ME MO RIA 2013-2014 “La Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes, tiene por objeto administrar y distribuir las aguas a que tienen derecho sus miembros en los cauces naturales sobre los cuales ejerce competencia, explotar y conservar las obras de aprovechamiento común y realizar los demás fines que le encomienda la ley. Será función principal de la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes administrar, explotar y conservar la obra denominada “Embalse Bullileo” y sus obras anexas, las cuales le fueron transferidas por el Fisco de Chile, Dirección de Obras Hidráulicas, ex Dirección de Riego. Podrá construir, también, nuevas obras relacionadas con su objeto o mejorar las existentes, con las autorizaciones y permisos que exige la legislación vigente o la que en el futuro se promulgue”. MEMORIA ANUAL 2013-2014 Estatutos JVRL - 1957 JUNTA DE VIGILANCIA DEL RÍO LONGAVÍ Y SUS AFLUENTES Oficina Parral: Calle Dieciocho N°580 Parral Fono - Fax 073 2462676 Oficina Longaví: 1 norte N° 386 Longaví Fono - Fax 073 2411331 www.juntariolongavi.cl CONTENIDOS Editorial Editorial Mensaje del Presidente Mapa Referencial e Identificación de la zona Reseña de la organización y miembros vigentes Organigrama y funcionamiento Organización 01 Operaciones Temporada 2013-2014 Operaciones Temporada 2013-2014 Operaciones Generales Administración y Distribución de Aguas Seguimiento Permanente Red de Riego Trabajos en Bullileo Otras Actividades JVRL Comunica Finanzas 02 Plan Estratégico Plan Estratégico Líneas de Trabajo 2013 - 2014 Apoyo a Comunidades de Aguas Regularización de Derechos de Agua Actividad de Formación Capacitación AFIPA Infraestructura Fomento al Riego Modernización y Tecnología Protección y Conservación de Aguas Campaña Preventiva Evitemos al Didymo Limpieza de Canales Seguimiento y Desarrollo Hídrico de la Cuenca Estudio de Prefactibilidad Embalse Longaví 03 04 05 07 11 12 15 17 21 23 27 30 32 38 39 45 47 49 55 59 65 67 69 75 03 Otras Actividades Otras Actividades Semana Bullileana Día de Campo Resumen de Actividades Externas JVRL Coordina Trabajo con Seremi de Agricultura Resumen de Actividades Internas 79 81 89 91 93 04 Anexos Anexos Balances General Clasificado JVRL Estados de Resultados JVRL Informe Comisión Revisora de Cuentas Presupuesto detallado Gastos Balance y Estado SARHAL Nuestra JVRL Opina 98 99 101 102 104 106 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL EDITORIAL 03 Según los estatutos de constitución de la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL), es tarea del Directorio de la organización presentar a los regantes en forma anual una Memoria, donde se detallen las actividades correspondiente al período iniciado en el mes de Septiembre de cada temporada de riego y finalizado en Agosto del año posterior. En este caso, la información que podrá encontrar tiene relación con el año 2013-2014. Así mismo, en la siguiente Memoria Anual se entrega información de las actividades que se realizan durante el año, además del estado financiero y de gestión en general que se realiza durante la temporada, así como de las principales líneas de trabajo desarrolladas en el período y su proyección que van en directo beneficio de los distintos regantes de la organización. A continuación, también podrá encontrar el Balance y Estado de resultados correspondiente al año 2013 de la Sociedad Administradora de Recursos Hídricos Aguas de Longaví Ltda. (SARHAL), empresa de propiedad de todos los regantes. El objetivo de la organización es administrar y distribuir las aguas que tienen derechos sus miembros en los cauces naturales, sobre los que se ejercen competencias, además de la explotación y conservación de las obras de aprovechamiento común. Así mismo, se realizan acciones encomendadas por Ley. Esto, a través de una misión clara de apoyo a las comunidades de aguas, del mejoramiento de la infraestructura, de la incorporación de tecnologías y la conservación del recurso hídrico en forma permanentemente. La principal función de la JVRL es administrar, explotar y conservar el “Embalse Bullileo” y sus obras anexas, las cuales fueron transferidas por el Fisco de Chile en 1978. Así mismo, la organización también puede construir obras relacionadas con su objeto o mejorar las que hay, con las autorizaciones y permisos que exige la legislación vigente. La información que se presenta a continuación es un completo informe del funcionamiento, relación y proyectos de la JVRL que pretende estar en contacto permanente con las distintas comunidades de aguas entregándoles información directa y completa a través de la Memoria 2013-2014. MENSAJE DEL PRESIDENTE Estimados Regantes: Como cada año, en esta temporada hemos trabajado en forma permanente para que la administración y mantención de nuestro mayor recurso: el agua, continúe al servicio de todos los usuarios que componen la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL). Nuestra tarea es fundamental para generar el éxito en la producción de los distintos cultivos que se producen en Logaví, Retiro y Parral. En esta misión es que reconozco el valor permanente y la gran organización que hemos construido en años, abarcando 32 canales y siendo un ejemplo de Comunidad de Aguas para el resto de las organizaciones similares a nivel nacional, siendo reconocidos por ello, En este sentido, es que en cada temporada se busca mejorar el servicio para entregado a los más de cuatro mil usuarios que compone la JVRL, ya sea por medio de proyectos para canales u otros que tienen relación con el Embalse Bullileo. En las siguientes páginas podrán revisar en detalle la Memoria 2013-2014, en la que habrá información de las actividades realizadas durante este período, en el cual buscamos mejorar y gestionar distintos beneficios para nuestras Comunidades. Desde hace algunos años, todas las temporadas están marcadas por distintos proyectos de gran envergadura. En este caso, se trata de la primera piedra de la Central Hidroeléctrica Bullileo, la que se espera que pronto comience su construcción definitiva y además, el estudio completo de un estudio de prefactibilidad para la construcción de un nuevo Embalse. Ante estas iniciativas, se agradece directamente la confianza y respaldo que han demostrado los propios usuarios de las aguas, los que han sido parte de cada proceso, por medio de jornadas de trabajo, capacitaciones, entre otras. La JVRL ha emprendido un camino beneficioso en dirección de los canales de la red de riego asociada. En lo próximo, se espera concretar los anhelos y proyectos que se han ido desarrollando a favor de los regantes, siendo ellos el principal motor de la organización. Como compromiso, pretendo entregarles mi apoyo en forma integral, dando confianza y prestando atención a todos los que componen la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes. Aprovecho la ocasión para reconocer el soporte que significa el equipo humano de la Organización, desde dirigentes, directorio y funcionarios que en su trabajo diario tienen como objetivo servir a los regantes del Longavi Les entrego un cordial y afectuoso saludo para usted y su familia, MÁXIMO CORREA OSSA Presidente del Directorio Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes 04 R-5 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL Longaví 20 19 Retiro 17 18 16 14 13 12 Parral Zona de Riego 11 15 10 ESQUEMA REFERENCIAL 9 CUENCA LONGAVÍ 8 6 5 7 4 Nevado Longaví Río Longaví 3 2 Río Blanco 1 Embalse Bullileo 05 SIMBOLOGÍA 1. Bocatoma Santa Marta 2. Bocatoma Alimentador Digua 3. Bocatoma Quinta Alto A 4. Bocatoma San José 5. Bocatoma San Nicolás 6. Bocatoma La Sexta 7. Bocatoma La Tercera 8. Bocatoma Quinta Abajo 9. Bocatoma Robles Nuevos 10. Bocatoma Robles Viejos 11. Bocatoma Nogales Molino 12. Bocatoma San Ignacio 13. Bocatoma Copihue 14. Bocatoma Retiro 15. Bocatoma Las Mercedes 16. Bocatoma Rosas - La Piedad 17. Bocatoma Primera Arriba 18. Bocatoma El Carmen 19. Bocatoma Maitenes - Cuñao 20. Bocatoma Primera Abajo 06 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL RESEÑA DE LA ORGANIZACIÓN Y MIEMBROS VIGENTES En el siglo XIX, la mayoría de los agricultores del sector del Maule sur se dedicaban a la ganadería, pues los predios eran secanos, por lo tanto tenían ausencia de recursos hídricos. Es así que el verdadero interés por el agua partió a finales de 1800 cuando los particulares comenzaron a hacer los canales por medio de un “pacto de honor” que consistió en que todos dejaran pasar los conductos por dentro de las propiedades, donde se hicieron instalaciones subterráneas hasta de mil metros de largo. Esto trajo ventajas y desventajas, ya que fue de bajo costo, pero se desencadenó un desconcierto por no contar con personal que identificara el paso de los canales por los distintos campos. HISTORIA DEL EMBALSE BULLILEO Ante la necesidad, el Gobierno de esa época encomendó los estudios al ingeniero Ascencio Astorquiza. Posteriormente, la solución fue dada en la Laguna de Amargo por el ingeniero Denis Charalamby. La propuesta de él consistía en que el muro cubicaría 17.370 metros cúbicos, almacenaría 5.243.000 mt3 de agua y podría regularizar el riego de 4 mil hectáreas con un costo de 1 millón 407 mil 340 pesos. Más tarde, en 1918, se nombró a Augusto Larraín para hacer el anteproyecto de la obra. Siendo ubicado el tranque en el valle de Amargo, con una 07 altura de 70 metros y con posibilidad de riego para 3 mil hectáreas, costando 4 millones 290 mil pesos. Es así que lo interesados en esta obra de regadío se adhirieron al Decreto de Ley n°445 del 20 de marzo de 1925, el cual permitía a particulares pedir ejecuciones de obras propuestas por ellos. Luego, el 5 de noviembre de 1925, el Gobierno informó por oficio n°50 la respuesta favorable con un costo no inferior a los 6 millones 339 mil 600 pesos. Los inicios del Embalse Bullileo fueron marcados por la iniciativa de la comunidad, es por ello que se pidió a los interesados que depositaran a la orden del Director General de Obras Públicas una boleta de garantía por la suma de 50 mil pesos. Más tarde y por Decreto n°1183, del 14 de abril de 1927, se nombró al ingeniero Dionisio Retamal, para realizar los estudios que finalizarían en abril de 1928. Para coordinar las directrices de la organización, es que el 26 de marzo de 1929 se forma la Asociación de Canalistas del Río Longaví, donde las familias precursoras (Urrutia Manzano, Solar, Valdivieso, Zañartu, Salas, San Martín y Barceló, entre otras) y agricultores entregaron una especial atención a las aguas cuando el Gobierno aún no se preocupaba de éstas, planeaban desde 1896 la necesidad de un embalse, debido a la escasez de agua desde el 15 de enero al 15 de marzo y el resto del verano. En este periodo el Río Longaví baja su caudal hasta 5 m3/s, cantidad insuficiente para entregar a los canales. Es así que comenzaron las obras, siendo paralizadas en 1930 producto de la crisis mundial, lo que paralizó los trabajos de la construcción del Embalse Bullileo hasta 1938 y un año más tarde, el terremoto de Chillán detuvo nuevamente la construcción. Sólo en 1942 se reinicia la construcción quedando terminada siete años después, fecha en que se da paso a un período de prueba del embalse. HITOS EMBALSE BULLILEO 1896 1918 1928 1929 1930 1938 1949 1953 1957 1980 1981 1982 1983 2011 Estudios preliminares Ing. Ascencio Astorquiza Anteproyecto de obras Don Augusto Larraín Estudios Diseño Final Sr. Dionisio Retamal Inicio de Construcción “J. G. White Eng. Corp.” Se posterga construcción Se activa ejecución de las obras por “Salinas y Fabres” Término de obras e inicio de explotación provisional MOP Explotación definitiva de las obras MOP Constitución de la Junta de Vigilancia del Río Longaví Entrega de la administración de las obras Se hace entrega de obras, terrenos y campamentos Evento de emergencia por filtraciones Reparación completa del muro cortina Instalación Telemetría Satelital 08 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL REGISTRO ACCIONARIO DE MIEMBROS VIGENTES Finalmente, en el 1952, con la llegada del administrador Amleto Coda se inicia la explotación del gran sistema de riego que está sobre la cota 600 mtr/mar y que tiene una cortina de concreto armado, además de un vertedero de rebalse para creces de 500 met3/seg con capacidad de 60 millones de m3 y regularización de 98 millones de m3 que se comenzaron a entregar al consumo según las necesidades que presenta cada temporada. HISTORIA DE LA JUNTA DE VIGILANCIA DEL RÍO LONGAVÍ Y SUS AFLUENTES Mientras, el 17 de noviembre de 1950, se realizó la primera sesión del Directorio de la Asociación de Canalistas del Río en el fundo “Los Maitenes”, el que en sus inicios contaba con 30 canales (los que se dividieron para formar 32 en la actualidad), manteniéndose las 20 mil 920 acciones permanentes hasta hoy. Fue por esta organización que por medio del Decreto Supremo N° 2.666 de fecha 27 de diciembre de 1957 se conformó la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes, teniendo jurisdicción en lo comprendido desde la Cordillera de Los Andes hasta el Canal Primera abajo, ubicada a 5 km. aguas arriba del ferrocarril. Es así que la JVRL recibe la administración del Embalse Bullileo el 15 de septiembre de 1978. Para la administración de los recursos y la creación de nuevas políticas con relación al riego, la JVRL han nombrado Presidentes de los Directorios desde sus inicios, siendo diez hasta la actualidad: Francisco Edwards Ariztía (1950) Enrique Zorrilla (1952) José Errazuriz Lastarria (1958), 09 Alfonso Valdivieso Guzmán (1962) Ignacio Urrutia de la Sotta (1964) José Urrutia de la Sotta (1975) Víctor Sepúlveda Martínez (1990) Omar Albornoz Soto (1994) Luis Villacura Zapata (1997) Máximo Correa Ossa (2003) Al principio, la comunidad tenía poca participación en la JVRL, porque confiaba en todo momento en quienes eran los Directores de ésta. Sin embargo, con el tiempo, los regantes se han ido involucrando más en las decisiones, siendo valorado positivamente por la Junta, a quienes les interesa tener la opinión de todos los asociados. La distribución de las aguas del Río Longaví desde sus inicios exigió formar una plataforma de administración que ha ido creciendo a medida de las necesidades y a la vez, transformándose junto a estatutos modernos. La JVRL administra el Embalse de Bullileo y entrega agua a 32 canales asociados en 20 bocatomas. Todas éstas tienen compuertas de regularización y aforadores dotadas con reglilla de altura limnimétricas, para el control del caudal que es calculado y entregado a los interesados en planillas según la dotación del Río y actualmente, posee una red de estaciones hidrométricas satelitales instaladas y operadas bajo convenio con la Dirección General de Aguas (DGA) del Ministerio de Obras Públicas (MOP). El agua es primordial para todo cultivo, siendo la JVRL la principal administradora del sistema de riego en las comunas de Longaví, Retiro y Parral. 10 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL ORGANIGRAMA Y FUNCIONAMIENTO ORGANIZACIÓN Asamblea General (Comunidades de Aguas) DIRECTORIO Asesores Externos Comisión Revisora de Cuentas DIRECTORIO Gerencia Empresa Relacionada: SARHAL Unidad de Calidad de Aguas Secretarias (3) Finanzas y .Contable Administración .Of. Parral 11 1° Revisor 2° Revisor Revisor Suplente Sr. Mauricio Acevedo Pedreros Sr. Francisco Uribe Garcés Sr. Juan Escobar Saldías PERSONAL OPERATIVO Sr. Lisandro Farías Osses Srta. Yoselin Gutiérrez Zúñiga Srta. Jeanette Troncoso Bravo Srta. Paulina Parra Parra Sr. José López Muñoz Sr. Jorge Muñoz Fuentealba Sra. Marisol Cisterna Monjes PERSONAL EMBALSE BULLILEO .Of. Longaví Administrador Operarios Embalse Bullileo .Repartidor de Aguas .Técnicos Celadores (2) Lados Norte y Sur Operación Embalse Bullileo Sr. Máximo Correa Ossa Sr. Juan Poblete Poblete Sr. Emilio Sarah Gidi Sr. Herman Parada Luncumilla Sr. José Ortega Hernández Sr. Juan Cutiño Almuna Sr. Juan González Mathiesen COMISIÓN REVISORA DE CUENTAS Gerente y Secretario del Directorio Secretaria Ejecutiva de Finanzas Secretaria Gerencia Secretaria Oficina Longaví Técnico Terreno Lado Sur Técnico Terreno Lado Norte Ayudante Adm. Oficina Parral .Educación Ambiental .Monitoreo Ambiental .Denuncias Distribución de Aguas Presidente Vicepresidente 1° Director Director Director Director Director .Administrador .Operarios (3) .Embalse Coordinación Contrato Energía .Sociedad Río Longaví Ltda. ASESORES Asesor Contable Asesor Jurídico Local Asesores Jurídicos Externos Asesoría Periodística Asesor Ingeniería Embalse Coordinación Contrato Energía Sr. Juvenal Correa Rubio Sr. Camilo Inostroza Villalobos Sr. Gonzalo Fuentes Méndez Sr. Daniel Fuentes Méndez Sr. Sarmiento Parra Fuentes Sr. Dámaso Navarrete Campos Staff Jurídico Jara del Favero Srta. Fabiola Urra Espinace Ing. Geotécnico Sr. Guillermo Noguera Larraín Sociedad Río Longaví Ltda. 12 01 CAPÍTULO OPERACIONES TEMPORADA 2013 - 2014 03 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL OPERACIONES GENERALES En Infraestructura se destacan los trabajos ejecutados a las defensas fluviales en el sector de Maitenes, gestionado en conjunto a la Comunidad de Aguas Canal Maitenes Cuñao Lucero, financiado por el Gobierno Regional (Dirección de Obras Hidráulicas) y el tranque del Carmen de Longavi, gestionado en conjunto con la Comunidad de aguas El Carmen de la Sexta y financiado por INDAP. Muchas otras obras se han ejecutado y se detallan adelante, pero lo destacable es lo significativo de la defensa fluvial en nuestras operaciones propias como la concreción de avances en infraestructura por el lado norte del Longaví, que ha costado significativamente. En la temporada, se ha dado seguimiento y apoyado intensivamente a la ejecución del Estudio de Prefactibilidad de embalses en Longaví. Se ha acompañado en las distintas actividades, tales como la recopilación de datos técnicos y legales de terreno, visitas de especialistas, el trabajo de sondajes y geotecnia, la topografía, el proceso de participación ciudadana, todos con el objeto de apoyar el cumplimiento de los objetivos del Estudio. Otro trabajo interno desarrollado son las jornadas de Capacitación, charlas y reuniones sostenidas con usuarios por distintos temas; en los que se reconoce el alto nivel de participación en todas ellas, que demuestran el interés de información directa y la 15 consideración de los regantes de mantenerse informados y mejorar cada vez. El nivel de conocimiento de la Cuenca generado en las últimas temporadas es relevante. Gracias a los estudios desarrollados por diferentes instancias relacionadas a la JVRL se ha podido generar y disponer de información importante con distintos niveles, entre ellas destacamos: 1) Estudio de Prefactibilidad de Embalses Longaví. Comision Nacional de Riego y ejecutado por TYPSA. 2) Estudio de Impacto Ambiental Central Hidroeléctrica Bullileo, desarrollado por Antartic Generación. 3) Estudio Macroinvertebrados Ministerio Medio Ambiente-JVRL.2011-2013. 4) Estadistica de registro Convenio DGA-JVRL Red estaciones satelitales 2011 a la fecha. 5) Otros: Actualización SIG-JVRL; Estadística Red SEPOR, Monitoreo calidad de aguas JVRL 2005-2014 Toda esta información está disponible de ser utilizada y aprovechada a nivel interno de regantes y empresas agroindustriales, de Consultoras y Centros de Estudios, Municipios y Servicios Públicos, entre otros. Información que desatacamos y ponemos a disposición para profundizar en el conocimiento y análisis particular de algún tema específico. En Desarrollo Hídrico de la cuenca, el desafío de implementación de infraestructura se ha visto limitado por obstáculos legales en proceso, que han significado esfuerzos administrativos y financieros en el cumplimiento de los intereses y objetivos propios de la JVRL, pero que cumplen el principal objetivo estatutario de la Organización. Con respecto a Bullileo, destacamos en el período las labores de mantención mediante roce y despeje de acceso a la base del Embalse Bullileo que permite un mayor control visual de los distintos sectores. Esto se complementa con el trabajo permanente de control anual a pie de presa. En otro tema, es importante informar que preventivamente se ha definido el cierre de la concesión de camping de Bullileo, debido al aumento significativo del riesgo de caídas de árboles en el sector, para permitir el cierre y posterior explotación del bosque de pino existente; teniendo contemplado en el Plan de Manejo elaborado, la reposición mediante bosque nativo, labores que se extenderán a las próximas temporadas, teniendo que suspender el uso del sector como camping. Para la temporada 2015, junto con el cierre del Estudio de Prefactibilidad, se espera dar cumplimiento al Programa de riego que se defina con el Embalse Bullileo en operación normal disponible. Además, se espera aumentar la intensidad de trabajos relacionados a la Central Hidroeléctrica Bullileo que requerirá atención del proceso por el personal de Embalse de la JVRL. El trabajo de la temporada destaca en el ajuste constante del equipo interno, en aspectos procedimentales y de prevención de riesgos, aforos, manejo integrado de rÍo, etc. Durante la temporada 2013-2014 se han ejecutado actividades, operaciones y otras materias de gestión en forma permanente, separadas por líneas de trabajo y actividades generales. 16 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL ADMINISTRACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUAS En el cuadro se muestran las principales fechas que marcaron los cambios en la distribución de aguas del Río Longavi, un ajustado inicio de temporada, un aprovechamiento del Embalse Bullileo y el cierre al mes de marzo y abril en el escaso caudal natural. Se debe indicar que se mantiene durante los meses de diciembre y enero, la apertura y cierre horario de válvulas que permite una optimización de las aguas, requiriendo al equipo de Bullileo un periodo de comunicación y coordinación mayor en función del comportamiento climático diario, al que se le da seguimiento permanente desde Bullileo. PRINCIPALES HITOS DE DISTRIBUCIÓN DE AGUAS 2013 - 2014 ADMINISTRACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LAS AGUAS La cuenca de Longaví no es ajena a la situación hídrica nacional. La permanente sequía, presente desde el 2007 lleva a la zona central a presentar déficit de precipitaciones, como lo sucedido el 2013, año que se declaró como uno de los tres más secos desde 1866. A nivel provincial, se registró déficit de 36%, y a nivel local (Bullileo) como se muestra en gráficas más adelante hubo déficits de precipitaciones menores a los comparados. Se puede observar una concentración de precipitaciones (mayo-junio) y a la vez una “concentración de sequia”, en periodos de mayor demanda (diciembre-enero), llegando a niveles de rateo de hasta 0,8 (lts./ seg-accion). En esta situación, es cuando se destaca el valor y aporte del Embalse Bullileo y la necesidad de actualizar y complementar con nuevas obras de infraestructura, como analizaremos más adelante. En el cuadro de hitos y la gráfica de la evolución de la distribución nominal de aguas de riego de la temporada, se puede apreciar el impacto de la situación descrita, la caída del rateo en los meses de diciembre y marzo, y el principal y grave déficit de capacidad de regulación en el periodo y la cuenca. EVOLUCIÓN DISTRIBUCIÓN NOMINAL DE AGUAS RÍO LONGAVÍ TEMPORADA 2013-2014 TN Evaluación Temporada de Riego 2013 - 2014 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 17 0 S1 S2 S3 S4 O1O2 O3O4 N1N2 N3N4 D1D2 D3 D4 E1 E2 E3 E4 F1 F2 F3 F4 M1M2 M3M4A1 A2 A3 A4 Apoyo Embalse Bullileo 18 47% 103 2600 11-11-2013 San Nicolás 722 12-11-2013 San José 587 07-11-2013 Las compuertas 1, 2 y 3 junto con la compuerta del Sector Santa Filomena, se regulan en base a aforador de vertedero triangular, que tiene su propia tabla de calibración. 12 14% 194 34 12% 1036 19-03-2014 11% 109 21-04-2014 15-04-2014 19 23,5 1% 578 25-02-2014 22,5 10% 282 277 27-02-2014 18-03-2014 36,5 983 12-11-2013 San Ignacio Rosas Piedad Robles Viejos 1042 0% 28 75 21% 330 19-03-2014 34 27 18 8% 0% 5% 8% 659 820 431 15-10-2013 19-03-2014 23,5 10% 33 49 3% 10% 670 Robles Nuevos 15-10-2013 07-11-2013 3% 0% 16 12 15-04-2014 14,5 5% 233 25-02-2014 10 21% 144 18-03-2014 322 Retiro Quinta Alto "B" Quinta Alto "A" 12-11-2013 07-11-2013 19% 0% 15 20-11-2013 32 9% 852 25-02-2014 1232 48 17,5 15-04-2014 22 10% 335 11 41% 4% 489 142 28,5 21-04-2014 22,5 5% 36 35 456 801 27 620 1146 925 22-10-2013 12-11-2013 Quinta Abajo 12-11-2013 4% 9% 27-02-2014 22-10-2013 25 15% 4% 868 6% 1621 12-11-2013 Primera Arriba Primera Abajo 48 37 7% 4% 2421 Nogales Molino 12-11-2013 25-02-2014 27,5 24,5 1% 15% 907 513 17-03-2014 58,5 36 1% 2167 Maitenes 10-10-2013 18-03-2014 3% 512 1,04 6% 4143 790 Remulcao Sur Longaví Alto 2% 12-11-2013 Las Mercedes 2% La Sexta 49 15-10-2013 02-04-2014 11% 14-03-2014 15-04-2014 22,5 8% 330 49 1,04 14-03-2014 16 2% 17% 210 21-04-2014 02-04-2014 366 596 17 - 03 22-10-2013 16 1109 182 1352 10-10-2013 22 -10 -2014 24 25 439 33 37 9% 5% 824 El Carmen Copihue 07-11-2013 18 - 03 6% 17% 22 67 1% 1811 02-04-2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL 8 12 192 18% 164 15-04-2014 FechaQ % Dif. Reglilla Q medido Fecha % Dif. Reglilla medido FechaQ % Dif. Reglilla medido FechaQ Este registro comparativo se entrega al inicio de la temporada a cada Comunidad de Aguas para su consideración en la temporada respectiva. Se debe indicar que se aplica como criterio, que si la diferencia en porcentaje del caudal medido y la tabla es mayor al 10 %, se debe ajustar la tabla al caudal medido. En caso contrario, la tabla se mantiene vigente. Como puede notarse, para caudales bajos medidos y registrados al final de la temporada (abril) se registran las mayores diferencias, que serán aplicadas sus correcciones en la nueva tabla de distribución para la Temporada 2014-2015. Con este ejercicio, se busca mantener vigentes las tablas de distribución según la variación que ocurra en las acciones vigentes de cada canal, cambios de comportamiento hidráulico del tramo de canal donde están insertos los aforadores, y permanente fiscalización en terreno. CANAL La administración y distribución de aguas ejecutada en la temporada, tiene entre su principal actividad la generación, mantención y registro de la cantidad de agua que se entrega diariamente a cada canal miembro asociado a la Organización. Para cumplir lo anterior, se define regularmente la ejecución de ronda de aforos en las estructuras de medición existentes al inicio de cada canal cercano a compuertas de regulación o descarga, denominada “aforador”, esta estructura se utiliza para mantener registro diario permanente del agua entregada en cada canal y derivado. A continuación, se presenta el registro de aforos ejecutados en canales matrices; en este cuadro, hemos incluido información de caudal medido, el por19 centaje de diferencia respecto del caudal informado según la tabla individual del canal, la fecha de realización del aforo y la altura de reglilla registrada, para análisis de cada canal. Alimentador Digua(Estación) REGISTRO Y MEDICIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA EN CANALES REGISTRO DE AFOROS DE CONTROL Aforo Maitenes 10% 14 % Dif. Reglilla medido MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 20 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL SEGUIMIENTO PERMANENTE RED DE RIEGO Fiscalización y Promoción de buenas prácticas La Junta de Vigilancia del Río Longaví (JVRL) realiza una labor permanente de fiscalización de los canales y cauces que lleva las aguas correspondientes a sus afluentes. Además, hace llamados continuos para que las comunidades se encarguen de no contaminar sus ductos, lo que puede producir inundaciones. EXTRACCIÓN DE ÁRIDO Los ríos son dinámicos, por lo tanto se mueven en forma espontánea, dependiendo de las crecidas. Al intervenir se aumenta la pendiente y velocidad de flujo, alterando la forma del cauce. Por eso, la importancia de fiscalizar en forma continua la ribera del Río. Las principales consecuencias de la extracción de áridos sin consideración de cómo se va comportando el Río, son las inundaciones, erosiones en lugares no considerados y en el verano hay aumento de costos por parte de los canales y regantes en la apertura de las bocatomas. Existen normativas para quienes quieran sacar áridos desde los Ríos, como la autorización que se pide en el Municipio correspondiente (pagando la patente comercial para la operación comercial) y en la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), quienes deben autorizar técnicamente la extracción con los estudios hidráulicos e hidrológicos asociados. LIMPIEZA DE CANALES Entre las actividades que ha desarrollado la Directiva de la JVRL está la exposición en el Concejo Municipal de Retiro, para analizar el trabajo en conjunto y así evitar el anegamiento de las calles de la comuna cuando haya precipitaciones. Esto, por la contaminación que llevan algunos canales que pasan por dentro del sector urbano. Al mismo tiempo, se destacó que los canales y mantención de éstos, según el Código de Aguas (art. 91 y 92) es de responsabilidad de los dueños. Sin perjuicio de ello, en los tramos donde pasa por localidades urbanas, es responsabilidad del municipio retirar las basuras y limpiarlas en su momento, además de multar a quienes resulten responsables de ello. 22 21 Extracción de Áridos MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL TRABAJOS EN BULLILEO Operaciones Temporada 2013 - 2014 EMBALSE BULLILEO Desde la construcción del Embalse Bullileo (1949), se realizan mantenciones cada año para que en la temporada de riego esté habilitado a la entrega de aguas de los predios de Longaví, Retiro y Parral. Es por ello que es necesario el trabajo de mantención de la presa, realizando actividades en los meses de marzo y abril, principalmente. Más tarde, se da seguimiento diario a la fase de llenado y después el servicio de apoyo al riego. Es por 23 ello que se destaca la obra en cuanto a su mantenimiento anual que preserva las características estructurales y de operación hasta la actualidad. MANTENCION VERTEDERO Las reparaciones realizadas en el vertedero de descarga comenzaron el 1 de abril de este año, las que se pudieron hacer luego de diagnosticar 77 puntos a tratar, consistentes en: corte perimetral del área a tratar, picar el concreto con puntos y combo para dar profundidad y remover material suelto, lavar con agua a presión usando hidrolavadora, aplicación de producto para junturas de hormigón y concretar compactado. El que terminó cubriendo el área con pintura sika anti sol para que no reproduzcan frisaduras, pequeñas fisuras superficiales por golpes en el concreto, fracturas menores por fatiga de material, remoción de sellador elástico en las junturas de hormigón, entre otras. Aplicación Cemento Bentonita y Aplicación de Arcilla TRABAJOS EN MURO La mayoría de los trabajos que se realizaron en el Embalse tienen relación con la mantención de la plataforma piso. Este año, se encontró un punto que se trató con mezcla, cemento y bentonita, además de siete hundimientos, los que se trataron con arcilla húmeda compactado con pisón. El inicio de las obras se dio el 11 de abril, donde se empleó el siguiente método: Primero, se identificaron los puntos a tratar, luego se profundizó en el área con herramienta manual, como palas y picotas, para extraer el material y detectar la existencia de orificios. Segundo, se aplicó agua con bomba para comprobar si la infiltración permitía la aplicación de material a usar (cemento bentonita). Cada año, se realiza un registro y monitoreo de las reparaciones y compor- 24 tamientos en el Embalse, pues hay algunas zonas afectadas que vuelven a aparecer después de un tiempo. MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL Sector Pie de Presa, Embalse Bullileo Filtraciones Aforador La Laguna 25 MANTENCIÓN EN LAGUNA Así mismo, también se realizan otros trabajos anexos necesarios para la mantención del Embalse Bullileo, como la limpieza de malezas en toda el área que compromete el sistema de filtraciones, desde el pie de presa (aguas abajo), hasta el aforador de medición de la laguna. El objetivo de estos trabajos es tener mejor control visual desde el comienzo de las primeras filtraciones y así adecuar algún control de medición acorde a la necesidad que se vaya desarrollando en el momento. 26 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL OTRAS ACTIVIDADES SEGUIMIENTO PUBLICACIONES EN EL DIARIO OFICIAL DE LOS DERECHOS DE AGUAS La JVRL está permanentemente en busca y atenta a las publicaciones que aparecen en el Diario Oficial con relación a los Derechos de Aguas de la cuenca. Es por ello que los 1 y 15 de cada mes se realiza una revisión y registro para mantenerse informada de las peticiones u otras solicitudes que puedan aparecer en este medio de comunicación escrito, a partir de ello se informa a los usuarios del agua o se opone directamente en lo que se relaciona específicamente a la especial afectación del ejercicio de los derechos existentes o procedimientos viciados o irregulares en las solicitudes. Esta completa y permanente información mantiene a la JVRL en alerta, ante cualquier publicación que perjudicara las acciones de los canales asociados. De ser así, existe una medida de precaución y defensa que se interpone de inmediato para proteger los derechos de riego a cada productor. OTROS TRABAJOS Anualmente, junto con la mantención directa del Embalse, también se realizan trabajos de mantención de la infraestructura general, algunos de los cuales se explican a continuación: Camping: Durante el último tiempo, producto de los fuertes temporales (viento y lluvia) se afectaron algunos árboles del camping Bullileo. Por eso, el Directorio de la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) determinó el cierre y corta del bosque, ya que pudiera resultar peligroso para los visitantes. Por lo tanto, habrá una reforestación con bosque nativo del sector, proceso que durará dos temporadas. Seguimiento Estadístico: Diariamente, en Bullileo se realiza seguimiento y mantención de datos estadísticos, asociados a precipitaciones, evaporación, nivel de embalse, filtraciones en sectores de laguna y turbina, entre otros. Los que están disponibles para los usuarios que deseen informarse y analizar los datos estadísticos. Red de Riego: El equipo de operarios de Bullileo, anualmente realiza una ronda de mantención de estructuras de aforo y compuertas en las bocatomas bajo jurisdicción directa. 27 Vivero: Desde hace tres años, se realizan actividades de captura y propagación de especies forestales del sector, las que han servido de apoyo a las actividades de educación ambiental que realiza la Organización. Así mismo, durante esta temporada las plantas servirán para la mantención y reforestación del Camping Bullileo. 28 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL JVRL COMUNICA A través de Radio Divina, Longaví 29 CONCESIÓN DE CAMPING Y CABAÑAS EN BULLILEO Existe una constante preocupación en el área turística de la zona, haciendo un llamado permanente a los visitantes a cuidar el medio ambiente, teniendo en cuenta recomendaciones para acampar y en general para ir de expedición en la zona. Ante la eventual llegada de turistas y la condición del bosque, donde se ubica el camping, se prefirió sacar parte de los árboles para reforestar y prevenir accidentes. Con respecto a las cabañas, durante esta temporada se construyó una nueva para disponer en las actividades en que se deban ejecutar labores de mejoras para el sistema en general en el sector tales como el seguimiento de estudios, obras y programas en la zona como trabajos específicos en Bullileo. MANTENCIÓN ESTADÍSTICA La JVRL, en forma permanentemente, está pendiente de las estadísticas, preocupándose de mantener el registro de los caudales de ríos y canales, de precipitaciones, del estado del Embalse Bullileo, del clima y de la agro-meteorología. Esto, ya que las variantes afectan directamente a más de cuatro mil productores que componen la organización, pertenecientes a las comunas de Parral, Retiro y Longaví. La JVRL está interesada en informar a los usuarios de todas las actividades que se realizan y de los grandes proyectos que se van generando. Es por ello el interés de comunicar y estar presentes en los hogares de cada regante, teniendo un espacio de Radio de media hora a la semana para entregar datos y citaciones de interés masivo. El espacio radial se realiza desde las 12 horas cada viernes, a través de Radio Divina 98.7 FM de Longaví. La animación es realizada por el radiolocutor Ricardo Vivanco y el Director de la JVRL Herman Parada. 30 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL FINANZAS JVRL PUBLICA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Entre las tareas comunicacionales que tiene la JVRL, está el realizar comunicados de prensa y publicaciones en distintos medios de comunicación, tanto en el área escrita, radial y televisivo. Esto, para explicar a la comunidad en general el trabajo que se realiza en forma permanente, entregando información con respecto a las proyectos, convenios, tareas y nuevos acuerdos que se hagan en relación al cuidado y distribución del agua. Ejemplo de ello son las publicaciones que se han realizado en Diario El Centro, La Prensa de Curicó, Diario El Heraldo, El Lector, El Sol, El Análisis y otros. También se ha publicado en Portales de internet, como www.parralactual.com, www.redmaule.cl, blogspot lodecubillos, www.radiooptima.cl, entre otros. Además, de la actualización permanente de la página web de la JVRL, www.jvrl.cl. Difusión de actividades en Radios como Divina, El Mundo, Pablo Neruda, Buena Nueva, Millaray, El Nevado, Géminis, entre otras. Finalmente, también se han realizado notas de prensa televisivas, expuestas en TVN Red Maule, Canal 2 VTR, Canal 5 Linares. Estas actividades buscan mejorar la comunicación y contacto hacia los regantes y comunidad en general respecto de todo el quehacer de la Organización. 31 De acuerdo al Artículo Trigésimo Octavo de los Estatutos vigentes, de la Junta de Vigilancia, el día miércoles 10 de Septiembre del año 2013 se llevó a cabo la Asamblea General Ordinaria de Regantes, en la cual según artículo cuadragésimo Sexto, letra b) de los mismos Estatutos, corresponde acordar el presupuesto de gastos ordinarios y extraordinarios para el período de un año. Según lo señalado en el párrafo anterior la Asamblea fijó la Cuota de Riego para la “Temporada 2013-2014”, de la siguiente forma: Presupuesto de Gastos Monto del Presupuesto Valor Cuota Ordinarios $184.790.355 $8.833 Valor Total Cuota de Riego 2013 - 2014 $8.833 En consecuencia el valor total cuota se mantuvo durante las últimas temporadas y su vencimiento no ha sufrido modificaciones, quedando la primera para el 31 de octubre del año 2013 por $4.416 por acción y la segunda por $4.417 por acción al 31 de enero del año 2014. De acuerdo a lo anteriormente indicado en estatutos, durante la temporada de riego 2013-2014, al cierre de la temporada se registra un 3,18% como deuda total, generada por las siguientes comunidades de aguas o canales: 32 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL 1 ER.SEM. 2013 - 2014 NOMBRE CANALES ACCIONES ACCIONES PAGADAS PENDIENTES ACCIONES A PAGAR CUOTA ENERO 2014 2 DO.SEM. 2013 - 2014 ACCIONES ACCIONES PAGADAS PENDIENTES 203,410 0,0000 203,410 0,0000 203,410 78,450 0,0000 78,450 0,0000 78,450 R. NUEVOS STA.C. 112,830 55,5400 168,370 0,0000 168,370 ROBLES VIEJOS 665,000 0,0000 665,000 365,535 299,465 CARDOS 140,790 0,0000 140,790 0,0000 140,790 3,000 0,0000 3,000 0,0000 3,000 1061,430 0,0000 1061,430 746,840 314,590 125,640 0,0000 125,640 56,600 69,040 VILLA ROSA (Palomar) VILLA ROSA (Fundo Yiyahue) BOCATOMA SANTA MARTA PRIMERA ABAJO LA TERCERA - ENCANTO TOTAL 55,5400 1277,115 Se invita a las comunidades de agua, antes descrita ha regularización la situación morosa y así evitar el recargo del 2% mensual el cual se va acumulando por cada mes de atraso, además de sufrir los cortes de agua en bocatoma en forma total o proporcional a la morosidad, al inicio de la nueva temporada de riego 2014-2015. 33 34 02 CAPÍTULO PLAN ESTRATÉGICO 2012 - 2015 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL UNIDAD 01 PLAN ESTRATÉGICO 2012 - 2015 La Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) lleva adelante un Plan Estratégico, el que fue elaborado e implementado desde el 2012 y con horizonte, hasta el 2015 (próxima temporada), cuando se cierre el proceso y se evalúe para reformular el Plan estratégico que permita evaluar, incorporar otros temas y labores a desarrollar. Las líneas de trabajo que existen en la actualidad ponen énfasis en el desarrollo hídrico de la cueca, teniendo como base el Apoyo a las Comunidades de Aguas y usuarios de la zona de riego del Longaví. Al mismo tiempo, en la organización se tiene presente el mejoramiento de la competitividad del territorio, administrando eficazmente el recurso hídrico, teniendo en cuenta la modernización y tecnología que está al servicio de los usuarios En esta estrategia se ha propuesto poner énfasis en el apoyo a la regularización de Comunidades de Aguas no organizadas ante la Dirección General de Aguas (DGA), la implementación de tecnologías innovadoras y el seguimiento ante denuncias por afectación de la calidad de las aguas de riego. 37 Las líneas de trabajo definidas son: .Apoyo a Comunidades de Aguas: Orientada hacia la regularización de canales y regantes, y la formación de dirigentes y usuarios. .Infraestructuras: Focalizada en el mejoramiento de la red de riego mediante proyectos específicos. .Modernización y Tecnología: Destaca la Incorporación de telemetría, modelos hidrológicos y aprovechamiento de información disponible. PLAN ESTRATÉGICO APOYO COMUNIDADES DE AGUA El nivel de operatividad de las 32 organizaciones que componen la JVRL, se basa en su constitución y forma legal, según lo definido en el Código de Aguas y la normativa vigente. La prioridad de esta línea de trabajo corresponde a apoyar la regularización de comunidades de aguas y canales no organizados, según la Dirección General de Aguas (DGA) y acompañar a los usuarios en los procesos de constitución y saneamiento legal de sus canales que le permitan desarrollarse y aprovechar beneficios de fomento como los que entrega las Ley de Riego o el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), entre otros. .Protección y Conservación de Aguas: Abarca la prevención, monitoreo, seguimiento de la calidad de aguas y educación ambiental .Seguimiento y Desarrollo de la cuenca: Desarrollo de proyectos hídricos de envergadura de la cuenca. 38 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL La Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) en conjunto con la Comisión Nacional de Riego (CNR) han desarrollado trabajo con las comunidades de aguas para explicar los alcances y beneficios que conlleva regularizar los Derechos de aprovechamiento de aguas de cada usuario. Para ello, se recomienda asesoría legal, porque las aguas son un bien nacional de uso público, pero el Estado permite a los particulares el uso y goce de éstas mediante el “derecho de aprovechamiento de aguas”, las cuales pueden o no tener derechos formalizados. El no contar con estos derechos puede presentar limitaciones en el ejercicio o en algunos procedimientos como en el cambio del punto de captación, arriendo o incluso venta de éstos derechos. El objetivo de la JVRL es catastrar todos los derechos existentes regularizados y para los usuarios que no cumplan con ello, capacitarlos en la importancia de tenerlos y en los trámites que se deben realizar. DERECHOS DE AGUA Y SU FORMALIZACIÓN Derechos Formalizados: Son aquellos que constan en un documento formal escrito, tal como un decreto, una resolución, una sentencia judicial, una escritura pública, etc. Derechos Consuetudinarios o no Formalizados: Son aquellos que se ejercen sin que exista un acto de autoridad o un instrumento público. Por ejemplos, usos ancestrales. que exige la ley (artículo 45 del Reglamento del CPA). Por ejemplo, si el caudal no aparece expresado en volumen por unidad de tiempo, razón que impide registrarse en el CPA. POSIBLES SITUACIONES LEGALES 3. Derecho Formalizado, documentado pero sin inscripción en el CBR 1. Derecho Formalizado: Ajustado a derecho Inscrito en el Registro de Propiedad de Aguas (RPA) del Conservador de Bienes Raíces (CBR) competente y además contiene todas las características esenciales que establece el artículo 45 del Reglamento del Catastro Público de Aguas (CPA), y registrado en el CPA. 2. Derecho Formalizado incompleto 01 Derecho indicado en algún documento escrito (tal como un decreto, una escritura pública etc.) pero que carece de inscripción registral en el CBR. 4. Derecho no Formalizado Derecho que carece de título o instrumento legal en que consten. Derecho registrado en el CBR, se califica como incompleto si se omite alguna característica esencial ¿QUÉ ES UN DERECHO DE AGUA? 39 El Estado permite a los particulares el uso exclusivo y excluyente de las aguas de una fuente natural mediante el otorgamiento de un permiso especial denominado: “Derecho de Aprovechamiento de Aguas”. 40 APOYO COMUNIDADES DE AGUA REGULARIZACIÓN DE DERECHOS DE AGUA MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 1. Derecho Formalizado: Ajustado a derecho. Situación ideal. 2. Derecho Formalizado o incompleto. El derecho puede presentar limitaciones si el propietario desea, por ejemplo, cambiar su punto de captación. 3. Derecho Formalizado: Documentado pero sin inscripción en el CBR. El derecho difícilmente podrá ser arrendado o vendido. 4. Derecho no Formalizado El derecho no podrá ser arrendado o vendido. ¿CÓMO DEBE PROCEDER PARA LOGRAR UN DERECHO AJUSTADO A DERECHO? Derecho Formalizado incompleto Se requiere ajustar judicialmente dicho derecho de aguas, con el objeto que un juez en su sentencia complete las características esenciales que le faltan. Donde se realiza: Juzgados de Letras en lo Civil. Derecho formalizado Documentado pero sin inscripción en el CBR. Dónde se realiza: Por artículo 2° transitorio, en la DGA y por artículo 5° transitorio, en el SAG. Derecho no Formalizado Regularizar su inscripción a nombre de quien hace uso efectivo de las aguas, mediante el procedimiento establecido en el artículo 2° transitorio del Código de Aguas. SIMBOLOGÍA Constitución de Hecho Constitución Legal Incompleta RPA Regularizada sin RPA Integra en CBR Regularización mediante la inscripción de los títulos correspondientes desde su actual propietario hasta llegar a la inscripción de la cual preceden. Este trámite se conoce como regularización conforme al artículo 1º transitorio del Código de Aguas, y se realiza en el Conservador de Bienes Raíces. Regularización de Constitución de Comunidades de Aguas: Para mayor información, los usuarios de aguas pueden encontrar información en las oficinas de la JVRL y allí se puede clasificar en qué proceso están sus acciones, apoyando en la búsqueda de asesoría legal, ya sea en Parral o Linares. Un segundo nivel básico de regularización legal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento por los titulares en la Cuenca de Longaví, tiene que ver con los procesos de formalización en la constitución de las Comunidades de Aguas y canales en que cada uno participa. RPA Registro de Propiedad de Aguas CBR Conservador de Bienes Raíces CPA Catastro Público de Aguas La regularización de las comunidades no solo abre un abanico de beneficios a los que pueden acceder sino que además se facilitan los procesos internos de gestión, tal como la resolución de conflictos, el cobro de cuotas, entre otros. Se presenta en forma particular la situación de la Constitución de Comunidades, en la que se detalla la situación de los distintos canales con respecto a la formalización global de ellas. Existen dos vías: 1. Regularizar su inscripción a nombre de quien hace uso efectivo de las aguas, mediante el procedimiento 41 establecido en el artículo 2° transitorio del Código de Aguas. 01 2. Regularizar su inscripción a nombre de quien hace uso efectivo de las aguas, mediante el procedimiento establecido en el artículo 5° Transitorio del Código de Aguas, si se trata de derechos que provengan de predios expropiados total o parcialmente o adquiridos a cualquier título por aplicación de las Leyes N° 15.020 y 16.640, de la Reforma Agraria. 42 APOYO COMUNIDADES DE AGUA IMPLICANCIAS DE ACUERDO A LA SITUACIÓN LEGAL DE SUS DERECHOS DE AGUA 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL COMUNIDADES LADO NORTE COMUNIDADES LADO SUR CANALES CONSTITUÍDOS Y REGULARIZADOS INSCRIPCIÓN DGA INSCRIPCIÓN CBR CANALES Resol. Fs Año Fs N˚ Año 3119 2002 371 300 2003 SAN JOSÉ MAITENES - CUÑAO 2976 1666 3188 2005 528 360 2005 MOLINO 1977 2913 1999 142 79 RETIRO 3637 3099 2001 776 ROBLES VIEJOS 116 3106 2002 SAN NICOLÁS 3638 3100 2001 LONGAVÍ ALTO INSCRIPCIÓN DGA Resol. Fs Año Fs N˚ Año 2065 2836 1997 343 318 1992 LAS MERCEDES 3322 2886 1998 261 479 1989 2005 LA TERCERA 3322 2887 1998 169 232 1987 536 2009 PRIMERA ABAJO 1906 2910 1999 271 202 2011 620 484 2012 INSCRIPCIÓN DGA Resol. SAN MARCOS 97 NOGALES (RETIRO - MEMBRILLO) 98 SAN IGNACIO 99 Fs Año 3103 2002 3105 2002 CANALES CANALES QUINTA ABAJO - ENCANTO QUINTA ALTO B QUINTA ALTO A CANALES EN PROCESO DE REGULARIZACIÓN 01 CANALES CONSTITUÍDOS SEGÚN DGA CANALES CONSTITUÍDOS SEGÚN DGA CANALES INSCRIPCIÓN CBR INSCRIPCIÓN DGA Resol. 2065 3322 3322 1906 Fs 2836 2886 2887 2910 Año 1997 1998 1998 1999 CANALES EN PROCESO DE REGULARIZACIÓN EL CARMEN ROBLES NUEVOS SANTA DELFINA CANALES PRIMERA ARRIBA COMPUERTA N˚ 2 CANALES CONSTITUÍDOS DE HECHO CANALES PORVENIR MUNICIPAL 43 CANALES CONSTITUÍDOS DE HECHO CANALES LA SEXTA VILLA ROSA EL CARMEN DE LA SEXTA URRUTIANO LOMAS DE LA TERCERA COMPUERTAS 1 y 3 TERCERA MAITENES CARDOS SANTA CECILIA ROSAS - LA PIEDAD COPIHUE SANTA MARTA R.N. SANTA CECILIA 44 APOYO COMUNIDADES DE AGUA CANALES CANALES CONSTITUÍDOS Y REGULARIZADOS MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL ACTIVIDADES DE FORMACIÓN CAPACITACIÓN AFIPA Cerca de 200 usuarios participaron en jornadas realizadas en Parral y Longaví. La Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afuentes (JVRL) está pendiente de entregar información y apoyo constante a las Comunidades de Aguas, es por ello que se realizaron dos capacitaciones de buen manejo de los envases fitosanitarios para usuarios de la JVRL, reuniendo a cerca de 200 agricultores, los que fueron certificados por la Asociación Nacional de Productores e Importadores de Productos Fitosanitarios Agrícolas (Afipa) en Parral y Longaví. Entre las recomendaciones que se hicieron en la oportunidad, está el hacer un triple lavado a los envases, pincharlos para asegurar el estado inutilizable y destaparlos para luego hacer llegar a Afipa, la que realiza jornadas de recolección por medio de centros de acopio establecidos. Estas capacitaciones son parte de una política de medioambiente, establecida por la JVRL, la que previene intoxicaciones y contaminaciones futuras en los campos y canales de riego. Durante las reuniones, los usuarios de riego tuvieron gran interacción y pudieron desarrollar las buenas prácticas que se deben manejar en el campo para evitar contaminaciones y otros problemas. En la capacitación, también comentaron que hay otros desechos que la gente acostumbra a eliminar en los canales y se espera que se evite, porque mantenerlos limpios es necesario para desarrollar una agricultura sustentable. Se capacitó en las buenas prácticas para evitar contaminación en los campos 45 46 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 UNIDAD 02 PLAN ESTRATÉGICO 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL INFRAESTRUCTURA La red de riego existente requiere de intervención para el mejoramiento. Es por eso que los recursos y fondos disponibles han sido aprovechadas por la JVRL, la que ha establecido un procedimiento para apoyar a las comunidades de aguas en la fiscalización y el seguimiento de obras civiles en sus canales. Entre los proyectos más relevantes ejecutados durante la temporada 2013-2014 está la rehabilitación del tranque del Canal El Carmen de la Sexta del lado norte del Río Longaví, financiado con recursos de Indap por el lado norte del rio; y por el lado Sur, se destaca la habilitación mediante enrocados de la defensa fluvial en el sector de Maitenes en la comuna de Retiro, el que fue parte de un trabajo en equipo, entre el Presidente (Amador Cortés) y otros usuarios (Teofilo Zurita, Humberto Romero, Mauricio Acevedo, Ignacio Villelas, entre otros). Con este proyecto se terminaron las inundaciones y desbordes de ríos. Así mismo, se ha hecho un seguimiento continuo de la ejecución de los proyectos, apoyando a los dirigentes y empresas constructoras y diseñadoras de proyectos en aspectos tales como el contacto inicial, recopilación de los antecedentes legales disponibles, visitas a terreno, resolución de dudas y eventuales conflictos, permisos, etc. En los últimos años, se ha incorporado como servicio la fiscalización de calidad de hormigón elaborado o utilizado mediante toma de muestras in situ y posterior análisis en laboratorios acreditado verificando su resistencia a la compresión que se relaciona con la inspección de los materiales y la dosificación que se ocupa en las obras que se ejecutan. El objetivo principal es apoyar a los dirigentes en el cumplimiento de los proyectos y promover su desarrollo. Durante esta temporada sumaron 13 los proyectos, de los cuales dos fueron en el lado norte y doce en el lado sur. La Junta de Vigilancia del Río Longaví (JVRL) y sus Afluentes atiende a cuatro mil usuarios de Parral, Retiro y Longaví. Es por eso la importancia de cuidar la disponibilidad de aguas para riego, mediante la gestión de proyectos con los usuarios y con los organismos de Gobierno para financiar los adelantos en el ámbito hídrico. Obras Bulldozer Maitenes 48 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL FOMENTO AL RIEGO 02 Es posible conseguir gran cantidad de recursos para proyectos de Comunidades de Agua 49 La Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) está consciente de la necesidad que tienen las comunidades de aguas por mejorar sus sistemas de riego. Es por eso que realiza un llamado para postular a distintos Fondos que entrega la Comisión Nacional de Riego (CNR), a través de los Concursos de Ley 18.450 de Fomento al Riego, los que están disponibles durante todo el año. La JVRL llama a los 32 canales que están dentro de la organización a informarse de los concursos públicos, asesorándose por Consultores, ya que se deben manejar detalles técnicos para postular a cualquiera de los beneficios entregados por la CNR. Hay proyectos asociados a obras de telemetría, lo que es la medición de aguas en los canales y de información mediante la web; también está lo relacionado con calidad de aguas, para canales que tiene problemas de contaminación y de obras civiles, como revestimiento. Para postular a cualquiera de éstos hay que trabajar con anticipación, para ello se puede consultar en la misma JVRL, ya que está disponible la Consultora Sociedad Río Longaví, la que entrega elementos técnicos de lo que se proponga mejorar. En la modalidad actual, los proyectos no tienen un mínimo de recursos para postulación, pero lo recomendable es acceder desde diez millones de pesos por el largo trabajo que implica prepararlo. Con respecto al máximo, se define que son 30 mil UF, lo que equivale a cerca de 700 millones de pesos. 50 INFRAESTRUCTURA La importancia de postular a fondos de Apoyo de Infraestructura MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL 02 POSTULACIÓN A PROYECTOS Para la postulación a proyectos existe un apoyo a la formulación y conocimiento de éste, inspección de las obras y la toma de muestras en su ejecución, enviándolas al laboratorio especializado para análisis bajo norma chilena n°1037 OF.1977. El seguimiento va de la mano con las Directivas de cada canal, el que se enfoca a tres etapas establecidas: Idea: Promoción y acuerdos con Dirigentes y Regantes Necesidades y Demanda de Proyecto de Riego Contacto con Consultoras Formulación Proyecto Apoyo en documentación legal a consultores y dirigentes Seguimiento de Proyectos Fiscalización Ejecución de Obras Recepción de Obras y Evaluación Evaluación y Proyección Canal Retiro - Revestimiento de Canal 51 52 INFRAESTRUCTURA 1. Preparación del Proyecto (definición), 2. Apoyo a presentación por la empresa consultora antecedentes y presentación del proyecto) y 3. Seguimiento y Fiscalización de Obras (realizado por JVRL). MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS CIVILES EN EL SISTEMA DE LA RED RÍO LONGAVÍ 2013-2014 LADO NORTE CANAL OBRA C ONSULTORA FINANCIAMIENTO COMUNA MONTO CONSTRUCTORA ESTADO El Carmen de La Sexta Rehabilitación Tranque Asociativo RTC Prog. Emergencia Riego Indap Longaví 64.503.973 Inm.Cordillera Ltda. y Moviterra Ltda. Ejecutada La Sexta Rehabilitación Tranque Asociativo Soc. Río Longaví PRA - Indap Longaví 7.361.277 Soc. Río Longavi Ejecutada LADO SUR Longaví Alto Abovedamiento canal 230 mt. deriv. Porvenir Longaví Alto Construcción canoas y cajas de distribución deriv. Longaví Alto Revestimiento 365mt. Canal deriv. Cerrillos Carmen RTC Ley 18.450 - CNR Retiro 45.042.179 H.G. Ltda. Ejecución Hidrocuenca PRA - Indap Retiro 30.739.249 H.G. Ltda. Ejecutada Hidrocuenca PRA - Indap Parral 32.999.092 H.G. Ltda. Ejecución Recostrucción muro tranque La Granja Soc. Río Longaví PRA - Indap Retiro Soc. Río Longavi Ejecución Molino Revestimiento canal Parceleros Soc. Río Longaví Ley 18.450 - CNR Retiro 17.000.000 Soc. Río Longavi Ejecución Cardos Revestimiento y muro, m. partidor y canoa Soc. Río Longaví PRA - Indap Retiro 13.314.483 Soc. Río Longavi Ejecución Urrutiano Construcción de 3 M.P y obra de descanso Soc. Río Longavi PRA - Indap Parral 21.729.695 Soc. Río Longavi Ejecución Retiro Revestimiento 521mt. Matriz Hidrocuenca Ley 18.450 - CNR Retiro 112.569.836 Hidrocuenca Ejecución Retiro Revestimiento 220mt. Derv. Progreso Norte Revestimiento 98mt. Derv. San Isidro Hidrocuenca Ley 18.450 - CNR Retiro 54.518.209 Hidrocuenca Ejecución Retiro Revestimiento 418mt. Derv. Progreso Sur Hidrocuenca Ley 18.450 - CNR Retiro 55.056.980 Hidrocuenca Ejecución Robles Nuevos Revestimiento canal 170mt. Derv. Cabello Hidrocuenca PRA - Indap Retiro 16.705.532 Hidrocuenca Ejecución F.N.D.R. Retiro 227.341.614 Río Maule Ltda. Ejecutada Maitenes D.O.H 29.672.266 23 Rehabilitación Tranque El Carmen de La Sexta 24 Obras Canal Longaví Alto MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 03 PLAN ESTRATÉGICO MODERNIZACIÓN Y TECNOLOGÍA La situación actual de desarrollo en el ámbito de gestión de las aguas tiene a la incorporación de tecnologías como un aspecto ya relevado en la importancia de establecer mecanismos de comunicación, transparencia y control de los procesos de reparto y administración de las aguas. Por otra parte, la difusión e incorporación de las técnicas básicas ya conocidas en riego y su gestión son brechas que se requiere disminuir y en el ámbito rural son desafíos de especial atención que en Longaví se cubren desde la utilización de TICs disponibles (web), hasta la generación de cartas, reuniones, charlas y fichas impresas distribuidas directa y permanentemente por los equipos desplegados en terreno en los distintos temas. En esta línea de trabajo, cabe la telemetría como área de innovación. Esto, por medio de distintos implementos que se instalan dentro del sistema de riego, generando mediciones exactas de caudales, permitiendo una mayor transparencia y entregando datos precisos para la toma de decisiones, mejorando la gestión del recurso hídrico disponible en forma permanente. 03 La Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) ha hecho de las nuevas oportunidades tecnológicas una ventaja para el trabajo diario que se mantiene. Es por ello que la JVRL ha buscado por medio de la modernización hacer sistemas operativos y en línea con internet para que la información sea entregada en forma simultánea a distintos interesados. Como es sabido, existe un convenio entre la Direccion General de Aguas (DGA) y la JVRL para la instalación, operación y mantención de seis estaciones hidrológicas satelitales en la cuenca de Longaví, que a la fecha han permitido mejorar el conocimiento del comprotamiento hídrico de la cuenca en la estación nevado del Longavi, los Ríos Longaví y Bullileo en las estaciones quiriquina y Santa Filomena específicamente; los Embalses Bullileo y Digua y los últimos dos canales a la salida de la jurisdicción de la JVRL como son los canales Maitenes y Primera Abajo. Toda esta red en operación en las distintas temporadas del año están disponibles a nivel horario en tiempo real y estadístico en línea desde la web JVRL o a nivel público en la web de la DGA. Durante el 2013-2014, se trabajó en la mantención de las estaciones satelitales generales y en particular para la del Nevado Longaví, fueron examinadas dos veces en la temporada. En la primera visita, durante febrero, se realizó un roce y despeje de la franja de subida y; en la segunda expedición, se presentaron dos funcionarios de la JVRL y de la Dirección General de Aguas (DGA), los que después de un día de viaje alcanzaron los 2 mil metros sobre el nivel del mar y pudieron revisar todos los sistemas de medición. Estas estaciones satelitales en el Nevado Longaví fueron instaladas en la temporada de riego de 2010, las que son parte de un convenio entre la 56 DGA y la JVRL, organismos que examinan cada año los sensores. MODERNIZACIÓN Y TECNOLOGÍA UNIDAD 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 Con el proyecto y mantención de éste, la JVRL busca incorporar la vanguardia al servicio de sus regantes. Así mismo, durante esta temporada también se ingresó un nuevo proyecto de Telemetría, el que espera avanzar en completar la red y beneficiar con la información disponible en internet de caudales del río Longaví, estado de nieve en el Nevado y la acumulación y descarga del Embalse Bullileo, entre otros. Con este proyecto, se usa la tecnología para contar con la información en tiempo real para la toma de decisiones, que en el caso de los canales, permite transparentar la distribución de aguas, 57 evitar conflictos entre asociados y hacer más eficiente el uso del recurso. De esa forma, se acceda realizar una “gestión informada”. El equipo al que se está postulando es un dispositivo inalámbrico 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL y compacto que integra un Sensor por Ultrasonido, un módulo de comunicación, además de un programa con una serie de funcionalidades de seguridad y alertas programables con envío de mensajes de texto (SMS), permitiendo actuar con antelación en posibles desbordes o cortes de flujos de caudal. Este sistema permitirá funcionar en los ambientes más hostiles a la exposición permanente a altas y bajas temperaturas, a la humedad e incluso está certificado para ambientes explosivos, lo que asegura su uso por largos años. La medición del nivel es continua y los dispositivos se configuran para una medición por minuto, hasta realizar una diaria. Así mismo, cuentan con una pantalla LED para la visualización de datos en terreno (para confirmación en terreno de Celadores), son posibles de ser retirados en períodos de no riego, evitando actos maliciosos. Existen etapas para poner en marcha los sensores de medición, como la realización de distintas obras menores en los Canales tendientes a mejorar la sección de aforo (actualmente en ejecución), construir pasarelas y jaulas de protección, importación de sensores, contratación de planes de datos con empresa Telefónica, instalación y puesta en marcha del sistema de medición, entrega de claves de usuario para la visualización de datos, a través de la web, y la capacitación en uso de los equipos y software. En la actualidad, existen diversos métodos e instrumentos para la medición de niveles y caudales de ríos y canales de riego a distancia. Los más usados son los sensores por Ultrasonido y de Presión. 58 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 04 PLAN ESTRATÉGICO PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE AGUAS El seguimiento de la Calidad del Agua del río y del sistemEl seguimiento de la Calidad del aguas del río y del sistema de riego extra predial que se lleva adelante, es parte de la política de la organización desde antes del 2005, cuando se inició un proceso sistemático de detección de sectores vulnerables de contaminación, un aprendizaje de metodologías de análisis y toma de muestras, de contacto con especialistas y laboratorios acreditados, de recopilación de experiencias y en general de un proceso de cambio cultural en pleno desarrollo que involucra directamente a usuarios, a sus familias y a la comunidad completa. De esa forma, se podrá tener un cuidado y monitoreo de la calidad de aguas y mejoramiento ambiental. En esta misión, durante el 2013 se generaron dos actividades enriquecedoras que mejoran la disponibilidad de datos. Uno de ellos fue el estudio de la empresa de ingeniería Typsa, quienes pudieron desarrollar la situación base de caracterización ambiental de la cuenca del Longaví, lo que a futuro servirá como estudio al panorama general de flora y vegetación del medio biótico. El otro, corresponde a un estudio de impacto ambiental de la Central Hidroeléctrica Bullileo, el que ha permitido hacer una línea base ambiental de la zona de Bullileo. En forma paralela, se desarrolló el monitoreo correspondiente a la Calidad de las Aguas de la temporada 20132014, además de su análisis el que permitió caracterizarlas en forma física, química y microbiológicamente. 04 En este seguimiento de las estaciones de monitoreo y muestreo rutinario de aguas superficiales en los canales definidos en Tabla (adjunta), se caracterizan para facilitar la comparación entre todas las comunidades de agua. Las que suman 38, ubicándose 22 de éstas al lado sur del Río Longaví. Los siguientes datos (en tabla) corresponden a la muestra tomada según el protocolo señalado por la Norma Chilena, recabando en forma presencial los parámetros de temperatura, pH, conductividad y oxígeno disuelto (mg/lt y %); para luego ser derivados los resultados al laboratorio viamed para análisis bacteriológico, cuyos resultados fueron entregados a cada canal asociado y cuyo resumen se muestran a continuación: Según el muestreo de aguas que se hizo durante la temporada 2013-2014, se mantiene el rango aceptable, según la norma chilena. A pesar de ello, la Calidad de Aguas seguirá siendo un motivo de preocupación permanente para la JVRL. Es por eso, que la organización realiza un llamado permanente al cuidado y protección. Además, la Unidad Técnica de Calidad de Aguas está abierta a las denuncias, a través del celador correspondiente. En este sentido, la JVRL mantiene el trabajo durante todo el año para no superar la Norma, por eso es parte de la organización contar con líneas de trabajo coordinando distintas asesorías y siendo parte de las capacitaciones que entrega la Asociación de Fabricantes, Representantes e Importadores de Productos para la Protección de Cultivos (Afipa). De esa forma se logra educar positivamente a los usuarios, quienes se han enterado de cómo deshacerse de distintos envases y no dejarlos en canales y ríos, lo que es perjudicial para la Calidad de las Aguas. 60 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE AGUAS UNIDAD 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL CALIDAD DE AGUAS TEMPORADA 2013 - 2014 Estaciones muestreo lado norte Diciembre 2013 SECTOR Cumple Nch 1333 SI-NO CANAL SECTOR Diciembre 2013 Enero 2014 Cumple Nch 1333 SI-NO Cumple Nch 1333 SI-NO Alimentador Digua Digua SI SI Maitenes Puente Huacarneco SI SI Longaví Alto Cementerio SI NO Primera Abajo La Conquista SI SI Longaví Alto La Gloria SI NO Maitenes Lucero SI NO Urrutiano Villa Reina SI SI Villa Rosa SI SI Primera Arriba Ruta 5 Sur NO NO Villa Rosa Municipal Los Carros SI NO Rosas - Piedad Cuentas Claras SI SI Porvenir Sector Porvenir Lado Sur SI SI Las Mercedes Las Mercedes NO SI Longavi Alto Quillaimo SI NO Tercera Maitenes Lomas de la Tercera SI SI San Nicolás Ajial SI SI Lomas la Tercera Entrada Tranque SI NO San Nicolás Copihue SI SI Quinta Abajo Loma del Río SI SI San Marcos Carmen Oriente SI SI San Ignacio Carretera antigua Retiro SI SI Encanto Callejón las Animas SI SI Retiro- entrada Forestal SI NO Quinta Alto "B" Callejón el Diez SI NO Sector Unión Los Robles SI SI Callejon Yucalemu SI NO SI SI El Carmen de la sexta El Carmen de la sexta Familia Garrido SI SI La Sexta Salida Tranque SI SI Nogales Membrillo Robles Viejos Robles Nuevos Nogales Retiro Sector Sta. Inés SI SI Retiro Forestal Marco 4 SI SI Retiro Arrocera NO NO Nogales Molino Santa Teresa SI NO San José En Camino Ruta L -55 SI SI Carmen Retiro David del Curto SI SI Quinta Alto "A" En Camino a Colegio SI SI Carmen 61 Cumple Nch 1333 SI-NO Enero 2014 04 62 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE AGUAS Estaciones muestreo lado sur CANAL CALIDAD DE AGUAS TEMPORADA 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL Cumplimiento de Norma de Calidad de Aguas NCh 1333 Ronda Mes de Diciembre 2013 59 Cumplimiento de Norma de Calidad de Aguas NCh 1333 Ronda Mes de Enero 2014 Sí 92% Sí 67% No 8% No 33% 64 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL CAMPAÑA PREVENTIVA “EVITEMOS AL DYDIMO” 04 El Dydimo afecta al medio ambiente , además de saturar cauces, estropear pozos y aspersores Como conmemoración del Día Mundial del Agua, celebrada a nivel mundial el 22 de marzo, la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL), lanzó la campaña preventiva “Evitemos al Didymo”, consistente en tomar medidas de desinfección sobre algunos utensilios de pesca, ropa y otros artículos acuáticos, al ser usados en la cuenca del Longaví, ya que el alga se propaga de forma rápida. En la oportunidad, se expuso con relación al alga, conocida también como “Moco de Roca” que se originó en el hemisferio norte y que invadió Chile desde el sur, llegando incluso hasta el río BioBío en la actualidad. La base de la organización es encargarse de distribuir y mantener las aguas y ante una amenaza progresiva, el mayor riesgo de contaminación es para el Maule sur. Es por eso que se convierte en esencial que éstas se conserven sanas y limpias, haciendo un llamado a la conciencia, teniendo cuidado en no contaminar el agua desinfectando los utensilios. EMBALSE BULLILEO Y DIGUA 65 La JVRL está interesada que las comunidades de agua se enteren del peligro que podría traer el Didymo si se presentara en el Maule. Es por eso, que se hizo un llamado a otra organización de regantes de la zona: “Usuarios del sistema de riego Digua”, para que también sean parte de esta Campaña, los que estuvieron de acuerdo en cooperar y prevenir la llegada del “Moco de roca”, pues son parte de la misma cuenca. Además de la contaminación en las aguas, el Didymo puede afectar a la cuenca del Longaví saturando los cauces e incluso estropeando pozos y aspersores cuando se produzca el riego. Lo que traería graves consecuencias económicas para la organización y para cada regante. 66 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE AGUAS Usuarios del Río Longaví promueven la iniciativa MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL LIMPIEZA DE CANALES 04 JVRL hace llamado al cuidado de las aguas La Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) ha realizado distintas reuniones con las comunidades, en las que se explican medidas preventivas ante fuertes precipitaciones que puedan caer en la zona. Además, en forma recurrente se hace un llamado a los canalistas para que revisen y mantengan limpios los desagües. Así mismo, es necesario evitar botar basura en los canales y quebradas. Con relación a ello, se destaca que los canales y mantención de éstos, según el Código de Aguas (art. 91 y 92) son de responsabilidad de los dueños. Sin perjuicio de ello, en los tramos donde pasa por localidades urbanas, es responsabilidad del municipio retirar las basuras y limpiarlas en su momento, además de multar a quienes resulten responsables de ello. DENUNCIAS Actualmente existe una Unidad de Seguimiento de denuncias ambientales en canales de riego Es por eso, que la JVRL, hace un llamado a las familias, para que cuiden, protejan, limpien y denuncien a quienes echen basura a los canales de regadío. Es más, pueden dar aviso directamente a la organización. 67 68 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE AGUAS Existen medidas preventivas ante el desborde de canales. MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 05 PLAN ESTRATÉGICO 03 SEGUIMIENTO Y DESARROLLO HÍDRICO DE LA CUENCA Las Organizaciones de Usuarios de aguas van tomando desafíos a medida que se desarrollan, es por eso que la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) han desarrollado dos proyectos de gran envergadura. Se trata de la Central Hidroeléctrica Bullileo y el Embalse Longaví. El primero, en ejecución, ya que se instaló la primera piedra del proyecto y está por ejecutar físicamente sus obras en terreno. El segundo, se encuentra finalizando la etapa de estudio de prefactibilidad, el que entrega detalles fundamentales para seguir adelante en el proceso. Ambos proyectos corresponden a una gestión preocupada en asegurar y ejecutar coordinadamente desde la JVRL un seguimiento al desarrollo hídrico de la cuenca. 05 Fase de Llenado Embalse Bullileo 70 SEGUIMIENTO Y DESARROLLO HÍDRICO DE LA CUENCA UNIDAD 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL Embalse Bullileo 71 Desde la firma del contrato de arrendamiento de los derechos de aprovechamiento de aguas, han transcurrido más de dos años; período en el cual, se han producido importantes avances, principalmente en el desarrollo de la Central Hidroeléctrica Bullileo. También en este periodo, se han producido complejidades que han requerido mucho tiempo de análisis y que han tenido como consecuencia, el retraso en la construcción de los proyectos, oportunamente informado a sus regantes miembros. Pero, felizmente han sido resueltos a satisfacción de las partes, permitiendo reactivar el cronograma de trabajo. Los antecedentes legales que originan, corresponden a los litigios ya conocidos y detallados anteriormente, como los juicios de Alfredo Rock Tarud y de RP Global, los cuales se encuentran en curso. En consideración a estos antecedentes, las partes de común acuerdo, se obligaron a revisar el CADAA original, con el propósito de alcanzar los objetivos de evitar retrasos de proyecto, facilitar su ejecución y financiamiento, y adecuar el contrato original a las condiciones actuales. Con el establecimiento de estos acuerdos, se ha logrado salvar los aspectos legales que afectaban la normal ejecución y continuidad del CADAA, por lo tanto ahora, todos los esfuerzos están centrados en la implementación y construcción de la Central Hidroeléctrica Bullileo. 1.- PROYECTO CENTRAL HIDROELECTRICA BULLILEO Tal como se mencionó, el proyecto hidroeléctrico en el río Longaví, se vio afectado por una serie de complejidades legales, lo cual, se tradujo en un retraso en algunas etapas de desarrollo del proyecto Central Hidroeléctrica Bullileo. Felizmente respecto de este proyecto no existe en esta etapa, ningún tipo de inconvenientes para continuar con su desarrollo. Actualmente, retomando las etapas de desarrollo del proyecto, ejecutándose las siguientes fases: 1.1.- Ingeniería Básica Etapa terminada en el plazo programado. Esta etapa fue entregada por TAE a la JVRL, en el mes de Mayo de 2012. Que corresponde al proyecto conceptual informado a todas las comunidades de aguas miembros de la JVRL, a través de Charlas de Difusión realizadas durante los meses de Marzo a Septiembre de 2013. 1.2.- Estudio de Impacto Ambiental En el mes de Diciembre de 2013, fue calificado positivamente el estudio de Impacto Ambiental por la autoridad (Servicio de Evaluación Ambiental), por lo tanto, después de 18 meses de trabajo, el proyecto obtuvo la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), contando con todas las autorizaciones ambientales necesarias para desarrollar el proyecto CH Bullileo. 1.3.- Ingeniería de Detalle Se comenzará a desarrollar una vez que el financiamiento bancario sea concretado por las instituciones financieras, la cual, tiene una duración estimada de 3 meses. Esta fase del estudio será desarrollada por la empresa que se adjudique la construcción de la CH Bullileo. La construcción de la central será ejecutada a través de la modalidad EPC, sigla en inglés que significa la Ingenieria de detalle, el Provisionamiento de equipos y Construcción. 1.4.- Licitación Equipos Electromecánicos La empresa inversionista, había iniciado el proceso de licitación para la compra de las turbinas y tableros de control a partir del mes de Enero de 2013. La adjudicación de la compra de estos equipos, fue realizada en el mes de Octubre de 2013, a la empresa Andrix. Dadas las complejidades legales ocurridas, esta etapa también se vio retrasada, la cual, se ha retomado en el mes de Junio de 2014 y solo se está a la espera de concretar el financiamiento bancario, para proceder a la firma del contrato para la adquisición de los equipos electromecánicos como las turbinas, generador y transformador que serán utilizados en la CH Bullileo. 72 SEGUIMIENTO Y DESARROLLO HÍDRICO DE LA CUENCA PROYECTO HIDROELÉCTRICO BULLILEO 05 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 a un pequeño medio de generación distribuida (PMGD), que permite que la energía sea evacuada por los sistemas de distribución existentes, sin la necesidad de construir líneas dedicadas al proyecto, por lo tanto, en este caso particular la energía generada por la CH Bullileo será evacuada por las líneas de distribución existentes en la zona. La empresa inversionista, ha resuelto contratar las líneas de la empresa Luz Parral, para que transporte la energía desde Bullileo hasta la S.E Parral. PROYECTO EMBALSE LONGAVI La etapa que corresponde al Proyecto Embalse Longaví, se han realizado diversos estudios de tipo geológico, hidrológico, levantamientos topográficos y Estudios de Línea Base Medioambientales, Ingeniería Conceptual, Estudios legales de DAA y visitas a terreno, que han permitido reunir una gran cantidad de información, tendientes a resolver las alternativas de ubicación de embalse más convenientes desde el punto de vista del riego y generación de energía. La existencia de algunas medidas judiciales, interpuestas por terceros en contra de la Junta de Vigilancia y SARH Aguas del Longaví, han perjudicado el desarrollo de los estudios, provocando un retraso, como se detalla anteriormente, que ninguna de las partes esperaba. Adicionalmente, la JVRL ha gestionado el financiamiento del Estado (CNR) para la realización de un nuevo estudio de pre-factibilidad para la construcción de un embalse en la cuenca del río Longaví, que está próximo a terminar en el mes de Agosto de 2014. 73 05 Este estudio entregará luces concretas respecto de la existencia de un sector del río, donde se pueda ubicar y construir un nuevo embalse para nuestra zona, que tanto lo necesita para el riego de los cultivos y para su crecimiento económico. Posteriormente, con los antecedentes que emanen del estudio en ejecución por parte de TYPSA, en conjunto a los ya recopilados, se espera tener mayor claridad respecto la posibilidad de avanzar en la concreción de un embalse. 3.- ASPECTOS GENERALES Aunque el proyecto Bullileo ha tenido avances importantes y el proyecto Embalse Longaví ha tenido avances menores y lentos, es evidente que hasta el momento no es lo que se había planificado inicialmente, cuando se decidió firmar el CADAA con TAE. Pero no es menos cierto, que estos inconvenientes legales, que ninguna de las partes esperaba ocurrieran, causó los efectos que no queríamos, como fue retrasar el inicio de estudios y por consiguiente el inicio de la construcción de la central Bullileo. Actualmente, se han liberado acciones judiciales que existían sobre los DAA del río Bullileo, que permiten continuar con el desarrollo de este proyecto y respecto del proyecto embalse esperamos tener una propuesta avanzada en el mes de Noviembre de 2014. Finalmente, los principales desafíos fijados hacia fines del año 2014, se han centrado en priorizar 3 tareas principales: 1.- Resolver los temas legales, considerando para este fin, buscar alternativas de solución extrajudiciales. 2.- La entrega del Estudio de Viabilidad de la Construcción de un Embalse en el río Longaví, que permitirá, adicionalmente, señalar los proyectos más idóneos para el desarrollo óptimo del potencial hidroeléctrico y de riego de la cuenca del río Longaví. 3.- Buscar las formas que permitan apoyar el inicio de la construcción de la Central Bullileo, que esperamos se concrete hacia fines de año. 74 SEGUIMIENTO Y DESARROLLO HÍDRICO DE LA CUENCA 1.5.- Transporte Energía La Central Hidroeléctrica Bullileo, corresponde 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL LOS TRABAJOS SE DIVIDEN EN 8 ETAPAS , A LO LARGO DE 14 MESES ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD EMBALSE LONGAVÍ Durante la temporada 2013-2014 se han realizado diversos avances en el proyecto “Construcción Sistema de Riego Embalse Longaví”, impulsado por la Comisión Nacional de Riego (CNR) del Ministerio de Agricultura. Este estudio que comenzó en el mes de junio del 2013 y actualmente se encuentra en la última fase de ejecución; es financiado con fondos regionales FNDR y tiene un presupuesto de $621.519.721. El estudio de prefactibilidad ha evaluado y entregado detalles técnicos de las tres mejores opciones para hacer el Embalse. Se trata de los sectores de El Mañío, Cuesta Lara y Los Laureles (éste último tendría más capacidad de acumulación). La identificación de estos puntos se realizó después de estudiar 11 posibles alternativas y de una investigación de ingeniería detallada en la zona. Por su parte, la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL), ha desarrollado proyectos para ir en mejora de la administración de las aguas del Embalse Bullileo y en un futuro podrían sumarse las del Longaví. La organización busca asegurar e incluso sumar más hectáreas con seguridad de riego en la zona, es así que con el nuevo tranque se alcanzarían 11 mil 400 hectáreas más. El estudio realizado por la empresa de ingeniería Typsa comenzó el 10 de junio del 2013 y termina durante este año, cuando se entreguen las conclusiones en un informe final y última actividad de participación ciudadana. Hasta el momento, quedan las últimas dos etapas de una coordinación esquematizada en ocho, de las cuales la mayoría se han realizado en terreno. A continuación damos muestra de ello: 1- Revisión antecedentes y primeras visitas 2- Selección alternativas de embalse 3- Trabajos de terreno 1ª parte 4- Trabajos de terreno 2ª parte 8- Informe Final del estudio 7- Evaluación económica y social 6- Diseños de ingeniería 5- Estudios básicos de ingeniería Existen tres opciones para la obra: El Mañío, Cuesta Lara y Los Laureles. ALTERNATIVA: EL MAÑÍO Se ubica aproximadamente a 1,2 km aguas arriba de la afluencia del Río Longaví con el Río Blanco ALTERNATIVA: CUESTA LARA Directorio y funcionarios CNR revisando sondajes Se ubica aproximadamente a 200 mts aguas arriba de la afluencia del Río Longaví con el Río Blanco ALTERNATIVA: LOS LAURELES Se ubica aproximadamente a 4,4 kms aguas arriba de la afluencia del río Lomgaví con el Río Bullileo 76 03 CAPÍTULO OTRAS ACTIVIDADES MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL SEMANA BULLILEANA Actividades se realizan del 10 al 15 de febrero Se realizó positiva Semana Bullileana Este año, se realizó la tradicional Semana Bullileana desde el 10 al 15 de febrero, fiesta costumbrista en la que la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) también fue parte, a través del orden y la estancia en el Camping Bullileo, el que recibió gran número de visitantes. Durante la Semana de celebraciones, se pudieron desarrollar actividades de entretención y tradiciones huasas, como competencias deportivas, fiesta de finalización, premiación de reina y trilla a yegua suelta. En la zona existen opciones de alojamiento y cabañas equipadas para familias y grupos de amigos que lleguen al lugar 79 Para mayor información contactarse a: Oficina Administradora del Embalse Bullileo Fono 021960321 (desde celular) Carrier +2+19620321 (si llama desde número fijo) Mail de contacto: campingbullileo@hotmail.com Competencias deportivas, coronación de reina, entre otras actividades se realizaron del 10 al 15 de febrero 80 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL DÍA DE CAMPO Participaron cerca de 200 usuarios Compartir experiencias entre los regantes y participar en forma activa en la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) es lo que se busca con el tradicional Día de Campo, el que se realizó el 6 de diciembre de 2013, oportunidad en la que el sector precordillerano de Bullileo fue protagonista y anfitrión, ya que el escenario principal fue este lugar, hasta donde llegan cada año más regantes para participar en la actividad recreativa. En la oportunidad, los asistentes pudieron participar en actividades recreativas y competencias como tirar la cuerda, jugar fútbol o rayuela, bailar cueca, entre otras. Así mismo, fue un Día de Campo especial, ya que se realizó la colocación de la primera piedra de la Central Hidroeléctrica Bullileo, una actividad valorada por los regantes, quienes estuvieron de acuerdo con el proyecto hidroeléctrico que se está generando en la zona y que comenzó su trabajo hace diez años. Otra actividad del día, fue el reconocimiento al trabajador Sr. Chile Bustos, quien por años ejerció la labor de Operario del Embalse Bullileo. En esta tradicional fiesta se destaca el compañerismo entre las distintas comunidades de aguas, realizándose según actas de la JVRL, desde el año 1992. 03 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 Se realizaron distintos juegos populares 03 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL Firma de Convenio entre empresa ejecutora y JVRL 03 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL Durante el Día de Campo 2013 se realizaron distintas actividades recreativas, como competencias y demostración del baile nacional, a través de la presentación de los Campeones Nacionales de Cueca: Luz Eliana Espinoza y Omar Fuentes. En la oportunidad, participaron cerca de 200 agricultores de Longaví, Retiro y Parral. 88 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 RESUMEN ACTIVIDADES EXTERNAS 89 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL RESUMEN ACTIVIDADES EXTERNAS 90 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL JVRL COORDINA TRABAJO CON SEREMI DE AGRICULTURA Seguridad en el riego, calidad de aguas y descentralización de recursos han sido las principales temáticas 91 Entre las gestiones que desarrolla el Directorio de la Junta de Vigilancia del Río Longaví y sus Afluentes (JVRL) está la coordinación con distintas autoridades políticas. Es así que se realizó un encuentro con el Seremi de Agricultura, Jorge Céspedes, quien se mostró de acuerdo con las líneas de trabajo de la organización y destacó el funcionamiento en la administración de las aguas entre los más de 4 mil regantes del Maule sur que compone la JVRL. En la oportunidad se explicó el trabajo que se ha hecho y la necesidad de contar con nuevos programas que apoyen tanto el riego, como la calidad de las aguas. Se espera mejorar estas líneas, además de responder a un riego eficiente. Así mismo, en la reunión se explicaron demandas y necesidades de la JVRL, como el continuar con el estudio de factibilidad del nuevo proyecto Embalse Longaví, el que aseguraría y entregaría más riego a los integrantes de la organización. En la oportunidad, se aclaró que un nuevo embalse afecta y genera externalidades positivas que tiene que ver con el mejoramiento sustancial de la calidad de vida y también de actividades económicas que no siempre se desarrollan, lo que se ve traducido en un mejor bienestar para la comunidad. Existe una coordinación directa entre el Gobierno Regional y la organización, con ello se permite buscar y plantear las direcciones para alcanzar logros. Esto, como medida de descentralización y así, que los recursos también sean destinados al Maule Sur. Directores de JVRL junto a Seremi de Agricultura 92 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 RESUMEN ACTIVIDADES INTERNAS 93 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL RESUMEN ACTIVIDADES INTERNAS 94 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 RESUMEN ACTIVIDADES INTERNAS 95 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL RESUMEN ACTIVIDADES INTERNAS 96 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL 03 04 CAPÍTULO ANEXOS 98 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 BALANCE GENERAL CLASIFICADO JVRL 99 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL BALANCE GENERAL CLASIFICADO JVRL 100 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL INFORME COMISIÓN REVISORA DE CUENTAS 101 PRESUPUESTO 102 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL PRESUPUESTO 103 BALANCE Y ESTADO SARHAL 104 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL BALANCE Y ESTADO SARHAL NUESTRA JVRL OPINA Con respecto al proyecto de nuevo Embalse Longaví hay muchos usuarios de la JVRL que tienen opinión, ya que conocen parte del Estudio de Prefactibilidad que se ha realizado y están atentos a las opciones e información en general que entregará el informe final, donde se detallarán datos con respecto a la posible construcción de esta nueva cuenca. MAURICIO SANHUEZA; CANAL LAS MERCEDES, LONGAVÍ “Es preciso este Embalse para nosotros, nos conviene mucho, porque con eso tendríamos agua suficiente como para regar durante toda la Temporada. Por ejemplo si empezamos con un litro por segundo, hasta que terminemos los primero días de abril estaríamos con la misma cantidad de agua, lo que da seguridad. Nuestros cultivos son huertos de frutos, maíz, trigo, en realidad de todo un poco… hasta el momento, hemos tenido escases de agua, pero sabemos medirnos hasta salir a la meta”. 105 106 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 107 2013 - 2014 MEMORIA ANUAL JUAN SALAZAR; CANAL URRUTIANO, YIYAHUE PARRAL HUGO MORALES; CANAL RETIRO, RETIRO “Nosotros como regantes estamos muy de acuerdo con el proyecto, ya que significa más agua para los predios, sobre todo en este tiempo cuando cada año hay menos nieve y menos agua para la temporada de riego. En la actualidad, cuando termina febrero prácticamente no tenemos agua de nuestro Embalse Bullileo porque se agota, por eso es bueno tener un respaldo y así tener riego hasta marzo… Como en todo proyecto hay algunos que se verán afectados por distintos temas, pero se tiene que ver el beneficio que representa en general para toda la comunidad”. “Es un tema que se está trabajando hace varios años y ya esperamos que sea realidad. El estudio ya está terminando y sinceramente, es muy conveniente, porque en el invierno perdemos mucha agua, la que después hace falta. En mi caso y en el de la comunidad que pertenezco, siempre estamos preocupados de obtener beneficios a través de la Ley 18.450 de la CNR. Ya hace como 5 años que obtenemos recursos, lo que nos ayuda en la recuperación del elemento y evitar las pérdidas de agua, así alcanzamos a asegurar riego para más hectáreas de terreno. Pero lo ideal es que siempre tengamos asegurado el riego y eso se puede dar con un nuevo Embalse”. MAURICIO ACEVEDO; CANAL MAITENES - CUÑAO - LUCERO, RETIRO “Sería fantástico poder contar con una nueva fuente de recursos de agua, ya que todos sabemos lo que nos aporta Bullileo y no nos alcanza, ya que en enero se dejan de regar algunos cultivos tradicionales. Entonces, nos favorecía mucho tener un nuevo Embalse, podríamos hacer cultivos de largo aliento, hacer plantaciones distintas y nos traería un tremendo progreso, sobre todo en el sector de Maitenes, donde se produce mucha fruta, la que hay que regar hasta marzo sí o sí. Este es un tremendo avance, ojalá se logre realizar la obra porque es de suma necesidad para Parral, Retiro y Longaví. Siempre hay detractores y son muchos que son de paso, que sólo van una vez al año, en cambio nosotros vivimos acá, sabemos las necesidades, trabajamos las tierras y necesitamos el recurso que traerá progreso a nosotros y también a ellos”. 108 MEMORIA ANUAL 2013 - 2014 La opinión de los usuarios de riego para la JVRL es importante, por eso se quiso tomar la opinión de ellos y consultar por uno de los mayores proyectos que se está gestionando: el nuevo Embalse Longaví. Así mismo, con esta Memoria 2013-2014 se informa de las actividades, funciones y trabajo permanente que se realizó durante la temporada, dando muestra de transparencia en cada misión.