ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO PARA USPANTÁN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVÉZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL. USPANTÁN, QUICHÉ MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 1 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Estrategia de Gobierno Electrónico para Uspantán, en el ámbito educativo a través de una biblioteca virtual. Curso: Introducción a la formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico Municipal Edición especial para el Programa MuNET e-Gobierno Guatemala. Organizadores Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) de Guatemala - Instituto de Gestión Pública de la Secretaría de Asuntos Políticos de la Organización de Los Estados Americanos (OEA) Con el apoyo de: ANAM (Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala) Autor Denise Mayrette Pérez Girón Mayrethe21@yahoo.com Salón No 5. Institución de trabajo Municipalidad de Uspantán, Quiche, Guatemala Nombre del tutor Lisbhet Laverde E-mail: lisbhetlaverde@hotmail.com Usuario Skype: lisbhet.laverde1 Nombre del Consultor MuNet Elmer Lux Uspantán, Quiche 10 de mayo de 2011 MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 2 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Tabla de contenido Control de Versiones 1. Título del Proyecto 2. Denominación del Proyecto 3. Diagnóstico de la Situación Actual 4. Fundamentación de la Elección del Proyecto 5. Visión y Objetivos 6. Metas e Indicadores de Gestión 7. Entorno legal y regulatorio 8. Marco institucional y grupos de trabajo. 9. Beneficios y políticas de difusión. 10. Mecanismos de selección de sub-proyectos. 11. Cronograma de actividades y esquema operativo. 12. Recursos. 13. Seguimiento y evaluación 14. Características y enfoque adoptado. 15. Sostenibilidad y replicabilidad 16. Proyección de los resultados previstos 17. Conclusiones 18. Bibliografía 19. Anexos MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 3 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 1. Título del Proyecto: ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO PARA USPANTÁN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVÉZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL. 2. Denominación del proyecto: El presente perfil de proyecto, es el medio para comunicar una de las necesidades prioritarias y esenciales, para el municipio de Uspantán, contemplada dentro de políticas de desarrollo y gestionada en el marco de la inversión pública Internacional. Con el afán de plantear el proyecto de manera técnica, se delimita la necesidad y se explica sus generalidades en la ficha técnica como también se aborda un análisis más amplio en la interpretación del problema y la solución propuesta después de un análisis de viabilidad y factibilidad. Así mismo se describen particularidades de los beneficiarios directos. El proyecto consiste en la Construcción de una Biblioteca virtual para beneficiar a tres mil ochocientos habitantes de la Villa de San Miguel Uspantán, así también a los estudiantes de diferentes municipios, y de comunidades. El proyecto busca contribuir a la calidad educativa como también a la accesibilidad a los servicios y políticas de desarrollo tal como transparencia que se difunden en el municipio, a través de facilitar un espacio digno y apto para el desarrollo de diversas actividades como lo es una Biblioteca Virtual. 3. Diagnóstico de la situación actual La municipalidad, en aras de construir un municipio desarrollado y competitivo, acciona en el marco del plan de desarrollo municipal, avalado y aprobado por los actores institucionales y de la sociedad uspantanense, que participa y co-decide en el consejo municipal de desarrollo COMUDE. Éste documento contiene las prioridades a corto, mediano y largo plazo, dentro de los cuales se registra la necesidad del edificio como también del equipamiento de una biblioteca virtual la cual estará beneficiando a todos y cada uno de los alumnos de los cuales la tecnología es una base, así también vemos que para contar con un municipio desarrollado y cumplir con las políticas nacionales un municipio transparente en los cuales se proporcione la información a cada uno de los habitantes que deseen hacer uso de esto MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 4 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ como, también de cómo utilizar los instrumentos a nivel nacional con que se cuentan la ejecución de la transparencia. Así mismo, esta necesidad es identificada y priorizada por la Comisión de Educación, quienes han logrado con su participación en el COMUDE, agendarlo en el marco del plan de Desarrollo del municipio. 4. Fundamentación de la elección del proyecto “Para la definición del problema del municipio, es acertado revelar que se obtuvo como producto de las prioridades de la población como también de la necesidad que vio la Comisión de Educación del Municipio en contar con un proyecto integral que apoye tanto a estudiantes en los diferentes niveles como también, brindarle una atención adecuada a la población que necesite saber sobre el municipio y sobre las políticas del gobierno, es por ello que la Comisión de Educación logro agendarlo en el Marcos del COMUDE, y para obtener un panorama general de los beneficiarios se describen las más agobiantes necesidades y las que inciden en el desarrollo. 1. Dificultades en el desarrollo de actividades de capacitación y deportivas para maestros. 2. Inadecuado nivel de enseñanza y aprendizaje del docente y estudiantes, incide en la formación educativa de la población escolar. 3. Desperdicio del vital liquido utilizado no adecuado el Recurso. 4. Alto consumo de leña, fortalece la deforestación. 5. Escasa Política de desarrollo de la población en edad no escolar. 6. Dificultad de utilización de medios tecnológicos en personas de edades de 30 años en adelante. 7. Pocos Espacios de Desarrollo Integral tecnológico para toda la población. 8. Escaso acceso a Medios Tecnológicos con adecuada instrucción a personas de 30 años en adelante, que no tienen capacidad de manejo de tecnología. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 5 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 5. Visión, Objetivos 5.1 Visión Constar con una Población desarrollada y transparente, pero conjuntamente proporcionarles un beneficio para que la población de todos los niveles le interese el conocer esta herramienta pero que ala vez tengan un beneficio. 5.2 Objetivo General Tener una Administración Municipal transparente y crear herramientas que proporcionen a la población la información requerida. 5.3 Objetivo Específicos • Implementar una Pagina Web en a cual se proporcione la información a brindar. • Realizar Presentaciones de cómo funciona la tecnología y como puede ser útil para informe sobre el municipio. • Contar con capacitaciones de cómo funciona la tecnología y los medios a utilizar para transparentar una Administración. • Inculcar a estudiantado la lectura y de esta manera formar ciudadanos confiables y de éxito. 6. Metas e indicadores de gestión 6.1 Metas • Contar con una Administración transparente. • Lograr una Población Informada y con deseos de incidir en el desarrollo local. • Mejorar las condiciones en las que los jóvenes se involucran a un mundo tecnológico sin supervisión. • Contar con Mecanismos que hagan que los jóvenes se enfoquen en lograr un desarrollo, proporcionándoles la tecnología pero como un medio de superación. • Mantener una población de 30 años en adelante capacitada para que pueda utilizar las herramientas y mantenerse informada. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 6 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 6.2 Indicadores de gestión Tabla 1: Objetivos, metas e indicadores de gestión Objetivo Especifico Meta Indicador de gestión Contar con una Población De los 3800 habitantes informada. lograr que la población haga uso de este servicio 30 diariamente. Llevar un Cuadro de Visitas realizadas a la Biblioteca y las Edades para ver cual es nuestro nuevo enfoque Contar con una Población De 3800 habitantes del que haga uso de las Área Urbana, un 50% tiene herramientas de que saber como manejar las transparencia herramientas como también implementadas por la tienen que conocer los Municipalidad. servicios que presta la biblioteca. Llevar registro de participantes y cada mes evaluar si las mismas personas son las que hacen el uso de este servicio o varia. Contar con una municipio Desarrollado y que cuente con medios de agilización de documentación a través de la tecnología. 7. De 3800 habitantes del Llevar registro de personas Área Urbana como también que presentan solicitudes de la población que vive vía electrónica. fuera del municipio un 75% envía estas solicitudes para descongestionar los servicios Municipales. Entorno legal y regulatorio: Este proyecto esta dentro de las Políticas de gobierno central, y se encuentra basado en la Constitución Políticas de la Republica en que todos tenemos el Derecho a la Educación, como también del Reglamento del Ministerio de Educación. La Constitución Política de la República establece que el Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia, siendo su fin supremo la realización del bien común, indicando además que es su deber garantizar a los habitantes de la República el desarrollo integral de la persona. De igual manera reconoce el derecho a la libre asociación de la población, dándole especial importancia al respeto y promoción de las formas tradicionales de organización de los grupos indígenas, quienes al igual que los otros grupos tienen el derecho y el deber de participar activamente en la planificación, ejecución y evaluación de los planes, programas y proyectos de desarrollo integral para sus Comunidades. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 7 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Este esfuerzo debe ser apoyado y complementado por las municipalidades e instituciones estatales, quienes en estrecha coordinación con las agencias de cooperación externa están obligadas a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico, previniendo la contaminación del ambiente, manteniendo el equilibrio ecológico y dictando las normas necesarias para garantizar el uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales del país evitando su depredación. La misma ley superior de la República contiene en sus enunciados otros derechos, compromisos y responsabilidades específicos asignados a sus habitantes y a las instituciones del Estado, destacando por su impacto en el nivel de vida de la población aquellos que se refieren: a) El derecho y obligación de los guatemaltecos de recibir educación inicial, preprimaria, primaria y básica, para lo cual el Estado proveerá becas y créditos educativos. b) La declaración de urgencia nacional de la alfabetización y la obligación de la sociedad y del Estado a contribuir con ella. c) La descentralización y regionalización administrativa del sistema de educación pública y la preferencia por impartir educación bilingüe en las escuelas establecidas en zonas de predominante población indígena. d) La función del Estado de velar por la salud y asistencia social de todos los habitantes, mediante acciones de prevención, promoción, recuperación, coordinación y complementariedad, debiendo establecer programas para la atención primaria en salud y el mejoramiento de las e) condiciones de saneamiento ambiental básico en las Comunidades menos protegidas. f) La coordinación de las instituciones especializadas del Estado en nutrición y alimentación con los organismos internacionales dedicados a la salud, para lograr un sistema alimentario nacional efectivo. g) El impulso por parte del estado de programas de desarrollo rural que tiendan a incrementar y diversificar la h) producción nacional, para lo cual debe dársele al campesino y al artesano ayuda técnica y económica. i) La declaración de urgencia nacional y de interés social la reforestación del país y la conservación, protección y mejoramiento de los bosques y del patrimonio natural en MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 8 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ general. Para garantizar el cumplimiento de sus fines, la Constitución Política obliga al Estado a adoptar y promover en forma sistemática la descentralización económica administrativa, para lograr un adecuado desarrollo regional, dividiéndose el territorio de la república para su administración en departamentos y municipios, creándose además regiones de desarrollo sin menoscabo de la autonomía municipal. En el caso del Municipio de San Miguel Uspantán, éste pertenece al departamento del Quiché, que a su vez integra junto al departamento de Huehuetenango la Región VII Nor-occidente, que tiene como sede la Ciudad de Santa Cruz del Quiché. Se encomienda la organización y coordinación de la administración pública al sistema de consejos de desarrollo urbano y rural, que en los niveles nacional regional, departamental y municipal son los entes colegiados responsables de asegurar, promover y garantizar la participación de la población, de las instituciones del sector público, de los alcaldes municipales y del sector privado organizado, en la identificación de problemas, soluciones y en la ejecución de programas y proyectos de desarrollo. El Decreto Legislativo No. 11-2002, Ley de los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano y Rural cuyo objetivo es organizar y coordinar la administración publica mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la coordinación Interinstitucional pública y privada, establece la creación de los consejos municipales de desarrollo, que se integran de la siguiente manera: a) El alcalde municipal quien lo coordina; b) los síndicos y concejales que determine la corporación municipal; c) los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, hasta un número de veinte (20), designados por los coordinadores de los consejos Comunitarios de Desarrollo; d) Los representantes de las entidades publicas con presencia en la localidad; y, e) Los representantes de entidades civiles locales que sean convocados. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 9 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ En el mismo decreto legislativo en su artículo 12 establece las funciones de los consejos municipales de desarrollo que son: a) Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de los Consejos Comunitarios de Desarrollo del municipio. b) Promover y facilitar la organización y participación efectiva en las Comunidades y sus organizaciones, en la c) priorización de necesidades, problemas y sus soluciones, para el desarrollo integral del municipio. Promover sistemáticamente tanto la descentralización de la administración pública como la coordinación interinstitucional en el municipio, para coadyuvar al fortalecimiento de la autonomía municipal; para ese efecto, apoyará a la Corporación Municipal en la coordinación de las acciones de las instituciones públicas, privadas y promotoras de desarrollo que funcionen en el municipio. 8. Marco institucional y grupos de trabajo. La materialización de este proyecto, responde a una planificación de desarrollo municipal, como también a las metas nacionales e internacionales en elevar la calidad educativa de la población. Así mismo, en el marco de las políticas de gobierno central, se prioriza llegar a los más necesitados y desatendidos, por esa y otras razones, este proyecto responde a una necesidad básica de la población más necesitada de Uspantán, Así también vemos que este proyecto no es únicamente un proyecto institucional, si no que integral como hasta el momento se ha trabajado, actualmente la Comisión de Educación Integrada por los diferentes directores de Establecimientos Educativos y Coordinadores Técnicos Administrativos, que de conformidad con el Magisterio Municipal eligieron a personal que sea de este mismo municipio para que las fuentes de trabajo fueran mejores, así también que la elección de proyecto se conjunta, es por ello que este proyecto lo vemos desde el punto de vista que es de todos y para todos. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 10 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Grafico 1: Organigrama de la entidad ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE USPANTAN MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 11 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Grafico 2: Organigrama del proyecto ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO DE BIBLIOTECA VIRTUAL COMISION DE EDUCACION ANTE EL COMUDE ALCLADE MUNICIPAL COORDINADORES TECNICOS ADMINISTRATIVOS NOMBRAMIENTO DE UN SUPERVISOR Y EVALUAR LOS RESULTADOS QUE SE OBTENGAN (GERENTE MUNET) RESPONSABLE DE LA BIBLIOTECA VIRTUAL Y DE PRESENTAR INFORMES TANTO ANTE ALCALDE MUNICIPAL COMO ANTE COMUDE Y COMISIONES DE TRABAJO PERSONA RESPONSABLE DE CAPACITACIONES Y FOMENTAR EL DESARROLLO EN LOS JOVENES PERSONA ENCARGADA DE CAPACITACIONES A PERSONAS MAS DE 30 AÑOS.- MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA PERSONA RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL EQUIPO 12 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Tabla No. 1: Distribución de roles y funciones Roles Funciones Miembro responsable 1. ALCALDE MUNICIPAL VOLUNTAD POLITICA EN EL APOYO A ESTE TIPO DE PROYECTOS ALCALDE MUNICIPAL 2. COMISION DE EDUCACION ANTE EL COMUDE EVALUAR LA FUNCIONALIDAD DE LA BIBLIOTECA Y SI CUMPLE CON LOS OBJETIVOS, ESTO SEMESTRALMENTE. PRESIDENTE DE LA COMISION Y MIEMBROS DE LA MISMA. 3.COORDINADORES TECNICOS ADMINISTRATIVOS ENCARGADO DE SUPERVISAR SI CUMPLEN CON SUS FUNCIONES LA PERSONA 4. GERENTE MUNET ENCARGADO DIRECTO Y VELAR PORQUE FUNCIONE NORMALMENTE LA BIBLIOTECA VIRTUAL 5. DIRECTOR DE BIBLIOTECA VIRTUAL MONITOREAR A LOS EMPLEADO Y PRESENTAR INFORMES A TODOS LOS ENCARGADOS DIRECTOS QUE LOS SOLICITEN 6. PERSONA ENCARGADA DE CAPACITACIONES A JOVES (CONSTRATADA POR EL MINEDUC) CAPACITAR SOBRE EL USO DE LAS HERRAMIENTAS A ESTUDIANTES LOS CUALES YA CUENTAN CON UN CONOCIMIENTO BASICO DE CADA UNA DE LAS FUNCIONES (ESTA PERSONA SERA CONSTRATADA POR EL MINISTERIO DE EDUCACION) PERSONA CONSTRATADA 7. PERSONA ENCARGADA DE CAPACITACIONES A PERSONAS MAYORES DE 30 AÑOS. (CONSTRATADA POR MUNICIPALIDAD) CAPACITAR A PERSONAS MAYORES DE 30 AÑOS Y VALERSE DE LOS MEDIOS NECESARIOS PARA QUE EL OBJETIVO SE LOGRE (CONTRATADO POR LA MUNICIPALIDAD) PERSONA CONSTRATADA 8. PERSONA ENCARGADA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPO TECNICO. (CONSTRATADA POR MUNICIPALIDAD) ENCARGADO DE QUE EL EQUIPO EXISTENTE EN EL CENTRO DE CAPACITACION, ESTE AL 100% POR CIENTO. PERSONA CONSTRATADA REPRESENTATE DE LOS TRES COORDINADORES ADMINITRATIVOS GERENTE MUNET PERSONA CONSTRATADA MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 13 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 9. Beneficios y políticas de difusión. Los beneficiarios son los 3800 habitantes del municipio de Uspantán, que están distribuidos de la siguiente manera: • Corporación Municipal • COMUDE • Ministerio de Educación • Alumnado de Nivel Medio. • Alumnado de Nivel Básico • Alumnado de Nivel Primario de Grados desde 4to. • Personas que eventualmente haga uso del sistema • Oficina Municipal de la Mujer • Oficina Municipal Forestal 10. Mecanismos de selección de sub-proyectos. Se implementaran capacitaciones a personas que lo soliciten y siempre que sea de beneficio, enfocando la transparencia y la eficiencia en los servicios Municipales. • Capacitaciones sobre el Uso de las herramientas del sistema. • Capacitaciones en el uso de agilización de tramites y descongestionar las Oficinas Municipales. • Capacitaciones sobre la incidencia Municipal. • Capacitaciones sobre las capacidades locales e incidencia municipal. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 14 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 11. Cronograma de actividades y esquema operativo. . Tabla No. 2: Cronograma de actividades Objetivo Asociado Mantener población informada. a Meta Asociada la 2000 personas Capacitaciones 1500 para el COCODE y personas personas de cada zona Actividad Primaria Actividad Complementaria Responsable Tiempo de ejecución Dar a conocer el Proceder a las Encargado de la Dos proyecto y su capacitaciones. biblioteca virtual y meses funcionalidad conjuntamente con el gerente munet • Capacitación sobre transparencia. • Capacitación sobre uso de la tecnología. • Capacitación sobre la utilización de herramientas en y la vinculación con la Administración • Proceder con gestionar los recursos económicos necesarios para llevar a cabo las capacitacion es. Gerente Munet, 6 meses encargando de la biblioteca, y responsable capacitaciones a personas de 30 años o más. Rubro de ejecución Q. 3,500.00 Q. 20,000.00 Municipal MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 15 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Capacitaciones 1500 cada niños establecimientos educativos de nivel primario. Capacitaciones 1500 cada niños establecimientos educativos de nivel básico y diversificado. • Capacitación sobre transparencia. • Capacitación sobre uso de la tecnología. • Capacitación sobre la utilización de herramientas en y la vinculación con la Administración Municipal • Capacitación sobre transparencia. • Capacitación sobre uso de la tecnología. • Capacitación sobre la utilización de herramientas en y la vinculación con la Administración • Proceder con gestionar los recursos económicos necesarios para llevar a cabo las capacitacion es. Gerente Munet, 6 meses encargando de la biblioteca, y responsable capacitaciones a niños y jóvenes.. Q. 20,000.00 • Proceder con gestionar los recursos económicos necesarios para llevar a cabo las capacitacione s. Gerente Munet, 6 meses encargando de la biblioteca, y responsable capacitaciones a niños y jóvenes.. Q. 20,000.00 MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 16 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Municipal MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 17 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 12. Recursos. Tabla No. 3: Recursos del proyecto Ítem Valor (en moneda local y US$) Rubro o fuente de financiación 1. Bienes materiales Q.150000.00 SOLICITAR FINANCIAMINENTO ANTE INSTITUCIONES DONANTES 2. Servicios Q. 15,000.00 SOLICITAR FINANCIAMINENTO ANTE INSTITUCIONES DONANTES 3. Recursos humanos Q. 25,000.00 MUNICIPLIDAD Q. 12,500.00 MINISTERIO DE EDUCACION 4. Recursos financieros Q. 5,000.00 DONATIVOS PARA LA BIBLIOTECA 5. Otros Q. 10,000.00 SOLICITAR FINANCIAMINENTO ANTE INSTITUCIONES DONANTES Total 217,500.00 MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 18 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 13. Seguimiento y evaluación Tabla No. 4: Seguimiento y evaluación Parámetro Descripción Monitoreo: Plantear encuestas para monitorear Encuestar a las personas que el avance como también presentan informes han recibido las capacitaciones bimestrales del avance sobre su aprendizaje y la didáctica de las capacitaciones. Evaluación: después de finalizada cada objetivo crear informes comparativos de conocimientos de las personas y saber cuánto han aprendido. Realizar evaluaciones como un muestreo a las personas quienes asistieron a las capacitaciones. Control: Al contar con la información anterior y Teniendo las estadísticas de contar con resultados de la evaluación y el las evaluaciones y encuestas y monitoreo implementar los cambios se ver que tan funcional ha sido el procederá a realizar los cambios al proyecto. proyecto. 14. Características y enfoque adoptado. La biblioteca virtual es un proyecto que requiere monitoreo y evolución para saber qué posibilidades y que tan funcional puede ser, pero si lo analizamos desde ahora como un proyecto que se realizara en un futuro, una de las amenazas es la poca voluntad de aceptación al inicio del proyecto, ya que las personas no tienen confianza ni un tiempo establecido para poder recibir las capacitaciones, ahora si vemos con los joven y niños nos podemos dar cuenta que va a ser más aceptable ya que en esta edad este servicio es útil y podemos inculcar a la población del futuro estas herramientas y ve tajas. Y de esta manera lograr que esta biblioteca sea la herramienta para lograr inculcar el tic en el municipio de Uspantán. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 19 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Tabla No. 5: Oportunidades y amenazas Ítem Descripción Oportunidades: Los estudiantes siempre necesitan estar más actualizados y si esta Población estudiantil que acepta la herramienta puede aportarles mas tecnología porque necesita involucrarse conocimientos, lo tomaran como una más. gran oportunidad. Amenazas: Cada estudiante de nivel básico y diversificado del área urbana de La población estudiantil tiene un horario Uspantán, en horario de la tarde, por lo establecido para recibir clases en sus cual la mañana estará muy saturada. respectivos establecimientos. Oportunidades: Los padres de familia al saber donde sus hijos se encuentran tienen l Población estudiantil de nivel primario obligación y el interés de involucrarse cuenta con padres de familia que desea más en la educación que se les brinda involucrarse más en las actividades de esto nos da más personas interesadas sus hijos. en el proyecto. Amenazas: Los niños y niñas no tienen la edad para que con responsabilidad puedan La población estudiantil de nivel recibir las capacitaciones. primario no tienen la madurez para tomar este proyecto con la seriedad que se necesita. Oportunidades: Los padres de familia y personas estarán interesados en el proyecto y La población mayor de 30 años y mas estarán muy interesadas. tendrán aceptación del proyecto. Amenazas: La población de estas edades no tienen el suficiente tiempo necesario para La población mayo de 30 años y poder acudir a ciertas actividades. Por mantendrá aceptación pero no el lo que únicamente tendrán que crear tiempo necesario para darle actividades conjuntas. seguimiento. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 20 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 21 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 15. Sostenibilidad y replicabilidad Considerando Las estrategias de Gobierno Electrónico y mejorar el ámbito educativa través de una biblioteca virtual, determinando que esta alternativa tiene mayores ventajas, pudiendo mencionar una de las más significativas, que es dotar de una infraestructura básica para el desarrollo de la población. Aunque la materialización de esta alternativa es costosa, es valedero mencionar que es de desarrollo de la población, y a la superación de la isa cumpliendo con las políticas nacionales de transparencia. En cuanto a la viabilidad y factibilidad, financiera es ochenta por ciento factible ya que hay voluntad política por parte del acalde aunque no existen suficientes recursos económicos por parte de la Municipalidad implemente el proyecto no obstante la operación y mantenimiento si es cien por ciento factible al contar con el proyecto, así también por parte del Ministerio de Educación es cien por ciento factible. 16. Proyección de los resultados previstos Tabla No. 7: Proyección de los resultados previstos Impactos (Plazos) Descripción Corto plazo: Que 600 personas tengan el conocimiento básico del funcionamiento del proyecto Por lo menos de 600 personas tengan el conocimiento básico del funcionamiento y ejecución del proyecto y que por lo menos hayan recibido una capacitación. Mediano plazo: Que 1200 personas tengan conocimiento y puedan hacer uso de la herramienta. Ya a al año de estar funcionando este proyecto ya por lo menos 1200 personas tengan el conocimiento básico pero también puedan hacer útil la herramientas del tic a nivel municipal, y que ya esté funcionando un gobierno electrónico. Largo plazo: Tener un 100% de la Ya en un término de dos años la MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 22 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ población informada y funcionando un 100% del tic, 17. población debe de estar informada y también haciendo uso del tic, y del gobierno electrónico en la cabecera municipal. Y plantear reproducciones de este mismo proyecto a nivel municipal para que todos tengan un acceso a nivel municipal y la población de 60,000 habitantes puedan estar haciendo uso de este proyecto. Conclusiones Tabla No. 8: Conclusiones Dimensiones del proyecto Evaluación Información: Proporcionara la información financiera y ejecución de proyectos, así también capacitar a la población sobre el uso de las herramientas de gobierno electrónico y del tic. La población estará informada y vera con buenos ojos este proyecto, aunque también habrá personas que los les parecerá por la incidencia política que provoca. Interactividad: las capacitaciones y también, al contar con la información que este al acceso de la información, y de esta manera que la población este informada y que pueda iniciar con la solicitud de información a través de medios electrónicos, La población a través de esta herramienta podrá presentar solicitudes y ahorraran el tiempo a través de las capacitaciones ya realizadas. Servicios: proporcionara capacitaciones para nivel primario, básico, y diversificado, así también para la población adulta esto incluye a todo tipo de población, Al proporcionarles capacitaciones sobre herramientas y medios de utilización del tic y gobernó electrónico. Y esto ya dirigido a la población ahora con respecto a los comerciantes será medio de presentar su publicidad a cambio de donativos al proyecto. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 23 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 18. Bibliografía • Dirección Municipal de Planificación. • Secretaria Municipal • Comisiones de Trabajo de COMUDE • Comisión de Educación • Representantes Ministerio de Guatemala. Educación, Coordinador Técnico de • Docentes de Establecimientos Educativos de Nivel Diversificado • Docentes de Establecimientos Educativos de Nivel Básico. • Docentes de Establecimientos Educativos de Nivel Primaria. • Opiniones de personas y visiones que se tienen sobre entrevistas verbales que se han realizado con pobladores del municipio. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 24 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ 19. Anexos Historia del Municipio de Uspantán El pueblo uspanteko es de origen preclásico (500-600 años AC.), descendiente de los mayas. El pueblo fundó su primer asentamiento en Li Tz’aaq, en la actualidad el cementerio de las aldeas de Chijam, Pericón y Las Doncellas. Luego de varias migraciones en la región, finalmente se ubicaron en Tz’unun kaab’. La región donde actualmente está la cabecera municipal, generación tras generación, ha sido llamada como Tz’unun Kaab: “Tz’unun” una especie de gorrión y “Kaab”’ que significa “dulce”. Los españoles vencieron al valeroso pueblo uspanteko en diciembre de 1,530. Uspantán fue reconocido como Municipio el 11 de octubre de 1,825 por la primera Asamblea Nacional Constituyente, perteneciendo a la Alcaldía mayor de Totonicapán. El 12 de agosto de 1,872 se creó el departamento de Quiché con municipios desmembrados de Totonicapán y Sololá, entre los que se incluyó a Uspantán. El 5 de enero de 1,984, por Acuerdo Gubernativo 1-84, se desmembró una parte del territorio de Uspantán y se formó el Municipio de Chicamán. Un año más tarde por medio del Acuerdo Gubernativo 722-85 se separó otra parte de su territorio para la creación del Municipio de Ixcán. Aún con Chicamán hay imprecisiones relativas a los límites territoriales. El terremoto de febrero de 1,976 causó destrozos incalculables en todo el territorio municipal, incluido Uspantán. El 10 de octubre de 1,985 otro terremoto destruyó casi el 90% de las viviendas de la Cabecera Municipal. En la década de los ‘80 muchas Aldeas fueron víctimas de la política de tierra arrasada y el conflicto Armado Interno, lo que obligó a sus habitantes a desplazarse hacia el centro urbano y otras regiones del país. Es motivo de orgullo para Uspantán que en la Aldea Laj Chimel haya nacido en el año 1,959 la Premio Novel de La Paz 1992, Rigoberta Menchú Tum. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 25 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Ubicación del Departamento del Quiché en la República de Guatemala Uspantan es uno de los municipios de Quiché, es parte de la Región VII o Región Nor-occidental que comprende a los de departamentos Huehuetenango y Quiché. Ubicación del Municipio de Uspantán, En el Departamento de Quiché Uspantán es uno de los 21 municipios de Quiché y está ubicado en la parte norte del departamento, a 98 Kilómetros de la Cabecera Departamental. Posee una extensión territorial de 865 kilómetros2 que representa el 10.32% del territorio departamental. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 26 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ MUNICIPIO DE USPANTÁN MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 27 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 28 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO ASPECTOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES Ubicación geográfica: Al norte del departamento de Quiché, Guatemala. Nombre geográfico oficial del Municipio: Uspantán Nombre de la cabecera municipal: Villa de San Miguel Uspantán Límites políticos y territoriales: Norte: Oeste: Sur: Este: Ixcán Chajul, Cotzal y Cunén Canillá, San Andrés Sajcabajá y Cubulco de Baja Verapaz Chicamán y San Cristóbal Verapaz de Alta Verapaz Extensión territorial: 865 Kms2 Altura sobre el nivel del mar: 1825 metros Distancia de la Ciudad Capital: 250 kilómetros (Asfaltado) Porcentaje de área degradada ambientalmente: 30% Precipitación pluvial: Entre 2000 y 6500 Mm. anual en dependencia de la micro región de la que se trate. Temperatura promedio: Entre 500 y 2500 Mts. en dependencia de la comunidad de que se trate. 12º a 30º centígrados. Producción agropecuaria: MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 29 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ La producción de maíz y fríjol es para el autoconsumo. Además se producen cardamomo, caña de azúcar, café, banano, achiote, hortalizas, cítricos, maguey, pastos y árboles ornamentales como el Izote Pony. Principales productos cardamomo, de exportación:Arbeja China, Rendimiento anual de producción de granos básicos: Ejote Francés, Suchini, 0.5 % (maíz) 0.20 % (fríjol) Productos agrícolas: Maíz, Fríjol, Café, Arbeja China, Ejote Francés, Suchini, Cardamomo, Hortalizas y Caña de Azúcar. Artesanías y Comercio: Productos artesanales: Ollas de Barro, Petates Otras actividades: Comercio (Existen pequeñas tiendas, farmacias, ferreterías, agro servicios, almacenes de electrodomésticos, hoteles, servicios de Internet y gasolineras) y Hay producción de panela. Turismo Lugares de Interés Turístico: Laj Chimel, Chimel, San Pedro la Esperanza, Regadillos, Peña Flor, Laguna Danta, (Bosque nuboso, Quetzal, etnoturismo) Feria Titular: 04 al 09 de mayo Clima: En Zona Central el Clima es Templado En Zona Reina el clima es cálido y templado En Zona Central el clima es de templado a frío En Zona Alta el clima es frío En Zona Sur y Zona Sur Oriente el clima es Calido En Zona Nor-Oriente el Clima es Templado. Vegetación Las especies más notables de árboles son pino, encino, cedro, pino blanco, aliso, caoba, palo blanco, casuarina, pacaya. Principalmente en la Zona Alta hay existencia de varias especies de orquídeas, entre ellas la Monja Blanca. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 30 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Infraestructura Porcentaje con servicios de agua: 35% de Comunidades con Agua potable y 1% Con captación de Agua de pluviales. Porcentaje con servicios sanitario: 5% comunidades con drenaje Usuario de energía eléctrica: 45 Comunidades con Energía Eléctrica y Planta. Salud (Cantidad) Hospitales: Puestos de salud: Centros de salud: 1 10 0 CENTROS EDUCATIVOS (Cantidad) Primaria: Diversificado: Básicos: 135 4 10 INDICACIONES DE DESARROLLO Índice de desarrollo humano: Porcentaje de analfabetismo: Porcentaje de pobreza general: 20% 70% 60% Datos Geográficos El Municipio de San Miguel Uspantán, esta dividido por 6 zonas (Zona Central, Zona Alta, Zona Sur, Zona SurOriente, Zona Nor-Oriente y Zona Reina) que estas a su vez se dividen en 16 micro-regiones las cuales están divididas en 161 Comunidades de las cuales, 42 Comunidades con acceso de carretera en buen estado, 44 comunidades con acceso de carretera pero con necesidad de mantenimiento. 75 comunidades sin carreter MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 31 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ DIVISION POLITICO-ADMINISTRATIVA No. CATEGORIA NUMERO DE COMUNIDADES 1 VILLA DE USPANTÁN 1 2 COMUNIDADES 42 3 ALDEAS 56 4 CASERIOS 48 5 FINCAS 7 6 CANTONES 2 7 PARCELAMIENTOS 2 8 BARRIOS 3 TOTAL DE COMUNIDADES DE USPANTÁN 161 Población total: 60,000 pobladores Población hombres: 30,300 Porcentaje de población rural:90% Empadronados: 20% Empadronados mujeres: 8% Empadronados hombres: 12% Población mujeres: 29,700 Población Urbana: 10% MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 32 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO, PARA USPANTAN, EN EL ÁMBITO EDUCATIVO A TRAVEZ DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL, USPANTAN, QUICHÉ Comisiones sectoriales del Consejo Municipal de Desarrollo Comisión de salud y Asistencia social. Comisión de educación, educación bilingüe intercultural, cultura y deportes. Comisión descentralización, fortalecimiento municipal y participación ciudadana. Comisión fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturales. Comisión de familia, la mujer y la niñez. Comisión de derechos humanos y la paz. Comisión de servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda. Comisión de auditoría social. MUNICIPALIDAD DE USPANTAN, QUICHÉ, GUATEMALA 33