SUELO El suelo juega un doble papel desde el punto de vista de la sostenibilidad. Por una parte constituye un hábitat en sí mismo en el que viven los organismos vivos, albergando la mayor parte de la biosfera. Por otra parte, es el escenario en el que se desarrollan las actividades humanas y actúa como proveedor de alimentos y materias primas. Los daños y amenazas a los que se encuentra expuesto son varios: erosión, pérdida de materia orgánica, desertificación, salinización, contaminación local, etc. El incremento de las superficies artificiales, la litorización y el auge urbanístico constituyen algunas de las amenazas más importantes para la gestión sostenible del territorio. Los problemas ambientales derivados de la inadecuada gestión de este valioso recurso han impulsado la puesta en marcha de medidas por parte del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Destacan el Programa de Acción Nacional contra la Desertificación (PAND), desarrollado a raíz de la firma de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la desertificación, y la elaboración del Inventario Nacional de Erosión del Suelo. A escala autonómica la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial del Gobierno de Canarias ha promovido el Programa contra la desertificación en la Comunidad Canaria y el Programa de Restauración Hidrológico Forestal contemplado en el Plan Forestal de Canarias. SUELO ARTIFICIALIZACIÓN DEL SUELO EROSIÓN DEL SUELO DESERTIFICACIÓN DEL SUELO SUPERFICIE AGRÍCOLA CULTIVADA ACTIVIDADES EXTRACTIVAS 50 Pese a la escasez de datos actualizados se constata una creciente tendencia hacia la artificialización del suelo, especialmente en la franja litoral Canarias presenta una elevada proporción de suelo afectado por niveles de erosión alto y muy alto, tanto para el caso de erosión laminar como eólica. El problema de la desertificación en Canarias se puede considerar grave debido a los altos porcentajes del territorio con alto riesgo de desertificación. Se observa una tendencia al estancamiento de la superficie agrícola cultivada. Aunque el consumo de fertilizantes y pesticidas se ha reducido, Canarias continúa siendo una de las CCAA con valores más altos en estos indicadores. Se ha registrado una disminución del número de canteras y del volumen de material extraído. ARTIFICIALIZACIÓN DEL SUELO Debido a la disponibilidad de datos, el análisis se ha limitado a la evolución del territorio registrada entre 1990 y 2000, años de referencia de los trabajos de Corine Land Cover. En el periodo 1990-2000 Canarias fue una de las comunidades autónomas que menos modificaciones experimentó en lo que a la ocupación del suelo se refiere, con un incremento del 8,9% de la superficie artificial (ligeramente superior al crecimiento de la población, que se situó en el 7,4% para dicho periodo). Los mayores cambios los sufrió la franja litoral, con un incremento del 10%, mientras que las superficies agrarias y las superficies forestales y espacios abiertos apenas registraron una reducción del 0,2 y el 0,5% respectivamente. Por su parte, para el mismo periodo, el crecimiento de la superficie artificial en España fue del 25%, la cifra más alta registrada en toda la UE (5,38% de media), frente a un crecimiento demográfico de tan sólo el 3,15%. Variación usos del suelo Superficies agrícolas Superficies forestales y espacios abiertos Superficie artificial Superficie construida en 1º km de costa Usos del suelo Superficies agrícolas Superficies forestales y espacios abiertos Superficie artificial Superficie construida en 1º km de costa 1990 ‐ 2000 ‐0,20 % ‐0,50 % 8,90 % 10% 1990 ‐ 2000 22,80% 72,60% 4,60% 0,01% NOTAS / OBSERVACIONES El proyecto CORINE Land Cover (CLC), tiene como objetivo fundamental la captura de datos de tipo numérico y geográfico para la creación de una base de datos europea a escala 1:100.000 sobre la Cobertura y/o Uso del Territorio (Ocupación del suelo). El proyecto se engloba dentro del Programa CORINE (Coordination of Information of the Environment), el cual se inicia El 27 de junio de 1985 en virtud de una decisión del Consejo de ministros de la Unión Europea (CE/338/85). En 1995 pasa a ser responsabilidad de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA). Se califica como superficies artificiales aquellas ocupadas por tejido urbano, infraestructuras de transporte, minería e industria extractiva. Recientemente se ha puesto en marcha el proyecto SIOSE (Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo de España), cuyo objetivo es integrar la información de las bases de datos de coberturas y usos del suelo de las Comunidades Autónomas y de la Administración General del Estado. La Dirección General del Instituto Geográfico Nacional (Ministerio de Fomento) como «Centro Nacional de Referencia de Ocupación del Suelo» (CNR-OS) coordina este proyecto. Con los datos aportados por esta iniciativa es de esperar que se disponga de información actualizada sobre los usos del suelo y superficies artificiales. FUENTES DE INFORMACIÓN Corine Land Cover, 1990 y 2000. Instituto Geográfico Nacional. Ministerio de Fomento 51 EROSIÓN DEL SUELO Canarias presenta una elevada proporción de suelo afectado por niveles de erosión alto y muy alto, tanto en el caso de la erosión laminar como de la eólica. Debido a las particulares condiciones geográficas que presenta cada isla, la afección del riesgo de erosión eólica es muy diferente de una a otra. Mientras que en la mayor parte de las islas occidentales el riesgo es muy bajo, en Lanzarote y Fuerteventura los niveles de riesgo se incrementan, estando afectada por este proceso alrededor del 40% de la superficie insular. Con mayor o menor alcance superficial e intensidad, la erosión laminar afecta a todas las islas del archipiélago. El caso más grave es el de Gran Canaria, donde el 60% de la superficie erosionable presenta niveles de riesgo alto o muy alto. En términos de pérdidas anuales de suelo por erosión laminar la situación anteriormente expuesta se traduce en una pérdida media de unas de 9,7 toneladas de suelo por ha de superficie para Canarias. Superficie (ha) según niveles de riesgo de erosión eólica Lanzarote Fuerteventura Gran Canaria Tenerife La Gomera La Palma El Hierro Canarias Muy bajo 46.237,76 93.585,14 136.950,75 183.103,75 36.479,29 69.465,93 26.471,91 592.294,53 Bajo 0 0 440,06 4.089,39 0 0 0 4.529,45 Medio 31.110,58 458,52 5.598,50 885,42 0 0 0 38.053,02 Alto 1.414,18 32.572,36 0 0 0 0 0 33.986,54 Muy alto 0 35.249,3 0 0 0 0 0 35.249,3 Suelo con riesgo alto o muy alto de erosión eólica El Hierro 0 La Palma 0 La Gomera 0 Tenerife 0 Gran Canaria 0 Fuerteventura 41,90 Lanzarote 1,80 0 52 20 40 60 80 100 % Suelo con riesgo alto o muy alto de erosión hídrica laminar El Hierro 38,06 La Palma 17,49 La Gomera 17,63 Tenerife 29,59 Gran Canaria 60,43 Fuerteventura 6,14 Lanzarote 26,2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Pérdidas medias anuales de suelo por erosión laminar El Hierro 8,32 La Palma 19,04 La Gomera 7,39 Tenerife 12,84 Gran Canaria 10,60 Fuerteventura 4,27 Lanzarote 5,17 Canarias 9,72 0 5 10 tn/ha 15 20 NOTAS / OBSERVACIONES El Inventario Nacional de Erosión de Suelos se elabora de forma continua y cíclica, con una periodicidad de 10 años y con una precisión equivalente a una escala 1:50.000. Su período de ejecución abarca los años comprendidos entre el 2002 y el 2012 (año en el que se prevé iniciar el segundo Inventario Nacional de Erosión de Suelos). Para el cálculo de la erosión el Inventario Nacional de Suelos introduce el concepto de superficie erosionable, que supondría el total de la superficie insular menos las superficies artificiales, láminas de agua y humedales. Para el estudio de la erosión hídrica el Inventario Nacional de Erosión de Suelos tiene en cuenta la denominada erosión laminar y en regueros. Los niveles de erosión se clasifican en: Moderado: pérdida de suelo entre 0 y 10 toneladas anuales. Medio: pérdida de suelo entre 10 y 25 toneladas anuales. Alto: pérdida de suelo superior a 25 toneladas anuales FUENTES DE INFORMACIÓN Inventario Nacional de Erosión de Suelos 2002-2012. Dirección General para la Biodiversidad. Secretaría General para el territorio y la Biodiversidad. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. 53 DESERTIFICACIÓN DEL SUELO El Convenio de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD) definió el riesgo de desertificación como la degradación de las tierras áridas, semiáridas y subhúmedas secas resultante de factores como las variaciones climáticas y las actividades humanas. Según el diagnóstico realizado por el PAND, Canarias es una de las Comunidades Autónomas con mayor riesgo de desertificación, ya que cerca del 48% de su superficie presenta un riesgo alto y el 30% muy alto. Distribución del riesgo de desertificación en Canarias Zonas áridas, semiáridas y sub‐húmedas secas Sup. artificiales, masas de agua y zonas húmedas MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO Sup (ha) 221.853 352.413 72.076 60.720 33.055 % 29,98% 47,62% 9,74% 8,2% 4,47% Superficie según riesgo de desertificación Otras sup.: 4,47 % Bajo: 8,20% Muy alto: 29,98% Medio: 9,74% Alto: 47,62% NOTAS / OBSERVACIONES Los indicadores utilizados en el PAND para determinar el nivel de desertificación han sido: Índice de aridez. Erosión: pérdidas de suelo. Incendios: porcentaje de superficie acumulada recorrida por el fuego durante 10 años. Sobreexplotación de acuíferos: existencia de problemas de sobreexplotación. FUENTES DE INFORMACIÓN 54 Programa de Acción Nacional contra la Desertificación. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino ACTIVIDADES AGRARIAS La agricultura y el medio rural han sufrido profundas modificaciones tal y como lo pone de manifiesto la última reforma de la PAC (Agenda 2000 y reforma en 2003), que desvinculó las ayudas a la producción agrícola y la intensificación de las explotaciones en favor de una agricultura multifuncional ligada al desarrollo rural. El mayor reto que se le plantea actualmente al sector agrario es conseguir aumentar su producción de forma sostenible, evitando o minimizando los problemas ambientales derivados de un modelo agrícola intensivista. Superficie agrícola cultivada En los últimos años se observa una tendencia al estancamiento de la superficie agrícola cultivada, situándose en 51.590 ha en 2008, un área equivalente al 6,89% de la superficie total del archipiélago. Si se pone en relación con los datos demográficos se constata que la superficie cultivada por cada 1.000 habitantes se ha reducido de manera constante, pasando de 27,88 ha en 2001 a 24,85 en 2008. La extensión de la superficie destinada a estas actividades varía de una isla a otra, ocupando una mayor proporción del territorio en El Hierro o La Palma, alrededor del 12%, frente a Fuerteventura, con tan sólo el 0,29%. En cuanto a la superficie agrícola destinada a regadío, se observa una ligera caída. A pesar de ello, Canarias, con un 50,4% en 2008, supera ampliamente la media nacional, con un valor de 13,2%. Evolución de la superficie agrícola cultivada 54 51,19 52 49,67 50,45 52,31 50,69 51,88 51,60 51,59 miles de hectáreas 50 48 46 44 44,59 42 40 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 55 Superficie agrícola cultivada según población 29 27,88 28 ha / 1.000 hab 27,36 26,75 27 26 26,72 26,58 26,00 25,98 25,47 25 24,85 24 23 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 % superficie agrícola por Islas (2008) 12,68 El Hierro La Palma 12,01 3,72 La Gomera 10,15 Tenerife 6,13 Gran Canaria 0,29 Fuerteventura Lanzarote 5,08 0 4 2 6 8 10 14 % 12 Evolución de la superficie agrícola de regadío 27,56 28 miles de hectáreas 27,07 26,56 27 26,02 25,69 26 25 27,24 24,64 24,16 24 23,78 23 22 21 2000 56 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Proporción superficie de regadío ‐ superficie de secano (2008) El Hierro 11,25 La Palma 52,59 La Gomera 55,77 Tenerife 36,94 Gran … 88,65 Fuerteve… 80,84 Lanzarote 17,79 0% 20% 40% 60% Superficie regadio 80% 100% Superficie secano Consumo de fertilizantes y fitosanitarios. Aunque el consumo de fertilizantes se ha ido reduciendo progresivamente, aún se sitúa en niveles elevados, 203,52 kilogramos por hectárea cultivada en 2008, superiores a la media nacional, 92,40 para ese mismo año. Del mismo modo, el empleo de pesticidas por unidad de superficie cultivada cae durante todo el periodo analizado, pasando de 103,8 kg/ha en el año 2000 a 65,55 en el 2008, aunque también es superior al valor nacional, 5,47 kg/ha para ese mismo año. Consumo de fertilizantes 400 356,46 350 300 298,54 309,46 277,12 Kg / ha 250 239,39 200 203,52 193,66 150 100 50 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 57 Consumo de pesticidas 120,00 103,80 100,00 95,4 78,90 80,00 80,01 75,80 74,80 64,20 65,11 65,55 Kg / ha 60,00 40,00 20,00 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 FUENTES DE INFORMACIÓN 58 Estadísticas Agrarias. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación. Gobierno de Canarias. Revisión de Padrón Municipal de Habitantes. Instituto Nacional de Estadística (INE). Asociación Española de Fabricantes de Fertilizantes (ANFFE). Asociación de Empresarios para la Protección de Plantas (AEPLA). Anuario de Estadística 2009. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino ACTIVIDADES EXTRACTIVAS Las actividades extractivas constituyen uno de los usos con mayor capacidad de alteración irreversible del medio. En el caso de Canarias se trata de un fenómeno disperso en el territorio, con un gran número de pequeñas explotaciones diseminadas, muchas de ellas con situaciones no regularizadas. Aunque la tendencia entre 2000 y 2004 fue al aumento del número de canteras, los últimos datos indican un cambio de signo. Por primera vez en siete años, entre 2005 y 2006, se registró un descenso, pasando de 89 a 81 canteras en explotación. Canteras en explotación 105 Nº de canteras 90 69 75 60 85 89 2003 2004 89 81 74 59 45 30 15 0 2000 2001 2002 2005 2006 FUENTES DE INFORMACIÓN Ministerio de Industria, Turismo y Comercio 59