LA COORDINADORA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

LA COORDINADORA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
MANIFIESTA SU PREOCUPACIÓN POR LA PRÓXIMA
APROBACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PENAL Y DEMANDA AL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA UN PROCESO DE
CONSULTA QUE INCORPORE APORTES DE LA
CIUDADANÍA
La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos expresa su
grave preocupación por el nuevo texto del Código Penal que
se discutirá y aprobará en el Congreso de la República este
12 de mayo de 2016, el cual, pese a tratarse de una norma
muy importante que regula la potestad coercitiva y
sancionadora del Estado, no ha sido objeto de un debate
amplio por parte de la sociedad.
Además
contiene
determinadas normas que de implementarse restringirían o
violentarían los derechos humanos, contraviniendo así
diversos tratados de derechos humanos de los cuales el
Estado peruano es parte.
Al
respecto,
nos
causa
preocupación
que
se
siga
considerando a la explotación sexual de menores de edad
como “prostitución forzada” (como es el caso de los
artículos
313°
y
314°).
De
igual
manera,
llama
poderosamente la atención el aumento de penas hacia las
mujeres en los casos de aborto o la creación de nuevos
tipos
penales
como
el
de
“lesiones
imprudentes
al
concebido”, que podrían obstaculizar la atención médica a
mujeres gestantes que, por su estado de salud, se
encuentren en riesgo. Preocupa también la omisión de toda
referencia a la orientación sexual y la identidad de
género, pese a que en nuestro país miles de peruanas y
peruanos sufren grave discriminación y violencia por estos
motivos.
Con relación a los pueblos indígenas, no se ha tomado en
consideración el Convenio 169°, tratado de derechos humanos
de rango constitucional, en lo referido a los tipos de
sanción distintos al encarcelamiento; tampoco se ha tomado
en cuenta el acuerdo plenario del Poder Judicial con
relación a la facultad jurisdiccional de
las rondas
campesinas en los lugares donde no existen comunidades
campesinas o nativas.
Para
el
caso
del
ejercicio
del
derecho
a
la
protesta
social, en este nuevo texto se debería dar cumplimiento a
las recomendaciones sobre revisión de la legislación penal
contenidas en el informe de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos denominado “Criminalización de la labor de
las defensoras y defensores de derechos humanos” (1). En
esta línea, nos preocupa que, por el contrario, se hayan
creado nuevos tipos penales que permiten criminalizar aún
más la protesta social como es el caso del delito de
“Extorsión mediante toma, obstaculización o bloqueo de vías
de comunicación”. Además tal como se describe en el nuevo
texto, los delitos de extorsión (352°, 353° y 354°)
desnaturalizan el tipo penal, ya que la extorsión es un
delito
cuya
motivación
e
impacto
es
de
naturaleza
patrimonial; sin embargo, en estos tipos penales se estaría
ampliando la extorsión en forma desmedida.
Adicionalmente, reviste especial gravedad la propuesta del
artículo 665 referida a “delitos contra la administración
de justicia ante tribunales internacionales”, ya que este
artículo no solo vulnera el derecho de las víctimas y
testigos a brindar su testimonio ante dichos tribunales sin
temor alguno que posteriormente vayan a ser perseguidos
penalmente en nuestro país, sino que además vulnera el
Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(artículo
53°)
que
especifica
que
nadie puede
ser
enjuiciado por lo testimoniado en esta instancia. Vulnera
también los compromisos internacionales, al pretender
eliminar la imprescriptibilidad de los delitos contra el
derecho
internacional
de
los
derechos
humanos.
Frente a lo expuesto, recordamos al Congreso de la
República que el Estado no puede replegarse frente a lo
avanzado en la protección y garantía de los derechos
humanos de sus ciudadanas y ciudadanos; al contrario, tiene
el compromiso de avanzar en esta materia. Por este motivo,
hacemos un llamado al Congreso para que genere un amplio
debate antes de la aprobación del nuevo código penal, con
el objetivo que la ciudadanía pueda conocer los alcances de
esta norma y que, a su vez, se recoja e incorpore las
recomendaciones de la sociedad civil, del Poder Judicial,
así como de Organismos Constitucionalmente Autónomos, entre
otros.
Exhortamos
al
Congreso
de
la
República
se
legisle
anteponiendo siempre la dignidad y los derechos humanos de
todas las personas sin discriminación alguna por motivos de
origen, sexo, raza, orientación sexual, identidad de
género, religión, opinión, condición económica, social,
idioma,
o
de
cualquier
otra
índole.
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos
Lima, 12 de mayo del 2016
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(1)
Ver págs. 157 y 158 del informe.