Herramientas de análisis del ciclo de vida

MESA DE TRABAJO 3:
OPORTUNIDADES DEL USO DE LAS
HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE CICLO DE
VIDA (ACV) Y FLUJOS DE MATERIALES (FM)
EN LA POLÍTICA PÚBLICA
FORO-TALLER SOBRE ACTUALIDADES Y USO DE
LAS HERRAMIENTAS DE ACV Y FM EN
CORRIENTES PRIORITARIAS DE RESIDUOS
Sylvia del Carmen Treviño Medina
Directora General de Industria
Septiembre, 2011
Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental
Dirección General de Industria
1
Índice
a.
b.
c.
d.
Marco conceptual
Contexto legal nacional
Acciones del sector ambiental federal
Conclusiones
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Marco conceptual
1. Análisis de ciclo de vida (ACV)
• Es una metodología empleada en el estudio del ciclo de
vida de un producto y de su proceso de producción,
también conocida como evaluación del ciclo de vida
(ECV), la cual es utilizada con el objeto de determinar los
impactos ambientales que se puedan generan desde la
creación de tales productos hasta su fin.
• El ACV no es limitativo para cuestiones productivas, ya
que puede aplicarse en empresas de servicios.
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Marco conceptual (Cont.)
• El ACV de un producto típico contempla desde el
suministro de las materias primas necesarias para
fabricarlo, el transporte de materias primas, la
fabricación de intermedios, hasta, el producto en sí,
incluyendo su envase, la utilización del mismo y los
residuos que derivan de su uso.
• El ACV no es una evaluación de riesgo, al no tomar en
cuenta la exposición, factor esencial para dicha
evaluación.
• El ACV cuantifica las emisiones, pero el impacto real de
tales emisiones depende de cuándo, dónde y cómo se
liberen en el ambiente.
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Marco conceptual (Cont.)
• El ACV se utiliza para responder a preguntas específicas,
como:
1. ¿Qué diferencia existe entre dos procesos diferentes de
fabricación del mismo producto, en términos de
utilización de recursos y emisiones?
2. ¿Qué diferencia existe entre producto hecho de
diferentes materiales, en términos de utilización de
recursos y emisiones?
3. ¿Cuáles son las contribuciones relativas de las
diferentes etapas del ciclo de vida de este producto a
las emisiones totales?
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Marco conceptual (Cont.)
2. Flujo de Materiales (FM)
• El FM es el estudio de los flujos físicos de materiales en, a través
y fuera de un determinado sistema; por lo general, sobre la base
de balances metódicamente organizados en unidades físicas.
• El FM utiliza el principio de Balance de Materia para analizar las
relaciones entre los flujos de materiales (y de energía), las
actividades humanas (incluidos, el desarrollo económico y el
comercio), así como las afectaciones ambientales.
• Los flujos de materiales se pueden analizar a diferentes escalas
y con distintos instrumentos, dependiendo del tema en cuestión y
el propósito del estudio.
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Marco conceptual (Cont.)
• El objetivo del FM es contribuir al entendimiento sobre el uso de
recursos naturales, la seguridad en el abastecimiento de energía
y otros materiales, así como la eficacia ambiental de su uso.
• El FM ayuda a identificar el uso ineficiente de los recursos
naturales, energía y materiales, en las cadenas de proceso o de
la economía en general que no se detectan en los sistemas
convencionales de control económico o ambiental; esto, se logra
mediante el uso de los datos disponibles de producción,
consumo y comercio, en combinación con estadísticas del medio
ambiente y modelos.
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Marco conceptual (Cont.)
• En el lenguaje del FM, la palabra "material" denota los flujos
realmente observados de las materias primas, de los recursos
naturales, productos y residuos que suelen ser una mezcla de
varias sustancias, mientras que la palabra «sustancia» se emplea
para hacer referencia a elementos puros o compuestos químicos
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Marco conceptual (Cont.)
TIPOS DE ANÁLISIS FM Y TEMAS DE INTERÉS RELACIONADOS
Asunto de
interés
Objeto de
interés
Tipo de
análisis
Herramienta
de medición
Preocupaciones específicas relacionadas
con los impactos ambientales, la seguridad
del abasto, desarrollo de tecnología
General del medio ambiente y económico
preocupaciones relacionadas con el uso de
las sustancias, materiales, productos
asociados con:
a nivel de:
Actividad
económica
Sustancias
Materiales
Productos
Empresa
Sustancias
químicas y
compuestos
Materia primas,
productos semiterminados
Autos ,
computadoras ,
telas
Establecimientos,
plantas
industriales
Minería,
construcción,
industria
química,
Análisis de
flujo de
sustancias
Análisis del
sistema de
materiales
Evaluación de
Ciclo de Vida
Análisis de flujo
de materiales a
nivel empresa
Análisis de
entradas y
salidas
Balance de flujo
de sustancias
Balance de flujo
de materiales
individual
Inventarios de
Ciclo de vida
Balance de flujo
de materiales en
la empresa
Tablas de
Entradas salida
física
Países,
regiones
Materiales
totales, grupo de
materiales
Análisis de
Flujo de
materiales
mundial
Balance de
materiales
mundial
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Contexto legal nacional
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
(LGPGIR).
Artículo 1 Fracción I: La Ley tiene por objeto, entre otros, establecer las bases
para aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo
integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y
social, los cuales deben de considerarse en los instrumentos, programas y planes y
política ambiental para la gestión de residuos
Artículo 2 Fracción VI: Entre los principios que observa la Ley se encuentra la
valorización de los residuos para su aprovechamiento como insumos en las
actividades productivas.
Artículo 5 Fracción XXI: Plan de Manejo.- Instrumento cuyo objetivo es minimizar la
generación y maximizar la valorización de residuos específicos, bajo criterios de
eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, diseñado bajo los principios de
responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones,
procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores,
exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y
grandes generadores de residuos, según corresponda, así como a los tres
niveles de gobierno.
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Contexto legal nacional (Cont.)
Reglamento de la LGPGIR
Artículo 21: Para el principio de valorización y aprovechamiento de los
residuos, se podrá transmitir la propiedad de los mismos, a título oneroso o
gratuito, para ser utilizados como insumo o materia prima en otro proceso
productivo y podrán considerarse como subproductos cuando la transmisión
de la propiedad se encuentre documentada e incluida en el plan de manejo
que se haya registrado ante la Secretaría.
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Acciones del sector ambiental federal
1. Programa Nacional para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos (PNPGIR)
2. Foro sobre la Sustentabilidad de los Plásticos
3. Formulación del Plan de Manejo de Vehículos al Final
de su Vida Útil
4. Desarrollo de la Estrategia Nacional de Producción y
Consumo Sustentable
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Acciones del sector ambiental federal
1. PNPGIR
Sección 10.5: 3R’s y Ciclo de Vida.- El principio de las
3R´s (Reducir, Reutilizar y Reciclar), no sólo es una
política para el manejo de residuos, sino que es toda una
concepción del desarrollo que tiene como objetivo la
conformación de una sociedad donde haya un ciclo de
los materiales ambientalmente sustentable que logre el
equilibrio entre el desarrollo económico y la preservación
del medio ambiente.
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Acciones del sector ambiental federal
Para ello es necesario:
• Utilizar los recursos naturales de que se dispone de manera eficiente, previendo el
uso racional de los que no se puedan renovar y cuidando la adecuada reposición en
los ciclos de la naturaleza de los recursos renovables.
• La minimización de la generación de residuos en los procesos productivos y de
los residuos generados por el consumo de los productos, mediante diseños que
prevean una vida útil prolongada y la reincorporación de los residuos originados
por su consumo a los ciclos productivos mediante el reuso y el reciclaje.
•
El incremento del uso cíclico de materiales en los procesos de producción;
mediante la reutilización y reciclaje de los residuos post-consumo, en procesos de
valorización como materias primas.
•
El aprovechamiento de los residuos que no puedan ser reutilizados o
reciclados, reduciendo la cantidad de residuos que se destinan a disposición final.
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Acciones del sector ambiental federal
2. Foro sobre la Sustentabilidad de los Plásticos
En el año 2010, la SEMARNAT, junto con la
Asociación Nacional de Industrias del Plástico, A.C.
(ANIPAC), organizó el Foro sobre Sustentabilidad de
los Plásticos.
La visión de la Secretaría en torno a este tema es la
siguiente:
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Acciones del sector ambiental federal
• La sustentabilidad de los plásticos no se puede alcanzar sin
observar los principios de manejo integral, valorización y
responsabilidad compartida.
• La sustentabilidad procura la conservación de los recursos.
• Es indispensable considerar la formulación de planes de
manejo para aquellas corrientes de plásticos postconsumo que se definan como prioritarias.
• La toma de decisiones que efectúen tanto empresas, como
autoridades, respecto del impacto ambiental de los
plásticos post-consumo, debe estar basada en
herramientas como el Análisis de Ciclo de Vida.
• El diseño de los productos plásticos, debería considerar el
siguiente uso. Diseño de la Cuna a la Cuna
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Acciones del sector ambiental federal
3. Formulación del Plan de Manejo de Vehículos al
Final de su Vida Útil
• La SEMARNAT, en conjunto con la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA, por sus siglas en inglés), está
elaborando un Plan de Manejo para Vehículos al Final de
su Vida útil, modalidad nacional.
• Dicho Plan permitirá que el país cuente con una sola
política ambiental en materia de manejo, tratamiento y
aprovechamiento máximo de los materiales contenidos en
este residuos, bajo criterios de responsabilidad
compartida con el sector automotriz y otros actores como
el Registro Público Vehicular (REPUVE), las Industrias del
Acero y del Cemento, entre otras.
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Acciones del sector ambiental federal
• El Plan de Manejo de Vehículos al Final de su Vida Útil
desarrollará un sistema formal de reciclaje de
automóviles, que facilite el tratamiento de las sustancias
tóxicas que contienen los vehículos usados, a través de la
valoración efectiva de piezas y materiales reciclables
provenientes de estas unidades, mediante un mecanismo
económicamente factible.
• Se espera tener un primer producto en marzo de 2012.
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Acciones del sector ambiental federal
4. Desarrollo de la Estrategia Nacional de
Producción y Consumo Sustentable
• La SEMARNAT se encuentra en la fase final de revisión del
borrador final de la Estrategia Nacional de Producción y
Consumo Sustentable, tomando las aportaciones
derivadas de las consultas al borrador inicial, realizadas en
diferentes eventos regionales en nuestro país.
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Acciones del sector ambiental federal
•La Estrategia Nacional de Producción y Consumo
Sustentable busca comprometer a diversos actores sociales
en el cambio de paradigmas hacia patrones de producción y
consumo que alienten una responsabilidad hacia el medio
ambiente, al aprovechamiento de recursos, a la igualdad de
condiciones y oportunidades en la sociedad, al mismo
tiempo que apoya el desarrollo económico y la generación de
empleos, es decir, desvinculando el crecimiento económico
del deterioro ambiental.
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Acciones del sector ambiental federal
•La Estrategia se cimenta tomando en cuenta el ciclo de vida
como la base de cualquier acción o medida encaminada al
fomento de los patrones sustentables en las líneas de acción
(desarrollo de mercados, consumo público y consumo
privado, producción sustentable, gestión de residuos) y
sectores estratégicos (turismo y edificación y vivienda
sustentable) e inducir con ello nuevos estilos de vida, en los
que cada individuo actúe tomando en consideración que sus
decisiones al momento de producir y consumir no solo
repercuten de manera inmediata, sino que lo hacen en
diferentes fases del ciclo de vida y generando diferentes tipos
de impactos al ambiente, a la sociedad y a la economía.
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Conclusiones
Con el ACV se busca incrementar la eficacia y, dado que están
consideradas cada una de las fases en la vida de un producto, se
identifican aspectos de mejora, para actuar en consecuencia.
Para poder utilizar el FM, de manera adecuada, es indispensable
contar con datos de producción, consumo y comercio, en
combinación con estadísticas del medio ambiente, así como de
modelos, por lo que es necesario enfocarse en ello.
El sector ambiental federal está realizando acciones en torno a
las corrientes prioritarias de residuos, aunque se requiere seguir
trabajando en ese tenor.
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22
Muchas Gracias … !
Ing. Sylvia del Carmen Treviño Medina, MACI
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Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Contacto sylvia.trevino@semarnat.gob.mx
(55) 5628 0763
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