NAMA de Construcción Sostenible con Visión de Ciudad en el Perú Expositor Jaime Fernández-Baca Banco Interamericano de Desarrollo ¿Qué es una NAMA? • Medidas de Mitigación Apropiadas para el País (Nationally Appropriate Mitigation Action - NAMAs) • Un conjunto de acciones que los países en desarrollo realizan de manera voluntaria para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. • Apareció bajo el Plan de Acción de Bali en el 2007 (COP13) • Diseñados para apoyar esfuerzos para lograr el desarrollo sostenible del país. ¿Qué es una NAMA? • Propuestos y conducidos por el país y formar parte de los planes y estrategias nacionales de desarrollo • La determinación de cuales acciones se tomaran bajo el NAMA es el derecho soberano de cada país. • Programas a nivel sectorial de ámbito nacional. • Combinación de políticas y mecanismos financieros. • Flexibilidad de apoyo internacional a los NAMAs para proveer soluciones acorde a las circunstancias y capacidades de los países. Aporte a los NDCs • Reducción de 30% respecto a emisiones de GEI proyectadas para el año 2030 (Business as Usual - BaU). • 20% de reducción con recursos internos (propuesta no condicionada) • 10% según disponibilidad de financiamiento externo internacional y condiciones favorables (propuesta condicionada). Objetivo del NAMA de Construcción Sostenible Reducir las emisiones de GEI y consumo de agua del sector de vivienda y construcción a través de la aplicación del Código Técnico de Construcción Sostenible (CTCS). Conceptualización: Potencial de mitigación Áreas de intervención Potenciales de mitigación Para viviendas sostenibles Ahorro de agua Ahorro de electricidad Mitigación GEI Objetivos Específicos • Optimizar el uso del agua y la energía en proyectos de vivienda • Implementar un sistema de MRV para asegurar reducciones de GEI y cobeneficios asociados • Generar capacidad institucional para la aplicación del CTCS • Facilitar la adopción de tecnologías de eficiencia energética y uso eficiente de agua en edificaciones. Situación de partida • 76,7% población urbana, 23,3% rural (2015) • 30% de la energía se consume en edificaciones • Demanda de recursos, bienes y servicios de las ciudades se incrementa • Infraestructura sobrepasada por la actual demanda • Acciones dispersas y sin continuidad • Desarrollo urbano sin planificación • Incumplimiento de normas de construccion Fuentes: Bancos, empresas financieras, entidades hipotecarias, Fondo MiVivienda Fuente: Plan Nacional de Vivienda 2016-2025 (propuesta preliminar), Abril 2015 • Demanda insatisfecha: 1.3 millones de viviendas al 2013 • Demanda calculada: 2 millones de viviendas nuevas al 2025 (no incluye informales) • Meta del gobierno es cubrir toda la demanda hasta el 2025. Sería necesario construir alrededor de 325 mil viviendas cada año • Escenario es muy ambicioso y significa que cualquier medida o grupo de medidas a implementarse alcanzará como máximo estas proyecciones 1 Proyecciones de construcción de vivienda 2016-20251 Barreras para la adopción del CTCS • Difusión e información a desarrolladores y usuarios finales. • Regulación – CTCS, incentivo para construir o adquirir vivienda sustentable. • Aspectos técnicos – disponibilidad de materiales e insumos para la vivienda sostenible. • Falta de capacidades de fiscalización de normas de construccion. Conceptualización: Tipologías de edificaciones Vivienda Nueva Hoteles Vivienda Existente Educación Oficinas Salud Comercial Conceptualización: Modelo de Intervención Mecánica de intervención • Actuar por zonas o polígonos delimitados compuesta por edificaciones, espacios públicos, obras civiles, etc. • Aplicar el CTCS para optimizar el uso de recursos en edificaciones Acciones de intervención • Eficiencia hídrica (agua potable, tratamiento y reuso de aguas residual, etc.) • Eficiencia energética (alumbrado público, iluminación de edificaciones, climatización etc.) Avances: Normativa Código Técnico de Construcción Sostenible Objetivo: Normar criterios técnicos de diseño y construcción de edificaciones, para que sean calificadas como edificación sostenible. Se aplica a edificaciones nuevas EFICIENCIA ENERGÉTICA EFICIENCIA HÍDRICA Relación con la NAMA: Transformación sectorial Mitigación de GEI Beneficios económicos Beneficios sociales Beneficios ambientales Avances: Institucionalidad Comité Permanente de Construcción Sostenible Avances: Timeline, hitos Cumplimiento obligatorio CTCS NAMA: Estudios adicionales, implementación en zonas identificadas Requisitos técnicos específicos del CTCS 2016 Propuesta de NAMA – Subcomp. viviendas NAMA Concept Note 2014-2015 Código Técnico de Construcción Sostenible Norma EM.110 2013 2014 2015-2016 DS 036-2014-VIVIENDA: Mayo 2014 2016 - 2017 Presentación COP21: Dic. 2015 Culminación: Mayo 2016 Presentación COP20: Dic. 2014 Culminación: Febrero 2015 DS 015-2015-VIVIENDA: Agosto 2015 2018 Actividades de preparacion de la NAMA • Se realizó una línea base de consumos de energía y agua en 4 zonas piloto: Arequipa, Tarapoto, Nuevo Chimbote y Miraflores • Se han llevado a cabo talleres con grupos de trabajo del CPCS • Se ha identificado los arreglos institucionales para el sistema MRV • Se está calculando los escenarios BAU y con NAMA de emisiones GEI • Se está preparando propuestas de mecanis-mos financieros para implementar la NAMA • Se está diseñando el sistema MRV para acompañar a la NAMA Pago Promedio por Vivienda: S/. 127.3 - Mes S/.121.0-mes (Dpto) S/.133.2-mes (Casa) Consumo Promedio por Vivienda: 239.8 Kwh-Mes 202.7 kwh-mes (Dpto) 274.4 kwh-mes (Casa) Pago Promedio Per Cápita: Consumo Promedio Per Cápita: S/.38.1-mes (Dpto) S/.33.1-mes (Casa) 63.4 kwh-mes (Dpto) 63.8 kwh-mes (Casa) Pago Promedio por KW-H: Consumo Promedio por M2 de Vivienda: S/.0.60-mes (Dpto) S/.0.49-mes (Casa) 2.4 kwh-mes (Dpto) 2.1 kwh-mes (Casa) S/. 35.5 - Mes S/. 0.53 - Mes Consumo Promedio por Vivienda: 20.2 M3-Mes 20.5 M3-Mes (Dpto) 19.8 M3-Mes (Casa) Consumo Promedio Per Cápita: 5.3 M3-Mes 5.8 M3-Mes (Dpto) 4.7 M3-Mes (Casa) Consumo Promedio por M2 Vivienda: 0.2 M3-Mes 0.2 M3-Mes (Dpto) 0.1 M3-Mes (Casa) 63.6 Kwh-Mes 2.2 Kwh-Mes Pago Promedio por consumo de agua por vivienda: S/. 47.0 – Mes S/. 45.0-Mes (Dpto) S/.49.5-Mes (Casa) Pago Promedio por consumo de agua Per Cápita: S/. 12.2 – Mes S/. 12.5-Mes (Dpto) S/.11.7-Mes (Casa) Pago Promedio por M3: S/. 2.33 – Mes S/. 2.20-Mes (Dpto) S/.2.50-Mes (Casa) Lecciones aprendidas • Importancia del liderazgo del Ministerio de Vivienda y Construcción en el desarrollo de la propuesta del NAMA. • El sector privado requiere que haya certidumbre sobre la regulación que se aplica (reglas claras). • Es importante efectuar una adecuada articulación entre los constructores, proveedores de materiales, autoridades y usuarios de la vivienda. • La promoción y difusión de los componentes y beneficios de la NAMA es una tarea indispensable a nivel público y privado. ¡Gracias!