La nueva dinámica de la educación superior en América Latina y el Caribe: Retos y oportunidades Dr. Roberto Escalante S. Secretario General de la UDUAL Tendencia a la masificación En la región latinoamericana ha predominado una población joven de entre 15 a 29 años, que demanda mayores servicios educativos de nivel superior. Sin embargo la cobertura regional sigue siendo limitada, de 35% en el 2012. Saad, P., et al. (2009). Juventud y bono demográfico en Iberoamérica. CEPAL: Madrid Tendencia a la masificación Tasa promedio anual de crecimiento de la matrícula 2005-2009 Evolución de la matrícula universitaria: 1970-1.6 millones 2005-15.9 millones 2012-19 millones Variables asociadas •Crecimiento de matrícula en ciclos previos; •Mayor demanda de profesionales en los mercados de trabajo; •La gratuidad abrió oportunidades a nuevos sectores de la población; •Instrumento de movilidad social. Fuente: Brunner, Joaquín. (2011). Educación superior en Iberoamérica, Informe 2011. Banco Mundial: Chile Tendencia al incremento de la oferta académica La Educación Privada ha ocupado espacios sustantivos de la oferta académica. En algunos países es la modalidad dominante, no obstante, una gran parte enfrenta una falta de calidad de los servicios ofrecidos. Un gran número de estas instituciones privadas se ha concentrado en la docencia, mas no en la investigación. Fuente: UNESCO, Compendio Mundial de la Educación, 2010 Tendencia a la regulación En la actualidad, las Instituciones de Educación Superior son sometidas a regulaciones para medir la calidad de los programas para que estos respondan a necesidades de la sociedad. A partir de la década de los noventa, comenzaron a surgir organismos regionales y nacionales de evaluación y aseguramiento de la calidad. Tendencia a la regulación Proporción de docentes según su nivel de formación académica en universidades públicas (2009) Se ha enfatizado la importancia del posgrado y la investigación para mejorar la calidad e incrementar la productividad. La evaluación y acreditación se deben observar como un proceso de mejora continua para alcanzar la calidad educativa, debido a la presencia de instituciones, tanto públicas como privadas, cuya calidad es demeritoria y cuentan con estándares académicos endebles. Fuente: Brunner, Joaquín. (2011). Educación superior en Iberoamérica, Informe 2011. Banco Mundial: Chile Vinculación con el Sector Productivo Las IES deben sumarse al desarrollo del conocimiento a través de la utilización de las tecnologías de la información. Web 3- Red de datos, usada en todo momento, con la opción a personalizarla; una red hecha por personas pero gestionada por un sistema – inteligencia artificial. Ha habido una evolución natural de las redes de la información. Web 1- Portal de la información, divide a la web en directorios con poca o nula interacción entre usuarios. Web 2- plataforma que conecta conocimiento, recibe y envía información de múltiples fuentes, crea redes de participación , democratización de la red. Tendencia a la vinculación con el Sector Productivo Gasto en I&D como porcentaje del PIB Existen rezagos y desafíos que la región enfrenta: Baja inversión en ID+i; Débil vinculación entre la actividad científica y la actividad del sector productivo. Fuente: RYCT y OCDE. Indicadores Principales de Ciencia y Tecnología. 2009 Tendencia a la vinculación con el Sector Productivo Investigadores por cada 1000 integrantes de la fuerza laboral Bajo número de investigadores y una escasa producción de doctores, junto con un reducido número de publicaciones científicas, genera que las universidades tengan poca productividad. Fuente: RYCT y OCDE. Indicadores Principales de Ciencia y Tecnología. 2009 Tendencia a la vinculación con el Sector Productivo Porcentaje de Universidades clasificadas entre las primeras 500 del mundo Baja competitividad a nivel mundial en la posición de las universidades latinoamericanas; Baja innovación, limitada actividad científica; Incipiente cultura de innovación. Fuente: ARWU. (2010). Ranking de Shangai. http://www.arwu.org/ Tendencia a la diversificación No sólo la universidad tradicional ofrece opciones de formación. Existen otras opciones: Educación tecnológica; Universidades de empresa; Campus de instituciones internacionales; Instituciones para el lucro; La educación a distancia, nacionales e internacionales; Los MOOCS (Massive Online Open Course). Tendencia a la diversificación Instituciones latinoamericanas de Educación Superior según producción científica, período 2005-2009 Las universidades son entendidas como lugares donde se integran la docencia y la investigación. Sin embargo, sólo 133 universidades (3,3% del total) en América Latina son universidades emergentes a la investigación y sólo 69 instituciones son universidades con investigación. Fuente: SCImago Institutions Ranking. Ranking Iberoamericano SIR. 2011 Tendencia a la internacionalización Motivos que impulsan la internacionalización De acuerdo con Bernd Wachter, la internacionalización comprende la movilidad estudiantil y de docentes, desarrollo curricular, reconocimiento y transferencia de créditos, contactos y redes. La movilidad educativa es esencial para asegurar una educación de calidad y promover la empleabilidad de los estudiantes. Es esencial para promover la internacionalización de la Educación Superior en la región, sin embargo está dirigida a los países del norte. Modalidades de internacionalización Fernández, S y Ruzo, E. (2002). Los procesos de internacionalización y globalización en la educación superior: un análisis de los países OCDE. http://www.revistaeducacion.mec.es/re335/re335_25.pdf Tendencia a la internacionalización Tasa neta de movilidad internacional estudiantil (2008) El flujo de estudiantes internacionales por parte de América Latina es negativo, por lo que su presencia en Universidades internacionales es casi nula. América Latina y el Caribe no atraen masivamente a los estudiantes de los países desarrollados, ni de la región. Uno de los obstáculos más importantes es el reconocimiento de estudios, el valor crediticio y la duración en los estudios. Tendencia a la socialización Familia y entorno doméstico Instituciones de Educación Superior Servicios de Salud Mercados y Políticas Laborales Integración de la cohesión social: Nivel Multidimensional Políticas Sociales y Servicio Público Políticas Económicas Regional Si bien ha habido una evolución de las IES, las universidades en América Latina y el Caribe cumplen con dos funciones adicionales que contribuyen a alcanzar un compromiso con la Agenda de los Derechos Humanos: Favorecer la integración y la cohesión social a través de un acceso amplio y equitativo; Ayudar al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática sobre los principales puntos de la agenda nacional. T E J E S M Á T C I NCO C O S Nueva agenda de trabajo UDUAL En el 2011, con la elección del Secretario General se realizó un análisis de los distintos temas de trabajo de la Unión; Se estableció una agenda prioritaria basada en cinco ejes temáticos, en torno a los cuales se basan los distintos programas y acciones realizados en la UDUAL. Cinco ejes temáticos A partir de los retos previamente identificados, se establecieron cinco ejes temáticos sobre los cuales se basa la agenda de trabajo de la UDUAL. Cambio Climático; Cambio tecnológico y la sociedad de la información y del conocimiento; Dinámica demográfica; Agenda de equidad de derechos; Autonomía universitaria en un mundo globalizado. Eje fundamental de trabajo A pesar de que la agenda de trabajo de la UDUAL se ha modificado para responder a los desafíos actuales, el eje de la colaboración interuniversitaria persiste como principio rector, desde la creación de la Unión, el 22 de septiembre de 1949. Dicha colaboración está encaminada a mejorar la educación, la investigación y el desarrollo de sus sociedades. E S Q UDUAL E M A Esquema de Trabajo UDUAL Líneas estratégicas •Evaluación y acreditación •Movilidad académica •Vinculación con el Sector Productivo •Educación a distancia •Organismos de Cooperación y Estudio •Autonomía universitaria 5 Ejes temáticos • Cambio Climático • Cambio tecnológico • Dinámica demográfica • Igualdad de derechos • Autonomía universitaria Retos • Matrícula • Diversificación • Internacionalización • Evaluación • Baja producción científica P R O P U DUAL E S T A S Evaluación y Acreditación Líneas de Acción La UDUAL ha generado las siguientes propuestas con las cuales se enfrentarán los retos antes mencionados y mejorarán los procesos educativos en América Latina. I. Evaluación y Acreditación: La UDUAL creó el Sistema de Evaluación, Acreditación y Certificación de América Latina y el Caribe UDUAL-RIEV (SEACESALC) en noviembre de 2007. Evaluación y Acreditación Líneas de Acción Una de las acciones más importantes es la creación del posgrado en Evaluación- Planeación Universitaria a través de la Red de Macrouniversidades de América Latina y el Caribe en Evaluación Universitaria. Con este posgrado se busca la formación de personal especializado en evaluación y planeación. El posgrado cuenta con cuatro módulos básicos y seis áreas de especialización: – Arquitectura, Enfermería, Ingeniería, Leyes, Educación y Educación a distancia. Movilidad académica II. Movilidad educativa: La movilidad educativa promueve la internacionalización de la Educación Superior, lo cual procura la formación integral de los estudiantes y su inserción laboral, al incorporar una visión cultural y técnica internacional a sus estudios. La movilidad académica incluye a los docentes, investigadores, estudiantil e incluso se puede extender a nivel administrativo. Movilidad académica Cooperación regional que genere acuerdos educativos de interpretación y comparación de grados; Sistema compartido de créditos e impulsar la cooperación regional en términos de calidad; Mecanismos de compatibilidad que permitan a los estudiantes transitar de manera transfronteriza. Movilidad académica Líneas de Acción Entre las distintas acciones que realiza la UDUAL para mejorar e impulsar la movilidad académica en América Latina se encuentran: La conformación del Programa Académico de Movilidad Educativa (PAME) 2014-2015, cuyo objetivo es promover la internacionalización en las IES; El establecimiento de un convenio con IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura) para el intercambio académico de estudiantes en el área agroalimentaria; La impartición de talleres con los programas ECOES (Espacio Común de Educación Superior) y Delfín; La colaboración con CONACYT para brindar 100 becas para estudiantes que deseen estudiar en México. Movilidad académica Líneas de Acción Trabajo conjunto con IESALC para la consolidación del programa ENLACES, como un proyecto que consolida los distintos programas de la Unión, encaminados a consolidar programas de internacionalización de la Educación Superior en la región. Vinculación con el Sector Productivo III. Vinculación con el Sector Productivo: Las IES se han convertido en centros de formación profesional, centros de generación de Ciencia, Tecnología e Innovación y, de igual forma, en centros de transferencia tecnológica. La sociedad demanda a las IES que tengan una vinculación más estrecha con las comunidades para impactar en la resolución de problemáticas sociales por medio de la innovación de los egresados. Vinculación con el Sector Productivo Líneas de Acción La vinculación con el sector productivo comprende los siguientes elementos: Emprendedurismo Social: Busca beneficiar a personas de bajos recursos a través de las innovaciones transformadoras en modelos de negocios sostenibles. Vinculación con el Sector Productivo Líneas de Acción Divulgación científica: Acercar a la población a la ciencia y la tecnología. Vincular la opinión de la ciudadanía en la generación de políticas públicas en materia de CT+i. Diez retos científico tecnológicos. Consulta : 364, 803 votos Vinculación con el Sector Productivo Líneas de Acción • Colaboratorios en sectores industriales: Creación de concentradoras de innovación enfocadas en la inversión en ID+i por parte de las IES, para satisfacer las necesidades de sectores clave de las economías nacionales; • Además de promover la Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación, la UDUAL en colaboración con la Universidad de La Laguna, Coahuila, México, realizará en el mes de septiembre un Taller de Vinculación entre las IES y el Desarrollo Local; • El objetivo es generar redes de colaboración entre las IES y el sector productivo de México para impulsar la productividad y competitividad en ciencia, tecnología e innovación e impulsar el desarrollo local. Educación a Distancia IV. Educación a distancia: El objetivo es ampliar la matrícula a quienes no tengan posibilidades de acceso o que tuvieron que abandonar sus estudios, a través del uso de las tecnologías de la información, como instrumentos de apoyo. Fase uno: Educación a través de la radio. Fase dos: Teleducación - sistemas ETV Fase tres: Educación por TIC y a nivel superior Educación a Distancia Líneas de Acción ECESELI (Espacio Común de la Educación Superior en Línea): Su objetivo es la creación de una plataforma donde se ofrezca educación a distancia, promoviendo la equidad y la mejora de la cobertura. La UDUAL también trabaja en el establecimiento de acuerdos con los organismos nacionales como la Corporación Universitaria para el Desarrollo de Internet, A.C.; e internacionales como la Red de Cooperación Latinoamericana de Redes Avanzadas. Esto con el fin de apoyarse en el uso de infraestructura de redes y telecomunicaciones. Organismos de Cooperación y Estudio V. Organismos de Cooperación: La colaboración entre los distintos organismos internacionales es fundamental para generar redes que compartan experiencias y propuestas de desarrollo para atender los retos de la dinámica de la Educación Superior. Organismos de Cooperación y Estudio Líneas de Acción En temas de cooperación y colaboración con organismos internacionales se destacan: Vinculación con organizaciones de profesionistas, como OFEDO (odontólogos), AFEIEAL (economistas), ALAFEC (contadores), AFEIDAL (abogados), ALAFEM(médicos), ALADEFE (enfermeras) y AFEIPAL (psicólogos), con las universidades de la región; La realización del 2ª Feria Latinoamericana de Innovación e Invención en Salud, la cual reúne a diversas instituciones y profesionistas con el fin de fomentar la innovación y los vínculos horizontales, profesionales e institucionales, para alcanzar los ODM+15 en materia de salud para América Latina y el Caribe. Autonomía Universitaria • La autonomía universitaria es la capacidad responsable de las IES para dotarse de normas y prácticas de gobierno, libertad académica y de pensamiento. La educación superior es un derechos social, así como las IES un patrimonio social, que todo Estado y gobierno tienen obligación de proteger y desarrollar. Autonomía Universitaria • La UDUAL respalda a las universidades latinoamericanas en sus procesos de autonomía educativa, con el fin de encontrar un mejor futuro para la educación. • En este sentido la Unión, en colaboración con distintas universidades de la región, formó la Comisión de Defensa de la Autonomía Universitaria y el Observatorio de la Autonomía Universitaria, como espacios participativos y cooperativos para las IES en el debate y defensa de este derecho básico de la educación Gracias