LA EDIFICACION ESCOLAR EN CHILE ES TAREA DEL GRUPO NACIONAL DE DESARROLLO. LO FORMAN LA COMISION TECNICA DEL PLAN NACIONAL DE EDIFICIOS ESCOLARES, ORGANISMO PLANIFICADOR, Y LA SOCIEDAD CONSTRUCTORA DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES, ORGANISMO EJECUTOR. CHILE ENFRENTA SUS PROBLEMAS CON UNA NUEVA VISION Y CON UN NUEVO ESTILO. LOS CAMPESINOS, OBREROS, POBLADORES, EN UNA PALABRA, EL PUEBLO CHILENO, ESTA TRABAJANDO PARA CONSTRUIR LA PATRIA NUEVA. LAS RIQUEZAS CHILENAS ESTAN SIENDO PUESTAS AL SERVICIO DEL PAIS Y DE SU PUEBLO. PARA QUE ESTE ESFUERZO FRUCTIFIQUE ES NECESARIO DAR EDUCACION EN TODOS LOS NIVELES A TODOS LOS CHILENOS. i r ' V l * * ViiiMi ¿ES POSIBLE ALCANZAR ESTA META EN LAS CONDICIONES ACTUALES? ¿DISPONE EL PAIS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES SUFICIENTES? ENSEÑANZA BASICA A Ñ O 1971 ENSEÑANZA MEDIA existe capacidad para existe capacidad para 1.426.572 261.452 alumnos alumnos la matrícula actual es de la matrícula actual es de 1.601.250 284.930 AÑO 1971 alumnos alumnos déficit actual déficit actual 663.534 120.000 metros cuadrados metros cuadrados lo que hace necesario construir lo que hace necesario construir 12.300 2.220 aulas aulas ESTOS ANTECEDENTES INDICAN QUE EL DEFICIT PROYECTADO A 1 9 7 6 SERIA: ENSEÑANZA BASICA ENSEÑANZA BASICA 1.806.700 33.450 metros cuadrados aulas ENSEÑANZA MEDIA ENSEÑANZA MEDIA 1.216.740 22.500 metros cuadrados aulas déficit total a 1976 déficit total a 1976 3.023.440 55.950 metros cuadrados aulas LA REALIDAD NO ES ALENTADORA. EXIGE UN SACRIFICIO COLECTIVO Y NOS PONE POR DELANTE UNA GRAN TAREA. CHILE ESTA HOY DISPUESTO A ACEPTAR ESTE DESAFIO Y ESTA ABRIENDO EL CAMINO QUE PERMITIRA CONSTRUIR LAS ESCUELAS NECESARIAS PARA TODOS LOS CHILENOS. ¿cómo se inicia el proceso de la construcción escolar? PLANIFICACION EDUCATIVA El d e s a r r o l l o social y e c o n ó m i c o d e l país implica una p l a n i f i c a c i ó n e n q u e participe el p u e b l o o r g a n i z a d o . En Chile, O.D.E.P.L.A.N ( O f i c i n a d e Plan i f i c a c i ó n N a c i o n a l ) es el o r g a n i s m o enc a r g a d o d e c o m p a t i b i l i z a r las aspiraciones y necesidades de los distintos sectores (producción, educación, salud, vivienda, etc.). C o n s i d e r a n d o que la e d u c a c i ó n es el f a c tor d i n á m i c o d e l d e s a r r o l l o , el G o b i e r no h a p l a n t e a d o en su p r o g r a m a la necesidad de a s e g u r a r el acceso a la educación de t o d o s los chilenos. En esta t a r e a y p a r a p r o d u c i r un mejor a m i e n t o c u a n t i t a t i v o y c u a l i t a t i v o de la e d u c a c i ó n , t r a b a j a la O f i c i n a Sectorial de P l a n i f i c a c i ó n d e l M i n i s t e r i o d e Educación. PLANIFICACION DE LA CONSTRUCCION ESCOLAR El local escolar es el e l e m e n t o m a t e r i a l en que descansa el proceso e d u c a t i v o , p o r q u e en él se d e s a r r o l l a n las a c t i v i d a des p e d a g ó g i c a s , asistenciales y sociales. El e d i f i c i o d e b e ser la respuesta arquitect ó n i c a a la concepción p e r m a n e n t e m e n t e e v o l u t i v a de la e d u c a c i ó n . . La p l a n i f i c a c i ó n de las construcciones escolares está e n t r e g a d a a la Comision Técnica d e l Plan N a c i o n a l d e Edificios Escolares y a e l l a c o r r e s p o n d e d e t e r m i n a r sus p r i o r i d a d e s y dictar las n o r m a s y programas arquitectónico-pedagógicas que deben cumplir. En lo sustantivo, a esta Comisión le cor r e s p o n d e a d e c u a r los requerimientos d e l sector e d u c a c i o n a l con las e x i g e n c i a s de la e d i f i c a c i ó n escolar. IC La edificación escolar en Chile se hace a través de !a Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, organismo de servicio público, creado hace 3 4 años y que ha alcanzado un alto g r a d o d e especialización. D e b i e r a considerarse c o m o una e n t i d a d d e l á r e a social que no persigue lucro, d o n d e el 9 8 % de su c a p i t a l es d e l Estado, p e r o q u e p e r m i t e la p a r t i c i p a c i ó n d e l c a p i t a l p r i v a d o . Muchas escuelas se h a n l e v a n t a d o con el a p o r te d e M u n i c i p a l i d a d e s , Sindicatos, G r u p o s d e Vecinos y O r g a n i z a c i o n e s d e la C o m u n i d a d . Siendo un o r g a n i s m o e s e n c i a l m e n t e ejecutor, su l a b o r se ajusta a la p o l í t i c a que f i j a el M i nisterio d e Educación y a las normas y recomendaciones sobre construcción escolar que dicta la Comisión Técnica d e l Plan N a c i o n a l de Edificios Escolares. Sus funciones básicas son: a ) Construcción d e e s t a b l e c i m i e n t o s e d u c a c i o nales de todos los niveles d e e n s e ñ a n z a , exc e p t o los de g r a d o u n i v e r s i t a r i o , p a r a d a r l o s en a r r e n d a m i e n t o a l Fisco. b) Construcción d e e s t a b l e c i m i e n t o s educacionales p a r a el Fisco, a c t u a n d o la Sociedad como contratista g e n e r a l . c) A d q u i s i c i ó n completo para de m o b i l i a r i o y e q u i p a m i e n t o los edificios que construye. d ) C o n s e r v a c i ó n y r e p a r a c i ó n d e los locales escolares en t o d o el pais, t a n t o d e la S o c i e d a d , c o m o fiscales. e) Prestación d e asesoría técnica al M i n i s t e r i o de Educación. f ) A p r o b a c i ó n d e los p r o y e c t o s p a r a la edif i c a c i ó n d e c o l e g i o s particulares, que se a c o j a n a los préstamos d e la Ley N . ° 1 1 . 7 6 6 . g ) Construcción fantiles. h) de parvularios y jardines in- Construcción y r e p a r a c i ó n d e Museos. i) Construcción de oficinas a d m i n i s t r a t i v a s y d e p e n d e n c i a s a n e x a s q u e le e n c o m i e n d e el M i n i s t e r i o d e Educación. Financiamiento La S o c i e d a d cuenta con un presupuesto p r o p i o q u e a l c a n z a a p r o x i m a d a m e n t e a 1 1 0 millones de escudos a n u a l e s y que se o b t i e n e de los siguientes rubros: — Ley N . ° 1 1 . 7 6 6 (Ley H e r r e r a ) q u e destina f o n d o s p a r a la construcción y d o t a c i ó n d e locales escolares. — A p o r t e s d e c a p i t a l p a r a suscripción de acciones fiscales d e la S o c i e d a d , establecidos en el presupuesto d e l M i n i s t e r i o de Educación. — O t r a s leyes q u e f i j a n impuestos especiales (Casino Municipal de Viña del Mar, fósforo, etc.). Con estas e n t r a d a s r e l a t i v a m e n t e fijas, la Soc i e d a d p u e d e construir aproximadamente 7 0 . 0 0 0 m 2 a n u a l e s , siendo las necesidades d e l país d e a l r e d e d o r d e 6 0 0 . 0 0 0 m 2 , si se quiere a b s o r b e r el d é f i c i t t o t a l d e n t r o de los p r ó x i m o s cinco años. Esta situación ha o b l i g a d o a la Sociedad a buscar c a d a a ñ o , f i n a n c i a m i e n t o s a d i c i o n a l e s med i a n t e convenios con e n t i d a d e s particulares y semifiscales, tales c o m o C o r f o , Junta d e A d e l a n t o d e A r i c a , J u n t a de A u x i l i o Escolar y Becas, M u n i c i p a l i d a d e s , C o r m a g , C o r a , etc. De esta m a n e r a , en los últimos años se ha log r a d o e l e v a r la construcción a n u a l a un p r o medio d e más o menos 2 0 0 . 0 0 0 m 2 . Por este m o t i v o , es d e u r g e n t e necesidad q u e se o t o r g u e a la S o c i e d a d un f i n a n c i a m i e n t o est a b l e q u e le p e r m i t a d a r solución i n t e g r a l al déficit d e construcciones escolares. PROGRAMACION i A t e n d i e n d o a las normas g e n e r a l e s de p r o g r a m a c i ó n que dicta el M i n i s t e r i o de Educación por i n t e r m e d i o de la Comisión Técnica, c o r r e s p o n d e a la Sociedad en una p r i m e r a e t a p a recoger los a n t e cedentes, investigar las necesidades y p r o p o n e r un p l a n t e n t a t i v o de construcciones escolares a nivel n a c i o n a l . 'W Esta l a b o r se cumple t o m a n d o en cuenta las políticas g e n e r a l e s d e P l a n i f i c a c i ó n N a c i o n a l d i c t a d a s por el G o b i e r n o y se hace en c o n t a c t o d i r e c t o con la comunid a d y en c o n c o r d a n c i a c o n los o r g a n i s mos técnicos y g r e m i a l e s d e l Ministerio d e Educación. Una vez que el p l a n es s a n c i o n a d o por la Comisión Técnica, pasa n u e v a m e n t e a la S o c i e d a d p a r a su p l a n i f i c a c i ó n f i n a l y posterior ejecución. •ÉC * JS DISEÑO Los diseños de los edificios escolares resp o n d e n a las exigencias técnicas y p e d a g ó g i c a s que se p l a n t e a n , buscándose que j u n t o con satisfacer d e t e r m i n a d a s necesid a d e s f u n c i o n a l e s , sean a t r a c t i v a s y armónicas. La Sociedad ha e l a b o r a d o diversos p l a nos tipos c o r r e s p o n d i e n t e s a p r o y e c t o s de m a d e r a , de concreto a r m a d o y metálicos ( e n uno y dos pisos) que se a p l i c a n seg ú n sean las características d e l local y las zonas d e l país. Estos proyectos i n d u s t r i a l i z a d o s , p e r m i t e n a la Sociedad m a n t e n e r existencias de materiales en sus b o d e g a s y l e v a n t a r las escuelas en plazos muy breves ( 3 a 8 meses) con lo que se o b t i e n e n b a j o s costos de construcción. MOBILIARIO Las escuelas se e n t r e g a n al servicio e q u i p a d a s y con su c o r r e s p o n d i e n t e m o b i l i a rio. Después d e un c o m p l e t o t r a b a j o de inv e s t i g a c i ó n y e x p e r i m e n t a c i ó n , la Socied a d ha c r e a d o un nuevo diseño d e mob i l i a r i o escolar m e t á l i c o , e n t e r a m e n t e d e s a m a b l e , d e b a j o costo y de f á c i l transp o r t e , el q u e a p r o b a d o por la Comisión Técnica, se está e m p l e a n d o en las nuevas escuelas. Este estudio f u e r e a l i z a d o por p e r s o n a l técnico d e l D e p a r t a m e n t o d e Proyectos de la S o c i e d a d y c o n t ó con la asesoría de p e d a g o g o s , médicos y sicólogos, a d e más de la v a l i o s a c o l a b o r a c i ó n de la industria n a c i o n a l . s - . 7 * ^ J3— CONSERVACION DE EDIFICIOS C o r r e s p o n d e a la S o c i e d a d la conservación de t o d o s los locales fiscales d e l país. Esta l a b o r es r e a l i z a d a por un D e p a r t a m e n t o e s p e c i a l i z a d o a través d e las o f i cinas z o n a l e s y con p l e n a p a r t i c i p a c i ó n de la c o m u n i d a d desde el instante d e la p r o g r a m a c i ó n . D a d a la m a g n i t u d e i m p o r t a n c i a d e este r u b r o y a la f a l t a d e un f i n a n c i a m i e n t o a d e c u a d o , la Sociedad ha p r o m o v i d o e i n c e n t i v a d o a las c o m u n i d a d e s , subray a n d o la r e s p o n s a b i l i d a d que a ellas les c a b e en la d e f e n s a d e este p a t r i m o n i o nacional. C o m o respuesta d i g n a de mención, pued e n señalarse los t r a b a j o s v o l u n t a r i o s que han s i g n i f i c a d o un a p o r t e i m p o r t a n te a la solución d e este p r o b l e m a . OTRAS CONSTRUCCIONES Con una nueva visión, la S o c i e d a d ha i d o a b r i é n d o s e a la cultura y su l a b o r y a no se reduce a l e v a n t a r los locales escolares p a r a los niños d e Chile. Ha t o m a d o a su c a r g o la construcción y r e p a r a c i ó n de Museos, las instalaciones d e Televisión N a c i o n a l y en g e n e r a l a q u e llas construcciones de o f i c i n a s o d e p e n dencias anexas que le son e n c o m e n d a - das por el M i n i s t e r i o d e Educación. La S o c i e d a d se ha i n t e g r a d o al proceso r e v o l u c i o n a r i o , lo que q u e d a de m a n i fiesto con la nueva p o l í t i c a de construcciones escolares a p l i c a d a en los campos, de a c u e r d o a las necesidades que p l a n tea la Reforma A g r a r i a , y en un p l a n especial puesto en m a r c h a p a r a a t e n d e r d e b i d a m e n t e los p r o b l e m a s escolares en las zonas i n d í g e n a s . LA NUEVA ESCUELA Finalmente, la Sociedad está e m p e ñ a d a en crear un nuevo c o n c e p t o d e Escuela. Sus estudios técnicos y sus nuevos p r o yectos, conciben el local escolar c o m o un e l e m e n t o i n t e g r a d o a la v i d a comunitaria. La escuela no es sólo un recinto de est u d i o d o n d e profesores y a l u m n o s enseñ a n y a p r e n d e n , sino un l o c a l d o n d e la c o m u n i d a d convive, se reúne, se o r g a n i za p a r a progresar y p a r a m e j o r a r sus niveles económicos, culturales, i n t e l e c t u a les y artísticos. Por eso, al p r o y e c t a r el e d i f i c i o escolar la Sociedad está p e n s a n d o d e qué f o r m a p u e d e servir mejor a las Juntas de Vecinos, a los Centros de M a d r e s , a las o r g a nizaciones juveniles, en una p a l a b r a , a la c o m u n i d a d e n t e r a . /ñ mm Vi