boletín 1.qxp - Asamblea de Cooperación Por la Paz

Boletín electrónico
Número 1, 13 de abril de 2007
ENTREVISTA CON MIGUEL ÁNGEL BLANCO, COORDINADOR GENERAL, Y ANA ARRANZ, SECRETARIA DE
ORGANIZACIÓN DE ASAMBLEA DE COOPERACIÓN POR LA PAZ
“Ha sido un privilegio participar en el II Encuentro España7frica para transmitir nuestra visión sobre la cooperación”
T
ras su reciente viaje por Senegal,
Guinea Bisaau y Mauritania,
Miguel Ángel Blanco y Ana
Arranz, Coordinador General y Secretaria
de Organización de Asamblea de
Cooperación por la Paz, cuentan su experiencia en África y la importancia que la
zona tiene para la organización.
Además, hacen balance de nuestra
intervención en el II Encuentro
España-África de Mujeres por un
Mundo Mejor, organizado los pasados 7 y 8 de marzo en Madrid por la
Vicepresidencia del Gobierno y en el
que Asamblea de Cooperación Por la
Paz fue invitada como representante
de las organizaciones de la sociedad
civil del Norte.
Comenzamos a trabajar en
Senegal en el año 2000. ¿Por qué
se eligió como zona de intervención?
Miguel Ángel Blanco: En una
Asamblea General de Socios se decidió
que, dada la situación socioeconómica en
la que se encontraba África, sería interesante que comenzáramos a trabajar ahí.
Estuvimos viendo en dónde seleccionábamos el inicio para ir adquiriendo la experiencia necesaria para poder trabajar con
mayor amplitud en la zona. En esta decisión tuvieron un papel importante dos elementos. Uno más personal: había gente de
Castilla-La Mancha ya involucrada con
comunidades de Senegal. También había
un socio de Asamblea que llevaba tiempo
en la zona realizando actividades de coope-
ración y podía integrarse en el equipo,
dinamizar y aportar las identificaciones que
había realizado sobre problemas reales en
la zona. Fuera de los aspectos personales,
había un segundo factor: nosotros siempre
hemos querido trabajar en zonas donde
hubiera un conflicto, para que a través de la
cooperación pudiéramos aportar una
apuesta que fomentara el diálogo y la resolución de un conflicto militar. La
Casamance tenía un conflicto militar generado en buena medida por la falta de inversiones del gobierno senegalés y también
por una visión independentista de gente de
la zona de Casamance.
¿Con qué visión política apostamos
ahora por Senegal y Casamance?
M.Á.B.: En parte, aunque en vías de solución, sigue existiendo un conflicto armado.
Por eso, seguimos apostando por vías que
definitivamente consoliden la paz en la
región de la Casamance, que consolide la
vuelta de una buena parte de los desplazados y refugiados que habían abandonado
Casamance. El trabajo de reconstrucción
tiene que ser tiene que ser una apuesta
importante para nosotros y para la cooperación internacional: es necesario
reconstruir viviendas, crear canalizaciones, prestar apoyo sanitario...
También es necesario, aunque no es
nuestro trabajo, desmantelar las
minas que hay en los campos, que
imposibilitan el acceso y suponen un
serio riesgo para la población. En
definitiva, sigue vigente la visión
que hemos tenido siempre sobre el
conflicto. Además, hay nuevos retos
que se producen ahora en función de
la nueva coyuntura política, en los
que Senegal juega un papel importante. Uno de los retos, es innegable,
es la situación económica que está
produciendo la salida masiva de
parte de la población senegalesa y concretamente de personas fundamentales para el
desarrollo del país, que están emigrando
hacia Europa. Una parte de esta gente que
está emigrando lo está haciendo de manera
irregular, enfrentando peligros que a veces
llevan, como todos sabemos, a la muerte, a
través de los traficantes de seres humanos.
Nuestro reto es contribuir a que la población vea una perspectiva de futuro en su
desarrollo, y no sólo en la emigración.
Queremos dejar bien claro que nos parece
que parte de esa inmigración es absolutamente necesaria para España y de hecho
está contribuyendo a la riqueza de España
y que además a través de las remesas se
está contribuyendo al desarrollo de
Senegal. No obstante, hay otra parte de la
inmigración que pone en peligro la vida de
la gente y por eso el desarrollo de Senegal
es importante. Por otro lado, Senegal se
está constituyendo como un país con estabilidad democrática, aunque todavía no de
una manera esplendorosa. Creemos que es
necesario reforzar el papel de la sociedad
civil en ese sistema democrático puesto que
su papel es todavía muy débil. La participación de la gente y la asunción de su papel
dentro de la política y la transparencia de la
gestión todavía es muy escasa y está por
consolidar hoy día. Eso nos lleva a considerar que Senegal es hoy día una pieza
clave de nuestro trabajo.
Cuando comenzó el trabajo de
Asamblea en el 2000, ¿cómo os encontrasteis las comunidades en las que luego
comenzó ACPP a intervenir?
Ana Arranz: Las condiciones eran las habituales que encontramos hoy en la mayoría
de las comunidades de la zona y en otros
países de África. Hay un nivel de pobreza y
desasistencia del Estado considerable y
brutal. Había una falta absoluta de Estado,
de presencia de la sanidad pública, una
bajísima presencia de servicios educativos,
ausencia en muchísimas comunidades de
agua potable, total ausencia, que todavía
sigue existiendo, de saneamientos; en fin,
inexistencia de servicios sociales básicos
de la población.
En los siete años de nuestra intervención, ¿en qué ha cambiado esto?
M. Á. B.: Hemos trabajado en una misma
zona muchos años con infinidad de instituciones públicas españolas y europeas y en
numerosas comunidades y en buena parte
del Departamento de Oussouye hay cambios sustanciales. Hay centros de
salud, servicios de evacuación de
enfermos, hay maternidades, hemos
rehabilitado el único hospital existente, que antes no se le podía llamar
hospital, que realiza un trabajo muy
apreciado por la gente de Oussouye.
En muchos sitios hay agua potable. Se
ha fortalecido el tejido social de la
zona de una manera sustancial: en
zonas donde no había nada hay una
red de cooperativas, de grupos de
mujeres, de asociaciones. Estamos
finalizando la construcción de un centro para todas las organizaciones del
Departamento de Oussouye. Se ha
contribuido de manera importante a la
soberanía alimentaria, es ahora cuando se empieza a ver que parte de esos
proyectos económicos que hemos
realizado de centros de acopio, de
huertos comunales, de centros de transformación de productos, etc., están dando frutos económicos. Creo que ha habido un
cambio fundamental en la situación de las
mujeres, no el cambio que nos gustaría,
sigue habiendo una discriminación considerable, pero hay muchísimas mujeres
organizadas en torno a los huertos, a los
centros de producción agrícola, con una
pujanza cada vez mayor dentro de la zona.
Hemos sido parte de este cambio.
A. A.: Junto a ello, hemos contribuido al
reforzamiento de nuestra contraparte en la
zona, una red de organizaciones de base
que se llama FADDO [Fédération d'Appui
au Dévelopement du Departement
d'Oussouye, Federación de Apoyo al
Desarrollo del Departamento de
Oussouye]. A través de los proyectos se ha
conseguido que se acabe de estructurar, que
se consolide y sea reconocida en Senegal
como la organización de referencia dentro
de la Casamance. Pero todavía quedan un
montón de cosas por hacer, especialmente
en saneamientos, controlado de basuras,
concepción medioambiental e higiénicosanitaria, concienciación en esos temas.
Esto junto con una mayor asunción por
parte de las entidades administrativas de lo
que debería ser el papel real de la
Administración Pública en el bienestar
social de sus ciudadanos. Quedan todavía,
por lo menos, seis años de trabajo en
Oussouye para que se pueda hablar de una
transformación integral.
Tras siete años de experiencia en
para mejorar las condiciones sanitarias,
educativas y productivas en otra región
de la Casamance, Ziguinchor. ¿Es muy
diferente de Oussouye?
A.A.: El contexto social, cultural y económico es el mismo, el tipo de necesidades
son las mismas, servicios básicos y reforzamiento del tejido social. Lo único diferente
es que la contraparte van a ser los ayuntamientos. Reforzaremos las organizaciones
de la sociedad civil para que con el paso del
tiempo del Convenio estas organizaciones
puedan ser ya directamente las contrapartes. El otro cambio fundamental es que en
este nuevo Convenio las mujeres son el elemento clave como motor de desarrollo.
¿Por qué apuesta ACPP ahora por
Guinea Bissau y Mauritania?
A.A.: Lo que hemos visto es una estrategia
de coherencia geográfica. Estábamos en
Túnez desde 1994, en Marruecos desde
1999, en Senegal desde el 2000. Nuestra
gente desplazada en Senegal, en concreto
Joan [Solà, actual coordinador de África
Occidental en el terreno], veía cada vez
más claro el impulsar la extensión a Guinea
Bissau y ahora lo haremos también a Cabo
Verde e incluso a Mali, siempre dentro de
esa coherencia geográfica. Puesto que se
veía claramente, y además se debatió en la
Asamblea de Socios, que queríamos completar esa estrategia africana, era evidente
que teníamos que unir el Magreb con el
África Occidental a través de Mauritania.
En la última Asamblea de Socios decidimos extender nuestra intervención a
Mauritania porque además de que esta
extensión tiene coherencia geográfica, los
últimos cambios políticos, a pesar de que
hayan provenido de un golpe de Estado
contra una dictadura militar, lo que nos
parece que nunca es el camino, han supuesto el inicio de un proceso de transformación democrática, de estabilidad y de desarrollo del país. Se ha intentado depurar el grado de corrupción en las
administraciones mauritanas y se ha
incidido especialmente en el tema de
la mujer. Se han establecido cuotas de
participación política de mujeres en el
Parlamento y de representantes elegidas en los Ayuntamientos. Es el inicio
de una línea que nos parece necesario
apoyar.
!!as m&'eres de +&sso&ye
./enegal3 est5n organi7adas
en torno a 8&ertos y centros
de prod&cci;n y tienen &na
¿Qué objetivos tenía el viaje que
habéis emprendido recientemente a
la zona?
A.A.: En Senegal queríamos lanzar el
Convenio firmado con la AECI para
actuar no en Oussouye sino en
Ziguinchor. Queríamos sentar las
bases de una relación que no será
fácil con quienes serán nuestras contrapartes ahora en el Convenio, que
son los propios ayuntamientos, las comunas rurales. No hay organizaciones fuertes
en este Departamento por el momento, uno
de los objetivos es reforzarlas, pero mien-
p&'an7a cada <e7 mayor.
>emos sido &na parte ?&e 8a
"
contrib&ido a ese cambio
Oussouye, Asamblea de Cooperación
Por la Paz acaba de firmar un Convenio
de cuatro años con la Agencia Española
de Cooperación Internacional (AECI)
tras tanto las contrapartes van a ser las
comunas. Este sector no es exactamente
sociedad civil, sino que es una parte de la
administración local, cercana al ciudadano.
Introducir nuevas prácticas en la
Administración es un factor muy importante del trabajo en la cooperación al desarrollo. Nosotros, como dirigentes de la
Asamblea, queríamos que nuestra gente en
el terreno sienta nuestro absoluto apoyo, no
estaba de más debatir sobre cómo se estaba
haciendo el trabajo y ver cómo se están
desarrollando los proyectos, palparlos, que
siempre es algo positivo y gratificante y
reforzar institucionalmente la presencia de ACPP con entrevistas con instituciones públicas, oficinas de la cooperación española en la zona, con
ministerios, autoridades locales, contrapartes… Una de las cosas que queríamos resaltar era el trabajo excelente
que están haciendo nuestros compañeros sobre el terreno. Fuéramos donde
fuéramos los conocían, los apreciaban
como gente integrada con la población. Además de disfrutar de ello era
interesante reconocérselo de forma
institucional.
M.Á.B.: En cuanto a Guinea Bissau,
queríamos participar del inicio del
convenio de la AECI, recientemente
firmado. Es esencialmente un convenio en el área de salud, fundamentalmente dirigido a las zonas rurales, en
Tombalí Quínara y Bolama.
Comprenden la atención sanitaria básica,
la salud materno-infantil, la rehabilitación
y equipamiento de centros prácticamente
destruidos o en desuso que se construyeron
en la época de desarrollo tras la independencia y la construcción de nuevos centros
en zonas donde no había. Estos centros
pueden ser tanto unidades de salud de base,
que son muy pequeños y están atendidos
por matronas y por agentes de salud, hasta
otros de mayor envergadura, que son los
centros de salud, atendidos por médicos y
enfermeras. Hay que formar al personal y
establecer sistemas de evacuación para
enfermos graves, a través de canoas, ambulancias o transporte marítimo.
A.A.: En cuanto a Mauritania, queríamos
ver nuestro trabajo in situ. Tenemos dos
proyectos. Uno está financiado por la UE y
participa una organización italiana,
Cooperazione Internazionale Sud Sud
(CISS), y tenemos otro en una zona conti-
gua financiado por el Ayuntamiento de
Barcelona. Son en el ámbito rural, en la
región del Aftout, al Sur de Mauritania,
ambos de desarrollo rural integral. Se tocan
los sectores del acceso al agua potable con
la construcción de pozos con sistemas
mecánicos para facilitar la obtención de
agua, lo cual revierte en la mejora de las
condiciones de las mujeres. También se
pretende intervenir en la educación básica
con la rehabilitación de escuelas, con salas
de reunión comunitarias que funcionarán
como centros de alfabetización para mujeres. Vamos a apoyar a grupos informales de
mujeres que ya existen para formar cooperativas agrícolas a través de huertos comunitarios, con el intento de garantizar la
seguridad alimentaria y también viendo
posibilidades de comercialización en un
futuro, aunque será a largo plazo porque es
una zona a la que es extremadamente complicado acceder. Tocamos además el sector
de la salud con maternidades rurales, atención primaria y formación para la atención
de partos. Queremos fomentar la creación
de tiendas comunitarias, gestionadas por
!An &n camino de B&inea
M.A.B.: Después de un montón de años en
cooperación y de viajar por muchos sitios,
ya hay desgraciadamente pocas cosas que
nos puedan llamar la atención en cuanto a
las condiciones de vida e injusticia social.
Sin embargo, hubo un momento impactante para todo el grupo, desde el coordinador
de la zona hasta el coordinador de Bissau,
Xavier…. Viniendo de una localidad muy
próxima a la costa de Bissau y ya bastante
tarde, en una carretera que no se podría llamar así, una medio pista donde no había
nadie, vimos de repente en dirección contraria, camino a la costa, un tráiler tremendo que no cabía en el camino y al hacer la
maniobra para apartarnos y que pudiera
pasar nos dimos cuenta de que todo el tráiler iba lleno de gente. Sólo se veían piernas
por la parte de abajo. La gente allí hacinada iba camino de la costa casi con absoluta
seguridad a coger una patera.
El 8 de marzo, Día de la Mujer, se presentó el convenio firmado por ACPP y la
AECI para Ziguinchor, en Senegal, en el
II Encuentro España -África de Mujeres
por un Mundo Mejor. ¿Cuál es el
balance de nuestra intervención de
ayer y de haber sido invitados?
A.A.: Éste ha sido el segundo gran
encuentro de la red de mujeres africanas y españolas potenciada por la
Vicepresidenta del Gobierno español. Para nosotras ha sido un verdadero privilegio haber sido invitadas
para poder hablar sobre el Convenio
y para poder transmitir la visión que
tenemos de la cooperación, qué
papel tenemos las ONG y cuál es el
significado de las mujeres dentro de
la cooperación, como agentes de desarrollo y de cambio. El balance es
tremendamente positivo, estuvimos
trabajando mucho sobre el discurso
que queríamos transmitir, en este trabajo colectivo hemos participado
mucha gente. Nos hubiera gustado
tener más tiempo para haber podido
contarlo más tranquilamente. Nuestra intervención estaba dentro de un bloque en el
que contaban los proyectos que se estaban
poniendo en marcha en África. Iba a haber
una representación de empresas españolas,
de una institución africana, de una organización civil africana y de una organización
civil española, que es ACPP. Banesto fue la
primera que habló en representación de las
empresas, llevó a cuatro personas y absorbió tres cuartas partes del tiempo que teníamos todas las organizaciones. Fue una
pena, pero creo que cumplimos.
Cissa& nos encontramos &n
tr5iler. /;lo se <eDan
piernas. Eos dimos c&enta
de ?&e la gente 8acinada
iba camino de la costa a
"
coger &na patera
mujeres, donde se venden productos básicos y que tienen una función importante
para la seguridad alimentaria en la época de
lluvias, durante la cual las comunidades se
quedan absolutamente aisladas. Una de las
actividades que se produce en el terreno de
la agricultura es apostar por la introducción
del higo chumbo e investigar cómo esta
planta puede aplicarse también a la alimentación del ganado y tener otras aplicaciones. Es una planta muy resistente ante condiciones ambientales muy degradadas y
puede alimentar a la población.
M.Á.B.: Como verás, ha sido una agenda
apretada, hemos visto muchas nuevas iniciativas que estamos desarrollando en la
zona y el viaje ha sido extremadamente
interesante para nosotros.
¿Recordáis algo sucedido en el viaje que
os haya llamado la atención en algún
momento?
Ana, estuviste presente en ambas jornadas. ¿Cómo valoras el encuentro?
A.A.: De encuentros tan amplios muchas
veces sales con la idea de que no sirven
porque acaban siendo no funcionales. Mi
impresión es de satisfacción por poder formar parte de una iniciativa que para mí
tiene muchísimo interés y que puede ser
El Convenio que Asamblea presentó en
Ziguinchor supone un cambio en la con-
sideración de las mujeres africanas,
antes las considerábamos un eje transversal de todas nuestras actuaciones y
ahora las situamos en el centro, como
motor de desarrollo. ¿Cómo se fraguó
este cambio?
A.A.: No es que nos diésemos cuenta de
repente de que las mujeres son el motor del
desarrollo en África. Ya lo sabíamos, si no
seríamos tontos. Lo que sí que vimos es
que se había hecho un trabajo que nos permitía, una vez asentados en las comunidades e integrados con el conjunto de la
población de la zona y una vez fortalecidas
las asociaciones de mujeres, dar un paso
más profundo o más radical en la incorporación de las mujeres como motor de desarrollo. En la sociedad africana, el instrumento de colectivización en las comunida-
des son las mujeres, tanto a nivel familiar
como a nivel comunitario. Si montas un
proyecto que vaya sólo en beneficio de los
hombres, eso no va a revertir en que sus
hijos vayan a la escuela. Las mujeres sí
que tienen incorporada esa responsabilidad de distribuir ese beneficio. A partir de
esta visión, lo que hemos hecho es dar más
importancia a lo que siempre ha sido una
parte esencial de nuestro trabajo: fortalecer
el papel de las mujeres en el desarrollo de
la sociedad senegalesa.
M.Á.B.: De hecho, durante nuestro viaje,
era obvio cuando íbamos a las comunidades que la gente con mayor entusiasmo y
la gente que nos planteaba más preguntas
con un ansia de poner en marcha las cosas
en un 90% eran mujeres, en todos los sitios
donde estuvimos.
!
ACPP en 0enegal
ACPP en Bissau
ACPP en 5auritania
una plataforma interesante, para reforzar
relaciones a altos niveles considerando a
las mujeres como eje y contribuir a fomentar relaciones en otros niveles, como el de
las organizaciones. Eso puede desembocar
en muchas vías creativas para construir
lazos que puedan servir para transformar
las cosas. Es una buena plataforma que se
está tomando en serio desde la
Vicepresidencia del Gobierno y desde la
Secretaría de Estado de la Cooperación.
Percibí muchas ganas no de quedarse en el
discurso sino de llevarlo a la práctica y se
reflexionó sobre el valor añadido que
como mujeres podemos dar a la cooperación.
Puesto según el Índice de
Desarrollo Humano (IDH): 156 de
177.
Esperanza de vida: 57 años (mujeres), 54 años (hombres)
Alfabetización: 39,3%
Médicos/100.000 habitantes: 6
Habitantes: 10,6 millones.
Renta per cápita anual: 547 €.
Población por debajo del umbral
de la pobreza:
Menos de 2 dólares al día: 63%
Pobreza extrema: 33,4%
Senegal tiene un sistema democrático multipartidista desde el año 2000, aunque está
lejos de triunfar en la lucha contra la pobreza. El subdesarrollo afecta especialmente
a la Casamance, zona Sur del país, que el
Gobierno de Dakar ha desatendido tradicionalmente. Los servicios básicos (educación, salud, acceso al agua, comunicaciones) se encuentran en un estado mucho
más precario que los del resto del país. Por
esta razón, de 1982 a 2004 la zona vivió un
conflicto independentista que obstaculizó
aún más el desarrollo de la región y provocó víctimas mortales y desplazamientos.
Nuestros proyectos en los sectores
educativo, sanitario, de acceso al agua y al
saneamiento, de creación de cooperativas
para la mejora de la productividad agraria y
ganadera y de fomento del papel de la
sociedad civil han beneficiado a 90.284
personas desde el 2000 en Oussouye.
Puesto según el IDH: 173 de 177.
Esperanza de vida: 46 años (mujeres), 43 años (hombres).
Alfabetización: 40%.
Médicos/100.000 habitantes: 12.
Habitantes: 1,6 millones.
Renta per cápita anual: 134 €.
Población por debajo del umbral
de la pobreza: No hay datos
Guinea Bissau tiene un nivel de desarrollo
y estabilidad política notablemente inferior
al de Senegal. Las dictaduras y los golpes
de Estado y una guerra civil han protagonizado la vida política del país desde su
independencia de Portugal en 1974. En la
actualidad, João Bernardo Vieira, ex jefe
del Ejército y ex golpista, está al frente del
gobierno surgido de las urnas en 2005. Su
economía depende de la ayuda externa.
Como en el resto de los servicios públicos
básicos, el sanitario se presta de un modo
muy precario, debido a la inestabilidad
política. Los servicios actuales sólo alcanzan al 40% de la población. La mortalidad
materno-infantil es de 126 bebés por cada
mil nacidos vivos.
Nuestros proyectos en Guinea Bissau,
en fase inicial, se centran en la sanidad.
Formaremos a personal, construiremos y
mejoraremos las infraestructuras y asistiremos al Ministerio de Salud en Convenio
con la AECI durante tres años.
Puesto según el IDH: 153 de 177.
Esperanza de vida: 54 años (mujeres), 51 años (hombres)
Alfabetización: 51,2%
Médicos/100.000 habitantes: 11
Habitantes: 3,1 millones.
Renta per cápita anual: 416 €.
Población por debajo del umbral
de la pobreza:
Menos de 2 dólares al día: 63,1%
Pobreza extrema: 46,3%
Mauritania salió en 2005 de una dictadura
mediante un golpe de Estado incruento que
contaba con el apoyo de la población, crítica
con la corrupción y el autoritarismo del régimen anterior. El presidente golpista, el coronel Vall, apostó por el reconocimiento de los
derechos de las mujeres y prometió elecciones en 2007. El pasado 25 de marzo Sidi Uld
Sheij Abdallahi, ex ministro de Economía, se
proclamó vencedor en las urnas. La participación superó el 67%. Si bien el país cuenta con
unos yacimientos de gas y petróleo en los
que ha depositado sus esperanzas de un
futuro mejor, la pobreza es mayoritaria, especialmente en el campo. En la zona Sur, donde
trabajamos, la desnutrición y enfermedades
infecciosas o el paludismo son los principales
problemas. La pobreza afecta al 70% de la
población. Las infraestructuras sanitarias y
educativas son insuficientes y precarias y la
insalubridad del agua por falta de acceso a
agua potable y sistemas de saneamiento
causa no pocos estragos.
La educación, la sanidad, el acceso al
agua potable, la seguridad alimentaria y el
fomento de la participación social son las prioridades de ACPP en Mauritania.
ACPP en 6aití 7 8ep:;lica <o=inicana> Apostando por un tra;a@o regional
ENTREVISTA CON MERCEDES MORILLO, COORDINADORA DE PROYECTOS, Y CON CUCA LLOVERES, TÉCNICA DE PROYECTOS EN EL ÁREA DE CARIBE DE ASAMBLEA DE COOPERACIÓN POR LA PAZ
“Se está abriendo una vía muy interesante de trabajo en la
frontera, es una zona en la que está todo por hacer”
M
ercedes Morillo y Cuca
Lloveres estuvieron a finales
de marzo en República
Dominicana y Haití principalmente para
dar una dimensión regional a nuestro al
trabajo de Asamblea de Cooperación Por
la Paz en el Caribe. En esta
entrevista nos cuentan su experiencia.
sido vuestra impresión?
C.Ll.: La gente de las contrapartes nos
contaba que hay un apoyo generalizado a
Préval, aunque no se le considera un líder
carismático ni se cree que tenga una perspectiva clara de hacia dónde va el país.
también trabaja por garantizar la seguridad en la zona. Parece extraño decir que
en un país sin apenas servicios públicos el
problema más importante sea la seguridad, pero es así en Haití, la situación es
muy grave y el Gobierno se lo está tomando en serio, como su principal prioridad.
¿Cómo es la situación polí¿Cuál era el objetivo del
tica y socioeconómica de
viaje?
República Dominicana en
Mercedes Morillo: Queríamos
la actualidad?
comprobar la nueva situación
M.M.: Cuando uno está en
política en Haití, saber si había
Santo Domingo, en la ciuhabido cambios tras las elecdad, le parece de nivel
ciones del año pasado. En
medio. De hecho, según el
cuanto a la situación política de
PNUD,
República
República Dominicana, una de
Dominicana es un país con
nuestras contrapartes, el IDAC
desarrollo humano medio.
[Instituto
de
Acción
Pero hay una desigualdad
Comunitaria] está muy vincubestial: hay casinos en las
lado al Partido de los
ciudades y mucho lujo,
Trabajadores y queríamos ver
pero en las zonas periurbala situación y reforzar lazos
nas o rurales la pobreza es
con
las
contrapartes.
impresionante. En cuanto a
Mantuvimos entrevistas para
la situación política, los parabrir líneas de actuación con la
tidos con posibilidad de
Unión Europea y el PNUD
gobernar el país siguen la
Mercedes Morillo +izqda.0 y Cuca Lloveres +dcha. de la
[Programa de Naciones Unidas
misma línea conservadora o
imagen0 con Cruz y Ruth, e=patriadas en Dominicana0.
para el Desarrollo] en ambos
liberal, aunque ahora partipaíses. Con el PNUD ya habídos de izquierda como el
amos trabajado al principio en Haití. M.M.: Yo sí he percibido mucho optimis- Partido de los Trabajadores están comenAdemás, creamos el equipo de trabajo del mo. Darío [delegado de Asamblea de zando a entrar en el Gobierno, a ocupar
Caribe, para impulsar proyectos comunes Cooperación Por la Paz en Haití] nos con- carteras y por eso se está apostando por
en los dos países.
taba que ahora la gente sonríe, que tienen los servicios públicos y medidas más
Cuca Lloveres: Es curioso que en las reu- esperanza en el gobierno, aunque es cier- sociales.
niones que mantuvimos con las institucio- to que a veces el programa de gobierno no C.Ll.: Yo me he quedado con la idea de
nes todas ellas tenían claro que había que está claro y las cosas van muy lentas. Se que República Dominicana es la desigualtrabajar conjuntamente en Haití y abren comercios, la gente acude a los mer- dad. Ves los casinos llenos de luces, exaRepública Dominicana. Estos dos países cados, se ve que se están construyendo geradamente lujosos y después te vas al
viven el uno a espaldas del otro y los nuevas infraestructuras o que se reanuda. campo y la pobreza es comparable con la
dominicanos son muy racistas con los hai- Eso es muy característico de Haití, encon- de Haití.
tianos, muchos de ellos inmigrantes en trarse con edificios a medio hacer porque
República Dominicana, pero no puedes se para la construcción cuando se acaba el ¿En qué zona y entorno trabaja ACPP
realizar un proyecto medioambiental en dinero y luego se retoma cuando vuelve a en ambos países?
uno de los países sin que tenga efectos en haber fondos. La situación de la seguridad C.Ll.: En República Dominicana trabajael otro.
es preocupante en todo el país, no sólo en mos en las zonas periurbanas de Santo
el barrio de Cité Soleil, en Puerto Domingo y en las zonas rurales. En las
Queríais ver si realmente se vislumbra- Príncipe, donde la Policía Nacional zonas periurbanas, las casas, muy precaba un cambio en Haití tras las eleccio- Haitiana lleva a cabo operaciones con rias, se sitúan en la ladera de un monte
nes en las que salió ganador René éxito y la Misión de la ONU para la cerca del río Ozama. Cuando hay alguna
Préval. A raíz de este viaje, ¿cuál ha Estabilización de Haití [MINUSTAH] tormenta o huracán, las casas quedan des-
truidas. Por eso, en la zona trabajagratuito, que el pueblo no paga
mos en la la mejora de la segurinada. Ahora nos encontramos con
dad y la prevención ante desastres
una población que no tiene ningún
naturales . Nuestra contraparte en
tipo de conciencia ciudadana, que
Santo Domingo, TÚ MUJER,
la ciudadanía no entiende que
ofrece a las mujeres programas de
haya que pagar por los servicios
formación técnico-laboral, prograpúblicos, que no entiende el
mas de microcréditos y educación,
esfuerzo como algo necesario para
también para la población joven.
poder conseguir una vivienda, un
Con el resto de las contrapartes,
trabajo o cualquier servicio míniIDAC, JACARAFE y EEMUR,
mo. Éste es uno de los problemas
trabajamos en zonas rurales en
principales que tiene Dominicana
proyectos de desarrollo integral,
y las zonas con las que trabajaque abarca todos los sectores,
mos: Hacer que los proyectos saldesde infraestructuras, saneamiengan adelante con implicación de
to, salud, educación... Ahora estalos beneficiarios durante toda la
mos empezando con el IDAC a
ejecución del proyecto y postedar más fuerza a proyectos de
riormente es muy difícil. Requiere
apoyo a la sociedad civil y de forde mucho trabajo de concienciamación a las autoridades municición y de formación, que es uno de
pales. Por la vinculación que el
los ejes transversales en República
IDAC tiene con el Partido de los
Dominicana y en todas las zonas
Trabajadores, en varios municien las que trabaja Asamblea, para
pios han desarrollado lazos de
que realmente tengas un impacto
unión muy fuertes con los munícien la implicación de la población,
pes. Todo esto se corresponde con
y aún así es muy difícil conseguiruna evolución que está habiendo
lo. De hecho, alguien nos contaba
en República Dominicana de
durante el viaje que parte de lo que
apoyo a los procesos de descentiene Dominicana ahora mismo se
tralización. De hecho se acaba
debe a la mano de obra haitiana.
de aprobar una nueva ley que da @mágenes de proyectos de ACPP en ambos países. Aunque en Haití hay otros promás recursos a los ayuntamienblemas, desde luego no faltan las
tos, porque ése era uno de los
ganas de trabajar porque no ha
gas bestiales, con tiros por la calle, barriproblemas: El gobierno central concentra- cadas... Ante eso, el Estado vuelve a dar habido esa situación que vivió
ba todo el poder y todos los recursos, lo mayor servicio y así continuamente. En Dominicana.
que repercutía en un menor desarrollo de Dominicana la población está acostumlas comunidades rurales. Nosotros esta- brada a que le den todo, porque durante la ¿En Haití en qué sectores y zonas geomos intentando impulsar el apoyo a la época de Balaguer hubo una política muy gráficas trabajamos?
descentralización. También hemos traba- populista en la que se transmitió la idea de M.M.: En ambos países estamos trabajanjado en el sector del agua, construyendo que todo era para el pueblo, que todo era do actualmente en un convenio de prevenacueductos y garantizando la provición de VIH/SIDA a nivel regional
sión a la población.
financiado por la AECI. Además de
M.M.: Estamos empezando a trabaRepública Dominicana y Haití abarjar ahora mismo en energía renovaca también Honduras, Guatemala, El
ble. Vamos a presentar un proyecto
Salvador
y
Nicaragua.
En
de instalación de placas solares. Uno
Dominicana lo estamos haciendo
de los principales problemas que tiecon el IDAC, en zonas rurales, y con
nen la isla entera es el de la electriciTÚ, MUJER, en zonas periurbanas.
dad. Hay cortes de luz frecuentemenEn Haití lo estamos haciendo con
te. Es muy característico de
FOSREF, contraparte especializada
República Dominicana, y uno lo ve
en temas de salud y de VIH/SIDA, y
nada más llegar, que de cada poste de
estamos trabajando en el departaluz salen unos 20 cables diferentes y
mento del sudeste. En esta zona lleeso es porque la población da por
vamos también otro proyecto, ahora
hecho que la luz debería ser gratuita
en ejecución y financiado por la
y se conecta directamente. También
AECI, sobre silvicultura, reforestapasa con el agua y con otros servición y producción de cultivos.
cios, pero en el caso de la electriciAdemás, damos apoyo a los agriculdad llama mucho la atención porque
tores, de hecho trabajamos con una
los cables que salen de los postes
asociación de agricultores que se
parecen telarañas. Como la gente se
llama APTKB, a la que estamos forconecta y no paga, el Estado provoca
taleciendo a través de diferentes promayores cortes de suministro y
gramas formativos y de sensibilizaentonces la población convoca huelción, con componente de género.
!Al desarrollo 8&mano de
FepGblica Hominicana es
medioI pero 8ay &na
desig&aldad bestial. An
alg&nas 7onasI los ni<eles
de pobre7a son parecidos a
los de >aitDI donde las
condiciones de <ida
"
llegan a ser inJra8&manas
¿Desde cuándo trabajamos en Haití y
República Dominicana?
M.M.: Desde 1995.
C.Ll.: Lo que pasa es que en Haití tuvimos
que interrumpir nuestro trabajo.
M.M.: Un trabajador haitiano de
Asamblea fue asesinado el año 2000. Fue
en los peores momentos de la situación
política. Nosotros estábamos terminando nuestros proyectos para
replantearnos cómo seguir, no solamente por el tema de la seguridad.
De hecho nosotros trabajamos en
países en los que hay situaciones de
conflicto y hemos vuelto a Haití y el
problema de la seguridad sigue siendo preocupante. En esos momentos
había tal vacío de poder central, local
y no solamente a nivel del Gobierno,
sino también de organizaciones, que
plantearse hacer proyectos de desarrollo era un poco inviable. ¿Con
qué organizaciones si no existen, o
las que existen están totalmente debilitadas? Eso nos llevó a decidir parar,
ver cómo evolucionaban los acontecimientos y en función de eso, tomar
la decisión de si volver o no.
Además, durante el periodo del PP se cortaron las ayudas a Haití, así que no había
fondos como para poder volver a trabajar
en Haití. Con la llegada del nuevo
Gobierno se reactivaron las ayudas.
zación de agricultores de la que antes
hablábamos y viendo los cultivos del proyecto, da la sensación de que los resultados
van a ser buenos. Los cultivos están estupendamente, se ha producido un ñame que
es una maravilla. El hecho de que te sientes
con la población beneficiaria y que el problema que te plantee es que se queda corto,
!Parece ?&e todas las
instit&ciones tienen claro
?&e 8ay ?&e traba'ar
con'&ntamente en >aitD y
FepGblica Hominicana.
Astos paDses <i<en &no a
"
espaldas del otro
¿Hay unos resultados visibles de nuestro trabajo? ¿Cuáles serían?
M.M.: En el caso de Haití creo que es pronto para hablar de resultados. Llevamos ejecutando proyectos siete u ocho meses, es
muy poquito tiempo y habrá que verlo más
adelante. Sin embargo, el día que estuvimos en la zona de ejecución, con la organi-
que son pocas semillas y que hay un montón de familias que están demandando participar en ese proyecto es un éxito. Creo
que se puede decir que el proyecto va a
tener muy buenos resultados porque de
hecho ya nos estamos planteando una
segunda fase, la población beneficiaria la
está pidiendo. En el caso de Dominicana
hay que diferenciar entre los resultados en
las infraestructuras, que han sido muy buenos. De hecho, hay un batey [antigua plantación azucarera que constituía una zona
franca y no se consideraba territorio de
República Dominicana], el de Gautier, en
el que hemos trabajado muchos años y que
ya no es un batey, ha pasado a ser una villa,
se ha revalorizado el suelo, hay gente que
empieza a emigrar para allá... Todo eso se
debe a las infraestructuras que se han ido
construyendo y que han permitido que
haya habido un cambio urbanístico bestial.
Ese mismo tipo de cambio se ve en el resto
de zonas en las que estamos trabajando, a través de la construcción de
módulos higiénico-sanitarios. Yo
estuve por primera vez en el año
2000 y han pasado siete años y veo
unas diferencias increíbles. En el
plano social, Dominicana es lento
porque partimos de una situación de
comodidad en la que la gente se ha
asentado. Si lo comparamos con
nuestro trabajo en otros países o con
lo que nos gustaría, nos podemos llevar una decepción. Sin embargo, si se
tiene en cuenta el contexto, el hecho
de poder estar trabajando con la
misma organización durante mucho
tiempo y que esa organización vaya
creciendo poco a poco ya de por sí es
un avance. Además, la gestión de las
contrapartes con las que trabajamos
es bastante mejor y eso también se debe al
trabajo continuo que estamos realizando.
¿Hubo alguna imagen en estos países
que os parezca característica y os llamara la atención?
M.M.: Yo de Haití destacaría las construcciones a medio hacer.
C.Ll.: Cuando volamos de Santo Domingo
a Puerto Príncipe viajé en el lado de la ventanilla de un avión pequeñito. Cuando llegábamos a Puerto Príncipe yo sólo veía
cubículos de colores. Ninguna casa estaba
cubierta. Son casas que no tienen habitaciones, son cuatro paredes que imagino de
cinc, de chapa, de madera, de basura...
Parece un juego de niños pequeños y es que
está todo sin terminar de construir.
M.M.: Al hablar de Haití no se puede olvidar el tema del color. Haití es un país rico
en artesanía y sorprende al llegar ver esos
colores por todos lados. Los tabtabs, vehículos de transporte público, están pintados
por todos lados y algunos son verdaderas
obras de arte. Con los trabajos que hacen en
metal me quedé totalmente maravillada.
Otra de las cosas que puede sorprender en
Haití es que de repente dejas de estar en
América Latina y estando en América
Latina te desplazas a África.
C.Ll.: La población cambia mucho con respecto a República Dominicana. Nada más
llegar a Puerto Príncipe cogimos la carretera para ir al Sur y hay que atravesar lo que
se llama "carrefour", que es la parte baja
entre la colina en la que está construido
Puerto Príncipe y el mar. Ahí es donde se
encuentran los sectores más pobres de la
población, los que no tienen absolutamente
nada. Lo que más llama la atención es la
cantidad de montañas y montañas de basura inmensa y la gente viviendo allí. Es
impresionante. Horroriza por el hecho de
que ves unas condiciones de vida infrahumanas que hacen difícil hablar de dignidad
humana, en el campo hay pobreza absoluta
pero no da esa sensación de desesperación
humana.
M.M.: En el caso de República
Dominicana a mí siempre me ha llamado
la atención lo que comentábamos antes de
los postes de luz. Eso y los cerdos comiendo desechos, porque otra de las característica de Dominicana es la falta de higiene.
¿Cómo va a evolucionar ahora nuestro
trabajo en la zona?
M.M.: Aunque va a ser muy despacio,
creo que ahora hay unas condiciones muy
buenas tanto institucionales como de contexto para comenzar a hacer un trabajo
regional. Es difícil por el racismo que hay
y eso hace que las intenciones vayan más
allá de la realidad, con lo que será un trabajo lento y que se tiene que construir
poco a poco. Aun así, creo que se abren
muchísimas posibilidades, ya hemos
empezado a identificar propuestas en los
dos lados de la frontera, por ahora no son
conjuntas.
¿Qué necesidades se han visto en las
identificaciones en la frontera?
M.M.: De todo tipo. La contraparte en la
zona, JACARAFE, nos decía que las necesidades son en los sectores de agua, salud,
seguridad alimentaria, reforestación...
Todo está por hacer. En el lado haitiano se
identifican las mismas necesidades. Creo
que se abre ahí una vía muy interesante,
que además es posible, aunque ya digo,
poco a poco. Además se ha conseguido
afianzar relaciones con instituciones como
la Unión Europea y con el PNUD a través
de las cuales hay muchas posibilidades.
Todos los miembros del equipo estamos
entusiasmados porque se abre un espacio
tremendo que tenemos que saber ir concretando y delimitando para que luego se
haga real. Ya estamos en ello, nuestro
equipo en Dominicana sigue esa identificación en la frontera, vamos a empezar por
temas de energía y agua. Tenemos identificadas ya varias líneas de la UE y el
PNUD a las que queremos presentarnos,
de hecho estamos trabajando con el PNUD
en la identificación. Lentos, pero seguros.
C.Ll.: Yo no diría que vayamos lentos, al
menos en cuanto a perspectivas de trabajo
o intenciones con el PNUD, ECHO
[Oficina de Ayuda Humanitaria de la
Comisón Europea] y UE.
!
ACPP en 8ep:;lica <o=inicana
ACPP en 6aití
Puesto según el Índice de Desarrollo Humano
(IDH): 94 de 177.
Esperanza de vida: 71 años (mujeres), 64 años (hombres).
Alfabetización: 87%.
Médicos/100.000 habitantes: 188
Habitantes: 9 millones.
Renta per cápita anual: 1.828 €.
Población por debajo del umbral de la pobreza:
Menos de 2 dólares al día: 11%
Pobreza extrema, según parámetros locales: 28,6%.
Puesto según el IDH: 154 de 177.
Esperanza de vida: 52 años (mujeres), 51 años (hombres).
Alfabetización: 52,9% (estimaciones de 2003).
Médicos/100.000 habitantes: 25.
Habitantes: 8,4 millones.
Renta per cápita anual: 335 €.
Población por debajo del umbral de la pobreza:
Menos de 2 dólares al día: 78%
Pobreza extrema, según parámetros locales: 65%.
Bajo acusaciones de autoritarismo, el presidente Leonel Fernández ha
apostado por la obediencia a los postulados neoliberales del Fondo
Monetario Internacional, lo que no ha beneficiado en nada a la población más pobre del país. De hecho, el crecimiento macroeconómico
experimentado, el mayor de la región en los últimos 50 años, no ha
mejorado la calidad de vida de la población. PNUD condena que los
pobres indicadores de salud y educación no se correspondan con una
renta per cápita tan elevada. La desigualdad social hace que el PNUD
considere que las autoridades del país han optado por un modelo
socialmente excluyente.
Nuestro trabajo en República Dominicana implica la mejora de
acceso al agua y a sistemas de saneamiento, con el fin de evitar las
enfermedades infecciosas por insalubridad del agua. Además, hemos
construido y equipado, y seguimos haciéndolo, dispensarios médicos
en áreas rurales. La construcción de viviendas e infraestructuras más
seguras frente a los desastres naturales es otra de nuestras prioridades; de hecho, hemos rehabilitado las casas destruidas por el huracán
Jeanne en 2004. Como en todos los países en los que trabajamos,
consideramos fundamental fomentar el papel de la sociedad civil organizada, y especialmente de las mujeres, en la toma de decisiones. En
el ámbito productivo, contribuimos a la creación de cooperativas, fortalecemos las microempresas gestionadas por mujeres y ofrecemos
formación profesional.
Haití es el país más pobre de América Latina y el Caribe. Aunque fue
el primer país en obtener la independencia, la mitad occidental de la
isla de La Española ha vivido cuarenta años de dictadura, frecuentes
golpes de Estado y revueltas sociales que obligaron a la dimisión del
primer presidente democráticamente elegido, Jean Bertrand Aristide.
Tras un gobierno interino y el despliegue de la Misión de la ONU para
la Estabilización de Haití, el pasado año René Préval ganó las elecciones. Tiene numerosos retos por delante: el uno por ciento de la población, de etnia mulata, disfruta del 50% de la riqueza del país, la inseguridad y el narcotráfico campan a sus anchas en muchas zonas y el
Estado es tan frágil que los servicios sociales básicos no están garantizados. Además, la situación de los derechos humanos y el sistema
judicial es, según la ONU, caótica. Por otro lado, la ausencia de una
planificación urbanística adecuada y la desertización han agravado
notablemente los efectos de desastres naturales que a menudo sufre
este país caribeño.
Nuestro trabajo en este país se centra en tres ejes: la reforestación, con el objetivo de mitigar el impacto de inundaciones y tormentas tropicales, la mejora de la producción agrícola, con el fin de garantizar la seguridad alimentaria y el fortalecimiento de la sociedad civil
mediante la formación sobre la creación y gestión de organizaciones.
INMA PÉREZ, COORDINADORA DEL PROGRAMA DE ESCUELAS SIN RACISMO EN MADRID
“En Escuelas Sin Racismo de toda España los alumnos y los
profesores demandan la educación para el desarrollo”
E
l pasado 18 de marzo, llegaron a
Madrid seis chicos y chicas marroquíes de entre los 11 y los 17 años
de edad con tres profesores. La mayoría de
ellos venían del Rif, una de las zonas más
pobres de Marruecos en la que Asamblea
de Cooperación Por la Paz desarrolla proyectos de cooperación. Aunque dos alumnos y un profesor llegaban de Tánger. El
objetivo de este viaje, de una
semana de duración, era continuar con el contacto entre alumnos y profesores madrileños y
marroquíes que había comenzado en 2005 y presentar una exposición sobre los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM)
en la que la comunidad escolar
de ambos lados del Mediterráneo
llevaba meses trabajando.
Durante este viaje, los chicos y
chicas se alojaron en las casas de
familias de alumnos y alumnas
de centros pertenecientes a la red
de Escuelas Sin Racismo
(ESR)y pudieron conocer mejor
la realidad educativa española y
todos los proyectos que en este
ámbito realiza Asamblea de
Cooperación Por la Paz, siempre
con el objetivo de combatir los
prejuicios y la discriminación.
Este viaje, igual que el realizado en 2005
por profesores y alumnos madrileños, ha
supuesto un impulso a la educación para el
desarrollo por la que Asamblea de
Cooperación Por la Paz apuesta firmemente. Inma Pérez, coordinadora de ESR en
Madrid, estuvo al frente de este viaje y
cuenta su experiencia en esta entrevista.
¿Cómo surgió el programa de intercambios y por qué?
Surge porque había una demanda en
Madrid por parte del alumnado y del profesorado de introducir el tema de la cooperación y la educación para el desarrollo. Esto
ocurre en toda España. Escuelas Sin
Racismo (ESR) surge como un programa
educativo para combatir la discriminación
por raza y se convierte en un programa que
combate la discriminación no sólo por esta
causa, sino también por motivos de género, religión, origen, etc. Finalmente evoluciona hacia la educación en valores y la
educación para el desarrollo. Teniendo en
cuenta que Marruecos es un país muy próximo en el que Asamblea tiene proyectos
de cooperación al desarrollo y en el ámbito
de educación, vimos que era una manera de
relacionar la educación al desarrollo con
una realidad muy cercana. Por eso, se podía
plantear una serie de intercambios de profesores y alumnos de ambos países sin una
dificultad muy grande por los desplazamientos.
¿Cómo se fueron fraguando las etapas
de estos intercambios que han traído a
alumnos marroquíes a Madrid?
En una primera etapa, en 2005, se produjo
el viaje de alumnos y profesores madrileños a Marruecos como introducción a la
educación y la cooperación al desarrollo.
Los chavales y los profesores iban a conocer la realidad de otro país y específicamente a conocer a personas de su misma
edad y de su mismo contexto. De este primer intercambio surgió el apadrinamiento
de un proyecto. Conocieron la realidad
marroquí en el ámbito educativo, en cuestiones de medio ambiente y de género. Tras
la introducción que se hizo a profesores y
alumnos sobre la cooperación al desarrollo
se les mostraron diferentes proyectos para
que supieran en qué consisten, cómo se
identifican las necesidades de la población
y cómo se puede responder a las mismas.
Ellos mismos estudiaron la posibilidad de
diferentes proyectos y finalmente el proyecto que decidieron apadrinar y que ahora
mismo se está con la campaña es el de la
rehabilitación de la escuela Imharchen, de
la comuna de Beni Chiker, muy cerca de
Nador. En octubre de 2006 vinieron profesores y representantes de instituciones de
Marruecos para preparar esta campaña de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM). Esta campaña trata de los ODM en
general y en particular sobre la situación en
relación con la consecución de ciertos obje-
tivos en Marruecos, referentes a la educación, el medio ambiente y el género. Este
último intercambio que acabamos de realizar, esta vez con alumnos de Marruecos, ha
supuesto el lanzamiento de esta campaña y
nuestra intención es ampliar mucho más la
red de ESR y hacer que no sólo sea una red
europea, sino que comprenda también países del Sur del Mediterráneo, comenzando
por Marruecos. El hecho de que
vinieran alumnos marroquíes a
Madrid ahora sirve para que
vean qué se está haciendo con
ESR, cuál ha sido el resultado de
las actividades que ellos han
estado realizando sobre los
ODM e impulsar la labor de sensibilización que harán ellos a su
vuelta contando a su comunidad
educativa en qué ha consistido el
viaje y tratando de sensibilizar
sobre la educación en valores.
¿Por qué se ha elegido como
tema de la exposición los
ODM?
La Declaración del Milenio,
actualmente firmada por todas
las naciones del mundo, supuso
el reconocimiento de los grandes
problemas que afectan a la
humanidad y la necesidad de trabajar en conjunto para superarlos y lograr
el desarrollo de todos los países. En la evolución de Escuelas Sin Racismo hacia la
educación al desarrollo hemos considerado
muy importante concienciar a la comunidad escolar y a la sociedad civil en general
sobre los ODM y nuestro papel para su
cumplimiento. Además uno de los objetivos hace referencia específica al logro de la
enseñanza primaria universal como elemento indispensable para el desarrollo.
¿Cómo se ha preparado la campaña?
Durante todos estos meses, hasta marzo,
hemos estado elaborando la campaña, que
consiste en dos exposiciones, una para
Primaria y otra para Secundaria, porque no
son etapas evolutivas iguales y nos parece
fundamental trabajarlo desde las edades
más tempranas. Trataremos de que no sólo
los centros que forman parte de Escuelas
Sin Racismo puedan disfrutar de ellas sino
que se amplíe a otros centros educativos.
Y ahora, ¿cómo se pretende realizar el
trabajo de difusión de los ODM? ¿Qué
papel tendrán los alumnos marroquíes y
madrileños en esta difusión?
La idea con la exposición es que los chavales sean los principales protagonistas con
¿Cuál será el próximo paso?
De momento, estamos esperando a que la
AECI apruebe un Convenio para llevar
ESR a Marruecos. Se va a realizar ahora
[de hecho, ha comenzado el pasado martes
10 de abril] un viaje de alumnos y profesores gaditanos a Marruecos. En la evolución de ESR hacia la educación para el
desarrollo se ha visto que actividades
como ésta son muy estimulantes. Llevar a
un chico a otro país para que vea la realidad del país con gente de su misma edad
es un elemento motivador para luego realizar aquí una labor importante de sensibilización.
un trabajo realizado por ellos mismos en el
que reflejen qué es lo que opinan sobre los
ODM, cuál les parece que es más importante o qué podemos hacer nosotros para
lograrlos. Estos trabajos que van a realizar
se seleccionarán para elaborar un monográfico sobre lo que opinan los chavales sobre
los ODM. Este monográfico se distribuirá
entre instituciones, asociaciones, centros
educativos... Es material elaborado por los
propios alumnos, que realizan así una labor
de sensibilizadores en su entorno.
Han pasado dos años después del primer
viaje. ¿Se están viendo resultados dentro
de lo que vosotros preveíais?
Continúa el trabajo de los centros educativos dentro del marco de ESR, un trabajo de
educación en valores y educación para el
desarrollo. Se continúa con el apadrinamiento de la Escuela Imharchen y estamos
tratando de llevar ESR a Marruecos.
Además, se ha propuesto el hermanamiento de una escuela de Alhucemas con el
Instituto Madrid Sur.
¿Ha cambiado en algo el currículo a
raíz de este intercambio en las escuelas
marroquíes y las españolas?
Con el tema del apadrinamiento de la
escuela, los centros educativos han ideado
diversos modos de hacer sensibilización y
recaudación de fondos. Además, como
ahora estamos tratando el tema de los
ODM, prácticamente desde todas las asignaturas de colegios e institutos se puede
hacer una relación con ellos. Estudian
temas como la educación, salud, medio
ambiente...
¿Qué comentarios han hecho los chicos
del viaje?
Los chavales al principio vinieron muy
tímidos, muy disciplinados. Pero el hecho
de alojarse en casas de familias con un chaval de su misma edad les soltó. Para los
chavales de Marruecos ha sido una bonita
experiencia porque conocen otra realidad
de chicos de su misma edad y han visto que
son diferentes en algunos aspectos pero que
en lo importante son iguales. Expresaban
que había diferencias en costumbres y en la
cultura, pero que eran iguales en las ganas
de reír y de jugar y de conocer otras cosas
y eso es a lo que le dan importancia. Decían
que la diversidad es grande y desde ella
podemos crear cosas que nos unen.
También decían que estuvieron muy a
gusto con las familias. Los chicos marroquíes y las familias no tenían un idioma
común, salvo en uno de los casos en los que
el chaval marroquí sabía francés y la familia también. Los niños decían que no tiene
ninguna importancia no conocer el idioma
porque hay otras formas de comunicarse,
que se pueden vencer los obstáculos si se
tiene voluntad de convivencia.
¿Qué comentaban los alumnos y profesores que han viajado sobre las diferencias educativas con Marruecos, qué es lo
que más les impresionaban?
Les sorprenden las infraestructuras, el
equipamiento, la dotación, la cantidad de
recursos tanto de infraestructura como tecnológicos, a nivel de libros y de espacios.
Ahí están en muchos casos en una escuelita muy precaria, pasando mucho frío o
mucho calor, no tienen bibliotecas en el
propio centro y en la mayoría de los casos
no tienen Internet.
¿Qué se esperaba de este viaje?
Se han puesto las vías del tren para llevar
ESR a Marruecos de una manera mucho
más concreta, viendo qué posibilidades de
uso y adaptación tienen las actividades de
ESR allí y qué variaciones hay que hacer.
El viaje ha supuesto contribuir a la difusión
de los ODM, no sólo entre la población
escolar, sino también tratando de implicar a
la sociedad civil.
En un momento del viaje os fuisteis a
Sevilla. ¿Qué fuisteis a hacer allí?
Queríamos que los profesores y alumnos
de Marruecos conocieran la filosofía de
ESR y uno de los proyectos educativos
más interesantes que tenemos es el Veo,
Veo. Es un circuito de juegos que trata de
dar a conocer los mecanismos que conforman los prejuicios, la discriminación, la
generalización... Hay que hacer el circuito
de juegos para ver cómo funciona en realidad el Veo Veo. Por eso fuimos a Sevilla.
¿Cómo funciona la filosofía de Escuelas
Sin Racismo en los centros? ¿Qué diferencia una Escuela Sin Racismo de un
centro que no lo es?
Se impregna todo el currículo y la actividad docente del tema de la educación en
valores, la corresponsabilidad de los países
del Norte con los del Sur, pensar un poco
en las consecuencias de nuestras acciones
locales y la importancia de la participación
social. Los profesores, si tienen oportunidad, intentan relacionar las actividades que
hacen en clase con este tipo de temas, con
la educación para el desarrollo, la globalización o la diferencia Norte-Sur, la importancia de la convivencia y la tolerancia y el
respeto a la diferencia. Hay actividades
concretas que se desarrollan con este objetivo o se tienen en cuenta estos aspectos
mientras desarrollan su currículo.
¿Qué supone exactamente la educación
para el desarrollo?
Al tratar la educación en valores y ver las
diferentes culturas y diferentes niveles de
desarrollo que existen, los propios centros
nos demandaban la educación al desarrollo
para hacer más global el trabajo en la educación en valores y relacionarlo con lo que
estaba sucediendo en otras partes del
mundo. La educación para el desarrollo
aborda la educación en valores y la responsabilidad que tenemos las sociedades y
países del Norte con los países del Sur y
cuál es nuestro papel para que el desarrollo sea logrado por todo el mundo por
igual. La educación al desarrollo implica
todo: desde el medio ambiente, el derecho
a la educación, el trabajo sobre género,
nuestra responsabilidad ante nuestras
acciones que afectan de modo global... !
El Teatro Forum: el teatro como signo social
LAURA SPACHETTI, COORDINADORA DE ESCUELAS SIN RACISMO EN PARLA Y LEGANÉS
(MADRID)
A
samblea de Cooperación por la
Paz a través de la técnica del
Teatro Forum, utilizada para trabajar el proyecto educativo Escuelas sin
Racismo, no quiere proponer "un teatro
social" sino más bien hacer "socialmente
teatro".
El objetivo principal de Augusto Boal,
el creador de la Poética del Oprimido (a la
cual pertenece el Teatro Forum) es transformar al espectador de ser pasivo en
fenómeno teatral, en actor, protagonista de
la acción drámatica.
El Teatro del Oprimido surgió en
Brasil a principios de los años 60, con el
golpe de estado del 64 contra el presidente
João Goulart y la dictadura más violenta
del 68.
Los principios y métodos de esta forma
teatral se basan en la pedagogía de Paulo
Freire: promover un aprendizaje crítico y
constructivo que cambie radicalmente los
roles vigentes en el ámbito educativo. La
tarea del enseñante no consiste en llenar la
cabeza de los alumnos con el contenido de
su narración, sino en pretender que aprendan a descifrar por su cuenta, a intervenir
y transformar el entorno que les rodea.
Estos mismos valores son los que definen los principios del proyecto Escuelas
sin Racismo, que apuesta por el Teatro
Forum como instrumento válido para destruir los prejuicios a través de la toma de
conciencia sobre uno mismo y sus actitudes.
Augusto Boal denuncia las injusticias
y desigualdades de las estructuras sociales
a través de una trasformación radical de las
convenciones estéticas de la representación escénica. La separación entre actores
y espectadores responde a un privilegio
ideológico que reconoce a unos pocos el
derecho a la palabra, la acción y la luz,
mientras condena a los demás al silencio,
la pasividad y la oscuridad. Boal propone
una ruptura de ese reparto de roles: los
espectadores intervienen directamente en
la acción dramática: plantean nuevas soluciones y actúan.
El Teatro Forum es un teatro esencial
en el que todos nos movemos y donde cada
persona es un teatro en sí misma. La esencia del teatro es el ser humano que se autoobserva. Cada persona puede verse en el
acto de ver, de obrar, de sentir, de pensar.
Puede sentirse sintiendo, verse viendo y
puede pensar pensando. ¡Ser humano, es
ser teatro!.
En el despojo material y espiritual y en
el quiebre de los vínculos sociales y solidarios que producen las dictaduras y las
varias formas de opresión queda el ser
humano, desprovisto no sólo de lo material, sino también del afecto, y es ahí precisamente, en la capacidad de crear, donde
encuentra lo esencial como propuesta de
reacción y donde puede restaurar su vocación humana.
En el Teatro Forum se representa el
mundo para que sea transformado, el teatro regala la posibilidad de usar el debate
dentro de la obra, como un espejo que
muestra virtudes y defectos y en el que se
puede penetrar: el público puede transmitir
en él sus deseos que son las aspiraciones
de toda una sociedad.
La forma teatral que se trabaja es la
"dramaturgia simultánea": los actores presentan una obra que contiene unos problemas sociales e intersubjetivos. La obra se
desarrolla hasta el momento de la crisis, de
un clímax en el que el protagonista tiene
que encontrar una solución. Se pregunta a
los espectadores cuales podrían ser las
soluciones del conflicto planteado, el Foro
consiste precisamente en la búsqueda de
soluciones posibles a situaciones conocidas.
En un segundo momento el espectador
sube al escenario y actúa la escena con la
solución que el público ha pensado y debatido.
Se rompe así la ilusión de que el escenario es un mundo distante e inacesible, el
público tiene derecho a la voz y al movimiento, a vivir su propuesta hic et nunc.
El Teatro Forum es el teatro de la primera persona del plural: empieza por la
narración individual que se pluraliza
mediante la participación de todos en la
creación de una nueva obra. El espectador
no delega poderes en el personaje ni para
que piense ni para que actúe en su lugar
(poética de Aristóteles y de Brecht), al
contrario cambia la acción dramática,
ensaya soluciones, se entrena para la
acción real.
El espectador liberado es un
participante activo, creador, dispuesto a intervenir, a destruir imágenes y sustituirlas por otras elegidas democráticamente. Es un ser
humano íntegro que profana la
escena, transgrede en un lugar
posible, se lanza a una acción,
muestra su realidad, la trasforma,
se trasforma en espect-actor y
vuelve a su sitio cambiado porque
"el acto de trasformar es trasformador".
Todos los espect-actores tienen derecho a expresar sus opiniones y sus sentimientos. En esta
construcción basada en "el espejo múltiple
de la mirada de los demás" el protagonista
no es uno, como le devuelve la imagen del
espejo, sino múltiple: las imágenes reflejadas en este caleidoscopio pirandelliano
que son todos los participantes. Lo importante no es cómo cierto oprimido ve a cierto opresor, sino descubrir cómo los oprimidos ven a los opresores. Se trata de trabajar con la realidad de la imagen y no con la
imagen de la realidad que pertenece exclusivamente al protagonista, reivindicando
así lo que podríamos llamar un expresio!
nismo democrático y social.
Apostando por la educación para la paz 7 el desarrollo
Asamblea de Cooperación Por la Paz (ACPP) lleva
desde sus inicios trabajando para fomentar una ciudadanía que entienda como una riqueza la sociedad
intercultural, que conozca las relaciones Norte-Sur,
que respete, defienda y promueva los derechos
humanos, que asuma su responsabilidad en la construcción de un mundo mejor y que participe en la
vida social y pública con este objetivo. Es en este
contexto en el que encuentran su razón de ser
nuestros proyectos educativos, que venimos desarrollando desde 1994, especialmente gracias al
empeño de Pamela O’Malley, nuestra presidenta
fallecida el año pasado. Consideramos que la
apuesta por la educación en valores ante un contexto social cada vez más complejo y dinámico es más
pertinente que nunca.
En 1994, ACPP trajo a España el circuito de juegos Veo Veo, con el que se imvita a los chicos y chicas de 10 a 14 años a reflexionar acerca de los prejuicios, la discriminación y la diferencia entre hecho
y opinión con un método muy interactivo.
Dando un paso más, en 2001 ACPP introdujo en
España la red europea de Escuelas Sin Racismo,
nacida en Bélgica para alejar el racismo y cualquier
forma de discriminación de las escuelas de primaria
y secundaria y del sistema educativo. Son ya 158
las Escuelas Sin Racismo en España, de 400 a
nivel europeo. En estas Escuelas toda la comunidad escolar se compromete a tener siempre presente la lucha contra la discriminación y la violencia,
bien de modo transversal en todo el currículo o bien
desarrollando actividades específicas. ACPP, por su
parte, propone en las escuelas una serie de actividades dentro de las cuales se insertan Veo,Veo, la
exposición De Profesión: Ciudadano, el Teatro
Fórum, el Vídeo Fórum y el Test de Tolerancia,
entre un sinfín de actividades y recursos didácticos
que trabjamos directamente con los profesores.
Nuestras actividades tienen poco sentido si el profesor no desarrolla un trabajo previo y posterior en el
aula.
Escuelas Sin Racismo ha dado recientemente un
paso muy importante en su evolución. Dado que
ACPP realiza proyectos de cooperación al desarrollo, muchos de ellos relacionados con la educación,
hemos comenzado a trabajar la educación para el
desarrollo en proyectos que involucran las
Escuelas Sin Racismo de España con centros educativos del Sur.
En De Profesión Ciudadano participan varias
ONG del Sur de Europa con apoyo de la Comisión
Europea. Pretende presentar a estudiantes de entre
8 a 16 años los derechos humanos y las relaciones
Norte-Sur de una manera muy práctica, con ejemplos y testimonios, además de animar a los chicos y
chicas a participar activamente en la vida social. Las
temáticas son mujeres, inmigrantes, productores y
comercio justo, deuda externa y democracia y ciudadanía. Aparte de la exposición, un CD ROM y guías
didácticas permiten el trabajo continuado en el aula.
Con el Vídeo Fórum pretendemos proyectar películas de temáticas como la discriminación, el racismo, la inmigración, la vida en los países del Sur, el
conflicto de Oriente Medio... Con las películas, pretendemos hacer posible que los chicos y las chicas
se pongan en la piel de los protagonistas. Una guía
didáctica elaborada por ACPP permite al profesor
realizar un trabajo de debate y documentación en el
aula.
El Test de Tolerancia es un programa informático en formato CD ROM que sitúa al alumno ante
ciertas situaciones frente a las que ha de reaccionar
de una u otra manera (a una amiga en silla de ruedas no le permiten entrar en un local, un profesor les
dice que es homosexual, un cabeza rapada es agredido...). Este Test no pretende medir el grado de solidaridad del alumno, sino servir de estímulo para que
piensen sobre estos temas.
En definitiva, en ACPP creemos que para construir un mundo mejor y combatir la ignorancia y la
incomprensión, que generan conflictos, la educación
es fundamental. Nuestros proyectos pretenden ser
!
una contribución para conseguirlo.