Pliego Adtvo - Diputación de Huelva

Pliego de Cláusulas Administrativas
Ref: 16suPN21
Tipo de contrato: Suministro
Procedimiento: Negociado sin publicidad
Presupuesto mensual con IVA: Hasta 1.075,00 €
Presupuesto total con IVA: Hasta 51.600,00 €
ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULO
PARA EL PARQUE MÓVIL DE
LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA
ÍNDICE
Art.
1º
2º
3º
4º
5º
6º
7º
8º
9º
10º
11º
12º
13º
14º
15º
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Pág.
OBJETO DEL CONTRATO .....................................................................................3
RÉGIMEN JURÍDICO..............................................................................................3
PERFIL DE CONTRATANTE..................................................................................3
CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA .............................................4
PRESUPUESTO, FINANCIACIÓN Y PAGO..........................................................4
DURACIÓN DEL CONTRATO ...............................................................................5
PRESENTACIÓN DE LAS PROPPOSICIONES.....................................................5
CRITERIOS DE SELECCIÓN .................................................................................7
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.......................................................................8
GARANTÍA DEFINITIVA .......................................................................................9
PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ....................9
EJECUCIÓN Y RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA................................9
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ...............................................................10
CUMPLIMIENTOS DE LOS CONTRATOS .........................................................10
CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO ..................................................10
MODELO DE PROPOSICIÓN ..............................................................................11
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Art. 1º
OBJETO DEL CONTRATO
Constituye el objeto del presente PLIEGO la contratación, mediante procedimiento
negociado sin publicidad, del SUMINISTRO EN LA MODALIDAD DE ARRENDAMIENTO
CON MANTENIMIENTO (RENTING) DE VEHÍCULO PARA EL PARQUE MÓVIL DE LA
DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA, con la características mínimas que se señalan en
el PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS que se adjunta.
C.P.V. 34100000-8
Los licitadores con dudas de carácter Técnico podrán contactar con el Jefe de
Servicios Generales, D. Francisco Sánchez Nogales. fsanchez@diphuelva.org, Tfno.:
959494600 ext. 10702.
Los licitadores con dudas de carácter Administrativo podrán contactar con la Jefa
del Servicio de Contratación y Patrimonio, Dª Angustias Villaseñor Massoni. Tfno.
959494600, ext. 10329. amassoni@diphuelva.org,
Art. 2º
RÉGIMEN JURÍDICO
Este contrato de suministro se rige por el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas, por el Pliego de Prescripciones Técnicas, por el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de
noviembre y, en cuanto no se encuentre derogado por éste, por el Reglamento General de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12
de octubre.
Art. 3º
PERFIL DE CONTRATANTE
En cumplimiento de lo establecido por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público con la denominación PERFIL DE CONTRATANTE, la Diputación Provincial de
Huelva facilitará toda la documentación necesaria para concurrir a las licitaciones mediante su
página web www.diphuelva.es.
EL PERFIL DEL CONTRATANTE incluirá datos e informaciones referentes a la
actividad contractual de la Diputación Provincial de Huelva, tales como licitaciones abiertas o
en curso, plazo de presentación de ofertas, fecha de apertura de plicas, adjudicación provisional
y cualquier otra información útil de tipo general, como enlaces para acceder a la legislación y
puntos de contacto y medios de comunicación que pueden utilizarse para relacionarse con el
órgano de contratación.
En el Perfil del Contratante de la Página Web de la Diputación Provincial de Huelva,
www.diphuelva.es, “Licitaciones abiertas ó en curso”, se ofrecerá la información relativa a la
convocatoria de licitación de este contrato, incluyendo los pliegos de cláusulas administrativas
particulares y Prescripciones Técnicas.
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Art. 4º
CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA
Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una
prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional
o, en los casos en que así lo exija la Ley de Contratos del Sector Público, se encuentren
debidamente clasificadas.
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará
mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los
que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en
el Registro público que corresponda. Si es empresario individual, mediante el Documento
Nacional de Identidad. Deberá acreditar igualmente el alta en el IAE de la actividad que
corresponda
No podrán contratar con el sector público las personas en quienes concurra alguna de
las circunstancias relacionadas en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público.
Conforme a lo dispuesto por el art. 11 del Reglamento General de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, modificado por el Real Decreto 773/2015, los licitadores o
candidatos acreditarán su solvencia de la siguiente forma:
La solvencia económica y financiera por el volumen anual de negocios del licitador
o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos
deberá ser al menos una vez y media el valor estimado del contrato cuando su duración no sea
superior a un año, y al menos una vez y media el valor anual medio del contrato si su duración
es superior a un año, mediante el modelo disponible en el PERFIL DE CONTRATANTE.
En los contratos de suministro, la solvencia técnica por la relación de los suministros
efectuados por el interesado en el curso de los cinco últimos años, correspondientes al mismo
tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, avalados por certificados de buena
ejecución, y el requisito mínimo será que el importe anual acumulado en el año de mayor
ejecución sea igual o superior al 70% del valor estimado del contrato, o de su anualidad media si
esta es inferior al valor estimado del contrato.
Art. 5º
PRESUPUESTO, FINANCIACIÓN Y PAGO DEL PRECIO
Se establece como valor estimado del contrato de 48 meses, calculado conforme a lo
establecido en el artículo 88.1 TRLCSP, la cantidad de hasta 42.644,63 €uros (IVA excluido).
El Impuesto sobre el Valor Añadido (21 %) asciende a 8.955,37 €uros por lo que el presupuesto
total estimado asciende hasta 51.600,00 €uros.
El precio se ofertará por mes y por año, sin poder superar la totalidad del contrato
la cantidad de 51.600,00 € IVA incluido.
A todos los efectos se entenderá incluido en el precio ofertado todos los impuestos
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que generen, incluso el IVA, y todos los conceptos señalados por el Pliego de Prescripciones
Técnicas.
El presupuesto global del suministro para el primer ejercicio, es decir para las doce
primeras mensualidades, es de 10.661,16 € IVA excluido, siendo el IVA de 2.238,84 € de
IVA, lo que supondría un importe anual total de 12.900,00 €, IVA INCLUIDO.
Aplicación
20600.92000.20400
2016
12.900,00
2017
2018
12.900,00
12.900,00
2019
12.900,00
TOTALES
51.600,00
El presupuesto señalado constituye el nivel máximo de gasto que la Diputación
realizará como consecuencia del suministro objeto del presente PLIEGO.
El precio del contrato será el ofertado por el contratista que resulte adjudicatario.
Las cuotas mensuales del arrendamiento se devengarán a partir de la fecha de
recepción del vehículo, y se abonarán al adjudicatario en el plazo establecido en la Ley, contra
factura emitida por éste, tras la presentación de las correspondientes facturas una vez
conformadas por Servicio Generales.
En caso de exceso o defecto de kilometraje se procederá de acuerdo con lo indicado en el
artículo 6 del Pliego de Prescripciones Técnicas.
Art. 6º
DURACIÓN DEL CONTRATO
La duración del contrato de renting es de 48 meses.
Los precios se mantendrán fijos durante la vigencia de cada contrato de
arrendamiento.
El vehículo será entregado en la ciudad de Huelva y en el lugar indicado por la
jefatura de Servicios Generales, en un plazo máximo de 45 días a partir de la firma del
contrato y se entregará matriculado a nombre del adjudicatario.
Art. 7º
PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
Las proposiciones se presentarán en el Registro General de la Diputación de Huelva,
sito en la Avda. Martín Alonso Pinzón nº 9, mediante el impreso que podrá descargarse en el
apartado “Modelos” del PERFIL DE CONTRATANTE, por duplicado, si desea obtener copia
donde figure la fecha y hora de presentación, finalizando el plazo el día que se indique en el
PERFIL DEL CONTRATANTE. A los efectos se indica que el horario de atención al público
del Registro General es de 9,00 a 14,00 horas de lunes a viernes.
Cuando se presenten por correo, se dirigirán al Servicio de Contratación de la
Diputación de Huelva, calle Fernando el Católico nº 18 de Huelva -21003-, y deberá justificarse
la fecha y hora de imposición en la oficina de Correos sin superar el plazo anteriormente
reseñado y anunciar su remisión, preferentemente mediante correo electrónico a la dirección
jbarahona@diphuelva.org, o mediante fax al nº 959 49 47 40.
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La persona licitadora presentará la documentación exigida mediante un único sobre
cerrado, haciendo constar la razón social y la denominación de la contratación a la que concurre.
Contendrá la declaración responsable y la oferta económica redactada conforme al
MODELO DE PROPOSICIÓN (según los criterios de selección señalados en el art. nº 8 de este
pliego), que figura al final del PLIEGO DE CONDICIONES, debidamente fechada, firmada y
sellada .
En la proposición económica se indicará el precio mensual y anual, sin superar el
tipo fijado por el artículo 5º de este pliego y se entenderán incluidos a todos los efectos, no
solo el precio del contrato, sino también el IVA y los demás tributos, tasas y cánones de
cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen para el
adjudicatario, como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el
presente PLIEGO, según lo señalado por el art. 5º, como también indicarán en este modelo,
la proposición de técnica, que junto con la económica servirá para evaluar las ofertas según los
criterios de selección señalados en el art. 8 de este pliego, indicando,
- Importe a pagar por exceso de kilometraje anual,
- Importe a cobrar por defecto kilometraje anual,
- Precio de vehículo en opción compra, y
- Mejoras
El I.V.A., deberá indicarse como partida independiente. Si durante la vigencia del
contrato o sus posibles prórrogas fueran modificados los tipos de dicho impuesto, que fueran
aplicables a los artículos objeto del suministro, los precios de los mismos se entenderían
automáticamente modificados en idéntico sentido al que lo haga el impuesto mencionado.
Los precios se mantendrán inalterables durante la vigencia del contrato.
Cada licitador solamente podrá presentar una proposición económica, no siendo
admitidas aquéllas cuyo importe sea superior al presupuesto de licitación.
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que
impidan conocer claramente todo aquello que la Administración estime fundamental para la
oferta.
Esta misma proposición servirá de declaración responsable para acreditar el
cumplimiento de los requisitos previos conforme a lo regulado por el art. 146.4 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en la que el licitador declare bajo su
responsabilidad no hallarse comprendido en ninguna de las circunstancias relacionadas en el art.
60, se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social y
tiene suficiente solvencia económica y financiera y técnica o profesional para la ejecución del
contrato.
Deberá señalar a una persona que sirva para relacionarse con el órgano de
contratación, facilitando un número de teléfono, una dirección y un correo electrónico para
efectuar las notificaciones, de conformidad con lo establecido en el art. 151 del el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
El licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación, deberá acreditar ante el
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órgano de contratación, previamente a la adjudicación del contrato, la posesión y validez de lo
comprometido mediante la declaración responsable:
La personalidad del licitador y de su representante o apoderado, en su caso,
acompañado en este segundo supuesto de poder de representación. Podrá excluirse su
presentación si ya se acredito la personalidad con anterioridad y no ha sufrido modificaciones,
haciéndolo constar en la declaración responsable.
la capacidad, solvencia económica o financiera, y técnica o profesional, de
conformidad con el art. 4º del presente PLIEGO.
Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social y haber constituido la correspondiente garantía definitiva, así como Alta en
el IAE que corresponda.
Con el objeto de reducir costes y facilitar su posterior manejo se interesa la inclusión
en los sobres la documentación anteriormente referenciada, EXCLUSIVAMENTE, de
forma informática, mediante CDs, pendrive, etc., en un formato de uso general, como PDF.
En todo caso será imprescindible la presentación en papel de la declaración
responsable y la proposición económica.
A la entidad que resulte adjudicataria/s, se le podrá requerir en cualquier momento la
presentación de los originales de la documentación para su cotejo.
Art. 8º
CRITERIOS DE SELECCIÓN
El Órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato
a la proposición más ventajosa, mediante la aplicación de los criterios que se establecen a
continuación, y se desarrollan en el PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TËCNICAS, sin atender
necesariamente al valor económico de la misma, o declarar desierto el Procedimiento
.
Criterios de selección por orden decreciente de importancia:
Precio: 80 puntos máximo. (En todos los importes estará incluido el alquiler y
servicio, así como el seguro, la asistencia en carretera, defensa jurídica y los impuestos).
-
Importe a pagar por exceso kilometraje anual: 3 puntos máximo.
(Impuestos incluidos)
-
Importe a cobrar por defecto kilometraje anual: 7 puntos máximo.
(Impuestos incluidos)
-
Mejoras: 6 puntos máximo.
-
Precio vehículo en opción compra: 4 puntos máximo.
La puntuación para los criterios 1º, 2º, 3º y 5º, se otorgará aplicando la siguiente regla:
Se asignará la máxima puntuación a la oferta económica más baja entre las presentadas.
La puntuación correspondiente a las restantes ofertas se obtendrá de acuerdo con el resultado de
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aplicar la siguiente expresión:
1º.- Puntos = ((Tipo-Oferta a valorar)/ (Tipo-Oferta más baja)) x 80.
2º.- Puntos = ((Oferta más elevada-Oferta a valorar)/ (Oferta más elevadaOferta más baja)) x 3.
3º.- Puntos = ((Oferta más elevada-Oferta a valorar)/ (Oferta más elevadaOferta más baja)) x 7.
5º.- Puntos = ((Oferta más elevada-Oferta a valorar)/ (Oferta más elevadaOferta más baja)) x 4.
La puntuación para el criterio 4º se otorgará aplicando la regla de tres directa,
valorándose la mejor oferta con la máxima puntuación.
En las mejoras se valorará:
Incorporación de tecnología en el motor que permita la reducciones de emisión de
CO2 y otros gases de combustión y de partículas, valorándose sus emisiones en función de su
adaptación al estándar EURO 5 (1,5 puntos máximo)
Incorporación de criterios de eficiencia energética que supongan una variación
respecto a la media de consumo de combustible de los vehículos de su mismo tamaño expresada
en litros por 100 kilómetros (1,5 puntos máximo)
Incorporación de medidas de seguridad, confort y equipamiento del vehículo sobre
los mínimos establecidos (1,5 puntos máximo)
Reducción del plazo de entrega: otorgándose la máxima puntuación a quién oferte
mayor reducción en el plazo de entrega, y el resto de forma proporcional. (1,5 puntos máximo)
Art. 9º
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Para la adjudicación de la presente contratación se aplicará el procedimiento negociado
conforme lo dispuesto en los artículos 169, 170, 173 f) y 176 a 178 del TRLCSP.
De conformidad con lo dispuesto por el art. 151 del Texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de
noviembre, el órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones
presentadas, según los criterios de adjudicación señalados en el presente PLIEGO. Cuando el
único criterio a considerar sea el precio, se entenderá que la oferta económicamente más
ventajosa es la que incorpora el precio más bajo.
Se requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa
para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que
hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (o
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autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello), de
disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la
ejecución del contrato conforme al artículo 64.2. y de haber constituido la garantía definitiva
que sea procedente.
El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la recepción de la documentación.
La adjudicación del contrato se publicará en el PERFIL DE CONTRATANTE y se
notificará a los interesados mediante correo electrónico a la dirección que los licitadores o
candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el
art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos.
El perfeccionamiento del contrato tendrá lugar por la formalización del mismo. Será
preceptiva la formalización escrita del contrato pero la falta de este requisito no afectará a la
validez de la obligación.
Art. 10º
GARANTÍA DEFINITIVA
De conformidad con lo dispuesto por el art. 95.1 del el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, el licitador que presente la oferta más ventajosa deberá constituir a
disposición de la Diputación Provincial de Huelva una garantía definitiva de un 5% del
importe de adjudicación. Según el art. 96, podrá presentarse mediante aval, mediante contrato
de seguro de caución o en efectivo, aportando justificante de ingreso en la cuenta de la
Diputación Provincial de Huelva.
Se prodecerá a su devolución una vez cumplido el plazo de garantía contratado con el
adjudicatario y previo informe técnico favorable.
Art. 11º
PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El perfeccionamiento del contrato tendrá lugar por la formalización del mismo. Será
preceptiva la formalización escrita del contrato pero la falta de este requisito no afectará a la
validez de la obligación.
Art. 12º
EJECUCIÓN Y RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los pliegos,
y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de
contratación.
El contratista será responsable de los suministros realizados, así como de las
consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores,
métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
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Art. 13º
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Serán obligaciones del
PRESCRIPCIONES TÉCNICAS.
contratista
las
señaladas
por
el
PLIEGO
DE
La firma adjudicataria, una vez firmado el contrato, estará obligada a efectuar la
entrega del vehículo en la ciudad de Huelva y en el lugar indicado por la jefatura de Servicios
Generales, en un plazo máximo de 45 días a partir de la firma del contrato y se entregará
matriculado a nombre del adjudicatario, originando la demora respecto a dicho
cumplimiento, derecho a la Administración para optar por la resolución del contrato o por
la imposición de las penalidades que establece el Art. 212 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
Art. 14º
CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS
Los gastos de la entrega y transporte de los bienes objeto del suministro al lugar
convenido serán de cuenta del contratista.
Si los bienes no se hallan en estado de ser recibidos se hará constar así en el acta de
recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos
observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado.
Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en los
bienes suministrados tendrá derecho la Administración a reclamar del contratista la reposición
de los que resulten inadecuados o la reparación de los mismos si fuese suficiente.
Art. 15º
CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Son causas de resolución de los contratos de suministros, además de las señaladas en
el Art. 223 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las siguientes:
La suspensión, por causa imputable a la Administración, de la iniciación del
suministro por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el contrato para la
entrega.
El desistimiento o la suspensión del suministro por un plazo superior al año acordada
por la Administración.
Las modificaciones en el contrato, aunque fueran sucesivas, que impliquen, aislada o
conjuntamente, alteraciones del precio del contrato en cuantía superior, en más o en menos, al
10 por ciento del precio primitivo del contrato, con exclusión del Impuesto sobre el Valor
Añadido, o representen una alteración sustancial de la prestación inicial.
La demora en el plazo de entrega del vehículo conforme al artículo 13 y, ó del
vehículo de sustitución, si se necesitase.-
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MODELO DE PROPOSICIÓN.
D./Dª
_________________________________________________________
con
domicilio
en
__________________________________________________________________________________
NIF
_______________
actuando
en
nombre
propio,
o,
en
su
caso,
en
representación
de
_______________________________________________________________________
con
domicilio
para
notificaciones en _______________________________________________________________________________
NIF ______________ declaro que este licitador no se encuentra incurso en caso alguno de incompatibilidad para
celebrar este contrato, que esta al corriente de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y que, enterado de
la licitación convocada por la Excma. Diputación Provincial de Huelva para contratar el SUMINISTRO EN LA
MODALIDAD DE ARRENDAMIENTO CON MANTENIMIENTO (RENTING) DE VEHÍCULO PARA EL PARQUE
MÓVIL DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA (Ref. 16suPN21), acepta expresamente las condiciones
generales y especiales que rigen dicha contratación, que declara conocer en su integridad, ofreciendo los precios,
incluido suministro:
Marca/Modelo
Importe Vehículo/MES
Importe Vehículo /AÑO
Importe total licitación:
Proposición técnica
Importe a pagar por exceso kilometraje anual
Importe a pagar por defecto kilometraje anual
Precio vehículo en opción compra
Mejoras
Importe
Lugar, fecha y firma del proponente.
Persona
de
contacto
_______________________________________________________________________________
Correo electrónico ___________________________________ Teléfono ___________________________________