Protocolo metodológico I – Methodological Protocol I I Protocolo metodológico Produto 1 – Product 1 – Produto 1 Matriz Legal de lo Inventario de datos de la legislación sobre los recursos hídricos, la biodiversidad y el cambio climático en los países de la cuenca del Amazonas (doc Excel) y la introducción de los sistemas jurídicos de cada país 1- Introducción de los sistemas jurídicos de cada país Los derechos se agrupan en familias para facilitar su presentación en el mundo contemporáneo, y entre las principales familias de la ley son: la familia romano germánica, cuya base se ha formado a partir de la ley romana, la familia del common law, que abarca el derechos que fueron inspirados por el derecho Inglés, y la familia de los derechos socialistas - por no hablar de los derechos de los musulmanes, hindúes y judíos, así como el Lejano Oriente (David, 2002). En este sentido, es importante para la comprensión de los elementos fundamentales de cada derecho de determinar cuál de estas familias se originan normas legales tratar en este estudio. Es cierto que "Toda ley es de hecho un sistema" (David, 2002: 20) y por lo tanto buscará pruebas de las categorías y conceptos, similitudes y diferencias en cuanto a las normas legales para la gestión de los recursos hídricos y el medio ambiente medio ambiente en la cuenca del Amazonas. Las diferencias se evidenciaron también teniendo en cuenta que el derecho es un producto de ciertos momentos históricos, lo que lleva a observar las diferentes realidades entre estos países. Por lo tanto, algunas preguntas guiarán la introducción de los sistemas legales de cada país los relativos a la forma de gobierno y estado: 1.1. ¿Cuál es la forma de gobierno (presidencialismo, parlamentarismo, semipresidencialismo) y la forma de Estado (unitario, federado, confederado) del país? 1.2. ¿El derecho del país (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam, Venezuela) integra cuál familia de derecho? 1.3. Existen normas consuetudinarias en relación con los recursos hídricos y el medio ambiente, y en este sentido hay también decisiones judiciales? Descripción de la importancia del derecho consuetudinario y la jurisprudencia. 2 - Matriz Legal de lo Inventario de datos de la legislación sobre los recursos hídricos, la biodiversidad y el cambio climático en los países de la cuenca del Amazonas (ver documento Excel) COLOMBIA PRODUCTO 1 Cuál es la forma de gobierno (presidencialismo, parlamentarismo, semi-presidencialismo) y la forma de Estado (unitario, federado, confederado) del país? En Colombia la forma de gobierno es el Presidencialismo, con un Estado en el cual el eje central del poder político lo ostenta el presidente de la República elegido por la mitad más uno de los votos que, de manera secreta y directa, depositen los ciudadanos, el período constitucional es de cuatro años con posibilidad de reelección por una sola vez por otros cuatro años. Quién ostente la calidad de Presidente de la República, será Jefe de estado, Jefe de gobierno, Suprema Autoridad Administrativa y Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas. Colombia cuenta con un esquema de división de los poderes públicos con tres ramas, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial. De la rama ejecutiva del poder público en el orden nacional hace parte: Presidente de la República, Vicepresidencia Ministerios Departamentos administrativos Superintendencias. La rama judicial del poder público está conformada por: Corte Suprema de Justicia Consejo de Estado Corte Constitucional Consejo Superior de la Judicatura Jurisdicciones Especiales Fiscalía General de la Nación. Tribunales y los Jueces. Justicia Penal Militar La rama judicial es la encargada de administrar justicia en el territorio nacional La rama legislativa del poder público es bicameral conformada por: El Congreso de la República, integrado por el Senado y la Cámara de Representantes. Los senadores y los representantes serán elegidos para un período de cuatro años. Corresponde al Congreso de la República reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la administración. Órganos de Control: El Ministerio Público conformado por el Defensor del Pueblo, los procuradores delegados y los agentes del ministerio público, ante las autoridades jurisdiccionales y por los personeros municipales. Al Ministerio Público corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas. La Contraloría General de la República tiene a su cargo la vigilancia de la gestión fiscal y el control de resultado de la administración. Órganos autónomos e independientes Auditoría General de la República Banco de la República. Encargado del control de la inflación y de la estabilidad de la moneda Organización electoral La organización electoral está conformada por el Consejo Nacional Electoral, por la Registraduría Nacional del Estado Civil, tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identidad de las personas. Entes Universitarios Autónomos Universidades públicas Corporaciones Autónomas Regionales CAR’S La forma de Estado Colombiano Estado Unitario descentralizado es decir con el otorgamiento de competencias del orden nacional al regional Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos: 1. Gobernarse por autoridades propias. 2. Ejercer las competencias que les correspondan. 3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 4. Participar en las rentas nacionales. Se considera necesário realizar una breve explicación de la institucionalidad ambiental em Colombia ya que su forma de gobierno es unitario pero en materia ambiental se cuenta com las autoridades ambientales denominadas Corporaciones Autónomas Regionales CAR’S. La institucionalidad Nacional Ambiental en Colombia, actualmente está liderada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, como organismo rector de la política y la normatividad ambiental. Hacen parte de la institucionalidad, además, 34 Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, que actúan como autoridades ambientales regionales; cinco institutos de investigación, encargados de dar el soporte técnico y científico a la gestión; cinco autoridades ambientales urbanas en las principales ciudades; una Unidad de Parques Nacionales Naturales y la recientemente creada Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA. Este conjunto de entidades constituye el Sistema Nacional Ambiental – SINA, en lo referente a su institucionalidad. Así mismo, en la gestión, hacen parte del Sistema Nacional Ambiental – SINA, otras entidades estatales que desempeñan funciones importantes, más conocidas como el Sina territorial, entre otras los entes territoriales (municipios, departamentos, territorios étnicos), donde debe ejecutarse la política ambiental nacional a nivel local, con asesoría de la Dirección de Política Ambiental - DPA- del Departamento Nacional de Planeación – DNP. El denominado Sina sectorial o transectorial, está conformado por los ministerios, algunos institutos y demás entidades estatales con responsabilidades ambientales. Son también actores de los organismos de control como la Contraloría, la Procuraduría y la Defensoría del Pueblo delegadas en lo ambiental. Los actores no estatales que conforman el SINA, el llamado Sina social, están encabezados por las organizaciones no gubernamentales -ONG, las Organizaciones comunitarias, de base o de segundo grado, y las organizaciones étnico territoriales, representantes de pueblos indígenas, afro colombianos y/o campesinos. Actores relevantes son también las universidades y organismos de investigación científica y tecnológica. La Contraloría General de la Nación tiene el deber de asumir la vigilancia de la gestión fiscal en materia ambiental y el control de los resultados ambientales de la administración sujeta de fiscalización. La Defensoría del Pueblo tiene el deber de velar por la protección del derecho a gozar de un ambiente sano. 1.2. ¿El derecho del país (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam, Venezuela) integra cuál familia de derecho? El sistema de derecho en Colombia es románico Germánico o Continental, caracterizado por ser escrito y encontrarse en compilaciones denominadas códigos. En este sistema jurídico es tarea propia del legislador hacer la Ley, del ejecutivo sancionarla y del juez aplicarla, pero se hace la salvedad que con posterioridad a la Constitución Política en 1991, ha cobrado especial relevancia el precedente jurísprudencial principalmente el proveniente de la Corte Constitucional vía acción de tutela. 1.3. Existen normas consuetudinarias en relación con los recursos hídricos y el medio ambiente, y en este sentido hay también decisiones judiciales? Descripción de la importancia del derecho consuetudinario y la jurisprudencia. La costumbre como norma cosuetudinaria constituye una fuente de interpretación del derecho, El artículo 8 del código Civil colombiano establece : “La costumbre en ningún caso tiene fuerza contra la ley. No podrá alegarse el desuso para su inobservancia, ni práctica, por inveterada y general que sea”. En cuanto a la Jurisprudencia: El medio ambiente es un bien constitucionalmente amparado, con dimensiones que obligan al Estado a conservarlo y protegerlo, es posible exigirlo por vía judicial, y al ser un servicio público está en los fines del Estado. El derecho al medio ambiente se vuelve fundamental por la conexidad que tiene con la vida y la salud de las personas. En materia ambiental se consagran medidas compensatorias que están dirigidas a restaurar el medio ambiente afectado, están a cargo de organismos técnicos de naturaleza administrativa, no están definidas en la ley, son proporcionales y persiguen esencialmente la reparación. Las disposiciones del ordenamiento nacional están en concordancia con mandatos supralegales, especialmente los artículo 79 y 80 C.N. sobre protección del medio ambiente, al señalar que se debe planificar el manejo, conservación, restauración o sustitución de recursos naturales, así como la conservación de la integridad y diversidad del medio ambiente. há sido desarrollada especialmente por la Corte Constitucional vía acción de tutela o por sentencias de constitucinalidad entre los fallos mas emblemáticos podemos menciona: JURISPRUDENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD EN MATERIA AMBIENTAL Número del Fallo C- 423 de 1994 Magistrado Ponente Andrés de Zubiría Samper TEMA RESULTADO Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 34.Ley 99 de 1993. declarado EXEQUIBLE De la corporación para el desarrollo sostenible del norte y del oriente amazónico -CDA C- 528 de 1994 Dr. Fabio Morón Díaz. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 1.Numeral 1 Ley 99 de 1993. Principios Generales Ambientales. declarado EXEQUIBLE C- 522 de 1995 Hernando Herrera Vergara Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 98 Ley 99 de 1993. LIQUIDACIÓN DEL INDERENA declarado EXEQUIBLE con la advertencia de que la indemnización en caso de retiro de los servidores de que trata esta norma, es procedente solamente en relación con los empleados de carrera administrativa, ..." C – 305 de 1995 Dr. Alejandro Martínez Caballero Demanda de declarado EXEQUIBLE inconstitucionalidad contra el artículo 44 Ley 99 de 1993. PORCENTAJE AMBIENTAL DE LOS GRAVÁMENES A LA PROPIEDAD INMUEBLE Inciso 1º 2 3 5 6 y parágrafo 1y 2.. C- 534 de 1996 Dr. Fabio Morón Díaz, Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 61. Inciso 3º Ley 99 de 1993.. C-243 de 1997 Fabio DEC. 2150/95. ART. 135. Moron Diaz Requisitos ambientales e imp0sicion de sanciones por violación de normas ambientales. . INEXEQUIBLE C- 649 de Dr. Antonio Articulo 5 Numeral 18: La Demanda de declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE. “bajo el entendimiento de que las disposiciones que expide el Ministerio de Medio Ambiente son aquellas que se derivan de las competencias específicas y expresas que surgen de la Ley y de su decreto reglamentario, y que tienen el sentido de velar por su estricto cumplimiento". 1997 Barrera Carbonell. inconstitucionalidad contra el artículo 5 numeral 17, 18. Ley 99 de 1993 expresión "y sustraer" declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional y CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, "en cuanto alude a las reservas forestales nacionales" Artículo 11. Del Consejo de Gabinete. - Parágrafo 1. declarado EXEQUIBLE C-126 de 1998 Dr. Alejandro Martínez Caballero Ley 23/73. arts. 19 y 20. dec. 2811/74. ley 142/94. art. 39 n° 1. facultades extraordinarias. legislación ambiental y de recursos naturales. Demanda contra art. Decreto 2811 de 1974 EXEQUIBLE C- 495 DE 1998 Dr. Antonio Barrera Carbonell Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 45 Ley 99 de 1993. Transferencia del sector eléctrico y artículo 46. patrimonio y rentas de las corporaciones autónomas regionales.. declarado EXEQUIBLE C- 596 de 1998 Dr. Vladimiro Naranjo Mesa Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 23, 31 Ley 99 de 1993 Naturaleza Jurídica. declarado EXEQUIBLE C-035 de 1999 Dr. Antonio Barrera Carbonell Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 56. Ley 99 de 1993. Diagnostico ambiental de alternativas. declarado EXEQUIBLE C – 923 de 1999 Dr. Alvaro Tafur Galvis Decreto 1122 de 1999 Declarado INEXEQUIBLE C-431-00 Dr. Vladimiro Naranjo Mesa. Demanda de inconstitucionalidad contra los parágrafos 6º (parcial) y 7º (parcial) del artículo 1º de la Ley 507 de 1999 “Por la cual se modifica la Ley 388 de Declarar inexequibles las expresiones demandadas contenidas en el parágrafo 6° de la Ley 507 de 1999 y en el parágrafo 7° del artículo 1° de 1997”. la Ley 507 de 1999. El Estado Social de Derecho propugna por una relación entre la comunidad y la naturaleza, que se cimente en la protección y conservación. La Corte se declara inhibida respecto a las expresiones del parágrafo 6° del artículo 1° de la Ley 507 de 1999. Aplicar el silencio administrativo en las actuaciones del Estado sería perverso, ya que llevaría a que la administración incumpliera con las obligaciones -de rango constitucional- que tiene para con el medio ambiente. En aras de celeridad y eficiencia en la función administrativa, no se pueden contrariar mandatos superiores. C-794 de 2000 Dr. José Gregorio Hernández. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 25 de la Ley 99 de 1993. El régimen de votos de las asambleas corporativas debe ceñirse a la justificación constitucional de la entidad. Declarar exequibles los incisos primero, tercero y la primera frase del segundo, pero considerar inexequible el resto de dicho parágrafo, del artículo 25 de la Ley 99 de 1993. Las Corporaciones Autónomas Regionales deben tomar decisiones que redunden en beneficio del interés general, en la zona que intervienen. Aplicar el régimen vigente para las sociedades mercantiles, iría en contra de la naturaleza y los fines de la Constitución. C – 1316 de 2000. Dr. Carlos Gaviria Decreto 266 de 2000 declarado INEXEQUIBLE C- 1340 de 2000 . Dr. Alejandro Martínez Caballero Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 64. FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS y artículo 65. FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS, DE LOS DISTRITOS Y DEL DISTRITO CAPITAL DE SANTAFE DE BOGOTA Ley 99 de 1993 declarado EXEQUIBLE C-1345 de 2000 Dr. Fabio Morón Díaz. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 28 Del Director General. Ley 99 de 1993 declarado EXEQUIBLE C-671 de 2001 Dr. Jaime Araujo Rentería. Revisión constitucional de la Declara exequible la ley 618 ley 618 de 2000, “por medio de 2000. de la cual se aprueba la ‘Enmienda del Protocolo de Montreal aprobada por la Novena Reunión de las Partes’, suscrita en Montreal el 17 de septiembre de 199 Los Estados deben velar por la conservación y debida protección del medio ambiente, y las riquezas naturales del mundo. Ha surgido una regulación internacional que cuenta con instrumentos bilaterales y multilaterales para alcanzar metas ecológicas, compatibles con el desarrollo económico y social.” C- 710 de 2001 Jaime Cordoba Triviño Ley 99 de 1993. art 85. par. 3. Ministerio del Medio Ambiente. reordenación del sector publico encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. organización del sistema nacional ambiental SINA. tipos de sanciones. medidas preventivas. principio de EXEQUIBLE. legalidad. la reserva de ley y la facultad de legislar. C – 293 de 2002 Dr. Alfredo Beltrán Sierra, Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 1 Numeral 6 de la Ley 99 de 1993 y artículo 85. tipos de sanciones. declarado EXEQUIBLE La Constitución de 1991 tiene como objetivos la defensa de los recursos naturales y del medio ambiente, mediante una combinación de obligaciones y derechos en cabeza del Estado y de los ciudadanos. El ordenamiento debe establecer acciones públicas y garantías individuales para que las personas puedan participar, en el goce, del derecho a un medio ambiente sano. C-339 de 2002 Dr. Jaime Araújo Rentería Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 3 parcial, 4, 18 parcial, 34, 35 parcial literales a) y c) y 36 parcial de la ley 685 de 2001- Código de Minas-. EXEQUIBLE: La expresión “y de aplicación preferente” del artículo 3 de la ley 685 de 2001. El artículo 4 de la ley 685 de 2001 solamente por los cargos estudiados, en el entendido que la expresión “únicos” no excluye la aplicación de los requisitos establecidos en leyes especiales que protegen el patrimonio histórico, arqueológico o cultural de la nación y los derechos y bienes constitucionalmente protegidos. La expresión “Las autoridades minera y ambiental no podrán, en el ámbito de sus competencias, exigirles requisitos, condiciones y formalidades adicionales o diferentes, salvo las expresamente señaladas en este Código” contenida en el artículo 18 de la ley 685 de 2001; siempre y cuando se entienda que esta Ley se aplica tanto a los nacionales colombianos como a los extranjeros, en las mismas condiciones señaladas en el artículo 4 de la ley 685 de 2001. El inciso 1 del artículo 34 de la ley 685 de 2001. El inciso 2 del artículo 34 de la ley 685 de 2001, en el entendido que el deber de colaboración de la autoridad minera no condiciona el ejercicio de la competencia de la autoridad ambiental. Los incisos 3 y 4 del artículo 34 de la ley 685 de 2001, en el entendido que la autoridad ambiental deberá aplicar el principio de precaución. El literal c) del artículo 35 de la ley 685 de 2001 siempre que se entienda que la expresión “autoridad competente” comprende, en sus respectivos ámbitos de competencia, además de la autoridad minera, a la autoridad ambiental y a las autoridades encargadas de cuidar el patrimonio arqueológico, histórico y cultural. La expresión y “o se entenderá condicionada a la obtención de permisos o autorizaciones especiales”, contenida en el artículo 36 de la ley 685 de 2001. INEXEQUIBLE: La expresión “de acuerdo con dichas normas” contenida en el literal a) del artículo 35 de la ley 685 de 2001 y EXEQUIBLE el resto del literal a) del artículo 35 de la ley 685 de 2001, siempre que se entienda que incluye las normas ambientales nacionales, regionales y municipales, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial. La expresión “de conformidad con los artículos anteriores”, contenida en el artículo 36 de la ley 685 de 2001. C-444-03 Dr. Humberto Antonio Sierra Porto Demanda de inconstitucionalidad contra el parágrafo (parcial) del artículo 2° y el artículo 12 de la Ley 785 de 2002. Las autoridades ambientales están facultadas para excluir ecosistemas de la explotación de minería, así no estén dentro de zonas de reserva forestal. Es un mandato de progresividad que se caracteriza por: i) desarrollo de forma gradual y ii) obligación estatal de mejorar las condiciones para el ejercicio del derecho. Declarar exequibles las disposiciones acusadas en tanto se ajustan a la Constitución. Además exhortar al Ministerio del Medio Ambiente, para que cumpla con las obligaciones que legalmente tiene en relación a la protección de zonas de reserva. C-1063 de 2003 Jaime Araújo Rentaría Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 159 y 160 del Decreto ley 2811 de 1974. INEXEQUIBLES. El uso de un recurso natural con fines lucrativos, por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, constituye un hecho generador a partir del cual surgen dos sujetos. Uno pasivo, que está en la obligación de cancelar un canon por el uso del recurso natural -el agua para este caso; y otro activo, correspondiente a la entidad estatal, que es acreedora del derecho patrimonial, lo que la legitima a percibir un tributo. Pero todo impuesto debe ser estipulado por una ley, en virtud del principio de representación popular y democracia, que da certeza a los contribuyentes de las obligaciones a su cargo. C-894 de 2003 Rodrigo Escobar Gil Demanda de inconstitucionalidad contra el inciso final del artículo 63 de la Ley 99 de 1993. INEXEQUIBLE. El medio ambiente está bajo un régimen especial de protección, que se ciñe a parámetros constitucionales. La protección del medio ambiente es de interés nacional, por lo que debe armonizarse con los principios de la descentralización, a fin de que haya una actuación eficiente de las entidades correspondientes. El legislador es el único con las facultades para distribuir competencias y funciones en materia ambiental. C-036 de 2005 Humberto Antonio Sierra Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 320 (parcial) de la Ley 685 de 2001. Inexequible la palabra "permanente" de la expresión "en forma permanente" contenida en el articulo 320 de la ley 685 de 2001 C-1071 de 2003 Dr. Rodrigo Escobar Gil Demanda de inconstitucionalidad contra el INEXEQUIBLE. artículo 229 de la Ley 685 de 2001 "por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones. C – 554 de 2007 Dr. Jaime Araújo Rentería. Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 63. PRINCIPIOS NORMATIVOS GENERALES. Aparte declarado INEXEQUIBLE C- 462 de 2008 Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 5 numeral 16 Exequible el numeral 16 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993. inexequible la expresión “Aprobar los estatutos de las Corporaciones Autónomas Regionales y las reformas que los modifiquen o adicionen y”, contenida en el numeral 36 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993. La expresión “ejercer sobre ellas la debida inspección y vigilancia;” contenida en la misma norma, se declara exequible Declarar inexequible la expresión “y someterlos a la aprobación del Ministerio del Medio Ambiente” contenida en el literal e) del inciso final del artículo 25 de la Ley 99 de 1993. C- 030 de 2008: Dr. Rodrigo Escobar Gil Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 1021 de 2006 “Por la cual se expide la Ley General Forestal”. declarada INEXEQUIBLE C- 623 de 2008 Dr. Rodrigo Escobar Gil. Artículo 33 Parágrafo 3 Ley 99 de 1993 INHIBIDA de fallar sobre este parágrafo (parcial) por ineptitud de la demanda, C-305-10 Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. Revisión de constitucionalidad de la ley 1347 de 2009 sobre gestión de agua en zonas urbanas. Declarar exequible la ley 1347 de 2009, por medio de la cual se aprobó el acuerdo entre el gobierno colombiano C-703 de 2010 Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. La ley -aprobatoria de tratado suscrito entre Colombia y la UNESCO- desarrolla principios constitucionales de los artículo 79 y 80 C.N. sobre protección del medio ambiente. Señalan que se debe planificar el manejo, conservación, restauración o sustitución de recursos naturales, así como la conservación de la integridad y diversidad del medio ambiente. y la UNESCO, sobre gestión de agua en zonas urbanas. Demanda de inconstitucionalidad en contra de los artículos 32 (parcial), 36 (parcial), 38, 39, 40 (parcial), 43, 44, 45, 46, 47, 48, y 49 de la Ley 1333 de 2009, “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”. El medio ambiente es un bien constitucionalmente amparado, con dimensiones que obligan al Estado a conservarlo y protegerlo. Se puede exigir por vía judicial, y al ser un servicio público está en los fines del Estado. El derecho al medio ambiente se vuelve fundamental, por la conexidad que tiene con la vida y la salud de las personas. En materia ambiental se consagran medidas compensatorias que están dirigidas a restaurar el medio ambiente afectado. A cargo de organismos técnicos, de naturaleza administrativa, con funciones Declara exequibles las expresiones demandadas de los artículos 32 (parcial), 36 (parcial), 38, 39, 40 (parcial), 43, 44, 45, 46, 47, 48, y 49 de la Ley 1333 de 2009, “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”. no definidas en la ley, proporcionales y que persiguen la reparación del daño. C-632-11 Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Demanda de Declarar exequibles los inconstitucionalidad contra los artículos demandados de la artículos 31 y 40 (parcial) de Ley 1333 de 2009. la Ley 1333 de 2009 (procedimiento sancionatorio ambiental). El medio ambiente es un bien constitucionalmente amparado, con dimensiones que obligan al Estado a conservarlo y protegerlo. Se puede exigir por vía judicial, y al ser un servicio público está en los fines del Estado. El derecho al medio ambiente se vuelve fundamental, por la conexidad que tiene con la vida y la salud de las personas. En materia ambiental se consagran medidas compensatorias que están dirigidas a restaurar el medio ambiente afectado. A cargo de organismos técnicos, de naturaleza administrativa, con funciones no definidas en la ley, proporcionales y que persiguen la reparación del daño. C-366-11 Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 1382 de 2010, “Por la cual se modifica la Ley 685 de 2001 Código de Minas.” De la Constitución se desprenden dos modalidades de participación para los pueblos indígenas y los afrodescendientes. Declarar inexequible la Ley 1382 de 2010, “Por la cual se modifica la Ley 685 de 2001 Código de Minas”. Una general, en la que las comunidades tienen derecho a participar en la definición de políticas estatales; y una específica, que se refiere a las medidas legislativas adoptadas para favorecer a las comunidades. La jurisprudencia ha establecido, que en caso de afectación a la identidad cultural de las comunidades, se debe recurrir al primer mecanismo de participación, so pena de incurrir en una violación flagrante de sus derechos.