Ajuntament de la Ciutat d`Algemesí

Ajuntament de la Ciutat d'Algemesí
Plaça Major 4 46680 ALGEMESI Telèfon 96 201 90 00 Fax 96 201 90 01 E-mail:algemesi@gva.es C.I.F. P-4602900-E CODI INE:460291
INSTRUCCIÓN POR LA QUE SE REGULA LA PRESENTACIÓN DE LAS
SOLICITUDES Y LOS ESCRITOS ANTE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL,
ASÍ COMO EL RÉGIMEN DE LOS REGISTROS Y COMPULSAS
(Aprobada por la Junta de Gobierno Local en sesión de 28 de febrero de 2007)
Índice
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
CAPÍTULO II. PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y
COMUNICACIONES
Artículo 2. Lugares de presentación.
Artículo 3. Medios de presentación.
Artículo 4. Efectos de la presentación.
Artículo 5. Modelos y sistemas normalizados de solicitud.
Artículo 6. Requisitos de los documentos que se presentan en el
Registro
Artículo 7. Recibos de presentación.
CAPÍTULO III. EXPEDICIÓN DE COPIAS DE DOCUMENTOS
Artículo 8. Aportación de documentos originales al procedimiento.
Artículo 9. El sello en las copias.
Artículo 10. Aportación de copias compulsadas al procedimiento.
Artículo 11. Copias auténticas de documentos públicos administrativos.
CAPÍTULO IV. COMUNICACIONES Y DOCUMENTOS EN LENGUAS
COOFICIALES
Artículo 12. Solicitudes, escritos, y documentos en lenguas cooficiales.
CAPÍTULO V. OFICINAS DE REGISTRO
Artículo 13. Consideración como órganos administrativos.
Artículo 14. Oficinas de registro general y auxiliares.
Artículo 15. Funciones de las oficinas de registro.
Artículo 16. Documentos no registrables.
Artículo 17. Sobre la existencia del Convenio entre Administraciones.
Artículo 18. Aspectos sobre el cómputo de plazos
Artículo 19. Apoyo documental del Registro.
DISPOSICIÓN FINAL
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INSTRUCCIÓN GENERAL
INTRODUCCIÓN
La aportación más trascendental y positiva de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común (LRJ-PAC) es la consagración de una
serie de derechos del ciudadano en sus relaciones con las administraciones
públicas, que se reflejan en el mismo texto legal. Es por eso que la presente
Instrucción pretende desplegar los artículos 35.c), 38, 46 y 70 de la Ley
30/1992.
Entre tales derechos destaca, por su importancia, el reconocido en el artículo
35.c) de la mencionada Ley cuando dispone el derecho de los ciudadanos «a
obtener una copia sellada de los documentos que presenten, aportándola junto
a los originales, así como la devolución de estos, excepto cuando los originales
deban obrar en el procedimiento».
Se debe añadir la previsión que efectúa el artículo 70 sobre la expedición por
las administraciones de recibos de las solicitudes, escritos y comunicaciones
presentados por los ciudadanos y la posibilidad, consagrada por el artículo 46,
que los órganos que reglamentariamente tengan atribuida tal competencia en
cada administración pública, expidan copias auténticas de documentos. Todas
estas previsiones, junto a la regulación de los lugares de presentación de
documentos en el artículo 38, configuran los pilares básicos del marco en que
debe desarrollarse en gran manera la participación de los ciudadanos en la
tramitación de los procedimientos y actuaciones de la Administración que les
afectan.
En definitiva, la presente Instrucción tiene como objetivo mejorar y facilitar las
relaciones de los ciudadanos con el Ayuntamiento, lo cual es tanto como
promover una mayor calidad y eficacia de la actividad administrativa.
En virtud de lo que se ha expuesto, a propuesta del concejal de Coordinación y
dado el parecer favorable de la Junta de Gobierno, en uso de la competencia
de la Alcaldía conforme el artículo 21 de la LRBRL, en orden a dirigir la
administración municipal, así como inspeccionar e impulsar los servicios, se
dicta la presente Instrucción.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
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Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
Esta Instrucción con el despliegue de los artículos 35.c), 38, 46 y 70.3 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo, regula, en el ámbito de la
Administración municipal de Algemesí:
a) La presentación por los ciudadanos de solicitudes, escritos y
comunicaciones así como de los documentos añadidos, dirigidas a las
administraciones públicas y al Ayuntamiento de Algemesí.
b) El ejercicio por los ciudadanos de sus derechos a la obtención de un recibo
de las solicitudes, escritos y comunicaciones que dirijan al Ayuntamiento; a la
expedición de copias selladas de los documentos originales que aportan y
deban estar en los procedimientos; así como la devolución de los documentos
originales, después de la compulsa previa de las copias, cuando aquellos no
deban estar en el procedimiento.
c) La expedición de copias auténticas de los documentos públicos
administrativos.
d) El régimen de las oficinas de registro.
Esta Instrucción no es de aplicación a la expedición de copias auténticas de
documentos privados y de documentos públicos no administrativos, las cuales
se regirán por la correspondiente normativa que se aplique.
CAPÍTULO II
PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES, ESCRITOS Y COMUNICACIONES
Artículo 2. Lugares de presentación
Los ciudadanos de Algemesí tienen derecho a presentar solicitudes, escritos y
comunicaciones:
a) En las oficinas de registro del Ayuntamiento.
b) En las oficinas de correos, en la forma establecida reglamentariamente.
c) En las representación diplomáticas y oficinas consulares de España en el
extranjero.
d) En cualquiera otro lugar que establezcan las disposiciones vigentes, como
pueden ser en los registros de la Comunidad Autónoma o del Estado. En los
registros del Ayuntamiento para remitir a estos organismos; siempre que
previamente se haya suscrito el correspondiente convenio.
Artículo 3. Medios de presentación
1. La presentación de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos en
cualquiera de los lugares previstos en el artículo anterior se podrá efectuar por
los medios siguientes:
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a) En papel.
b) Por medios informáticos, electrónicos o telemáticos, conforme a lo previsto
en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la
utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas.
2. En las oficinas de registro a que se refiere el artículo 2.1.ª) y b) se pondrá a
disposición de aquellas personas que pretendan la presentación simultánea de
un número superior a 10 solicitudes, escritos o comunicaciones, un modelo
para que las relacionen, numerándolas y especificando la identidad de los
interesados, los órganos destinatarios así como un extracto de los contenidos.
Artículo 4. Efectos de la presentación
1. La fecha de entrada de las solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a
la Administración municipal en los lugares previstos, producirá efectos, en su
caso, en cuanto al cumplimiento de los plazos de los ciudadanos.
2. La fecha de entrada de las solicitudes, escritos y comunicaciones a que se
refiere el apartado anterior en las oficinas de Registro, para la tramitación
producirá como efecto el inicio del cómputo de los plazos que deba cumplir la
Administración, y, en particular, del plazo máximo para notificar la resolución
expresa.
Artículo 5. Modelos y sistemas normalizados de solicitud
1. Cuando se estime conveniente para facilitar a los ciudadanos la aportación
de los datos e informaciones requeridas o para simplificar la tramitación del
correspondiente procedimiento, el órgano competente para la instrucción o
resolución podrá establecer modelos normalizados de solicitud. En todo caso,
deberán establecerse tales modelos cuando concurra la circunstancia señalada
en el artículo 70.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, es
decir, cuando se trate de procedimientos que impliquen la resolución múltiple
de una serie de procedimientos.
2. Los modelos a que se refiere el apartado anterior podrán integrarse en
sistemas normalizados de solicitud que permitan la transmisión por medios
telemáticos de los datos e informaciones requeridas siempre que se garantice
el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 45 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, y en el Real Decreto 263/1996, de 16
de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas,
informáticas y telemáticas.
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Artículo 6. Requisitos de los documentos que se presenten en el Registro
1. Los requisitos de los escritos de iniciación conforme al artículo 70 de la Ley
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, núm. 30/1992 son, entre otros, la firma del solicitante o
acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.
2. Los documentos remitidos por fax se registrarán de entrada en el
Ayuntamiento, y el Negociado de Registro requerirá al interesado para que en
el plazo de 10 días subsane la falta, con advertencia que la no subsanación
comportará que se archive.
3. Las solicitudes que se formulen de conformidad con la legislación reguladora
del procedimiento administrativo común contendrán:
- Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo
represente, así como la identificación del medio preferente o del lugar que se
señale a efectos de notificaciones. Para formular solicitudes, entablar recursos,
desistir de acciones y renunciar a derechos en nombre de otra persona, deberá
acreditarse la representación por cualquier medio válido en Derecho que deje
constancia fidedigna, o mediante una declaración en comparecencia personal
del interesado. Para los actos y gestiones de mero trámite se presumirá aquella
representación.
- Hechos, razones y petición en que se concrete con toda claridad la solicitud.
El Negociado de Registro, cuando los ciudadanos presenten escritos de
contenidos dispares, sugerirá la presentación de una solicitud por cada asunto
con el fin de conseguir una mayor eficacia en la tramitación.
- Lugar y fecha; firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su
voluntad expresada por cualquier medio; órgano o unidad administrativa a la
que se dirige.
4. Si el documento presentado en el Registro no reúne estos requisitos, se
requerirá al interesado para que en el plazo de diez días subsane la falta o
acompañe los documentos preceptivos con advertencia que, si no lo hace así,
se archivará sin más trámite.
5. Igualmente, actuará el Negociado de Registro cuando se dirijan al
Ayuntamiento escritos que no son competencia de este o requieran
aclaraciones.
6. Soporte diferente del papel: en caso de que se deban registrar, de entrada o
de salida, cintas de vídeo, disquetes u objetos análogos, tan solo se registrará
el escrito que acompaña la documentación que se presenta. Debe hacer
constar en el registro el tipo de soporte que adjunta.
7. Convocatorias públicas y licitaciones: el registro y la tramitación de toda la
documentación relacionada con convocatorias públicas o licitaciones
anunciadas por el Ayuntamiento se rige por las disposiciones de las bases que
los regulan. El Registro tiene la obligación de aceptar la solicitud, aunque se
presente fuera de plazo, o falte una parte, o no se cumpla cualquiera de los
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otros requisitos de la convocatoria. En todo caso, el personal del registro
general debe procurar hacer saber al usuario el incumplimiento de cualquiera
de los requisitos.
8. En el caso de empresas que presenten la documentación en sobres
cerrados, por ejemplo licitaciones, hay que cumplimentar el documento modelo
de solicitud general, indicando claramente el nombre de los sobres y el medio
de publicación (BOE, BOP, etc.). En este caso la anotación de registro va
estampada en el documento mencionado, no en la documentación presentada.
9. Sobres cerrados: en caso de que un usuario entregue un sobre cerrado y
quiera que se registre el contenido, se debe invitar a abrir el sobre, o bien será
necesario que haga un escrito indicando el contenido de la documentación que
presenta, firmado y con la fecha. En ningún caso y bajo ningún concepto se
registrará un sobre cerrado.
Artículo 7. Recibos de presentación
1. La expedición de los recibos acreditativos de la fecha de presentación de
cualquier solicitud, escrito o comunicación, a los que se refiere el artículo 70.3
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en los
lugares señalados en esta Instrucción, se efectuará en el mismo momento de la
presentación de la solicitud, escrito o comunicación.
2. Cuando la solicitud, escrito o comunicación esté en soporte papel y la
presentación la efectúe el ciudadano o su representante, acompañando una
copia, el recibo consistirá en la mencionada copia en que se hará constar el
lugar de presentación, así como la fecha. En este supuesto, el órgano
competente para expedir el recibo deberá verificar la exacta concordancia entre
el contenido de la solicitud, escrito o comunicación original y la de la copia.
3. Si el ciudadano o su representante no aportara la copia, el órgano
competente podrá optar por realizar una copia de la solicitud, escrito o
comunicación con los mismos requisitos que los señalados en el párrafo
anterior o por la expedición de un recibo en que, además, conste el remitente,
el órgano destinatario y un extracto del contenido de la solicitud, escrito o
comunicación.
4. Cuando, en los supuestos previstos en el Real Decreto 263/1996, de 16 de
febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas
y telemáticas en la Administración General del Estado, el ciudadano efectúe la
presentación a través de soportes, medios o aplicaciones informáticas,
electrónicas o telemáticas, el recibo se expedirá de acuerdo con las
características del soporte, medio o aplicación, y deberá reunir los requisitos
expresados en los apartados anteriores.
CAPÍTULO III
EXPEDICIÓN DE COPIAS DE DOCUMENTOS
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Artículo 8. Aportación de documentos originales al procedimiento
1. Cuando las normas reguladoras del correspondiente procedimiento o
actuación administrativa requieran la aportación de documentos originales por
los ciudadanos, estos tendrán derecho a la expedición por las oficinas de
registro de una copia sellada del documento original en el momento de la
presentación. Las oficinas de registro no estarán obligadas a expedir copias
selladas de documentos originales que no acompañen a las solicitudes,
escritos o comunicaciones presentadas por el ciudadano, es decir, que la
obligación de aportar las copias recae en el ciudadano interesado.
2. Para el ejercicio de este derecho el ciudadano aportará, junto al documento
original, una copia. La oficina de registro confrontará la copia y el documento
original, comprobando la identidad de sus contenidos, unirá el documento
original a la solicitud, escrito o comunicación a que acompañe para la remisión
al órgano destinatario y entregará la copia al ciudadano, una vez diligenciada
con un sello en que consten los siguientes datos:
a) Fecha de entrega del documento original y lugar de presentación.
b) Órgano destinatario del documento original.
c) Extracto del objeto del procedimiento o actuación para la tramitación de lo
que se aporta.
Artículo 9. El sello en las copias
a) La oficina de registro deberá expedir copias selladas de documentos
originales, siempre que así lo soliciten las personas interesadas.
b) Si la persona interesada presenta una copia del documento por registrar y lo
solicita expresamente, se debe poner el sello en esta copia. El usuario nunca
puede llevarse dos copias de un mismo documento registrado. En caso de que
el documento presentado tenga más de una hoja, se pondrá el sello sólo en la
primera página.
c) En caso de que presente una solicitud o un recurso, y que estos tengan más
de una página, se anotará el número de páginas que contengan en el apartado
"Extracto" de la aplicación de registro.
d) No se sellará la documentación anexa a una solicitud que se presente o se
reciba. En caso de que se presente un original con varias copias exactas que
van dirigidas a diferentes destinatarios, se enviarán al destino correspondiente.
Se registrarán con el mismo número de registro y, en el apartado de
observaciones, se escribirá «adjunta una copia a...». Todas las copias tienen,
por tanto, el mismo número de registro.
e) El supuesto del apartado anterior no se debe confundir con el de
documentos originales, todos iguales, dirigidos a diferentes unidades. En este
último caso deben registrar, lógicamente, todos los documentos con diferente
número de registro. Se debe proceder de la misma manera cuando se trate de
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un documento igual pero que va dirigido, con diferente carta de remisión, a
diversos destinatarios.
f) La copia sellada acreditará que el documento original se encuentra en poder
de la Administración correspondiente, y será válida a los efectos del ejercicio
por el ciudadano del derecho reconocido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, así como para solicitar, en su caso, la
devolución del documento original una vez finalizado el procedimiento o
actuación o de acuerdo con lo que disponga la normativa de aplicación.
g) La copia sellada será entregada a la Administración correspondiente en el
momento en que el documento original se devuelva al interesado. Si se
produjera la pérdida o destrucción accidental de la copia, la entrega se
sustituirá por una declaración aportada por el ciudadano en que exponga por
escrito la circunstancia producida.
Artículo 10. Aportación de copias compulsadas al procedimiento
1. Una de las funciones que va vinculada a las funciones del Registro de
documentos es la compulsa de los documentos.
2. Toda la documentación que los interesados entreguen en el Registro debe
ser comprobada por la persona adecuada encargada del Registro, pero sólo
algunos documentos deben ser compulsados.
3. Normalmente la compulsa se hace a instancias del interesado o bien cuando
en el procedimiento, instruido por el Ayuntamiento, del que deben formar parte
ciertos documentos, se especifique que hay que aportar copias compulsadas.
Entonces es procederá a la compulsa de la copia, siempre comparándola con
el original que aporta el interesado. Se debe de incidir que esta clase de
compulsas es gratuita.
4. Cuando las normas reguladoras de un procedimiento o actividad
administrativa requieran la aportación de copias compulsadas de documentos
originales, porque no se pueden compulsar copias, el ciudadano podrá ejercer
el derecho a la inmediata devolución de los originales por las oficinas de
registro donde se presente la solicitud, con independencia del órgano, entidad
o Administración destinataria.
5. La oficina de Registro no estará obligada a compulsar copias de documentos
originales cuando dichas copias no acompañen las solicitudes, los escritos o
las comunicaciones presentadas por el ciudadano.
6. Para el ejercicio de este derecho, el ciudadano aportará, junto al documento
original, una copia del documento. La oficina de Registro realizará la
confrontación de los documentos y copias, comprobando la identidad de los
contenidos, devolverá el documento original al ciudadano y unirá la copia, una
vez diligenciada con un sello o acreditación de compulsa, a la solicitud, escrito
o comunicación a la que acompaña para la remisión al destinatario.
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7. El sello o acreditación de compulsa expresará la fecha en que se practicó así
como la identificación del órgano y de la persona que expiden la copia
compulsada.
8. La copia compulsada tendrá la misma validez que el original en el
procedimiento concreto de que se trate, sin que en ningún caso acredite la
autenticidad del documento original.
Artículo 11. Copias auténticas de documentos públicos administrativos
1. La copia auténtica de aquellos documentos que contengan datos
nominativos podrá ser solicitada por los titulares de estas o por terceros que
acrediten un interés legítimo en su obtención. Cuando el documento contenga
datos personales que pudieran afectar a la intimidad de los titulares, la copia
solo podrá ser solicitada por estos. Si los datos contenidos en el documento
afectaran también la intimidad de personas diferentes del solicitante, sólo se
expedirá la copia después del consentimiento previo del resto de afectados.
2. La solicitud podrá ser denegada por resolución motivada que pondrá fin a la
vía administrativa cuando concurran razones de protección del interés público o
de protección de intereses de terceros, cuando así lo disponga una norma legal
o reglamentaria y, en todo caso, en los siguientes supuestos:
a) Inexistencia o pérdida del documento original o de los datos que contiene.
b) Copias de documentos emitidos en el curso de la investigación sobre delitos,
cuando la expedición de la copia pudiera poner en peligro la protección de los
derechos y libertades de terceros o las necesidades de las investigaciones que
se estén realizando.
d) Copias de documentos que contengan información que no conste en el
Ayuntamiento.
e) Copias de documentos que contengan información sobre materias
protegidas por el secreto comercial o industrial, o monetario.
f) Copias de documentos que contengan datos sanitarios personales, en
aquellos casos en que las disposiciones específicas que los rigen impidan
ejercer el derecho de acceso.
3. En el plazo máximo de un mes contador desde la recepción de la solicitud
deberán expedirse las copias auténticas o notificarse la resolución que las
deniega.
4. En lo que no está previsto, se aplicará el Real Decreto 772 de 7 de mayo por
el que se regula la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones
delante del Administración general del Estado.
CAPÍTULO IV
COMUNICACIONES Y DOCUMENTOS EN LENGUAS COOFICIALES
Artículo 12. Solicitudes, escritos, y documentos en lenguas cooficiales
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Las solicitudes, los escritos y las comunicaciones dirigidos al Ayuntamiento de
Algemesí podrán estar redactados en valenciano o en castellano; se deberán
admitir en ambos casos.
CAPÍTULO V
OFICINAS DE REGISTRO
Artículo 13. Consideración como órganos administrativos
1. Las oficinas de registro de la Administración municipal son unidades
administrativas que tienen la consideración de órgano administrativo por tener
atribuidas funciones con efectos jurídicos delante de terceros.
2 El Ayuntamiento podrá crear registros descentralizados o auxiliares, pero los
registros propios o particulares de cada dependencia solo tendrán el carácter
de organización interna de la Administración municipal y carecen de la muy
probatoria del Registro General.
Artículo 14. Oficinas de registro general y auxiliares
1. Tiene la consideración de oficina de Registro General aquella que ejerce
funciones de recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones
para uno o varios órganos administrativos del Ayuntamiento.
2. Tienen la consideración de oficinas de registro auxiliares aquellas que,
ejerciendo idénticas funciones y para los mismos órganos administrativos que
la oficina de Registro General, se encuentren situadas en dependencias
diferentes.
3. Las oficinas de registro auxiliares comunicarán la totalidad de los
asentamientos que practiquen a la correspondiente oficina de Registro General
y será esta la que ejercerá las funciones de constancia y certificación en los
supuestos de litigios, discrepancias o dudas sobre la recepción o remisión de
solicitudes, escritos y comunicaciones.
4. La instalación en soporte informático de las oficinas de registro garantizará la
plena interconexión e integración del Registro General y las respectivas
oficinas de registro de carácter auxiliar; y establecerá una única numeración
correlativa de los asentamientos en función del orden temporal de recepción o
salida. En caso de que la numeración de los registros auxiliares y del registro
general no sea única, la generada por aquellos llevará incorporado el código de
la oficina de registro auxiliar. En todo caso los asentamientos incluirán, como
mínimo, los datos especificados en el artículo 38.3 de la Ley 30/1992, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
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Artículo 15. Funciones de las oficinas de registro
Las oficinas de registro, tanto carácter general como de carácter auxiliar,
desarrollan las siguientes funciones:
a) La recepción de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos al
Ayuntamiento.
b) La expedición de recibos de la presentación de solicitudes, escritos y
comunicaciones.
c) La anotación de asentamientos de entrada o salida de las solicitudes,
escritos y comunicaciones; de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 2 y 3
del artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
d) La remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones a las personas,
órganos o unidades destinatarias; de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2
del artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
e) La expedición de copias selladas de los documentos originales que los
ciudadanos deban aportar junto a una solicitud, escrito o comunicación así
como el registro de dicha expedición.
f) La realización de confrontaciones y la expedición de copias compulsadas de
documentos originales aportados por los interesados; según lo que se
establece en esta instrucción.
g) Cualesquiera otros que se los atribuyan legalmente o reglamentariamente.
Artículo 16. Documentos no registrables
1. Los escritos de correspondencia interna de la Administración local no serán
registrados de entrada en el Registro General. Se incluyen entre estos:
a) Escritos de los trabajadores del Ayuntamiento solicitando licencias,
permisos, excedencias, cursos, etc.
b) Escritos de las diferentes secciones sindicales municipales.
En estos dos casos se presentará en el registro interno de la unidad
administrativa de Personal. Sí que se registrarán aquellos documentos
integrados en un procedimiento administrativo y sujetos a un plazo.
c) Cualquier solicitud de informe dirigido por una unidad administrativa a otra.
La remisión de escritos, solicitud de informes, etc., entre las unidades
administrativas se registrará en los registros propios de cada dependencia.
d) Tampoco se registrarán escritos de mera propaganda y las cartas
personales aunque, con relación a estas, hay que indicar que la remisión de
escritos a funcionarios a la sede del Ayuntamiento implica, en principio, que se
dirigen en función del cargo, ya que la correspondencia personal se debe
remitir en el domicilio particular de cada funcionario.
e) Se podrán registrar de entrada, incluso tratándose de documentos internos y
por razones de índole política, las proposiciones, ruegos y preguntas de los
grupos políticos.
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f) Tampoco se registrarán los escritos que remiten revistas, publicaciones,
bajas laborales, invitaciones, propagandas, etc.
Artículo 17. Sobre la existencia de Convenio entre Administraciones
1. La publicación del Convenio Marco entre la Administración General del
Estado y la Comunidad de Valencia, para la colaboración en la progresiva
implantación de un sistema intercomunicado de Registros entre la
Administración General del Estado, la Administración de la Comunidad
Valenciana y las Entidades Locales del ámbito territorial de dicha Comunidad
Autónoma, fue publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
(DOGV), número 3014, de 16 de junio de 1997.
2. Por Resolución del consejero de Administración Pública, publicada en el
Diari Oficial de Generalitat Valenciana, número 3.108, de fecha 27 de octubre
de 1997, queda constancia pública de la primera relación de corporaciones
locales adheridas al Convenio Marco, para la colaboración en progresiva
implantación de un sistema intercomunicado de Registros, entre la
Administración General del Estado, la Administración de la Generalitat
Valenciana y las Entidades Locales de dicho ámbito territorial, entre las que
figura el Ayuntamiento de Algemesí.
3. En consecuencia, a partir del día siguiente a la publicación de este anuncio,
los ciudadanos ya podían presentar solicitudes, escritos y comunicaciones
dirigidos a la Administración de la Comunidad Valenciana, a la Administración
General del Estado y a los organismos y entidades vinculados o dependientes
de ambas Administraciones, con las excepciones contenidas en los criterios de
aplicación del Convenio Marco, en los registros de las citadas entidades
locales, produciendo efectos plenos desde la fecha de entrada en el
Ayuntamiento de Algemesí.
4. Las oficinas de registro de los entes locales adheridos deben admitir
cualquier solicitud, escrito y comunicación dirigida a un órgano del AGE y del
AGV o a las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de
ambas, con independencia de su localización territorial, de acuerdo con los
siguientes criterios:
a) Solo serán admitidos en el registro los documentos en que se pueda
identificar el emisor. Hay que rechazar, por tanto, aquellos que puedan ser
calificados de anónimos.
b) Los registros de los entes locales no están habilitados para admitir los
documentos dirigidos a los órganos, entidades y siguientes instituciones:
- Cortes Generales
- Cortes Valencianas
- Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana
- Tribunal Constitucional
- Consejo General del Poder Judicial
- Defensor del Pueblo
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Ajuntament de la Ciutat d'Algemesí
Plaça Major 4 46680 ALGEMESI Telèfon 96 201 90 00 Fax 96 201 90 01 E-mail:algemesi@gva.es C.I.F. P-4602900-E CODI INE:460291
- Tribunal de Cuentas
- Síndico de Agravios
- Sindicatura de Cuentas
- Órganos jurisdiccionales (juzgados y tribunales)
- Registros Civil, Mercantil y de la Propiedad.
- Administraciones de Comunidades Autónomas (excepto el AGV).
- Entidades locales diferentes del Ayuntamiento Algemesí.
- Entidades de derecho público vinculadas o dependientes de los CCAA
(excepto las vinculadas o dependientes del AGV)
- Universidades, excepto la Universidad Nacional de Educación a Distancia
(UNED)
- Universidad Internacional Menéndez y Pelayo vinculada al AGE.
- Cámaras Agrarias y Cámaras de Comercio.
- Colegios profesionales.
Artículo 18. Aspectos sobre el cómputo de plazos
1. El cómputo de plazos se rige por lo que dispone el artículo 48 de LRJAPPAC y los artículos 151 y siguientes del Reglamento de Organización y
funcionamiento de las Corporaciones Locales (RD 2568/1986).
2. Respeto de los plazos para la tramitación de un procedimiento, estos deben
contar a partir de la fecha en que la solicitud haya entrado en los registros de la
Administración municipal.
3. Si los plazos se señalan por días, se entiende que son días hábiles, pero
cuando los días deban contar por días naturales, hay que hacerlo constar. Los
plazos expresados en días se contarán a partir del día siguiente de la
notificación o publicación.
4. Si el plazo se fija en meses o años, estos se computarán a partir del día
siguiente de la notificación o publicación del acto de que se trate.
5. Cuando el día último del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer
día hábil siguiente.
3. No obstante, se puede presentar el caso de que, para el cómputo de plazos,
siga un día hábil en el municipio en que reside la persona interesada y uno
inhábil en la sede del órgano destinatario, o al revés. En ambos casos, estos
días se consideraran inhábiles a todos los efectos de cómputo de plazos.
Artículo 19. Apoyo documental del Registro
Se llevará a cabo mediante el sistema de hojas móviles que se encuadernarán
por hojas, y diligenciarán por el jefe de Negociado del Registro y Secretario, y
el programa contemplará la impresión del Libro Oficial de Registro de Entradas
y del Libro Oficial de Registro de Salidas.
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Ajuntament de la Ciutat d'Algemesí
Plaça Major 4 46680 ALGEMESI Telèfon 96 201 90 00 Fax 96 201 90 01 E-mail:algemesi@gva.es C.I.F. P-4602900-E CODI INE:460291
DISPOSICIÓN FINAL
En lo que no está previsto en estas instrucciones se aplicará lo que prevé la
normativa local del ROF y el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que
se regula la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la
Administración General del Estado, la expedición de copias de documentos y la
devolución de originales, y el régimen de las oficinas de registro.
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