Unidad BOGOTÁ D.C., SEPTIEMBRE DE 2014, EDICIÓN Nº 3 La REVISTA Revista Institucional de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) Publicación Bimestral . Distribución Gratuita . ISSN: 2382-3852 www.uaesp.gov.co ¡Verde, que te IMPRESIÓN: SUBDIRECCIÓN IMPRENTA DISTRITAL DDDI quiero verde! El servicio de corte de césped y poda de árboles es fundamental para el mantenimiento de las zonas verdes y representa la vitalidad de una ciudad como Bogotá. HÁBITAT - Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos Editorial Una ciudad sostenible y con Basura Cero La Organización de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el Foro Global de Asentamientos Urbanos y ONU Hábitat certificaron en el 2014 que el Distrito Capital había logrado avances significativos por las acciones y estrategias implementadas en el Plan de Desarrollo “Bogotá Humana”, especialmente en las políticas de sostenibilidad ambiental, gestión del riesgo y recuperación de fuentes hídricas y cuidado del agua, entre otras. Septiembre de 2014 Edición Nº 3 PUBLICACIÓN BIMESTRAL ISSN: 2382-3852 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. En razón de lo anterior, es evidente que el programa Basura Cero es una de las estrategias que se requieren para garantizar la sostenibilidad de la ciudad, no sólo por su implicación en el cambio de cultura respecto del aprovechamiento de los residuos, sino también por su impacto social en la dignificación de los recicladores de oficio de la ciudad. En este sentido es importante referenciar la celebración del Día Mundial del Hábitat en el mes de octubre y algunas cifras de Naciones Unidas que nos deben hacer reflexionar sobre nuestra responsabilidad en el futuro de la sostenibilidad de las ciudades: Gustavo Petro Urrego ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ D.C. • Helga María Rivas Secretaria Distrital de Hábitat • Ilva Nubia Herrera Gálvez Directora UAESP • Johanna Laverde Moncada • Mauricio Veloza Posada Editor • Jefe (E) Oficina de Comunicaciones Ivonne Rave Viviana Palacio Catalina García Redacción Diego Giraldo Cubillos Concepto y Diseño Editorial Joan Ospina Romero Archivo UAESP Fotografía IMPRESIÓN: SUBDIRECCIÓN IMPRENTA DISTRITAL DDDI • Para 2030, casi 60% de la población mundial vivirá en zonas urbanas. Un 95% de la expansión urbana en los próximos decenios se producirá en el mundo en desarrollo. 828 millones de personas viven en barrios marginales y el número sigue aumentando. Las ciudades del mundo ocupan apenas el 2% del Planeta, pero representan entre 60% y 80% del consumo de energía y 75% de las emisiones de carbono. La rápida urbanización está ejerciendo presión sobre el abastecimiento de agua dulce, las aguas residuales, los medios de vida y la salud pública. Pero la densidad relativamente alta de las ciudades puede lograr un aumento de la eficiencia y la innovación tecnológica, y al mismo tiempo reducir el consumo de recursos y de energía. Esta acelerada expansión urbana, como la que vive actualmente Bogotá, ocasiona impactos ambientales que deben ser resueltos en conjunto por las autoridades y la ciudadanía, particularmente en el tema de generación de residuos; por tanto la separación en la fuente, el aprovechamiento, la reducción de la disposición en rellenos sanitarios y el consumo responsable, así como nuevas infraestructuras que permitan el tratamiento exhaustivo de los mismos, son los elementos y prácticas sustanciales de Bogotá Basura Cero. Para la UAESP es un reto enfrentar estos desafíos, en los cuales el papel del reciclador es fundamental y la participación de la ciudadanía se convierte en el motor que imprimirá dinámica a toda la ciudad para alcanzar los objetivos propuestos, siempre en el marco de una ciudad más incluyente y más humana. Ilva Nubia Herrera Gálvez Directora UAESP Revista La Unidad 3 Contenido 6. PORTADA. El servicio de corte de césped y poda de árboles representan la vitalidad de una ciudad como Bogotá. 11. NUEVA ADMINISTRACIÓN. Este es el nuevo equipo directivo de la UAESP. . 13. NUEVA ADMINISTRACIÓN. Ilva Nubia Herrera es la nueva directora de la UAESP. 14. PATRIMONIO. El Cementerio Central es un ícono de la historia y de la cultura nacional. 17. CONSUMO RESPONSABLE. Llegó la hora de reciclar y transformar nuestros hábitos. 20. CONSUMO RESPONSABLE. Ahora en la ciudad los comportamientos indebidos, en particular con el mal uso y manipulación de las basuras, serán objeto de un comparendo ambiental. 21. PERSONAJE. ‘Palo de haba’ posee una memoria prodigiosa, un sentido del servicio que muchos envidiarían y una disciplina a prueba de cualquier tentación facilista. 24. GESTIÓN. Avanza la gestión de la UAESP en el primer semestre de 2014. 26. BASURA CERO. Así avanza Basura Cero en la Bogotá rural. 28. SERVICIOS FUNERARIOS La UAESP subsidia el 90% del costo de los servicios funerarios prestados por el Distrito para la población vulnerable. 30. BASURA CERO. El Equipo de Prevención y Erradicación de Trabajo Infantil de la UAESP tiene la mirada puesta en los hijos de los recicladores de oficio. 32. BASURA CERO. UAESP entrega 566 puntos ecológicos a colegios del Distrito. 34. COLUMNISTA INVITADO. Basura Cero como respuesta al consumismo. 4 Revista La Unidad Docentes se capacitan en uso de multimedia ‘Súbete en la Onda Basura Cero’ La UAESP entregó en agosto a los colegios del Distrito la multimedia ‘Súbete en la Onda Basura Cero’, una herramienta que sensibiliza e informa sobre el manejo adecuado y responsable de los residuos sólidos, promoviendo el fortalecimiento de las capacidades ciudadanas, el empoderamiento y la transformación de realidades por parte de los estudiantes. Esta actividad hace parte del convenio UAESP-Secretaría de Educación del Distrito (SED), en cumplimiento del Auto 275 de 2011 de la Corte Constitucional, que promueve acciones para la sensibilización de la comunidad educativa frente al consumo consciente y responsable, la separación efectiva en la fuente, la dignificación del reciclador y su oficio. Más de 1.700 recicladores en la feria de servicios de la Plaza de Bolívar El lugar más emblemático e histórico de la capital colombiana abrió sus puertas el pasado sábado 23 de agosto a más de 1.700 recicladores de la ciudad que se acercaron para recibir los diferentes servicios que entidades del Distrito y de la nación ofrecieron a la población recicladora. Los recicladores disfrutaron además de la octava parada del Tour, que contó con la participación especial de Héctor Buitrago, el show especial del maestro Jorge Velosa y los Carrangueros y el humorista Junífero de Sábados Felices. Un mensaje de compromiso con la ciudad Los tres primeros días del mes de septiembre fueron la ocasión para que la directora de la UAESP, la doctora Ilva Nubia Herrera Gálvez, compartiera en un ambiente especial el primer momento de su gestión con todo el personal de planta y reafirmara un mensaje de compromiso, trabajo en equipo y empoderamiento como funcionarios públicos. El mensaje principal de la nueva administración giró alrededor de los principios y valores de la entidad, que deben primar en las actuaciones de todos los servidores públicos. El mensaje de la directora de la UAESP fue claro: “Yo aspiro a que cuando nos vayamos dejemos trascendencia por hacer las cosas con calidad y compromiso, y con la visión compartida que como ciudadanos y funcionarios públicos podemos aportar a la ciudad”. Plazoleta del Rosario estrena luminarias con LED En el marco del plan de la renovación urbana liderado por la Alcaldía Mayor de Bogotá, la UAESP gestionó la instalación y puesta en servicio de 20 nuevas luminarias de tecnología LED en la Plazoleta CAI Rosario, ubicada en el centro de Bogotá, entre el eje ambiental y la carrera 5ª, que busca mejorar la infraestructura urbana de alumbrado de esta importante zona de la ciudad, contribuyendo a un mejor entorno paisajístico y a la seguridad de sus habitantes. La instalación de las 20 luminarias de tecnología LED representa un ahorro de energía del 39,5%, en comparación con las luminarias de sodio que ya fueron reemplazadas. La UAESP adelanta su intervención en los parques, plazas y plazoletas de la ciudad y las próximas intervenciones se realizarán en la Plazoleta de las Nieves y en la plazoleta del costado sur del Edificio Murillo Toro. UAESP en panel sobre gestión de servicios públicos En el marco del XI Seminario Internacional de Gerencia Jurídica Pública organizado por la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá se llevó a cabo el panel “Evaluación en la gestión de los servicios públicos y derecho a la vida”, con la participación especial de la directora de la UAESP, Ilva Nubia Herrera Gálvez. La directora enfatizó en la misión de la Unidad de garantizar a todos los ciudadanos la prestación eficiente de los servicios de alumbrado público, servicios funerarios, recolección, barrido y limpieza, corte de césped, poda de árboles y el nuevo componente de aprovechamiento, eje principal para la concepción de un modelo de aseo, en el que prime el derecho de los ciudadanos y de los recicladores por encima de intereses económicos. Recicladores de Bogotá y Argentina comparten experiencias sobre aprovechamiento de residuos En el marco del Seminario Internacional y Diálogos de Saberes sobre la Moneda, la Protección Social y la Economía Popular organizado por la Universidad Nacional de Colombia, la UAESP realizó el Panel ‘Economía Popular y Políticas Públicas sobre Aprovechamiento de Residuos’, que incluyó un conversatorio donde recicladores de Bogotá y Argentina compartieron experiencias, dudas y reflexiones acerca de los logros y retos más importantes del oficio del reciclaje, de la mano del argentino Ernesto Paret, quien compartió su experiencia en el proyecto “La República de los Cirujas”, que refleja sus vivencias al lado de su abuelo cirujeando (buscando materiales reciclables). En el evento también se presentaron los aportes y avances del Programa Basura Cero en Colombia por parte de la Directora General de la UAESP. Revista La Unidad 5 Portada ¡Verde, que te quiero verde! El servicio de corte de césped y poda de árboles es fundamental para el buen cuidado y mantenimiento de las zonas verdes y esos ‘pulmones verdes’ que representan la vitalidad de una ciudad como Bogotá y la protección del medio ambiente y la naturaleza. “Árbol, amigo mío, crece para ti, crece para mí, crece para todos los hombres. Porque tenemos necesidad de ti, para respirar y calentarnos, para resguardarnos y amueblarnos, para amarnos y para dormir, para vivir y morir”. M. Quoist Nadie podría imaginar cómo este escritor francés colma de elogios al árbol, si no reconociera en él todos sus beneficios y sus aportes a la calidad de vida de los hombres y del Planeta. Los árboles, sin duda, aportan no sólo un elemento que hace parte del mobiliario urbano de una ciudad sino que representan la forma más evidente de respeto por el medio ambiente y la naturaleza, y una especie de ‘pulmón’ en medio de la contaminación y el estrés de la ‘selva de cemento’. 6 Revista La Unidad Por eso su cuidado y mantenimiento, así como el de las zonas verdes que existen en diferentes puntos de la ciudad resulta un tema primordial en una urbe que procura una mejor calidad de vida para sus habitantes y un desarrollo sostenible e integral. 1994 y el Decreto Nacional 2981 de 2014. En este sentido, el Manual de Silvicultura Urbana para Bogotá y los contratos de operación de aseo para el Distrito Capital tienen entre sus propósitos crear barreras visuales y minimizar el efecto del viento, de la radiación solar y del ruido. En Bogotá, la poda de árboles como actividad cultural en zonas urbanas del Distrito Capital se inició a partir del año 2005, a través de las empresas prestadoras del servicio público de aseo y se encuentra regulada por la Ley 142 de Los árboles también sirven de límite entre zonas de diferente uso, proporcionan aislamiento, brindan sombra en áreas recreativas o de esparcimiento como parques, plazas y plazoletas; además son fundamentales para propor- cionar alimento y refugio a las especies de fauna que habitan en la ciudad, embelleciendo la ciudad y mejorando su desarrollo. Para Fabián Medina Méndez, Supervisor del Servicio de Poda de Árboles de Lime S.A., “el servicio se presta siguiendo los lineamientos de arborización urbana establecidos por la Secretaría Distrital de Ambiente, el Jardín Botánico de Bogotá y la normatividad vigente respecto a la silvicultura y manejo del arbolado urbano para el Distrito Capital”. El servicio incluye el corte, recolección, transporte y disposición final de los residuos generados durante de operación de corte de césped o poda de árboles. En la parte aérea, la poda se realiza para mejorar la arquitectura de los árboles, eliminar ramas muertas o con daños físicos causados por enfermedad o manipulación inadecuada, disminuyendo o evitando peligros y obstáculos a transeúntes o propiedades. “Esta actividad tiene como finalidad lograr un desarrollo adecuado del árbol, además de prevenir el riesgo de caída de ramas o del mismo individuo vegetal y controlar el tamaño de árboles cuya ubicación no permite su completo crecimiento”, sostiene Andrés Mora Avendaño, Coordinador Operativo de Poda de Árboles de Ciudad Limpia. Según su finalidad, la poda de árboles se puede clasificar así: 1. De mejoramiento: Tratamiento tendiente a mejorar las condiciones fisiológicas y fitosanitarias de la especie vegetal. 2. De formación: Tratamiento tendiente a resaltar y mejorar las condiciones estéticas del individuo y atenuar su interferencia con estructuras físicas urbanas. 3. De estabilidad: Tratamiento tendiente a mejorar la estabilidad del individuo y eliminar riesgo de volcamiento. Por su parte, según María Carolina Gómez Caldas, Directora Operativa de Corte de Césped y Poda de Árboles de Aguas de Bogotá S.A., “el corte de césped es una actividad que comprende desde el retiro preliminar de residuos gruesos que puedan interferir con el corte, hasta el cargue del material cortado y su traslado a los sitios asignados para la disposición final o aprovechamiento”. El corte de césped se realiza en separadores viales, glorietas, orejas, parques públicos y zonas de espacio público en general, en frecuencias o ciclos que oscilan entre 35 y 45 días calendario e incluye actividades de bordeo y atención de zonas duras. Adicionalmente, desde febrero de este año y por disposición de la UAESP, se intervienen las zonas verdes que quedan frente a predios habitados. Es lo que se conoce como ‘andenes con morador’, que antes no eran atendidos por los operadores de aseo, pues se consideraban responsabilidad del propietario o administrador del predio. “Esta disposición ha incidido positivamente en la generación de un alto grado de satisfacción en la ciudadanía”, afirma la funcionaria de Aguas de Bogotá. La actividad de corte de césped se realiza en todas las áreas verdes públicas del Distrito Capital, ubicadas en separadores viales, incluyendo las vías de tránsito automotor, las vías peatonales y ciclorrutas; glorietas, rotondas, orejas; zonas verdes de andenes que no estén a cargo de moradores, propietarios o administradores de los predios del frente, de conformidad con las disposiciones del Código de Policía; parques públicos definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital que se encuentren parcial o totalmente dentro del perímetro urbano. El desarrollo de las tareas de corte se realiza de forma programada, con una frecuencia mínima de cuatro veces por semestre o por ciclos que pueden programarse entre 30 y 45 días, según los microclimas predominantes en las zonas delimitadas por la UAESP. Para ello, el operador se apoya en el “Mapa de humedad ambiental relativa de Bogotá” del Jardín Botánico. En qué casos se solicita el servicio de poda de árboles Cuando tienen ramas muy bajas (a menos de 2.5 metros de altura), pues son un factor de inseguridad. Cuando tapan la luz de las luminarias o la luz del sol. Cuando tapan semáforos, señales de tránsito. Cuando tienen ramas secas en peligro de caer. Cuando la copa es mucho más grande de un lado que del otro. Cuando están en contacto con ventanas o edificaciones. Los operadores de aseo tienen la obligación contractual de hacer poda de formación y estabilidad a los árboles para los cuales la comunidad solicita atención, previo concepto técnico del Secretaría Distrital de Ambiente. Este servicio no tiene costo adicional a la tarifa del servicio público de aseo. Cuando los árboles objeto de la poda se ubican en zona privada como conjuntos cerrados o casas, el costo será asumido por el interesado o por los directos afectados. Revista La Unidad 7 Portada Cómo solicitar el servicio de poda de árboles El servicio de poda de árboles se puede solicitar telefónicamente a La Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), al teléfono: 3580400 Ext. 1702 - 1313 - 1406 o en la línea 110 Una vez se autorice el servicio, la solicitud será programada por el operador de aseo correspondiente a la zona donde se encuentra el árbol. También se puede solicitar por escrito mediante una carta que se debe radicar en la calle 52 N° 13-64 Piso 3, y donde se debe especificar el nombre del solicitante, la dirección donde se ubican los árboles y un número telefónico de contacto. Una vez recibida la solicitud se remite al operador de aseo para inspección, análisis y ejecución del tratamiento correspondiente. Antes de solicitar el servicio es importante verificar que el emplazamiento del árbol sea en espacio público e inspeccionar visualmente si la biomasa aérea se encuentra involucrada en redes de media o alta tensión (caso en el que se debe remitir a CODENSA). Si el árbol se encuentra al interior de un humedal, en ronda de río o en el talud de canales de agua es responsabilidad de la Empresa de Acueducto de Bogotá. En qué casos NO SE PRESTA el servicio de poda de árboles Cuando al evaluar el árbol se encuentra que fue podado recientemente; está en condiciones óptimas; no interfiere con luminarias, cables, infraestructura, semáforos o señales de tránsito. También por razones del emplazamiento tales como ubicación en predios privados o sin libre acceso; taludes y orillas de cuerpos de agua como ríos, quebradas, humedales; barrancos o pendientes muy fuertes; cuando tienen una altura menor a 2 metros o están ubicados debajo de tendidos eléctricos de alta tensión. 8 Revista La Unidad Aguas Bogotá actualmente ofrece los servicios de corte de césped y poda de árboles en doce localidades de la ciudad: Antonio Nariño, Barrios Unidos, Chapinero, Engativá, Fontibón, Candelaria, Los Mártires, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal, Santa Fe, Teusaquillo y Usme. de corte de césped, se exige que los operarios de guadaña y motosierra tengan al menos un año de experiencia en la actividad específica para la cual han sido contratados. En el caso de los podadores, deberán contar con la certificación de trabajo en alturas vigente. La intervención de Aguas de Bogotá en este servicio se mide en metros , cuadrados. Actualmente se cortan en promedio 17 millones de metros cuadrados de césped por mes, lo que equivale a 30 veces el área del Parque El Tunal. A su vez se podan en promedio 4.000 árboles cada mes. Las frecuencias de corte se encuentran estipuladas en el Reglamento Técnico Operativo, siendo cada 30 a 45 días calendario. En el caso de existir zonas verdes públicas que no estén siendo atendidas, los ciudadanos pueden solicitar el servicio a través de la línea 110. Una vez recibida la solicitud se verifica en campo si ésta hace parte de las competencias de intervención de Aguas de Bogotá. Aguas de Bogotá S.A. cuenta con 17 cuadrillas de corte de césped y 4 cuadrillas de poda de árboles. Para el caso La operación de corte de césped y poda de árboles se realiza de lunes a sábado entre las 7:00 a.m. y las 4:00 p.m. No se realizan labores los domingos o festivos, dados los niveles de ruido que generan los equipos necesarios para la operación. Aseo Capital realiza el servicio de corte de césped en áreas públicas plenamente definidas en las localidades de Puente Aranda, Tunjuelito y Ciudad Bolívar. El corte de césped se realiza por programación en ciclos que varían entre 30 y 45 días dependiendo de las condiciones climáticas y en el caso de poda de árboles, la UAESP radica 15 solicitudes mensuales aproximadamente, que corresponden a unos 400 árboles. El promedio de recogida mensual en peso en corte de césped es de 300 toneladas y en poda de árboles de 130 toneladas. Cuenta con una cuadrilla para corte de césped de 50 personas y para el servicio de poda de árboles, 10 personas. En esta actividad, los operarios cuentan con certificado en alturas, experiencia certificada en podas y el supervisor es un profesional en ingeniería forestal. Por su parte, Lime presta el servicio de corte de césped y poda de árboles en las localidades de Suba y Usaquén. Mensualmente se reciben en promedio 90 solicitudes y se recogen un promedio de 950 metros cúbicos de material que se puede aprovechar. La cuadrilla que presta el servicio se encuentra conformada 10 podadores, 7 auxiliares, un conductor y un ingeniero forestal. Para el ingeniero forestal y los podadores se requiere de un curso avanzado de trabajo en alturas. Revista La Unidad 9 Portada Ciudad Limpia presta el servicio al interior de las localidades de Bosa y Kennedy donde realiza la poda de árboles mayores a 2 metros de altura ubicados en el espacio público, cuyas ramas no se encuentren involucradas en redes de media o alta tensión, ni cuyos fustes estén emplazados o circunscritos en cuerpos de agua diversos tales como caños, ríos o humedales. Este operador recibe un promedio mensual de 30 solicitudes, cuya ejecución produce alrededor de 78 toneladas de residuos vegetales. La cuadrilla que realiza esta operación es conformada por 6 operarios forestales, 3 ayudantes de poda, una guía cívica y un ingeniero forestal. Todo el personal que labore en esta actividad debe haber asistido y aprobado un curso avanzado o tener certificado de competencia laboral de trabajo seguro en alturas. El trabajo se realiza en el turno de 6:00 a.m. a 2:00 p.m. de lunes a sábado. OPERADORES DE ASEO EN BOGOTÁ 10 Revista La Unidad ZONA OPERADOR ZONA 1 LIME ZONA 2 AGUAS DE BOGOTÁ ZONA 3 AGUAS DE BOGOTÁ ZONA 4 ASEO CAPITAL ZONA 5 AGUAS DE BOGOTÁ ZONA 6 CIUDAD LIMPIA LOCALIDAD USAQUÉN SUBA FONTIBÓN ENGATIVA CHAPINERO BARRIOS UNIDOS TEUSAQUILLO MÁRTIRES SANTA FE CANDELARIA PUENTE ARANDA TUNJUELITO CIUDAD BOLÍVAR ANTONIO NARIÑO RAFAEL URIBE USME SAN CRISTÓBAL KENNEDY BOSA Nueva Administración Nuevo equipo directivo de la UAESP Este es el nuevo equipo directivo que se ha conformado para continuar el cumplimiento de la misión institucional de la Unidad, de “garantizar a los bogotanos la prestación de los servicios integrales de aseo, alumbrado público y servicios funerarios. Conózcalos. Ruth Maritza Quevedo Fique Subdirección de Aprovechamiento Es la nueva Subdirectora de Aprovechamiento de la UAESP y hasta ahora se venía desempeñando como profesional especializado en la Subdireción de Recolección, Barrido y Limpieza. Ruth es economista de la Universidad Nacional de Colombia y tiene amplia experiencia laboral en formulación, evaluación y seguimiento de políticas públicas en el nivel local y departamen- tal, a través de consultorías, diseño y acompañamiento de iniciativas productivas con población en condición de pobreza y vulnerabilidad. Ha desarrollado varios proyectos de consultoría y auditoría en la Universidad Nacional y fue coordinadora del proyecto Impulso al Sistema Local de Participación del Fondo de Desarrollo Local y la Corporación Paz y Democracia. Víctor Rincón Córdoba Subdirección de Disposición Final Después de haberse desempeñado como asesor de la Política Pública del programa Basura Cero, específicamente en el tema de Escombros Cero, el ingeniero mecánico Víctor Rincón Córdoba se reintegra a la UAESP, esta vez como Subdirector de Disposición Final. Es egresado de la Universidad Nacional de Colombia y cuenta con más de 18 años de experiencia en el sector petrolero. Carlos Rodríguez Urueña Subdirección Recolección, Barrido y Limpieza (RBL) El Ingeniero Carlos Ramón Rodríguez Urueña asumió como nuevo Subdirector de Recolección Barrido y Limpieza (RBL) y su principal reto será la estructuración final de la licitación de aseo para la ciudad de Bogotá. El doctor Rodríguez es Ingeniero Catastral y Geodésico de la Universi- dad Distrital Francisco José de Caldas, especialista en Ingeniería de Software y en Sistemas de Información Geográfica. Además cuenta con formación técnica, administrativa y experiencia como docente en planificación, dirección y control de recursos humanos, técnicos y financieros. Iván Martín Ponce Subdirección de Servicios Funerarios y Alumbrado Público Es ingeniero electricista, especialista en iluminación pública y privada de la Universidad Nacional de Colombia y licenciado en electricidad y electrónica de la Universidad Pedagógica Nacional. El ingeniero Ponce se venía desempeñando desde hace varios años como parte del equipo del área de Alumbrado Público y ahora asume como Subdirector de Servicios Funerarios y Alumbrado Público. Revista La Unidad 11 Nueva Administración Susana García Casallas Subdirección Administrativa y Financiera Es la nueva Subdirectora Administrativa y Financiera de la UAESP y hasta ahora se venía desempeñando como jefe del área de Talento Humano. Susana es administradora de empresas especializada en gerencia y planeación de Proyectos de Desarrollo y de Responsabilidad Social Empresarial con excelentes competen- cias gerenciales de dirección y control de los recursos asignados. Además tiene una amplia trayectoria en el desarrollo de políticas públicas y más de 10 años de experiencia en el servicio público de telecomunicaciones, servicio al cliente y trabajo con comunidades en el Distrito Capital y municipios vecinos. Himelda Tapiero Ortiz Oficina Asesora de Planeación Es la nueva Jefe de la Oficina Asesora de Planeación de la UAESP y hasta ahora se venía desempeñando como profesional especializado en la misma área. La señora Himelda es economista de la Universidad Cooperativa de Colombia y especialista en administración y análisis finan- ciero de la Universidad Católica de Colombia. Ha estado vinculada a la entidad por más de 36 años, desde 1978 cuando era la Empresa Distrital de Servicios Públicos (EDIS) y anteriormente trabajó en la Gobernación de Cundinamarca. Andrea Casallas Rodríguez Asesora de la Dirección Es abogada de la Universidad Libre de Colombia, especialista en Derecho de la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, con experiencia en contratación pública y privada, interventorías, investigaciones jurídicas y trabajo vulnerable. Su experiencia profesional ha estado relacionada con temas de expropiación administrativa, análisis de predios, proyectos de urbanismo en entidades distritales como la Secretaría de Gobierno, Metrovivienda y la Alcaldía Local de Antonio Nariño. Pedro Ramos Gutiérrez Asesor de la Dirección Es Ingeniero Mecánico especializado en maquinaria diesel y en teleinformática orientado a resultados, con amplia experiencia administrativa y técnica en la formulación, diseño, implementación y ejecución de proyectos de ingeniería y proyectos académicos. Entre 2012 y 2013 fue asesor de la Dirección de la UAESP, donde participó en el diseño e implementación del Plan de Inclusión de la población recicladora y el programa Basura Cero para la ciudad de Bogotá. Posteriormente se desempeñó como Subdirector de Disposición final, donde elaboró y presentó a la CAR el estudio de impacto ambiental del Relleno Sanitario Doña Juana. Johanna Laverde Moncada Asesora de la Dirección y Jefe (E) Oficina Asesora de Comunicaciones Es sicóloga de la Universidad El Bosque, especialista en Administración y Gerencia de Sistemas de Gestión de Calidad. Cuenta con formación y experiencia en auditoría interna; diseño, implementación y mejoramiento de sistemas de gestión de calidad; asesoría en procesos de revisión y levantamiento de perfiles; construcción de manual de funciones y competencias laborales; selección de personal, 12 Revista La Unidad capacitación y medición de cargas de trabajo. La doctora Johanna regresa a la UAESP para manejar los temas de Plan de Inclusión de la población recicladora y los reportes trimestrales a la Procuraduría General de la Nación. Además se desempeña como encargada de la Oficina Asesora de Comunicaciones y Relaciones Interinstitucionales. Manuel Salvador Salamanca Morales Asesor de la Dirección General Es ingeniero electricista egresado de la Universidad Nacional de Colombia, con estudios avanzados en la Pontificia Universidad Javeriana y la Universidad de los Andes. Cuenta con cerca de 16 años de experiencia laboral en el sector público y privado, mediante la puesta en marcha de varios proyectos de redes de energía, acueducto, voz y datos en todo el país, además de trabajar en el diseño, construcción y montaje de subestaciones de energía en áreas rurales. Como nuevo asesor de la Dirección General estará encargado de apoyar la modernización de la infraestructura de Alumbrado Público y la subterranización del cableado, así como los diferentes retos de esta área misional de la UAESP. Ilva Nubia Herrera nueva directora de la UAESP La nueva directora de la UAESP enfrenta el desafío de fortalecer la política pública del programa Basura Cero, señalar los derroteros del modelo de aseo en la ciudad, la inclusión de la población recicladora en el mismo y proceder a la toma de decisiones que garanticen la eficiencia y eficacia del esquema aplicable a Bogotá. El Alcalde Mayor de Bogotá D.C. posesionó el pasado 14 de agosto a Ilva Nubia Herrera Gálvez como nueva directora de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), en reemplazo de Lucía del Pilar Bohórquez, quien renunció al cargo el 31 de julio. La doctora Ilva Nubia es abogada de la Universidad Nacional de Colombia y especialista en Derecho de Familia de la misma universidad, con cursos de alta gerencia en servicio al cliente y en formulación y evaluación de proyectos, así como en Administración Pública Municipal. Ya había trabajado como asesora de la dirección de la UAESP y Subdirectora de Servicios Funerarios y Alumbrado Público, entre marzo de 2012 a octubre de 2013. En su trayectoria profesional ha estado vinculada a temas de servicios públicos por más de 23 años en el Distrito Capital, La nueva directora de la UAESP enfrenta el desafío de fortalecer la política pública del programa Basura Cero, impulsar el nuevo modelo de aseo en la ciudad, la inclusión de la población recicladora, la sensibilización de la ciudadanía y su participación decidida en los procesos de separación en la fuente y reciclaje. desempeñándose en la ETB, la Empresa de Energía de Bogotá y más recientemente en el sector Hábitat, donde desarrolló buena parte de su experiencia, e igualmente ha liderado proyectos asociados a Responsabilidad Social Empresarial. “El Plan de Desarrollo de Bogotá tiene un eje fundamental que es el ser humano y en ese marco nosotros tenemos que fortalecer todo el proceso de la política del programa Basura Cero. En esa medida, toda la inclusión social que va implícita en ese programa debe ser fortalecida. Así mismo debemos hacer un esfuerzo muy grande por consolidar el modelo de aseo de Bogotá y saber cuáles son las condiciones adecuadas para su desarrollo e impulso definitivo”, aseguró la nueva directora de la UAESP. Revista La Unidad 13 Patrimonio Cementerio Central ícono de la historia y la cultura nacional Declarado Monumento Nacional en 1984 y con más de 180 años de haber sido construido, es uno de los más importantes ‘campo santos’ de América y espacio de encuentro de las más importantes expresiones culturales y artísticas de la ciudad. Pocos lugares en el mundo tienen el poder de representar al mismo tiempo la historia del país como un auténtico monumento nacional y ser el escenario de la expresión cultural más sublime. Así es el Cementerio Central de Bogotá, que por sus valores históricos y arquitectónicos y porque constituye un punto de referencia culturalmente significativo para la ciudadanía fue declarado Monumento Nacional en 1984. El Cementerio Central nace a raíz de las reformas borbónicas introducidas a finales del siglo XVIII, que prohíben llevar a cabo enterramientos funerarios en los templos cristianos, como se venía haciendo desde la llegada de los españoles. El Cementerio, que comenzó su 14 Revista La Unidad construcción en 1832, introdujo por primera vez la noción de “campo santo”, un lugar en las afueras de la ciudad dedicado exclusivamente para enterrar a los muertos. El Central fue uno de los primeros cementerios católicos construidos en el país por orden de Simón Bolívar para democratizar un espacio de los enterramientos cristianos y desde sus inicios se convirtió en el principal cementerio de la ciudad. Sin embargo, la gente al inicio era reticente a permitir que sus difuntos fueran enterrados en el cementerio, por cuanto el espacio no se consideraba sagrado y sepultar a los deudos allí era como desprotegerlos en su paso hacia el más allá. “Para los propietarios del Cementerio Central es placentero contar en el Distrito con funcionarios que quieran proteger el patrimonio de la Nación”. El Cementerio Central hace parte del proyecto Eje de la Memoria de la Avenida Jorge Eliécer Gaitán (Calle 26), que busca realizar una verdadera reflexión alrededor de la memoria y el territorio en la ciudad. lidad y las caminatas poéticas en compañía de guitarras y antorchas. “Lugares como el Parque el Renacimiento, el Centro de Memoria, Paz y Reconciliación y el Cementerio Central son espacios que nos invitan a preguntarnos por el sentido que tiene recordar en nuestro país, a través de la reflexión y la intervención del espacio público en clave de memoria histórica, reparación y reconciliación, a propósito de los diálogos y el proceso de paz por el que pasa el país”, sostiene Alejandra Gaviria del Centro de Memoria, Paz y Reconciliación. Ha sido tal el éxito del Cementerio Central como espacio cultural, que cuenta con una galería permanente en el mausoleo que anteriormente le pertenecía al sindicato de la EDIS y que ahora se ha convertido en un espacio para recrear mensajes de vida, muerte, esperanza y paz entre los visitantes, que luego de visitar a sus familiares se toman su tiempo para ver la exposición de turno. Esta galería ha contado con artistas colombianos como Eddy Cabrera y Saia Galán, el español Agustín García Negrette y el mexicano Alberto Pérez. Desde enero de 2014, fecha en la que se dio inicio a las actividades culturales en el Cementerio Central con el lanzamiento de la galería artística en el camellón central, más de 1.700 personas han visitado este espacio en el que se han venido desarrollando actividades de alto reconocimiento a nivel distrital como la exposición de carros antiguos, el cine de terror, los recorridos dirigidos a niños en condición de vulnerabi- “Para los propietarios del Cementerio Central es placentero contar en el Distrito con funcionarios que quieran proteger y resaltar el patrimonio de la Nación, pues a pesar del continuo deterioro que se ha venido presentado en los últimos años y los crecientes pro- blemas de seguridad en la zona y en el Cementerio, contar con programas que generen atractivo desde el punto de vista histórico y cultural en el cementerio hace que se valoren realmente las piezas arquitectónicas y el patrimonio inmaterial que aquí encontramos y que hemos olvidado por el transcurrir de los años”, afirma Ernesto Converse, propietario de varios mausoleos en el Cementerio Central. La estrategia de posicionar el Cementerio Central como Museo Histórico Nacional nace al identificar la necesidad de recuperar la memoria histórica de la Nación a través de actividades culturales que viene programando la Subdirección de Servicios Funerarios de la UAESP, con el apoyo del colectivo Arte Sociedad y Muerte, y la participación activa de empresas de turismo, que han venido desarrollando recorridos diurnos y nocturnos en el Cementerio Central. La puerta del Cementerio La puerta de acceso fue diseñada y edificada por el arquitecto colombiano Julián Lombana en 1905, el mismo que participóen la construcción del Palacio Liévano, actual sede de la Alcaldía Mayor. Este trabajo lo realizó sin cobrar honorarios y por esta razón, al morir su esposa, le fue cedida una bóveda a perpetuidad en el costado oriental de la elipse. La portada lleva en su parte superior la escultura de Chronos, personificación del tiempo en la mitología griega, acompañado de un reloj de arena y una guadaña, en una directa referencia a la muerte o al momento en que se ciega la vida. Las dos logias que flaquean la portada fueron construidas en la década de los años veinte. El legado de Luis Carlos Galán Luis Carlos Galán fue un líder político muy querido por el pueblo colombianoasesinado el 18 de agosto de 1989 cuando era candidato a la presidencia y punteaba ampliamente en las encuestas como el gran favorito para ganar las elecciones. Galán luchó duramente contra el narcotráfico y la corrupción. En el volumen vertical que decora la tumba está inscrita una frase de Galán: “Quiero que el país me recuerde como el hombre que ayudó a cambiar el modo de pensar de la Nación”. A su sepelio asistió más de un millón de personas. Revista La Unidad 15 Patrimonio Mausoleo de los Bodmer Mausoleo en piedra decorado con la escultura de dos de las hermanas Bodmer. Allí reposan los restos de las 4 hijas de Gaspar Bodmer, que murieron de temprana edad. La escultura representa a dos de las hijas que murieron en 1903, con tan solo un día de diferencia. Su estatua dorada atrae a muchos seguidores, pues según ellos las hermanitas son ángeles que interceden ante Dios por los hombres y pro la salud de los niños. Aunque no se sabe la razón de su muerte, existe cierto consenso en que las hermanasmurieron quemadas. Tumba de Leo Siegfried Koop Leo Koop fue un alemán que llegó a Colombia en la década de 1880. Aquí fundó la fábrica de cerveza “Bavaria”, una de las cervecerías más importantes del país y una de las más grandes de América y la décima del mundo. Recordado por la manera como velaba por el bienestar de sus empleados atendiendo siempre sus peticiones, hoy en día la tumba de Leo Koop se ha convertido en un importante sitio de peregrinación del Cementerio. Se le considera intercesor de los desempleados y de toda clase de favores y peticiones. Es por eso que muchos visitantes del Cementerio se acercan a la escultura en bronce que decora su tumba para susurrarle al oído sus peticiones y para limpiar y brillar la escultura como acto de agradecimiento por los favores concedidos. La gente asegura que llevar rosas, las flores preferidas de Koop según los floristeros del cementerio, garantiza la realización del favor pedido.El lunes, considerado como el día de las almas, hay que hacer fila para poder acercase a esta tumba. La lucha de Carlos Pizarro Leongómez Pizarro fue un líder del grupo guerrillero M-19, que luego de un proceso de reinserción política y militar durante el gobierno de Virgilio Barco, participó como candidato en las elecciones presidenciales para el período 1990-1994. El 26 de abril de 1990 fue herido de muerte durante el vuelo que lo llevaba a la ciudad de Barranquilla. La espada que decora su tumba seguramente alude al robo de la espada de Simón Bolívar del 16 Revista La Unidad Museo ubicado en la residencia del Libertador. Después de esto, el M-19 proclamó la frase: “Bolívar, tu espada vuelve a la lucha” como símbolo del movimiento que estaba surgiendo. Se le reconoce como el santo de los santos, pues todos los favores pedidos han sido concedidos. Por esta razón tiene en record dela tumba que ha recibido el mayor número de acción de gracias a las almas en el Cementerio Central. Consumo Responsable Es tiempo de reciclar… Llegó la hora de poner en práctica nuestros más profundos anhelos de un mejor Planeta para nuestros hijos. Es el momento de transformar nuestros hábitos y tomar conciencia de todo lo que pueden lograr nuestras acciones diarias. Es inevitable. En pleno siglo XXI se ha convertido en un imperativo y en todo un mandato universal el cuidado del medio ambiente, la sostenibilidad del Planeta y, por ende, nuestro aporte decidido a que el lugar que habitamos, donde trabajamos o desarrollamos nuestra actividad sea un mejor espacio para disfrutar de la vida. Y en esa tónica, el ejercicio de las tres R ha transformado hoy en día los hábitos de consumo de los habitantes del Planeta y, por supuesto, nosotros no somos la excepción. Reducir, Reutilizar y Reciclar son comportamientos que grandes y pequeños (ellos con mayor entusiasmo) debemos ir adoptando, pues de lo que se trata es de ir adquiriendo conciencia de un consumo responsable, que respete el equilibrio entre el hombre y la naturaleza. Desde el año 2012, Bogotá viene adelantando por primera vez en la ciudad una política de respeto por el medio ambiente y de sensibilización de la ciudadanía para el aprovechamiento de los residuos sólidos, que tiene como objetivo final Bogotá Basura Cero. En esta tarea de largo aliento, que requiere la participación de todos, los esfuerzos están encaminados a lograr una cultura ciudadana del reciclaje y el aprovechamiento de aquellos materiales que pueden ser transformados y vueltos como insumos al ciclo productivo de la industria. El primer paso es conocer cuáles son los materiales que se pueden reciclar en la casa y cómo y en dónde deben ser dispuestos. En la bolsa blanca o traslúcida se deben depositar LIMPIOS Y SECOS los siguientes residuos reciclables: papel, cartón, vidrio, plástico, metal, tetra pak y textiles. En la bolsa negra debe ir todo lo demás. Como aporte adicional cada ciudadano puede comprometerse aún más sacando los residuos orgánicos de la bolsa negra y convirtiéndolos en abono a través de técnicas sencillas como el compostaje y la lombricultura. Un dato interesante es que de las 6.400 toneladas de residuos que llegan todos los días al Relleno Sanitario de Doña Juana, más de 4.400 toneladas (el 70%) corresponden a residuos orgánicos. El aprovechamiento de estos residuos es vital para alcanzar el objetivo Basura Cero y es también una herramienta contundente para combatir el cambio climático y fertilizar los suelos. La población recicladora es la responsable de la recolección de la bolsa blanca (tres horas antes de que pase el operador de aseo de la zona), evitando la rotura de bolsas, garantizando el área limpia en sus rutas de recolección y estableciendo frecuencias y horarios de acuerdo con la población que atiende en cada zona de la ciudad. Por su parte, el operador o prestador del servicio de aseo deberá garantizar área limpia con la recolección de los residuos sólidos que se encuentran en el espacio público al momento de realizar su ruta. Revista La Unidad 17 Consumo Responsable ¿Qué condiciones debe tener el material para reciclar? El material debe estar LIMPIO Y SECO. Algunos residuos reciclables como los vasos de yogur y las bolsas de leche requieren de un prelavado sencillo antes de disponerlos en la bolsa blanca. ¿Cómo lograr reciclar en casa y que todos participen? Separar los residuos en la casa es una forma de apoyar la inclusión social de la población recicladora de oficio (hoy son más de 20.000 recicladores en la ciudad) y de disminuir nuestra huella ecológica, al permitir que residuos reciclables sean devueltos al ciclo productivo, en vez de ser enterrados en los rellenos sanitarios. De esta forma no sólo se reduce la cantidad de residuos que llegan al Relleno Sanitario de Doña Juana, contaminando la tierra, el aire, el agua y aumentando los Gases de Efecto Invernadero (GEI) que contribuyen al calentamiento global. También estamos reduciendo el consumo de materiales vírgenes (minería) y el uso de energía y agua para producir estos materiales. Por tanto, la participación de todos en el hogar debe partir de un cambio de conciencia sobre nuestra relación con la naturaleza y con el impacto que nuestras acciones cotidianas tienen sobre ella. ¿Cómo idear zonas y recipientes eco para reciclar? En el hogar se deben disponer dos recipientes para la separación de los residuos en bolsa blanca (para residuos reciclables) y bolsa negra (para residuos orgánicos y no reciclables). Adicionalmente, el Distrito está implementando contenedores especiales para la recolección de los residuos en algunos puntos críticos de la ciudad. ¿Cómo incentivar en las copropiedades el reciclaje? En las copropiedades que están identificadas como propiedad horizontal o multifamiliar, si todos se organizan entregando los residuos reciclables a las organizaciones de recicladores se puede reducir la tarifa de aseo (Ley 675 del 2001). 18 Revista La Unidad ¿Por qué es importante reciclar? Los beneficios de reciclar se pueden resumir en 3 grandes componentes: • Disminución del uso de recursos naturales: Cuando reciclamos los residuos, disminuimos la necesidad de extraer materia prima virgen de la tierra. • Disminución de los residuos que llegan al relleno sanitario Doña Juana: Nuestra meta como ciudad Basura Cero es eliminar los rellenos sanitarios y lograr que todos los residuos sean transformados, ya sea en materia prima o en diferentes formas de energía. Cuando se disminuyen los residuos que llegan al Relleno Sanitario se evita la contaminación de la tierra, del agua, del aire y se evita que terrenos que son aptos para la vida sean transformados en terrenos no aptos. También se mejora la calidad de vida de las personas que viven cerca de los rellenos. • Inclusión social y mejoramiento de la calidad de vida de la población recicladora de oficio: Con el programa Basura Cero, los recicladores son los héroes ambientales de nuestra ciudad. Ahora su trabajo es reconocido social y económicamente. Por eso es importante apoyar el trabajo digno de esta población entregándoles tus residuos reciclables limpios y secos. ¿Qué hago si se muere mi mascota o si me encuentro a un animal muerto en la calle? Si se muere su mascota debe llamar al operador de aseo de su zona para que la recoja y le dé el tratamiento adecuado, en cumplimiento de las normas vigentes para el manejo y disposición final de este tipo de residuos. El costo de este servicio dependerá del peso del animal. (Artículo 44 del Decreto Nacional 2981 de 2013) ¿Qué hago si me quiero deshacer de un colchón? Debe llamar a la línea de atención al usuario del operador de aseo de su zona para que lo recoja. Ojo, no debe dejar el colchón en el espacio público, sino entregarlo directamente al operador de aseo. Este servicio no tiene costo. Importante: En el momento de entrega el colchón no debe estar mojado. Revista La Unidad 19 Consumo Responsable ¡Pilas con tus acciones! Ahora en la ciudad los comportamientos indebidos, en particular con el mal uso y manipulación de las basuras, serán objeto de un comparendo ambiental, que seguramente le hará tomar conciencia de su responsabilidad. Como muestra del compromiso con el medio ambiente y en concordancia con lo plasmado en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana, el pasado 27 de agosto la Administración Distrital reglamentó el Comparendo Ambiental mediante el Decreto 349 de 2014. De esta manera Bogotá se convierte en una de las primeras ciudades del país en reglamentar las acciones sobre el medio ambiente, dando los primeros pasos en beneficio de la preservación de los recursos naturales, en especial el agua. El comparendo ambiental clasifica las diferentes infracciones que serán sancionadas una vez éste entre en vigencia, después de un período de divulgación y pedagogía a la ciudadanía. “Hacer disposición ilegal de escombros, hacer quemas, ir al parque con su mascota y no recoger los desechos, botar basura a la calle desde los vehículos, no poner la basura dentro del contenedor adecuado, todo esto hace parte de lo que podría ser sancionado vía comparendo ambiental y podría acarrear, dependiendo de la infracción, una multa desde cinco salarios mínimos diarios legales vigentes hasta 20 salarios mínimos mensuales vigentes”, señala Susana Muhamad, Secretaria de Ambiente. Una de estas sanciones se dará por no realizar la separación en la fuente de los residuos: “No disponer separadamente para su recolección, los residuos reciclables de los no reciclables”. Sin embargo, durante los tres primeros meses este comparendo será pedagógico y servirá como muestra para que los bogotanos vayan conociendo el funcionamiento de esta iniciativa. ¡Por eso pilas con tus acciones! Es muy importante que cada uno de los ciudadanos comprenda y realice de manera adecuada la separación de los residuos, especialmente en sus hogares. Más que la sanción, aquí lo importante es generar unos hábitos de aseo y una cultura del reciclaje que vaya creciendo cada día en la ciudad. 20 Revista La Unidad El deber de sacar la bolsa blanca con el material reciclable En el 2013, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) publicó la Resolución 701, un acto administrativo que reglamenta los horarios en los cuales los ciudadanos deben sacar sus bolsas con residuos, de acuerdo con los lineamientos acordados dentro del Programa Basura Cero y el nuevo modelo de aseo de la ciudad. La resolución 701 de 2013 establece que todo usuario y/o generador de residuos sólidos en el territorio del Distrito Capital está obligado a presentar, en espacio público, para la recolección y transporte de la población recicladora de oficio, los residuos sólidos que corresponden a materiales potencialmente reciclables y aprovechables en una bolsa blanca, con una antelación no mayor a tres (3) horas ni inferior a una (1) hora respecto del rango de horario y frecuencia establecida por el operador y prestador del servicio público de aseo. El no cumplimiento de esta norma se considera una infracción y generará un Comparendo Ambiental. Personaje ‘He tenido la fortuna de que quiero mucho mi trabajo’ Tal vez ya muchos no lo recuerdan con claridad, pero ‘palo de haba’ es todo un personaje en la UAESP. No sólo porque posee una memoria prodigiosa (recuerda nombres, lugares y fechas con una precisión asombrosa), un sentido del servicio que muchos envidiarían y una disciplina a prueba de cualquier tentación facilista. Así es José Francisco González Guerrero, el conductor que ya cumple 29 años y dos meses trabajando día tras día en la UAESP (antes UESP y EDIS) y que de no haber sido por unos pocos meses de cotización y la falta de tres años de edad, estaría hoy disfrutando de una pensión muy merecida al lado de su esposa, sus tres hijos y sus tres nietos. Pero su destino parece indicarle que debe seguir trabajando, por lo menos tres años más para lograr el tan anhelado ‘trofeo’. Nació en Tunja (Boyacá) el 9 de noviembre de 1957 y ya a los nueve años se trasladó a Bogotá, pues sus padres decidieron hacer su vida en la Capital. Aunque fueron 13 hermanos, sólo 7 pudieron hacer su vida en la ciudad, pues seis de ellos murieron debido a una enfermedad producto del trabajo de su madre arreglando muebles con tinner y alcohol. Desde muy temprano, José tuvo que tomar las riendas de su familia que se estableció inicialmente en el barrio El Consuelo y luego en Santa Librada, donde su abuela compró un lote y armó su ranchito. “Cuando llovía fuerte nos tocaba con unos palos sacar el agua del techo de plástico. El piso era en barro, el agua en pila y la luz de contrabando. Teníamos horario para conectar la manguera y tener acceso al agua en la madrugada; y “Lo más difícil fue un servicio que llamaban matutino, nos tocaba sin protección, con una pala por la calle, era una tarea de todos los días”. lavábamos en la quebrada Yomasa, debajo del puente, donde construimos una piscina y aprendimos a nadar”, recuerda José. Eran tiempos difíciles, donde incluso tenía que pagar 50 centavos para poder ver televisión en la casa de una vecina. Estudió en la escuela nocturna de Santa Librada, pero cuando estaba cursando el 1° de bachillerato la ‘tentación’ del trabajo llegó y comenzó su vida laboral como mensajero, curiosamente en el mismo almacén donde su papá era el vigilante y su mamá la encargada del aseo. Con apenas 17 años ya se ‘batía a pedal limpio’ en la Importadora Chevrolet de don Gregorio Segura Galindo en la calle 7 N° 14-26, y su sueldo se lo pagaban a su papá porque aún era menor de edad. Después de cumplir los 18 años trabajó un tiempo más como mensajero hasta que comenzó a realizar trabajo político Revista La Unidad 21 camiones de la EDIS y luego pasar a trabajar en la parte administrativa con la jefe de comunicaciones de la época, Silvia Bernal de Afanador y con las secretarias de la gerencia. Luego, la jefe de relaciones industriales de la época, Emely Cuervo, lo llevó a trabajar con ella y le pidió su hoja de vida para tenerlo en cuenta después del proceso de liquidación de la EDIS, labor realizada por Jaime Eduardo Vélez. “Esto de ser correcto con el trabajo, querer lo que uno hace, me lo enseñó el primer coordinador general de la Unidad, Luis Fernando Roa Ceballos”. con Jaime Arias Ramírez, pero sin ningún resultado concreto. “Una vez me invitaron a una reunión con el concejal Telésforo Pedraza, él también boyacense, y como ya estaba casado y mi esposa embarazada, me ayudó a entrar a la EDIS, el 16 de septiembre de 1985, donde duré 9 años y dos meses”, afirma agradecido José. Trabajó dos años como escobita (obrero) en el barrio Ciudad Jardín Sur. Pero gracias a sus habilidades aprendió a manejar un camión Pegaso de la EDIS que tenía un vecino y pronto le asignaron su propio vehículo para realizar la recolección de las basuras y, de paso, reciclar algunos elementos. “Lo más difícil un servicio que llamaban matutino, nos tocaba sin protección, con una pala por la calle, era una tarea de todos los días. Después ya fue un poco más suave. En el recorrido de los camiones se reciclaban bultos de botellas, cartón, plásticos, que luego vendíamos antes de entrar al relleno; nos hacíamos como 2.000 o 3.000 pesos diarios, cuando el desayuno costaba 120 pesos”, cuenta ‘palo de haba’, un apodo que le pusieron por ser alto y delgado. De hecho recuerda a varios de sus padrinos en este recorrido por la EDIS: don José Pastor Gutiérrez (hoy en día padrino de su hija menor), que le dio la oportunidad de manejar una camioneta Chevrolet Luv, ya sin overol y sin reciclar; y don Hernando Castro, un viejo amigo de la infancia que se encontró de nuevo y le dio nuevas posibilidades en el trabajo. “He tenido la fortuna de que quiero mucho mi trabajo”, dice. Y esa fortuna le permitió primero manejar un carro-taller que atendía las emergencias de los El 30 de noviembre de 1994 se creó la Unidad Especial de Servicios Públicos y el 4 de enero de 1995 salieron las resoluciones de las 25 personas que seguirían trabajando con la entidad como funcionarios de planta. José González estaba en esa lista. De 3.600 personas que trabajaron con la EDIS solo dejaron 25 personas, entre quienes aún permanecen en la entidad Gladys Serrano, Himelda Tapiero, Rigoberto Morales, entre otros. “Le agradezco primero a Dios y a las personas que me ayudaron para estar donde estoy. A mí la Unidad me ha dado para levantar mis hijos. Con la plata que me dieron de la EDIS por 9 años y dos meses de servicio me compré una casa cerca donde mi mamá y allí vivo ahora, en Santa Librada”, afirma orgulloso José. Hoy, la UAESP cuenta con siete conductores de planta, de los cuales sólo dos son de carrera administrativa: José y Alpidio Mejía, que lleva 14 años en la entidad. Los otros son Tito Niño, Edmundo Rodríguez, Édgar Florián, Armando Pereira y Luis Alfredo Vargas. La hija de la UAESP Uno de los momentos que José recuerda con especial cariño sucedió cuando su hija Claudia tenía 15 años y su esposa quedó embarazada de la hija menor, ‘de la chiquis’, como cariñosamente le dice. “Fue una alegría inmensa porque yo le había dicho a mi esposa que nos quedáramos con los dos hijos que ya teníamos, pero ella dijo que no porque ellos se iban y nos dejaban 22 Revista La Unidad solos después. Si no estuviera trabajando aquí no me habría decidido a tenerla, por eso nos decidimos a tenerla. Por eso mismo Tatiana Alejandra es la hija de la UAESP. Mi excelente esposa trabajaba con pacientes terminales y en ese momento decidió no trabajar más para estar enteramente al cuidado de ‘la chiquis’. Mi trabajo en la Unidad nos permitió hacer eso, por eso estoy agradecido”, señala José. “A todas las personas que están en la UAESP les digo que se pongan la camiseta, que sepan dónde están trabajando, que aprecien y valoren el puesto que tienen, que se pongan la meta de ser mejores cada día”. “Tenía la ilusión de pensionarme, ahora espero pensionarme a los 60 porque hay días en que me siento cansado. Soy muy agradecido con mi trabajo y lo que tenga que hacer lo hago con cariño. He tenido muchos jefes y con ninguno he tenido problemas, incluso con algunos he durado varios años como la doctora Deicy Ruiz de Pinillos con quien duré cinco años y medio, y con Roberto Ket, con el que duré tres años y medio. Ahora trabajo con Ricardo Céspedes de Asuntos Legales”. Esa preocupación por hacer bien su trabajo le valió ser elegido en 2010 y 2012 como mejor funcionario en su cargo de conductor y mejor funcionario de la entidad. “Esto de ser correcto con el trabajo, querer lo que uno hace, me lo enseñó el primer coordinador general de la Unidad, Luis Fernando Roa Ceballos en el primer mandato de Antanas Mockus. Ese señor me enseñó a valorar mi trabajo”, dice. Y cuenta la anécdota en la que aprendió una lección para su vida: José debía recoger el carro en la casa del Coordinador todos los lunes a las 7 de la mañana, pero en dos ocasiones no llegó porque los trancones y la tardanza se lo impidieron. Roa Ceballos le dio un consejo que nunca ha olvidado: ‘¿A usted le gusta tomarse sus cervecitas y jugar su tejito no?, entonces no la embarre. Juegue el tejo el sábado o el viernes, pero no lo haga el domingo, porque por eso es que llega tarde. O usted cambia o me toca echarlo. Usted tiene sus hijos pequeños y hay muchas personas detrás de su trabajo, piénselo. ¿Cuántas personas desearían tener el trabajo que usted tiene?’. Su recorrido de más de 29 años en la Unidad le confieren la autoridad para compartir un mensaje final a todos los que hacemos parte de esta familia: “A todas las personas que están en la UAESP les digo que se pongan la camiseta, que sepan dónde están trabajando, que aprecien y valoren el puesto que tienen, que se pongan la meta de ser mejores cada día. Si le va bien a la directora y todos nos comprometemos, nos va bien a todos”, concluye. El amor por su familia, lo primero Su historia de amor por Hilda María Romero comenzó en Santa Librada cuando él tenía 15 años y ella 11, y desde entonces iniciaron un romance que luego la convirtió en su esposa y la madre de sus tres hijos: John Jairo de 35, Claudia Milena de 33 y Tatiana Alejandra de 19; y abuela de sus tres nietos, de 17, 12 y 7 años. Desde hace cuatro años su hijo trabaja en los Emiratos Árabes Unidos en un ejército de la zona y viene cada año de visita a la familia. Claudia trabajó en la UAESP por contrato, pero gracias a los buenos oficios de José ahora trabaja de planta provisional en el Ministerio de Trabajo. Tatiana cursa cuarto semestre de Gestión Ambiental en el Politécnico Grancolombiano. Esa preocupación por hacer bien su trabajo le valió ser elegido en 2010 y 2012 como mejor funcionario ensu cargo de conductor y mejor funcionario de la entidad. Su madre, doña Felisa Guerrero de González era de Tunja y falleció hace dos años. Su padre, hoy de 81 años cumplidos, vive en su casa y es de Chiquinquirá. Revista La Unidad 23 Gestión Avanza la gestión de la UAESP en primer semestre de 2014 La UAESP continúa el proceso de fortalecimiento técnico en la prestación de los servicios de alumbrado público, aseo, reciclaje, servicios funerarios y operación del relleno sanitario Doña Juana. Durante el primer semestre de 2014, los resultados en cuanto al proceso de inclusión de la población recicladora -en el cumplimiento del Auto 275 del 2011 de la Corte Constitucional- ya empiezan a ser significativos. En este período se habilitaron un total de 46 organizaciones de recicladores de oficio y 19 de ellas ya firmaron acuerdos de corresponsabilidad, con lo cual avanzan decididamente en su proceso de formalización definido técnicamente por fases. Se iniciaron las mesas de trabajo con la Secretaría de Desarrollo Económico, el SENA, el Ministerio de Trabajo, la Cámara de Comercio de Bogotá y el sector privado para el acompañamiento técnico en el proceso de fortalecimiento empresarial de las organizaciones. Hasta junio de 2014, 10.673 recicladores de oficio han recibido una remuneración de 15.406 millones de pesos por el pesaje, transporte y selección de 170.573 toneladas de Material Potencialmente Reciclable (MPR). Así mismo, al corte del primer semestre 8.112 recicladores se encuentran bancarizados y 7.419 están carnetizados. “El impulso dado al programa Basura Cero pretende generar una transformación cultural en el manejo de los residuos sólidos y en la forma en que la ciudadanía se involucra en la implementación de esta política pública enfocada en el aprovechamiento”, señala la directora de la UAESP. 24 Revista La Unidad Para la directiva este tema ha sido importante dado el esquema de articulación con las distintas entidades del distrito, entre ellas la Secretaría de Salud -a través del programa Territorios Saludables-, la Secretaría de Educación -a través del programa Iniciativas Juveniles- y las alcaldías locales en procesos de sensibilización y comunicación con la comunidad. Los avances son significativos también en la identificación de las rutas selectivas de los recicladores, que hoy llegan a 307 rutas articuladas a RBL, de las cuales 133 están en operación y 174 en proceso de referenciación con los recicladores. En toda la ciudad se registran 207 puntos de pesaje de MPR privados y 6 centros de pesaje públicos, que son utilizados por los recicladores dependiendo de la zona de la ciudad donde desarrollen su actividad. Los retos en este campo son la armonización normativa frente al nuevo decreto del servicio de aseo expedido por el Gobierno Nacional, la expedición de la metodología tarifaria con este nuevo decreto y la inclusión de los recicladores por parte de la CRA y la UAESP con el concurso de todos los actores para consolidar el modelo de aprovechamiento en sus 5 componentes: Sensibilización y Comunicación sobre consumo responsable, separación en la fuente y producción sostenible; Recolección y transporte; Clasificación y pesaje; Acopio y distribución, y Transformación. Los avances logrados en la gestión de la entidad en el primer semestre del año también fueron entregados a la Procuraduría General de la Nación, como parte de los compromisos adquiridos por la UAESP ante la Corte Constitucional. Más de 2 millones 742 mil usuarios han sido informados sobre el programa Basura Cero en la ciudad. En este sentido, 3.996 recicladores han sido capacitados para realizar visitas de sensibilización en las diferentes localidades. 4.049 maestros han sido sensibilizados sobre el programa Basura Cero. En corte de césped se intervinieron más de 175 millones de metros cuadrados de áreas y zonas verdes constitutivas del espacio público. Se barrieron manualmente 975.038 Kilómetros de vías y mecánicamente 131.322 Kilómetros para las seis zonas de servicio en la ciudad. se han intervenido 39.275 árboles con altura superior a los 2 metros. Se recolectaron y transportaron más de 1 millón 151 mil toneladas de residuos sólidos, mediante las actividades de Recolección, Barrido y Limpieza de la ciudad. El costo del servicio de aseo por tonelada pasó de $164.534 en 2012 a $136.087 en junio de 2014, lo que representa una reducción de $28.447. El porcentaje de aprovechamiento de los residuos en el relleno sanitario Doña Juana pasó de 1,755 en 2013 a 2,80% en junio de 2014. Se iniciaron tres proyectos pilotos de aprovechamiento de orgánicos, mixtos y verdes. Durante el primer semestre de 2014 En el sistema de alumbrado público se instalaron En el mismo período se han en el primer semestre de 2014, casi la misma cantidad que en todo el año en los cementerios públicos del Distrito, y se fortaleció el proceso de divulgación de los subsidios funerarios que benefician a la población vulnerable. 336.251 luminarias 2013 (337.103). prestado 11.908 servicios funerarios Revista La Unidad 25 Basura Cero Así avanza Basura Cero en la Bogotá rural Por Equipo de Ruralidad, Subdirección de Aprovechamiento UAESP La ruralidad de Bogotá representa un espacio de gran importancia para la ciudad. Su extensión equivale al 76,5% del total del área del Distrito mientras que el área urbana cuenta con 38.305 Hectáreas equivalentes al 23,4% restante. Adicionalmente, el 97% de las áreas protegidas se ubican en el área rural y corresponden a más de la mitad del suelo rural, demostrando así el potencial geográfico, natural, cultural y productivo del territorio. Desde el mes de junio hasta septiembre de 2014, la UAESP -en coordinación con la Secretaría de Integración Social y las Organizaciones de Recicladores Habilitadas- ha venido avanzando en un ejercicio de sensibilización, formación y práctica en torno a la temática del reciclaje en las localidades con territorio rural de Bogotá: Ciudad Bolívar, Usme, Sumapaz, Suba, Santa Fe y Chapinero. Un día al mes, durante la entrega de la Canasta Complementaria a la población beneficiaria en el proyecto “Alimentando Capacidades: Desarrollo de habilidades y apoyo alimentario para superar condiciones de vulnerabilidad”, se realiza la recolección de Materiales Potencialmente Aprovechables (MPA) entregados por la comunidad, en el marco del programa Basura Cero del plan de desarrollo Bogotá Humana, que comprende estímulos a la producción de bienes de consumo reutilizables o biodegradables, construcción de una cultura de separación de residuos en la fuente, recolección separada, procesos industriales de 26 Revista La Unidad Entrega de reciclaje por parte de la comunidad a recicladores de ASOSEMILEROS en el sector rural de los Soches, localidad de Usme. reciclaje y aprovechamiento final para la minimización de la disposición en el relleno sanitario. En las cuatro jornadas realizadas con la participación de la comunidad beneficiaria se recolectaron 6.228 Kg de materiales con potencial de uso generados en las actividades de consumo de los Invitamos a todos a participar en las jornadas de recolección de reciclaje el día de Entrega de la Canasta para la construcción de nuevos hábitos y formas de vida sustentables. hogares campesinos. Es decir, que la ruralidad de Bogotá ha dejado de quemar, enterrar o disponer inadecuadamente 6 toneladas de materiales como cartón, plástico, papel, tetra pack, vidrio y metales recolectados, los cuales han generado empleo para los recicladores de oficio que viven en estas localidades a partir del manejo de residuos y representan un efecto directo sobre el mejoramiento de la calidad de vida, el ambiente y el territorio. Respecto a la cantidad (peso) de materiales entregados, las localidades de Chapinero, Sumapaz y Ciudad Bolívar han mostrado un incremento gradual, mientras que Usme, Suba y Santa Fe registran una constante durante estos cuatro meses de ejercicio. En las localidades de Chapinero y Santa Fe se resaltan los aportes por familia, entre 7 Kg y 11 Kg por familia, mientras La ruralidad de Bogotá ha dejado de quemar, enterrar o disponer inadecuadamente 6 toneladas de materiales como cartón, plástico, papel, tetra pack, vidrio y metales recolectados, los cuales han generado empleo para los recicladores de oficio que viven en la zona. Ruralidad de los Soches, localidad de Usme, donde se ubica una de las comunidades que participa del proceso de separación y recolección de residuos. que los de las localidades restantes se ubican entre 1 Kg y 3 Kg por familia. La meta entonces es fortalecer en estas localidades las prácticas de clasificación y entrega de materiales aprovechables al interior de las familias, como un ejercicio diario y continuo. Un dato interesante es que en el mes de septiembre se dejaron de enterrar, quemar o disponer inadecuadamente 1.3 toneladas de residuos peligrosos provenientes de empaques de agroquímicos, gracias a una campaña de sensibilización sobre separación de este tipo de materiales, que hoy se han recolectado y dispuesto adecuadamente según la normatividad ambiental. Beneficiara de la canasta alimentaria exponiendo el reciclaje que entregaría a los recicladores de oficio en el sector de Mochuelo Bajo, Ciudad Bolívar. De la misma forma, la UAESP viene adelantando un diagnóstico para determinar la viabilidad técnica y financiera de la prestación del servicio público de aseo en las zonas rurales como un derecho fundamental de la población campesina que habita estos territorios. Esa es una tarea pendiente. Material Potencialmente Aprovechable recolectado en 2014 en zona rural Junio Julio Agosto Septiembre MPA en Kilos MPA en Kilos MPA en Kilos MPA en Kilos Ciudad Bolívar 100 204 436 204,5 Chapinero 38 132 416 418 Santafé 12 230 2230 250 Usme 535 530 733 724 Sumapaz 231 80 127 250,5 Suba 0 110 127 109 Total 196 1.286 2.070 1.956 Localidad Revista La Unidad 27 Servicios Funerarios ‘Ese subsidio nos llegó como un regalo de DIOS´ La UAESP subsidia el 90% del costo de los servicios funerarios prestados por la Administración Distrital para la población en condiciones de vulnerabilidad en cementerios de propiedad del Distrito Capital. “Mi Papá murió en el hospital cuando sufría de una enfermedad terminal que hizo que gastáramos mucha plata en medicamentos, terapias y todo tipo de recomendaciones de los médicos, pues al final ya por más esfuerzo que hacíamos con mis hermanos ya no podíamos más de deudas y cuando él murió pues ya no teníamos cómo pagar las exequias”. La frase es de Gloria Ocampo, una de las cerca de 300 beneficiarios del subsidio funerario de cremación para su papá, que viene entregando el Distrito a la población vulnerable –particularmente de estratos 1 y 2-. 28 Revista La Unidad “Ese subsidio nos llegó como un regalo de Dios, porque de verdad si usted le suma a la enfermedad lo de la velación y además lo de la cremación, eso sale muy caro. Con lo del subsidio nos ahorramos como 300 mil pesos”, asegura Gloria. Con el propósito de dignificar a la población en condición de vulnerabilidad que reside en Bogotá, la Alcaldía Mayor de Bogotá por medio de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) puso en marcha el programa de subsidios funerarios que cubre los servicios de destino final, entendido como los servicios de inhumación, exhumación y cremación del cadáver. Los servicios de destino final son prestados en los cuatro cementerios de propiedad del Distrito Capital: Cementerio del Norte, Cementerio del Sur, Parque Cementerio Serafín y Cementerio Central. La UAESP realiza el pago del subsidio correspondiente al 90% del costo de los servicios funerarios de destino final. “Para nosotros, que no tenemos ni donde vivir, es muy duro sacar plata para todo esto. Usted sabe que en medio de tanto dolor y estas cosas pues uno solo quiere estar tranquilo y solo con la tristeza, pero pues ni modos, le toca a uno sacar fuerzas de donde no las hay para llevar este momento y apoyar a mi “Ese subsidio nos llegó como un regalo de Dios, porque de verdad si usted le suma a la enfermedad lo de la velación y además lo de la cremación, eso sale muy caro. Con lo del subsidio nos ahorramos como 300 mil pesos”. “Esto de la ayuda del Distrito nos llegó sin ser pedido y cuando menos lo pensamos, porque cuando estábamos viendo cómo recoger plata para pagar todo lo del entierro de la nieta, la señorita nos dijo que mejor nos fuéramos para el cementerio y que allá fijo nos daban el subsidio funerario. Fuimos de una y eso fue rapidito que nos dieron la carta con el recibo para pagar, ya no 200 mil sino solo 20 mil pesos”, dice. Para poder acceder a los subsidios funerarios, el ciudadano debe estar regis- trado en el ‘Sistema de Identificación de Registro de Beneficiarios (SIRBE)’ de la Secretaría Distrital de Integración Social. La entrega de los subsidios funerarios obedece a una estrategia de consolidar a Bogotá como una ciudad que supera la segregación y la discriminación, y tiene como meta entregar 12.000 subsidios funerarios entre la población más vulnerable, lo que a su vez dignifica y mejora la calidad de vida de miles de bogotanos. hija que no se acaba de acostumbrar a la idea que se nos fue la niña”, afirma el señor Hortensio Buendía, otro de los beneficiarios del subsidio. Con su tristeza a flor de piel tuvo que enfrentar el fallecimiento de su nieta, que fue llevada a una bóveda del pabellón infantil del Cementerio del Sur. Don Hortensio conoció los subsidios porque en la funeraria donde le prestaron los servicios de velación de su nieta se dieron cuenta que no tenía cómo pagar la inhumación de la niña. Parque Cementerio Serafín Cómo acceder al Subsidio Funerario de la UAESP 1. En caso de no estar registrado en el SIRBE, acérquese a los puntos de información de la Secretaría Distrital de Integración Social en la Casa Rosada, ubicada en la Calle 12 N° 3-79, Teléfono: 3444630 Ext. 136 o en las subdirecciones locales. 2. Diligencie y radique el formato de solicitud del Subsidio Funerario, y anexe la cédula de ciudadanía y el acta de defunción, especificando el servicio para el cual solicita el subsidio: Inhumación, Exhumación y Cremación. 3. Una vez autorizado el subsidio por la UAESP, el ciudadano solicitante debe cancelar el valor correspondiente al 10% del valor total del servicio en la cuenta indicada por el operador de los cementerios distritales. 4. Verifique que la orden de servicio tenga la información completa del peticionario: nombre, número de identidad, información de contacto y acta de defunción. 5. Con la orden y la documentación completa, diríjase a la administración del cementerio distrital de su preferencia para acceder al servicio funerario. 6. Realice el pago directamente en el cementerio donde accederá al servicio. Revista La Unidad 29 Basura Cero ¡No más niñ@s trabajando como recicladores! La conformación del Equipo de Prevención y Erradicación de Trabajo Infantil de la UAESP se propone realizar una articulación efectiva con la oferta institucional existente en las localidades, con la mirada puesta en los hijos de los recicladores de oficio. ¡Amigo reciclador: Trabajemos juntos para que sus hijos no trabajen! Con esta frase el equipo de prevención y erradicación de trabajo infantil de la UAESP está llegando a las organizaciones de recicladores, con el propósito de atender a los niños, niñas y adolescentes (NNA) que están en situación o se encuentran en riesgo de trabajo infantil. 30 Revista La Unidad Este grupo especializado planea realizar una serie de talleres artístico-ambientales y de sensibilización con grupos de NNA de las diferentes organizaciones en los que se agrupan los recicladores en las localidades de Bosa, Engativá y Suba, con el fin de motivarlos en la formulación de un proyecto de vida dentro o fuera del ejercicio del reciclaje. Todas estas acciones van encaminadas a la dignificación de los recicladores de oficio y sus familias. Teniendo en cuenta lo propuesto en el Plan de Inclusión de la Población Recicladora y lo definido en el Auto 275 de 2011 de la Corte Constitucional, se deben desarrollar dentro de las organi- zaciones de recicladores procesos de concientización sobre la importancia de mantener alejados a los niños y adolescentes del aspecto laboral, en tanto se hace entender que la educación, el juego y el desarrollo de la creatividad son elementos fundamentales para la mejora de la calidad de vida. En el marco de la dignificación y el restablecimiento de derechos del reciclador de oficio es indispensable brindar, mediar y consentir las condiciones y herramientas para la realización de un trabajo digno hacia los garantes directos (padres de familia) de la seguridad de los NNA en situación o en riesgo de trabajo infantil. Uno de los aspectos relevantes se enfoca en las diferentes acciones que está realizando la UAESP en cuanto al fortalecimiento de las organizaciones de recicladores como empresas de prestación de un servicio público para la ciudad, en especial el pago que se viene haciendo por los servicios de recolección y trasporte de residuos aprovechables. Estos ingresos –sin duda- permiten mejorar las condiciones de vida de las familias recicladoras. En segundo lugar es necesario contar con los servicios educativos, de salud, de recreación, etc. que se requieren para atender a la población infantil y adolescente en situación o en riesgo de trabajo infantil. Aquí es importante “Se asume que el trabajo infantil reproduce estructuras de segregación económica, social y cultural, además de frenar las potencialidades y sueños de cada niño y adolescente”. anotar que la conformación del Equipo de Prevención y Erradicación de Trabajo Infantil de la UAESP se da buscando realizar una articulación efectiva con la oferta institucional existente en las localidades y con la mirada puesta en los hijos de los recicladores de oficio. Para este equipo es claro que esta problemática solo llegará a una solución satisfactoria cuando sus padres (recicladores de oficio) dignifiquen su labor y eleven su nivel de vida, puesto que no requerirán del trabajo adicional de sus hijos de forma directa o en situación de acompañamiento para el sostenimiento de las familias. En otras palabras, sólo habrá una solución definitiva hasta que la situación de discriminación social y económica que generó la necesidad del trabajo infantil se transforme. “El arte se convierte para nosotros en la excusa y el medio para llegar a los NNA para conocerlos y entender las dinámicas particulares en las que se desarrolla su niñez o adolescencia y así mismo se convierte en la herramienta principal para la construcción y el fortalecimiento de momentos y proyectos de vida que contribuyan a la dignificación del oficio del reciclaje”, señala María Patricia Duque, miembro del Equipo de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de la UAESP. La actividad recicladora ha sido incluida como una de las peores formas de trabajo infantil en el Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), por los posibles daños físicos y sicológicos en los que podría incurrir en la población infantil y en aquella población adolescente que no realiza su trabajo (en caso de que lo hiciese) en condiciones de trabajo protegido. “En este sentido se asume que el trabajo infantil reproduce estructuras de segregación económica, social y cultural, además de frenar las potencialidades y sueños de cada niño, niña y adolescente”, afirma Duque. En últimas, la UAESP asume como propia su misión de garantizar que en la inclusión de los recicladores de oficio se preste especial atención a la población infantil y adolescente relacionada con la labor recicladora. Un equipo que piensa en el proyecto de vida de niños y jóvenes El trabajo que viene realizando el Equipo de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil -haciendo énfasis en la población de hijos e hijas de recicladores de oficio- encamina su misión en dar una atención efectiva por parte de la institucionalidad a aquellos NNA que se encuentran en situación o están en riego de trabajo infantil relacionado con la actividad recicladora. En esta dinámica es preciso conocer las condiciones en las que se desarrolla este tipo de actividad en los hijos recicladores de oficio, cuáles son sus imaginarios, cuáles sus expectativas, cuáles sus necesidades, cómo proteger y responder desde las instituciones efectivamente a las necesidades encontradas, cómo aportar al desarrollo integral de estos NNA que por diversas causas se ven obligados a realizar trabajos que no corresponden a su edad. En este punto, el Equipo le apuesta tanto a la articulación de la oferta institucional en los casos donde no ha llegado y dirige sus acciones en la generación de estrategias lúdico-pedagógicas (talleres artístico-ambientales) para sensibilizar a los NNA en la construcción de un proyecto de vida. Revista La Unidad 31 Basura Cero UAESP entrega 566 puntos ecológicos a colegios del Distrito En total, 347 sedes de instituciones educativas del Distrito serán dotadas con estos puntos ecológicos, que permitirán garantizar la adecuada separación en la fuente de los residuos sólidos por parte de alumnos, docentes y toda la comunidad académica. 566 puntos ecológicos del programa Basura Cero se entregaron entre el 29 de julio y el 3 de septiembre en 347 sedes de instituciones educativas del Distrito, los cuales permitirán garantizar la adecuada separación en la fuente de los residuos sólidos por parte de alumnos, docentes y toda la comunidad académica. cretaría de Educación, se enmarca en los objetivos del programa Basura Cero, que plantea un nuevo modelo de aseo en Bogotá donde prime el aprovechamiento de los residuos sólidos, disminuyendo su disposición en el relleno sanitario y permitiendo que vuelvan al ciclo productivo como materia prima. El proyecto desarrollado por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), con el apoyo de la Se- “Hoy hemos llegado con el Programa Basura Cero a maestros y niños de todos los colegios públicos de Bogotá y son 32 Revista La Unidad ellos quienes multiplican este mensaje de la separación en la fuente y la importancia de reciclar y reutilizar en nuestros hogares. La instalación de los puntos ecológicos en los colegios refuerza estos hábitos que ya se están incorporando en la cotidianidad de las nuevas generaciones de niños y jóvenes”, asegura Ilva Nubia Herrera, directora de la UAESP. El modelo, que se viene implementando en toda la ciudad desde enero de 2012, “Hoy hemos llegado a maestros y niños de todos los colegios públicos de Bogotá y son ellos quienes multiplican este mensaje de la separación en la fuente y la importancia de reciclar y reutilizar en nuestros hogares”. reducirá drásticamente la cantidad de residuos que llegan al relleno sanitario y disminuirá la necesidad de extraer materia prima virgen de la tierra, lo cual supone amplios beneficios a nivel ambiental, social y económico para la ciudad. Cada punto ecológico está compuesto por tres canecas elaboradas con plástico 100% reciclado, cada una con una capacidad no menor a 121 litros, debidamente identificadas para la recolección de los residuos aprovechables. Si bien este modelo requiere de un gran compromiso por parte de la ciudadanía, es vital que desde las entidades distritales se brinden todas las condiciones técnicas necesarias para alcanzar esta meta, por lo que la instalación de estos puntos ecológicos en 347 colegios del Distrito impulsará en la comunidad educativa la correcta separación en la fuente de los residuos sólidos que se generen. Cada punto ecológico está compuesto por tres canecas elaboradas con plástico 100% reciclado, cada una con una capacidad no menor a 121 litros, debidamente identificadas para la recolección de plásticos, metales, vidrio, tetra pak (amarilla); papel, cartón, plegadiza (azul) y residuos orgánicos no reciclables (verde). Las tres canecas están unidas por una barra metálica y cuentan con una señalización adicional en la par- te superior ‘Súbete en la onda de Basura Cero’. La priorización de la entrega de los puntos ecológicos fue definida por la Secretaría de Educación en las diferentes localidades, así: 3 puntos en Antonio Nariño, 7 puntos en Barrios Unidos, 35 puntos en Bosa, 1 punto en Candelaria, 8 puntos en Chapinero, 75 puntos en Ciudad Bolívar, 11 puntos en Engativá, 15 puntos en Fontibón, 71 puntos en Kennedy, 5 puntos en Los Mártires, 24 puntos en Puente Aranda, 27 puntos en Rafael Uribe, 62 puntos en San Cristóbal, 10 puntos en Santafé, 48 puntos en Suba, 31 puntos en Sumapaz, 4 puntos en Teusaquillo, 23 puntos en Tunjuelito, 30 puntos en Usaquén y 76 puntos en Usme. Columnista Invitado Basura Cero como respuesta al consumismo to a la naturaleza, al ser, a la comunidad-, SÍ a la solidaridad y un SÍ rotundo al uso inteligente y adecuado de los recursos, tanto naturales como artificiales. En este contexto, el programa Basura Cero conlleva varias etapas: Por Pedro Ramos Gutiérrez Asesor de la Dirección de la UAESP Vivimos en una sociedad de consumo preocupados por la moda, la innovación, el cambio permanente, la sustitución de lo natural por lo artificial, la aceleración de la actividad humana, la sustitución de la comida natural por la ‘comida rápida’, la competencia por el aprovechamiento de “las gangas” -el pague 2 y lleve 3, independientemente de que sólo necesite 1-. Nos ha invadido la cultura del consumo de lo “desechable”, hemos sufrido un proceso de aculturación en el cual hemos perdido costumbres tan valiosas como el vivir en armonía con la naturaleza, propio de las culturas precolombianas. Hemos sustituido el “canasto” por la caneca de plástico; hemos cambiado la mochila de fique por la bolsa plástica; cambiamos las cercas naturales por rejas y muros de mampostería, cambiamos el envase retornable por el “desechable” e incluso a las plantas les hemos creado sus clones artificiales. Hemos perdido sensibilidad por lo sencillo, lo natural, lo ambientalmente sostenible. Por eso es necesario reaccionar. Aún hay tiempo. Una respuesta propositiva es Basura Cero, un programa que contempla un NO al consumismo, NO al esnobismo, NO a la indiferencia, SÍ al respeto -respe- 34 Revista La Unidad 1. Reeducar: Etapa de diagnóstico, concientización y cambio de actitud. En esta etapa es muy importante lograr el cambio cultural de la separación del residuo en la fuente. Ello permite un aprovechamiento menos costoso y de mayor calidad de los residuos. 2. Reducir: Es la etapa de negación al consumismo. Rehusarse a comprar por comprar, por barato, por ganga. Nos invita a retomar costumbres ancestrales que se resumen en: sólo compre lo que necesite. Los empaques adicionales generan más residuos que podemos evitar, pues han sido generados en una ola de publicidad para incrementar el consumo. 3. Reutilizar: Esta etapa nos permite disminuir el consumo de recursos naturales no renovables, pues el no tener que En la medida en que separemos correctamente los residuos aprovechables en la fuente se minimizan los costos para su procesamiento y la ciudad gana. Entre todos podemos hacer esto posible y construir una ciudad más humana y más vivible. adquirir un elemento nuevo le ahorra a la naturaleza el gasto de las materias primas necesarias para su fabricación. Por ejemplo, que el fabricante elimine de su proceso productivo los envases desechables y vuelva al envase retornable. 4. Reciclar: Es la etapa de la ingeniería y la solidaridad. Se requiere ingenio para volver a incorporar al ciclo productivo materiales que ya han sido usados y han concluido con su vida útil. El cartón, el pet, el vidrio, el metal se constituyen en insumos de nuevos procesos productivos. 5. Revalorar: Es la etapa de alta ingeniería, que requiere de procesos industriales complejos para el aprovechamiento de residuos urbanos, en otras líneas de producción distintas para las que originalmente fueron creados. Generar energía a partir de residuos sólidos es un buen ejemplo, pues se ahorra un combustible no renovable derivado del petróleo y se utiliza un combustible “desechable”. La UAESP trabaja en la implementación del programa Bogotá Basura Cero, que contempla el Plan de Inclusión que incorpora acciones afirmativas para la población de recicladores de oficio y que reconoce su trabajo en beneficio del ambiente. Cada tonelada de residuos que recolectan los recicladores es una tonelada menos en el Relleno Sanitario Doña Juana y una apuesta decidida por la dignificación de esta población. Por otro lado, en la medida en que separemos correctamente los residuos aprovechables en la fuente se minimizan los costos para su procesamiento y la ciudad gana. Entre todos podemos hacer esto posible y construir con nuestras pequeñas acciones una ciudad más humana, más vivible y con mayor calidad de vida.