Discurso Inicio Sesiones Ordinarias Concejo Deliberante 12 de

Discurso Inicio Sesiones Ordinarias
Concejo Deliberante
12 de marzo de 2015
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Señor Presidente del Concejo Deliberante,
Señoras y Señores Concejales,
Autoridades presentes, invitados especiales, vecinos y familias de mi ciudad,
Señoras y Señoras,
Muy buenas tardes, muchas gracias a todos por estar aquí presentes.
Vengo a este recinto conforme obliga la Ley Orgánica de Municipalidades de la Provincia
de La Pampa, a cumplir con la formalidad de inaugurar las sesiones en el Concejo
Deliberante, y a ofrecer el estado de situación de nuestro municipio y las acciones que
deseamos llevar adelante durante este año.
Llegamos a un 2015, con la misma fuerza y empuje de años anteriores. Con una ciudad
nutriéndose de vida en cada rincón, apostando a cumplir sueños y revitalizando aquellos
que aún nos quedan pendientes.
Hemos transitado un largo camino, en el que a cada paso dado, fuimos sumando trabajo y
dedicación y por qué no, cumpliendo y llenándonos de nuevas ilusiones.
Vengo también, en representación de un equipo de trabajo a presentarles situaciones,
hechos, un compendio de acontecimientos que nos llevó a ratificar la palabra empeñada, a
poner nuestro esfuerzo y coraje por una ciudad mejor.
Coherentes con lo predicado en tiempos de campaña electoral nos hicimos cargo de esta
Gestión de Gobierno; asumiendo nuestra responsabilidad plenamente de cara a la
ciudadanía y consolidamos una relación con los gobiernos provincial y nacional altamente
beneficiosa para la transformación de nuestra ciudad.
Es así que se formularon las bases del Plan Estratégico de Toay, que junto con el Programa
de Ciudades Emergentes y Sustentables sentará las bases para el desarrollo sostenido en el
tiempo en sobre una visión integral de la ciudad que todos queremos.
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Juzgado de Paz
1. Desde el año 2010 y en consonancia con el Ley Nacional de Implementación del
Nuevo DNI, se procedió al recambio de los Documentos Nacionales de Identidad de
los habitantes de la ciudad, alcanzando hasta la fecha los 14.000 trámites,
estimándose un recambio del orden del 95% de la Población.
2. Desde el 2011 contamos con el nuevo Edificio Judicial, lo que permitió la
descentralización de las actividades del edificio municipal y una mejora en la oferta
de atención al público y un mejoramiento en la dinámica de trabajo interno.
3. Gracias a la instalación del nuevo puesto digital perteneciente al Registro Nacional
de Las Personas se incorporó como trámite la expedición del Nuevo Pasaporte
Digital, Trámite que históricamente se encontraba en manos de la Policía Federal
Argentina, alcanzando hasta la fecha los 760 pasaportes entregados a ciudadanos
Toayenses.
4. Desde fines del año próximo pasado el Registro civil de la ciudad de Toay ha
implementado la Base de Datos digital de Actas y Partidas contando hasta la fecha
con 70 años totalmente digitalizados, permitiendo de este modo la expedición de
partidas de forma inmediata y la protección de la documentación de Base de la
Ciudad de Toay, Cachirulo y Naicó. Cabe aclarar que este proceso permitirá que el
Registro Civil de la ciudad, sea el primero en la Provincia, en poseer la totalidad de
su archivo digitalizado.
5. Desde el 10 de diciembre del año 2007 a la fecha, la población de la ciudad de Toay
y alrededores han realizado aproximadamente de 45.000 trámites administrativos y
judiciales ante el Registro Civil y Juzgado de Paz.
Presupuesto 2015.
Cuando iniciamos nuestra primer Gestión, allá por el 2008, comenzamos con un
Presupuesto de $ 7.940.988,05 y hoy para el año en curso hemos presentado a nuestro
concejo un presupuesto anual que asciende a $ 70.358.446,52, lo cual habla del crecimiento
de nuestra ciudad, más allá del incremento por efectos de la inflación.
En tal sentido, en este presupuesto, las erogaciones para pago del personal representan el
50% del total.
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Recategorización.
Se incorporó para el presupuesto 2015 una recategorización para los agentes permanentes
de la Administración Pública Municipal.
Se asignará una (1) categoría por cada tres (3) años de antigüedad en los escalafones
respectivos; los agentes serán promovidos automáticamente a la categoría que corresponde
siempre que cumplan el requisito de antigüedad mínima que se establece y hasta el máximo
de la categoría siete (7) inclusive, de cada Rama.
Se computará la antigüedad total del agente a contar de la fecha de su ingreso en el
escalafón que revista en la Administración o de la fecha de su último ascenso, lo que
suceda último, y hasta el 1° de Enero de 2014. El personal al cual se pretende promocionar,
debe cumplimentar los requisitos establecidos por la Ley 643, norma a la cual adherimos
mediante la Ordenanza N° 32/1988. (modificar el tiempo verbal)
En lo ejecutado en el 2014 en la Cuenta Inversión, se destaca el trabajo con la Cultura y
Educación en la cual invertimos a lo largo del año $ 6.300.000;
Con el deporte $ 2.500.956,10;
Se efectuaron Trabajos Públicos por $ 7.100.000,00;
En desarrollo de la Economía $ 1.800.000,00;
Y en Inversión Pública Social $ 7.695.837,80.
Sueldos.
Nuestro Municipio ha crecido, no es un concepto abstracto, todo lo contrario ha ido
mutando y transformando su cotidianeidad.
En el año 2007, la cantidad de empleados municipales ascendía a 127, y al final del año
2014 arribó a 156, incrementando su condición en un 23%.
Se fue un año de trabajo y con mucho orgullo puedo decirles que transcurrió un año más en
el que hemos logrado abonar la totalidad de las liquidaciones de sueldos, en tiempo y forma
y en su totalidad, el último día hábil de cada mes, incluyendo Sueldo Anual
Complementario de Junio y Diciembre, sumas fijas, incrementos otorgados por el Gobierno
Provincial, Salario Familiar doble del mes de Enero y Ayuda Escolar del mes de Febrero.
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Por otro lado, las retenciones y descuentos se abonan automáticamente a los distintos
organismos y en algunos casos, nos son descontados en forma directa de la Coparticipación
Provincial.
Tasas.
En relación a la recaudación nuestras tasas retributivas de servicios, debo informarles que
en el año 2007 alcanzaba el 42,26% de lo facturado, mientras que hasta el año pasado ese
porcentaje llegó al 55,81%, lo que implica un incremento del 13,55 puntos, y esto se logra
gracias al esfuerzo de nuestros vecinos, y a una correcta y certera operatoria para el cobro
de las mismas.
Concejales, conjuntamente con el presupuesto, se presentó el proyecto de tarifaria para el
año 2015 en la cual podrán observar un incremento acorde al aumento de los insumos y
mano de obra que se requiere para una buena prestación de los servicios municipales.
El Grupo de ingresos de Jurisdicción comunal asciende al 37% del total, mientras que las
erogaciones para la prestación de los servicios llegan al 36%.
Incrementar la Recaudación.
Con el objetivo de incrementar la recaudación, seguimos agregando y facilitando diferentes
alternativas para el contribuyente que tenga voluntad de pago, es por eso que a las
existentes, este año hemos incorporado una variante más de pago en las cajas municipales
por medio del post-net, conformando una alternativa más cómoda e instrumentándonos
siempre dentro de la “Operatoria Recaudar Más”, como una forma de producir un
incremento real en el índice de Coparticipación.
En el último año, se presentó a este Cuerpo Legislativo un Plan de Facilidades de Pago para
Tasas Municipales con importantes beneficios para nuestros vecinos y un Plan de
Regularización de Derechos de Construcción, Derechos de Aprobación y Multas.
Consecuentemente, se firmaron 451 convenios de tasas retributivas de servicios
municipales, de las cuales 252 se realizaron por pago contado y 115 convenios por
Derechos de Construcción, constituyendo un total de $ 1.831.429,67 y por tercerización de
deudas se generaron otros $ 123.836,04.-
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Por lo expuesto, cada vecino que es recibido, es atendido y escuchado en nuestras oficinas,
brindándosele el plan que crea más conveniente.
Coparticipación
Desde el año 2008 venimos incrementando nuestro índice de Coparticipación, lo que
redunda en un beneficio vital para las arcas de nuestra ciudad. En el 2008 nuestro índice era
del 1,9230 y el del año 2014 alcanzó al 2,4631 y si bien hoy todavía no conocemos el de
año 2015, estimamos que para este año también lo hemos incrementado. Todo esto a través
de nuestra política de recaudación, y al esfuerzo del vecino que abona las tasas municipales,
esta conducta hace que se incrementen nuestros recursos propios, y a través de ellos, uno de
los componentes para el cálculo final del índice de coparticipación.
Seguimos equipando nuestro parque automotor.
Hemos trabajado enormemente por contar con herramientas útiles y que les permitan a
nuestros compañeros municipales desenvolverse en cualquier tipo de terreno. El año pasado
les informé sobre la llegada de dos camiones IVECO 0KM, con cajas volcadoras nuevas.
LOS MISMOS que fueron adquiridos mediante la operatoria de Leasing y a través de
Nación Leasing en cuotas que vamos pagando mensualmente, LLEGARON, y estoy seguro
que ya los habrán visto trabajar.
 Se adquirieron 20 contenedores más de basura para seguir eliminando las cavas de
la ciudad.
 Cuando comenzamos esta Gestión contábamos con dos regadores, hoy tenemos 4,
 Comenzamos con dos camiones volcadores y hoy tenemos 6 de los cuales 2 son
unidades nuevas adquiridas 0km;
 En el Área de Espacios Verdes hemos adquirido 4 tractores nuevos, motoguadañas,
cortadora de brazo largo y una chipe adora;
 A los utilitarios que teníamos como la Ford Ranchero 1976, la Renault Express
1997, la Peugeot 1994 , la Ford 100 1979, le incorporamos una Nizzan Frontier
2006, una Chevrolet S-10 2001, y dos Chevrolet Montana 0km,
 A las palas existentes le incorporamos una retro Massey Ferguson y una Pala
Michigan 55, ambas adquiridas 0km;
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 Y se suma una motoniveladora caterpiller a las existentes;
 Al antiguo desobstructor le adicionamos otro equipo nuevo y de esta manera
tenemos dos equipos funcionando;
 En cuanto a las combis del municipio, allá por el 2007 teníamos una Peugeot Boxer
y una Mercedes Benz Sprinter 1999. Hoy tenemos la Peugeot Boxer 2005 y le
sumamos dos IVECO de 20 asientos, adquiridas 0km;
 Se renovó el auto oficial se acuerdan del Renault Megane 1998, se entregó como
parte de pago de un Megane 2008 adquirido nuevo y 0km;
 Y permítanme, pero no debo olvidarme del antiguo y fortachón DODGE 800 que
llevaba la caja del compactador de basura y que hoy, es llevada por un volvo 210
adquirido 0km;
 Y no solo eso sino que también en esta Gestión, el Municipio de acopio de un nuevo
camión volvo 210 con su equipo compactador nuevo, o sea que hoy contamos con
dos Recolectores de Basura Domiciliaria.
 Adquirimos una barredora, que se trata de un volvo VM 210, modelo AS5000. Para
la atención del ambiente urbano y la limpieza de las calles en general.
Han sido grandes los avances en nuestro parque automotor, que hoy responde a la gran
demanda con eficiencia en cada rincón de Toay. Para esto, fue necesario además que
todos nuestros vehículos se encontrarán en un lugar acorde para su mantenimiento, y
hoy podemos decir que el traslado del viejo corralón al predio de 11 mil metros
cuadrados sobre la ruta provincial N° 9 fue muy importante y logró, entre otras cosas,
que todas las maquinarias pueden tener diferentes vías de traslado dada la practicidad
que genera esta arteria.
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PRODUCCIÓN
Hemos trabajado para generar un espacio que articule la interrelación entre comunidad y
estado, procurando el desarrollo local, estimulando la generación, crecimiento y
afianzamiento de empresas micro, pequeñas, medianas y grandes, que permitan mejorar el
empleo, potenciar la economía local según los recursos disponibles y mejorar las
condiciones de desarrollo de la ciudad, induciendo a la participación de un estado inclusivo
y equitativo para todos los habitantes de Toay en el ámbito de la producción económica.
Avanzamos significativamente, por eso fue necesario llevar adelante un relevamiento
comercial por rubros habilitados y se actualizaron las bases de datos con el fin de tener un
mapa comercial de la ciudad. Situación que nos obliga
a diario a continuar
actualizando/depurando las bases y definiendo el perfil comercial de la ciudad y hasta el
momento, quedaron registrados 550 comercios de distintos rubros representados.
En consonancia con las políticas públicas implementadas por los Gobiernos Nacional y
Provincial, instauramos el programa de Precios Cuidados Toay. Oportunidad que nos
permitió trabajar con los 3 supermercados más grandes de Toay para llegar a una canasta de
productos a precios accesibles para los habitantes de la localidad con el objetivo es llevar
adelante políticas que favorezcan al comercio local y a sus actores como eje de crecimiento
de los establecimientos existentes.
A fin de año, desarrollamos una segunda etapa y se formalizó una canasta familiar para las
fiestas navideñas.
Créditos.
Entregamos 26 Créditos de Economía social por un monto superior a los 219.552 mil pesos
y por desarrollo productivo se utilizaron las fuentes de financiamiento del 2014 por más de
315.000 mil pesos para ayudar a 21 benefactores, siendo las actividades de servicios de
desmonte, fraccionamiento de leña, servicio mecánica de vehículos livianos, mantenimiento
de jardines, construcciones, electricista y soldadura y herrería – apoyados, confecciones
textiles, premoldeados.
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Parques Industriales.
Vecinos, los Parques Industriales de La Pampa tienen el fin de generar un polo de
desarrollo regional en la provincia que favorezca la radicación de industria nacional,
pequeña
y mediana, con adecuada capacidad de empleo y de producción.
Desde esta gestión de gobierno, tenemos como objetivo general alentar el desarrollo
industrial para lo cual debemos complementar la matriz productiva local, agregando valor a
la producción primaria, generar más y mejor empleo, inyectar recursos a la economía local
aumentando la competitividad de las empresas locales generando demanda de conocimiento
a partir del desarrollo industrial y disminuyendo los problemas ambientales en el ejido
urbano.
Es por ello, que tras intensas gestiones, logramos inscribir a nuestro Parque Industrial en el
Registro Nacional de Parques Industriales y esto nos posibilita entre otros beneficios
acceder a una línea de financiamiento en el marco del Programa Nacional para el desarrollo
de Parques Industriales Públicos en el Bicentenario, el cual depende del Ministerio de
industria de la Nación.
Asimismo, también emprendimos un relevamiento de las empresas que están ocupando el
predio con el fin de generar un sector dinámico, con actividades que generen puestos de
trabajo para lo cual invitamos a cada uno de los ya poseedores de parcelas de dicho predio,
a acompañarnos en esta iniciativa productiva. En el último año se incorporaron 6 empresas,
entre ellas del rubro metalúrgico, de premoldeados, baños químicos, artesanías en Caldén y
dobladora de Chapas.
En el marco del programa “Operatoria Provincia y Municipios (PyM) para la Construcción
de Galpones Industriales”, destinado a la construcción, ampliación y/o refacción de
galpones tipo industrial se perfeccionó el acuerdo con el Ministerio de la Producción, para
la ejecución del proyecto de Construcción de 2 (dos) Galpones Industriales que serán
utilizados por pequeñas empresas en marcha radicadas en la localidad.
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Es nuestra intención contribuir a la seguridad alimenatria, es por eso que como vinculante
al desarrollo de la horticultura, vamos a promover darle valor agregado a la producción, a
modo de industrializar la producción primaria existente, en un proyecto que llevamos
adelante con el Ministerio de la Producción de la provincia a través del Instituto de
Promoción Productiva, y los Ministerios de Trabajo y de Industria de la Nación.
Lo que realmente debemos destacar es la promoción de buenas prácticas agrícolas, y es el
trabajo en las huertas instaladas en la ciudad a las cuales estamos apoyando, más allá de las
desavenencias climáticas ocurridas durante el último año, ya que su participación en el
mercado ha ido creciendo en forma sostenida.
Producción Ladrillera.
En otro orden, para incentivar y mejorar la producción ladrillera gestionamos el diseño de
una política asociativa que procure mejorar su competitividad, ya que se ha formalizado un
programa Nacional con amplios beneficios para el sector en temas laborales, de
equipamiento y de asistencia social.
INTA Pro Huerta.
Con el fin de generar la autoproducción de alimentos a pequeña escala, desarrollamos
cursos y capacitaciones, contando con la colaboración permanente del INTA Pro Huerta en
el dictado de los mismos.
Se continuo con las entregas de pollitos BB de la granja piloto de Catrilo, semillas
(temporadas primavera/verano – otoño/invierno del prohuerta), como así la entrega de 120
frutales tareas que se vinculo con 4 escuela de la ciudad, otra de cachirulo y Colonia
Chapalco.
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Feria de Empresas – Centro Emprendedor.
En el 2014, se efectuó con éxito una nueva edición de la Feria de las Empresas, organizado
por los alumnos del ITES. Entiendo que ésta, es una experiencia valiosísima para el futuro
emprendedor de nuestros jóvenes, por eso aprovecho la ocasión para felicitar a los alumnos
como así también a los profesores que llevaron adelante la 11° edición, ya que los deseos
de superación expuestos y el trabajo realizado alcanzó los mejores elogios de distintos
sectores de la producción provincial.
El crecimiento de esta actividad, ha provocado que nuestro establecimiento secundario sea
además de una casa de estudios, un Centro de Desarrollo Emprendedor consignado por el
Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP) del Ministerio de Agricultura y
Pesca de la Nación.
Desde este espacio se busca:
a) Promover la mejora en el desempeño competitivo de los comercios y servicios locales,
b) Propiciar un entorno que favorezca la inversión en equipamiento de actividades
productivas, y de servicios vinculadas a la producción
c) Aumentar el atractivo del consumo a través de intervenciones urbanas y mecanismos de
promoción comercial.
Apicultores.
En relación a la actividad desarrollada por los apicultores nos acercamos con la intención
de intensificar las tareas del sector y hemos verificado una reactivación importante con
proyectos de crecimiento por el lado de la cooperativa de Toay como así también de
productores en forma individual. Y la intención es la misma que con la horticultura, ya que
se sigue trabajando en darle valor agregado a la producción, con la posibilidad concreta de
avanzar a través de asistencia financiera, en la industrialización de la miel con su
fraccionamiento y posterior envasado para la venta directa al consumidor.
Sociedad Rural.
Sin dejar de lado, a nuestros productores ganaderos y sus actividades, desde el 2012
estamos instalando en la agenda de los productores, al Encuentro de Cabañas Pampeanas de
las razas Angus y Hereford.
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Codo a codo con la Sociedad Rural estamos apoyando, valorando el esfuerzo y la pasión
que realizan en presentar los reproductores y en andar recorriendo los lugares de venta para
mostrar sus productos, preponderamos a aquellos que tienen una visión del negocio
ganadero y que trasciende situaciones puntuales del momento. Hoy nadie invierte y
planifica al corto plazo y el hecho de llevar buenos reproductores a los campos nos indica
que hay una mirada de largo plazo que se está poniendo de manifiesto.
Estamos convencidos del potencial ganadero que tiene nuestra zona, y sepan compañeros
productores que pueden contar con este Municipio para que este remate continúe creciendo.
Asimismo, en el predio ferial se aportaron fondos provinciales para acondicionar las
instalaciones de porcinos y lanares.
A partir de la radicación de la firma Vicar SA en Toay esperamos que esta actividad crezca
y nos fortalezca para recuperar esta plaza de ferias, tan importante para el centro de la
provincia.
Estamos en escena, la clave pasa por generar un vínculo que sea lo suficientemente fuerte,
que esté en condiciones de soportar los ires y venires de un mundo cada vez más
competitivo en el tema de los negocios. Es por eso que nuestro autódromo fue sede de la
Primera Expo Genética.
En un muy buen predio, preparado para la ocasión, se exhibieron más de 400 hembras
Hereford y Angus que se vendieron en su totalidad a muy buenos precios y se realizó la
prueba de maquinarias para el sector.
Expopymes.
Dado su significativa importancia, los días 8, 9 y 10 de mayo, tendrá lugar la Vº edición de
la Expo PyMES que organiza el Gobierno de La Pampa a través del Ministerio de la
Producción.
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Oficina de Empleo.
Luego de la inauguración de la oficina de empleo, la directriz principal ha sido la necesidad
local de jóvenes y adultos en cuanto a inserción laboral se refiere, basada en la integración,
en la inclusión y en las posibilidades igualitarias para todos y cada uno de nuestros vecinos,
para que cada joven pueda mejorar sus condiciones de empleabilidad, identificando sus
fortalezas, mejorando sus posibilidades formativas y por sobre todo, que pueda integrarse
en un entorno laboral cada vez más competitivo que exige de cada ciudadano mayor
formación y desarrollo individual.
Con ese propósito de formación y desarrollo, la OE implementó en una primera instancia,
el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo dependiente del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social de la Nación, programa que permitió que los jóvenes inscriptos,
pudieran terminar su educación primaria o secundaria.
Siguiendo este propósito, es que se abrirá la Oficina de Empleo Toay en un espacio más
cómodo como el área del Multiespacio municipal, oficina que tendrá como principal
objetivo mejorar la posibilidad de inserción en el mercado laboral de personas que
presentan problemas de empleo, ya sean desocupados, subocupados, personas con
necesidades de capacitación y/ reconversión de sus capacidades laborales sobre la calle
Roque Sáenz Peña entre Urquiza y Sarmiento.
En ese sentido, proyectamos:
-Continuar con el desarrollo de las líneas productivas trabajadas y consideradas estratégicas
para el futuro de la ciudad y de la región.
-Seguir gestionando créditos para nuestros emprendedores, nuestras PYMES y nuestros
comercios
-Seguir aportando al estudio y la organización de los diferentes sectores productivos de la
ciudad
-Mayor articulación con el sector privado
-Trabajar mancomunadamente junto a municipios vecinos, junto al gobierno provincial y
nacional, junto instituciones técnica como a las del conocimiento y del saber, junto a las
ONGs y Fundaciones. (que cursos dimos)
-Implementar más y nuevos cursos de oficios
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-Capacitar y preparar personas para el mercado laboral
-Seguir incluyendo jóvenes al mundo educativo y laboral
-Dejar capacidad instalada en la ciudad (capacitación del recurso humano local)
-Seguir articulando con las diferentes reparticiones municipales buscando lograr políticas
de inclusión y desarrollo integrales
-Actualización de los datos del Plan de Ordenamiento Urbano Ambiental documento de
significativa relevancia para la toma de dediciones de la Administración Pública y que hace
a la participación de la comunidad en la toma de decisiones de la vida pública
Temas a desarrollar:
ACCIÓN SOCIAL
Diciembre de 2007 fue el punto de partida para comenzar a pensar de otra manera la
construcción social, recuperando lo político como potencialidad para instrumentar nuevas
significaciones y sentidos. Fue necesario cuestionar lo establecido y el carácter socio
histórico del contexto local, para analizar las prácticas que se reproducían en nuestro
territorio para repensar estrategias enfatizando el rol del Estado y las organizaciones
civiles, situando a los ciudadanos en el núcleo de las políticas públicas, incorporando sus
necesidades y voz en todos los sectores.
Debíamos dejar de lado la asistencia social residual, para generar un entramado virtuoso de
corresponsabilidades político institucional que comprendiera la dimensión de sujetos de
derechos en clave de inclusión e integración con igualdad de oportunidades para nuestros
vecinos.
Hemos recorrido en siete años un proceso de transformación y construcción territorial, en el
cual el Estado municipal asumió la decisión de promover políticas públicas y sociales,
instituyendo la participación y el diálogo con las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales para legitimar el rol estratégico y emancipador con nuestra comunidad.
Esta tarea mancomunada y conjunta nos exige un permanente compromiso para sostener el
capital social alcanzado y potenciar el desarrollo humano y local que se necesita.
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Desde esta lógica, hemos sido consecuentes con las políticas públicas y sociales existentes
a nivel provincial y nacional en relación a nuestra realidad. Dado que las acciones
emprendidas se hicieron efectivas mediante el desarrollo de un modelo de gestión
participativo, que ha permitido rediseñar e impulsar estrategias en el marco de políticas
públicas universales en pos de hacer una sociedad para todos. El resultado de esta ardua
tarea fue y es de cada uno de los que se involucraron con la convicción de que su aporte era
una responsabilidad indelegable para propiciar la equidad territorial y los derechos de las
personas en un marco de justicia social e igualdad de oportunidades.
Estamos convencidos que las instituciones y quienes las conducen son las fuerzas vitales
para sostener las relaciones con y entre la ciudadanía, para potenciar la construcción de
escenarios que garanticen el desarrollo integral de las personas, su familia y su entorno.
Mesa de Gestión y Consejo Educativo
Renovamos nuestra convocatoria con los referentes institucionales de la comunidad, para
participar en la mesa de Gestión Intersectorial y en el Consejo Educativo local.
Seguimos convencidos que la Educación es la clave para la formación ciudadana de las
personas, ya que dota de saberes y brinda herramientas para enfrentar los desafíos en el
mundo del trabajo, lo económico, social, cultural y político.
Sin la terminalidad de los niveles de educación obligatorio; no hay ascenso social posible.
Por ello éste es nuestro primer desafío, luego debemos lograr una mirada más allá de la
obligatoriedad escolar, tenemos que alentar con pujanza a nuestros jóvenes que pueden
seguir formándose en oficios mediante la formación profesional, a nivel terciario y/o
universitario.
 El ciclo lectivo 2015 comenzó con una matrícula de 2.720 alumnos, habiendo
crecido con respecto al año anterior en los diferentes niveles educativos de nuestra
ciudad.
La acción de la escuela para establecer estrategias de inclusión y de movilidad social nos
lleva a generar políticas socioeducativa centradas en articulación para facilitar el ingreso, la
permanencia y la promoción de los estudiantes de todos los niveles de la escolaridad
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obligatoria, y contribuir a una educación de calidad con igualdad de oportunidades para
todos.
El rol de acompañamiento, sostenimiento y fortalecimiento de los adultos responsables en
el medio de vida de las/os niñas/os y adolescentes es fundamental para propiciar y
garantizar el derecho a la educación obligatoria, sin dejar de lado el rol de los distintos
actores del sistema educativo y de la comunidad toayense.
Pensar y establecer acciones en el marco de políticas socioeducativa debemos saber que es
parte de nuestra función puesta a disposición de la población más vulnerable, sin desatender
al resto.
Accionar herramientas y dispositivos que sumen las responsabilidades de todos los
sectores; familia, escuela, municipio, salud, clubes, iglesias, policía, etc. Cimentando las co
responsabilidades que le caben al Ministerio de Cultura y Educación en relación a su
función y sus lineamientos estratégicos vinculados a nuestras realidades.
Desde este escenario, con el Consejo Educativo local y la mesa de gestión intersectorial y
con el sentido de garantizar el derecho social a la educación se continuara con dispositivos
orientados a garantizar la inclusión de las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos al
sistema educativo Formal y No Formal, acorde a las políticas educativas vigentes.
Conjuntamente con el Ministerio de Cultura y Educación; se propició fortalecer las ofertas
educativas; Y hoy felizmente…
 Podemos hablar de la inauguración y apertura de un JIN;
 Del acceso de nuevas salas de cuatro (4) años;
 Inauguración y apertura de la escuela N° 265 de nivel primario; en donde por la
tarde funciona el colegio secundario Paulo Freire que a partir de este año los
alumnos que allí asisten, podrán terminar el secundario en cuatro años con la
orientación en economía y gestión. Este es un logro significativo, dado que antes
los alumnos cursaban el ciclo básico y para terminar el secundario debían ir a Santa
Rosa o al EPJA.
 Se le suma el Programa VOS PODES, que posibilita implementar herramientas para
promover la inclusión educativa.
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 Se abrió el turno mañana del Colegio Nuevo Secundario, logrando la oferta de doble
turno para dar respuesta a la demanda existente.
 Continúa el secundario a distancia con el ciclo básico, destinado a jóvenes mayores
de 18 años;
 Para aquellos jóvenes mayores de 18 años y adultos que no terminaron sus estudios
secundarios, continuamos con el EPJA y también se puede completar
la
terminalidad educativa mediante el Plan de Finalización de Estudios Primario y
Secundario - FiNes. Funcionando la sede en horario vespertino, en el edificio del
Nuevo Colegio Secundario.
En el transcurso del ciclo lectivo 2014, asistieron más de 163 jóvenes y adultos a los
trayectos de formación profesional y ocupacional en:
CONSTRUCCIONES –ALBAÑILERIA
CONSTRUCCION EN SECO
HERRERIA - SOLDADURA
ELECTRICIDAD DEL AUTOMOTOR
MECANICA DEL AUTOMOTOR
DISEÑO E INDUMENTARIA
OPERADOR DE INFORMATICA PARA LA ADMINISTRACIÓN Y GESTION
En tal sentido, avanzaremos en los compromisos establecidos en el Convenio con el MCE
de La Pampa, poniendo en marcha trayectos de Formación Profesional y Ocupacional, para
favorecer el desarrollo de las capacidades de las personas para el mundo del trabajo.
Desde el consejo educativo local llevaremos adelante acciones que colaboren con la
igualdad educativa y social para alcanzar el ejercicio del derecho a la educación y a facilitar
espacios educativos complementarios.
Actualmente, en nuestra ciudad contamos con varios programas de apoyo, como lo son:
 los CAI – Centro de Apoyo Infantil que funcionan en la escuela N° 5 y la escuela
N°
62,
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 el Programa Integral para la Igualdad Educativa, que poseen las escuelas N°62 y
205;
 Programa de prevención del abandono escolar,
 Mesas socioeducativa, que se desarrolla con todas las instituciones escolares;
 Plan de movilidad para niños y adolescentes;
 Centro de Actividades Juveniles en el colegio nuevo secundario;
 Plan de Mejoras, que son fondos para los proyectos institucionales para generar
condiciones flexibles y de oportunidad para los alumnos que asisten a los
secundarios.
Becas.
Para propiciar el acceso y la inserción educativa, se otorgaron en el 2014, 124 Becas
provinciales, y 143 titulares de Becas Municipales de trasporte escolar articuladas con el
MCyE.
El fortalecimiento de la participación juvenil en todos los ámbitos es un deber ciudadano,
para ello se continuará apoyando y acompañando las iniciativas que puedan desarrollarse
en las instituciones educativas de secundaria y que vinculen el acceso a las oportunidades
de participación e intercambio desde lo educativo, social, cultural y deportivo.
Debemos fortalecer el camino iniciado en lo que respecta al protagonismo y el
involucramiento de los referentes de las instituciones educativas, en las propuestas de
articulación de los niveles en el pasaje de las/os niñas/os y adolescentes que terminan un
nivel y se inician en otro. Poner esta tarea en las particularidades de las trayectorias
escolares y educativas complejas, es fundamental para generar las mejores condiciones con
igualdad de oportunidades en el marco de las diversidades de nuestros niños y adolescentes.
Insisto en fomentar el involucramiento de la familia y/o adultos responsables de los niños y
adolescentes en nuestros espacios de participación socioeducativos para contribuir de
manera integral a los procesos educativos y en especial a lo que hace a las políticas de
cuidado.
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A la variada oferta educativa con la que contamos, debemos sumarle que ya se encuentra
abierta la inscripción para la carrera terciaria de Tecnicatura en Software que será dictada
en las instalaciones del colegio secundario ex Unidad Educativa 28.
Discapacidad.
Contamos con un registro 177 personas con discapacidad y se seguirá trabajando con el
Ministerio de Bienestar Social y la CONADIS para propiciar y contribuir al fortalecimiento
de las acciones en consecuencia con las políticas públicas locales,
provinciales y
nacionales en pos de impulsar acciones de inclusión.
Durante el 2014 a la fecha se gestionaron 25 certificados de discapacidad;
1. Se propició el acompañamiento a 38 personas;
2. Se tramitaron 24 pases libres;
3. Se trasladó a 50 personas a los centros educativos, terapéuticos, recreativos y
deportivos; y 98 personas a centros de salud
4. Se realizaron talleres socioculturales, recreativos, deportivos y productivos
en los que participaron 32 personas con discapacidad.
5. Se intervinieron 20 viviendas para adecuarlas a las necesidades de sus
moradores.
6. Se entregaron 35 pensiones no contributivas por discapacidad y Actualmente
hay 85 expedientes en trámite en el Ministerio de Desarrollo social de la
Nación.
Vecinos, sabemos que al generar asistencia de estimulación temprana y rehabilitación de
los niños en los primeros años, estamos generando condiciones de vida con calidad. Por
ello estamos articulando acciones con el Ministerio de Salud de la provincia y el MCyE,
orientadas para contar con los recursos profesionales para los niños que se encuentran el
jardín maternal y Ayelén.
18
En el marco del Plan nacional de seguridad alimentaria, se implementa la tarjeta social de
manera conjunta con el Ministerio de bienestar Social; en el mismo hay 715 titulares y y
340 niños reciben alimentación en comedores.
Además existen 180 titulares del programa de desarrollo social.
Se efectuaron en materia de contribuciones a la mejora habitacional 214 intervenciones, el
financiamiento de las mismas se hizo con fondos de los programas de la Ley de
Descentralización, Programa de Mejoramiento habitacional de Construcción de baños,
fortalecimiento habitacional y recursos municipales.
Con el fin de regularizar la situación
registral de inmuebles de personas de escasos
recursos que carezcan de título de propiedad o necesiten efectuar trámites legales para
perfeccionarlo, mediante la operatoria Pro.As, se gestionaron 15 escrituras, de las cuales ya
se han otorgado 3.
Los nuevos paradigmas de niñez y adolescencia nos exige responsabilidad de garantía de
derechos ante situaciones de escasos recursos y en situación de desamparo.
En lo que respecta al equipamiento habitacional se asistieron intervenciones de infancia y
adolescencia con 55 camas cuchetas, 25 camas de una plaza y 138 colchones.
Equipos Interdisciplinarios.
De la Secretaría de Acción Social dependen los Equipos Interdisciplinarios que
diariamente, trabajan en el asesoramiento, asistencia e intervención de los casos que se
presentan, esto implica un compromiso asumido con la comunidad y en particular con los
sectores en situación de riesgo y/o vulnerabilidad psico-social.
19
En el camino recorrido durante el año 2014 por los equipos de INAUN, de la Consejería
Comunitaria en abordaje de las adicciones, de Discapacidad y de Intervención en
prevención y asistencia a la violencia familiar; se instrumentaron acuerdos articulados de
manera permanente con las instituciones locales, provinciales y nacionales, en pos
favorecer la inclusión social. Participaron 78 asistentes en los tres talleres de capacitación,
se efectuaron 319 intervenciones individuales y 52 abordajes familiares.
Se llevaron adelante seis (6) talleres de promoción de vínculos saludables y de prevención
de violencia y se atendieron 252 situaciones de Violencia de Género en sus diferentes
manifestaciones.
La Consejería Comunitaria en abordaje de las Adicciones ofrece un tratamiento
Ambulatorio, trabajando con el paciente y la familia, la disminución del consumo.
Durante el año 2014 se abordaron de 56 situaciones a partir de consultas, demandas
espontáneas, y derivaciones de otras instituciones, que requirieron asistencia a pacientes y/o
familiares.
Se continuara la articulación con la subsecretaría de Salud Mental y Abordajes a las
Adicciones para promover aspectos asistenciales al tratamiento de las personas que
requieran otras condiciones, a fin de generar un dispositivo alternativo que colabore en el
sostenimiento de dicho tratamiento.
En el marco del paradigma de inclusión e integración social, estamos trabajando con
el SEDRONAR para ejecutar un proyecto que dé respuestas a las necesidades de los
adolescentes y jóvenes desde la formación, el arte y el deporte. Esta dimensión se
despliega desde la infraestructura edilicia, el equipamiento y el recurso humano.
(CEPLA)
20
Cumelén.
El Programa CUMELEN es un ámbito que posibilita la participación de más de 50 abuelos
que desarrollan actividades de contención, recreación y socialización de las personas
adultas mayores, para favorecer el acceso y la inclusión en actividades culturales, sociales,
deportivas, de turismo social, y aquellas que contribuyan a su calidad de vida, impulsando
la promoción, protección y ejercicio de sus derechos.
Para poder brindar atención integral a nuestros mayores y dar oportunidades para una
participación plena en la comunidad, deberíamos partir de la premisa que:
"Los Adultos Mayores no quieren separarse de su entorno y merecen respeto consideración
y apoyo". Como sabemos nuestros abuelos durante mucho tiempo usaron el espacio de la
antigua casona del complejo Horacio Del Campo para desarrollar las actividades que nos
ofrece el programa, pero como es de público conocimiento dentro de la obra promeba del
barrio San Cayetano este espacio se refuncionaliza como SUM del barrio, y rápidamente se
comenzó la remodelación de una de las casas que se encuentra en el predio de la estación
de ferrocarril, predio cedido a este municipio, para generar el espacio que nuestros abuelos
necesitaban, un espacio propio y lleno de comodidades
El proyecto es un gran salón con cocina y sanitarios, con galería, canchas de tejo y bochas y
mucho espacio verde. Respetando el contexto del lugar y las características arquitectónicas
de la estación y que el próximo jueves 19 se inaugurará.
Jardín Maternal y Ayelén.
En el Jardín Maternal y el Ayelén contamos con una matrícula de 146 niños que participan
de diferentes talleres para afianzar aspectos de crianza, vínculos y socialización con los
padres, potenciando acciones que afiancen los cuidados y protección de Derechos desde un
enfoque de sujetos de derechos.
Es nuestro objetivo, continuar propiciando el crecimiento, la supervivencia y el
desarrollo de la infancia; mediante dispositivos que estén orientados a favorecer el óptimo
desarrollo de sus asistentes, en vinculación a las actividades que potencien la estimulación,
enfocados en cuatro áreas: cognitiva, motriz, lenguaje y socioemocional.
21
En suma, desde el Ejecutivo Municipal y en el marco de la función social que desempeña la
Secretaria, fue necesario realizar un reordenamiento estratégico que permitiera concretar las
metas políticas diagramadas, así como el empoderamiento de su función en la gestión
pública, en relación a la responsabilidad del Estado con la comunidad.
Con la reorganización que se inicio en la gestión 2007 – 2011, fueron necesarias las
trasferencias de competencias relativas a la formulación, ejecución de políticas acorde al
contexto
local, provincial y nacional, y ello tiene como objeto la necesidad de dar
respuesta a las demandas sociales, desde el paradigma de sujetos de derechos y a los
marcos normativos vigentes en relación a los emergentes sociales y al desarrollo humano.
Atento a los objetivos perseguidos por esta gestión de gobierno se considera oportuno,
reformular y asignar a tal Secretaría, como; “Secretaría de
Desarrollo Social y
Humano”, con las competencias y funciones que actualmente desempeña en la sociedad.
Cierre. Sabemos que promover oportunidades para
satisfacer las necesidades
y
derechos de los ciudadanos con equidad territorial y justicia social se requiere de ser
tenaces, con el diseño y ejecución de políticas públicas y sociales que fundamenten las
estrategias locales, dirigidas a instituir prácticas que afiancen el desarrollo humano, la
integración social, la atención y la reducción de las situaciones de vulnerabilidad social, la
protección de la familia y el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias, solo desde
este enfoque podremos haber logrado la emancipación y legitimidad del Estado con nuestra
sociedad toayense.
DEPORTES
Respetando el plan que se diseño en 2011, un plan estratégico de desarrollo deportivo, el
2014 fue el año en que el mismo se cumplió en su totalidad, teniendo como base
fundamental del desarrollo deportivo a la escuela.
22
Clubes y las Escuelas.
Para ello se incrementaron los estímulos de actividad deportiva en las mismas mediante el
fomento de la práctica física saludable en la escuela y su correlato en los clubes.
Es así que la gimnasia, la natación, los interescolares y todo tipo de encuentros sirvieron
para que los chicos de las escuelas primarias se inicien en el deporte y continúen con estas
mismas actividades en espacios programados fuera de las mismas en el lugar deportivo más
sagrado……el Club.
Y son los clubes que a través de esta política estratégica se ven beneficiados por el ingreso
de nuevos deportistas y el desembarco de nuevas actividades.
También el Municipio acompaña financieramente a cada club, a través del pago de
profesores o compra de material deportivo, siendo esto una muestra de apoyo sistemático a
los dirigentes que se esfuerzan por llevar adelante el funcionamiento y crecimiento de su
institución, pero por sobre todas las cosas beneficiando a todos los que se van sumando a la
práctica deportiva.
En los Colegios Secundarios continuamos con los juegos Intercolegiales, captando gran
cantidad de chicos entre 13 y 18 años de edad, que a través de un diseño deportivo se
nutrieron de actividad desde abril a noviembre en unos juegos que son nuestra nave
insignia, en nuestra cruzada de inclusión deportiva.
Los Jóvenes de nuestras escuelas secundarias se encuentran respetando un calendario
rescatando los valores de la competencia que incluyen el respeto del rival, del compañero,
del trabajo en equipo y del esfuerzo en conjunto en pos de lograr el objetivo.
Todo el deporte en la escuela se logra por la excelente interacción del Municipio con las
instituciones escolares del medio, generado a través de la mesa educativa y la mesa de
gestión, espacios de discusión y acuerdo, desde donde nace el entramado organizativo de
las actividades desarrolladas en los establecimientos.
23
Posta Mariana.
La Posta Mariana fue nuevamente un éxito y una manifestación deportiva religiosa donde
los jóvenes de Toay honraron a la virgen patrona de nuestro pueblo, ofreciendo el sacrificio
de recorrer un inmenso trayecto, uniendo, esta vez dentro de nuestra Provincia, desde la
rivereña Gobernador Duval, hasta Toay, más de 500 kms. en 5 días, para llegar a nuestra
ciudad y ser recibidos como año a año con el calor de nuestra gente.
Eventos deportivos de todo tipo que congregaron a atletas y deportistas de nuestra
localidad, la provincia y el país, fueron formando un calendario deportivo de excelencia,
 Toay x 8;
 Campeonato Toayense de MTB;
 80 K de Toay en MTB;
 Carreras nocturnas con vinchas led, solidarias, etc;
 La realización del campeonato de fútbol infantil “Unión”;
 Vuelta Ciclística de Toay;
Fueron nuevamente jornadas de color y calor en nuestra ciudad y los paisajes circundantes.
Plan de Natación.
El plan de natación, ingresa en su tercer año de trabajo y es nuestro deseo continuar
desarrollando a los alumnos de las escuelas primarias en el deporte acuático.
Para este año vamos a continuar con el desarrollo del plan estratégico de desarrollo
deportivo y su implementación sistemática en el tiempo, también evaluaremos lo echo y lo
vamos a nutrir de nuevas ideas que mejoren y fortalezcan lo actuado hasta ahora.
Lo antes mencionado y lo que está por venir, nos han posicionado como una de las
localidades donde el deporte y la actividad física se han desarrollado y ser prácticamente un
centro de referencia a la hora de hablar de Políticas Deportivas, y nos ha valido el
reconocimiento de propios y extraños al decir que Toay es la Capital Provincial del
Deporte.
24
CULTURA Y TURISMO
La cultura es el sentir de una sociedad que permite el desarrollo humano de cada uno
impulsando la creatividad hacia una concepción colectiva. La riqueza espiritual de un
pueblo, es la motivación propia de cada uno por la superación, concibiendo una comunidad
plena en todo aspecto. La cultura somos todos.
Como dijo nuestra presidenta Cristina Fernández, este proyecto” no es un modelo
económico, es un proyecto político, con objetivos económicos que permiten habilitar los
verdaderos objetivos que deben ser los sociales y culturales, la política y la economía al
servicio de la sociedad y de los grandes paradigmas culturales que deben tener las naciones
y los pueblos que se consideran como tales.”
Hemos desarrollado una gran cantidad de acciones, que dada la calidad y cantidad de las
mismas nos han permitido interrelacionar actores y gestores, programas provinciales y
nacionales y creando nuestros propios proyectos, que en más de una oportunidad han sido
modelo de otros organismos; y disfrutar de vivencias a través de la participación de
múltiples propuestas.
Sin duda, el hecho más importante del 2014 para toda la comunidad cultural toayense fue la
inauguración de la Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario.
Desde su apertura se presentaron una gran cantidad de obras de teatros para todo público
con elencos locales y nacionales;
Se presentó la semana nacional del cine en una sala con todas las comodidades y
prestaciones de calidad;
Se concretaron gran cantidad de muestras artísticas;
Se realizaron capacitaciones en distintas temáticas, conferencias y otras actividades.
Simultáneamente, la Casa-Museo “Olga Orozco” tuvo una variada agenda de actividades
que van desde cursos de capacitación, el taller de acercamiento a la obra de “Olga Orozco”
hasta la realización del Festival de Poesía con un gran número de participantes.
25
Actividades.
El año 2014 nos llevó a festejar los 120 años de nuestra localidad, lo que se vio reflejado en
una gran cantidad de actividades que realizamos en conmemoración de dicho aniversario.
* El agasajo a los antiguos pobladores;
* La espléndida velada de gala vivida durante la noche del 8 de julio y las primeras horas
del 9 de julio;
* El desfile cívico y militar, y el gran locro popular durante el nublado 9 de julio dieron un
cierre agraciado a nuestro vigésimo centésimo aniversario.
Nuestra propuesta cultural nos llevó a presentar distintos y variados eventos musicales y
culturales con artistas de trayectoria local, provincial y nacional en el Complejo Recreativo
Municipal “Horacio del Campo”.
* Como así también pudimos disfrutar del ciclo “música en la plaza”;
* Encuentros corales,
* Las primeras Jornadas para niños denominada “Que broten cantores”, entre otros.
* Se consolidó el trabajo ya realizado por la orquesta Infanto Juvenil. El año pasado, dos de
sus integrantes fueron seleccionados y participaron de una gira y de distintas capacitaciones
con la Orquesta Infanto Juvenil del Bicentenario con los mejores exponentes de la música
del país;
* En un esfuerzo mancomunado con las distintas instituciones del medio se llevo a cabo la
X edición de la Fiesta Provincial de la Semana Gaucha;
* La XX Fiesta Provincial de Canto y Danza;
* Desarrollamos el 1° Encuentro Internacional de Clarinetistas y;
* La “Feria Provincial de Ciencias y Tecnología.
* Festejamos día de reyes, del niño, de la primavera, del maestro, entre otros;
* Y organizamos con éxito y muy buena convocatoria el IV Encuentro Provincial de
Murgas que congregó a más de 700 participantes provenientes de distintos lugares de la
Pampa y de provincias vecinas.
26
Centro Cultural.
En cuanto a la actividad en nuestro Centro cultural, la variedad y diversidad de
posibilidades de desarrollo que hemos puesto a disposición de nuestra gente ha sido
numerosa.
Se han realizado gratuitamente más de 28 talleres de distintos lenguajes artísticos y
abarcando todos los segmentos etarios; continuando durante los meses de vacaciones con
una oferta dirigida en esta oportunidad a niños y adolescentes.
Sin cesar este año, seguiremos profundizando, ampliando y mejorando cada una de las
acciones realizadas para tener más gestión y desarrollo cultural.
“Los pueblos que se aferran a su cultura sobreviven eternamente, porque no se puede con
ellos si se mantiene este sentimiento profundo de identidad que marca para siempre el
destino de una región” sostuvo Teresa Parodi durante su visita en julio pasado.
Este Gobierno Municipal, en sintonía con el Gobierno Nacional, ha puesto a la cultura
dónde debe estar, “al alcance de todos y para todos”.
Turismo.
El Turismo es ya una actividad más en nuestra localidad. El país y nuestra provincia gozan
de un turismo en crecimiento, y nuestra localidad no está ajena a esto. Considerando
realizar un uso sustentable de los recursos reales y potenciales vemos llegar los beneficios
no solo económicos sino también sociales y culturales del turismo.
Nuestra oferta turística comienza a posicionarse: Tenemos Atractivos naturales como el
Jardín Botánico Provincial, nuestros médanos, las estancias turísticas y la Reserva
Provincial Parque Luro, unido al circuito histórico cultural y los distintos Museos, hacen de
Toay una localidad interesante para visitar.
Una de las actividades a destacar es la IV Expo Vivero, evento ya instalado en nuestra
ciudad, y que en la última oportunidad congregó a más de 26.000 visitantes. Esto genera la
posibilidad de que viveros y paisajistas puedan ofrecer sus productos y los visitantes
compartir una tarde diferente en familia. Seguramente este año se irá a potenciar.
27
Sin duda la actividad desplegada durante todo el año en el Autódromo Provincia de La
Pampa, con dos fechas del Turismo Carretera, máxima categoría del automovilismo
nacional, han traído beneficios a todos, proporcionando un equilibrio en los intereses
económicos y sociales. No solo con las actividades automovilísticas sino también con los
eventos sociales, exposiciones, y otros acontecimientos deportivos, han hecho que Toay
tenga un papel preponderante en la escena turística nacional. Este año, con el calendario
confirmado de todas las categorías nacionales del automovilismo y nuevamente la
presencia en dos oportunidades del Turismo Carretera van posicionando a Toay en un lugar
de privilegio para el desarrollo de éste tipo de competencias y eventos.
GOBIERNO Y PLANIFICACION
Durante el año 2014 hemos podido tener la satisfacción de concretar varias obras e iniciar
otras que tenemos en cursos.
Convenio de Colaboración.
Junto a la Secretaría de Desarrollo Territorial de la Provincia firmamos oportunamente un
convenio de colaboración mutua en el marco del Programa Desarrollo Territorial y
Fortalecimiento Institucional Local. Este convenio tiende a desarrollar un conjunto de
instrumentos de gestión urbana mediante el “Proyecto Toay Urbano” para que permita la
consecución de un Plan Urbano Ambiental que tiene como objetivo principal organizar y
planificar la urbanización de nuestra ciudad que está creciendo muy marcadamente.
Actualmente, contamos con un código urbanístico que se llevó a cabo en el año 2004 y a
través de este estudio vamos a contar con herramientas que nos van a permitir definir que se
necesita efectuar en el plano urbano, social, cultural, deportivo. Por eso es que una de los
instrumentos producto de este plan, es el nuevo código de ordenamiento urbano territorial
que en los próximos días será remitido a este CD para su análisis, debate y posterior
aprobación.
28
Hospital.
Se inauguro la obra de remodelación y ampliación del Hospital Dr. Segundo Taladríz,
mediante la cual se logró mejorar la calidad de atención en salud a los vecinos y ampliar
los servicios que hasta hoy venía brindando nuestro Nosocomio. La obra que superó los 6
millones de pesos significó la dotación de sala de guardias, farmacia, oficinas de
administración, un nuevo sector de internación, el reacondicionamiento de los servicios de
agua, cloacas, electricidad y pintura en general.
Casa de la Cultura y la Historia del Bicentenario.
En nuestra ciudad se inauguró la séptima casa de la provincia de La Pampa, con una
superficie de 520 metros cuadrados y emplazada dentro del eje histórico, turístico y cultural
de la ciudad.
El amplio edificio tiene una sala auditorio que tiene una capacidad para 120 personas
sentadas, un escenario móvil para obras de teatro, la proyección de películas, y la
realización de charlas, conferencias y distintas actividades. Detrás hay un sector de
servicios con baños, camarines, depósitos, cocinas y, recostada, sobre la calle O´ Higgins,
la administración y aulas de taller para actividades culturales, con otro sector de servicios.
En el medio, entre ambas estructuras hay una gran vereda que se va a aprovechar para
actividades al aire libre.
Construcción de 50 viviendas del plan federal.
Se entregaron 50 viviendas del plan federal realizadas en dos localizaciones diferentes (30
en el barrio el chaparral y 20 sobre la calle San Juan). A su vez estamos trabajando desde el
IPAV sobre la licitación de más viviendas para toda la provincia, unas 2000, de las cuales
Toay tiene asignadas 114. Es importante destacar que en este momento se encuentran
registradas 433 familias inscriptas.
También es de destacar el crecimiento que ha tenido la construcción de viviendas a
través de los programas de Operatoria de Ayuda Financiera Inmobiliaria (OAFI) y el
Procrear, que ha permitido la ejecución 250 nuevas unidades, mientras que aún falta
que más de 190 beneficiarios puedan comenzar a construir pero se ven impedidos por no
contar con el terreno correspondiente.
29
En tal sentido, no nos quedamos expectantes a este incremento, todo lo contrario, es por eso
que se contempla la posibilidad firmar de un convenio entre la Anses, el Banco Hipotecario
y el municipio para dar forma al proyecto de intervención urbana en el predio donde hace
25 años funcionaba la cerámica.
Es nuestra intención brindar terrenos aptos para la producción de lotes de uso residencial en
el predio que actualmente está abandonado y desde que nos hicimos cargo en 2011
comenzamos a trabajar pensando en su reutilización.
Regularización de planos para nuestras familias.
En el marco de un convenio firmado con el colegio de la EPET se ejecutaron los planos de
obras a 10 familias del barrio “El Chaparral”, las cuales por diferentes motivos nunca
habían podido regularizar esta situación. Este tipo de convenio permite ganar experiencia a
los futuros profesionales además de generar un beneficio a las mismas familias.
Agua Guarnición Militar.
Se logró dotar a la Guarnición Militar de una conexión a la red de agua potable provincial a
través del acueducto Río Colorado, para solucionar un problema de vieja data por la
salinidad que presentaba la zona y generar un beneficio para las familias que allí residen.
Agua.
Debido a la crisis hídrica en que se halla sometido el acuífero Toay Santa Rosa, y de la
fuerte presión poblacional instalada sobre el mismo en un contexto de cambio climático
global y con marcada variabilidad de precipitaciones, siendo ésta la principal fuente de
abastecimiento del acuífero, se tomaron medidas de protección desde la Secretaria de
Recursos Hídricos a través de una Resolución que toma una serie de medidas adoptadas en
el Código de Aguas de nuestra Provincia, sancionado en 2010 y reglamentado en el 2011 y
a la cual nuestro municipio adhiere con el objeto de fortalecer políticas conjuntas que den
como resultado la preservación y sustentabilidad de la reserva de aguas subterráneas e
integren el sistema normativo que regirá el aprovechamiento, el uso, conservación y
preservación del recurso natural agua.
30
En adhesión a esa resolución se crea en octubre pasado la comisión de recursos hídricos de
Toay, la cual se encuentra trabajando para mentalizar a la sociedad sobre las consecuencias
que genera el mal uso.
Radio Municipal.
Con gran entusiasmo y convocatoria quedó formalmente inaugurada la Radio Municipal de
Toay FM 94.3 Mhz, dando inicio a un proceso de apertura para la manifestación de todas
las voces de la ciudad.
Su creación es muy importante, y hoy es un gran desafío que tenemos todos de hacer de ese
espacio un lugar cálido, pujante y que permita expresar nuestro sentir. Hoy, varias radios
municipales están funcionando en distintas localidades de la provincia o están realizando el
trámite de gestión para lograr la autorización para transmitir, pero la realidad es que ésta, es
la primera radio municipal de la provincia que tuvo autorización para hacerlo.
Feria Franca.
En este mismo predio, en muy poco tiempo pondremos en valor el viejo establo de la
caballeriza, para convertirlo en un “Mercado Artesanal Solidario y Feria Franca” y así
constituir un nuevo escenario de encuentro que reúna a artesanos y emprendedores.
Línea de Media Tensión.
El pasado 4 de marzo, el Ministro coordinador de gabinete informó sobre la ejecución de
una Línea de Media Tensión doble terna 33/13,2 KV, en tramo Santa Rosa – Toay, con una
inversión de $12.403.064 y que ejecutará la Cooperativa Popular de Electricidad.
31
Programa más cerca
A través del programa Más Cerca que depende del Ministerio de Planificación Federal y a
través de la Secretaria de Asuntos Municipales de la Provincia, nos fueron otorgadas dos
obras: la primera Completamiento de Cordón cuneta, mediante la cual se están
ejecutando cordones en diferentes sectores de la ciudad. Hasta el momento se llevan
construidos 2000 metros lineales.
Y la segunda, es la Remodelación del Boulevard Brown en el cual ya se realizaron
trabajos de forestación, colocación de luminarias de alumbrado público y farolas.
Prontamente comenzaremos a ejecutar la vereda central.
Gimnasio Cielo Abierto.
Estamos construyendo un gimnasio a cielo abierto, como el de la ex UE 28, entre avenida
13 de caballería norte e independencia.
Playón deportivo.
En el marco del plan de obras más escuelas mejor educación del ministerio de educación de
la Nación, estamos llevando adelante un playón deportivo en el inmueble ubicado en la
intersección de la avenida 13 de caballería y O´ Higgins, cuya superficie de trabajo es de
1.250 metros cuadrados y tendrá un playón de 32 por 19 metros con demarcación
reglamentaria para las prácticas deportivas de básquet, vóley y handball. Además contará
con sanitarios para ambos sexos y para discapacitados, y un depósito para cubrir las
necesidades de las actividades que se desarrollarán para todas las instituciones públicas de
la localidad, desarrollando un espacio abierto para el deporte de niños y adolescentes en
período escolar, cumpliendo con la relación salud-educación.
32
Multiespacio.
Con el fin de continuar organizando los espacios y oficinas municipales para brindar una
mejor atención a los habitantes, se remodeló el multiespacio de la calle Roque Sáenz Peña,
el cual consta con 250 metros cuadrados de construcción en un terreno de gran magnitud y
que prontamente será inaugurado.
Allí funcionaran distintas dependencias, como la oficina de licencias de conducir, oficina
de empleo, bromatología, comisiones vecinales, juzgado de faltas y las oficinas de transito;
que servirán de manera eficiente para la ejecución de trámites en un mismo lugar y para que
los empleados puedan actuar en un lugar acorde a la gran demanda. Sólo un dato que
grafica esta hipótesis es que el municipio sextuplicó la emisión de licencias en seis (6) años
y se duplicó en los últimos dos (2). En 2009 registramos 367, en 2012, el número de
emisiones fue de 1131 y el año pasado superó las 2400. Las cifras, así de contundentes,
reflejan que a diario, hay más de 8 mil licencias de conducir, transitando por nuestras
calles.
Alumbrado Público.
El paso del 2014 nos dejó una gran satisfacción y esa fue, sin dudas, la firma de un
convenio con la Cooperativa Eléctrica para dotar de infraestructura de alumbrado en los
nuevos sectores de ocupación de la ciudad y aquellos que habían quedado relegados.
El mismo tiene por énfasis la instalación y puesta en servicio de 464 luminarias equipadas
con lámparas de vapor de sodio de 150 watt, el montaje de 330 columnas de hormigón
armado vibrado y el tendido de 4800 metros de línea aérea con conductor de aluminio tipo
pre ensamblado.
La obra tiene un plazo de ejecución de 7 meses y en este caso, el Municipio se hará cargo
de los costos que demanden los materiales, los cuales superan el 1,5 millón de pesos y la
CPE de la mano de obra.
Pero lo significativo no es sólo los datos enunciados sino el progresivo crecimiento que
aquí se expresa. Porque no es sólo que se van a alumbrar 165 cuadras y más de 800
vecinos van a contar con un nuevo alumbrado público, sino que ésta implica que en el 2011
la cobertura de alumbrado alcanzaba el 77 por ciento, en junio del 2014 se había superado
el 86% y una vez terminada esta obra, alcanzará el 91% de la superficie de la localidad.
33
Parques - Monumentos
Se está trabajando en los diferentes espacios públicos de la ciudad,
 Tal es así que se agregó un juego de alto porte en el parque de la avenida 9 de julio;
 Se está terminando de construir el parque en el predio del club guardia del monte;
 Se comenzó la intervención de otro parque más con juegos para la salud en la
dársena ubicada en la intersección de la avenida 13 de caballería este y norte;
 Se completó el parque del embarcadero, sobre la Avenida del Trabajo.
 Permanentemente trabajamos en la conservación y hermoseamiento de los
monumentos, es así que se ha mejorado su estética, generando espacios de
desarrollo visual y paisajístico.
Proyecto estudio de niveles Lowo Che (DINAPREM).
Se encuentra en las correcciones finales un proyecto de estudio de niveles del barrio Lowo
Che. Estamos trabajando y se ha presentado ante la Secretaría de Asuntos Municipales de la
Nación a través de la Dirección Nacional de Preinversión Municipal para poder lograr el
financiamiento para el estudio integral de niveles de toda la zona de quintas del Lowo Che
que nos permitirá mejorar los escurrimientos de agua, reconociendo que es un problema de
difícil solución pero al cual nos abocamos y ponemos la mejor predisposición para resolver
cada una de las situaciones planteadas e ir en la búsqueda de una solución de fondo.
Programa de Mejoramiento de Barrios San Cayetano.
Se encuentra en ejecución con un avance de obra del 63,45 % el sector que se encuentra
delimitado por las calles Avenida 9 Julio, Avenida Circunvalación Sur, Boulevard Brown y
Avenida de Circunvalación Oeste, incluyendo una totalidad de 32 manzanas que
beneficiara a 460 hogares.
34
Para que tengan una magnitud de los que se está haciendo, les pudo informar que se han
efectuado:
 De las 257 conexiones cloacales domiciliarias configuradas; 186 realizadas
 Cordón cuneta: 11.020, se hicieron 10760;
 Badenes de hormigón 1267 metros,
 11 cuadras de pavimento sobre la calle San Luis;
 50 cuadras con 70 nuevas luminarias
 90 conexiones domiciliarias de electricidad de las cuales vamos ejecutando 33;
 150 cuadras con nuevas veredas;
 Se colocaron 477 contenedores domiciliarios de residuos de los 511 previstos;
 Se colocaron 90 carteles indicadores de calles de los 138 previstos;
 Se colocaron 166 bancos de hormigón de los 189 previstos;
 Lleva un grado de avance del 75% la construcción del nuevo jardín maternal que
tiene una superficie de 580 metros 2.
 Se comenzó a trabajar en la remodelación y ampliación de la vieja casona del
complejo, en donde se lleva ejecutado el 30 por ciento de los 500 metros cuadrados.
 Se completó el desagüe a cielo abierto sobre el acceso a la ruta 14 frente al complejo
recreativo municipal;
 Esta obra también contempla la red de gas natural que esperemos sea ejecutada una
vea que Camuzzi de las especificaciones correspondientes y que beneficiará a 206
conexiones.
 Y ya se está comenzando la intervención en el interior del barrio Puerto Argentino y
en el interior del Complejo.
Revalorización y refuncionalización de la Estación Oeste.
El crecimiento del turismo y la maximización de la competitividad en el sector requieren un
entorno propicio, en el cual la inversión pública en infraestructura, instalaciones,
revalorización del patrimonio natural y cultural, y otras, resultan clave para su desarrollo.
Tomando como núcleo de estudio la Puerta Actual Santa Rosa-Toay y considerando como
un mismo sistema de funcionamiento socioeconómico, se destaca un eje turístico recreativo
con potencialidad, que es el delineado por las vías del Ferrocarril.
35
Sobre un proyecto integral de revalorización del patrimonio histórico cultural del
Ferrocarril en nuestra comunidad con objetivos no solo turísticos sino también recreativos,
sociales y culturales, se hace necesario, la concreción de varias obras de inversión pública,
para luego movilizar la inversión privada, motor del desarrollo local. Más del 25 % de los
museos y casa de la cultura se desarrollan en las estaciones del ferrocarril en nuestra
provincia utilizando sus construcciones que además del relato histórico de las mismas
poseen características edilicias apropiadas para su acondicionamiento en salas de
exposición.
En tal sentido, el traslado del Museo Cívico- Militar es una necesidad imperiosa para la
protección del acervo actual y la incorporación de nuevas colecciones que no fueron
aceptadas hasta el momento por carecer de condiciones edilicias adecuadas.
La intervención sobre la antigua estación de trenes, revalorizando no solo los aspectos
históricos culturales sino la posibilidad de conservar el patrimonio arquitectónico
otorgándole atributos turísticos, ya es un hecho.
Es por esto que se trabajó mancomunadamente con la Secretaria de Turismo de la Provincia
y el Ministerio de Turismo de la Nación para conseguir los fondos para tan importante
proyecto que en breve estará dando comienzo.
El tren como transporte.
Pero no sólo nos ocupamos de recuperar nuestra estación del Ferrocarril, al contrario,
bregamos por continuar generando mecanismos que fortalezcan los lazos entre los pueblos
así como también el bienestar de nuestros vecinos. En el mes de octubre, mantuvimos un
encuentro en la Secretaría de Transporte de la Nación con el equipo que encabeza el
subsecretario de transporte ferroviario, el cual consistió en manifestar el interés por
reactivar el ramal Once – Toay.
Situación que ya habíamos expuesto ante el Ministro Randazzo con quien tuvimos una
charla, por eso aprovechamos para reunirnos con el director de organizaciones y control
ferroviario para manifestarle nuestra intención porque queremos que el tren llegue a nuestra
ciudad.
A posteriori, se logró que se efectúe un análisis sobre cuál es el estado de la vía para saber
que hay que hacer y lograr reactivar la estación y sus servicios.
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Esta inquietud, trae a colación la necesidad de cumplir con un nuevo objetivo y que es el de
contar con algún transporte ferroviario que una a ambas localidades con una frecuencia
mucho mas continua para que la gente pueda subir en distintos sectores del camino.
Aquí permítanme detenerme un instante, porque así como les informo sobre las acciones
que estamos desarrollando, también creo que la empresa de transporte público de pasajeros
que tiene la concesión Toay Santa Rosa y que se encuentra trabajando actualmente en el
servicio interurbano, es totalmente ineficiente, y no crean que no nos estamos ocupando, al
contrario ya presentamos nuestro reclamo ante la Dirección de Transporte de la provincia
para que revea esta situación.
Garitas, estacionamiento y Cachirulo.
* Se colocaron las garitas en la Perón.
* Se realizó el estacionamiento del colegio secundario.
Escuela Cachirulo.
Ampliación de la escuela 29 de Cachirulo, obra que ya está incluida en el presupuesto
provincial.
Remodelación de la plaza central José De San Martín.
Si bien la plaza es un icono de la ciudad tradicional, no se puede obviar que la ciudad
cambia constantemente y muta en el uso de los espacios públicos. Nuestra ciudad ha tenido
un crecimiento notorio en los últimos años, por ende nuestra propuesta es la de
refuncionalizacion de la misma, incorporando diferentes elementos urbanos, como una
fuente lineal, cestos de residuos, mas bancos, revalorizar la vegetación existente respetando
cada una de las especies arbóreas que allí conviven, nuevos solados para moldear y
demarcar los recorridos tanto lineales como circulares, mejorar la iluminación y generar
ejes de conexión con otros edificios, así como también fortalecer el espacio central
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Este proyecto está en proceso de licitación, el lunes 16 de marzo se estarán abriendo las
ofertas, por lo cual para los primeros días de abril se estará dando comienzo a esta gran
obra para todos. La misma cuenta con un presupuesto de 4.925.000 pesos y un plazo de
ejecución de 6 meses. Es un proyecto netamente toayense pensado para los toayenses.
Grupo Geo – Seguridad.
Dentro del predio que comprende el Club de Caza, se ejecutara un edificio para que
funcione el Grupo GEO, esta obra nos mejorara la atención en cuanto a seguridad en la
zona del barrio Lowo Che.
Con una inversión de $7.400.000 se llevó adelante ayer, la licitación de la obra, cuyo
edificio tiene una construcción de 580mts2 proyectada en 2 niveles: la planta baja tiene
358mts2 y contendrá la parte de atención al público, sala de reuniones, gimnasio, sanitarios,
un servicio de calle y oficinas administrativas. La planta alta incluye 220mts 2 donde se
ubican dormitorios de hombres y mujeres con sanitarios y duchas.
El tipo de construcción es tradicional, con una imagen moderna e incluye cocheras semi
cubiertas, todos los servicios (gas natural, datos, telefonía).
El plazo de ejecución es de 360 días y las firmas que se presentaron fueron 3.
En simultáneo está llevándose adelante la obra de la sección canes en el predio del
Autódromo. La misma se encuentra en un 70 por ciento de avance y esto permite la
presencia de distintas fuerzas policiales en los sectores circundantes a la ciudad en materia
de Seguridad.
Días atrás comenzó la instalación de cámaras de seguridad en distintos sectores. Las nuevas
cámaras transmitirán las 24 horas y los datos aportados por las grabaciones permitirán
prevenir delitos, advirtiendo de las acciones a la Policía Provincial así como permitirán
sancionar a vecinos infractores.
Banco La Pampa.
Hemos iniciado gestiones ante el directorio del BLP, a quienes manifestamos la necesidad
de contar con un nuevo cajero automático en un lugar distinto al establecido, como así
también la posibilidad de contar con un nuevo edificio.
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Pavimento.
Vecinos, quiero informarles que para este año tenemos previstos una fuerte inversión en
nuestro pavimento, entendiendo la poca cantidad de calles asfaltadas en relación a aquellas
de tierras que tiene Toay. Es por eso que quiero anunciarles que queremos pavimentar a lo
largo del año 23 cuadras, para los cual, se estima una inversión del orden de los 4 millones
de pesos.
Ya hemos comenzado con los trabajos de sub rasantes y entoscado para proceder luego a la
pavimentación de las calles:
 Mitre entre Brown y Saavedra,
 Sarmiento, Urquiza, Humaitá, Belgrano, Moreno, Berutti y Tucumán entre Brown
y San Luis,
 25 de mayo entre 13 de Caballería Este y San Luis,
 Roque Sáenz Peña e Independencia entre Balcarce y 25 de Mayo,
 Independencia entre Sarmiento y Urquiza,
 Avenida 9 de Julio entre Saavedra y 13 de Caballería Oeste.
Estos son algunos de los logros obtenidos en esta gestión de gobierno y también algunos de
los objetivos propuestos.
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AGRADECIMIENTOS
Esta realidad no sería posible:
Sino Permanente apoyo Gobierno de la provincia de La Pampa;
Debo agradecer también a los integrantes de la Mesa de Gestión Intersectorial, del Consejo
Educativo y del Consejo Consultivo;
A proveedores, comerciantes, empresarios,
Al Secretario de Asuntos Municipales;
A este Cuerpo Deliberativo;
Al equipo de colaboradores que han formado parte durante todo este tiempo;
A todo el personal municipal, quienes día a día se esfuerzan por brindar la mejor atención a
nuestros vecinos;
A mi familia;
A todos los vecinos que nos alientan y nos transmiten la fuerza necesaria para llevar
adelante esta difícil tarea de gobernar;
A vos Daniela, a mis hijos Nacho y Julieta… los amo.
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PALABRAS FINALES
Nuestra visión política de una gestión, no comienza ni termina con los tiempos electorales,
tenemos mucho trabajo por delante, es un año para trabajar y gestionar como también lo
fueron los anteriores….
CONCEJALES, cumpliendo el mandato popular que nos dio el pueblo,… este es un año
electoral en donde vamos a volver a elegir a nuestros representantes, por eso, disfrutemos
de esta posibilidad que nos da la democracia.
Todos debemos dar un ejemplo de convivencia en democracia.
Vecinos, amigos, familias, dirigentes políticos, les agradezco profundamente que estén
aquí, siendo partícipes, testigos de nuevo inicio de sesiones legislativas.
Pretendemos un Toay con una economía diversificada, socialmente inclusiva, con un estado
municipal moderno, sensible con quienes más lo necesitan, que genere las condiciones para
el desarrollo económico y social equilibrado, y que se constituya en una referencia en
materia productiva, cultural y deportiva dentro de la Provincia de La Pampa.
Sin vanidad pero si con mucho orgullo y satisfacción, creo que hemos hecho mucho, que
estamos haciendo mucho y que vamos a seguir transformando esta ciudad hasta el último
día de nuestra gestión… y después también desde el lugar que nos toque.
Este es un gobierno que labura, que transpira la camiseta.
Formamos un gobierno que enfrenta con compromiso, con capacidad, con sentimiento, los
problemas que se suceden a diario. Un gobierno que aun en los momentos más difíciles se
hace presente, da cuenta de sus acciones, y busca siempre las mejores soluciones.
(Consensuadas y de largo alcance).
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Este es un gobierno que no busca atajos ni se detiene cuando la coyuntura se vuelve
compleja.
Esta es nuestra forma de gobernar, esta es la identidad que nos distingue dentro y fuera de
Toay.
Partiendo de la base que podemos ser protagonistas de nuestro propio destino, apostamos al
trabajo y acompañamiento constante de los vecinos. Porque nada se puede conseguir sin
esfuerzo, sin sacrificio, sin un sentimiento sincero de la comunidad.
Tenemos que seguir trabajando por una ciudad mejor, que progrese, que tenga vida, que sea
dinámica, que tenga igualdad de oportunidades para todos.
Que este a la altura de las más altas expectativas, esas mismas, que seguramente habrán
tenido nuestros abuelos, pioneros de estas tierras, nuestros padres, y las cuales tenemos el
deber de inculcarles a nuestros hijos…para que este claro en el monte siga siendo el mejor
lugar para vivir.
DE ESTA MANERA DEJO INAUGURADO UN NUEVO PERIODO DE SESIONES
ORDINARIAS DEL CONCEJO DELIBERANTE. MUCHAS GRACIAS.
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