por medio de la cual se establece un plan de manejo

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
RESOLUCIÓN NÚMERO
(1218)
11 de Julio de 2007
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
LA ASESORA DEL DESPACHO DEL VICEMINISTERIO DE AMBIENTE.
DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES
En ejercicio de las facultades delegadas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, mediante la Resolución 2116 del 2005, y en especial las
otorgadas por la Ley 99 de 1993, la Ley 790 de 2002, el Decreto 1220 de 2005,
Modificado por el Decreto 500 del 2006, el Decreto 216 de 2003, el Decreto 3266
de 2004, la Resolución 0662 de 2003 y
CONSIDERANDO:
Que mediante escrito radicado en este Ministerio bajo el No. 4120-E1-57205 del
26 de junio de 2006, el señor Guillermo León Triana, identificado con la C.C. No.
94.527.242, obrando en calidad de representante legal de la empresa EKA
CHEMICALS DE COLOMBIA LIMITADA., identificada con el NIT No. 800.254.2704 de la Cámara de Comercio de Cali, solicitó Licencia Ambiental para la
fabricación del plaguicida químico de uso agrícola QCA-FLOXIFLIX, en su planta
localizada en el Complejo Industrial de ACOPI, Corregimiento de Arroyohondo,
municipio de Yumbo, departamento del Valle del Cauca.
Que mediante Memorando Interno radicado en este Ministerio bajo el No. 2400-457205 del 6 de julio de 2006, se solicitó concepto en relación con la necesidad o
no de la presentación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas para la fabricación
del plaguicida químico de uso agrícola QCA-FLOXIFLIX, en su planta localizada
en el Complejo Industrial de ACOPI, Corregimiento de Arroyohondo, municipio de
Yumbo, departamento del Valle del Cauca, de la empresa EKA CHEMICALS DE
COLOMBIA LIMITADA.
Que mediante Auto No. 1535 del 15 de agosto de 2006, este Ministerio declaró
que el proyecto de formulación del producto denominado QCA-FLOXIFLIX, del
ingrediente activo Peróxido de Hidrógeno, de la empresa EKA CHEMICALS DE
COLOMBIA LTDA., no requiere la presentación de Diagnóstico Ambiental de
Alternativas y se anexan los Términos de Referencia para la elaboración del
Estudio de impacto Ambiental.
Que mediante comunicación del 22 de noviembre de 2006, radicada bajo el No
4120-E1-113192, la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., allegó el
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 2
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
Estudio de Impacto Ambiental dentro del trámite de Licencia Ambiental para la
Planta la Producción del Fungicida QCA-FLOXIFLIX.
Que mediante Auto No. 2799 del 6 de diciembre de 2006, el Ministerio inició el
trámite administrativo de Licencia Ambiental para la Planta Productora del
Fungicida QCA-FLOXIFLIX del ingrediente activo Peróxido de Hidrógeno H2O2
27.5% w/w solución acuosa, de la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LTDA., el cual fue notificado personalmente el día 15 de diciembre de 2006, al
señor Ancizar Motoa identificado con la C.C. No. 4.324.789 de Manizales, en
calidad de apoderado especial de la empresa en comento, de conformidad con el
poder otorgado para el efecto por el representante legal de la empresa..
Que mediante Memorando Interno radicado en este Ministerio bajo el No. 103012-120047 del 18 de diciembre de 2007, el Grupo de Comunicaciones de esta
Cartera informó que el Auto No. 2799 del 6 de diciembre de 2006, fue publicado a
través de la página web de este Ministerio (www.minambiente.gov.co/prensa
/gacetas/2006/diciembre/diciembre.htm), en el mes de diciembre de 2006.
Que mediante oficio del 16 de febrero de 2007, radicado bajo el No. 2400-E214940, este Ministerio, requirió a la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LTDA., para que presentara copia del radicado del Estudio de Impacto Ambiental
de la Planta Productora del Fungicida QCA-FLOXIFLIX del ingrediente activo
Peróxido de Hidrógeno H2O2 27.5% w/w solución acuosa, ante la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC, para su pronunciamiento.
Que mediante escrito del 26 de febrero de 2007, radicado en este Ministerio bajo
el No. 4120-E1-19667, la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA.,
allegó copia del documento por medio del cual da constancia de la radicación del
Estudio de Impacto Ambiental de la Planta Productora del Fungicida QCAFLOXIFLIX del ingrediente activo Peróxido de Hidrógeno H2O2 27.5% w/w solución
acuosa, ante la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC.
Que mediante Auto No. 992 del 19 de abril de 2007, este Ministerio requirió a la
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC, para que remita, en el
termino de un mes (1) contado a partir de la ejecutoria del mencionado acto
administrativo, todas las actuaciones relacionadas con la Licencia Ambiental
Ordinaria otorgada a la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA.,
mediante la Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, referente al proyecto de
establecimiento y construcción de una “Terminal de Tanques de Almacenamiento
de Peróxido de Hidrógeno”, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 3 y el
parágrafo 4 del artículo 9 del decreto 1220 del 2005, los cuales determinan que un
proyecto obra o actividad no requiere mas de una Licencia Ambiental y que las
Corporaciones Autónomas Regionales, no tienen las competencias señaladas en
el artículo 9 del decreto mencionado, cuando los proyectos, obras o actividades
formen parte de un proyecto cuya Licencia Ambiental sea de competencia
privativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Que la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC, mediante
escrito radicado en este Ministerio bajo el No. 4120-E1-57117 del 1 de junio de
2007, remitió todas las actuaciones relacionadas con la Licencia Ambiental
Ordinaria otorgada a la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA.,
mediante la Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, relacionada con el
proyecto de establecimiento y construcción de una “Terminal de Tanques de
Almacenamiento de Peróxido de Hidrógeno”, de conformidad con lo ordenado en
el Auto No. 992 del 19 de abril de 2007.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 3
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
Que el Grupo de Evaluación de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites
Ambientales, una vez revisada, analizada y evaluada la información allegada por
la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LIMITADA., así como los demás
documentos que reposan dentro del expediente 3644, emitió el Concepto Técnico
976 del 25 de junio de 2007, relacionado con el proyecto denominado “Operación
de la Planta de Envase y Empaque de Productos Agroquímicos y Pecuarios”
localizada en Bogotá, en el cual expreso lo siguiente
1.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
“La planta EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., tiene autorización ambiental
para tres líneas: Terminal de Tanques de almacenamiento de Peróxido de
Hidrógeno, Producción de Sílice Coloidal y Producción de Purate; la cual cuenta
con Licencia Ambiental Ordinaria otorgada por la Corporación Autónoma Regional
del Valle del Cauca -CVC mediante Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995,
la cual fue modificada mediante la Resolución 650 de noviembre 22 de 2001, para
la producción de sílice coloidal y la Resolución 302 del 11 de junio de 2004, para
la producción de Purate; líneas que hasta la fecha nos ha sido implementadas por
la empresa.
“Actualmente la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., está
solicitando incluir la línea que corresponde a la producción del fungicida QCAFLOXIFLIX.
“Las líneas de producción se describen a continuación:
1.1.
Terminal de Tanques de almacenamiento de Peróxido de Hidrógeno
“Cuenta con un área aproximada de 9429.8 m2 y comprende el establecimiento y
construcción de una planta para el almacenamiento, dilución y posterior
distribución de Peróxido de Hidrógeno (agua oxigenada). Recibe el Peróxido al
70% y lo distribuye en concentraciones de 60%, 50% y 35%.
1.2.
Producción de Sílice Coloidal
“Funcionará en un área de 180 m2, dentro del área de terminal de tanques;
consiste de un generador para la producción de sílice coloidal, con capacidad de
producción de 5-6 g.p.m.; es un equipo que opera automáticamente con un control
lógico programable. Dotado con medidores magnéticos, mide conductividad y pH
de manera automática. Utiliza las siguientes materias primas:
•
•
•
•
•
Silicato de Sodio
Ácido sulfúrico
Solución de Alúmina
Hidróxido de Sodio 25%
Agua deionizada.
“El proceso consiste de una serie de diluciones automáticas; el producto obtenido
es almacenado en contenedores de polietileno de alta densidad, con una
capacidad de una (1) tonelada.
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Hoja No. 4
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
1.3.
Producción de Purate
“Operará en un área de 180 m2, sobre una plataforma de concreto; el proceso
consiste en la producción de Dióxido de Cloro, utilizando un generador; las
materias primas son:
•
•
•
•
•
Clorato de sodio 50%
Peróxido de Hidrógeno 50%
Agua deionizada
Dequest 2066A
Nitrato de Sodio
“El Clorato de sodio se diluye al 50%; el tanque está equipado con un
precalentador de agua y un sistema de recirculación con bomba y filtro especial.
Preparada la solución de clorato de sodio, se bombea al tanque de mezcla
adicionando el Peróxido de hidrógeno y los estabilizadores. Finalizada esta
operación se procede a la homogenización de la mezcla con bomba de
recirculación. Posteriormente se hace el cargue del producto en isocontenedores
de acero inoxidable.
1.4.
Producción del fungicida QCA-FLOXIFLIX
“El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental del fungicida QCA-FLOXIFLIX, que
sustenta la modificación de la Licencia Ambiental otorgada por la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC, es mostrar que la producción de
este fungicida se fabrique con la mínima incidencia negativa posible sobre los
componentes ambientales, culturales y socioeconómicos en el área de influencia
del proyecto y que se desarrollen las medidas de mitigación necesarias en caso de
que se presenten efectos ambientales negativos.
“El proyecto consiste en la formulación del producto QCA-FLOXIFLIX a partir del
ingrediente activo Peróxido de Hidrógeno H2O2 27.5% w/w solución acuosa, el
cual se recibe en los contenedores a una concentración del 70% estabilizado, el
cual se desarrollará en las instalaciones de la planta que tiene la empresa EKA
CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., localizada en la zona industrial ACOPI,
municipio de Yumbo, departamento del Valle del Cauca.
2. DESCRIPCIÓN DE LA VISITA TÉCNICA
2.1.
Generalidades
“El día 19 de enero de 2007, se realizó visita en compañía de un funcionario de
Corporación Autónoma Regional del Valle CVC, al sitio donde se encuentra
ubicada la planta de almacenamiento, dilución y distribución de Peróxido de
Hidrógeno de la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., donde se
realizará la producción del fungicida QCA-FLOXIFLIX, en el Complejo Industrial de
ACOPI, Corregimiento de Arroyohondo, municipio de Yumbo, departamento del
Valle del Cauca. La planta tiene una capacidad instalada de 850 Tn/mes de
Peroxido de Hidrógeno, que representan una producción anual de 10200 ton/año,
además cuenta con 29 empleados, discriminados en 22 fijos y 7 temporales.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 5
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
“Con respecto a la existencia de comunidades en la zona de influencia directa del
proyecto, se pudo verificar que no existen comunidades aledañas a la planta, la
cual limita con otras industrias, un parqueadero y un lote baldío; el personal que
labora en la planta, reside en el municipio de Yumbo y la ciudad de Cali.
2.2.
Descripción de la Planta
“La actividad desarrollada por la planta de la empresa EKA CHEMICALS DE
COLOMBIA LTDA., es la recepción, almacenamiento y dilución de Peróxido de
Hidrógeno, para la venta a industrias que fabrican papel y textiles, el cual es
utilizado como blanqueador.
“La producción del fungicida QCA-FLOXIFLIX, utilizará las mismas instalaciones y
equipos que actualmente tiene la planta, siendo el peróxido la materia prima para
la preparación del fungicida QCA-FLOXIFLIX, con una producción anual estimada
de 500 Tn.
“El fungicida QCA-FLOXIFLIX, es una solución diluida de peróxido de hidrógeno al
27% y estabilizadores patentados. Las materias primas para el proceso son:
Peróxido de Hidrogeno al 70%, estabilizadores como Nitrato de sodio y Dequest
2066A y agua deionizada. El Peróxido de Hidrógeno se recibe en
isocontenedores. En el proceso de descargue el producto es enviado a 2 tanques
con capacidad para 30 m3 donde se le agrega la cantidad de agua deionizada
necesaria, que depende de la concentración que se requiera.
El sistema de llenado es automático con controlador de flujo másico marca
Millitronics. Existe un cuarto de controles, desde allí se lleva a cabo el proceso de
preparación de la dosis a formular de Peróxido de Hidrógeno, no existiendo ningún
contacto con el operador.
“El producto terminado se entregará en garrafas de polietileno de alta densidad,
con una capacidad de 20 litros, cumpliendo con las normas de seguridad en el
transporte y capacitación a los conductores de los vehículos transportadores. En el
momento de la visita, se estaba lavando en esta área, varias garrafas. El piso no
está impermeabilizado y no se cuenta con un dique de contención.
“Laboratorio: Aquí se realiza el control de calidad de materia prima del producto
en proceso y producto terminado, contando con los equipos básicos de
laboratorio. Las aguas residuales de lavado de equipos, son enviadas a la piscina
donde son tratadas mediante neutralización.
“Zona de almacenamiento: Existe un área disponible para almacenamiento de
producto terminado; al lado se localizan unos envases que contienen soda
cáustica y ácido, los cuales se encuentran a campo abierto.
2.3.
Sistemas de control ambiental
“Vertimientos industriales: Las aguas generadas en el lavado de canecas o
derrames accidentales se vierten a una piscina donde son tratadas por
evaporación. La parte interna de cada garrafa se lava con agua y peróxido y la
parte externa con agua y jabón. Estos lavados antes de ser vertidos, se
neutralizan a pH 7.0 y posteriormente se envían a la piscina para su
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 6
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
almacenamiento temporal; ésta contiene peróxido, residuos neutralizados, aguas
neutralizadas de la unidad deionizadora y los efluentes de lavado. Las aguas
residuales son llevadas mediante tubería a un campo de infiltración.
“Vertimientos domésticos: Las aguas de baños y de la cafetería son enviadas al
filtro anaeróbico y luego al pozo séptico, donde son tratadas. Se realiza monitoreo
en el punto de descarga a la piscina, a la entrada y salida del pozo séptico y en el
punto de lavado de garrafas interno y externo. Se hizo revisión de las cajas de
distribución del campo de infiltración, las cuales están al mismo nivel del piso, por
lo que se observó con sólidos; además, una caja del campo de infiltración estaba
rebosada, como si estuviera colmatada.
•
Emisiones
“La planta no requiere permiso de emisiones. Todo el proceso es cerrado,
utilizando materiales en acero inoxidable. Adicionalmente la planta está diseñada
a campo abierto para no generar una amenaza al entorno.
•
Residuos sólidos
“Los residuos sólidos generados, son clasificados de acuerdo con la normatividad
vigente; los residuos sólidos reciclables son entregados a la empresa
CONVERPLAST, que reprocesa las tapas y garrafas plásticas; los residuos
sólidos especiales como los procedentes del laboratorio y empaques de materia
prima, son dispuestos por incineración con empresas como Incineraciones Fullier
o SESPEL, las cuales están certificadas por la Corporación Autónoma Regional
del Valle del Cauca, CVC. Al lado del laboratorio están colocadas canecas las
cuales están debidamente marcadas para la disposición de residuos peligrosos y
ordinarios.
2.4.
Plan de Contingencia
“Los principales riesgos de incendio y explosión que existen en la empresa,
involucran el almacenamiento y manipulación del peróxido de hidrógeno, ácido
clorhídrico, soda cáustica, ácido sulfúrico y eventualmente la estación eléctrica.
Estos riesgos se pueden presentar por:
•
•
•
Reacción del peróxido con materia orgánica (papel, cuero, vegetación)
Reacción del peróxido con metales, otras sustancias químicas
Calentamiento del contenedor, fricción.
“Toda la planta posee una red contraincendio y ha constituido la Brigada de
Emergencia, la cual está conectada con las empresas del sector y con otras
instituciones como el CLOPAD y los bomberos de Yumbo, en caso de presentarse
una contingencia.
“Seguridad industrial: La planta cuenta con extintores contraincendio; los
operarios cuentan con el equipo de protección personal, como casco, guantes y
máscara en la zona de producción; periódicamente el personal recibe capacitación
de la ARP-SURATEP, sobre riesgos profesionales”.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 7
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
Que el Concepto Técnico 976 del 26 de junio de 2007, emitido por el Grupo de
Evaluación de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales del
Ministerio finalmente consideró lo siguiente:
1.
CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
“La planta cuenta con Licencia Ambiental Ordinaria otorgada por la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC, mediante Resolución 416 del 8 de
noviembre, para el establecimiento y construcción de una “Terminal de Tanques
de Almacenamiento de Peróxido de Hidrógeno”; la cual fue modificada mediante la
Resolución 650 de noviembre 22 de 2001, para la producción de sílice coloidal y la
Resolución 302 del 11 de junio de 2004, para la producción de Purate.
“La planta cuenta con permiso de vertimientos (Res.CVC DRSO 209/02) por cinco
años y no requiere permisos de emisiones; con respecto a residuos sólidos
peligrosos, estos son enviados a empresas presuntamente licenciadas por la por
la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC para su disposición
final a través de la incineración.
“La empresa solicitó al Ministerio bajo el radicado No. de 4120-E1-57205 del 26 de
junio de 2006, Licencia Ambiental para la formulación del producto denominado
QCA-Floxifix, de ingrediente activo Peróxido de Hidrógeno, el cual será utilizado
como fungicida.
“Mediante Concepto Técnico 1284 del 9 de agosto de 2006, se consideró que la
empresa no requería de la elaboración de un Diagnóstico Ambiental de
Alternativas y se anexaron los términos de Referencia para la elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental.
“Mediante Auto No. 992 del 19 de abril de 2007, este Ministerio requirió a la
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC para que remitiera a
este despacho, todas las actuaciones relacionadas con la Licencia Ambiental
Ordinaria otorgada a la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA.,
mediante Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, lo cual fue atendido por la
mencionada entidad a través del oficio radicado en este Ministerio bajo el No.
4120-E1-57117 del 1 de junio de 2007.
2.
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Aspectos Físicos: La planta está localizada en la Urbanización Industrial la Y,
Kilómetro 6, Nueva Autopista, Cali-Yumbo, en la llamada zona industrial ACOPI,
del municipio de Yumbo, departamento del Valle del Cauca. En el sector se ubican
otras industrias como empresas papeleras, bodegas de almacenamiento de
materiales, parqueaderos de vehículos y empresas del sector químico. La planta
tiene una capacidad instalada de 850 Tn/mes de Peroxido de Hidrógeno, que
representan una producción anual de 10200 ton/año.
“La compañía cuenta con un concepto de localización No. 112-2004, otorgado por
el Departamento Administrativo de Planeación, Informática y Control Interno del
municipio de Yumbo. El uso es industrial de bajo impacto, con mediano y bajo
consumo de agua, comercio, industrial y de servicios.
“Para las diversas operaciones de la planta, se requiere electricidad la cual es
suministrada por las Empresas Municipales de Cali (EMCALI).
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 8
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
“El suministro de agua para consumo humano, industrial y para el sistema contra
incendios es obtenido también de EMCALI. Esta agua es igualmente requerida
para obtener agua deionizada, la cual es utilizada en el proceso de dilución del
Peróxido de Hidrógeno. El consumo de agua estimado es de 520 m3.
“Clima: La temperatura promedio es de 24 ºC y la precipitación 1000 a 2000 mm
anual para una presión atmosférica media de 1466 mm, de acuerdo con los datos
del IDEAM.
“Aire: El impacto al aire generado en el proceso productivo del fungicida QCAFLOXIFLIX se considera mínimo. El Peróxido de Hidrógeno tiene una rata de
descomposición del 1% al año y los productos de descomposición son agua y
oxígeno.
“La emisión del Peróxido de Hidrógeno como emisión a la atmósfera no se
encuentra establecida. La concentración promedio normal en la atmósfera está en
niveles de 0.1-4.0 ppb.
“La planta de EKA CHEMICAL DE COLOMBIA LTDA., ha servido como punto de
monitoreo de la calidad del aire del entorno que ha sido realizado por PROPAL
S.A. En la estación que se montó durante 10 días se obtuvieron los siguientes
resultados:
SO2
71.4 µg/m3
NO2
69.3 µg/m3
Partículas suspendidas 171.7 µg/m3
“Estos resultados están dentro de los límites permisibles establecidos en la
Resolución 601 del 4 de abril de 2006, del MAVDT.
“Ruido. El ruido dentro de la planta es producido por la operación de bombas y el
compresor de aire comprimido. Las mediciones realizadas de la ARP Suratep han
mostrado que bajo condiciones de operación el ruido se encuentra muy por debajo
de los 85 db. Este monitoreo es realizado anualmente con colaboración de la ARP.
“Aspectos bióticos: No existen en el área cursos de agua cercana o ecosistemas
acuáticos que puedan ser impactados por el presente proyecto.
“En general, la región se destaca por los procesos de intervención antrópica que
se han presentado en la zona que han desplazado la flora y la fauna nativas y han
modificado los hábitats, por ser zona industrial. La fragilidad paisajística de la zona
es baja en tanto que ha sido declarada por el Plan de Ordenamiento Territorial de
Yumbo, POT como área industrial.
“Aspectos sociales: La planta está localizada en la zona industrial del municipio
de Yumbo denominada ACOPI, establecida por el POT. En el sector se ubican
otras empresas de diferente objeto social como papeleras, bodegas de
almacenamiento de materiales y productos químicos entre otros. Según la
comunicación del Ministerio del Interior OF-106-24060-DET-1000, en la zona de
influencia directa e indirecta del proyecto no hay presencia de comunidades
étnicas.
“La población no étnica que ocasionalmente se asienta en la zona es de carácter
flotante y está presente especialmente en las temporadas de alto movimiento de
carga. La mayoría poseen negocios de tipo informal.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 9
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
3.
DESCRIPCIÓN DE LA PLANTA
“La planta de producción del fungicida QCA-FLOXIFLIX, utilizará las mismas
instalaciones con la que se cuenta en la actualidad para la recepción, dilución,
envasado y almacenamiento del Peróxido de Hidrógeno, siendo el peróxido la
materia prima para la preparación del fungicida (27.5% en peso), con una
producción anual estimada de 500 Tn.
“El fungicida QCA-FLOXIFLIX, es básicamente una solución diluida de peróxido de
hidrógeno al 27% y estabilizadores patentados. Las materias primas para el
proceso son:
o Peróxido de Hidrogeno al 70%
o Estabilizadores: Nitrato de sodio, Dequest 2066A
o Agua deionizada
“Las etapas para la producción del fungicida QCA-FLOXIFLIX son:
“El Peróxido de Hidrógeno se recibe en isocontenedores. En el proceso de
descargue el producto es enviado a tanques con capacidad para 30 m3 donde se
le agrega la cantidad de agua deionizada necesaria, cuya cantidad depende de la
concentración que se requiera. Luego de realizada la dilución y de agitar por al
menos 10 minutos, la dilución resultante es analizada por el método titulométrico
en el laboratorio donde se ajusta la concentración.
“El sistema de llenado es automático con controlador de flujo másico marca
Millitronics. El producto terminado se entrega en garrafas de polietileno de alta
densidad, con una capacidad de 20 litros, cumpliendo con las normas de
seguridad en el transporte y capacitación a los conductores de los vehículos
transportadores.
“Laboratorio: Está equipado con los elementos necesarios para evaluar el
producto en cada una de las etapas de producción: materia prima, producto en
proceso y producto terminado, entre ellos cuenta con tituladores automáticos,
conductivímetro, viscosímetro y densímetro entre otros.
4.
IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
“Para la identificación y evaluación de impactos ambientales del proyecto, se
utilizó una matriz donde se relacionan las diferentes actividades a realizar dentro
del proyecto y su impacto en el medio abiótico con respecto a los componentes
agua, suelo y aire, medio biótico y medio socioeconómico. Se incluye además, una
matriz más detallada, de aspectos e impactos de proceso, donde se indica la
actividad, el impacto y su valoración por componente ambiental. Se indican a
continuación las principales actividades que están relacionadas con el proyecto a
desarrollar:
“La operación de la planta, tendría un impacto bajo en el componente suelo, por la
generación de residuos y en el componente aire, por el ruido producido; en el
medio biótico, cultural y socioeconómico, sería un impacto no significativo.
“El descargue de materia prima, tendría un impacto mínimo en el componente
agua, con respecto a las aguas superficiales y no significativo en los componentes
aire y suelo; así mismo en el medio biótico, cultural y socioeconómico.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 10
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
“El Manejo de materiales, envasado y almacenamiento, tendrían un impacto no
significativo en los componentes agua y suelo; en el medio biótico, cultural y
socioeconómico, sería un impacto no significativo.
“El transporte de la materia prima, el cual es contratado con una empresa externa,
tendría un impacto medio con respecto a las comunidades, bajo con respecto al
aire y agua y alto para el componente suelo, ante un posible derrame.
“El lavado de garrafas, tendría un impacto mínimo en el aíre, medio en el agua y
alto en el suelo, por la posible contaminación hacia aguas subterráneas.
5. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
5.1.
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
“El Plan de Manejo Ambiental ha sido diseñado para evitar y minimizar los
aspectos ambientales impactados por el proyecto. El programa ha sido
estructurado para cumplir con lo siguientes objetivos: Identificar los impactos
significativos producidos por la operación de la planta en la formulación del
fungicida QCA-FLOXIFLIX y establecer las medidas requeridas para minimizar o
eliminar sus efectos adversos.
•
Programa de manejo de suelo
“La principal afectación que podría tener el suelo, sería un derrame de Peróxido de
Hidrógeno, la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., se dispone de
un tanque colector de aguas de lavado o químicos, con una capacidad de 20 m3
para evitar la escorrentía de aguas de lavado o de derrames hacia las
comunidades vecinas. Cuando alguna actividad u obra genera desechos sólidos o
escombros, se le exige al proveedor las actas, en las que se indique el destino
final de tales desechos.
“En el caso de que se trate de desechos sólidos peligrosos o especiales, se da
cumplimiento al Plan de Manejo de Desechos Industriales, exigiéndole a la firma
que realiza la incineración, acta de destrucción del producto.
“Actualmente, los desechos procedentes del laboratorio y del proceso de
producción son entregados a las empresas Incineraciones Fullier o SESPEL, para
su disposición por incineración. Los desechos reciclables como tapas o garrafas
rotas, son entregados a la empresa CONVERPLAST para su reproceso. El estudio
reporta el total de residuos producidos durante el año 2006, que corresponden a
3752 kilos de Peróxido de Hidrógeno residual, el cual es entregado a terceros para
uso en blanqueo de papel; 3462 kilos de tapas y garrafas, que son entregadas
para reciclaje y 18522 kilos de material vencido que son dispuestos por
incineración.
•
Programa de manejo del recurso hídrico
“El diseño de la planta como un sistema cerrado, permite controlar fácilmente
cualquier tipo de residuos líquido o derrame que se pudiera presentar. Se cuenta
con rejillas que conducen las aguas de lavado o derrames a un tanque de
contención, donde las aguas son tratadas. También se cuenta con una piscina de
recolección de aguas de proceso y de emergencia que cuenta con una capacidad
de 300 m3.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 11
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
“Anualmente se realiza un muestreo y una caracterización química de la piscina
por parte de un laboratorio externo, para controlar las diversas variables que
podrían tener un impacto negativo en el ambiente (color pH y caudal). Se anexan
los resultados realizados en junio 23 de 2006, de una caracterización de los
vertimientos industriales almacenados en la piscina:
Parámetros (mg/l)
Temperatura ºC
pH (unidades)
DBO5
DQO
Sólidos Suspendidos Totales
Sólidos Sedimentables
Punto de muestreo
Piscina
20
7.1-7.3
13.6
31.8
6.0
0.1
Decreto 1594/84
< 40
5.0-9.0
< 10 m/l
“Los resultados muestran que para Temperatura, pH y Sólidos Sedimentables se
está cumpliendo con la Normatividad vigente.
•
Programa de manejo del recurso aire
“Se mantiene un control estricto sobre las fuentes generadoras de ruido y de
factores contaminantes al aire.
“Para las montacargas, se realiza un monitoreo anual de las emisiones al aire y se
mantienen planes de seguimiento y de mantenimiento preventivo. Diariamente el
operador de los montacargas realiza una rutina de revisión del vehículo a fin de
detectar cualquier anormalidad.
5.2.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
“Para verificar la implementación adecuada de las acciones recomendadas por el
Plan de Manejo Ambiental, la empresa desarrollará un plan de monitoreo durante
las actividades de producción del fungicida QCA-FLOXIFLIX. Este programa de
monitoreo servirá también como evidencia para sustentar el cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental ante posteriores auditorias.
“Para dar cumplimiento a este requisito, durante la fase de operación se realizará
un monitoreo de control y seguimiento, en el que se continúa con el procedimiento
interno de evaluación de factores contaminantes. Así, semestralmente se hace
monitoreo de aguas residuales industriales; con respecto a emisiones, se hacen
mediciones anuales de las montacargas y vehículos de la compañía.
5.3.
PLAN DE CONTINGENCIA
“El Plan de contingencia está orientado a establecer procedimientos y acciones
básicas de respuesta que se deberán tomar para afrontar de manera oportuna,
adecuada y efectiva ante la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de
emergencia que pudieran ocurrir durante la fase de producción del fungicida QCAFLOXIFLIX.
“El Plan de Contingencia diseñado por la empresa es el documento interno “Plan
de Emergencia en planta y clientes” y “Plan de Emergencias en el transporte”.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 12
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
“El Plan de Emergencias tiene como objetivos establecer los niveles de riesgo de
las emergencias que pudieran presentarse, indicando características,
responsabilidades, apoyo y recursos necesarios.
“Los principales riesgos de incendio y explosión que existen en la empresa,
involucran el almacenamiento y manipulación del peróxido de hidrógeno, ácido
clorhídrico, soda cáustica, ácido sulfúrico y eventualmente la estación eléctrica. Se
puede presentar por:
•
•
•
Reacción del peróxido con materia orgánica (papel, cuero, vegetación)
Reacción del peróxido con metales, otras sustancias químicas
Calentamiento del contenedor, fricción.
“Con respecto a derrames de peróxido, en el proceso de descargue del
isocontenedor, la empresa indica las posibles causas y las medidas a tomar en
caso de presentarse.
“En el Estudio se incluyen, la Hoja de Seguridad para el transporte terrestre del
Peróxido de hidrógeno, el listado de identificación de áreas y zonas de influencia,
la ruta de transporte terrestre del Peróxido de Hidrógeno Paraguachon (Guajira)Cali (Valle del Cauca) y las listas de chequeo de elementos para situaciones de
emergencia. También se incluye la identificación de riesgos por derrames de
químicos, incendio o explosiones.
6. MEDIO SOCIOECONÓMICO
“Para llevar a cabo esta gestión, se diseña anualmente un programa de
entrenamiento a fin de fortalecer su competencia, e involucra las áreas de gestión
de la calidad, ambiente, seguridad y salud ocupacional y responsabilidad integral.
“Anualmente se desarrolla un cronograma anual de evaluación y entrenamiento
del proceso productivo y logístico, con alcance a conductores, operadores de
montacargas, proveedores de servicios logísticos, bomberos, defensa Civil y Entes
Regionales. Se adjunta como soporte el Programa de Evaluación y Entrenamiento
Proceso productivo y logístico. Adicionalmente la empresa allega el cronograma
de las actividades realizadas de capacitación con los empleados sobre Salud
Ocupacional y Seguridad Industrial”.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS:
Que el artículo 8º de la Constitución Nacional establece: “Es obligación del Estado
y de las Personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación”.
Que el artículo 79 de la Carta Magna, determina entre otras cosas que es deber
del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de dichos
fines.
Que el artículo 80 del mismo ordenamiento superior, determina que: “El Estado
planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 13
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados”.
Que la parte IV del Decreto- Ley 2811 de 1974 se refiere a: “De las normas de
preservación ambiental relativas a elementos ajenos a los recursos naturales” y en
el Título I: “Productos Químicos, sustancias Tóxicas y Radioactivas” establece:
“Artículo 32. Para prevenir el deterioro ambiental o daño en la salud del hombre y
de los demás seres vivientes se establecerán los requisitos y condiciones para la
importación, la fabricación, el transporte, el almacenamiento, la comercialización,
el manejo, el empleo o la disposición de sustancias y productos tóxicos o
peligrosos”.
“En particular, en la ejecución de cualquier actividad en que se utilicen agentes
físicos tales como sustancias radiactivas o cuando se opere con equipos
productores de radiaciones se deberán cumplir con los requisitos y condiciones
establecidos para garantizarla adecuada protección del ambiente, de la salud del
hombre y demás seres vivos”.
Que el Decreto 1843 de 1991, expedido por el Ministerio de Salud (hoy Ministerio
de la Protección Social) por medio del cual se reglamentan parcialmente los
Títulos III, V, VII y XI de la Ley 09 de 1979, sobre uso y manejo de plaguicidas,
respecto de la producción de plaguicidas, estableció en sus artículos 44 a 51
requisitos para la producción, proceso o formulación de plaguicidas, ya sea
cumpliendo todos los pasos químicos o físicos a que haya lugar.
Que asimismo en su artículo 47 determinó que: No se permitirá ningún proceso de
producción y formulación de plaguicidas en instalaciones donde se elaboren
alimentos o medicamentos para uso humano o animal. Tampoco se permitirán
procesos de producción o de formulación de productos prohibidos en Colombia.
Que el artículo 2º de la Ley 99 de 1993, dispone la creación del Ministerio del
Medio ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial),
como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, encargado entre otras cosas, de definir las regulaciones a
las que se sujetarán la conservación, protección, manejo, uso y aprovechamiento
de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de
asegurar el desarrollo sostenible.
Que el numeral 15 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, establece como funciones
de este Ministerio, el evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o
suspender la licencia ambiental en los casos que se señalan en el título VIII de la
presente ley.
Que el Artículo 49 de la Ley 99 de la precitada Ley, señala la obligatoriedad de la
Licencia Ambiental en los siguientes términos: “La ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de
acuerdo con la Ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental”.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 8º del artículo 52 de la Ley 99 de
1993, en concordancia con lo señalado en el numeral 12 de artículo 8º del Decreto
1220 del 2005, reglamentario del Título VIII de la mencionada ley, este Ministerio
tiene la competencia para otorgar de manera privativa la licencia ambiental entre
otros para la “Importación y producción de pesticidas y de aquellas sustancias,
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 14
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
materiales o productos
internacionales….”.
sujetos
a
controles,
convenios
y
protocolos
Que el Artículo 26 del decreto 1220 del 2005, determinó que la Licencia Ambiental
se podrá modificar entre otras casos, en consideración a la variación de las
condiciones existentes al momento de otorgar la licencia ambiental.
Que en cuanto a la responsabilidad relativa a desechos peligrosos, es procedente
dar aplicación a la Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en
materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y en cuanto a la
responsabilidad del generador de desechos peligrosos estableció:
“Artículo 6°. Responsabilidad del generador. El generador será responsable
de los residuos que él genere. La responsabilidad se extiende a sus
efluentes, emisiones, productos y subproductos por todos los efectos
ocasionados a la salud y el ambiente.
“Parágrafo. El fabricante o importador de un producto o sustancia química
con propiedad peligrosa, para los efectos de la presente ley se equipara a
un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los
embalajes y residuos del producto o sustancia.
“Artículo 7°. Subsistencia de la responsabilidad. La responsabilidad integral
de generador subsiste hasta que el residuo peligroso sea aprovechado
como insumo o dispuesto con carácter definitivo”.
Que a su vez, mediante el decreto 1443 del 07 de mayo de 2004, “Por el cual se
reglamenta el Decreto 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996 y la Ley 430 de 1998, en
relación con la prevención y control de contaminación ambiental por el manejo de
plaguicidas y desechos o residuos provenientes de los mismos y se toman otras
determinaciones”. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
estableció medidas ambientales para el manejo de plaguicidas y para la
prevención y manejo seguro de dichos desechos o residuos peligrosos, con el fin
de proteger la salud pública y al medio ambiente.
Que así mismo mediante el decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, “Por el
cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejó de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”. El Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, estableció obligaciones,
responsabilidades y medidas ambientales para la disposición, prevención y control
de la contaminación ambiental de dichos desechos o residuos peligrosos, con el
fin de proteger la salud pública y al medio ambiente.
Que este Ministerio mediante la expedición de la Resolución No. 0693 del 19 de
abril de 2007, intitulada “Por la cual se establecen criterios y requisitos que deben
ser considerados para los Planes de Gestión de Devolución de Productos
Posconsumo de Plaguicidas” determinó que las personas naturales o jurídicas que
importan o fabrican plaguicidas deberán presentar un Plan de Gestión de
Devolución de Productos Posconsumo de Plaguicidas, para los productos en
desuso, envases o empaques y los embalajes que se hayan contaminado con
dichos productos retornen a la cadena de importación – producción - distribucióncomercialización.
Que es pertinente señalar por este Despacho lo siguiente en cuanto al trámite
iniciado a través del Auto 2799 del 6 de diciembre de 2006:
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 15
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
Este Ministerio inició el trámite administrativo de Licencia Ambiental para la Planta
Productora del Fungicida QCA-FLOXIFLIX del ingrediente activo Peróxido de
Hidrógeno H2O2 27.5% w/w solución acuosa, de la empresa EKA CHEMICALS DE
COLOMBIA LTDA., a través del Auto 2799 del 6 de diciembre de 2006.
Posteriormente, y luego de una revisión de la solicitud de Licencia Ambiental para
la formulación de plaguicidas y de los documentos aportados por la empresa EKA
CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., para el efecto, se encontró que la
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC mediante Resolución
416 del 8 de noviembre de 1995, había otorgado Licencia Ambiental Ordinaria a la
empresa en comento, para el establecimiento y construcción de una “Terminal de
Tanques de Almacenamiento de Peróxido de Hidrógeno”, situación que dio lugar a
la expedición del Auto 992 del 19 de abril de 2007.
A través del Auto 992 del 19 de abril de 2007, este Ministerio requirió a la
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC, para que remitiera,
todas las actuaciones relacionadas con la Licencia Ambiental Ordinaria otorgada
mediante Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, a la empresa EKA
CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., para el establecimiento y construcción de
una “Terminal de Tanques de Almacenamiento de Peróxido de Hidrógeno”
teniendo en cuenta que:
•
La producción del plaguicida químico de uso agrícola QCA-FLOXIFLIX a
realizar por la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., en las
instalaciones localizadas en la zona industrial ACOPI, municipio de Yumbo,
departamento del Valle del Cauca, es de competencia privativa de este
Ministerio, de acuerdo con lo consagrado en el numeral 8 del artículo 52 de
la ley 99 de 1993, en concordancia con lo señalado en el numeral 12 de
artículo 8º del decreto 1220 del 2005, reglamentario del Título VIII de la
mencionada ley. Además, la producción de plaguicidas lleva implícito las
actividades de almacenamiento de sustancias peligrosas.
•
De conformidad con lo establecido en el artículo 3 y el parágrafo 4 del
artículo 9 del decreto 1220 del 2005, un proyecto obra o actividad no
requiere de la obtención de más de una Licencia Ambiental para su
ejecución y/o construcción.
•
Las Corporaciones Autónomas Regionales, no tienen las competencias
señaladas en el artículo 9 del decreto 1220 del 2005, tales como el
almacenamiento de sustancias peligrosas, cuando los proyectos, obras o
actividades formen parte de un proyecto cuya Licencia Ambiental sea de
competencia privativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, como es el caso de la producción de plaguicidas.
De lo anteriormente expuesto y para el caso que nos ocupa se coligue:
Que la planta en donde se realizara el proyecto de formulación de plaguicidas por
parte de la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., posee Licencia
Ambiental Ordinaria otorgada por la Corporación Autónoma Regional del Valle del
Cauca –CVC, para el almacenamiento de sustancias peligrosas.
Que la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC., no tiene la
competencia para seguir conociendo el proyecto denominado “Terminal de
Tanques de Almacenamiento de Peróxido de Hidrógeno”, licenciado a través de la
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 16
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, por cuanto dicha actividad, entraría a
formar parte de la formulación de plaguicidas de competencia de este Ministerio,
razón por la cual este Despacho asumirá en adelante la competencia sobre el
proyecto denominado “Terminal de Tanques de Almacenamiento de Peróxido de
Hidrógeno”.
Que asimismo, y teniendo en cuenta que un proyecto obra o actividad no requiere
de la obtención de más de una Licencia Ambiental para su construcción y/o
ejecución y que la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC,
otorgó una Licencia Ambiental Ordinaria a la empresa EKA CHEMICALS DE
COLOMBIA LTDA., a través de la Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995,
este Despacho considera que el trámite a seguir es la modificación de dicho acto
administrativo, razón por la cual a través de la parte resolutiva de la presente
resolución, aclarará el Auto 2799 del 6 de diciembre de 2006, en el sentido de
determinar que el trámite iniciado es el de modificación de la resolución en
comento y no el inicio de trámite de Licencia Ambiental.
Que en cuanto a los permisos por el uso, aprovechamiento o movilización de los
recursos naturales renovables es pertinente señalar por este Despacho lo
siguiente:
El derogado Decreto 1753 de 1994, por medio del cual se reglamentó el Título VIII
de la ley 99 de 1993, en su artículo quinto numeral 1º determinó que la Licencia
Ambiental Ordinaria era aquella otorgada por la autoridad ambiental competente y
en la cual se establecían los requisitos, condiciones y obligaciones que el
beneficiario de la Licencia Ambiental debía cumplir para prevenir, mitigar, corregir,
compensar y manejar los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad
autorizada, sin disponer sobre el otorgamiento de los permisos,
autorizaciones o concesiones para el uso, aprovechamiento o movilización
de los recursos naturales renovables.(Negrillas fuera de texto).
Que con la expedición del decreto 2150 del 5 de diciembre de 1995, por medio del
cual se suprimieron y reformaron regulaciones, procedimientos o trámites
innecesarios existentes en la Administración Pública, en su artículo 132 determinó
que la Licencia Ambiental llevaría implícitos todos los permisos, autorizaciones y
concesiones, de carácter ambiental necesarios para la construcción, desarrollo y
operación de la obra industria o actividad.
Que la Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, por medio de la cual se otorgó
una Licencia Ambiental Ordinaria emanada de la Corporación Autónoma Regional
del Valle del Cauca –CVC, se expidió con base en la ley 99 de 1993 y en el
decreto 1753 de 1994 y antes de la expedición del decreto 2150 del 5 de
diciembre de 1995, razón por la cual no lleva implícito permiso alguno por el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
Que como quiera que el trámite que nos ocupa, es el de modificación de la
Licencia Ambiental Ordinaria otorgada mediante la Resolución 416 del 8 de
noviembre de 1995, acto administrativo este, que no lleva ningún permiso
implícito, por el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales
renovables situación que nos lleva a concluir que:
En materia de permisos, autorizaciones o concesiones para el uso,
aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables, que
requiera la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., para llevar a cabo
el proyecto de formulación de plaguicidas y almacenamiento de sustancias
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 17
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
peligrosas, la autoridad ambiental competente para realizar evaluación, control y /o
seguimiento será la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC,
en su calidad de máxima autoridad ambiental de la jurisdicción en donde se
localiza el proyecto en comento.
Igualmente, será la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC, la
autoridad ambiental responsable de realizar, evaluación, control y seguimiento a
los permisos autorizaciones o concesiones otorgados a la empresa EKA
CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., por el uso, aprovechamiento o movilización
de los recursos naturales renovables, para las actividades desarrolladas en su
planta localizada en la Urbanización Industrial la Y, Kilómetro 6, Nueva Autopista,
Cali-Yumbo, en la llamada zona industrial ACOPI, del municipio de Yumbo,
departamento del Valle del Cauca.
Que el artículo segundo del Decreto 500 del 2006, por medio del cual se modificó
el artículo 40 del Decreto 1220 del 2006, en su numeral 1º, determinó que: “Los
proyectos, obras o actividades, que de acuerdo con las normas vigentes antes de
la expedición del presente decreto, obtuvieron los permisos, concesiones,
licencias y demás autorizaciones de carácter ambiental que se requerían,
continuarán sus actividades sujetos a los términos, condiciones y obligaciones
señalados en los actos administrativos así expedidos”.
Que la Honorable Corte Constitucional en Sentencia T-774/04. M.P. Manuel
Cepeda Espinosa, estableció lo siguiente en cuanto al deber que le asiste al
Estado en relación con la protección del medio ambiente:
(...)
“El derecho constitucional de todas las personas a gozar de un medio ambiente
sano está consagrado en el artículo 79 de la Constitución. La norma además de
reconocer el derecho que tienen las comunidades para participar en las decisiones
que puedan afectar el medio ambiente, de acuerdo con lo que disponga el
Congreso de la República, establece en su segundo inciso deberes específicos en
cabeza del Estado, a saber, es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.”(Subrayas y
negrillas fuera de texto)
Que en el presente caso, además de la importancia constitucional que reviste las
normas sustanciales sobre el medio ambiente, lo es el procedimiento de
modificación de las autorizaciones ambientales, resulta fundamental, con el
objetivo de garantizar además de los derechos al ambiente sano, los derechos de
la sociedad, que demanda del Estado la protección de la diversidad en el marco
del desarrollo sostenible. Sobre el particular, y con el propósito de profundizar
sobre el alcance de la gestión económica de los particulares, resulta propio citar
apartes de la Sentencia 411 del 17 de junio de 1999, de la Sala cuarta de Revisión
de la Honorable Corte Constitucional, con ponencia del Magistrado Dr Alejandro
Martínez Caballero, indicó:
(...)
“El medio ambiente y la Constitución.
“La persona y su entorno ecológico en la Constitución.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 18
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
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“Como lo estableció la Corte Constitucional, "el sujeto, razón y fin de la
Constitución de l991 es la persona humana. No es pues el individuo en abstracto,
aisladamente considerado, sino precisamente el ser humano en su dimensión
social, visto en la tensión individuo-comunidad, la razón última de la nueva Carta
Política. Es a partir del ser humano, su dignidad, su personalidad jurídica y su
desarrollo (artículos 1º, 14 y 16 de la Constitución), que adquieren sentido los
derechos, garantías y los deberes, la organización y funcionamiento de las ramas
y poderes públicos, así como la defensa del ambiente, en tanto que éste es el
entorno vital del hombre.
“En los artículos 1º y 2º de la Constitución se establece así mismo que Colombia
es un Estado social de derecho, fundado en el respeto de la dignidad humana; y
dentro de sus fines esenciales está el de garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución.
(...) La Constitución se transforma pues en un programa. El legislador no es un
instrumento de una acción política libre dentro de unos límites negativos que la
Constitución impone, sino que él desarrolla el programa que la Constitución
contiene. La Constitución es el programa de lo que el Estado debe hacer, aquí y
ahora, para crear condiciones sociales más justas y libres, o sea, lo que llama
Schneider, el "Mito Concreto".
“Para esta Sala de Revisión, la protección al ambiente no es un "amor platónico
hacia la madre naturaleza", sino la respuesta a un problema que de seguirse
agravando al ritmo presente, acabaría planteando una auténtica cuestión de vida o
muerte: la contaminación de los ríos y mares, la progresiva desaparición de la
fauna y la flora, la conversión en irrespirable de la atmósfera de muchas grandes
ciudades por la polución, la desaparición de la capa de ozono, el efecto
invernadero, el ruido, la deforestación, el aumento de la erosión, el uso de
productos químicos, los desechos industriales, la lluvia ácida, los melones
nucleares, el empobrecimiento de los bancos genéticos del planeta, etc., son
cuestiones tan vitales que merecen una decisión firme y unánime de la población
mundial. Al fin y al cabo el patrimonio natural de un país, al igual que ocurre con el
histórico - artístico, pertenece a las personas que en él viven, pero también a las
generaciones venideras, puesto que estamos en la obligación y el desafío de
entregar el legado que hemos recibido en condiciones óptimas a nuestros
descendientes(...)
(...)
“La función ecológica del tríptico económico.
“El derecho-deber del tríptico económico
“Una de las características de casi todos los derechos constitucionales
fundamentales es que no son derechos absolutos que puedan ejecutarse sin
carga alguna, por parte de su titular, pues están sujetos a límites más allá de los
cuales resulta ilegítimo su ejercicio. En este sentido la doctrina ha elaborado la
noción de derecho-deber, que implica límites al ejercicio del derecho. PecesBarba, en su libro Escritos sobre Derechos Fundamentales, considera al respecto
lo siguiente: "Este tercer nivel, que yo denomino provisionalmente derecho- deber,
supone que el mismo titular del derecho tiene al mismo tiempo una obligación
respecto de ésas conductas protegidas por el derecho fundamental. No se trata
que frente al derecho del titular otra persona tenga un deber frente a ese derecho,
sino que el mismo titular del derecho soporta la exigencia de un deber. Se trata de
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
Hoja No. 19
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
derechos valorados de una manera tan importante por la comunidad y por su
Ordenamiento jurídico que no se pueden abandonar a la autonomía de la voluntad
sino que el estado establece deberes para todos, al mismo tiempo que les otorga
facultades sobre ellos.”
(...) “En la Constitución Política surge un tríptico económico, constituido por el
trabajo (artículo 25), la propiedad privada (artículo 58) y la libertad de empresa
(artículo 333).
“Este tríptico económico tiene una función social. En tanto que social, él debe velar
por la protección de los valores y derechos sociales. Entre éstos a su vez se
destaca la vida y la ecología. Luego el trabajo, la propiedad y la empresa tienen
una función ecológica que es inherente a la función social. Es de advertir que el fin
último de la función ecológica del tríptico económico es la prevalencia del interés
general sobre el interés particular, que es un principio fundante del Estado
colombiano”.
“El núcleo esencial del derecho al ambiente y sus incidencias en el tríptico
económico.
“La ecología contiene un núcleo esencial, entendiendo por éste aquella parte que
le es absolutamente necesaria para que los intereses jurídicamente protegidos y
que le dan vida resulten real y efectivamente tutelados. Se rebasa o se desconoce
el contenido esencial cuando el derecho queda sometido a limitaciones que lo
hacen impracticable, lo dificultan más allá de lo razonable o lo despojan de la
necesaria protección. Observa la Corte que se trata en este negocio de hacer
compatibles y armónicos los derechos del tríptico económico (trabajo, propiedad
privada y libertad de empresa) y el derecho a un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado. La compatibilidad está en la conjunción copulativa -"y"-, que radica en
la combinación del crecimiento económico y el respeto por el medio ambiente.
Esta ha sido la esencia del concepto de desarrollo sostenible que fue presentado
hace cinco años por la Comisión Brundtland (en honor de la primera Ministra
Noruega, Gro Harlem BrundTland) y que se encuentra a la orden del día en la
agenda de la Conferencia de Río de Janeiro. En otras palabras, la clave radica en
mantener el desarrollo económico, pero haciéndolo sostenible, esto es, de forma
tal que responda a las necesidades tanto del hombre como de la naturaleza”.
Que de acuerdo con las consideraciones contenidas en el Concepto Técnico 971
del 26 de junio de 2007, la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., los documentos aportados por la empresa en comento y los remitidos
por la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC, se procederá a
través de la parte resolutiva del presente acto administrativo a modificar la
Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, por medio de la cual se otorgó
Licencia Ambiental Ordinaria para el proyecto denominado “Terminal de Tanques
de Almacenamiento de Peróxido de Hidrógeno” la cual fue modificada mediante la
Resolución 650 de noviembre 22 de 2001, para la producción de sílice coloidal y la
Resolución 302 del 11 de junio de 2004, en el sentido de incluir la formulación del
plaguicida químico de uso agrícola QCA-Floxiflix, en su planta localizada en el
Complejo Industrial de ACOPI, Corregimiento de Arroyohondo, municipio de
Yumbo, departamento del Valle del Cauca.
Que de otra parte el artículo 209 de la Constitución Política establece que la
función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
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“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
y la desconcentración de funciones, intereses que van en caminados entre otras
cosas al disfrute del medio ambiente sano a través de los respectivos mecanismos
de prevención, control y/o mitigación.
Que en igual sentido, el artículo tercero del Código Contencioso Administrativo,
determinó que las actuaciones administrativas se desarrollarán con arreglo a los
principios de economía, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y
contradicción.
Que el precitado artículo determinó que el principio de eficacia, se tendrá en
cuenta en los procedimientos con el fin de que éstos logren su finalidad,
removiendo de oficio los obstáculos puramente formales y evitando decisiones
inhibitorias. Además establece que las nulidades que resulten de vicios de
procedimiento, se podrán sanear en cualquier tiempo de oficio o a petición
del interesado. (negrillas fuera de texto).
Que con base en lo anterior, este Despacho aclarará a través de la parte
resolutiva del presente acto administrativo, el Auto 2799 del 6 de diciembre de
2006, por medio del cual se inició el trámite administrativo de Licencia Ambiental
para la Planta Productora del Fungicida QCA-FLOXIFLIX del ingrediente activo
Peróxido de Hidrógeno H2O2 27.5% w/w solución acuosa, de la empresa EKA
CHEMICALS DE COLOMBIA LTDA., en el sentido de determinar que el trámite
iniciado es el de modificación de la Licencia Ambiental Ordinaria otorgada a la
empresa en comento mediante la Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, la
cual fue modificada mediante la Resolución 650 de noviembre 22 de 2001 y la
Resolución 302 del 11 de junio de 2004 y no el de establecimiento de una Licencia
Ambiental.
Que igualmente este Despacho procederá a través de la parte resolutiva del
presente acto administrativo a modificar el artículo primero de la Resolución 416
del 8 de noviembre de 1995, por medio de la cual la Corporación Autónoma
Regional del Valle del Cauca -CVC, otorgó Licencia Ambiental Ordinaria al
proyecto denominado “Terminal de Tanques de Almacenamiento de Peróxido de
Hidrógeno” la cual fue modificada mediante la Resolución 650 de noviembre 22 de
2001, para la producción de sílice coloidal y la Resolución 302 del 11 de junio de
2004, para la producción de Purate, en el sentido de incluir la formulación del
plaguicida químico de uso agrícola QCA-FLOXIFLIX del ingrediente activo
Peróxido de Hidrógeno H2O2 27.5% w/w solución acuosa, en su planta localizada
la Urbanización Industrial la Y, Kilómetro 6, Nueva Autopista, Cali-Yumbo, en la
jurisdicción del municipio de Yumbo, en el departamento del Valle del Cauca
Que el Decreto 216 del 3 de febrero de 2003, determina los objetivos, la estructura
orgánica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan
otras disposiciones. En su artículo 2º, establece que el Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial, continuará ejerciendo las funciones contempladas
en la ley 99 de 1993.
Que mediante el Artículo Tercero del Decreto 3266 del 08 de octubre de 2004, el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, creó la Dirección de
Licencias, Permisos y Trámites Ambientales, adscrita al Despacho del
Viceministro de Ambiente.
Que por virtud de las funciones delegadas por la Ministra de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, en el Artículo Primero de la Resolución 2116 del 21 de
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
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NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
diciembre de 2005, el suscrito Asesor del Despacho del Viceministerio de
Ambiente, se encuentra facultado para expedir el presente acto administrativo.
Por mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: Aclarar el Auto 2799 del 6 de diciembre de 2006, por
medio del cual se inició el trámite administrativo de Licencia Ambiental para la
Planta Productora del Fungicida QCA-FLOXIFLIX del ingrediente activo Peróxido
de Hidrógeno H2O2 27.5% w/w solución acuosa, de la empresa EKA CHEMICALS
DE COLOMBIA LTDA., en el sentido de determinar que el trámite iniciado es el de
modificación de la Licencia Ambiental Ordinaria otorgada por la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC, a la empresa en comento
mediante la Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, la cual fue modificada
mediante la Resolución 650 de noviembre 22 de 2001 y la Resolución 302 del 11
de junio de 2004 y no el establecimiento de un Licencia Ambiental, de conformidad
con lo expuesto en la parte considerativa del presente acto administrativo.
ARTÍCULO SEGUNDO: Modificar el artículo primero de la Resolución 416 del 8
de noviembre de 1995, por medio de la cual la Corporación Autónoma Regional
del Valle del Cauca -CVC, otorgó Licencia Ambiental Ordinaria al proyecto
denominado “Terminal de Tanques de Almacenamiento de Peróxido de
Hidrógeno” la cual fue modificada mediante la Resolución 650 de noviembre 22 de
2001, para la producción de sílice coloidal y la Resolución 302 del 11 de junio de
2004, para la producción de Purate, en el sentido de incluir la formulación del
plaguicida químico de uso agrícola QCA-FLOXIFLIX del ingrediente activo
Peróxido de Hidrógeno H2O2 27.5% w/w solución acuosa, en su planta localizada
la Urbanización Industrial la Y, Kilómetro 6, Nueva Autopista, Cali-Yumbo, en la
jurisdicción del municipio de Yumbo, en el departamento del Valle del Cauca.
PARÁGRAFO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LIMITADA.,
deberá informar por escrito y previamente para su evaluación y aprobación ante
este Ministerio, de los cambios que se realicen con respecto a la fabricación
envase y empaque de nuevas formulaciones.
ARTÍCULO TERCERO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., deberá realizar las siguientes actividades en el término de tres (3)
meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo y previo a
la iniciación de la actividad de formulación del plaguicida químico de uso agrícola
QCA-FLOXIFLIX del ingrediente activo Peróxido de Hidrógeno H2O2 27.5% w/w
solución acuosa:
1. Señalizar todas las áreas de la planta.
2. Impermeabilizar la zona de lavado de envases.
3. Demarcar, señalizar y colocar un dique de contención en el área donde se
formulará el producto QCA-FLIXIFLIX.
4. Elevar el nivel de las cajas de distribución del campo de infiltración para
evitar la caída de sólidos en su interior.
5. Construcción de una trampa de grasas antes de la entrada a la planta de
tratamiento de aguas residuales domésticas.
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ARTÍCULO CUARTO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., deberá para verificar la eficiencia del sistema propuesto de
tratamiento de las aguas residuales industriales, realizar un monitoreo anual de
aguas residuales industriales a la entrada de la piscina de los vertimientos
industriales y a la salida de la piscina, antes del campo de infiltración con respecto
a los parámetros DQO, DBO5, Grasas y Aceites, Sólidos Suspendidos,
Temperatura y pH, de acuerdo con el Decreto 1594 de 1984 del Ministerio de la
Protección Social, y allegar el resultado del mismo en el Informe de Cumplimiento
Anual.
ARTÍCULO QUINTO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., deberá dar cumplimiento a las disposiciones legales que informan la
materia en relación con la actividad que se autoriza, además de las medidas
propuestas en el respectivo Plan de Manejo Ambiental, así como al cumplimiento
de las siguientes obligaciones:
1. Deberá presentar un informe anual de cumplimiento ambiental en donde se
informe los avances del Plan de Manejo Ambiental con los respectivos
soportes, referentes a:
1.1.
Capacitación y difusión al personal que manipula el producto QCAFLOXIFLIX, indicando: objetivos, contenido del programa, participantes,
persona o entidad encargada de la capacitación, fecha de la
capacitación, evaluación de los resultados.
1.2.
Programa de supervisión de distribuidores y transportadores.
1.3.
Costos, personal y recursos asignados a la implementación del PMA y
evaluación del mismo.
1.4.
Gestión tendiente a reducir y manejar adecuadamente los desechos
generados durante el ciclo de actividades de la formulación del
plaguicida químico de uso agrícola QCA-FLOXIFLIX del ingrediente
activo Peróxido de Hidrógeno H2O2 27.5% w/w solución acuosa, la cual
deberá realizarse de acuerdo con lo establecido en los Decretos 1443
de 2004, 4741 de 2005, la Resolución 0693 del 2007 y demás normas
reglamentarías
1.5.
Las actividades desarrolladas con respecto al Plan de Contingencias
PARÁGRAFO. La presentación de los informes anuales de cumplimiento se hará
de acuerdo a la metodología Convenio SECAB-MAVDT, Formatos ICA, Anexos
AP-1 y AP-2, que aparece en la pagina Web del Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, en la sección de la Dirección de Licencias, Permisos y
Trámites Ambientales completamente diligenciados y con los soportes
respectivos(http://www.minambiente.gov.co/viceministerios/ambiente/dir_licencias
_perm_tramites/licencias_principal.htm).
ARTÍCULO SEXTO: La presente modificación de la Resolución 416 del 18 de
noviembre de de 1995, no lleva implícito ningún permiso y/o autorización
ambiental por el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales
renovables.
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Hoja No. 23
“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
Sin embargo, en el evento que la empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., pretenda usar, aprovechar o afectar un nuevo recurso natural
renovable o la ampliación de los existentes para la ejecución del proyecto descrito
en el artículo segundo del presente acto administrativo, deberá previamente
solicitar, tramitar y obtener ante la corporación Autónoma Regional del Valle del
Cauca -CVC, su respectiva autorización.
ARTÍCULO SEPTIMO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., deberá presentar ante este Ministerio, en ejercicio de sus funciones
cuando así lo requiera, los estudios y documentos que sirvieron de soporte en la
elaboración de los resúmenes presentados para la modificación de la Resolución
416 del 18 de noviembre de de 1995. Asimismo, la información relacionada con
nuevos conocimientos, datos y resultados sobre riesgos para la salud humana y el
medio ambiente ocasionados por la actividad de formulación de plaguicidas
químicos de uso agrícola, con el fin de que puedan contribuir al establecimiento de
medidas de protección ambiental y de la salud de las personas.
ARTÍCULO OCTAVO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., deberá atender los requerimientos técnicos del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, orientados a la realización de
monitoreos para la prevención y control de contaminación del medio ambiente de
la modificación autorizada mediante el presente acto administrativo.
ARTÍCULO NOVENO: El presente acto administrativo, no ampara ningún tipo de
obra o actividad diferente a las descritas en el estudio presentados por la empresa
EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LIMITADA., para la modificación de la
Resolución 416 del 18 de noviembre de de 1995.
PARÁGRAFO: Cualquier cambio en el documento de modificación presentado,
ampliaciones en la producción, en la planta física, deberá ser informado por parte
de la empresa EKA EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LIMITADA., al Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para evaluación y modificación del
presente acto administrativo.
ARTÍCULO DECIMO: En el evento en que la empresa EKA CHEMICALS DE
COLOMBIA LIMITADA., llegare o tuviere que realizar movimientos
transfronterizos para la disposición de desechos peligrosos, generados en la
Planta de dicha empresa, deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el Convenio
de Basilea, sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación, ratificado por la Ley 253 del 09 de enero de 1996, y
especial, respecto de las obligaciones que como responsable en su carácter de
generador de acuerdo con lo establecido en el capitulo II de la Ley 430 del 16 de
enero de 1998 del 16 de enero de 1998, y el Decreto 1443 del 07 de mayo de
2004, por el cual se reglamenta el Decreto 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996, la
Ley 430 de 1998, el Decreto 4741 del 2005 y la Resolución 0693 del 2007,
referente a las medidas ambientales para la prevención y manejo seguro de los
desechos peligrosos en relación con la prevención y control de la contaminación
ambiental y demás normas a que haya a lugar.
ARTÍCULO DECIMO PRIMERO: La formulación del plaguicida químico de uso
agrícola QCA-FLOXIFLIX del ingrediente activo Peróxido de Hidrógeno H2O2
27.5% w/w solución acuosa en la Planta localizada en el localizada la
Urbanización Industrial la Y, Kilómetro 6, Nueva Autopista, Cali-Yumbo, en la
jurisdicción del municipio de Yumbo, en el departamento del Valle del Cauca, de la
empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LIMITADA., deberá formar parte
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
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integral de los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de
Plaguicidas de conformidad con los términos y condiciones establecidos en la
Resolución 0693 del 19 de abril de 2007.
ARTÍCULO DECIMO SEGUNDO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., será responsable en forma integral, de acuerdo con lo establecido en
la Ley 430 de 1998 junto con el distribuidor, del manejo y disposición adecuada de
los residuos de productos, de los plaguicidas vencidos ó fuera de especificaciones
técnicas.
ARTÍCULO DECIMO TERCERO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., será responsable de cualquier deterioro y/o daño causado por él o por
cualquiera de los contratistas a su cargo y deberá realizar las actividades
necesarias para corregir los efectos causados.
El incumplimiento de los requisitos, condiciones y obligaciones, impuestas en el
presente acto administrativo conllevará a la aplicación de las acciones legales
vigentes.
ARTÍCULO DECIMO CUARTO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., deberá suministrar por escrito a todo el personal involucrado en el
proyecto, la información sobre las obligaciones, medios de control prohibiciones
establecidas en el presente acto administrativo, así como aquellas definidas en las
medidas de manejo ambiental establecidas en el presente acto administrativo y
deberá exigir el cumplimiento de las mismas.
ARTÍCULO DECIMO QUINTO: El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, supervisará en todo momento la actividad de formulación y verificará en
cualquier época del mismo, asimismo supervisará, todo lo relacionado con la
Resolución 416 del 8 de noviembre de 1995, la cual fue modificada mediante la
Resolución 650 de noviembre 22 de 2001 y la Resolución 302 del 11 de junio de
2004.
ARTÍCULO DECIMO SEXTO: La modificación de la Resolución 416 del 8 de
noviembre de 1995, a través del presente acto administrativo tiene una vigencia
igual a la duración de la misma actividad de formulación de plaguicidas químicos
de uso agrícola.
ARTÍCULO DECIMO SEPTIMO: En caso de detectarse durante el tiempo de
ejecución de la actividad de formulación descrita en el Artículo Segundo del
presente acto administrativo, efectos ambientales no previstos, la empresa EKA
CHEMICALS DE COLOMBIA LIMITADA., deberá suspender las actividades e
informar de manera inmediata al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial para que este determine y exija las medidas correctivas que consideren
necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar la empresa para impedir
la degradación del medio ambiente.
El incumplimiento de estas medidas será causal de las sanciones vigentes.
ARTÍCULO DECIMO OCTAVO: La empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA
LIMITADA., deberá dar cumplimiento a las normas legales vigentes del Ministerio
de la Protección Social, Ministerio de Agricultura; así como a las del Instituto
Colombiano Agropecuario –ICA o a la entidad que haga sus veces.
Resolución No. 1218 del 11 de Julio de 2007
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“POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN 0416 DEL 8 DE
NOVIEMBRE DE 1995 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
ARTÍCULO DECIMO NOVENO: Por la Dirección de Licencias, Permisos y
Trámites Ambientales de este Ministerio, comunicar el presente acto administrativo
al Ministerio de la Protección Social, a la Procuraduría Delegada para Asuntos
Ambientales, a la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC y al
Instituto Colombiano Agropecuario – ICA.
ARTÍCULO VIGÉSIMO: Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites
Ambientales de este Ministerio, notificar el contenido del presente acto
administrativo al representante legal y/o apoderado debidamente constituido de la
empresa EKA CHEMICALS DE COLOMBIA LIMITADA.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO: Por la Dirección de Licencias, Permisos y
Trámites Ambientales de este Ministerio, ordenar la publicación en la Gaceta
Ambiental, el encabezado y la parte resolutiva del presente acto administrativo y
allegar un ejemplar de dicha publicación con destino al expediente 3644, de
conformidad con los términos señalados en el artículo 71 de la Ley 99 de 1993.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO: Contra el presente acto administrativo,
procede por vía gubernativa el recurso de reposición, el cual se podrá interponer
dentro de los cinco (5) días siguientes a su notificación y con el lleno de los
requisitos legales conforme a lo dispuesto en los artículos 50, 51 y 52 del Código
Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE
MARTHA ELENA CAMACHO BELLUCCI
ASESOR DEL DESPACHO DEL VICEMINISTERIO DE AMBIENTE
DIRECCIÓN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES.
Expediente:3644
Proyectó Camilo Alexander Rincón Escobar – Abogado Contratista de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales.
Revisó: Martha Elena Camacho. Asesor de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales.
C.; Mis Documentos/RESOLUCIONES JUNIO 2007/MODIFICACIÓN LICENCIA AMBIENTLA/EK/CT 971 DEL 26 DE JUNIO DE 2007/EXP 3644