Apunts per entendre i enfrontar-se a la crisi Aportacions al seminari Pot sobreviure la democràcia DOFDSLWDOLVPH¿QDQFHU" -1- Col·lecció d’Altres nº 23 Edita: www.debarris.com La Perla, 31 08012 Barcelona www.fpereardiaca.org www.sinpermiso.info amb el suport de: Coberta: Estenent el Desastre Correcció i traduccions: Mar Olivé Imprimeix: Zukoy5 D.L. ISBN B-7.750.2009 978-84-933898-4-0 -2- Índex Introducció (O¿QDOGHODFXOWXUDGHPRFUjWLFDDQWLIHL[LVWD i els nous camins ideològics i polítics de les oligarquies /D¿GHOQHROLEHUDOLVPHLHOIXWXUGHODGHPRFUjFLD per una política econòmica alternativa per a l’esquerra a Europa Michael R. Krätke 3RWVREUHYLXUHODGHPRFUjFLDDOFDSLWDOLVPH¿QDQFHU" Àngels Martínez Castells Una sortida democràtica de la crisi: refundar i radicalitzar la cultura democràtica 4XLQHVVyQOHVEDVHVSHUDXQDQRYDFRQVWLWXFLyHXURSHD" Florence Gauthier 8QDVRUWLGDGHPRFUjWLFDLVRFLDOLVWDDODFULVL Gustavo Búster -3- -4- Introducció Luis Juberías Fundació Pere Ardiaca El 13 de desembre passat la Fundació Pere Ardiaca i la revista Sin Permiso vam tenir l’enorme privilegi de reunir en Michael R. Krätke, l’Àngels Martínez Castells, l’Antoni Domènech, la Florence Gauthier i en Gustavo Búster HQXQVHPLQDULHQGXHVWDXOHVURGRQHVFRQVHFXWLYHV(O¿QDOGHODFXOWXUD GHPRFUjWLFDDQWLIHL[LVWDLHOVQRXVFDPLQVLGHROzJLFVLSROtWLFVGHOHVROLJDUTXLHVDL[tFRP8QDVRUWLGDGHPRFUjWLFDGHODFULVLUHIXQGDULUDGLFDOLW]DUOD FXOWXUDGHPRFUjWLFDLTXHYDFORXUHDPEXQDFWHS~EOLFPXOWLWXGLQDULGDYDQW la crisi, quan, com deia en Gordon Brown “Hem arribat a un punt en que el TXHHUDLPSHQVDEOHIDGRVPHVRVDUDpVLQHYLWDEOH´KLKDVHWGHUHVSRVWHV FDOWHRULDSHUDO¶DFFLy$TXHVWDSXEOLFDFLypVXQUHFXOOGHUHÀH[LRQVTXHYRO FRQWULEXLUDO¶DQjOLVLLODSURSRVWDSHUDO¶DFFLyWUDQIRUPDGRUDDYXLLDUD $ OD FDUWD GH FRQYRFDWzULD GqLHP GH OD GHPRFUjFLD ³/D GHPRFUjFLD HO SRder popular o l’empoderament de les grans majories treballadores, és a l’arrel LOOXVWUDGDGHODWUDGLFLyVRFLDOLVWDTXHKDWLQJXWFRPDDVSLUDFLyO¶HPDQFLSDFLy dels éssers humans, la seva autodeterminació radical. Aquest és un projecte oposat a les oligarquies capitalistes que concentren recursos i poder en cada FRSPpVSRTXHVPDQV/HVGHPRFUjFLHVVRFLDOVRFFLGHQWDOVLDOJXQVLQWHQWV ¿QDOPHQWIUDFDVVDWVG¶LQVWDXUDUHFRQRPLHVPpVRPHQ\VLQVSLUDGHVHQSURJUDPHVVRFLDOLVWHVPpVH[SOtFLWVYDQVHUHOSURGXFWHFDGDVFXQDODVHYDPDQHUD G¶XQDYROXQWDWIHUPDG¶DFDEDUGHVSUpVGHOD,,*XHUUD0XQGLDODPEHOWLSXVGH FDSLWDOLVPHVHQVHEULGDGRPLQDWSHOFDSLWDO¿QDQFHULQWHUQDFLRQDOLSHOV³UHQGLVWHV´TXHYDSRUWDUHOPyQDFDWjVWURIHVUHSHWLGHVHQWUHHOLHO 5HVFDUDFWHULW]DPLOORUDTXHOODYROXQWDWTXHHOSURJUDPDSROtWLFH[SUHVVDWSHUHQ .H\QHVDPEODSXQ\HQWH[SUHVVLyG¶DFRPHWUH³O¶HXWDQjVLDGHOUHQGLVWD´'HVmundialitzar l’economia i controlar publicament els moviments internacionals de FDSLWDOVIRXSHoDFODXHQO¶q[LWUHODWLXG¶DTXHOOSURJUDPD´ -5- ,SHUWDQWSDUWtHPGHO¶DQjOLVLTXH³/DFXOWXUDGHPRFUjWLFDDQWLIHL[LVWDTXH DFRPSDQ\DODFRQVWLWXFLyGHGHPRFUjFLHVDPEGLPHQVLyVRFLDODO¶(XURSD RFFLGHQWDOGHVSUpVGHOD,,*XHUUD0XQGLDOLTXHpVH[SUHVVLyG¶XQSDFWH de classes per superar les greus convulsions a què havia abocat el capiWDOLVPHOLEHUDOV¶KDYLVWHURVLRQDGDG¶HQojGHO¶RIHQVLYDQHROLEHUDOGHVGH ¿QDOVGHOVTXHVHVXSRUWDYDHQODSURPHVDGHGRQDUPpVOOLEHUWDWLFDSDFLWDWG¶DXWRGHWHUPLQDFLyDOVLQGLYLGXV´TXH³/D*OREDOLW]DFLy¿QVDFHUW SXQWKDVLJQL¿FDWXQDYHULWDEOHUHYHQMDGHOUHQGLVWDXQDUHVXUUHFFLyGHOV aspectes més destructius, antisocials i antidemòcratics del capitalisme traGLFLRQDO HQ XQD SDUDXOD XQD YHULWDEOH FRQWUDUUHIRUPD GHO FDSLWDOLVPH´ L TXH³/DFDLJXGDGHO¶DQRPHQDW³VRFLDOLVPHUHDO´LHOWUHQFDPHQWGHOSDFWH GHFODVVHVTXHKLKDYLDHQODEDVHGHOHVGHPRFUjFLHVVRFLDOVLODFXOWXUD GHPRFUjWLFDDQWLIHL[LVWDYDDJXGLW]DUDTXHVWDFULVLGHFXOWXUDSROtWLFD(Q els darrers temps, el total descrèdit de les elits econòmiques, polítiques i LQWHOOHFWXDOVLO¶HQIRQVDPHQWHVSHFWDFXODUGHOQHROLEHUDOLVPHDOVHXSURSL OORF G¶RULJHQ HOV (8$ L HO 5HJQH 8QLW GH OD Pj GH OD SURIXQGD FULVL ¿QDQFHUDLQWHUQDFLRQDOSRWPRXUHOHVFODVVHVGRPLQDQWVDFHUFDUQRYHV VROXFLRQVLGHROzJLTXHVLSROtWLTXHVGHFDLUHDXWRULWDUL´ Les preguntes òbvies eren sobre la naturalesa de la crisi i sobre les vies i SRVVLEOLOLWDWVG¶DFFLyGHVG¶XQDSRVLFLyGHPRFUjWLFDLG¶HVTXHUUHV7DOLFRP KR IRUPXODYD O¶$QWRQL 'RPqQHFK 6L DQDOLW]HP OD FULVL FRP XQ HVTXHPD 3RQ]L GH SURVSHULWDW LOOXVzULD D JUDQ HVFDOD FRP XQ SURFpV GH ERJHULD FROOHFWLYDIDFLOLWDWSHUODOLTXLGDFLyGHODOHJLVODFLyGHO1HZ'HDOFRPODOOHL Glass-Steagall que separava la banca industrial de la comercial, la sortida passaria per un capitalisme més regulat, amb un pes més important de O¶HFRQRPLDUHDOSDVVDULDSHUGHV¿QDQFLDULW]DUO¶HFRQRPLDUHDO3HUzSRWVHUOD¿QDQFLDULW]DFLyGHOVGDUUHUVDQ\VpVHOUHVXOWDWG¶XQDWHQGqQFLD GHIRQVDODGHVDFFHOHUDFLyGHO¶HFRQRPLDUHDOFDSLWDOLVWDWDUGDQDODWHQGqQFLDGHFUHL[HQWGHODWD[DGHEHQH¿FLRHQWHUPHVNH\QHVLDQVH¿FjFLD marginal descendent del capital, la que porta a la inversió en productes ¿QDQFHUVH[zWLFVLDO¶HVTXHPD3RQ]L(QDTXHVWGDUUHUFDVHQWUDULDHQ THVWLyHOIXWXUGHOFDSLWDOLVPHFRPDFXOWXUDHFRQzPLFDLSROtWLFVRFLDO &RPFRQFORXO¶$QWRQL'RPqQHFK³(QTXDOVHYROFDVFRPHOPRWLXGHOGHEDW FRQYRFDWpVODGHPRFUjFLDFUHFTXHHVSRWFRQWHVWDUDPEXQ12URWXQGD ODSUHJXQWD8QWLSXVGHFDSLWDOLVPHFRQWUDIHIRUPDWFRPDOTXHKHPDVVLVWLW HQHOVGDUUHUVDQ\VpVLQFRPSDWLEOHDPEODGHPRFUjFLD/DGHPRFUjFLD QRSRWVREUHYLXUHDDL[z/¶DOWUDSUHJXQWDLQWHUHVVDQWpVODTXHSODQWHMDHQ 0LFKDHO.UlWNHDO¿QDOGHODVHYDSRQqQFLDVLHOFDSLWDOLVPHSRWVREUHYLXUH DXQDGHPRFUjFLDVHULRVD&UHFTXHODUHVSRVWDWDPEppV12´ -6- (O¿QDO de la cultura democràtica antifeixista i els nous camins ideològics i polítics de les oligarquies -7- -8- Michael R. Krätke* Traducció: Mar Olivé /D¿GHOQHROLEHUDOLVPHLHOIXWXUGHODGHPRFUjFLD per una política econòmica alternativa per a l’esquerra a Europa Neoliberalisme i democràcia (OQHROLEHUDOLVPHHVWjDODGHIHQVLYD¿QVLWRWHQUHWLUDGDSHUzQRHVWjHQFDUDGHUURWDW1RFDOGLUTXHHOVPHUFDWVQRV¶DXWRUUHJXOHQGHFDSPDQHUD QLWDPSRFUHVXOWHQHVSHFLDOPHQWEULOODQWV(QHOPRPHQWGHODFULVLņXQD FULVLGHOHJLWLPDFLyņXQQRKDXULDG¶REOLGDUTXHHOQHROLEHUDOLVPHpVXQD HVWUDWqJLDLXQDLGHRORJLDSROtWLFDRDUULEDGDDOSRGHUSHUODIRUoDRSRVDGD SHUREUDPLWMDQoDQWODIRUoD/¶KHJHPRQLDYDYHQLUGHVSUpV (Q HO IRQDPHQWDO HO QXFOL GHO PHQVDMH SROtWLFR GHO QHROLEHUDOLVPH HUD VX¿FLHQWPHQWFODUKDDUULEDWOD¿GHODSROtWLFDLKHPG¶HVWDUHQFDQWDWV G¶DL[z$SDUWLUG¶DUDKRKHPGH¿DUWRWDO¶RPQLSRWHQWPHUFDW(OVSROttics han d’obeir els mercats, o com a mínim, respectar-los i tèmer-los, SHUTXq ³HOV PHUFDWV´ HVWDQ OOHVWRV L GLVSRVDWV D SHQDOLW]DU D TXDOVHYRO TXHV¶DWUHYHL[LDUHVLVWLUVHDHOOV$SDUWLUG¶DUDHOVSROtWLFVKDQGHVHUHO VX¿FLHQWPHQWSUXGHQWVFRPSHUH[HFXWDUODYROXQWDWGHOVPHUFDWVLREHLU OHV³OOHLVGHO¶HFRQRPLD´VXSRVDGDPHQWXQLYHUVDOVL³IqUUHHV´1LWDQVROV * Michael R. Krätke, membre del Consell Editorial de SIN PERMISO, és professor de política HFRQzPLFDLGUHW¿VFDODOD8QLYHUVLWDWG¶¬PVWHUGDPLQYHVWLJDGRUDVVRFLDWDO¶,QVWLWXW,QWHUQDFLRQDOG¶+LVWzULD6RFLDOG¶DTXHVWDPDWHL[DFLXWDWLFDWHGUjWLFG¶HFRQRPLDSROtWLFDLGLUHFWRUGH O¶,QVWLWXWG¶(VWXGLV6XSHULRUVGHOD8QLYHUVLWDWGH/DQFDVWHUDO5HJQH8QLW -9- polítics d’esquerra van dubtar a declarar la seva impotència davant “les IRUFHVGHOPHUFDW´OHVIRUFHVGHOPHUFDWPXQGLDOLSDUWLFXODUPHQWGHOV PHUFDWV ¿QDQFHUV LQWHUQDFLRQDOV ³QR SRGHQ FRQFHEUH JRYHUQDU FRQWUD HOVPHUFDWV¿QDQFHUV´ ¬PSOLHVPLQRULHVDYHJDGHVPDMRULHVHQHOVSDwVRVGHPRFUjWLFVYDQURPDQGUHWHQDoPHQWRSRVDGHVDPROWHVGHOHVUHFHSWHVGHOQHROLEHUDOLVPH 1RHOVDJUDGDYDODSULYDWLW]DFLyGHOVHFWRUS~EOLFQLHOGHVPDQWHOODPHQWGH l’Estat del benestar. Certament, no aprovaven la desregulació del mercat GH WUHEDOO QL OHV FDGD YHJDGD PpV SUHFjULHV FRQGLFLRQV GH WUHEDOO L O¶HVtancament o caiguda dels salaris reals. El neoliberalisme, n o obstant, YD REWHQLU VXSRUW GH PDVVHV PLWMDQoDQW GRV PHFDQLVPHV (O SULPHU YD VHUHOGLIyVPLWHGHOHVGLYHUVHVFDWjVWURIHVLPPLQHQWVRDOODUJWHUPLQL L’atur massiu com a conseqüència inevitable de la competició internaciRQDOLQWHQVL¿FDGDSHUSDUWGHSDwVRVGHVDODULVEDL[RVODVREUHFjUUHJDL UXwQDGHOVFRQWULEXHQWVSHUXQFDGDYHJDGDPpVJUjYLG(VWDWGHOEHQHVWDU O¶DWURo FjUUHJD GH GHXWH S~EOLF LQVRVWHQLEOH D OODUJ WHUPLQL O¶HQYHOOLPHQW GH OD VRFLHWDW TXH VXSRVDULD XQD QRYD IRUPD GH OOXLWD GH FODVVHV HQWUH JHQHUDFLRQVHO¿QDOGHO¶(VWDWQDFLRQDOLODLPSRWqQFLDGHO¶(VWDWIURQWOHV RPQLSRWHQWVLRPQLSUHVHQWHVIRUFHVGHOPHUFDWPXQGLDO(OVHJRQKDHVWDW la barreja del nucli del missatge amb una miríada de prejudicis simplistes i de dretes sobre el món social, com el racisme, la discriminació per raons G¶HGDWLHOVH[LVPHGHOVTXHV¶KDDEXVDWVHQVHGXEWDUKR1RHOWUHEDOODGRUFRPDWDOVLQyODSHUVRQDGHFRORULHOWUHEDOODGRULPPLJUDQWPXVXOPj YDHVGHYHQLUODSHUVRQL¿FDFLyGHOGLDEOHHOTXHYHQLDVHJXLWG¶XQDQRYD YHUVLyGHOSHULOO[LQqVRDVLjWLF El neoliberalisme ha canviat els models de govern de classe en les demoFUjFLHVRFFLGHQWDOV(OTXHDEDQVHUDHOJRYHUQGHFDEDOOHUVLOOXVWUDWVL SRVWHULRUPHQWHOJRYHUQGHTXDOL¿FDWVSURIHVVLRQDOVWHFQzFUDWHVGXUDQWOD breu època de supremacia socialdemòcrata (com a mínim a Europa), s’ha WUDQVIRUPDWGHQRXHQHOJRYHUQGH³FRPXQLWDWV¿QDQFHUHV´LDOWUHV³FRPXQLWDWV GH QHJRFLV´ DPE HO VXSRUW G¶XQ H[qUFLW G¶LQWHOOHFWXDOV SURYHwWV GH PjVWHUVHQDGPLQLVWUDFLyG¶HPSUHVHVLGRFWRUDWVHQHFRQRPLD1RHVWDYD D FjUUHF ³GHOV PHUFDWV´ VLQy GHOV SURSLHWDULVDGPLQLVWUDGRUV GHOV EDQFV PpV JUDQV L IRQV G¶LQYHUVLy FRUUHGXULHV L PHUFDWV ¿QDQFHUV DFWXDOPHQW societats anònimes, ja no clubs de mers caballers). Els senyors i els grans GH:DOO6WUHHWGHOD&LW\GH/RQGUHVGHOGLVWULFWH¿QDQFHUGH7RNLRLG¶DOWUHVHQFODYDPHQWV¿QDQFHUVKDQSUHVOHVUHJQHV/HVHOLWVHPSUHVDULDOV tradicionals i la classe política s’han subordinat acríticament de grat als SURGLJLVGHOHV³QRYHV¿QDQFHV´ - 10 - La crisi 'HVGHO¶HVWLXGHOHOPyQFDSLWDOLVWDHVWUREDHQHVWDWGHFRQIXVLy/D FULVL¿QDQFHUDLQWHUQDFLRQDOSURYRFDGDSHUO¶DQRPHQDGDFULVLGHOHVVXESULme, una crisi en un segment relativament petit del mercat hipotecari nordaPHULFjV¶KDH[SDQGLWUjSLGDPHQWSHUWRWHOPyQ'HVSUpVGHVqULHVGHFULVL ¿QDQFHUHVORFDOVLUHJLRQDOVVHQVHSUHFHGHQWVHQODKLVWzULDGHOFDSLWDOLVPH HVWHPYLYLQWODSULPHUDYHULWDEOHFULVL¿QDQFHUDPXQGLDOTXHDIHFWDWRWVHOV PHUFDWV¿QDQFHUVGHOPyQDWRWVHOVSDwVRVFDSLWDOLVWHVDOPDWHL[WHPSV Per primera vegada des del 1973, tots els països capitalistes del món s’enFDPLQHQVLPXOWjQLDPHQWDXQDSURIXQGDGHSUHVVLy(O%UDVLO5~VVLDODËQdia, la Xina i la resta del món estan a punt de seguir-los. La gran crisi en què ja estem mostra els trets d’una crisi sistèmica, si no del capitalisme com a totalitat, sí certament del tipus de capitalisme estaEOHUWLHVWqVGXUDQWO¶HUDQHROLEHUDO(OUHYHUHQFLDW³PRGHO´GHFDSLWDOLVPH QRUGDPHULFj HO ³PRGHO´ GH :DOO 6WUHHW L GHO JUDQ EDQF G¶LQYHUVLRQV HO ³PRGHO´ GH O¶RUGUH PXQGLDO FDSLWDOLVWD VRWD OD IqUXOD GH OHV JUDQV ¿QDQFHVLQWHUQDFLRQDOVJRYHUQDWSHOVPHUFDWV¿QDQFHUVLQWHUQDFLRQDOVLHOV seus principals actors, els grans inversors i especuladors i els inversors i especuladors institucionals, s’ha desplomat. El model de booms perllonJDWVÀRWDQWLFUHL[HQWVREUHXQDVqULHGHERPEROOHVHVSHFXODWLYHVWDQWD escala nacional com global, ha arribat als seus límits. El sistema mundial FDSLWDOLVWDFRPHOFRQHL[tHPLFRPKDHVWDWFRQ¿JXUDWVRWDO¶KHJHPRQLD GHOQHROLEHUDOLVPHWDQVROVHVSRWSHUOORQJDUVLV¶LQÀHQQRYHVERPEROOHV HVSHFXODWLYHV1RFDOGLUTXHDL[zpVXQDEURPDSHUzXQDEURPDVDJQDQW$ IDOWD GH QRYD RQDGD G¶HVSHFXODFLy LQWHUQDFLRQDO D IDOWD G¶XQD QRYD ERPEROOD HO VLVWHPD PXQGLDO FDSLWDOLVWD HO PDWHL[ HO FDSLWDOLVPH QRUGDPHULFjTXHO¶HXURSHXQRSRGUjVREUHYLXUHVHQVHXQDWUDQVIRUPDció a llarg termini. Per tots els indicadors històrics, aquest seria el moPHQWGHOUHIRUPLVPHGHO¶HVWLOHXURSHXVRFLDOGHPzFUDWDRG¶DOWUHVIRUFHV SROtWLTXHV UHIRUPLVWHV GLVSRVDGHV L IHUPDPHQW UHVROWHV D LQWHQWDU XQD ³UHYROXFLyGHVGHGDOW´LG¶LQLFLDUXQDQRYDVqULHGH³UHYROXFLRQVSDVVLYHV´ TXHDJD¿QHQOHVPDVVHVWUHEDOODGRUHVLGHFODVVHPLWMDQDHQHOVSDwVRV GHFDSLWDOLVPHDYDQoDW1RREVWDQWHOFHUWpVTXHHQHOSUHVHQWHQFUHXDPHQWKLVWzULFQRWHQHQODPHQRULGHDGHTXqIHUODVRFLDOGHPRFUjFLD HXURSHDHVWjSURIXQGDPHQWGLYLGLGDLV¶KDFRPSURPqVVHULRVDPHQWDPE el suport del projecte neoliberal. Durant tota la crisi, els governs i els bancs centrals han desenvolupat els seus papers tradicionals, en gran mesura en desacord amb els punts de - 11 - vista i receptes neoliberals imperants. Governs de totes les denominacions QRKDQGHL[DWDOHVIRUFHVGHOPHUFDWIHUHOVHXWUHEDOOGHSXUJDUHOPyQFDSLWDOLVWDGHODFjUUHJDGHOVIHEOHVLQH¿FLHQWVRSHUGHGRUV(QWRWHVOHVFULVLV ¿QDQFHUHVDQWHULRUVHOJRYHUQQRUGDPHULFjKDUHVFDWDWHOVEDQFVLIRQVGH SHQVLRQVLDOWUHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVQRUGDPHULFDQHV+DHYLWDWGHWRWHV WRWHVODIDOOLGDGHOHVSULQFLSDOVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVLKRKDIHWDFRVWD GHOVFRQWULEXHQWV$FWXDOPHQWO¶DPHQDoDLPPLQHQWG¶LPSORVLyGHWRWHOVLVWHPDPRQHWDULLQWHUQDFLRQDOLGHOVLVWHPD¿QDQFHUPXQGLDOpVFRQYHQLHQWPHQW XWLOLW]DGDFRPDH[FXVDSHUDUHVFDWVGHPDJQLWXGVVHQVHSUHFHGHQWV(O SHULOOVHPEODEDVWDQWUHDOFRPSHUDMXVWL¿FDU¿QVLWRWOHVPDMRUVRSHUDFLRQV QDFLRQDOLW]DGRUHVGHVGHO¿QDOGHOD6HJRQD*XHUUD0XQGLDO eVYHULWDWHOFDSLWDOLVPHKDVREUHYLVFXWDFULVLVSUHFHGHQWV¿QVLWRWDOD JUDQFULVLGHOVDQ\VWUHQWD3HUzTXqVLJQL¿FDDL[z"3RWVHUFRQYLQJXLUHFRUGDUTXHD$OHPDQ\DODJUDQFULVLQRPpVYDVHUVXSHUDGDPLWMDQoDQWHO GHUURFDPHQWGHODGHPRFUjFLDODLPSRVLFLyGHOUqJLPQD]LLHOFDQYLFDSD XQDSROtWLFDHFRQzPLFDQDFLRQDOGH³NH\QHVLDQLVPHPLOLWDU´HOGHXWH¿QDQoDYDODGHVSHVDPLOLWDUHQXQDHVFDODFDGDYHJDGDPpVJUDQ$OV(8$ PDOJUDWHOVHVIRUoRVGHO1HZ'HDOQRPpVHVYDVXSHUDUODFULVLTXDQHOV (8$YDQHQWUDUDODJXHUUDHOLJUjFLHVDXQDHFRQRPLDGHJXHUUD DJUDQHVFDOD1RKDXUtHPG¶REOLGDUTXHOHVHFRQRPLHVGHOHVJUDQVSRtències, la nordamericana en primer lloc, són economies de guerra permaQHQWGLVSRVDGHVLDPEYROXQWDWGHWUDVOODGDUHOVDWURoRVFRVWRVHFRQzPLFV de les guerres a diverses parts de la resta del món capitalista. Després de la gran crisi dels anys trenta, el liberalisme va romandre mort i enterrat durant molt temps. Els ideòlegs i propagandistes del neoliberalisPHKDQWUHEDOODWGXULKDQHVSHUDWGXUDQWGqFDGHVņ¿QVDOHVWXUEXOqQFLHV GHOVDQ\VVHWDQWDņSHUWRUQDUDPEUHQRYDGDIRUoD/DLQIUDHVWUXFWXUDQHFHVVjULDSHUDXQHVIRUoVRVWLQJXWHQOD³JXHUUDGHOHVLGHHV´URPDQHQFDUD LQWDFWDLVHUjXWLOLW]DGDFRQWUDWRWHVLFDGDVFXQDGHOHVFUtWLTXHVLIRUPHV G¶RSRVLFLyDODIHDPHQDoDGD Per lidiar amb la crisi de legitimació del règim actual s’ha obert la recerca GH FXOSDEOHV L YLHV GH VRUWLGD 'H TXL pV OD FXOSD GHO GHVDVWUH" 1R GHO FDSLWDOLVPHFRPDVLVWHPDPXQGLDOVLQyGHFDSLWDOLVWHVFRQFUHWV1RGHO VLVWHPDEDQFDULRVLQyGHEDQTXHUVFRQFUHWV1RGHOVPHUFDWV¿QDQFHUV VLQyG¶HVSHFXODGRUVFRQFUHWV1RHVWDQPDODPHQWQLV¶KDQGHFRQGHPQDU HOVKHGJHIXQGVVLQyJHVWRUVFRQFUHWVGHKHGJHIXQGVTXHQRPpVV¶KDQ SDVVDWXQDPLFD6¶KDSDJDWPDVVDDOVJHVWRUVOHVERQL¿FDFLRQVHUHQXQD mica massa generoses. Les agències de crèdit han contaminat tant com - 12 - DOWUHVDJqQFLHVUHJXODGRUHV$L[zpVHOTXHSRGHPHVSHUDUVHVDFUL¿FDUDQ FDSVGHWXUFSHUPLOLDUVSHUzOHV³HOLWV´JRYHUQDQWVHVQHJDUDQDDFFHSWDU FDSUHVSRQVDELOLWDWLzEYLDPHQWQRDGPHWUDQQLODPpVSHWLWDFXOSDIURQWHO desastre que han creat. , HQFDUD PpV DUD QR HQV HQIURQWHP D XQD FULVL VLQy D XQD PLUtDGD GH FULVLVLQWHUUHODFLRQDGHV1RQRPpVDXQDFULVLGHOVPHUFDWV¿QDQFHUVLQternacionals i del sector bancari, sinó també a una crisi mundial de sobreSURGXFFLyTXHKDDUULEDWMDDOHVSULQFLSDOVLQG~VWULHVG¶H[SRUWDFLyG¶DOWD WHFQRORJLDGHO¶HFRQRPLDFDSLWDOLVWDPXQGLDOLDUURVVHJDUjODUHVWDGXUDQW HOV SUz[LPV PHVRV (VWHP HQPLJ G¶XQD FULVL HFROzJLFD PXQGLDO DPE XQ SHUtRGHTXHFDGDYHJDGDV¶HVWUHWDPpVUjSLGDPHQWHVSDLVGHFDGDYHJDda menys anys) en què hem d’emprendre accions decisives a gran escaOD(QVHQIURQWHPDXQDFULVLPXQGLDOG¶DOLPHQWVHVWUHWDPHQWUHODFLRQDGD DPE O¶DFWXDO PRGHO GH SURGXFFLy DJUtFROD PXQGLDO L GH FRPHUo TXH KD convertit alguns dels països més pobres del tercer món en importadors G¶DOLPHQWVLKDSRVDWXQDLQJHQWLFUHL[HQWSURSRUFLyGHODSREODFLyUXUDOL FDPSHVLQDDPHUFqG¶XQJUDSDWG¶HQRUPHVFRPSOH[RVDJURLQGXVWULDOVGHO QRUGLHQPDQVG¶XQVTXDQWVPHUFDWVGHPHUFDGHULHVDIXWXUVWDPEpOORFV DOQRUG(QVHQIURQWHPDXQDVqULHGHFRQÀLFWHVPLOLWDUVLUUHVROWVLLQVHULWV HQXQDDOWUDJXHUUDPXQGLDOOD³JXHUUDFRQWUDHOWHUURULVPH´HPSUHVDSHO poder imperialista dirigent dels nostres dies. Que aquest poder estigui en GHFOLYLQRVHUYHL[UHDOPHQWGHPDVVDFRQVRO,SHUDFDEDUSHUzQRPHQ\V important, l’era del neoliberalisme ens ha llegat una duradora crisi de la GHPRFUjFLDWDOLFRPODFRQHL[tHP*UjFLHVDODSROtWLFDQHROLEHUDODSOLFDGD per governs electes una i altra vegada i, ben sovint, sense l’aquiescència GHODPDMRULDGHO¶HOHFWRUDWODGHPRFUjFLDSROtWLFDKDHVWDWSURIXQGDPHQW GHVDFUHGLWDGD1¶KLKDSURXDPEHVPHQWDUXQIHWFXURVDPHQWGHIXJLWSHU OD FLqQFLD SROtWLFD R¿FLDO HO SDUWLW PpV JUDQ L TXH FUHL[ PpV UjSLGDPHQW HQWRWHVOHVGHPRFUjFLHVSDUODPHQWjULHVRFFLGHQWDOVpVHOSDUWLWGHOV³QR YRWDQWV´(QWUHHOVYRWDQWVODFRQ¿DQoDJHQHUDOHQHOVDIHUVGHODSROtWLFD R¿FLDOpVSHUPDQHQWPHQWEDL[D /DFULVL¿QDQFHUDFRPDWDOWpXQVLJQL¿FDWHVSHFt¿FOHVSRVVLELOLWDWVGH FUHDUQRYHVERPEROOHVQRVyQLOOLPLWDGHVO¶HVWUDWqJLDGHVXSHUDUHOVSURblemes intrínsecs del capitalisme mundial industrial per a mitjans especuODWLXV V¶KD H[KDXULW (QFDUD TXH SUHVHQFLHP OD GHVDSDULFLy G¶XQ PRGHO L G¶XQDLGHRORJLDQRHVWHPHQFDUDHQXQFROODSVH¿QDQFHUUHDOSHUODEjVLca raó que estem, en el millor dels casos, enmig de la crisi. La majoria de EDQFVYHXHQFRQJLUVHHOVVHXVEHQH¿FLVQRHOVYHXGHVDSDUqL[HU1RPpV uns pocs bancs, certament molt grans, tenen pèrdues reals (de l’ordre - 13 - de milers de milions de dòlars). Els bancs estan reduint el volum de les seves activitats comercials (menys participacions, bons i valors). Ha estat HQTXDOLWDWGHFRPHUFLDQWVHQHOVPHUFDWV¿QDQFHUVTXHHOVJUDQVEDQFV KDQREWLQJXWHOVVHXVEHQH¿FLVGXUDQWO¶~OWLPDGqFDGD$UDHVWDQUHWUHWV /DFRQFHQWUDFLyHQHOVHFWRUEDQFDULL¿QDQFHUVHJXHL[DXQULWPHVHQVH precedents, amb el suport i accelerada per les accions estatals de rescat. (OYROGHOVFDSLWDOVHVWjVHQWUHRULHQWDWGHODSURSLHWDWLPPRELOLjULDDOHV matèries primeres, petroli, gas i productes agrícoles i, més recentment, al deute públic. En termes econòmic-mundials, el capital és retirat dels SDwVRVGHOWHUFHUPyQLWRUQDDOV(8$SHUDL[zHOGzODUPDOJUDWODVHYD IHEOHVDLQWUtQVHFDFRPDPRQHGDGHO¶HFRQRPLDPpVGH¿FLWjULDGHOPyQ HVWjSXMDQWLPLOORUDQWHQHOVGDUUHUVPHVRV El retorn de la política: el neoliberalisme i el(s) seu(s) futur(s) /HVGLPHQVLRQVDVVROLGHVSHUOHVUHLWHUDGHVRQDGHVGHODFULVL¿QDQFHUD PXQGLDOKDQIHWUHDFFLRQDUHOVJRYHUQVņDOSULQFLSLDPEUHEXLJGHVSUpV HQXQWHUPLQLYHUWLJLQRVDPHQWFXUWDPEHQHUJXPqQLFDFWLYLVPHDGKRFņ IURQWOHVGL¿FXOWDWVGHOHVJUDQV¿QDQFHV(OVPHUFDWV¿QDQFHUVKDQIUDFDVVDWDOJXQVG¶HOOVV¶KDQHQIRQVDWRHVWDQDSXQWGHIHUKRGHPDQHUD TXHODSROtWLFDKDWRUQDWRDL[zVHPEOD/HVFRPXQLWDWVHPSUHVDULDOVWDO LFRPVHOHVDQRPHQD¿QVLWRWOHVPpVSRGHURVHVFRPXQLWDWV¿QDQFHUHV del món com Wall Street o la City de Londres, han recorregut immediaWDPHQWDOVVHXVDPLFVLDOLDWVD:DVKLQJWRQ/RQGUHV7RNLRLRQVLJXLD la recerca d’ajut. El rescat dels bancs, com a mínim el d’aquells bancs i LQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVFUXFLDOVSHUDOVLVWHPD¿QDQFHUQRKRVyQHVWj FODU HOV UHJLVWUDWV R¿FLDOPHQW DOV (8$ R HOV UHJLVWUDWV R¿FLDOPHQW D (XURSD KD HVGHYLQJXW XQ DIHU UXWLQDUL SHU DOV JRYHUQV GHOV principals països capitalistes del món. Durant alguns mesos, els governs V¶KDQDJDIDWDOVVHXVGRJPHVGHIHLV¶KDQQHJDWDLQWHUYHQLULDUHFDSLWDOLW]DUEDQFVH[FHSWHHQFDVRVPROWFRPSWDWV$UDVHPEOHQKDYHUDFFHSWDWHOVHXSDSHUG¶´~OWLPUHFXUV´LV¶KDQGHGLFDWDUHVFDWDUEDQFVFRQFUHWV LFRPSDQ\LHVDVVHJXUDGRUHVHQVqULHVG¶LQWHQWVDGKRFGH³UHVROGUH´OD FULVL/DFDLJXGDGH/HKPDQ%URWKHUVYDVHUO¶H[FHSFLyQRODUHJOD&RP a norma, els governs van rescatar bancs en caiguda i altres empreses ¿QDQFHUHVMDVXEYHQFLRQDQWIXVLRQVLDGTXLVLFLRQVDFFHOHUDQWHOSURFpV GHFRQFHQWUDFLyLFHQWUDOLW]DFLyGHOFDSLWDO¿QDQFHUWURQWROODQWMDQDFLRnalitzant-los d’una o altra manera. En el moment present, cap de les receptes neoliberals presentades com a SDQDFHDSHUDFDGDVFXQDGHOHV[DFUHVGHO¶HFRQRPLDPXQGLDOFDSLWDOLVWD - 14 - IXQFLRQD %HQ DO FRQWUDUL DUD pV REYL TXH OHV SROtWLTXHV QHROLEHUDOV KDQ SHUPqVO¶HFRQRPLDGHERPEROODLKDQDJUHXMDWVHULRVDPHQWOHVGL¿FXOWDWV en què ens trobem. Al neoliberalisme li manquen respostes a la crisi, i els GHYRWVG¶DTXHVWDIHPLUDFOHUDKDQSHUGXWHOWHPSVLHQVO¶KDQIHWSHUGUH a nosaltres negant la crisi o proclamant a bombo i platerets, un cop i un DOWUHHOVHXLPPHGLDW¿QDO&RPTXHHOGRJPDQHROLEHUDOHVWjGHVDFUHGLWDW HOV VHXV DGYHUVDULV L FUtWLFV JDXGHL[HQ G¶XQD JUDQ RSRUWXQLWDW SHU reivindicar l’espai públic, per reviure i revigoritzar el debat públic en política HFRQzPLFD¿VFDOLVRFLDO1RREVWDQWpVLPSURYDEOHTXHHOQHROLEHUDOLVPH GHVDSDUHJXLGHODQLWDOGLD/DLGHRORJLDQHROLEHUDOHVWjPDVVDEHQFRQVROLGDGDFRPSHUDTXqV¶HVYDHL[LHQO¶DLUH'XUDQWO¶HUDGHOQHROLEHUDOLVPH OHVVRFLHWDWVFDSLWDOLVWHVKDQFDQYLDWSURIXQGDPHQW0LOLRQVGHSHUVRQHV GHXHQIHLQDRSRUWXQLWDWVLVDOXWDO¶DGYHQLPHQWGHOQHROLEHUDOLVPH0LOLRQV GHSHUVRQHVKDQHVWDWHGXFDGHVHQDTXHVWFUHGRFHQWHQDUVGHPLOLRQV han passat la major part de la seva vida adolescent i adulta servint sota els ULWXVGHODIHQHROLEHUDOLPROWHVKDQSURVSHUDWDPEHOOD /DLQWHUYHQFLyHVWDWDOPDLQRYDGHVSDUqL[HUGXUDQWO¶HUDQHROLEHUDOQRPpV YDFDQYLDUGHIRUPD/HVLQWHUYHQFLRQHVHVWDWDOVV¶RULHQWDYHQDUHIRUoDU OHV³OOHLVGHOPHUFDW´LVRWPHWUHDO³PHUFDW´HOVVHFWRUVGHO¶HFRQRPLDQDcional i internacional que encara no estaven completament subordinats a OD VHYD IXQHVWD OzJLFD O¶DXJPHQW GH OD FDSDFLWDW GH GRPLQDFLy G¶DOJXQV DFWRUV GH PHUFDW VREUH DOWUHV O¶H[WHQVLy GH OD GRPLQDFLy GHOV ³PHUFDWV´ DOFHQWUHGHO¶HFRQRPLDS~EOLFDQRPHUFDQWLOO¶DEROLFLyGHWRWHVOHVUHVWULFFLRQVTXHSRJXHVVLQVXSRVDUXQDFjUUHJDSHUDOVSURSLHWDULVGHFDSLWDO L HOV DFWRUV GH PHUFDWV ¿QDQFHUV PHQWUH HV UHIRUoDYD OD ³GLVFLSOLQD GH PHUFDW´HVWULFWDVREUHWRWHOPyQFRQYHUWLQWHOVFRQVXPLGRUVHQGHXWRUV HOV WUHEDOODGRUV DVVDODULDWV HQ tQ¿PV ³HPSUHVDULV´ L GLUHFWRUV GH OD VHYD SUzSLDIRUoDGHWUHEDOO$TXHVWDYDVHUODEDVHGHOHVLQWHUYHQFLRQVHVWDWDOVGXUDQWWRWDO¶HUDQHROLEHUDO$L[tpVODGLUHFFLyHOWLSXVG¶´LQWHUYHQFLy´ LOHVIRUPHVTXHDGRSWDHOTXHFRPSWDQRODIUHTqQFLDRO¶jPELWGHOHV accions estatals com a tals. Les recents sèries d’intervencions, mal plantejades i pitjor coordinades, no KDQPRGL¿FDWHIHFWLYDPHQWHOVSDWURQVWUDGLFLRQDOVGHOJRYHUQGHFODVVH (QFDUD HV PDQWp OD VROLGDULWDW GLQV G¶XQ FODVVH GH ³JHUPDQV´ PpV DYLDW HQHPLFVSHUzTXHUHVXOWDODYLDPHQ\VFRVWRVDSHUDOFDSLWDO¿QDQFHULHO capital en general, perquè permet que sigui la massa de contribuents la TXH FDUUHJXL ¿QDOPHQW DPE OD IDFWXUD (OV EDQFV FHQWUDOV HQ SDUWLFXODU KDQDFWXDWFRQIRUPHDXQIDOVGLDJQzVWLFG¶qSRTXHVSUHWqULWHVVHJRQVHO TXDOODFULVLHUDGH³OLTXLGHVD´LQRGH³VROYqQFLD´(QPpVG¶XQDGRW]HQDGH - 15 - sèries d’accions internacionals coordinades i conjuntes, han assumit el paSHUGHSUHVWDPLVWHVVXEVWLWXWLXVSHUDOVEDQFVUHHPSODoDQWHOVHJPHQWGH préstec interbancari per una mena de crèdit públic. Aquestes operacions KDQHVWDWPpVDUULVFDGHVLGLItFLOVHQODPHVXUDHQTXqHOVEDQFVFHQWUDOV DPE OD 5HVHUYD )HGHUDO QRUGDPHULFDQD DO FDSGDYDQW KDQ FRPHQoDW D DFFHSWDU TXDOVHYRO PHQD GH VHJRQV WLSXV ¿QV L WRW YDORUV HVSHFXODWLXV GHULYDWLXV L FRPSDUWLWV FRP D JDUDQWLHV SHU DOV VHXV SUpVWHFV7RW L TXH GLYHUVRVJUDQVEDQFVLDOWUHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVKDQHVWDWDUDQDFLRnalitzats, es tracta de nacionalitzacions amb moltes reserves i que resten DVVHWMDGHVSHUODLGHRORJLDQHROLEHUDOGRPLQDQWFRPDVqULHVGHPHVXUHV G¶HPHUJqQFLDWHPSRUDOTXHWUDQVIHUHL[HQPDOVSUpVWHFVSqUGXHVLUHVSRQsabilitat l’Estat, però no la plena propietat. Propietat pública sense control S~EOLFODSLWMRUIRUPDSRVVLEOHGHQDFLRQDOLW]DFLy(QODPDMRULDGHOVFDVRV els governs interventors s’han compromès a reprivatitzar els bancs resFDWDWVWDQUjSLGDPHQWFRPVLJXLSRVVLEOHFRQYHUWLQWO¶DMXW¿QDQFHUHQXQ regal de la majoria de la població als bancs. &DSGHOHVLQWHUYHQFLRQVV¶KDFRQFHEXWFRPDUHIRUPDUDGLFDORULHQWDGD a un canvi sistèmic. El paradigma sistèmic de l’era neoliberal no ha estat HQFDUDVXSHUDWSHUH[HPSOHUHVWULQJLQWHOFRQWUROGHOSRGHUGHEDQTXHUV DJHQWV GH ERUVD L DOWUHV DJqQFLHV GH FDSLWDO ¿QDQFHU 7RW L TXH SROtWLFV QRUGDPHULFDQVEULWjQLFVIUDQFHVRVLG¶DOWUHVSDwVRVFDSLWDOLVWHVKDQQDcionalitzat bancs i companyies d’assegurances, no tenen plans o idees per construir una banca i un sector creditici públics, ni poden imaginar la nacionalització dels mercats d’accions i de les borses de mercaderies a WHUPLQLSHUSRVDUORVVRWDSOHFRQWUROS~EOLFSRWHQFLDOPHQWGHPRFUjWLF(O TXHSDVVDDSULPHUSODpVHOYHOO³VRFLDOLVPHG¶(VWDW´ODVRFLDOLW]DFLyGH les pèrdues i dels riscos, a costa dels qui no els han causat o no els han causat en primer lloc. En tot cas, els polítics han intentat evitar prendre TXDOVHYRO UHVSRQVDELOLWDW D OODUJ WHUPLQL DPE HOV PHUFDWV ¿QDQFHUV DPE el sistema de moneda i crèdit com a nucli del sistema mundial capitalista. (OVHXREMHFWLXVHJXHL[VHQWWRUQDUDO¶VWDWXTXRDQWHUHVWDXUDUHOSRGHU LODJOzULDGHOFDSLWDO¿QDQFHUFRPHOFRQHL[tHP'HVHQHVFHQWHQDUVGH EDQFVGHIRQVG¶LQYHUVLyLG¶DVVHJXUDGRUHVSRGHQIHUIDOOLGDLKRIDUDQ SHUzHOVLVWHPDGH³PHUFDWV¿QDQFHUVOOLXUHV´VHUjUHVWDXUDW (OFDSLWDOLVPHHVWjQRYDPHQWHQTHVWLyGHPDQHUDTXHVHUjGHIHQVDWD tota costa. Podem esperar un replegament gradual del neoliberalisme. El FDSLWDOLVPHLO¶(VWDWIRUWKDQHVWDWVHPSUHDOLDWVPROWSURSHUV$SXUDWVHOV LGHzOHJVQHROLEHUDOVKDQDEDQGRQDWUjSLGDPHQWHOPLWHGHO¶´(VWDWLPSRWHQW´ TXHKDQGLIyVSURSDJDQGtVWLFDPHQWGXUDQWPpVGHGXHVGqFDGHVWUHEDOODQW - 16 - activament per soscavar els poders estatals i per reduir, de passada, l’Estat GHEHQHVWDU3HUzO¶(VWDWIRUWQRPpVpVHOPLOORUDPLFGHOFDSLWDOHQODPHVXUDHQTXqHVWjVRWDFRQWUROIHUPGHOFDSLWDO1RXQ(VWDWGHPRFUjWLFFRP DPtQLPQRHQWRWHVOHVFLUFXPVWjQFLHV¿QVLWRWVLODGHPRFUjFLDSROtWLFD KDHVWDWVRVFDYDGDPXWLODGDLUHVWULQJLGDGHIRUPHVGLYHUVHVGXUDQWO¶HUD QHROLEHUDO8Q(VWDWIRUWXQVHFWRUS~EOLFDPSOLXQjPELWS~EOLFYLXVHJXHL[ UHVXOWDQWORVLQWLPLGDQWXQDDPHQDoDSRWHQFLDOPHQWUHODEDVHGHOHVLQVWLWXFLRQVGHPRFUjWLTXHVLODFRQVWLWXFLyGHPRFUjWLFDVLJXLQLQWDFWHV'¶DTXt TXHODSROtWLFDQHROLEHUDOKDJLLQWHQWDWPRGL¿FDUDPEWDQWDEUDYHVDLSHURQ VLJXLOHVFRQVWLWXFLRQVGHPRFUjWLTXHVņVRWDODFRQVLJQDG¶XQ³QRXFRQVWLWXFLRQDOLVPH´ņEXVFDQWLQFUXVWDUHOVGRJPHVQHROLEHUDOVHQOHVFRQVWLWXFLRQV i convertir-los en normes inqüestionables de la vida política. Per ara, i a la vista de la derrota del projecte de constitució europea, es diria que aquesta opció se’ls ha tancat. Però encara hi ha moltes possibilitats obertes per a la GHIHQVDGHOFDSLWDOLVPHFRPDOPLOORUVLVWHPDHFRQzPLFSRVVLEOH 8QDSULPHUDVHJRQVV¶KDYLVWMDSDVVDSHUD¿UPDUTXHOHVFULVLVYHQHQL YDQLTXHDTXHVWDSDVVDUjFRPDOHVDQWHULRUV'HVSUpVGHODFULVLHOPyQ VHJXLUj VHQW FDSLWDOLVWD SHUz PLOORU TXH PDL 3HUTXq OHV HOLWV DSUHQGUDQ OHVOOLoRQVGHODFULVLLGHOFDSLWDOLVPHUHIRUPDWDOPDWHL[WHPSVRDL[zSURPHWHQ1RREVWDQWO¶H[SHULqQFLDKLVWzULFDGHGLYHUVHVFULVLVLGHSUHVVLRQV HQVGLXTXHDTXHVWHVFULVLVSRGHQGXUDUPROWVDQ\V¿QVLWRWGqFDGHV(O Japó va quedar paralitzat durant més de deu anys per la gran crisi del seu sistema bancari. Com que les muntanyes de préstecs dolents són ara incomparablement més altes que les dels bancs japonesos durant el boom LPPRELOLDUL GH ¿QDOV GHOV YXLWDQWD pV PROW SUREDEOH TXH VREUHYLQJXL XQ llarg període d’estancament en el sector bancari internacional. Una segona és que la regulació dels mercats sembla inevitable. Els reguODGRUV KDQ IUDFDVVDW DOJXQHV UHJXODFLRQV HUHQ GH¿FLHQWV '¶DTXt HO FODPRUJHQHUDOHQIDYRUGHPpVLQRYDUHJXODFLy¿QVLWRWGH³WUDQVSDUqQFLD´ GHO PHUFDW FRVD TXH QRPpV HVWj DOV PDQXDOV G¶HFRQRPLD QHRFOjVVLFD (OQHROLEHUDOLVPHQRFDOGLUKRPDLQRV¶KDRSRVDWDODUHJXODFLy1RPpV DDTXHOODTXHSXJXLSHUWRUEDUHOJRYHUQGHVHPEULGDWGHOFDSLWDOLDIHFWDU ODOOLXUHPRELOLWDWGHFDSLWDODWUDYpVGHOHVIURQWHUHV/DSURWHVWDHQIDYRU de noves regulacions s’acompanya ara de llampants advertiments contra OD³VREUHUUHJXODFLy´5HJXODUQRYDPHQWHOVPHUFDWVGHVSUpVGHGLYHUVHV GpFDGHVGH³GHVUHJXODFLy´pVXQDHVSLQRVDWDVFDTXHV¶KDXULDGHGHL[DUD OHVVHJXUHVPDQVG¶H[SHUWVFXURVDPHQWHVFROOLWV$OJXQVKRPHVSUXGHQWV SUHIHULEOHPHQWHFRQRPLVWHVUHJXODUDQHOVPHUFDWVFUHDUDQ³WUDQVSDUqQFLD´LHOPyQGHOVPHUFDWVDFRPSOLUjODVHYDIXQFLyPLOORUTXHPDL - 17 - 8QDWHUFHUDLSRWVHUODPpVHIHFWLYDHQODPHVXUDHQTXqVRWDODLQVSLració dels titulars de premsa, s’ha obert la cacera de culpables concrets als qui carregar amb la responsabilitat de la crisi, és que no ha estat el FDSLWDOLVPH QL WDQ VROV ³HO FDSLWDOLVPH ¿QDQFHU´ QL HO QHROLEHUDOLVPH HO TXHKDSURYRFDWO¶HPEROLFHOTXHSDVVDpVTXHDOJXQVFDSLWDOLVWHVDOJXQV H[HFXWLXVDOJXQVEDQTXHUVLDOJXQVKRPHVGHQHJRFLVV¶KDQSDVVDWGHOD ratlla. Ells haurien de ser condemnats i castigats, no el capitalisme com a sistema, ni tan sols la política neoliberal. &RPFRQWURODUHOVPHUFDWV¿QDQFHUV +L KD ERQHV UDRQV SHU DQDU PROW PpV HQOOj GH OHV SROtWLTXHV GH UHVFDW de bancs concrets i de canvis de regles del joc concretes. Com que tota O¶HFRQRPLDVH¶QYHXDIHFWDGDLJUHXPHQWGDQ\DGDFRPTXHHOJUXL[GHOD SREODFLyKDG¶DIURQWDUOHVSqUGXHVLULVFRVTXHXQVSRFVLQGLYLGXVULFVKDQ FRQWUHWpVOHJtWLPH[LJLUTXHO¶DXWRULWDWS~EOLFDFRQWUROLHOVPHUFDWV¿QDQcers com un tot. El Banc Central Europeu i la Comisió Europea han estat QHIDVWRVVHPSUHDUHPROFGHO³PRGHO´GHOFDSLWDOLVPH¿QDQFHUQRUGDPHULFj/DLQWHJUDFLyGHOVPHUFDWV¿QDQFHUVDOD8(HUDFRQVLGHUDGD~QLFDPHQWFRPDPLWMjSHUDUHGXLUGHVSHVHVVWUDQVDFFLRQDOV8QFDQYLUDGLFDO un veritable canvi de règim, és possible i necessari, i hauria d’assumir la IRUPDG¶XQDWUDQVIRUPDFLyGHPRFUjWLFDXQDWUDQVIRUPDFLyTXHVRWPHVDD FRQWUROGHPRFUjWLFDSODQpVHOFDPtFDSDODGHPRFUjFLDHFRQzPLFD (QSULPHUOORFDPEOD¿QDOLWDWG¶DVVHJXUDUOHVIXQFLRQVEjVLTXHVGHTXDOVHYRO VLVWHPD PRQHWDUL L ¿QDQFHU ʊFRP XQ VLVWHPD HVWDEOH L ¿DEOH GH pagaments, dipòsits i moviments monetaris i crediticis entre els agents de PHUFDWʊHOV(VWDWVHXURSHXVKDQG¶DVVXPLUHOFRQWUROHQHOVVHXVUHVSHFWLXVSDwVRVG¶XQDSDUWjPSOLDLUHOOHYDQWHQHOSUpVWHFDEDQFVSHUDFUHDU LRHVWHQGUHXQVHFWRUIRUWLSHUPDQHQWGHEDQFVS~EOLFVRVHPLS~EOLFV/D nacionalització de bancs és només el primer pas cap a un nou sistema ¿QDQFHU1DFLRQDOLW]DURPLOORUHXURSHLW]DUHOVRUJDQLVPHVGHFRPSHQVDció és un altre pas necessari per posar sota control públic el sistema de pagaments de la UE. En segon lloc, s’ha de crear un nou marc regulatiu. Hi ha una miríada de SUjFWLTXHVWHPHUjULHVLGHWRWSXQWSHUQLFLRVHVTXHKDQDFFHOHUDWLH[DFHUbat les recentes bombolles i cracks. La desintermediació de préstecs i el mercadeig amb els paquets de préstecs s’ha de prohibir als bancs europeus i en els mercats europeus. La concessió de crèdits per a operacions - 18 - GHSUHVDGHFRQWUROSHUSDODQTXHMDPHQWIXVLRQVLDGTXLVLFLRQVLLQYHUVLRQV ¿QDQFHUHVVLPLODUVKDGHVHUULJRURVDPHQWUHVWULQJLGDLDXWRULW]DGDQRPpV VRWDVXSHUYLVLyHVSHFLDO(OVKHGJHIXQGVQRV¶KDQGHSHUPHWUHSHUPpV WHPSVDOD8(LQRV¶KDG¶DXWRULW]DUOHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVHXURSHHV DLQYHUWLUHQHOOVRDWUHXUH¶OVIRUDGHO¶HVSDLGHOD8(/HVRSFLRQVG¶DFFLRQVLLQFHQWLXVVLPLODUVSHUDH[HFXWLXVSHUHVSHFXODUDFXUWWHUPLQLV¶KDQ G¶DEROLUUHVWULQJLUVHOHVERQL¿FDFLRQVLYLQFXODUVHDFWXDFLRQVUHDOVSH HVWDELOLWDWHQO¶RFXSDFLy6¶KDG¶DFDEDUDPEHOVSDUDGLVRV¿VFDOVDOD8( LV¶KDGHSURKLELUDOHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUVGHOD8(PDQWHQLUUHODFLRQV comercials, directes o indirectes, amb ells. (QWHUFHUOORFV¶KDQGHUHIRUPDUHOVLVWHPDEDQFDULHXURSHXLHOVPHUFDWV GH FDSLWDO HXURSHXV 3HU H[HPSOH PLWMDQoDQW O¶HVWDEOLPHQW G¶XQ UHJLVWUH HXURSHXGHFUqGLWSHUFRPHQoDU6¶KDQGHUHVWULQJLUOHVDFWLYLWDWVFRPHUFLDOV de valors i s’ha de prohibir als bancs europeus comerciar pel seu compte. (OVHUURUVPpVJUDQVGHOPDUFEDQFDUL%DVLOHD,,HIHFWRVSURFtFOLFVWD[HV PDVVD EDL[HV GH UHVHUYHV GH FDSLWDO SHUPLVVLYLWDW HQ HOV PRGHOV GH ULVF intern) s’han de corregir. Els mercats de capital de la UE poden i han de deVDFFHOHUDUVHPLWMDQoDQWPHVXUHVGLYHUVHVSHOLPLWDFLyHVWULFWDGHOVIRQV d’inversió i de pensions per als bons de l’Estat a la UE, mentre que s’han de SURKLELUOHVLQYHUVLRQVHQKHGJHIXQGVRHQDFFLRQVGHIRQVSULYDWVPHUFDWV GHGHULYDWVDFFLRQVLGLYLVHV(OQRPEUHLODFRPSOH[LWDWGH³SURGXFWHVHVWUXFWXUDWV´LDOWUHVGHULYDWVLFHUWL¿FDWVKDQGHVHUVXVWDQFLDOPHQWUHVWULQJLWV 1RPpVV¶KDQG¶DXWRULW]DUHQIRUPDHVWDQGDULW]DGD4XDOVHYROWUDQVDFFLyHQ HOPHUFDWQRR¿FLDOV¶KDGHSURKLELULHOFRPHUoDPEGLYLVHVDFFLRQVLGHULvats, només autoritzar-se sota regulació i supervisió estricta. S’ha d’introduir XQWLSXVLPSRVLWLXXQLIRUPHVREUHOHVWUDQVDFFLRQV¿QDQFHUHVHQWRWHVOHV RSHUDFLRQVGHOPHUFDW¿QDQFHUVX¿FLHQWPHQWDOWSHUUDOHQWLW]DULUHGXLUOHV DFFLRQVHVSHFXODWLYHVDFXUWWHUPLQLODUHFDSWDFLyG¶DTXHVWVLPSRVWRVV¶KD d’assignar directament al pressupost de la UE. Les agències creditícies han d’actuar sota licència i ser rigorosament supervisades o convertides HQDJqQFLHVS~EOLTXHVVHQVHjQLPGHOXFUH¿QDQoDGHVSHUDSRUWDFLRQVGH WRWHVOHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHV 6¶KDQG¶DSOLFDUUHIRUPHVVLPLODUVDOHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVLQWHUQDFLRQDOVFRPO¶)0,HO%DQF0XQGLDORHO%DQFGH3DJDPHQWV,QWHUQDFLRQDOV /HVDJqQFLHVLQWHUPHGLjULHVG¶jPELWQDFLRQDOHXURSHXLLQWHUQDFLRQDOKDQ GH VHU SRVDGHV VRWD FRQWURO S~EOLF L GHPRFUjWLF$PE OD ¿QDOLWDW G¶HYLWDU un sistema dominat totalment per l’Estat, s’ha d’implicar en el govern G¶DTXHVWHV LQVWLWXFLRQV HOV DFWRUV GHOV PHUFDWV ¿QDQFHUV GHV GH EDQFV ¿QVDOV³FRQVXPLGRUV´RFOLHQWV - 19 - Com democratitzar l’economia /DFULVLGHO¶HFRQRPLDHXURSHDLPXQGLDOUHTXHUHL[DOJXQDFRVDPpVTXH XQDPHUDUHIRUPDGHOPHUFDW¿QDQFHU5HTXHUHL[XQFDQYLHQWRWHOUqJLP PDFURHFRQzPLFXQQRXUqJLPGHSROtWLFDPRQHWjULDL¿VFDO/HVVRFLHWDWV GHPRFUjWLTXHVKDXUDQG¶DSUHQGUHFRPJRYHUQDUO¶HFRQRPLDHQOORFGHVHU JRYHUQDGHVSHU³IRUFHVFHJXHV´LSHUOHVHVFDWDwQDGHV³OOHLV´G¶XQVLVWHPD HFRQzPLF3HUJRYHUQDUO¶HFRQRPLDGHPRFUjWLFDPHQWKDXUDQG¶LQVWLWXLUOD GHPRFUjFLDHFRQzPLFD /DLGHDGHGHPRFUjFLDHFRQzPLFDUHVXOWDHVFDQGDORVD¿QVLWRWLUULWDQW SHU D OHV PHQWV OLEHUDOV (O TXH HVWj HQ GLVSXWD pV HO SRGHU HO SRGHU SROtWLFLHFRQzPLFGHOVSURSLHWDULVSULYDWVIURQWODLQFDSDFLWDWGHOHVPDVVHVGHFODVVHVH[SURSLDGHVLPDQFDGHVGHTXDOVHYROSURSLHWDWRQRPpV QRPLQDOPHQWSURSLHWjULHV3HQVDUO¶LPSHQVDEOHʊODGHPRFUDWLW]DFLyGH O¶HFRQRPLDʊUHTXHUHL[VXSHUDUODGLYLVLyUDGLFDOHQWUHHFRQRPLDLSROtWLFD WDQSURIXQGDPHQWDUUHODGDDOFRUUHQWGRPLQDQWGHOSHQVDPHQWHFRQzPLF (OSULPHUpVO¶jPELWGHODSURSLHWDWLO¶DFFLyUDFLRQDOHOVHJRQpVO¶jPELW GHO SRGHU 6HJRQV DTXHVW SXQW GH YLVWD OD GHPRFUjFLD pV XQ FRQFHSWH SXUDPHQWSROtWLFLKDGHUHVWDUFRQ¿QDWDO¶jPELWGHODSROtWLFD7RWLTXH ODPHWjIRUDGHOD³GHPRFUjFLDGHOVPHUFDWV´VLJXLWDQGHOJXVWGHOVQHR liberals, només estan contents mentre prevalgui el suposat implícit que ha GHJRYHUQDUHOVPHUFDWVDL[zpVHOVVHQ\RUVGHOVPHUFDWVHQOORFGHOD GHPRFUjFLD3HUDXQQHROLEHUDOODGHPRFUjFLDHVWjEpHQODPHVXUDHQ TXqVLJXLFRQ¿QDGDDO¶jPELWGHODSROtWLFDLO¶jPELWGHO¶´HFRQRPLD´GHOV PHUFDWVLGHOHVHPSUHVHVTXHGLVRWDHOFRQWUROH[FOXVLXGHOGUHWDL[zpV dels actors propietaris. /DGHPRFUjFLDHFRQzPLFDFRQVLVWHL[DUHLYLQGLFDUWDQWXQFRQFHSWHSROtWLF FRP XQD HVWUDWqJLD ,QHYLWDEOHPHQW OD GHPRFUjFLD HFRQzPLFD FRPHQoD HQ O¶jPELW GH OD IjEULFD R HPSUHVD FRQFUHWD SHUz PDL QR SRW DWXUDUVH DTXt/DFRGHWHUPLQDFLyGHOVWUHEDOODGRUVHOGUHWDLQWHUYHQLUHQHOVDIHUV de l’empresa a què pertanyen com a treballadors, és indispensable per a XQDHFRQRPLDGHPRFUjWLFDHQTXqHOVSDUWLFLSDQWVWLQJXLQYHX(QXQUqgim de codeterminació, la direcció pot i ha de ser elegida per tots els membres de l’empresa, incloent tant els accionistes privats i/o els propietaris de FDSLWDOSULYDWFRPDOVHPSOHDWV$PEOD¿QDOLWDWG¶HVWDEOLUXQDGHPRFUjFLD HFRQzPLFDTXHWUDVSDVVLHOVOtPLWVGHODIjEULFDRHPSUHVD³IRUDQLV´FRP els consumidors i l’Estat han de ser inclosos i tenir veu. Encara que es ³GHPRFUDWLW]HVVLQ´WRWHVOHVHPSUHVHVHO³PHUFDW´VHJXLULDJRYHUQDQWHQ WDQWODGHPRFUDWLW]DFLyQRV¶HVWHQJXpV¿QVDQLYHOOVLQWHUPLWMRVOHVLQWH- 20 - raccions entre empreses i sectors o grups empresarials) i macroeconòmic (el conjunt de l’economia regional o nacional i la interacció entre aquesWHVXQLWDWVHFRQzPLTXHVPDMRUVLO¶jPELWPXQGLDO*RYHUQDUHOVPHUFDWV pVIDFWLEOHLHFRQRPLHVGHPHUFDWDOWDPHQWLQWHUYLQJXGHVSRGHQVHUPROW H[LWRVHVFRPGHPXHVWUHQFODUDPHQWHOVH[HPSOHVUHFHQWVGHOVSUzVSHUV ³HVWDWVHQYLHVGHGHVHQYROXSDPHQW´DO¶¬VLD/DGHPRFUjFLDHFRQzPLFD HQO¶jPELWPDFURHFRQzPLFQRPpVpVSRVVLEOHVLHVFUHHQQRYHVLQVWLWXFLRQHVRVLOHVMDH[LVWHQWVFRPHOVEDQFVFHQWUDOVVyQUHIRUPDGHVDIRQV Com que estem davant la perentòria necessitat d’un programa europeu d’inversions a gran escala, no només per superar la present crisi, sinó també per estabilitzar i millorar l’ocupació i la qualitat del treball, per comEDWUHODSREUHVDLO¶H[FOXVLyVRFLDOSHUSRVVLELOLWDUXQFDQYLUDGLFDOFDSDO desenvolupament sostenible, la construcció d’aquestes institucions és tan XUJHQWFRPLQHYLWDEOHSHUDODUHDOLW]DFLyG¶HVIRUoRVFRQMXQWVLFRRUGLQDWVD HVFDODHXURSHDDOODUJWHUPLQL/DWUDQVIRUPDFLyGHPRFUjWLFDGHOVPHUFDWV ¿QDQFHUVSRUWDDODWUDQVIRUPDFLyGHPRFUjWLFDGHO¶HFRQRPLDVHQFHUDTXH DOVHXWRUQFRQGXHL[HVSHUHPDODPDWHL[DGHPRFUjFLD8QFDSLWDOLVPH UHIRUPDWLHPEULGDWVHUjPROWPpVFRPSDWLEOHDPEODGHPRFUjFLDSROtWLFD SHUzTXHXQDGHPRFUjFLDDPSOLDGDTXHKDJLDSUqVDJRYHUQDUHOVPHUFDWV i la macroeconomia pugui seguir suportant el capitalisme, és cosa que HVWjHQFDUDSHUYHXUH - 21 - - 22 - Àngels Martínez Castells* 3RWVREUHYLXUHODGHPRFUjFLDDOFDSLWDOLVPH¿QDQFHU" 8QDGHOHVUHVSRVWHVzEYLHVTXHQRSRGHQIDOWDUDODSUHJXQWDVREUHOD IDOOLGDGHODFXOWXUDGHPRFUjWLFDpVODSURJUHVVLYDVXEPLVVLyGHODSROtWLFD a l’economia en un procés pervers que ha passat de negar la intromissió GHO¶HFRQRPLDHQODSROtWLFD¿QVDPRQRSROLW]DUODVHYDVXEVWLWXFLy(QHO procés s’han anat generant tensions socials i polítiques, però sobretot s’ha DQDWUHWRUoDQWHQO¶H[SOLFDFLyGHODUHDOLWDWHQODFRPXQLFDFLy±LODWUDQVPLVVLy GH OD FRPXQLFDFLy² IHQW JDLUHEp LPSRVVLEOH QR HQVRSHJDU XQD L XQDDOWUDYHJDGDDPEHOVUHÀH[RVGLVWRUVLRQDWVGHOVPLUDOOVGHIRUPDQWV Bona part del muntatge acadèmic de la tergiversació es va encarregar a O¶HVFRODGHOD3XEOLF&KRLFHJXDUGRQDGDDPEHO3UHPL1REHOG¶(FRQRPLD el 1986 en la persona d’en James Buchanan “Pel seu desenvolupament de les bases contractuals i constitucionals per a la teoria del procés de les decisions econòmiques i polítiques" $EDQV G¶H[SOLFDU EUHXPHQW SHU TXq FUHF TXH QR HV SRW REOLGDU O¶HVFROD G¶HOHFFLyS~EOLFDDO¶KRUDGHWUREDUFXOSDEOHVGHODIDOOLGDHFRQzPLFDLSROtWLFDYROGULDIHUXQDREVHUYDFLyLQLFLDOODUHFOXVLyGHOHVIXQFLRQVHFRQzPLTXHVGHO¶(VWDWDDTXHOOVDVSHFWHV³QHXWUDOV´L³LUUHQXQFLDEOHV´GHOVTXH ¬QJHOV0DUWtQH]&DVWHOOVpVHFRQRPLVWDL9LFHSUHVLGHQWDGHOD)XQGDFLy3HUH$UGLDFD+D HVWDWSURIHVVRUDGHSROtWLFDHFRQzPLFDHQOD)DFXOWDWGH&LqQFLHV(FRQzPLTXHVGHOD8% $FWXDOPHQWPDQWLpXQEORFSROtWLFHQOOHQJXDFDWDODQDKWWSDQJHOVPFDVWHOOVQLUHEORJFRP - 23 - V¶DOOHJDTXHSHUOHVVHYHVFDUDFWHUtVWLTXHVFRQFUHWHVQRSRGHQH[SORWDU VHDPEEHQH¿FL±O¶H[HPSOHPpVFDUDFWHUtVWLFVHULDHOGHOVIDUVGDYDQWOD LPSRVVLELOLWDW GH FREUDU SHDWJH DOV YDL[HOOV TXH HV OOLXUHQ GHOV HVFXOOV² DPDJD XQD KLSRFUHVLD LQLFLDO (Q HIHFWH OD UHSUHVHQWDFLy GLSORPjWLFD O¶H[qUFLWLHOVPDWHL[RVIDUVHUHQEHQVXWLOLW]DWVHQHVSHFLDOSHUXQDFODVVH TXHFRPHUFLDYDSRVVHwDQDXVLGUDVVDQHVLKDYLDGHGHIHQVDUHOVVHXV LQWHUHVVRV SHU OD GLVVXDVLy R SHU OHV DUPHV 3HU WDQW ¿QV L WRW TXDQ OHV GHVSHVHVGHO¶(VWDWHVPRYLHQSHUVRWDHOGHO3,%DTXHVWDGHVSHVD no era neutral en relació a les classes socials. 4XDQ¿QDOPHQWHVYDUHEUHHQHOVVDORQVDFDGqPLFVO¶(VWDWLQWHUYLQHQWHO van acompanyar els títols prestats per Lord Beveridge i Lord Keynes que O¶DFUHGLWDYHQ±HQ¿QDOLW]DUOD,,*XHUUD0XQGLDOLPDOJUDWODSDFWDGDGLYLVLy G¶(XURSD±FRPDVDOYDGRUGHOFDSLWDOLVPH/¶DQRPHQDW(VWDWGHO%HQHVtar va ser la resposta pactada a partir d’un determinat nivell de la lluita de FODVVHV±TXHMDHQDTXHOOVPRPHQWVGHEDVVDYDHOV(VWDWV²DOODUJVDQ\V de desequilibris econòmics i polítics que podríem acordar s’inicien amb la FULVLGHOVHJXHL[HQDPEOHVDOWtVVLPHVWD[HVG¶DWXUGHOVDQ\VWUHQWD OHVPHVXUHVGHFRQWHQFLyGHODEDQFDLHOFDSLWDO¿QDQFHUG¶HQ5RRVHYHOWL HO1HZ'HDOSHUDFDEDUDOD,,*XHUUD0XQGLDO (QWDQWTXHV¶DQDYDDIHUPDQWHOSRGHUHFRQzPLFPRQHWDULLPLOLWDUGHOV (VWDWV8QLWVD(XURSD±DPEO¶DMXWGHO3OD0DUVKDOOLHOVLOHQFLVREUHO¶H[tensió progressiva de les bases americanes-- es procedia a la implantació de les polítiques de benestar que no va tractar les dones en peu d’igualtat. (OSURMHFWHEHYHULGJLjTXHSUHWpQDFRPSDQ\DUHOFLXWDGj³GHVGHOEUHVVRO ¿QVDODWRPED´FRPSWDDPEHOSDSHUVXEDOWHUQGHODPDUHHVSRVDL¿OODDO FRVWDWGHOQDGyLGHOPDODOWGLVSRVDQWSHUDDL[zGHVXEVLGLVDMXWVSHUPDWHUQLWDWL¿OOVLFRPSHQVDFLRQVSHUUHVFLVLRQVGHFRQWUDFWHVTXHDSDUWDUDQ GH¿QLWLYDPHQWPROWHVGRQHVGHOPHUFDWGHWUHEDOOREpHQVLWXDUDQPROWHV altres en una posició inestable d’entrades i sortides dels llocs de treball UHPXQHUDW DPE SqUGXD GH GUHWV HFRQzPLFV LQWHUUXSFLy GH OD IRUPDFLy L SqUGXDG¶H[SHULqQFLDODERUDOHQWDQWTXHVHOHVLQVWDOODHQXQDSUHFDULHWDW SUHFXUVRUD GH OD TXH GHVSUpV HV SRVWXODUj SHU DO FRQMXQW G¶DVVDODULDWV L assalariades. Amb la complicitat remanent del codi napoleònic, la manera TXH HFRQRPLD L SROtWLFD WUDFWDUDQ OHV GRQHV LQFLGLUj GH IRUPD FODX HQ HO PDWHL[ GHVHQYROXSDPHQW GH O¶HFRQRPLD L OD GHPRFUjFLD GH OHV QDFLRQV com ha demostrat abastament amb els seus treballs l’Anne Marie Daune5LFKDUGFRPSDUDQWO¶HYROXFLyGH)UDQoDL6XqFLDDSDUWLUGHOVDQ\V ¿QVDDTXHVWPLOOHQLHQWUHDOWUHVLQYHVWLJDGRUHV - 24 - 0DOJUDWDL[zHOPRGHOGHO¶(VWDWGHO%HQHVWDUYDHVGHYHQLUHOSDUDGLJPD dels Estats occidentals europeus desenvolupats. Molt poques vegades YDQH[SUHVVDUHOVHXGHVDFRUGWRWLTXHODPpVGHVWDFDGDYDVHUODGHO 3UHPL1REHOG¶(FRQRPLDDQWHULRUGHO)ULHGULFK$XJXVWYRQ+D\HN MDGHVGHODGqFDGDGHOVFLQTXDQWD(OVVHXVDGYHUWLPHQWVVREUHHO³ULVF´ que la intromissió del paper econòmic de l’Estat suposava per a la llibertat --i que tan brillantment com pintorescament ens va desemmascarar en Hirschmann(1995) --, van sentar les bases del nou pensament conservador. Les idees d’en Hayek van romandre latents i aparentement estèrils ¿QVDODFULVLHFRQzPLFD GHOVVHWDQWDTXDQYDQFRPHQoDUDHPHUJLUOHV YHXVPXOWLSOLFDGHVFDGDYHJDGDPpVIRUWHVLDWUHYLGHVDIDYRUGHO¶(VWDW PtQLPSULYDWLW]DGRUTXHKDYLDG¶DPSXWDUOHVVHYHVIXQFLRQVHFRQzPLTXHV GHUHGLVWULEXFLySURJUHVVLYDLDEDQGRQDUOHVWUDQVIHUqQFLHVTXHDVVHJXUDven tant les rendes en els temps de crisi com la pervivència en el mercat G¶XQD PtQLPD 'HPDQGD VROYHQW /HV KRQUHV I~QHEUHV GH OHV SROtWLTXHV keynesianes es van celebrar sobre un escenariod’increments constants GHODLQHVWDELOLWDWLGHOHVWD[HVG¶DWXUDPEXQIDFWRUDIHJLWLPSRUWDQWLQRX HQODKLVWzULDSHUSULPHUDYHJDGDHQODIDVHDVFHQGHQWGHOFLFOHHFRQzPLF HOVVDODULVQRDXJPHQWHQODVHYDSDUWLFLSDFLyHQODGLVWULEXFLyIDFWRULDOGH ODUHQGD$TXHVWIHWQRXVLJQL¿FDMDO¶HPEULyH[SOLFDWLXGHODJUDYHWDWGHOD crisi que passem. $O¶HVWDQFDPHQWGHOVVDODULVV¶KLXQLUjXQIHQRPHQVRFLDOGHOHFWXUDGREOH ODSUHVqQFLDPpVJUDQGHOHVGRQHVHQWRWVHOVjPELWVHGXFDWLXVHQHVSHFLDOHOVHXIRUWLQFUHPHQWHQOHV8QLYHUVLWDWVHVWUDGXwUjOzJLFDPHQWHQ XQDPDMRUSURSRUFLy±LYLVLELOLWDW²GHOHVGRQHVHQODSREODFLyDFWLYDDPE O¶DIHUPDPHQWLH[WHQVLyGHOVVHXVGUHWVLQGLYLGXDOVVRFLDOVLHFRQzPLFV L’aparició de l’escola de l’“elecció pública" /DIRUWDLQWHUUHODFLyH[LVWHQWHQWUHHFRQRPLDLSROtWLFDTXHGHVG¶HQ.0DU[ V¶KDDQDWD¿UPDQWGHVGHO¶HVTXHUUDKDYLDHVWDWXQFRQFHSWHFRPEDWXW quan no radicalment negat, per l’economia convencional. L’economia de ¿QDOVGHOVHJOH;,;LSULQFLSLVGHO;;YDSUHWHQGUHDVVLPLODUVHDOHVFLqQFLHVItVLFTXtPLTXHVHOLPLQDQWHOVMXGLFLVGHYDORUODTXDOFRVDLPSOLFDYD DPDJDUTXDOVHYROYHVWLJLGHSROtWLFDHQHOIXQFLRQDPHQWGHOVSURFHVVRVGH SURGXFFLyGLVWULEXFLyLFRQVXP/¶HFRQRPLD³FLHQWt¿FD´GH¿QDOVGHOV;,; LWRWHOV;;O¶HFRQRPLDTXHH[SOLFDLMXVWL¿FDHOFDSLWDOLVPHYDFRQVDJUDUHOGREOH³UL¿XWWR´GHODSROtWLFDLGHWRWHVOHVDFWLYLWDWVQRPHUFDQWLOLW]DGHVPDOJUDWHOVHXLQGXEWDEOHLQÀXqQFLDVREUHODTXDOLWDWGHODGHPRFUjFLD - 25 - LODPDWHL[DVXEVLVWqQFLDKXPDQDLHVYDFHQWUDUHQHOFRPSRUWDPHQWG¶XQ DJHQWGHOPHUFDWDFWLXLH¿FDoO¶³KRPRHFRQRPLFXV´PpVWDUGVHUjUHEDWHMDWFRPD³KRPHGH'DYRV´SHUOD/RXUGHV%HQHULD De manera soterrada, la política s’havia anat obrint pas amb l’establiment GHO¶DQRPHQDW(VWDWGHO%HQHVWDU.H\QHVLjLYDDVVROLUHOSULPHUSODDPE O¶HVFRODGHO¶³HOHFFLyS~EOLFD´(OQHROLEHUDOLVPHG¶LQVSLUDFLyKD\HNLDQDYD WUREDUHQO¶jPELWHVSHFt¿FGHODSROtWLFDHFRQzPLFDODYDOXRVDFRPSDQ\LD GH%XFKDQDQLHOVVHXVVHJXLGRUVTXHYDQSURMHFWDUO¶³KRPRHFRQRPLFXV´ a l’escenari polític en el doble i contradictori paper de votant miop amb mePzULDGHSHL[LHQHOG¶H[SHUWIXWXUzOHJTXHVDSDQWLFLSDUVHDOHVSROtWLTXHV LQHXWUDOLW]DUOHVDPEHOTXHOHVIDLQ~WLOV3HUWDQWSUHIHUHL[TXHO¶(VWDW sigui el més reduït possible i pagar menys impostos arriscant la seva caSDFLWDWGHFRQVXPIXWXUSHUFRQVXPSUHVHQW1LOLSUHRFXSHQHOPHGLDPELHQWQLOHVH[WHUQDOLWDWV$L[tHOSHQVDPHQW~QLFGHODWHRULDHFRQzPLFDHV YDIHUDFRPSDQ\DUGHOSHQVDPHQW~QLFRSHUDO¶³~QLFD´SROtWLFDHFRQzPLFD SRVVLEOHLO¶³~QLF´SURFHGLPHQWDGHTXDWSHUDODIRUPDFLyG¶DTXHVWHVSROtWLques, per a les recomanacions que d’aquestes s’havien de derivar, i per a O¶DQjOLVLLODYDORUDFLyGHOVVHXVHIHFWVSUHVHUYDQWHQWRWHVLFDGDVFXQDGH OHVIDVHVLHQO¶HOHFFLyGHOVDFWRUVODLQYLVLELOLWDWGHJqQHUHLGHFODVVH 7UDQVPXWDWHQDJHQWGHODGHPRFUjFLDOD3XEOLF&KRLFHVXSRVDTXH³HO YRWDQW´ HVFXOO HOV SURJUDPHV SROtWLFV TXH OL DVVHJXUHQ FUHL[HPHQW GH OD UHQGDPpVRFXSDFLyLPHQRULQÀDFLyWRWLTXHTXDQV¶KDJLIUDQTXHMDWHO PXUGHOVQRUDQWDWUREDUjHQODSROtWLFDSURSRVWHVG¶XQPyQHQHOTXHOLFRVWDUjPpVUHFRQqL[HUVHMDTXHOLSURSRVDUDQODUHGXFFLyGHO'q¿FLW3~EOLF OD LQÀDFLy L HOV WLSXV G¶LQWHUqV MXQW DPE O¶DWUDFWLYD SURSRVWD G¶HVWDELOLWDW WLSXVGHFDQYL7UDFWDWGH0DDVWULFKWGL[LWpVDGLUGHGRQDUD elegir cada quatre anys entre propostes econòmiques que responen en bona mesura a les necessitats econòmiques de les persones, se’l canvia a un escenari polític en què el que importa és que voti als partits que millor SRGHQGHIHQVDUHOVLQWHUHVVRVFRQFUHWV±JDLUHEpGLUtHPTXHHOVPHFDQLVmes precisos—que permetran l’acumulació pura i dura del capital, sense GRQDUORVQLWDQVROVPDTXLOODWJHKXPj $L[tHVSURGXHL[XQDOOXQ\DPHQWGREOHLH[SUpVGHO¶HFRQRPLDLODSROtWLFD TXHKDFRUUHJXWSDUDOOHODGRVSURFHVVRVKLVWzULFVDQWDJzQLFRVTXHJHQHren enormes tensions entre si i que podríem resumir en, per una part, -Progressiu deteriorament d’un model alternatiu basat en la desapareJXGD8566LHOVHXMRFG¶HTXLOLEULVJHRHVWUDWqJLFV - 26 - -Consens de Washington i compromís de les principals administracions HQHOSRGHUGHIHWRHQSRWqQFLDDPEHOSURJUDPDQHROLEHUDO -Desenvolupament de les liberalitzacions per als grups oligopolítics que han acabat per provocar (juntament amb la pèrdua de poder adquisitiu de la classe obrera dels països desenvolupats) la crisi econòmica actual. -Deteriorament progressiu del concepte i tractament econòmic i polític GHOV³EHQVS~EOLFV´ ,SHUDOWUDEDQGD - el desenvolupament històric i controvertit dels drets de ciutadania a PpV SHUVRQHV TXH DFFHGHL[HQ DOV GUHWV FLYLOV SROtWLFV VRFLDOV L HFRQzPLFVLTXH¿QDOPHQWHQWUHQMDHQHOVGUHWVGHTXDUWDJHQHUDFLyHQ concret, la participació activa en la política) i que representen tensions LQVRVWHQLEOV HQ OD PHVXUD HQ TXq GHVD¿HQ HOV GHFRUDWV GH OD GHPRFUjFLDUHSUHVHQWDWLYDMDTXHODSDUWLFLSDFLyWUHQFDHOMRFGHOPRQRSROL GHOVSROtWLFV³TXHYHQHQSURJUDPHVSHUYRWV´FRPMDKDYLDDQWLFLSDWHQ 6FKXPSHWHULUHSHWHL[DPEGHVLPEROWXUDO¶HVFRODGHOD3XEOLF&KRLFH L’allunyament (l’alienació) de les necessitats dels oligopolis econòmics i ¿QDQFHUVHVGHYLQJXWVSURJUDPHVSROtWLFVREOLJDOHVSHUVRQHVDWUDYHVVDU un embull de conceptes que els són completament aliens per a acarar-los DPEOHVVHYHVQHFHVVLWDWVUHDOVMDTXHDUDHOFUHL[HPHQWGHO¶RFXSDFLyR GHOHVUHQGHVUHVXOWDUjVHUXQSURGXFWHGHULYDWVHFXQGDULLLQFHUWGHO¶LPSUHVFLQGLEOHDFRPSOLPHQWGHOVQRXV³UHVXOWDWVQHFHVVLWDWV´TXHV¶LPSRVHQ des de les Presidències i les Direccions Generals de les grans empreses DOVSROtWLFVGHPRFUjWLFDPHQWHOHJLWVVHQVHFDSUXERUGHVGHOD6DODGH Juntes de la gran corporació, la pèrdua de poder adquisitiu dels salaris, la precarietat en l’ocupació, la ruleta de l’atur, es presenten a més com una PHQDGHWHUUDSURPHVDSHUDTXqO¶HFRQRPLDQRV¶HQIRQVLLDODTXHV¶DUULEDUjGHVSUpVGHWUDYHVVDUO¶jULGGHVHUWGHOVUHTXHULPHQWVGHODPRQHGD ~QLFDRGHOHVH[LJqQFLHVGHO)RQV0RQHWDUL,QWHUQDFLRQDORGHVDWLVIHU HOVDWUDFDPHQWVDPjDUPDGDGHOVJUDQVEDQFVLOHVHPSUHVHVPpVLPSRUWDQWVGHFDGDVHFWRU7RWDL[zLPSOLFDSRVWHUJDULVDFUL¿FDUOHVQHFHVVLWDWV reals de la immensa majoria de la població. $L[t¿QDOPHQWVLHOVYRWDQWVGHO¶HOHFFLyS~EOLFDGHVSHUWHQGHOVRPQLGHO SHQVDPHQW~QLFLV¶RUJDQLW]HQFRPDFLXWDGDQLDSHUDGHIHQVDUHOVVHXV LQWHUHVVRVHVWUREHQGHIHWDPEODGHVOHJLWLPDFLyGHOHVVHYHVQHFHVVLWDWV MD TXH TXDOVHYRO SHWLFLy R UHLYLQGLFDFLy GH QRUPDOLWDW GHPRFUjWLFD ±XQD - 27 - disminució del rebut de l’aigua, reducció de la jornada laboral, increments de salaris, la gratuïtat de les medecines o un bon servei públic d’atenció L SUHYHQFLy GH OD VDOXW SHU H[HPSOH² DWHPSWHQ FRQWUD OD OzJLFD GH OHV QHFHVVLWDWVQHROLEHUDOVHVWDEOHUWHVHQHOVHQWLWTXH±VHJRQVV¶DOOHJDWLQGULHQFRQVHTqQFLHVLQÀDFFLRQjULHVRLQFUHPHQWDULHQHOGq¿FLWGHO6HFWRU Públic, o ambdues coses a la vegada. amb el segon esquema hem arribat SHUWDQWDOGHVHQFRQWUHWRWDOHQWUHOHVQHFHVVLWDWVUHDOVEjVLTXHVGHOHV persones, i les necessitats del neoliberalisme. (QHOVFDVRVPpVH[WUHPVWDPEpHOFDSLWDOLVPHKDDUULEDWDGHFODUDUOHV QHFHVVLWDWVH[LVWHQWVFRPQRH[LVWHQWVHQXQDQRYDIRUPDGHGLFWDGXUDVREUHOHVQHFHVVLWDWV(QODVHYDIRUPDPDQLSXODGRUDPpVUH¿QDGD+HOOHU HOVLVWHPDUHFRQHL[OHVQHFHVVLWDWVH[LVWHQWVSHUzQRSHUPHWODSURGXFFLyGHIRUPHVDOWHUQDWLYHVGHYLGDDFDEDQWSHULQFUHPHQWDUODQHXURVLL ODYLROqQFLDHQODVRFLHWDW,WRWLDL[tO¶HVTXHPDVHJXHL[GLHQWQRVTXHHOV polítics esperen aconseguir bona nota dels grans grups econòmics, i que els votants cada vegada menys ciutadans els mantinguin en el poder. En FDVFRQWUDULHVGRQDUjOOXPYHUGDDO¶RSRVLFLyTXHHQO¶HVTXHPDG¶DTXHVW WUHEDOOPDLQRSRGUjUHSUHVHQWDUXQDDOWHUQDWLYDUHDOVLQyXQDPHUDDOWHUQDQoDFRPDPtQLPHQHOTXHDSROtWLFDHFRQzPLFDHVUHIHUHL[ 10 de desembre del 2008 60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans - 28 - Una sortida democràtica de la crisi: refundar i radicalitzar la cultura democràtica - 29 - - 30 - Florence Gauthier* 4XLQHVVyQOHVEDVHVSHUDXQDQRYDFRQVWLWXFLyHXURSHD"eVHOTXH HVYROGXUDWHUPHD)UDQoDD¿QDOVGHO Violacions a la sobirania popular al món Que siguem immersos en una època marcada per les repetides violacions GHODVRELUDQLDGHOVSREOHVDHVFDODPXQGLDOpVXQIHWSDWHQWGHVGHMDID XQVGHFHQQLV/HVIRUPHVVyQGLYHUVHVLQWHUUXSFLRQVGHOSURFpVHOHFWRUDO FRPD$OJqULDPHQ\VSUHXDOUHVXOWDWGHOHVHOHFFLRQVFRPD%LUPjQLDHO IDUFLPHQWGHOHVXUQHVFRPDOV(VWDWV8QLWVSHUDO¶HOHFFLyG¶HQ%XVK,,L tantes altres. (XURSDHVWUREDHQODPDWHL[DVLWXDFLyDPEHOUHEXLJDWHQLUHQFRPSWH HOV UHVXOWDWV GHOV UHIHUqQGXPV D IDYRU GHO 12 DO 7UDFWDW FRQVWLWXFLRQDO HXURSHXSHUSDUWG¶+RODQGDL)UDQoDGHVSUpVGHOUHEXLJLUODQGqVDO7UDFWDW DQRPHQDW GH /LVERD$TXHVWHV YLRODFLRQV D OD OOLEHUWDW G¶H[SUHVVLy GH OD VRELUDQLDSRSXODUWHQHQXQQRPHQSROtWLFDFRSG¶(VWDW$)UDQoDDTXHVW cop d’Estat ha estat realitzat pel govern establert, i no és perquè aquest govern hagués estat elegit, abans de prendre aquesta opció, que només n’és un cas. )ORUHQFH*DXWKLHUSURIHVRUDGHKLVWRULDGHOD5HYROXFLyQIUDQFHVDHQOD8QLYHUVLGDGSDULVLQD GH-XVVLHX[HVPLHPEURGHO&RQVHMR(GLWRULDOGH6,13(50,62 - 31 - 1RREVWDQWFDSFRUUHQWSROtWLFQRKDJRVDWDQRPHQDUHOVVHXVDFWHVSHO VHXQRPFRVDTXHHQVSULYDGHO¶DQjOLVLSUHFLVDGHODVLWXDFLyHQTXqHQV trobem i la possibilitat de dubtar de la legitimitat del govern. La crisi d’Europa i la situació política a França 3HOTXHIDDODVLWXDFLyD)UDQoDHQVWUREHPTXHODFRQVFLqQFLDVRFLDO GHODSDUWGHO¶HVTXHUUDRGHO¶´HVTXHUUDGHO¶HVTXHUUD´HVWjHQIRVTXLGD per l’absència d’interès tant de les institucions com de la constitució. /HVUDRQVG¶DTXHVWDDEVqQFLDG¶LQWHUqVVyQFRPSOH[HVSHUzVHPEOHQ WDPEp ³WUDGLFLRQDOV´ HQ OHV KHUqQFLHV DQDUFRVLQGLFDOLVWHV L G¶DOJXQV FRUUHQWVPDU[LVWHVTXHFRQVLGHUHQHOGUHWLOHVLQVWLWXFLRQVFRPXQDIHU ³GHEXUJHVRV´ /HV FRVHV HVWDQ SHU WDQW HQ SURFpV GH FDQYLDU GHV GH ID XQV DQ\V L HQ SDUWLFXODUGHVGHODFDPSDQ\DGHOVREUHODTHVWLyGHO7UDFWDWFRQVtitucional europeu, que ha posat en mans de molta gent un projecte de constitució clarament despòtic. Ha estat a partir d’aquesta redescoberta que la idea d’una nova constitució SHUD)UDQoDKDIHWHOVHXFDPtVRWDODIRUPDG¶XQDFDPSDQ\DHQIDYRU G¶XQDDVVHPEOHDFRQVWLWXHQWHOHJLGDGHPRFUjWLFDPHQWTXHV¶HQFDUUHJDULD GH GRQDU IRUPD D XQD QRYD UHS~EOLFD GHPRFUjWLFD L VRFLDO$TXHVWD FDPSDQ\DVHUjO¶RFDVLySHUREULUQRXVGHEDWVHQODVRFLHWDWLUHVWDEOLUDPE HO FRQHL[HPHQW GH OHV WHRULHV SROtWLTXHV FRQVWLWXFLRQV LQVWLWXFLRQV L GHO GUHWLGRQDUIRUPDDXQSURJUDPDHFRQzPLFLVRFLDOFRKHUHQW /DYLFWzULDGHO1RDO7UDFWDWFRQVWLWXFLRQDOHXURSHXVHJXLWG¶XQGREOHPHQ\VSUHXGHOJRYHUQIUDQFqVLGHOHVLQVWLWXFLRQVHXURSHHVSHUUHFRQqL[HU ODKDQFRQWULEXwWDIHUSUHQGUHFRQVFLqQFLDTXHOHVLQVWLWXFLRQVHXURSHHV LOD&RQVWLWXFLyIUDQFHVDDFWXDOHUHQWRWHVGXHVGHQDWXUDOHVDFODUDPHQW DQWLGHPRFUjWLFD 1RREVWDQWODFDPSDQ\DHOHFWRUDOSHUDO¶HOHFFLyGHODSUHVLGqQFLDGHOD 5HS~EOLFDHOQRKDHVWDWPDODXUDGDPHQWHOPRPHQWG¶XQDYHQoSHUD DTXHVWVLQLFLVGHSUHVDGHFRQVFLqQFLD6¶KDQSRJXWYHXUHHIHFWLYDPHQW OHVGLYHUVHVWHQGqQFLHVG¶HVTXHUUDFRPGH³O¶HVTXHUUDGHO¶HVTXHUUD´OOHQoDUVHDPEHOVFDSVFRWVDODFDPSDQ\DSUHVLGHQFLDODODUHFHUFDG¶XQD FDQGLGDWXUDDODSUHVLGqQFLDGHOD5HS~EOLFDHQO¶jPELWGHOD&RQVWLWXFLy DFWXDOeVMXVWDPHQWODWUDPSDG¶DTXHVWD&RQVWLWXFLyUHSURGXLUHOVLVWHPD SUHVLGHQFLDO$UDEpDTXHVWVLVWHPDpVHPLQHQWPHQWGHVSzWLF - 32 - /D&RQVWLWXFLyIUDQFHVDDFWXDOUHVHUYDDODIXQFLySUHVLGHQFLDOHOVHUHOHJLGD SHU VXIUDJL XQLYHUVDO GLUHFWH /D SUHVLGqQFLD FRQFHQWUD D OHV VHYHV PDQVO¶H[HUFLFLGHOVSRGHUVS~EOLFVTXHHOSREOHDL[tOLKDGHOHJDWSHUXQD durada determinada. eVODIXQFLySUHVLGHQFLDOODTXHIRUPDHOJRYHUQLHVFXOOHOVPLQLVWUHV6yQ HOVPLQLVWUHVHOVTXHIDQOHVSURSRVWHVGHOOHLDODFDPEUDGHOVGLSXWDWV La cambra dels diputats no té la iniciativa de les lleis i és doblada per un Senat que pot oposar-se a les seves decisions. (OSRGHUH[HFXWLXpVWRWSRGHUyVLV¶LPSRVDDOOHJLVODWLXODTXDOFRVDFDUDFWHULW]DHOVUqJLPVGHVSzWLFVRDXWRULWDULV$IHJLPKLTXHGHWHUPLQDGHV SUHUURJDWLYHV GH OD SUHVLGqQFLD GH OD 5HS~EOLFD OL FRQIHUHL[HQ XQ SRGHU GHFLVLXDEVROXWSHOTXHIDDOTXHV¶DQRPHQDODSROtWLFDH[WHULRU1RPEURVRV H[HPSOHVG¶DIHUVJUHXVTXHV¶KDQ¿OWUDWVHQVHTXHVH¶QIHVODOOXPGHPDQHUDOHJDOKDQGRQDWDFRQqL[HUUHFHQWPHQWTXHHOSRGHUGHODSUHVLGqQFLD V¶H[HUFHL[GHPDQHUDVHFUHWDLTXHQRHVWjREOLJDWDUHWUHFRPSWHV,QRVDOWUHVHOSREOHVRELUjVREUHHOSDSHUKHPHQWqVTXHHVWHPGHVSRVVHwWV de la nostra sobirania i que estem sense drets i sense poder. eVODUDySHUODTXDOpVXQHUURUODUHFHUFDGHOD³ERQD´FDQGLGDWXUDDXQD SUHVLGqQFLDGHOD5HS~EOLFDGHODTXDOODQDWXUDOHVDQ¶pVIRUoRVDPHQWGROHQWDLTXHFDOGULDFRPHQoDUGHVG¶DTXHVWSHUtRGHG¶HOHFFLRQVSUHVLGHQFLDOVDOOHQoDUODFDPSDQ\DHQIDYRUG¶XQDDVVHPEOHDFRQVWLWXHQW+DHVWDW GRQFVXQDRSRUWXQLWDWIDOOLGD &DOSRVDUVHDWUHEDOODUHQXQDDQjOLVLSHUFRPSUHQGUHFRPOHVLQVWLWXFLRQVHQVRIHJXHQ/D&RQVWLWXFLyIUDQFHVDDFWXDOHVWjFRPELQDGDDPEHO 7UDFWDWGH/LVERDLDPEOHVFRPPLQDFLRQVGHOVRUJDQLVPHVLQWHUQDFLRQDOV TXHHOFDSLWDOLVPH¿QDQFHUKDDFRQVHJXLWLPSRVDUVHFRPO¶2UJDQLW]DFLy PXQGLDOGHOFRPHUoHO)RQVPRQHWDULLQWHUQDFLRQDOLDOWUHVLQVWUXPHQWVGH tortura dels pobles, en què dos estan presidints per membres del Partit Socialista Francès, la qual cosa mostra clarament l’estat de corrupció d’una SDUWGHO¶HVTXHUUDIUDQFHVD El llenguatge del despotisme de la mundialització 7RWHVDTXHVWHVLQVWjQFLHVWHQHQXQSXQWHQFRP~HOVHXUHEXLJDODVRlidaritat popular i un poder legislatiu suprem. La sobirania popular no és per a elles un principi d’origen constituent, sinó un obstacle batejat amb un PRWQRXTXHKDGHVHPEUDUODFRQIXVLyHQHOVHVSHULWVLHOGHVFUqGLWVREUH - 33 - HOWHPD³VRELUDQLVPH´$TXHVWVPRWVQRXV³VRELUDQLVPH´³VRELUDQLVWHV´ FRPELQDWV DPE DTXHVW ³(VWDWQDFLy´ GH ³MXULVGLFFLy UHDO´ GH ³VXEVLGLDULHWDW´GH³SRSXOLVPH´HWFWRWVDTXHVWVPRWVLQYHQWDWVSHUSDUODUHQHO llenguatge de la mundialització, es retroben a tots els idiomes d’aquestes LQVWjQFLHVFRPODGHOVPHGLDLTXHGHPRVWUHQGHIHWTXHKDHVGHYLQJXWHO OOHQJXDWJHGHOFRQIRUPLVPHLGHODLGHRORJLDGRPLQDQW +HPGHWUHQFDUDPEDTXHVWOOHQJXDWJHGHVSzWLFTXHKRVDEHPEpIDEULFD OHVEDXOHVG¶XQDFDGHQDFRQFHSWXDOTXHWpSHUIXQFLyO¶LPSHGLUSHQVDUL UHSUHQGUHODLQLFLDWLYDVREUHHOWHUUHQ\LQWHOOHFWXDOFRQFHSWXDOLSHUWDQW lingüístic, és a dir de les idees i dels mots. La qüestió central de la política és, en el fons, la de la decisió /D QRYD JUDQ RIHQVLYD GHO FDSLWDOLVPH TXH YD FRPHQoDU DOV DQ\V WRW destruint a poc a poc els sistemes dels drets socials i dels serveis públics, de QDFLRQDOLW]DFLRQVG¶DOJXQVGHOVJUDQVPLWMDQVGHSURGXFFLyLGHIRUPHVGH FRQWUROGHOFDSLWDO¿QDQFHUHQVFRQGXHL[XQFRSPpVDXQDFDWjVWURIH $ O¶HFRQRPLD SROtWLFD LPSHULDO TXH GHVWUXHL[ OD KXPDQLWDW L OD QDWXUD pV temps de respondre-hi per l’elaboració “d’una economia política dels poEOHV´-DTXH¿QDOPHQWTXLSUHQODGHFLVLy¿QDOHQSROtWLFDLH[HUFHL[HO SRGHUVXSUHP"1RKLKDPDVVDUHVSRVWHVDDTXHVWDSUHJXQWDMDKRVDEHPQ¶KLKDWUHVpVXQDVRODSHUVRQDODTXHSUHQODGHFLVLyLDL[zV¶DQRPHQDPRQDUTXLDpVXQJUXSRXQDFODVVHRXQSDUWLWLDL[zV¶DQRPHQD ROLJDUTXLD pV HO SREOH VHQFHU L DL[z V¶DQRPHQD XQD GHPRFUjFLD +L SRW KDYHUFRPELQDFLRQVP~OWLSOHVGHOHVWUHVIRUPHVGHJRYHUQLODFRQVWLWXFLy IUDQFHVD DFWXDO SHU H[HPSOH pV XQD EDUUHMD GH PRQDUTXLD HOHFWD SUHVLGHQFLDO GH GHPRFUjFLD HQ HO SULQFLSL GHO VXIUDJL XQLYHUVDO L ¿QDOPHQW O¶DULVWRFUjFLDHQO¶H[LVWqQFLDG¶XQDFODVVHSROtWLFDGLVWULEXwGDHQGRVSDUWLWV SROtWLFVSULQFLSDOVTXHHVUHSDUWHL[HQHOVHVFRQVGHOHOHJLWVLHOVOORFVGH l’administració. 6LYROHPYLXUHHQXQDUHS~EOLFDGHPRFUjWLFDLVRFLDOFDOGUjUHWRUQDUHOVHX poder de decisió a la sobirania popular que és l’única responsable concebible en aquest moment, i respectar el principi escollit. Ara bé, el principi GH VRELUDQLD SRSXODU HVWj HQIRVTXLW DFWXDOPHQW SHU OD YLROHQWD RIHQVLYD TXHHOVGHIHQVRUVG¶XQIHGHUDOLVPHHXURSHXKDQGXWDWHUPHHQOHVGDUUHUHVGqFDGHVLTXHDPDJDHOVHXUHEXLJGHODGHPRFUjFLDWRWXWLOLW]DQWHO WHUPH SHMRUDWLX GH ³VRELUDQLVPH´$TXHVW GHVSUHVWLJL V¶LQVHUHL[ VREUH XQ DOWUHODFRQFHSFLyPDWHL[DGHOSREOHKDHVGHYLQJXWVXEUHSWtFLDPHQWUDFLV- 34 - WDRHWQLFLVWDLKDDGXOWHUDWODGHOVGUHWVGHOVSREOHV(OWHUPH³QDFLy´KD SUHVHOVLJQL¿FDWGH³QDFLRQDOLVPH´HQXQVHQWLWJDLUHEpUDFLVWDTXHUHPHW DXQDKLVWzULDPROWHVSHFt¿FD/HVVHYHVKjELOVLQWHUIHUqQFLHVGHYDOXHQHO SULQFLSLGHVRELUDQLDSRSXODUFDSDXQDFRVDIRVFDFRPVLVHUVRELUjSHU SDUWG¶XQSREOHKDJXpVHVGHYLQJXWGHVREWHXQFULP L’esperança en la creació molt recent del Partit de l’Esquerra Se’ns plantegen moltes altres qüestions que no és possible abordar aquí, i recordem per acabar que la conjugació de l’elecció d’en Sarkozy, de la FULVL SROtWLFD HXURSHD L GH OD FULVL ¿QDQFHUD VHPEOD KDYHU DFFHOHUDW XQD SUHVD GH FRQVFLqQFLD VDOXGDEOH (IHFWLYDPHQW GLIHUHQWV VHFWRUV GH O¶HVTXHUUDIUDQFHVDFRQYHUJHL[HQFDSDTXHVWQRX3DUWLWGHO¶HVTXHUUDFRQIRUPDWSHUO¶LQLFLDWLYDGHGRVFRUUHQWVTXHYDQWHQLUHOYDORUGHGHL[DUHOSDUWLW Socialista el 7 de novembre passat, per “no resignar-se a ser tan sols una SUHVqQFLDWHVWLPRQLDOLSDVVDUDO¶DFFLySROtWLFDGHPRFUjWLFDSHUFRQVWUXLU XQDUHS~EOLFDVRFLDO´KDQD¿UPDW 8QDLPPHQVDHVSHUDQoDDFDEDGHSUHQGUHIRUPDSHUzWRWHVWjSHUIHU /DYLFWzULDGHO1RDOWUDFWDWFRQVWLWXFLRQDOHXURSHXpVXQSXQWGHSDUWLGD VLJQL¿FDWLX,QYLWDDSHQVDUOHVIRUPHVFRQFUHWHVGHVRUWLGDG¶XQD(XURSD HQ IDOOLGD L SUHSDUDU QRYHV DOLDQFHV L WDPEp SUREDEOHPHQW HO SDV GH OD PRQHGD ~QLFD D XQD PRQHGD FRP~ &DO UHEXWMDU TXDOVHYRO ³MXULVGLFFLy´ HXURSHD R G¶XQD DOWUD EDQGD L UHFRQVWUXLU UHS~EOLTXHV GHPRFUjWLTXHV L VRFLDOVUHSHQVDUOHVIRUPHVGHQDFLRQDOLW]DFLRQVIXWXUHVTXHV¶LPSRVDUDQ , KR VDEHP DTXHVWV DVSHFWHV VyQ WDQ FDUUHJRVRV TXH KDQ HVGHYLQJXW urgents en les societats destruïdes per l’escalada implacable de l’atur, de ODPLVqULDLODGHVHVSHUDQoD - 35 - - 36 - Gustavo Búster* Una sortida democràtica i socialista a la crisi 'HV GH FRPHQoDPHQWV GHOV DQ\V HO FDSLWDOLVPH KD YLVFXW XQD IDVH PDUFDGDSHUXQDFDLJXGDFRQWtQXDGHODWD[DGHEHQH¿FLGHOFDSLWDO'HV G¶DOHVKRUHV¿QVDUDKDSHUGXWJDLUHEpXQGHODVHYDWD[DGHEHQH¿FLVLKDUHVSRVWDDTXHVWDFDLJXGDDPEXQDRIHQVLYDVHQVHSUHFHGHQWV DL[z TXH DQRPHQHP QHROLEHUDOLVPH (Q HOV DQ\V L OHV SROtWLTXHV neoliberals van reestructurar el conjunt de l’economia mundial i les ecoQRPLHVQDFLRQDOVSHUIHUIURQWDDTXHVWDFDLJXGDGHODWD[DGHEHQH¿FLV DPEWUDQVIHUqQFLHVGHUHQGDPROWVLJQL¿FDWLYHVGHOVVHFWRUVDVVDODULDWVDOV VHFWRUVGHOFDSLWDOLHOSUHGRPLQLGHOVVHFWRUV¿QDQFHUVVREUHO¶HFRQRPLD productiva. Aquest transvassament brutal de riquesa des dels assalariats als nous senyors de la producció és, d’alguna manera, un procés llarg, un procés de UHVLVWqQFLHVLXQSURFpVTXHKDDFDEDWSURYRFDQWSULPHUODFULVL¿QDQFHUD i, després, la crisi econòmica que avui vivim. La resposta a aquesta crisi que actualment viu el capital internacional ha estat accelerar encara més ODWUDQVIHUqQFLDGHIRQVS~EOLFVFDSDOVSURSLHWDULVGHOFDSLWDO(QFRQFUHW GHVGHO¶HVWLXGHODOV(VWDWV8QLWVPLOPLOLRQVGHGzODUV±O¶HTXLYDOHQWDOGHO3,%LD(XURSD±XQDOWUHGHO3,%HXURSHXLHQV *XVWDYR%~VWHUpVO¶KHWHUzQLPG¶XQDQDOLVWDPDGULOHQ\PHPEUHGHO&RQVHOO(GLWRULDOGH6,1 PERMISO. - 37 - SURPHWHQ PDMRUHV WUDQVIHUqQFLHV GH GLQHUV S~EOLFV FDS DOV JUDQV JUXSV PRQRSROLVWHVTXHKDQHVWDWHQGH¿QLWLYDHOVFDXVDQWVGHODFULVL¿QDQFHUD SHUODVHYDDYLGHVDSHUODVHYDUHFHUFDGHEHQH¿FLVIURQWDOHVQHFHVVLtats de consum de la població. En Paul Krugman ja ha avisat que després d’aquests 700.000 milions de dòlars en caldran uns altres tants i potser després encara més. Al que estem assistint avui en nom de les polítiques d’intervenció contra la FULVLpVDXQ³QHROLEHUDOLVPHGH[RF´)LQVDUDKHPWLQJXWXQQHROLEHUDOLVPH GHERQDQoDLDUDHQVHQIURQWHPDXQQHROLEHUDOLVPHGH[RFTXHSURPHWIHU HQWHUPLQLVGHPHVRVDQ\RDQ\LPLJHOTXHYDLQWHQWDUIHUDEDQV HQGXHVGqFDGHV$TXHVWDXUJqQFLDpVWDPEpXQIDFWRULPSRUWDQWTXHFDO tenir en compte. Cal tenir en compte que el consum ha crescut als Estats Units malgrat que V¶KDQPDQWLQJXWHOVVDODULV$(XURSDHOVVDODULVKDQEDL[DWLV¶KDPDQWLQJXWHOFRQVXP(QGH¿QLWLYDPDOJUDWDTXHVWDGLIHUqQFLDDXQLXQDOWUHFRVWDWGHO¶$WOjQWLFpVTXHV¶KDSURGXwWXQHQGHXWDPHQWPDVVLXGHODFODVVH REUHUD¿QVRQKDHVWDWSRVVLEOHSHUSRGHUSHUPHWUHHOVQLYHOOVGHFRQVXP i el manteniment del sistema sense provocar una crisi de sobreproducció. Aquesta qüestió és essencial en el tractament de la crisi, com veurem. 7DPEpV¶KDQVLQFURQLW]DWJOREDOPHQWOHVFULVLVGHOHVHFRQRPLHVUHJLRQDOV i nacionals molt més que en el 73-74 o en les crisis posteriors. En MicKDHO5.UDWNHKRKDH[SOLFDWDTXHVWPDWtDPEWRWGHWDOO3HUzDUDWHQLP GXHVTHVWLRQVLPSRUWDQWVOD;LQDTXHpVODIjEULFDPpVJUDQGHOSODQHWD HVWjFRPHQoDQWDH[SHULPHQWDUXQDFULVLFDSLWDOLVWDODSULPHUDJUDQFULVL FDSLWDOLVWDG¶XQSDtVTXHQRKDHVWDWFDSLWDOLVWD¿QVPLWMDQDQ\VTXH SHUOHVVHYHVSURSRUFLRQVFRQVHTqQFLHVLQWHUQDFLRQDOVLIDOWDGH[DU[HV socials, seria brutal. La Xina és el major acumulador de bons del tresor i G¶DFWLXV¿QDQFHUVQRUGHDPHULFDQVDUDPDWHL[HOPDMRUSURGXFWRUHOTXH compta amb una classe obrera industrial més nombrosa. ,DO¶,QGLDSDVVDWUHVTXDUWVGHOPDWHL[/DVLQFURQLW]DFLyLQWURGXHL[WDPEpXQDOWUHHOHPHQWVREUHHOTXHKLKDYLDDOJXQVGHEDWVDFRPHQoDPHQW d’aquest segle, i és que hi torna a haver una situació de competència interimperialista per al control dels mercats. Ens han acostumat a viure durant un període molt llarg, 30 anys, d’hegemonia neoliberal en el que l’hegemonia nordamericana podia permetre parlar d’una certa coordinació i suborGLQDFLyG¶LQWHUHVVRVGHOVFDSLWDOVXQDPHQDGHYLVLy³VXSHULPSHULDOLVWD´ FRPODGH.DXVWN\FDSDoGHIXQFLRQDUMHUDUTXLW]DWSHOV(VWDWV8QLWV6¶KD - 38 - acabat. El que tenim davant és una agudització de la competència inteULPSHULDOLVWDHQHOVPHUFDWVHQHOVFRQWUROVWHUULWRULDOVHQO¶H[SDQVLyGHOD VHYDSURMHFFLyPLOLWDU,DTXHVWpVO¶HVFHQDULHQHOTXHHVGHVHQYROXSDUj aquesta crisi. Quines polítiques, quina reacció danvant la crisi, han tingut els capitaOLVWHV" 3ULPHU HVFULXUH WUHV SODQHV (O SOD 3DXOVRQ SHU GHVWLQDU PLO PLOLRQVGHGzODUVDOVEDQFVQRUGDPHULFDQVHQIDOOLGDWpWUHVSODQHV(OGLD TXHQRVDOWUHVVLJXHPFDSDoRVG¶HVFULXUHWUHVSODQHVSHUVRUWLUGHODFULVL haurem aconseguit tenir aquest sentit comú que té ara en aquest moment HOFDSLWDOLVPHQRUGDPHULFj,DTXHVWHVWUHVSODQHVHVSRGULHQWLWXODU³8Q IDQWDVPDUHFRUUHHOPyQHOQHROLEHUDOLVPHGH[RF´ 9DQVHUUHEXWMDGHVLDL[zGHPRVWUDODFRUUHODFLyGHIRUFHVWDPEpDOV(Vtats Units. En McCain va ser derrotat amb un programa que no acceptava HOQHROLEHUDOLVPHGH[RFGH3DXOVRQ(OSURJUDPDGHO¶2EDPDVXSRVDXQ WLSXV GH NH\QHVLDQLVPH DPE PDWLVRV TXH WDPSRF HQFDL[D HQ OHV WUHV planes d’en Paulson. 4XDQWV GLQHUV V¶KDQ LQMHFWDW ¿QV DUD HQ O¶HFRQRPLD QRUGDPHULFDQD" (Qcara no els 700 mil milions de dòlars, pero s’ha injectat ja una quantitat equivalent del pla Marshal, (que van ser 17 mil milions). En termes comSDUDWLXVDL[zVXSRVDXQVPLOLRQVGHGzODUVTXHpVHOTXHKDIHW la Unió Europea. Ahir es van prometre 200 mil dòlars a injectar en la seva HFRQRPLD4XqYROGLU³LQMHFWDU´DTXHVWDPHWjIRUDPqGLFD"9ROGLUTXHVH VRFLDOLW]DUDQOHVSqUGXHVGHOVEDQFVFRPSUDUDQDFWLXVWz[LFVLEDQFVHQ IDOOLGDSHUHYLWDUODJDQJUHQDHQHOFRQMXQWGHOVLVWHPD¿QDQFHU És important recordar la naturalesa d’una crisi capitalista. Una crisi capitalista no és una malaltia del capitalisme, sinó el mecanisme endogen d’auWRUHJXODFLyGHOVLVWHPDSHUVDQHMDUVHLWRUQDUDWHQLUXQDIDVHG¶H[SDQVLy Quantes més mesures es prenen per contrarrestar els errors de decisió d’inversió dels capitalistes en la producció, que provoquen cíclicament la FDLJXGDGHODWD[DGHJXDQ\VTXDQWDPpVPHGLFLQDVHOLGyQDSHUHYLWDU HOGHVHQYROXSDPHQWOzJLFGHODFULVLPpVV¶DOODUJDODFULVLPpVLQHIHFWLYHV VyQOHVQRYHVPHVXUHVDQWLFtFOLTXHVSHULQWHQWDUPDQWHQLUODWD[DGHEHQH¿FLVLPpVV¶DPSOLDO¶RQGDH[SDQVLYDGHODFULVL$L[zQRKRGLHPQRPpVHOV PDU[LVWHVDL[zKRGLXXQHFRQRPLVWDNH\QHVLjFRPHQ+\PDQ30LQVN\ TXH YD DYLVDU GHV GH ¿QDOV GHOV DQ\V TXH OHV FRQWtQXHV RSHUDFLRQV GH VDOYDPHQW GH OHV FULVLV TXH SURYRFDYD OD ¿QDQFLDULW]DFLy GH O¶HFRQRmia capitalista serien incapaces de superar les causes endògenes que - 39 - OHVSURYRFDYHQLTXHHQFRQGRQDULDMRUQDUHOVVHXVHIHFWHVWRUQDULHQD SURGXLUXQQRXFLFOHGH¿QDQFLDULW]DFLyPpVDJXW6¶DMRUQDDL[tO¶LQHYLWDEOH agravant la pròpia crisi. . 1R HV SRW VRUWLU G¶XQD FULVL SURGXwGD SHU IDFWRUV LQWHUQV GHO FDSLWDOLVPH DPEPHVXUHVHQGzJHQHVGHOPDWHL[FDSLWDOLVPH(OFDSLWDOLVPHKDVRUWLW G¶DTXHVWHVFULVLVFDQYLDQWVXEVWDQFLDOPHQWODFRUUHODFLyGHIRUFHVDOVHX IDYRUFUHDQWXQDQRYDVLWXDFLyHQODTXHSRGLDDXJPHQWDUO¶H[SORWDFLyGHOV treballadors, en la que podia iniciar un nou cicle d’acumulació del capital DPEQRYHVWHFQRORJLHVLDPEXQQRXPRGHOSURGXFWLX,DL[zpVMXVWDPHQW HOTXHQRHVSURGXHL[TXDQXQLQMHFWDFDSLWDOGHIRUPDPDVVLYDSHUPDQtenir un sistema productiu ja en crisi i esgotat. 4XqKDQIHWSHUODVHYDSDUWHOVJRYHUQVHXURSHXV"6HJXLULFRSLDUOHVPHVXUHVSURSRVDGHVDOV(8$-DKRKHPYLVW6LHOVDPHULFDQVLQMHFWHQ GHO3,%SHUSDUWHXURSHDHVIDHOPDWHL[6LHOVDPHULFDQVSRVHQXQDOWUH GHO3,%D(XURSDHVSRVDUjXQDOWUHLJXDO3HUTXq"3HUTXqODSUzSLD FRPSHWqQFLDLQWHUPSHULDOLVWDQRSHUPHWDVVHJXUDUOHVWD[HVGHEHQH¿FLL ODFRPSHWqQFLDGHOHVHPSUHVHVHXURSHHVIURQWOHVHPSUHVHVQRUGDPHULFDQHVVHQVHTXHWDPEpVHVLQFURQLW]LHVUHSURGXHL[LLHVPXOWLSOLTXLQOHV pròpies ajudes al capital. Com ja va avisar en Keynes, s’ajornen i amplien DL[tOHVFULVLV¿VFDOV 'XUDQW OD *XHUUD )UHGD OD ³FRH[LVWqQFLD SDFt¿FD´ SRUWDYD LPSOtFLWD XQD carrera d’armaments entre blocs. Ara estem presenciant una carrera de ¿QDQoDPHQWHQODTXHFRPSHWHL[HQOHVHFRQRPLHVGHOVEORFVUHJLRQDOVGHO FDSLWDOLVPH,DTXHVWDFDUUHUDWpFRPDOtPLWODÀH[LELOLWDWGHOVVLVWHPHV¿VFDOV$WUDYpVGHOVLVWHPD¿VFDOLGHOVSUHVVXSRVWRVV¶H[HUFHL[XQDSUHVVLy directa sobre la lluita de classes per poder incidir en la crisi. 4Xq ID HQ =DSDWHUR ¿QV DUD" 6HJXLU DTXHVW PRGHO GH FRQGXFWD 6L DOV (VWDWV8QLWVVyQGzODUVG¶DMXWVGHUHWDOOV¿VFDOVDTXtVyQHXURV quan l’Euro es canviava a 1,6 dòlars. Però aquest programa inicial d’intervenció té com a objetiu mantenir el consumo de les classes mitjanes. Darrera d’aquesta decisió hi ha el convenciment que els assalariats han esgotat la seva capacitat de mantenir el seu consum de bens durables. (OSURJUDPDQRKDGXUDWPDVVDV¶KDQPHQMDWHOVXSHUjYLW¿VFDOGHO¶DQ\ 2007-2008, en 3 mesos, i no ha servit per a res. /D VHJRQD PHVXUD pV O¶DMXW SHU SDJDU OHV KLSRWHTXHV DOV DWXUDWV EjVLcament una moratòria de 2 anys. Si la crisi dura més de dos anys, què - 40 - SDVVDUj"$TXHVWDpVO¶DGYHUWqQFLDSURIqWLFDG¶HQ0LQVN\6LQRHVUHVROHO SUREOHPDFHQWUDOGHFRPHVGHVFDSLWDOLW]HQHOVFDSLWDOV¿FWLFLVFRPHVWRUQDDXQDHFRQRPLDUHDOEjVLFDPHQWDXQDFRPSWDELOLWDWG¶XQDHFRQRPLD UHDOSHUDTXqVHUYHL[DXJPHQWDUHOGHXWHDMRUQDQWOR" (OVHQ\DOIRQDPHQWDOGHOIUDFjVG¶DTXHVWHVFRQWtQXHVLQMHFFLRQVGHFDSLWDO SHUVDOYDUHOVLVWHPDpVODLQÀDFLy,O¶DFWLWXGUDFLRQDOGHO%DQF&HQWUDO(XURSHXpVGLUQRVDWRWVTXDQQREDL[HQHOVWLSXVG¶LQWHUqVTXHGHVFRQ¿HQ de les mesures que estan adoptant els ministres d’economia europeus. El TXHHQ7ULFKHWHQVGLXTXDQQREDL[HQHOVWLSXVG¶LQWHUqVpVTXHQRFUHX TXHDTXHVWVPLOPLOLRQVGHGzODUVDTXHVWGHO3,%TXHFDGD PHVRVV¶KDG¶LQMHFWDUHQO¶HFRQRPLDYDJLDVHUYLUSHUVXSHUDUODFULVL, FRPTXHWHPTXHODFRQVHTqQFLDFRODWHUDOVLJXLODLQÀDFLyHOOQREDL[DHOV tipus d’interès. Aquesta és la lectura de la política del Banc Central EuroSHXLHOSHUTXqG¶DOJXQDIRUPDUHSUHVHQWDXQFHUWWLSXVG¶LQFRQVFLqQFLD del capital sobre les seves pròpies limitacions. 4XqpVHOTXHSRGHPIHUGHVGHO¶HVTXHUUD"4XLQWLSXVGHTHVWLRQVSRGHPSODQWHMDU"&UHFTXHHOSULPHUpVFRPSUHQGUHTXHOHVFDXVHVGHOHV crisis del capitalisme són endògenes, però les sortides de les crisis són H[zJHQHVeVODLQWHUYHQFLyGHVGHIRUDGHO¶HFRQRPLDHOTXHSHUPHWTXH aquesta crisi es resolgui en un sentit o un altre, perquè les crisis tenen GLVMXQWLYHV1RHVWDQSUHGHWHUPLQDGHVQRUHVSRQHQDOOHLVQDWXUDOVQLD PDQVLQYLVLEOHV5HVSRQHQDFRUUHODFLRQVGHIRUFHVSURGXFWHGHODOOXLWD VRFLDO,DTXHVWDTHVWLyHVVHQFLDOpVODSULPHUDTXHKHPGHIHUFRPSUHQGUHHOFRQMXQWGHODFODVVHWUHEDOODGRUDHOFRQMXQWGHO¶HVTXHUUDTXHKLKD XQDEDWDOODDIHUTXHQRV¶KDGHUHVLJQDUHVSHFLDOPHQWDOFRPHQoDPHQW de la crisi. 4XLQVVyQHOVOtPLWVGHONH\QLVLDQLVPHG¶HVTXHUUHVTXHVH¶QVSURSRVHQ" Com va dir en Keynes, que d’aquí a 100 anys tots calbs. Aquests són els OtPLWV6yQPHVXUHVTXHWHQHQHIHFWHVWjFWLFV6yQPHVXUHVTXHDQLYHOO HVWUDWqJLFHVWDQFRQGHPQDGHVDOIUDFjVSHUTXqFRPHQVYDQDYLVDUHQ Kalecki i en Minsky- les mesures de reactivació del sector privat a través G¶LQMHFFLRQVGHGLQHUVS~EOLFVVH¶OVHPSRUWDODSUzSLDFULVLLHOVHXHIHFWHpV JXDQ\DUWHPSVPHQWUHHVGHFLGHL[HQHOVFDQYLVGHIRUFHVVXEVWDQFLDOV 9ROGLUDL[zTXHQRKHPGHGRQDUVXSRUWDPHVXUHVNH\QHVLDQHVG¶HVTXHUUHV"(VWDUtHPERMRV3HUTXqHOQRVWUHVHQWLWFRP~G¶HVTXHUUDpVGHIHQVDU ODQRVWUDFODVVHpVFROORFDUQRVHQODVLWXDFLyGHGHIHQVDGHOVWUHEDOODdors i treballadores corrents i normals. És, primer, mantenir el seu nivell - 41 - GHFRQVXFHQWUDUQRVHQHOVWHPHVGHOVDODULHOVDODULPtQLPLQWHUSURIHVVLRQDOH[LJLQWTXHFUHL[LLPPHGLDWDPHQW¿QVDOVRHXURVFRPHQ la resta de la zona euro, per aguantar i augmentar el nivell de consum de les classes treballadores. 1RKHPGHSHUPHWUHTXHKLKDJLXQDFDLJXGDGHOVDODULQLTXHHOPHUFDWGH WUHEDOOHVGLYLGHL[LHQFDUDPpVHQVHFWRUVVHSDUDQWOHVGRQHVHOVMRYHVR HOVLPPLJUDQWHVGHOVWUHEDOODGRUVDPEFRQYHQLVFROOHFWLXVDPEHOVTXHMD WHQHQJUDQVGLIHUqQFLHVVDODULDOVLGHSUHFDULHWDW+LKDXQDHQRUPHGLIHUqQFLDDUDPDWHL[D(VSDQ\DHQWUHHOVWUHEDOODGRUVDPEFRQYHQLVFROOHFWLXVL HOVWUHEDOODGRUVVHQVHFRQYHQLVFROOHFWLXV,pVXQDWDVFDSULPRUGLDOOOXLWDU pel salari, lluitar per la igualtat del salari per a tots, augmentant la capacitat GH QHJRFLDFLy FROOHFWLYD GHOV WUHEDOODGRUV VLQGLFDOLW]DQW HOV WUHEDOODGRUV LPPLJUDQWVUHXQL¿FDQWODFODVVHREUHUDHQHOQLYHOOPpVHOHPHQWDOGHOD lluita social que són els salaris a les empreses. +LKDXQDVHJRQDTHVWLyEjVLFDTXHpVDXJPHQWDUODGHVSHVDVRFLDO$ (VSDQ\DV¶KDDFXPXODWXQDGLIHUqQFLDGHODPEODPLWMDQDGHODGHVSHVDVRFLDOGHOD8(GHOD]RQDHXUR1RHVWHPGHPDQDQWXQDGHVSHVD VRFLDOVRFLDOLVWDQRHVWHPGHPDQDQWXQDUHGLVWULEXFLyPDVVLYD/¶~QLFTXH estem dient és que per augmentar la productivitat dels treballadors espanyols en relació amb la productivitat mitjana de la zona euro, cal augmenWDUODGHVSHVDVRFLDO,DTXHVWDTHVWLyGHODGHVSHVDVRFLDOYDXQLGDDO desenvolupament de l’estat del benestar i implica batalles molt concretes. ,PSOLFD XQD EDWDOOD DPE OD¶(VJOpVLD FDWzOLFD TXH pV OD SULQFLSDO EHQH¿FLjULD GH OD PDMRU SDUW GHOV VLVWHPHV DVVLVWHQFLDOV L TXH EORTXHMD VLVWHPjWLFDPHQW HO GHVHQYROXSDPHQW G¶XQ (VWDW VRFLDO 6XSRVD XQ DXJPHQW GHODFDSDFLWDWGHO¿QDQoDPHQWGHOHVDXWRQRPLHVSHUTXqHOGHOD GHVSHVDVRFLDOHVWjDOHVDXWRQRPLHV(OTXHQRHVSRWIHUpVWUDVOODGDUL FUHDUXQSUREOHPDGH¿QDQoDPHQWDXWRQzPLFTXHpVHO¿QDQoDPHQWGH la despesa social i dels municipis a partir d’un Estat central que utilitza la descentralització i la qüestió nacional del nostre Estat per crear polítiques G¶DMXVWDPHQWGLVIUHVVDGHV$TXHVWDpVXQDDOWUDUDySHUODTXHKHPG¶XQLU ODOOXLWDSHUODODwFLW]DFLyGHO¶HVWDWLSHUODVHYDSOHQDIHGHUDOLW]DFLyDOD GHIHQVDGHFLGLGDGHODGHVSHVDVRFLDO Hem d’assegurar el dret de propietat del principal element de consum i HVWDOYLGHOHVIDPtOLHVWUHEDOODGRUHVTXHVyQOHVOODUV3RGHPUHJXODUOD JHVWLyGHOHVKLSRWHTXHV3HUTXqKHPGHIHUWUDQVIHUqQFLHVGHFDSLWDODOV EDQFVLQRDOVVDODULVDPEKLSRWHTXHV"6LHOSUREOHPDpVDYXLTXHOHVKLSRWHTXHVHVGHYHQHQDFWLXVWz[LFVSHUTXqQRDVVHJXUHPOHVKLSRWHTXHV" - 42 - 1RODJHVWLyGHOHVKLSRWHTXHVWz[LTXHVSHOVEDQFVSHUJDUDQWLUHOVVHXV EHQH¿FLV 3URSRVHP TXH HOV VLQGLFDWV TXH HOV WUHEDOODGRUV TXH O¶(VWDW actuïn assegurant el capital que representen les hipoteques i les cases dels treballadors. Adoptem com a objetiu augmentar la despesa social en el seu conjunt. Perquè augmentant la despesa social, augmentem el conVXPDXJPHQWHPODFDSDFLWDWG¶DQDUVRUWLQWGHODFULVLDWUDYpVG¶HQIRUWLU O¶HFRQRPLDSURGXFWLYDLQRODGH¿QDQFLDULW]DFLy 8QDOWUHHOHPHQWIRQDPHQWDOpVODFDSDFLWDWG¶LQLFLDWLYDSUHVVXSRVWjULD8Q HVWDWFRPO¶HVSDQ\ROTXHJHVWLRQDHOGHO3,%DWUDYpVGHOVHXVLVWHPD ¿VFDO Wp HQ HOV SUHVVXSRVWRV XQ WHUUHQ\ GH GHEDW SROtWLF LQVXEVWLWXwEOH 3ULPHUSHUTXqHORHO"/DSRVLFLyG¶HQ0LJXHOÈQJHO)HUQiQGH] 2UGyxH]SUHVLGHQWGHO%DQFRGH(VSDxDpVDGLU³0LOORUQRPpVHO SHUTXqDL[tFUHHPPpVPHUFDWSHUDO¿QDQoDPHQWSULYDWGHOVEDQFV´*UDQ SDUWGHODEDQFDHVSDQ\RODV¶DXWR¿QDQFLDJUjFLHVDDTXHVWDGLIHUqQFLDTXH QRSDVVDDWUDYpVGHOVLVWHPD¿VFDOHVSDQ\RO3HUzODPHVXUDDOD]RQD euro és del 49%, la qual cosa els atorga una major capacitat de decisió SUHVVXSRVWjULDHQOHVVHYHVHFRQRPLHV3HUTXqWHQLPODWD[DPpVEDL[D GHSUHVVLy¿VFDOG¶(XURSDDH[FHSFLyGH*UqFLDL3RUWXJDO"eVXQDOWUHHOHPHQWHVVHQFLDO6RUWLUGHODFULVLpVDXJPHQWDUODSUHVVLy¿VFDOLDVVHJXUDUQRVGHWHQLUSROtWLTXHVTXHUHGLVWULEXHL[LQDTXHVWVGLQHUVEpDVHFWRUV SURGXFWLXVEpD,'SHUUHIRUPDUHOPRGHOSURGXFWLXEpGLUHFWDPHQWSHU augmentar la despesa social. La lluita pel pressupost és central i malgrat DL[zHO&RQJUpVDSURYDUjXQVSUHVVXSRVWRVGHOTXHVyQLQFUHwEOHV en les seves previsions macroeconòmiques, que tothom ha vist que no VHUYHL[SHUDUHVTXHQRWpUHVDYHXUHDPEO¶HVFHQDULGHODFULVL±0DOJUDW OD /OHL G¶(VWDELOLWDW SUHVVXSRVWjULD YRWDGD D OD SULPDYHUD MD HQV DYLVHQ TXH WLQGUHP XQ Gq¿FLW S~EOLF GHO GHO 3,% SHU D O¶DQ\ $TXHVWD SHWLWDGLIHUqQFLDTXHpVXQVDOWDOEXLWHQHOSDSHUQRHVSDOHVDQRKL KDFDSGLVFXVVLySHOGHGHXWHS~EOLFGHO3,%$TXHVWpVXQWHUUHQ\ IRQDPHQWDOHQHOTXHO¶HVTXHUUDKDXULDG¶LQWHUYHQLUGHVGHOSDUODPHQWGHV de les autonomies, des dels ajuntaments, demanant el tancament de les QHJRFLDFLRQVSHUDO¿QDQoDPHQWDXWRQzPLFLXQDQRYDOOHLGH¿QDQoDPHQW municipal real i directa. 3HUTXqQRHVWDEOLPXQDWD[DUHJXODGDSHUOOHLTXHFRQGLFLRQLHOVXSRUWD ODLQYHUVLySURGXFWLYDGHVGHO¶(VWDWDPEODFUHDFLyGHWUHEDOO"6LODWD[D QRUPDOG¶XQSODNH\QHVLjYHDVHUOORFVSHUFDGDXQLWDWG¶LQYHUVLySHU TXq QR SRGHP IHU SODQV TXH SXJLQ D R " 3HU TXq QR SRGHP RULHQWDUHOWLSXVGHGHVHQYROXSDPHQWG¶LQIUDHVWUXFWXUHVTXHQHFHVVLWHP ara que s’acaben els ajuts de la UE que servien de catalitzadors i tornar a - 43 - GHGLFDUHOSUHVVXSRVWFDSDUHQRYDFLyG¶LQIUDHVWUXFWXUHVOOLJDGDDODFUHDFLyGHSODQVGHWUHEDOO"7RWDL[zVyQHOHPHQWVSUjFWLFVG¶XQDUHVSRVWDGH l’esquerra a la crisi. /DUHJXODFLyGHOHV&DL[HV7HzULFDPHQWXQDSDUWPROWLPSRUWDQWGHOVLVWHPD¿QDQFHUHVSDQ\ROpVDXWzQRPDGHOPHUFDWSHUTXqVyQHQWLWDWVVHQVH jQLPGHOXFUH7HQLPXQDSRVVLELOLWDWGHUHJXODFLyVREUHOHV&DL[HVG¶(VWDOYLTXHSRWVHUGHFLVLYD/HV&DL[HVKDQHVGHYLQJXWOHVJUDQVLQYHUVRUHV en el sector immobiliari i en el sector energètic. A Madrid, el deute de la Comunidad, del Ayuntamiento de Madrid, que juntes suposen 16.000 PLOLRQVG¶¼HVWj¿QDQoDGDHQXQSHU&DMD0DGULG4XDOVHYROEDWDOOD per recuperar per a l’esquerra Madrid i la seva Comunidad, han de partir GHOFRQWUROGH&DMD0DGULGTXHWHzULFDPHQWQRpVXQEDQFpVXQDFDL[D VHQVHjQLPGHOXFUHTXH¿QDQoDHOGHWRWHOGHXWH (OVVLQGLFDWVVyQODSHoDFODXGHODFODVVHREUHUDLKRKDQHVWDWGHVGH O¶DSDULFLyGHOPRYLPHQWREUHU7RWHOTXHGHELOLWLODXQLWDWGHOVVLQGLFDWVWRW HOTXHOLPLWLODFDSDFLWDWG¶DFFLyVLQGLFDOGHQHJRFLDFLyFROOHFWLYDGHWUHEDOODOHVHPSUHVHVKDGHVHUUHVLVWLWDIRQVeVXQDEDWDOODFHQWUDO 6¶KDG¶DXJPHQWDUODWD[DGHVLQGLFDOLW]DFLyODWD[DGHUHSUHVHQWDFLyLGH capacitat de negociació i necessitem victòries sindicals petites, mitjanes. 1HFHVVLWHPWRUQDUDIHUXQDDFXPXODFLyGHIRUFHVDWUDYpVGHSHWLWVq[LWV que els sindicats tornin a ser útils per augmentar el nivell de consum de ODFODVVHREUHUDODGHIHQVDGHOVVHXVGUHWVODERUDOVLODOOXLWDSHOOORFGH treball. Perquè una de les característiques més importants del neoliberalisme dels últims anys és que quan s’estava arribant a la plena ocupació no s’estaven produint lluites reivindicatives pels salaris. Els economistes del Banc Central Europeu, quan estudien la situació a AlePDQ\DD)UDQoDD(VSDQ\DGHOV~OWLPVDQ\VSURSHUHVDODSOHQDRFXSDFLy DVVHQ\DOHQO¶DQRPDOLDKLVWzULFDG¶XQDIDOWDGHSUHVVLyVDODULDO,DL[zQRpV un problema estructural, és un problema cultural, de tornar a construir corrents d’esquerra en els sindicats, de tornar a plantejar agendes de mobilitzaFLyXQLWjULHV(OSUz[LPFRQJUpVGH&&22VHUjGHFLVLXHQDTXHVWVHQWLW 3HUDFDEDUVLXQDFULVLpVH[zJHQDQHFHVVLWDXQSURMHFWHSROtWLFSHULQWHUvenir en la crisi. L’esquerra no pot intervenir solament des dels sindicats, per molt importants que siguin. Ha de construir un pla alternatiu per sortir GHODFULVLQRWjFWLFDPHQWVLQyG¶XQSXQWGHYLVWDHVWUDWqJLFTXHpVHOTXH DTXtV¶KDDQRPHQDWXQDVRUWLGDGHPRFUjWLFDDODFULVL-RSUHIHUHL[RWRUQDU - 44 - a la vella denominació d’una sortida socialista a la crisi. Que inherentment KDXUjGHVHUGHPRFUjWLF eV HVVHQFLDO GHEDWUH LGHHV L IHU XQ SURJUDPD GH VRUWLGD D OD FULVL FODUTXHLPSOLTXLO¶HQIRUWLPHQWGHOFRQVXPHOPDQWHQLPHQWGHOVOORFVGH WUHEDOOGHODFDSDFLWDWGHGHFLVLyLFRQWUROVREUHOHVLQVWLWXFLRQVGHPRFUjWLTXHV 6¶KD GH IHU SUHVVLy GHV GH O¶HVTXHUUD VREUH HO JRYHUQ VRFLDOGHmòcrata, sobre el PSOE, sense sectarismes, empenyent la correlació de IRUFHVFDSDO¶HVTXHUUD4XDOVHYROFDQYLHQODFRUUHODFLyGHIRUFHVVXSRVD recuperar la unitat dels treballadors trencada per les polítiques neoliberals, UHFXSHUDUODXQLWDWDPEVHFWRUVGHODSHWLWDEXUJHVLDLDL[zV¶KDGHIHUVLVWHPjWLFDPHQWSUHVVLRQDQWHOFRQMXQWGHODFODVVHGHVGHO¶HVTXHUUDLDPE polítiques d’unitat d’acció. 4XDOVHYROSROtWLFDTXHGLYLGHL[LHOFRQMXQWGHODFODVVHHQWHUPHVGHUDdicalisme per una banda o de concessions per una altra, són polítiques que aniran en contra d’una sortida progressista de la crisi, d’una sortida VRFLDOLVWD,DO¿QDOWRWHVOHVFULVLVSHUWHQLUXQVHQWLWSRVLWLXKDQGHWRcar l’element central, la propietat del capital. sense tocar aquest punt, la FULVLQRPpVVHUYHL[SHUUHJHQHUDUXQDQRYDHWDSDGHOFDSLWDOLVPHHQXQ QLYHOOPpVDOW1RKLKDFDSLWDOLVPHVDJzQLFVQRKLKDFDSLWDOLVPHVGHVcendents en el sentit degeneratiu. El capitalisme es regenera sempre HQIDVHVPpVDOWHVWRWLTXHVLJXLDPEXQLPPHQVVDFUL¿FLGHODPDMRULD GHODSREODFLy1RPpVO¶DFFLyFRQVFLHQWODFDSDFLWDWGHPRELOLW]DFLyHQWRUQDREMHFWLXVFRQFUHWVTXHDFXPXOLQIRUFHVpVHOTXHSHUPHWGHIRUPD H[zJHQDSODQWHMDUXQDDOWHUQDWLYD6HQVHH[SHULqQFLHVOODUJXHVG¶DFXPXODFLyGHIRUFHVDQLYHOOLQVWLWXFLRQDOGHOVPXQLFLSLVDQLYHOOSDUODPHQWDULDQLYHOOVLQGLFDOQRVHUHPFDSDoRVGHFUHDUODFRQ¿DQoDQHFHVVjULD HQ VL PDWHL[D GH OD FODVVH WUHEDOODGRUD SHU SODQWHMDUVH XQD FDSDFLWDW de control sobre el sistema que toqui el dret de propietat d’una manera substancial. Crec que aquesta és la contradicció central que tenim. Un correu que ens SDVVHP D 6LQ 3HUPLVR LQWHQWDYD UHVXPLUOD 'qLHP ³FRP D UHSXEOLFDQV HVWHP SHU GHIHQVDU WRWHV OHV PHVXUHV WRWHV OHV SRVLFLRQV TXH SHUPHWLQ TXHO¶HVWDWUHGLVWULEXHL[LUHFXUVRVFDSDOHVFODVVHVWUHEDOODGRUHVFDSDOV més pobres, etc. Però com a socialistes, la nostra contradicció és que neFHVVLWHPDPpVPRYLPHQWVVRFLDOVDFXPXODFLyGHIRUFHVXQDHVWUDWqJLD SUzSLDTXHVLJXLFDSDoGHGHWHUPLQDUDPEXQDLQWHUYHQFLyH[zJHQDVREUH HOVLVWHPDODIDOOLGDGH¿QLWLYDGHODVHYDOzJLFDLQWHUQDXQDOzJLFDGRPLQDGDSHUODSURSLHWDWSULYDGDLODQHFHVVLWDWGHEHQH¿FLV´ - 45 - - 46 - Apuntes per entender y enfrentarse a la crisis Aportaciones al seminario ¿Puede sobrevivir la democrácia DOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHUR" -1- Col·lección d’Altres nº 23 Edita: www.debarris.com La Perla, 31 08012 Barcelona www.fpereardiaca.org www.sinpermiso.info con el soporte de: Cubierta: Estenent el Desastre Corrección i traducciones: Mar Olivé Imprime: Zukoy5 D.L. ISBN B-7.750.2009 978-84-933898-4-0 -2- Índice Introducción (O¿QDOGHODFXOWXUDGHPRFUiWLFDDQWLIDVFLVWD y los nuevos caminos ideológicos y políticos de las oligarquías (O¿QGHOQHROLEHUDOLVPR\HOIXWXURGHODGHPRFUDFLD SRUXQDSROtWLFDHFRQyPLFDDOWHUQDWLYDSDUDODL]TXLHUGDHQ(XURSD Michael R. Krätke ¢3XHGHODGHPRFUDFLDVREUHYLYLUDOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHUR" Àngels Martínez Castells Una salida democrática de la crisis: refundar y radicalizar la cultura democrática ¢&XiOHVVRQODVEDVHVSDUDXQDQXHYDFRQVWLWXFLyQHXURSHD" Florence Gauthier 8QDVDOLGDGHPRFUiWLFD\VRFLDOLVWDDODVFULVLV Gustavo Búster -3- -4- Introducción Luis Juberías Fundació Pere Ardiaca (OGHGLFLHPEUHSDVDGROD)XQGDFLy3HUH$UGLDFD\ODUHYLVWD6LQ3HUPLVRWXYLPRVHOHQRUPHSULYLOHJLRGHUHXQLUD0LFKDHO5.UlWNHÈQJHOV 0DUWtQH]&DVWHOOV$QWRQL'RPpQHFK)ORUHQFH*DXWKLHU\*XVWDYR%~VWHU HQXQVHPLQDULRHQGRVPHVDVUHGRQGDVFRQVHFXWLYDV(O¿QGHODFXOWXUD GHPRFUiWLFDDQWLIDVFLVWD\ORVQXHYRVFDPLQRVLGHROyJLFRV\SROtWLFRVGH ODV ROLJDUTXtDV DVt FRPR 8QD VDOLGD GHPRFUiWLFD GH OD FULVLV UHIXQGDU \ UDGLFDOL]DU OD FXOWXUD GHPRFUiWLFD \ TXH FRQFOX\y FRQ XQ DFWR S~EOLFR PXOWLWXGLQDULRDQWHODFULVLVFXDQGRFRPRGHFtD*RUGRQ%URZQ³+HPRV OOHJDGRDXQSXQWRHQTXHORTXHHUDLPSHQVDEOHKDFHGRVPHVHVDKRUD HV LQHYLWDEOH´ KD\ VHG GH UHVSXHVWDV KDFH IDOWD WHRUtD SDUD OD DFFLyQ (VWDSXEOLFDFLyQHVXQDFROHFFLyQGHUHÀH[LRQHVTXHTXLHUHFRQWULEXLUDO DQiOLVLV\ODSURSXHVWDSDUDODDFFLyQWUDQIRUPDGRUDDTXt\DKRUD (QODFDUWDGHFRQYRFDWRULDGHFtDPRVGHODGHPRFUDFLD³/DGHPRFUDFLD HO SRGHU SRSXODU R HO DSRGHUDPLHQWR GH ODV JUDQGHV PD\RUtDV WUDEDMDGRUDV HV OD UDt] LOXVWUDGD GH OD WUDGLFLyQ VRFLDOLVWD TXH KD WHQLGR FRPR DVSLUDFLyQODHPDQFLSDFLyQGHORVVHUHVKXPDQRVVXDXWRGHWHUPLQDFLyQ UDGLFDO(VWHHVXQSUR\HFWRRSXHVWRDODVROLJDUTXtDVFDSLWDOLVWDVTXHFRQFHQWUDQUHFXUVRV\SRGHUHQFDGDYH]PiVSRFDVPDQRV/DVGHPRFUDFLDV VRFLDOHV RFFLGHQWDOHV \ DOJXQRV LQWHQWRV ¿QDOPHQWH IUDFDVDGRV GH LQVWDXUDU HFRQRPtDV PiV R PHQRV LQVSLUDGDV HQ SURJUDPDV VRFLDOLVWDV PiVH[SOtFLWRVIXHURQHOSURGXFWRFDGDXQRDVXPDQHUDGHXQDYROXQWDG ¿UPHGHDFDEDUGHVSXpVGHOD,,*XHUUD0XQGLDOFRQHOWLSRGHFDSLWDOLVPRVLQEULGDGRPLQDGRSRUHOFDSLWDO¿QDQFLHURLQWHUQDFLRQDO\SRUORV ³UHQWLVWDV´TXHOOHYyHOPXQGRDFDWiVWURIHVUHSHWLGDVHQWUH\ 1DGDFDUDFWHUL]DPHMRUDTXHOODYROXQWDGTXHHOSURJUDPDSROtWLFRH[SUHVDGRSRU.H\QHVFRQODGHVJDUUDGRUDH[SUHVLyQGHFRPHWHU³ODHXWDQDVLD GHOUHQWLVWD´'HVPXQGLDOL]DUODHFRQRPtD\FRQWURODUS~EOLFDPHQWHDORV PRYLPLHQWRVLQWHUQDFLRQDOHVGHFDSLWDOHVIXHSLH]DFODYHHQHOp[LWRUHODWLYRGHDTXHOSURJUDPD´ -5- <SRUWDQWRSDUWtDPRVGHODQiOLVLVGHTXH³/DFXOWXUDGHPRFUiWLFDDQWLIDVFLVWDTXHDFRPSDxDDODFRQVWLWXFLyQGHGHPRFUDFLDVFRQGLPHQVLyQVRFLDO HQ(XURSDRFFLGHQWDOGHVSXpVGHOD,,*XHUUD0XQGLDO\TXHHVH[SUHVLyQ GHXQSDFWRGHFODVHVSDUDVXSHUDUODVJUDYHVFRQYXOVLRQHVDODVTXHKDEtDDUURMDGRDOFDSLWDOLVPROLEHUDOVHKDYLVWRHURVLRQDGDGHVGHODRIHQVLYD QHROLEHUDOGH¿QDOHVGHORVTXHVHDSR\DEDHQODSURPHVDGHGDUPiV OLEHUWDG\FDSDFLGDGGHDXWRGHWHUPLQDFLyQDORVLQGLYLGXRV´TXH³/D*OREDOL]DFLyQKDVWDFLHUWRSXQWRKDVLJQL¿FDGRXQDYHUGDGHUDYHQJDQ]DGHO UHQWLVWDXQDUHVXUUHFFLyQGHORVDVSHFWRVPiVGHVWUXFWLYRVDQWLVRFLDOHV\ DQWLGHPyFUDWLFRVGHOFDSLWDOLVPRWUDGLFLRQDOHQXQDSDODEUDXQDYHUGDGHUD FRQWUDUUHIRUPDGHOFDSLWDOLVPR´\TXH³/DFDtGDGHOOODPDGR³VRFLDOLVPRUHDO´ \ODUXSWXUDGHOSDFWRGHFODVHVTXHKDEtDHQODEDVHGHODVGHPRFUDFLDV VRFLDOHV\ODFXOWXUDGHPRFUiWLFDDQWLIDVFLVWDDJXGL]yHVWDFULVLVGHFXOWXUD SROtWLFD(QORV~OWLPRVWLHPSRVHOWRWDOGHVFUpGLWRGHODVpOLWHVHFRQyPLFDV SROtWLFDVHLQWHOHFWXDOHV\HOKXQGLPLHQWRHVSHFWDFXODUGHOQHROLEHUDOLVPRHQ VXSURSLROXJDUGHRULJHQO((88\HO5HLQR8QLGRGHODPDQRGHODSURIXQGDFULVLV¿QDQFLHUDLQWHUQDFLRQDOSXHGHPRYHUDODVFODVHVGRPLQDQWHVD EXVFDUQXHYDVVROXFLRQHVLGHROyJLFDV\SROtWLFDVGHWLSRDXWRULWDULR´ /DVSUHJXQWDVREYLDVHUDQVREUHODQDWXUDOH]DGHODFULVLV\VREUHODVYtDV \SRVLEOLOLGDGHVGHDFFLyQGHVGHXQDSRVLFLyQGHPRFUiWLFD\GHL]TXLHUGDV 7DO\FRPRORIRUPXODED$QWRQL'RPpQHFK6LDQDOL]DPRVODFULVLVFRPRXQ HVTXHPD3RQ]LGHSURVSHULGDGLOXVRULDDJUDQHVFDODFRPRXQSURFHVRGHORFXUDFROHFWLYDIDFLOLWDGRSHUODOLTXLGDFLyQGHODOHJLVODFLyQGHO1HZ'HDOFRPR ODOH\*ODV6WHDJDOOTXHVHSDUDEDODEDQFDLQGXVWULDOGHODFRPHUFLDOODVDOLGD SDVDUtDSRUXQFDSLWDOLVPRPiVUHJXODGRFRQXQSHVRPiVLPSRUWDQWHGHOD HFRQRPtDUHDOSDVDUtDSRUGHV¿QDQFLDUL]DUODHFRQRPtDUHDO3HURTXL]iVOD ¿QDQFLDUL]DFLyQGHORV~OWLPRVDxRVHVHOUHVXOWDGRGHXQDWHQGHQFLDGH IRQGRDODGHVDFHOHUDFLyQGHODHFRQRPtDUHDOFDSLWDOLVWDWDUGtDODWHQGHQFLD GHFUHFLHQWHGHODWDVDGHEHQH¿FLRRHQWpUPLQRVNH\QHVLDQRVH¿FDFLDPDUJLQDOGHVFHQGLHQWHGHOFDSLWDOODTXHOOHYDDODLQYHUVLyQHQSURGXFWRV¿QDQFLHURVH[yWLFRV\DOHVTXHPD3RQ]L(QHVWH~OWLPRFDVRHQWUDUtDHQFXHVWLyQ HOIXWXURGHOFDSLWDOLVPRFRPRFXOWXUDHFRQyPLFD\SROtWLFRVRFLDO &RPRFRQFOX\H$QWRQL'RPpQHFK³(QFXDOTXLHUFDVRFRPRHOPRWLYRGHO GHEDWHFRQYRFDGRHVODGHPRFUDFLDFUHRTXHVHSXHGHFRQWHVWDUFRQXQ12 URWXQGRDODSUHJXQWD8QWLSRGHFDSLWDOLVPRFRQWUDUHIRUPDGRFRPRDOTXH KHPRVDVLVWLGRHQORV~OWLPRVDxRVHVLQFRPSDWLEOHFRQODGHPRFUDFLD/D GHPRFUDFLDQRSXHGHVREUHYLYLUDHVWR/DRWUDSUHJXQWDLQWHUHVDQWHHVODTXH SODQWHD0LFKDHO.UlWNHDO¿QDOGHVXSRQHQFLDVLHOFDSLWDOLVPRSXHGHVREUHYLYLUDXQDGHPRFUDFLDVHULD&UHRTXHODUHVSXHVWDWDPELpQHV12´ -6- (O¿QDOGHODFXOWXUD democrática antifascista y los nuevos caminos ideológicos y políticos de las oligarquías -7- -8- Michael R. Krätke* 7UDGXFFLyQ'DYLG(VFULEDQR (O¿QGHOQHROLEHUDOLVPR\HOIXWXURGHODGHPRFUDFLD por una política económica alternativa para la izquierda en Europa Neoliberalismo y democracia (OQHROLEHUDOLVPRHVWiDODGHIHQVLYDLQFOXVRHQUHWLUDGDSHURQRHVWiWRGDYtDGHUURWDGR+XHOJDGHFLUTXHORVPHUFDGRVQRVHDXWRUUHJXODQHQPRGR DOJXQRQLWDPSRFRUHVXOWDQHVSHFLDOPHQWHEULOODQWHV(QHOPRPHQWRGHOD FULVLVņXQDFULVLVGHOHJLWLPDFLyQņXQRQRGHEHUtDROYLGDUTXHHOQHROLEHUDOLVPRHVXQDHVWUDWHJLD\XQDLGHRORJtDSROtWLFDROOHJDGDDOSRGHUSRUOD IXHU]DRSXHVWDSRUREUDPHGLDQWHODIXHU]D/DKHJHPRQtDYLQRGHVSXpV (QORIXQGDPHQWDOHOQ~FOHRGHOPHQVDMHSROtWLFRGHOQHROLEHUDOLVPRHUD VX¿FLHQWHPHQWHFODURKDOOHJDGRHO¿QGHODSROtWLFD\GHEHPRVHVWDUHQFDQWDGRV GH HOOR$ SDUWLU GH DKRUD GHEHPRV ¿DUOR WRGR DO RPQLSRWHQWH PHUFDGR/RVSROtWLFRVGHEHQREHGHFHUDORVPHUFDGRVRFXDQGRPHQRV UHVSHWDUORV\WHPHUORVSRUTXH³ORVPHUFDGRV´HVWiQOLVWRV\GLVSXHVWRVD SHQDOL]DU DTXLHQTXLHUD TXHRVHUHVLVWLUVHDHOORV$SDUWLUGHDKRUDORV SROtWLFRV GHEHQ VHU OR VX¿FLHQWHPHQWH SUXGHQWHV FRPR SDUD HMHFXWDU OD YROXQWDGGHORVPHUFDGRV\REHGHFHUODV³OH\HVGHODHFRQRPtD´VXSXHV- * Michael R. Krätke, miembro del Consejo Editorial de SIN PERMISO, es profesor de política HFRQyPLFD\GHUHFKR¿VFDOHQOD8QLYHUVLGDGGHÈPVWHUGDPLQYHVWLJDGRUDVRFLDGRDO,QVWLWXWR ,QWHUQDFLRQDOGH+LVWRULD6RFLDOGHHVDPLVPDFLXGDG\FDWHGUiWLFRGHHFRQRPtDSROtWLFD\GLUHFWRUGHO,QVWLWXWRGH(VWXGLRV6XSHULRUHVGHOD8QLYHUVLGDGGH/DQFDVWHUHQHO5HLQR8QLGR -9- WDPHQWHXQLYHUVDOHV\³IpUUHDV´1LVLTXLHUDSROtWLFRVGHL]TXLHUGDYDFLODURQ HQGHFODUDUVXLPSRWHQFLDDQWH³ODVIXHU]DVGHOPHUFDGR´ODVIXHU]DVGHO PHUFDGRPXQGLDO\SDUWLFXODUPHQWHGHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVLQWHUQDFLRQDOHV³QRSXHGHQFRQFHELUJREHUQDUFRQWUDORVPHUFDGRV¿QDQFLHURV´ $PSOLDVPLQRUtDVDYHFHVPD\RUtDVHQORVSDtVHVGHPRFUiWLFRVSHUPDQHFLHURQWHQD]PHQWHRSXHVWDVDPXFKDVGHODVUHFHWDVGHOQHROLEHUDOLVPR1ROHV JXVWDEDODSULYDWL]DFLyQGHOVHFWRUS~EOLFRQLHOGHVPDQWHODPLHQWRGHO(VWDGR GHOELHQHVWDU&LHUWDPHQWHQRDSUREDEDQODGHVUHJXODFLyQGHOPHUFDGRGHWUDEDMRQLODVFDGDYH]PiVSUHFDULDVFRQGLFLRQHVGHWUDEDMR\HOHVWDQFDPLHQWRR FDtGDGHORVVDODULRVUHDOHV(OQHROLEHUDOLVPRVLQHPEDUJRREWXYRDSR\RGH PDVDVPHGLDQWHGRVPHFDQLVPRV(OSULPHURIXHHOGLIXQGLGRPLWRGHODVGLYHUVDVFDWiVWURIHVLQPLQHQWHVRDODUJRSOD]R(OSDURPDVLYRFRPRFRQVHFXHQFLD LQHYLWDEOHGHODFRPSHWLFLyQLQWHUQDFLRQDOLQWHQVL¿FDGDSRUSDUWHGHSDtVHVGH VDODULRVEDMRVODVREUHFDUJD\UXLQDGHORVFRQWULEX\HQWHVSRUXQFDGDYH]PiV JUiYLGR(VWDGRGHOELHQHVWDUODDWUR]FDUJDGHGHXGDS~EOLFDLQVRVWHQLEOHD ODUJRSOD]RHOHQYHMHFLPLHQWRGHODVRFLHGDGTXHVXSRQGUtDXQDQXHYDIRUPD GHOXFKDGHFODVHVHQWUHJHQHUDFLRQHVHO¿QDOGHO(VWDGRQDFLRQDO\ODLPSRWHQFLDGHO(VWDGRIUHQWHDODVRPQLSRWHQWHV\RPQLSUHVHQWHVIXHU]DVGHOPHUFDGR PXQGLDO(OVHJXQGRKDVLGRODPH]FODGHOQ~FOHRGHOPHQVDMHFRQXQDPLUtDGD GHSUHMXLFLRVVLPSOLVWDV\GHUHFKLVWDVVREUHHOPXQGRVRFLDOFRPRHOUDFLVPR ODGLVFULPLQDFLyQSRUUD]RQHVGHHGDG\HOVH[LVPRGHORVTXHVHKDDEXVDGR VLQYDFLODU1RHOWUDEDMDGRUFRPRWDOVLQRODSHUVRQDGHFRORU\HOWUDEDMDGRU LQPLJUDQWHPXVXOPiQVHFRQYLUWLyHQODSHUVRQL¿FDFLyQGHOGLDEORORTXHYHQtD VHJXLGRGHXQDQXHYDYHUVLyQGHOSHOLJURFKLQRRDVLiWLFR (OQHROLEHUDOLVPRKDFDPELDGRORVPRGHORVGHJRELHUQRGHFODVHHQODV GHPRFUDFLDVRFFLGHQWDOHV/RTXHRWURUDIXHUDHOJRELHUQRGHFDEDOOHURV LOXVWUDGRV\SRVWHULRUPHQWHHOJRELHUQRGHFDOL¿FDGRVSURIHVLRQDOHVWHFQyFUDWDVGXUDQWHODEUHYHpSRFDGHVXSUHPDFtDVRFLDOGHPyFUDWDDOPHQRVHQ(XURSDVHKDWUDQVIRUPDGRGHQXHYRHQHOJRELHUQRGH³FRPXQLGDGHV¿QDQFLHUDV´\GHPiV³FRPXQLGDGHVGHQHJRFLRV´DSR\DGDVSRU XQ HMpUFLWR GH LQWHOHFWXDOHV SHUWUHFKDGRV GH PiVWHUV HQ DGPLQLVWUDFLyQ GHHPSUHVDV\GRFWRUDGRVHQHFRQRPtD1RHVWDEDDFDUJRGH³ORVPHUFDGRV´VLQRGHORVSURSLHWDULRVDGPLQLVWUDGRUHVGHORVPD\RUHVEDQFRV \ IRQGRV GH LQYHUVLyQ FRUUHGXUtDV \ PHUFDGRV ¿QDQFLHURV DFWXDOPHQWH VRFLHGDGHVDQyQLPDV\DQRFOXEHVGHPHURVFDEDOOHURV/RVVHxRUHV\ ORVJUDQGHVGH:DOO6WUHHWGHOD&LW\GH/RQGUHVGHOGLVWULWR¿QDQFLHURGH 7RNLR\GHRWURVHQFODYHV¿QDQFLHURVKDQWRPDGRODVULHQGDV/DVHOLWHV HPSUHVDULDOHVWUDGLFLRQDOHV\ODFODVHSROtWLFDVHKDQVXERUGLQDGRDFUtWLFDPHQWHGHJUDGRDORVSURGLJLRVGHODV³QXHYDV¿QDQ]DV´ - 10 - La crisis 'HVGHHOYHUDQRGHHOPXQGRFDSLWDOLVWDVHHQFXHQWUDHQHVWDGR GHFRQIXVLyQ/DFULVLV¿QDQFLHUDLQWHUQDFLRQDOSURYRFDGDSRUODOODPDGD FULVLVGHODVVXESULPHXQDFULVLVHQXQVHJPHQWRUHODWLYDPHQWHSHTXHxR GHOPHUFDGRKLSRWHFDULRHVWDGRXQLGHQVHVHKDH[SDQGLGRUiSLGDPHQWH DORODUJR\DQFKRGHWRGRHOPXQGR'HVSXpVGHVHULHVGHFULVLV¿QDQFLHUDVORFDOHV\UHJLRQDOHVVLQSUHFHGHQWHVHQODKLVWRULDGHOFDSLWDOLVPR HVWDPRV YLYLHQGR OD SULPHUD YHUGDGHUD FULVLV ¿QDQFLHUD PXQGLDO TXH DIHFWDDWRGRVORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVGHOPXQGRDWRGRVORVSDtVHV FDSLWDOLVWDVDOPLVPRWLHPSR3RUSULPHUDYH]GHVGHWRGRVORVSDtVHVFDSLWDOLVWDVGHOPXQGRVHHQFDPLQDQVLPXOWiQHDPHQWHDXQDSURIXQGDGHSUHVLyQ%UDVLO5XVLDOD,QGLD&KLQD\HOUHVWRGHOPXQGRHVWiQD SXQWRGHVHJXLUORV /DJUDQFULVLVHQTXH\DHVWDPRVPXHVWUDORVUDVJRVGHXQDFULVLVVLVWpPLFDVLQRGHOFDSLWDOLVPRFRPRWRWDOLGDGVtFLHUWDPHQWHGHOWLSRGHFDSLWDOLVPRHVWDEOHFLGR\H[WHQGLGRGXUDQWHODHUDQHROLEHUDO(OUHYHUHQFLDGR ³PRGHOR´GHFDSLWDOLVPRHVWDGRXQLGHQVHHO³PRGHOR´GH:DOO6WUHHW\GHO JUDQEDQFRGHLQYHUVLRQHVHO³PRGHOR´GHORUGHQPXQGLDOFDSLWDOLVWDEDMR ODIpUXODGHODVJUDQGHV¿QDQ]DVLQWHUQDFLRQDOHVJREHUQDGRSRUORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVLQWHUQDFLRQDOHV\VXVSULQFLSDOHVDFWRUHVORVJUDQGHVLQYHUVRUHV\HVSHFXODGRUHV\ORVLQYHUVRUHV\HVSHFXODGRUHVLQVWLWXFLRQDOHV VHKDGHVSORPDGR(OPRGHORGHERRPVSURORQJDGRVÀRWDQGR\FUHFLHQGR VREUHXQDVHULHGHEXUEXMDVHVSHFXODWLYDVWDQWRDHVFDODQDFLRQDOFRPR JOREDOKDOOHJDGRDVXVOtPLWHV(OVLVWHPDPXQGLDOFDSLWDOLVWDFRPRORFRQRFtDPRV\FRPRKDVLGRFRQ¿JXUDGREDMRODKHJHPRQtDGHOQHROLEHUDOLVPRWDQVyORSXHGHSURORQJDUVHVLVHLQÀDQQXHYDVEXUEXMDVHVSHFXODWLYDV +XHOJDGHFLUTXHHVRHVXQDEURPDSHURXQDEURPDVDQJULHQWD$IDOWDGH QXHYDROHDGDGHHVSHFXODFLyQLQWHUQDFLRQDODIDOWDGHXQDQXHYDEXUEXMD HOVLVWHPDPXQGLDOFDSLWDOLVWDORPLVPRHOFDSLWDOLVPRHVWDGRXQLGHQVHTXH HOHXURSHRQRSRGUiVREUHYLYLUVLQXQDWUDQVIRUPDFLyQDODUJRSOD]R3RU WRGRV ORV LQGLFDGRUHV KLVWyULFRV pVWH VHUtD HO PRPHQWR GHO UHIRUPLVPR GHOHVWLORHXURSHRVRFLDOGHPyFUDWDRGHRWUDVIXHU]DVSROtWLFDVUHIRUPLVWDV GLVSXHVWDV\¿UPHPHQWHUHVXHOWDVDLQWHQWDUXQD³UHYROXFLyQGHVGHDUULED´ \GHLQLFLDUXQDQXHYDVHULHGH³UHYROXFLRQHVSDVLYDV´TXHSUHQGDQHQODV PDVDVWUDEDMDGRUDV\GHFODVHPHGLDHQORVSDtVHVGHFDSLWDOLVPRDYDQ]DGR6LQHPEDUJRORFLHUWRHVTXHHQODSUHVHQWHHQFUXFLMDGDKLVWyULFD FDUHFHQGHODPHQRULGHDGHTXpKDFHUODVRFLDOGHPRFUDFLDHXURSHDHVWi SURIXQGDPHQWHGLYLGLGD\VHKDFRPSURPHWLGRFRQFLHQ]XGDPHQWHFRQHO VRVWHQLPLHQWRGHOSUR\HFWRQHROLEHUDO - 11 - 'XUDQWHWRGDODFULVLVORVJRELHUQRV\ORVEDQFRVFHQWUDOHVKDQGHVHPSHxDGR VXVSDSHOHVWUDGLFLRQDOHVHQJUDQPHGLGDHQGHVDFXHUGRFRQORVSXQWRVGH YLVWD\UHFHWDVQHROLEHUDOHVLPSHUDQWHV*RELHUQRVGHWRGDVODVGHQRPLQDFLRQHVQRKDQGHMDGRDODVIXHU]DVGHOPHUFDGRKDFHUVXWUDEDMRGHSXUJDUDO PXQGRFDSLWDOLVWDGHODFDUJDGHORVGpELOHVLQH¿FLHQWHVRSHUGHGRUHV(QWRGDVODVFULVLV¿QDQFLHUDVDQWHULRUHVHOJRELHUQRHVWDGRXQLGHQVHKDUHVFDWDGR DORVEDQFRV\IRQGRVGHSHQVLRQHV\GHPiVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVHVWDGRXQLGHQVHV+DHYLWDGRDWRGDFRVWDODTXLHEUDGHODVSULQFLSDOHVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDV\ORKDKHFKRDFRVWDGHORVFRQWULEX\HQWHV$FWXDOPHQWHOD DPHQD]DLQPLQHQWHGHLPSORVLyQGHWRGRHOVLVWHPDPRQHWDULRLQWHUQDFLRQDO \GHOVLVWHPD¿QDQFLHURPXQGLDOHVFRQYHQLHQWHPHQWHXWLOL]DGDFRPRH[FXVD SDUDUHVFDWHVGHPDJQLWXGHVVLQSUHFHGHQWHV(OSHOLJURSDUHFHEDVWDQWHUHDO FRPRSDUDMXVWL¿FDULQFOXVRODVPD\RUHVRSHUDFLRQHVQDFLRQDOL]DGRUDVGHVGH HO¿QDOGHOD6HJXQGD*XHUUD0XQGLDO (VYHUGDGHOFDSLWDOLVPRKDVREUHYLYLGRDFULVLVSUHFHGHQWHVLQFOXVRDOD JUDQFULVLVGHORVDxRVWUHLQWD3HUR¢TXpVLJQL¿FDHVR"$FDVRFRQYHQJD UHFRUGDUTXHHQ$OHPDQLDODJUDQFULVLVVyORIXHVXSHUDGDPHGLDQWHHOGHUURFDPLHQWRGHODGHPRFUDFLDODLPSRVLFLyQGHOUpJLPHQQD]L\HOFDPELRKDFLD XQDSROtWLFDHFRQyPLFDQDFLRQDOGH³NH\QHVLDQLVPRPLOLWDU´ODGHXGD¿QDQFLDEDHOJDVWRPLOLWDUHQXQDHVFDODFDGDYH]PD\RU(QORV((88DSHVDU GHORVHVIXHU]RVGHO1HZ'HDOVyORVHVXSHUyODFULVLVFXDQGRORV((88HQWUDURQHQODJXHUUDHQ\JUDFLDVDXQDHFRQRPtDGHJXHUUDDJUDQ HVFDOD1RGHEHUtDPRVROYLGDUTXHODVHFRQRPtDVGHODVJUDQGHVSRWHQFLDV ODHVWDGRXQLGHQVHHQSULPHUOXJDUVRQHFRQRPtDVGHJXHUUDSHUPDQHQWH GLVSXHVWDV\FRQYROXQWDGGHWUDVODGDUORVDWURFHVFRVWHVHFRQyPLFRVGHODV JXHUUDVDGLYHUVDVSDUWHVGHOUHVWRGHOPXQGRFDSLWDOLVWD 'HVSXpVGHODJUDQFULVLVGHORVDxRVWUHLQWDHOOLEHUDOLVPRSHUPDQHFLy PXHUWR\HQWHUUDGRGXUDQWHODUJRWLHPSR/RVLGHyORJRV\SURSDJDQGLVWDV GHO QHROLEHUDOLVPR KDQ WUDEDMDGR GXUR \ KDQ HVSHUDGR GXUDQWH GpFDGDV ņKDVWDODVWXUEXOHQFLDVGHORVDxRVVHWHQWDņSDUDYROYHUFRQUHQRYDGRV EUtRV/DLQIUDHVWUXFWXUDQHFHVDULDSDUDXQHVIXHU]RVRVWHQLGRHQOD³JXHUUD GH ODV LGHDV´ SHUPDQHFH D~Q LQWDFWD \ VHUi XWLOL]DGD FRQWUD WRGDV \ FDGDXQDGHODVFUtWLFDV\IRUPDVGHRSRVLFLyQDODIHDPHQD]DGD 3DUDOLGLDUFRQODFULVLVGHOHJLWLPDFLyQGHOUpJLPHQDFWXDOVHKDDELHUWR ODE~VTXHGDGHFXOSDEOHV\YtDVGHVDOLGD¢'HTXLpQHVODFXOSDHOGHVDVWUH" 1R GHO FDSLWDOLVPR FRPR VLVWHPD PXQGLDO VLQR GH FDSLWDOLVWDV FRQFUHWRV 1R GHO VLVWHPD EDQFDULR VLQR GH EDQTXHURV FRQFUHWRV 1R GHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVVLQRGHHVSHFXODGRUHVFRQFUHWRV1RHVWiQ - 12 - PDOQLGHEHQFRQGHQDUVHORVKHGJHIXQGVVLQRJHVWRUHVFRQFUHWRVGH KHGJHIXQGVTXHVyORVHKDQSDVDGRXQSRFR6HKDSDJDGRGHPDVLDGR DORVJHVWRUHVODVERQL¿FDFLRQHVHUDQXQSRFRGHPDVLDGRJHQHURVDV /DV DJHQFLDV GH FUpGLWR KDQ FRQWDPLQDGR WDQWR FRPR RWUDV DJHQFLDV UHJXODGRUDV(VWRHVORTXHSRGHPRVHVSHUDUVHVDFUL¿FDUiQFKLYRVH[SLDWRULRVSRUPLOODUHVSHURODV³HOLWHV´JREHUQDQWHVVHQHJDUiQDDFHSWDU UHVSRQVDELOLGDGQLQJXQD\GHVGHOXHJRQRDGPLWLUiQODPHQRUFXOSDDQWH HOGHVDVWUHTXHKDQFUHDGR <ORTXHHVPiVDKRUDQRQRVHQIUHQWDPRVDXQDFULVLVVLQRDXQDPLUtDGD GHFULVLVLQWHUUHODFLRQDGDV1RVyORDXQDFULVLVGHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURV LQWHUQDFLRQDOHV\GHOVHFWRUEDQFDULRVLQRWDPELpQDXQDFULVLVPXQGLDOGH VREUHSURGXFFLyQTXHKDDOFDQ]DGR\DDODVSULQFLSDOHVLQGXVWULDVGHH[SRUWDFLyQGHDOWDWHFQRORJtDGHODHFRQRPtDFDSLWDOLVWDPXQGLDO\DUUDVWUDUiDO UHVWRGXUDQWHORVSUy[LPRVPHVHV(VWDPRVHQPHGLRGHXQDFULVLVHFROyJLFDPXQGLDOFRQXQSHUtRGRTXHFDGDYH]VHHVWUHFKDPiVUiSLGDPHQWH HVSDFLRVGHFDGDYH]PHQRVDxRVHQTXHGHEHPRVHPSUHQGHUDFFLRQHV GHFLVLYDVDJUDQHVFDOD1RVHQIUHQWDPRVDXQDFULVLVPXQGLDOGHDOLPHQWRVHVWUHFKDPHQWHUHODFLRQDGDFRQHODFWXDOPRGHORGHSURGXFFLyQDJUtFROD PXQGLDO \ GH FRPHUFLR TXH KD FRQYHUWLGR D DOJXQRV GH ORV SDtVHV PiV SREUHVGHOWHUFHUPXQGRHQLPSRUWDGRUHVGHDOLPHQWRV\KDSXHVWRDXQD LQJHQWH\FUHFLHQWHSURSRUFLyQGHODSREODFLyQUXUDO\FDPSHVLQDDPHUFHG GHXQSXxDGRGHHQRUPHVFRPSOHMRVDJURLQGXVWULDOHVGHOQRUWH\PHUFHGGH XQDVFXDQWDVPHUFDGRVGHPHUFDQFtDVDIXWXURVWDPELpQVLWRVHQHOQRUWH 1RV HQIUHQWDPRV D XQD VHULH GH FRQÀLFWRV PLOLWDUHV LUUHVXHOWRV H LQVHUWRV HQRWUDJXHUUDPXQGLDOOD³JXHUUDFRQWUDHOWHUURULVPR´HPSUHQGLGDSRUHO SRGHULPSHULDOLVWDGLULJHQWHGHQXHVWURVGtDV4XHHVHSRGHUHVWpHQGHFOLYH QRVLUYHUHDOPHQWHGHPXFKRFRQVXHOR<SRU~OWLPRSHURQRPHQRVLPSRUWDQWHODHUDGHOQHROLEHUDOLVPRQRVKDOHJDGRXQDGXUDGHUDFULVLVGHODGHPRFUDFLDWDO\FRPRODFRQRFtDPRV*UDFLDVDODSROtWLFDQHROLEHUDODSOLFDGD SRUJRELHUQRVHOHFWRVXQD\RWUDYH]\ELHQDPHQXGRVLQODDTXLHVFHQFLD GHODPD\RUtDGHOHOHFWRUDGRODGHPRFUDFLDSROtWLFDKDVLGRSURIXQGDPHQWH GHVDFUHGLWDGD%DVWDPHQFLRQDUXQKHFKRFXLGDGRVDPHQWHVRVOD\DGRSRU ODFLHQFLDSROtWLFDR¿FLDOHOPD\RU\PiVUiSLGDPHQWHFUHFLHQWHSDUWLGRHQ WRGDVODVGHPRFUDFLDVSDUODPHQWDULDVRFFLGHQWDOHVHVHOSDUWLGRGHORV³QR YRWDQWHV´(QWUHORVYRWDQWHVODFRQ¿DQ]DJHQHUDOHQORVDVXQWRVGHODSROtWLFDR¿FLDOHVSHUPDQHQWHPHQWHEDMD /D FULVLV ¿QDQFLHUD FRPR WDO WLHQH XQ VLJQL¿FDGR HVSHFt¿FR ODV SRVLELOLGDGHV GH FUHDU QXHYDV EXUEXMDV QR VRQ LOLPLWDGDV OD HVWUDWHJLD GH VXSHUDUORVSUREOHPDVLQWUtQVHFRVGHOFDSLWDOLVPRPXQGLDOLQGXVWULDOSRU - 13 - PHGLRVHVSHFXODWLYRVVHKDDJRWDGR$XQTXHSUHVHQFLHPRVODGHVDSDULFLyQGHXQPRGHOR\GHXQDLGHRORJtDQRHVWDPRVD~QHQXQFRODSVR ¿QDQFLHURUHDOSRUODEiVLFDUD]yQGHTXHHVWDPRVHQHOPHMRUGHORV FDVRVHQPLWDGGHODFULVLV/DPD\RUtDGHEDQFRVYHHQFRJHUVHVXVEHQH¿FLRVQRORVYHGHVDSDUHFHU6yORXQRVSRFRVEDQFRVELHQHVYHUGDG TXHPX\JUDQGHVVXIUHQSpUGLGDVUHDOHVGHORUGHQGHPLOHVGHPLOORQHV GHGyODUHV/RVEDQFRVHVWiQUHGXFLHQGRHOYROXPHQGHVXVDFWLYLGDGHV FRPHUFLDOHVPHQRVSDUWLFLSDFLRQHVERQRV\YDORUHV+DVLGRHQFDOLGDGGHFRPHUFLDQWHVHQORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVTXHORVJUDQGHVEDQFRVKDQREWHQLGRVXVEHQH¿FLRVGXUDQWHOD~OWLPDGpFDGD$KRUDHVWiQ UHWUDtGRV/DFRQFHQWUDFLyQHQHOVHFWRUEDQFDULR\¿QDQFLHURVLJXHDXQ ULWPRVLQSUHFHGHQWHVDSR\DGD\DFHOHUDGDSRUODVDFFLRQHVHVWDWDOHV GHUHVFDWH(OYXHORGHORVFDSLWDOHVVHHVWiVLHQGRUHRULHQWDQGRGHOD SURSLHGDGLQPRELOLDULDDODVPDWHULDVSULPDVSHWUyOHRJDV\SURGXFWRV DJUtFRODV\PiVUHFLHQWHPHQWHDODGHXGDS~EOLFD(QWpUPLQRVHFRQyPLFRPXQGLDOHVHOFDSLWDOVHUHWLUDGRGHORVSDtVHVGHOWHUFHUPXQGR\ UHJUHVDDORV((88SRUHVRHOGyODUDSHVDUGHVXGHELOLGDGLQWUtQVHFD FRPRPRQHGDGHODHFRQRPtDPiVGH¿FLWDULDGHOPXQGRHVWiVXELHQGR \PHMRUDQGRHQORV~OWLPRVPHVHV El retorno de la política: el neoliberalismo y su(s) futuro(s) /DVGLPHQVLRLQHVDOFDQ]DGDVSRUODVUHSHWLGDVROHDGDVGHODFULVLV¿QDQFLHUDPXQGLDOKDQKHFKRUHDFFLRQDUDORVJRELHUQRVņDOSULQFLSLRFRQUHQXHQFLD OXHJR HQ XQ SOD]R YHUWLJLQRVDPHQWH FRUWR FRQ HQHUJXPpQLFR DFWLYLVPRDGKRFņDQWHORVDSXURVGHODVJUDQGHV¿QDQ]DV/RVPHUFDGRV¿QDQFLHURVKDQIUDFDVDGRDOJXQRVGHHOORVVHKDQKXQGLGRRHVWiQ SLTXHGHKDFHUORGHPDQHUDTXHODSROtWLFDKDYXHOWRRHVRSDUHFH/DV FRPXQLGDGHV HPSUHVDULDOHV WDO \ FRPR VH ODV GHQRPLQD DXQ ODV PiV SRGHURVDVFRPXQLGDGHV¿QDQFLHUDVGHOPXQGRFRPR:DOO6WUHHWROD&LW\ GH/RQGUHVKDQUHFXUULGRLQPHGLDWDPHQWHDVXVDPLJRV\DOLDGRVHQ:DVKLQJWRQ/RQGUHV7RNLR\GRQGHTXLHUDHQEXVFDGHD\XGD(OUHVFDWHGH ORV EDQFRV DO PHQRV HO GH DTXHOORV EDQFRV H LQVWLWXFLRQHV ¿QDQFLHUDV FUXFLDOHVSDUDHOVLVWHPD¿QDQFLHURQRORVRQFODURHVORVUHJLVWUDGRV R¿FLDOPHQWH HQ ORV ((88 R ORV UHJLVWUDGRV R¿FLDOPHQWH HQ (XURSD VH KD FRQYHUWLGR HQ DVXQWR UXWLQDULR SDUD ORV JRELHUQRV GH ORV SULQFLSDOHVSDtVHVFDSLWDOLVWDVGHOPXQGR'XUDQWHDOJXQRVPHVHVORVJRELHUQRVVHKDQDJDUUDGRDVXVGRJPDVGHIH\VHKDQQHJDGRDLQWHUYHQLU \DUHFDSLWDOL]DUEDQFRVH[FHSWRHQFDVRVPX\FRQWDGRV$KRUDSDUHFHQ KDEHUDFHSWDGRVXSDSHOGH³~OWLPRUHFXUVR´\VHKDQGHGLFDGRDUHVFDWDU EDQFRVFRQFUHWRV\FRPSDxtDVDVHJXUDGRUDVHQVHULHVGHLQWHQWRVDGKRF - 14 - GH³UHVROYHU´ODFULVLV/DFDtGDGH/HKPDQ%URWKHUVIXHODH[FHSFLyQQR ODUHJOD&RPRQRUPDORVJRELHUQRVUHVFDWDURQEDQFRVHQFDtGD\RWUDV HPSUHVDV¿QDQFLHUDV\DVXEYHQFLRQDQGRIXVLRQHV\DGTXLVLFLRQHVDFHOHUDQGRHOSURFHVRGHFRQFHQWUDFLyQ\FHQWUDOL]DFLyQGHOFDSLWDO¿QDQFLHUR WDPEDOHDQWH\DQDFLRQDOL]iQGRORVGHXQDXRWUDIRUPD (QHOPRPHQWRSUHVHQWHQLQJXQDGHODVUHFHWDVQHROLEHUDOHVSUHVHQWDGDV FRPRSDQDFHDSDUDFDGDXQRGHORVDFKDTXHVGHODHFRQRPtDPXQGLDO FDSLWDOLVWDIXQFLRQD$QWHVELHQDKRUDHVREYLRTXHODVSROtWLFDVQHROLEHUDOHVKDQSHUPLWLGRODHFRQRPtDGHEXUEXMD\KDQDJUDYDGRVHULDPHQWHORV DSXURVHQTXHQRVHQFRQWUDPRV(OQHROLEHUDOLVPRFDUHFHGHUHVSXHVWDV DODFULVLV\ORVGHYRWRVGHHVDIHPLODJUHUDKDQSHUGLGRHOWLHPSR\QRVOR KDQKHFKRSHUGHUDQRVRWURVQHJDQGRODFULVLVRSURFODPDQGRDERPER\ SODWLOORXQD\RWUDYH]VXLQPHGLDWR¿QDO&RPRHOGRJPDQHROLEHUDOHVWi GHVDFUHGLWDGRVXVDGYHUVDULRV\FUtWLFRVJR]DQGHXQDJUDQRSRUWXQLGDG SDUDUHLYLQGLFDUHOHVSDFLRS~EOLFRSDUDUHYLYLU\UHYLJRUL]DUHOGHEDWHS~EOLFRHQSROtWLFDHFRQyPLFD¿VFDO\VRFLDO1RREVWDQWHHVLPSUREDEOHTXH HOQHROLEHUDOLVPRGHVDSDUH]FDGHODQRFKHDODPDxDQD/DLGHRORJtDQHROLEHUDOHVWiGHPDVLDGRELHQD¿DQ]DGDFRPRSDUDTXHVHGHVYDQH]FDHQ HODLUH'XUDQWHODHUDGHOQHROLEHUDOLVPRODVVRFLHGDGHVFDSLWDOLVWDVKDQ FDPELDGRSURIXQGDPHQWH0LOORQHVGHSHUVRQDVGHEHQHPSOHRRSRUWXQLGDGHV\VDOXGDODGYHQLPLHQWRGHOQHROLEHUDOLVPR0LOORQHVGHSHUVRQDV KDQVLGRHGXFDGDVHQHVHFUHGRFHQWHQDUHVGHPLOORQHVKDQSDVDGROD PD\RUSDUWHGHVXYLGDDGROHVFHQWH\DGXOWDVLUYLHQGREDMRORVULWRVGHOD IHQHROLEHUDO\PXFKDVKDQSURVSHUDGRFRQHOOD /D LQWHUYHQFLyQ HVWDWDO MDPiV GHVSDUHFLy GXUDQWH OD HUD QHROLEHUDO VyOR FDPELyGHIRUPD/DVLQWHUYHQFLRQHVHVWDWDOHVVHRULHQWDEDQDUHIRU]DUODV ³OH\HVGHOPHUFDGR´\VRPHWHUDO³PHUFDGR´ORVVHFWRUHVGHODHFRQRPtD QDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDOTXHD~QQRHVWDEDQFRPSOHWDPHQWHVXERUGLQDGRV DVXIXQHVWDOyJLFDHODXPHQWRGHODFDSDFLGDGGHGRPLQDFLyQGHDOJXQRVDFWRUHVGHPHUFDGRVREUHRWURVODH[WHQVLyQGHODGRPLQDFLyQGHORV ³PHUFDGRV´DOQ~FOHRPLVPRGHODHFRQRPtDS~EOLFDQRPHUFDQWLOODDEROLFLyQGHWRGDVODVUHVWULFFLRQHVTXHSXGLHUDQVXSRQHUXQDFDUJDSDUDORV SURSLHWDULRVGHFDSLWDO\ORVDFWRUHVGHPHUFDGRV¿QDQFLHURVPLHQWUDVVH UHIRU]DEDOD³GLVFLSOLQDGHPHUFDGR´HVWULFWDVREUHWRGRHOPXQGRFRQYLUWLHQGRDORVFRQVXPLGRUHVHQGHXGRUHVDORVWUDEDMDGRUHVDVDODULDGRVHQ tQ¿PRV³HPSUHVDULRV´\GLUHFWRUHVGHVXSURSLDIXHU]DGHWUDEDMR7DOIXHOD EDVHGHODVLQWHUYHQFLRQHVHVWDWDOHVGXUDQWHWRGDODHUDQHROLEHUDO$VtHV ODGLUHFFLyQHOWLSRGH³LQWHUYHQFLyQ´\ODVIRUPDVTXHDGRSWDORTXHFXHQWDQRODIUHFXHQFLDRHOiPELWRGHODVDFFLRQHVHVWDWDOHVFRPRWDOHV - 15 - /DVUHFLHQWHVVHULHVGHLQWHUYHQFLRQHVPDOSODQWHDGDV\SHRUFRRUGLQDGDV QRKDQPRGL¿FDGRHIHFWLYDPHQWHORVSDWURQHVWUDGLFLRQDOHVGHOJRELHUQRGH FODVH$~QVHPDQWLHQHODVROLGDULGDGGHQWURGHXQFODVHGH³KHUPDQRV´PiV ELHQHQHPLJRVSHURTXHUHVXOWDODYtDPHQRVFRVWRVDSDUDHOFDSLWDO¿QDQFLHUR\HOFDSLWDOHQJHQHUDOSRUTXHSHUPLWHTXHVHDODPDVDGHFRQWULEX\HQWHV ODTXHFDUJXH¿QDOPHQWHFRQODIDFWXUD/RVEDQFRVFHQWUDOHVHQSDUWLFXODU KDQ DFWXDGR FRQIRUPH D XQ IDOVR GLDJQyVWLFR GH pSRFDV SUHWpULWDV VHJ~Q HOFXDOODFULVLVHUDGH³OLTXLGH]´\QRGH³VROYHQFLD´(QPiVGHXQDGRFHQD GHVHULHVGHDFFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHVFRRUGLQDGDV\FRQMXQWDVKDQDVXPLGR HO SDSHO GH SUHVWDPLVWDV VXVWLWXWLYRV SDUD ORV EDQFRV UHHPSOD]DQGR HO VHJPHQWRGHSUpVWDPRLQWHUEDQFDULRSRUXQDVXHUWHGHFUpGLWRS~EOLFR(VDV RSHUDFLRQHVKDQVLGRPiVDUULHVJDGDV\FRVWRVDVHQODPHGLGDHQTXHORV EDQFRVFHQWUDOHVFRQOD5HVHUYD)HGHUDOHVWDGRXQLGHQVHDODFDEH]DKDQ HPSH]DGRDDFHSWDUWRGDVXHUWHGHVHJXQGRVWLSRVLQFOXVRYDORUHVHVSHFXODWLYRVGHULYDWLYRV\FRPSDUWLGRVFRPRJDUDQWtDVSDUDVXVSUpVWDPRV$XQTXH YDULRVJUDQGHVEDQFRV\GHPiVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVKDQVLGRDKRUDQDFLRQDOL]DGRVVHWUDWDGHQDFLRQDOL]DFLRQHVFRQPXFKDVUHVHUYDV\TXHSHUPDQHFHQDVHGLDGDVSRUODLGHRORJtDQHROLEHUDOGRPLQDQWHFRPRVHULHVGH PHGLGDVGHHPHUJHQFLDWHPSRUDOTXHWUDQV¿HUHQPDORVSUpVWDPRVSpUGLGDV \UHVSRQVDELOLGDGDO(VWDGRSHURQRODSOHQDSURSLHGDG3URSLHGDGS~EOLFD VLQFRQWUROS~EOLFRODSHRUIRUPDSRVLEOHGHQDFLRQDOL]DFLyQ(QODPD\RUtDGH ORVFDVRVORVJRELHUQRVLQWHUYHQWRUHVVHKDQFRPSURPHWLGRDUHSULYDWL]DUORV EDQFRVUHVFDWDGRVWDQUiSLGDPHQWHFRPRVHDSRVLEOHFRQYLUWLHQGRODD\XGD ¿QDQFLHUDHQXQUHJDORGHODPD\RUtDGHODSREODFLyQDORVEDQFRV 1LQJXQDGHODVLQWHUYHQFLRQHVVHKDFRQFHELGRFRPRUHIRUPDUDGLFDORULHQWDGDDXQFDPELRVLVWpPLFR(OSDUDGLJPDVLVWpPLFRGHODHUDQHROLEHUDO QRKDVLGRD~QVXSHUDGRSRUHMHPSORUHVWULQJLHQGRHOFRQWUROGHOSRGHU GHEDQTXHURVDJHQWHVGHEROVD\GHPiVDJHQFLDVGHFDSLWDO¿QDQFLHUR $XQTXHSROtWLFRVHVWDGRXQLGHQVHVEULWiQLFRVIUDQFHVHV\GHRWURVSDtVHV FDSLWDOLVWDVKDQQDFLRQDOL]DGREDQFRV\FRPSDxtDVGHVHJXURVQRWLHQHQ SODQHVRLGHDVSDUDFRQVWUXLUXQDEDQFD\XQVHFWRUFUHGLWLFLRS~EOLFRVQL SXHGHQLPDJLQDUODQDFLRQDOL]DFLyQGHORVPHUFDGRVGHDFFLRQHV\GHODV EROVDV GH PHUFDQFtDV D WpUPLQR SDUD SRQHUORV EDMR SOHQR FRQWURO S~EOLFRSRWHQFLDOPHQWHGHPRFUiWLFR/RTXHSDVDDSULPHUSODQRHVHOYLHMR ³VRFLDOLVPRGH(VWDGR´ODVRFLDOL]DFLyQGHODVSpUGLGDV\GHORVULHVJRV DFRVWDGHTXLHQHVQRORVKDQFDXVDGRRQRORVKDQFDXVDGRHQSULPHU OXJDU(QWRGRFDVRORVSROtWLFRVKDQLQWHQWDGRHYLWDUWRPDUFXDOTXLHUUHVSRQVDELOLGDGDODUJRSOD]RFRQORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVFRQHOVLVWHPDGH PRQHGD\FUpGLWRFRPRQ~FOHRGHOVLVWHPDPXQGLDOFDSLWDOLVWD6XREMHWLYR VLJXHVLHQGRYROYHUDOVWDWXTXRDQWHUHVWDXUDUHOSRGHU\ODJORULDGHOFD- 16 - 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17 - HOFODPRUJHQHUDOHQIDYRUGHPiV\QXHYDUHJXODFLyQLQFOXVRGH³WUDQVSDUHQFLD´GHOPHUFDGRFRVDTXHVyORH[LVWHQHQORVPDQXDOHVGHHFRQRPtD QHRFOiVLFD (O QHROLEHUDOLVPR KXHOJD GHFLUOR MDPiV VH KD RSXHVWR D OD UHJXODFLyQ6yORDDTXHOODTXHSXHGDSHUWXUEDUHOJRELHUQRGHVHPEULGDGR GHOFDSLWDO\DIHFWDUDODOLEUHPRYLOLGDGGHFDSLWDODWUDYpVGHODVIURQWHUDV/DSURWHVWDHQIDYRUGHQXHYDVUHJXODFLRQHVVHDFRPSDxDDKRUDGH FKLOORQDVDGYHUWHQFLDVFRQWUDOD³VREUHUUHJXODFLyQ´5HJXODUGHQXHYRORV PHUFDGRVGHVSXpVGHYDULDVGpFDGDVGH³GHVUHJXODFLyQ´HVXQDHVSLQRVD WDUHD TXH GHEHUtD GHMDUVH HQ ODV VHJXUDV PDQRV GH H[SHUWRV FXLGDGRVDPHQWHHVFRJLGRV$OJXQRVKRPEUHVSUXGHQWHVSUHIHULEOHPHQWHHFRQRPLVWDVUHJXODUiQORVPHUFDGRVFUHDUiQ³WUDQVSDUHQFLD´\HOPXQGRGHORV PHUFDGRVFXPSOLUiVXIXQFLyQPHMRUTXHQXQFD 8QDWHUFHUD\DFDVRODPiVHIHFWLYDHQODPHGLGDHQTXHEDMRODLQVSLUDFLyQGHORVWLWXODUHVGHSUHQVDVHKDDELHUWRODFD]DGHFXOSDEOHVFRQFUHWRVDTXLHQHVFDUJDUFRQODUHVSRQVDELOLGDGGHODFULVLVHVTXHQRKDVLGR HOFDSLWDOLVPRQLVLTXLHUD³HOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHUR´QLHOQHROLEHUDOLVPROR TXHKDSURYRFDGRHOHPEUROORORTXHRFXUUHHVTXHDOJXQRVFDSLWDOLVWDV DOJXQRVHMHFXWLYRVDOJXQRVEDQTXHURV\DOJXQRVKRPEUHVGHQHJRFLRVVH KDQSDVDGRGHODUD\D(OORVGHEHUtDQVHUFRQGHQDGRV\FDVWLJDGRVQRHO FDSLWDOLVPRFRPRVLVWHPDQLVLTXLHUDODSROtWLFDQHROLEHUDO &yPRFRQWURODUORVPHUFDGRV¿QDQFLHURV +D\EXHQDVUH]RQHVSDUDLUPXFKRPiVDOOiGHODVSROtWLFDVGHUHVFDWHGH EDQFRVFRQFUHWRV\GHFDPELRVGHUHJODVGHOMXHJRFRQFUHWDV&RPROD HFRQRPtDHQWHUDVHYHDIHFWDGD\JUDYHPHQWHGDxDGDFRPRHOJUXHVR GHODSREODFLyQWLHQHTXHDUURVWUDUODVSpUGLGDV\ULHVJRVTXHXQRVSRFRV LQGLYLGXRVULFRVKDQFRQWUDtGRHVOHJtWLPRH[LJLUTXHODDXWRULGDGS~EOLFD FRQWUROHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVFRPRXQWRGR(O%DQFR&HQWUDO(XURSHR \ OD &RPLVLyQ (XURSHD KDQ VLGR QHIDVWRV VLHPSUH D UHPROTXH GHO ³PRGHOR´GHOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHURHVWDGRXQLGHQVH/DLQWHJUDFLyQGHORV PHUFDGRV ¿QDQFLHURV HQ OD 8( HUD FRQVLGHUDGD ~QLFDPHQWH FRPR PHGLRSDUDUHGXFLUFRVWHVWUDQVDFFLRQDOHV8QFDPELRUDGLFDOXQYHUGDGHUR FDPELRGHUpJLPHQHVSRVLEOH\QHFHVDULR\GHEHUtDDVXPLUODIRUPDGH XQDWUDQVIRUPDFLyQGHPRFUiWLFDXQDWUDQVIRUPDFLyQTXHVRPHWLGDDFRQWUROGHPRFUiWLFRDOODQDUDHOFDPLQRKDFLDODGHPRFUDFLDHFRQyPLFD (QSULPHUOXJDUD¿QGHDVHJXUDUODVIXQFLRQHVEiVLFDVGHFXDOTXLHUVLVWHPD PRQHWDULR \ ¿QDQFLHUR ʊFRPR XQ VLVWHPD HVWDEOH \ ¿DEOH GH SDJRVGHSyVLWRV\PRYLPLHQWRVPRQHWDULRV\FUHGLWLFLRVHQWUHORVDJHQWHV - 18 - GHPHUFDGRʊORV(VWDGRVHXURSHRVGHEHQDVXPLUHOFRQWUROHQVXVUHVSHFWLYRVSDtVHVGHXQDSDUWHDPSOLD\UHOHYDQWHHQHOSUpVWDPRDEDQFRV SDUDFUHDU\RH[WHQGHUXQVHFWRUIXHUWH\SHUPDQHQWHGHEDQFRVS~EOLFRV RVHPLS~EOLFRV/DQDFLRQDOL]DFLyQGHEDQFRVHVVyORHOSULPHUSDVRKDFLD XQQXHYRVLVWHPD¿QDQFLHUR1DFLRQDOL]DURPHMRUHXURSHL]DUORVRUJDQLVPRVGHFRPSHQVDFLyQHVRWURSDVRQHFHVDULRSDUDSRQHUEDMRFRQWURO S~EOLFRHOVLVWHPDGHSDJRVGHOD8( (QVHJXQGROXJDUGHEHFUHDUVHXQQXHYRPDUFRUHJXODWLYR+D\XQDPLUtDGDGHSUiFWLFDVWHPHUDULDV\GHWRGRSXQWRSHUQLFLRVDVTXHKDQDFHOHUDGR \ H[DFHUEDGR ODV UHFLHQWHV EXUEXMDV \ FUDFNV /D GHVLQWHUPHGLDFLyQ GH SUpVWDPRV\HOPHUFDGHRFRQORVSDTXHWHVGHSUpVWDPRVGHEHSURKLELUVH DORVEDQFRVHXURSHRV\HQORVPHUFDGRVHXURSHRV/DFRQFHVLyQGHFUpGLWRVSDUDRSHUDFLRQHVGHWRPDGHFRQWUROSRUDSDODQFDPLHQWRIXVLRQHV\ DGTXLVLFLRQHVHLQYHUVLRQHV¿QDQFLHUDVVLPLODUHVGHEHVHUULJXURVDPHQWH UHVWULQJLGD\DXWRUL]DGDVyOREDMRVXSHUYLVLyQHVSHFLDO/RVKHGJHIXQGV QRGHEHQSHUPLWLUVHSRUPiVWLHPSRHQOD8(\QRGHEHDXWRUL]DUVHDODV LQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVHXURSHDVDLQYHUWLUHQHOORVRDVDFDUORVIXHUDGHO HVSDFLRGHOD8(/DVRSFLRQHVGHDFFLRQHVHLQFHQWLYRVVLPLODUHVSDUD HMHFXWLYRV SDUD HVSHFXODU D FRUWR SOD]R GHEHQ DEROLUVH UHVWULQJLUVH ODV ERQL¿FDFLRQHV\YLQFXODUVHDFWXDFLRQHVUHDOHVSHMHVWDELOLGDGHQHOHPSOHR'HEHDFDEDUVHFRQORVSDUDtVRV¿VFDOHVHQOD8(\GHEHSURKLELUVH DODVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVGHOD8(PDQWHQHUUHODFLRQHVFRPHUFLDOHV GLUHFWDVRLQGLUHFWDVFRQHOORV (QWHUFHUOXJDUGHEHQUHIRUPDUVHHOVLVWHPDEDQFDULRHXURSHR\ORVPHUFDGRVGHFDSLWDOHXURSHRV3RUHMHPSORPHGLDQWHHOHVWDEOHFLPLHQWRGH XQUHJLVWURHXURSHRGHFUpGLWRSDUDHPSH]DU'HEHQUHVWULQJLUVHODVDFWLYLGDGHVFRPHUFLDOHVGHYDORUHV\GHEHSURKLELUVHDORVEDQFRVHXURSHRV FRPHUFLDUSRUFXHQWDSURSLD/RVPD\RUHV\HUURVGHOPDUFREDQFDULR%DVLOHD,,HIHFWRVSURFtFOLFRVWDVDVGHPDVLDGREDMDVGHUHVHUYDVGHFDSLWDOSHUPLVLYLGDGHQORVPRGHORVGHULHVJRLQWHUQRGHEHQFRUUHJLUVH/RV PHUFDGRV GH FDSLWDO GH OD 8( SXHGHQ \ GHEHQ GHVDFHOHUDUVH PHGLDQWH PHGLGDVYDULDVSHMOLPLWDFLyQHVWULFWDGHORVIRQGRVGHLQYHUVLyQ\GH SHQVLRQHVSDUDORVERQRVGHO(VWDGRHQOD8(PLHQWUDVTXHGHEHQSURKLELUVHODVLQYHUVLRQHVHQKHGJHIXQGVRHQDFFLRQHVGHIRQGRVSULYDGRV PHUFDGRV GH GHULYDGRV DFFLRQHV \ GLYLVDV (O Q~PHUR \ OD FRPSOHMLGDG GH³SURGXFWRVHVWUXFWXUDGRV´\GHPiVGHULYDGRV\FHUWL¿FDGRVGHEHQVHU VXVWDQFLDOPHQWH UHVWULQJLGRV6yORGHEHQDXWRUL]DUVHHQIRUPDHVWDQGDUL]DGD 7RGD WUDQVDFFLyQ HQ HO PHUFDGR QR R¿FLDO GHEH SURKLELUVH \ HO FRPHUFLRFRQGLYLVDVDFFLRQHV\GHULYDGRVVyORDXWRUL]DUVHEDMRUHJXOD- 19 - FLyQ\VXSHUYLVLyQHVWULFWD'HEHLQWURGXFLUVHXQWLSRLPSRVLWLYRXQLIRUPH VREUHODVWUDQVDFFLRQHV¿QDQFLHUDVHQWRGDVODVRSHUDFLRQHVGHOPHUFDGR ¿QDQFLHURVX¿FLHQWHPHQWHDOWRSDUDUDOHQWL]DU\UHGXFLUODVDFFLRQHVHVSHFXODWLYDVDFRUWRSOD]RODUHFDXGDFLyQGHWDOHVLPSXHVWRVGHEHDVLJQDUVHGLUHFWDPHQWHDOSUHVXSXHVWRGHOD8(/DVDJHQFLDVFUHGLWLFLDVGHEHQ DFWXDU EDMR OLFHQFLD \ VHU ULJXURVDPHQWH VXSHUYLVDGDV R FRQYHUWLGDV HQ DJHQFLDVS~EOLFDVVLQiQLPRGHOXFUR¿QDQFLDGDVSRUDSRUWDFLRQHVGHWRGDVODVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDV 'HEHQDSOLFDUVHUHIRUPDVVLPLODUHVHQODVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVLQWHUQDFLRQDOHV FRPR HO )0, HO %DQFR 0XQGLDO R HO %DQFR GH 3DJRV ,QWHUQDFLRQDOHV/DVDJHQFLDVLQWHUPHGLDULDVGHiPELWRQDFLRQDOHXURSHRH LQWHUQDFLRQDOGHEHQVHUSXHVWDVEDMRFRQWUROS~EOLFR\GHPRFUiWLFR$¿Q GHHYLWDUXQVLVWHPDGRPLQDGRWRWDOPHQWHSRUHO(VWDGRGHEHLPSOLFDUVH HQHOJRELHUQRGHHVDVLQVWLWXFLRQHVDORVDFWRUHVGHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVGHVGHEDQFRVKDVWDORV³FRQVXPLGRUHV´RFOLHQWHV Cómo democratizar la economía /DFULVLVGHODHFRQRPtDHXURSHD\PXQGLDOUHTXLHUHDOJRPiVTXHXQD PHUDUHIRUPDGHOPHUFDGR¿QDQFLHUR5HTXLHUHXQFDPELRHQHOUpJLPHQ PDFURHFRQyPLFR HQWHUR XQ QXHYR UpJLPHQ GH SROtWLFD PRQHWDULD \ ¿VFDO/DVVRFLHGDGHVGHPRFUiWLFDVWHQGUiQTXHDSUHQGHUFyPRJREHUQDU OD HFRQRPtD HQ OXJDU GH VHU JREHUQDGDV SRU ³IXHU]DV FLHJDV´ \ SRU ODV FDFDUHDGDV³OH\HV´GHXQVLVWHPDHFRQyPLFR3DUDJREHUQDUODHFRQRPtD GHPRFUiWLFDPHQWHWHQGUiQTXHLQVWLWXLUODGHPRFUDFLDHFRQyPLFD /DLGHDGHGHPRFUDFLDHFRQyPLFDUHVXOWDHVFDQGDORVDLQFOXVRLUULWDQWH SDUDODVPHQWHVOLEHUDOHV/RTXHHVWiHQGLVSXWDHVHOSRGHUHOSRGHUSROtWLFR\HFRQyPLFRGHORVSURSLHWDULRVSULYDGRVIUHQWHDODLQFDSDFLGDGGHODV PDVDVGHFODVHVH[SURSLDGDV\FDUHQWHVGHWRGDSURSLHGDGRVyORQRPLQDOPHQWHSURSLHWDULDV3HQVDUORLPSHQVDEOHʊODGHPRFUDWL]DFLyQGHOD HFRQRPtDʊUHTXLHUHVXSHUDUODGLYLVLyQUDGLFDOHQWUHHFRQRPtD\SROtWLFD WDQSURIXQGDPHQWHDUUDLJDGDHQODFRUULHQWHGRPLQDQWHGHOSHQVDPLHQWR HFRQyPLFR(OSULPHURHVHOiPELWRGHODSURSLHGDG\ODDFFLyQUDFLRQDOHO VHJXQGRHVHOiPELWRGHOSRGHU6HJ~QHVWHSXQWRGHYLVWDODGHPRFUDFLD HVXQFRQFHSWRSXUDPHQWHSROtWLFR\GHEHSHUPDQHFHUFRQ¿QDGRDOiPELWR GHODSROtWLFD$XQTXHODPHWiIRUDGHOD³GHPRFUDFLDGHORVPHUFDGRV´VHD WDQGHOJXVWRGHORVQHROLEHUDOHVVyORHVWiQFRQWHQWRVHQWDQWRHQFXDQWRSUHYDOH]FDHOVXSXHVWRLPSOtFLWRGHTXHGHEHQJREHUQDUORVPHUFDGRV HVWRHVORVVHxRUHVGHORVPHUFDGRVHQOXJDUGHODGHPRFUDFLD3DUDXQ - 20 - QHROLEHUDOODGHPRFUDFLDHVWiELHQHQODPHGLGDHQTXHVLJDFRQ¿QDGD DOiPELWRGHODSROtWLFD\HOiPELWRGHOD³HFRQRPtD´GHORVPHUFDGRV\ GHODVHPSUHVDVTXHGHEDMRHOFRQWUROH[FOXVLYRGHOGHUHFKRHVWRHVGH ORVDFWRUHVSURSLHWDULRV /DGHPRFUDFLDHFRQyPLFDFRQVLVWHHQUHLYLQGLFDUWDQWRXQFRQFHSWRSROtWLFRFRPRXQDHVWUDWHJLD,QHYLWDEOHPHQWHODGHPRFUDFLDHFRQyPLFDHPSLH]DHQHOiPELWRGHODIiEULFDRHPSUHVDFRQFUHWDSHURMDPiVSXHGH GHWHQHUVHDKt/DFRGHWHUPLQDFLyQGHORVWUDEDMDGRUHVHOGHUHFKRDLQWHUYHQLUHQORVDVXQWRVGHODHPSUHVDDTXHSHUWHQHFHQFRPRHPSOHDGRV HVLQGLVSHQVDEOHSDUDXQDHFRQRPtDGHPRFUiWLFDHQTXHORVSDUWLFLSDQWHV WHQJDQYR](QXQUpJLPHQGHFRGHWHUPLQDFLyQODGLUHFFLyQSXHGH\GHEH VHUHOHJLGDSRUWRGRVORVPLHPEURVGHODHPSUHVDLQFOX\HQGRWDQWRDORV DFFLRQLVWDVSULYDGRV\RDORVSURSLHWDULRVGHFDSLWDOSULYDGRFXDQWRDORV HPSOHDGRV$¿QGHHVWDEOHFHUXQDGHPRFUDFLDHFRQyPLFDTXHWUDVSDVH ORVOtPLWHVGHODIiEULFDRHPSUHVD³IRUiQHRV´FRPRORVFRQVXPLGRUHV\HO (VWDGRGHEHQVHULQFOXLGRV\WHQHUYR]$XQFXDQGRVH³GHPRFUDWL]DUDQ´ WRGDVODVHPSUHVDVHO³PHUFDGR´VHJXLUtDJREHUQDQGRHQWDQWRODGHPRFUDWL]DFLyQQRVHH[WHQGLHUDKDVWDORVQLYHOHVLQWHUPHGLRODVLQWHUDFFLRQHV HQWUHHPSUHVDV\VHFWRUHVRJUXSRVHPSUHVDULDOHV\PDFURHFRQyPLFRHO FRQMXQWR GH OD HFRQRPtD UHJLRQDO R QDFLRQDO \ OD LQWHUDFFLyQ HQWUH HVDV XQLGDGHVHFRQyPLFDVPD\RUHV\HOiPELWRPXQGLDO*REHUQDUORVPHUFDGRVHVIDFWLEOH\HFRQRPtDVGHPHUFDGRDOWDPHQWHLQWHUYHQLGDVSXHGHQ VHU PX\ H[LWRVDV FRPR GHPXHVWUDQ FODUDPHQWH ORV HMHPSORV UHFLHQWHV GH ORV SUyVSHURV ³HVWDGRV HQ YtDV GH GHVDUUROOR´ HQ$VLD /D GHPRFUDFLDHFRQyPLFDHQHOiPELWRPDFURHFRQyPLFRVyORHVSRVLEOHVLVHFUHDQ QXHYDV LQVWLWXFLRQHV R VL ODV \D H[LVWHQWHV FRPR ORV EDQFRV FHQWUDOHV VRQFRQFLHQ]XGDPHQWHUHIRUPDGDV&RPRHVWDPRVDQWHODSHUHQWRULDQHFHVLGDGGHXQSURJUDPDHXURSHRGHLQYHUVLRQHVDJUDQHVFDODQRVyOR SDUDVXSHUDUODSUHVHQWHFULVLVVLQRWDPELpQSDUDHVWDELOL]DU\PHMRUDUHO HPSOHR \ODFDOLGDGGHO WUDEDMRSDUDFRPEDWLUODSREUH]D\ODH[FOXVLyQ VRFLDOSDUDSRVLELOLWDUXQFDPELRUDGLFDOKDFLDHOGHVDUUROORVRVWHQLEOHOD FRQVWUXFFLyQ GH HVDV LQVWLWXFLRQHV HV WDQ XUJHQWH FRPR LQHYLWDEOH SDUD ODUHDOL]DFLyQGHHVIXHU]RVFRQMXQWRV\FRRUGLQDGRVDHVFDODHXURSHDD ODUJRSOD]R/DWUDQVIRUPDFLyQGHPRFUiWLFDGHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURV OOHYDDODWUDQVIRUPDFLyQGHPRFUiWLFDGHODHFRQRPtDHQWHUDTXHDVXYH] FRQGXFHHVSHUHPRVDODSURSLDGHPRFUDFLD8QFDSLWDOLVPRUHIRUPDGR\ HPEULGDGRVHUiKDUWRPiVFRPSDWLEOHFRQODGHPRFUDFLDSROtWLFDSHURTXH XQDGHPRFUDFLDDPSOLDGDTXHKD\DDSUHQGLGRDJREHUQDUORVPHUFDGRV \ODPDFURHFRQRPtDSXHGDVHJXLUVRSRUWDQGRDOFDSLWDOLVPRHVFRVDTXH HVWiWRGDYtDSRUYHU - 21 - - 22 - Àngels Martínez i Castells* ¢3XHGHVREUHYLYLUODGHPRFUDFLDDOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHUR" 8QDGHODVUHVSXHVWDVREYLDVTXHQRSXHGHQIDOWDUDODSUHJXQWDVREUH ODTXLHEUDGHODFXOWXUDGHPRFUiWLFDHVHOSURJUHVLYRVRPHWLPLHQWRGHOD SROtWLFDDODHFRQRPtDHQXQSURFHVRSHUYHUVRTXHKDSDVDGRGHQHJDUOD LQWURPLVLyQGHODHFRQRPtDHQODSROtWLFDKDVWDPRQRSROL]DUVXVXEVWLWXFLyQ(QHOSURFHVRVHKDQLGRJHQHUDQGRWHQVLRQHVVRFLDOHV\SROtWLFDV SHURVREUHWRGRVHKDLGRUHWRUFLHQGRHQODH[SOLFDFLyQGHODUHDOLGDGHQ OD FRPXQLFDFLyQ ±\ OD WUDQVPLVLyQ GH OD FRPXQLFDFLyQ² KDFLHQGR FDVL LPSRVLEOHQRWURSH]DUXQD\RWUDYH]FRQORVUHÀHMRVGLVWRUVLRQDGRVGHORV HVSHMRVGHIRUPDQWHV%XHQDSDUWHGHOPRQWDMHDFDGpPLFRGHODWHUJLYHUVDFLyQVHHQFDUJyDODHVFXHODGHOD3XEOLF&KRLFHJDODUGRQDGDFRQHO 3UHPLR1REHOGH(FRQRPtDHQHQODSHUVRQDGH-DPHV%XFKDQDQ ³3RU VX GHVDUUROOR GH ODV EDVHV FRQWUDFWXDOHV \ FRQVWLWXFLRQDOHV SDUD OD WHRUtDGHOSURFHVRGHODVGHFLVLRQHVHFRQyPLFDV\SROtWLFDV´ $QWHV GH H[SOLFDU EUHYHPHQWH SRU TXp FUHR TXH QR VH SXHGH ROYLGDU OD HVFXHOD GH HOHFFLyQ S~EOLFD D OD KRUD GH KDOODU FXOSDEOHV GH OD TXLHEUD HFRQyPLFD\SROtWLFDTXLVLHUDKDFHUXQDREVHUYDFLyQLQLFLDO/DUHFOXVLyQ GHODVIXQFLRQHVHFRQyPLFDVGHO(VWDGRDDTXHOORVDVSHFWRV³QHXWUDOHV´H ³LUUHQXQFLDEOHV´GHORVTXHVHDOHJDTXHSRUVXVFDUDFWHUtVWLFDVFRQFUHWDV ¬QJHOV0DUWtQH]&DVWHOOVHVHFRQRPLVWDL9LFHSUHVLGHQWDGHOD)XQGDFLy3HUH$UGLDFD+D VLGRSURIHVRUDGHSROtWLFDHFRQyPLFDHQOD)DFXOWDGGH&LHQFLDV(FRQyPLFDVGHOD8%$FWXDOPHQWHPDQWLHQHXQEORJSROtWLFRHQOHQJXDFDWDODQDKWWSDQJHOVPFDVWHOOVQLUHEORJFRP - 23 - QRSXHGHQH[SORWDUVHFRQEHQH¿FLR±HOHMHPSORPiVFDUDFWHUtVWLFRVHUtD HOGHORVIDURVDQWHODLPSRVLELOLGDGGHFREUDUSHDMHDORVEDUFRVTXHVH OLEUDQGHORVDUUHFLIHV²HVFRQGHXQDKLSRFUHVtDLQLFLDO(QHIHFWRODUHSUHVHQWDFLyQGLSORPiWLFDHOHMpUFLWR\ORVPLVPRVIDURVHUDQELHQHVXWLOL]DGRVHQHVSHFLDOSRUXQDFODVHTXHFRPHUFLDEDSRVHtDQDYHV\DVWLOOHURV\ GHEtDGHIHQGHUVXVLQWHUHVHVSRUODGLVXDVLyQRSRUODVDUPDV3RUWDQWR LQFOXVR FXDQGR ORV JDVWRV GHO (VWDGR VH PRYtDQ SRU GHEDMR DO GHO 3,%HVWHJDVWRQRHUDQHXWUDOHQUHODFLyQDODVFODVHVVRFLDOHV &XDQGR¿QDOPHQWHVHUHFLELyHQORVVDORQHVDFDGpPLFRVDO(VWDGRLQWHUYLQLHQWHOHDFRPSDxDURQORVWtWXORVSUHVWDGRVSRU/RUG%HYHULGJH\/RUG .H\QHVTXHOHDFUHGLWDEDQDO¿QDOL]DUOD,,*XHUUD0XQGLDO\DSHVDUGH ODSDFWDGDGLYLVLyQGH(XURSDFRPRVDOYDGRUGHOFDSLWDOLVPR(OOODPDGR (VWDGRGHO%LHQHVWDUIXHODUHVSXHVWDSDFWDGDDSDUWLUGHXQGHWHUPLQDGRQLYHOGHODOXFKDGHFODVHV±TXH\DHQDTXHOORVPRPHQWRVUHEDVDED ORV(VWDGRV²DODUJRVDxRVGHGHVHTXLOLEULRVHFRQyPLFRV\SROtWLFRVTXH SRGUtDPRVDFRUGDUVHLQLFLDQFRQODFULVLVGHOVLJXHQFRQODVDOWtVLPDV WDVDVGHSDURGHORVDxRVWUHLQWDODVPHGLGDVGHFRQWHQFLyQGHODEDQFD \ HO FDSLWDO ¿QDQFLHUR GH 5RRVHYHOW \ HO 1HZ 'HDO SDUD DFDEDU HQ OD ,, *XHUUD0XQGLDO (QWDQWRVHLEDD¿DQ]DQGRHOSRGHUHFRQyPLFRPRQHWDULR\PLOLWDUGHORV (VWDGRV 8QLGRV HQ (XURSD ± FRQ D\XGD GHO 3ODQ 0DUVKDOO \ HO VLOHQFLR VREUHODH[WHQVLyQSURJUHVLYDGHODVEDVHVDPHULFDQDVVHSURFHGtDDOD LPSODQWDFLyQGHODVSROtWLFDVGHELHQHVWDUTXHQRWUDWyDODVPXMHUHVHQ SLHGHLJXDOGDG(OSUR\HFWREHYHULGJLDQRTXHSUHWHQGHDFRPSDxDUDOFLXGDGDQR³GHVGHODFXQDKDVWDODWXPED´FXHQWDFRQHOSDSHOVXEDOWHUQRGH ODPDGUHHVSRVDHKLMDDOODGRGHOEHEp\GHOHQIHUPRGLVSRQLHQGRSDUD HOORGHVXEVLGLRVD\XGDVSRUPDWHUQLGDGHKLMRV\FRPSHQVDFLRQHVSRU UHVFLVLRQHVGHFRQWUDWRVTXHDSDUWDUiQGH¿QLWLYDPHQWHDPXFKDVPXMHUHV GHOPHUFDGRGHWUDEDMRRELHQVLWXDUiQDRWUDVPXFKDVHQXQDSRVLFLyQ LQHVWDEOHGHHQWUDGDV\VDOLGDVGHORVSXHVWRVGHWUDEDMRUHPXQHUDGRFRQ SpUGLGDGHGHUHFKRVHFRQyPLFRVLQWHUUXSFLyQGHODIRUPDFLyQ\SpUGLGD GHH[SHULHQFLDODERUDOHQWDQWRVHODVLQVWDODHQXQDSUHFDULHGDGSUHFXUVRUD GH OD TXH GHVSXpV VH SRVWXODUi SDUD HO FRQMXQWR GH DVDODULDGRV \ DVDODULDGDV&RQODFRPSOLFLGDGUHPDQHQWHGHOFyGLJRQDSROHyQLFRODPDQHUDTXHHFRQRPtD\SROtWLFDWUDWDUiQDODVPXMHUHVLQFLGLUiGHIRUPDFODYH en el propio desarrollo de la economía y la democracia de las naciones, FRPRKDGHPRVWUDGRVREUDGDPHQWHFRQVXVWUDEDMRV$QQH0DULH'DXQH 5LFKDUGFRPSDUDQGRODHYROXFLyQGH)UDQFLD\6XHFLDDSDUWLUGH ORVDxRVKDVWDHVWHPLOHQLRHQWUHRWUDVLQYHVWLJDGRUDV - 24 - $ SHVDU GH HOOR HO PRGHOR GHO (VWDGR GHO %LHQHVWDU VH FRQYLUWLy HQ HO SDUDGLJPD GH ORV (VWDGRV RFFLGHQWDOHV HXURSHRV GHVDUUROODGRV 0X\ SRFDV YRFHVH[SUHVDURQVXGHVDFXHUGRDXQTXHODPiVGHVWDFDGDIXHODRWUR3UHPLR1REHOGH(FRQRPtDDQWHULRUGH)ULHGULFK$XJXVWYRQ+D\HN\D GHVGHODGpFDGDGHORVFLQFXHQWD6XVDGYHUWHQFLDVVREUHHO³ULHVJR´TXHOD LQWURPLVLyQGHOSDSHOHFRQyPLFRGHO(VWDGRVXSRQtDSDUDODOLEHUWDG\TXH WDQEULOODQWHFRPRSLQWRUHVFDPHQWHQRVGHVHQPDVFDUy+LUVFKPDQQ VHQWDURQODVEDVHVGHOQXHYRSHQVDPLHQWRFRQVHUYDGRU/DVLGHDVGH+D\HN SHUPDQHFLHURQODWHQWHV\DSDUHQWHPHQWHHVWpULOHVKDVWDODFULVLVHFRQyPLFD GHORVVHWHQWDFXDQGRHPSH]DURQDHPHUJHUODVYRFHVPXOWLSOLFDGDVFDGD YH]PiVIXHUWHV\DWUHYLGDVDIDYRUGHO(VWDGRPtQLPRSULYDWL]DGRUTXHGHEtD DPSXWDUVXVIXQFLRQHVHFRQyPLFDVGHUHGLVWULEXFLyQSURJUHVLYD\DEDQGRQDU ODVWUDQVIHUHQFLDVTXHDVHJXUDEDQWDQWRODVUHQWDVHQORVWLHPSRVGHFULVLV FRPRODSHUYLYHQFLDHQHOPHUFDGRGHXQDPtQLPD'HPDQGDVROYHQWH/DV KRQUDVI~QHEUHVGHODVSROtWLFDVNH\QHVLDQDVVHFHOHEUDURQVREUHXQHVFHQDULRGHLQFUHPHQWRVFRQVWDQWHVGHODLQHVWDELOLGDG\GHODVWDVDVGHSDURFRQ XQIDFWRUDxDGLGRLPSRUWDQWH\QXHYRHQODKLVWRULDSRUSULPHUDYH]HQODIDVH DVFHQGHQWHGHOFLFORHFRQyPLFRORVVDODULRVQRDXPHQWDQVXSDUWLFLSDFLyQHQ ODGLVWULEXFLyQIDFWRULDOGHODUHQWD(VWHKHFKRQXHYRVLJQL¿FD\DHOHPEULyQ H[SOLFDWLYRGHODJUDYHGDGGHODFULVLVTXHDWUDYHVDPRV $OHVWDQFDPLHQWRGHORVVDODULRVVHXQLUiXQIHQyPHQRVRFLDOGHOHFWXUD GREOH/DPD\RUSUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQWRGRVORViPELWRVHGXFDWLYRVHQHVSHFLDOVXIXHUWHLQFUHPHQWRHQODV8QLYHUVLGDGHVVHWUDGXFLUi OyJLFDPHQWHHQXQDPD\RUSURSRUFLyQ±\YLVLELOLGDG²GHODVPXMHUHVHQOD SREODFLyQDFWLYDFRQHOD¿DQ]DPLHQWR\H[WHQVLyQGHVXVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHVVRFLDOHV\HFRQyPLFRV La aparición de la escuela de la “elección pública” /DIXHUWHLQWHUUHODFLyQH[LVWHQWHHQWUHHFRQRPtD\SROtWLFDTXHGHVGH.0DU[ VH KD YHQLGR D¿UPDQGR GHVGH OD L]TXLHUGD KDEtD VLGR XQ FRQFHSWR FRPEDWLGRFXDQGRQRUDGLFDOPHQWHQHJDGRSRUODHFRQRPtDFRQYHQFLRQDO/D HFRQRPtDGH¿QDOHVGHOVLJOR;,;\SULQFLSLRVGHO;;SUHWHQGLyDVLPLODUVHD ODVFLHQFLDVItVLFRTXtPLFDVHOLPLQDQGRORVMXLFLRVGHYDORUORFXDOLPSOLFDED HVFRQGHUWRGRYHVWLJLRGHSROtWLFDHQHOIXQFLRQDPLHQWRGHORVSURFHVRVGH SURGXFFLyQGLVWULEXFLyQ\FRQVXPR/DHFRQRPtD³FLHQWt¿FD´GH¿QDOHVGHO V;,;\WRGRHOV;;ODHFRQRPtDTXHH[SOLFD\MXVWL¿FDHOFDSLWDOLVPR FRQVDJUyHOGREOH³UL¿XWWR´GHODSROtWLFD\GHWRGDVODVDFWLYLGDGHVQRPHUFDQWLOL]DGDVDSHVDUGHVXLQGXGDEOHLQÀXHQFLDVREUHODFDOLGDGGHODGHPRFUDFLD\ODSURSLDVXEVLVWHQFLDKXPDQD\VHFHQWUyHQHOFRPSRUWDPLHQWR - 25 - GHXQDJHQWHGHOPHUFDGRDFWLYR\H¿FD]HO³KRPRHFRQRPLFXV´PiVWDUGH VHUiUHEDXWL]DGRFRPR³KRPEUHGH'DYRV´SRU/RXUGHV%HQHUtD 'HPDQHUDVRWHUUDGDODSROtWLFDVHKDEtDLGRDEULHQGRSDVRFRQHOHVWDEOHFLPLHQWRGHOOODPDGR(VWDGRGHO%LHQHVWDU.H\QHVLDQR\DOFDQ]yHOSULPHU SODQRFRQODHVFXHODGHOD³HOHFFLyQS~EOLFD´(OQHROLEHUDOLVPRGHLQVSLUDFLyQKD\HNLDQDHQFRQWUyHQHOiPELWRHVSHFt¿FRGHODSROtWLFDHFRQyPLFDOD YDOLRVDFRPSDxtDGH%XFKDQDQ\VXVVHJXLGRUHVTXHSUR\HFWDURQHO³KRPR HFRQRPLFXV´DOHVFHQDULRSROtWLFRHQHOGREOH\FRQWUDGLFWRULRSDSHOGHYRWDQWHPLRSHFRQGHPHPRULDGHSH]\HQHOGHH[SHUWRIXWXUyORJRTXHVDEH DQWLFLSDUVHDODVSROtWLFDV\QHXWUDOL]DUODVFRQORTXHODVKDFHLQ~WLOHV3RU WDQWRSUH¿HUHTXHHO(VWDGRVHDORPiVUHGXFLGRSRVLEOH\SDJDUPHQRV LPSXHVWRVDUULHVJDQGRVXFDSDFLGDGGHFRQVXPRIXWXURSRUFRQVXPRSUHVHQWH1LOHSUHRFXSDQHOPHGLRDPELHQWHQLODVH[WHUQDOLGDGHV$VtHOSHQVDPLHQWR~QLFRGHODWHRUtDHFRQyPLFDVHKL]RDFRPSDxDUGHOSHQVDPLHQWR ~QLFRSDUDOD³~QLFD´SROtWLFDHFRQyPLFDSRVLEOH\HO³~QLFR´SURFHGLPLHQWR DGHFXDGRSDUDODIRUPDFLyQGHGLFKDVSROtWLFDVSDUDODVUHFRPHQGDFLRQHV TXHGHODVPLVPDVGHEtDQGHULYDUVH\SDUDHODQiOLVLV\ODYDORUDFLyQGHVXV HIHFWRVSUHVHUYDQGRHQWRGDV\FDGDXQDGHODVIDVHV\HQODHOHFFLyQGH ORVDFWRUHVODLQYLVLELOLGDGGHJpQHUR\GHFODVH 7UDQVPXWDGRHQDJHQWHGHODGHPRFUDFLDOD3XEOLF&KRLFHVXSRQHTXH³HO YRWDQWH´HVFRJHORVSURJUDPDVSROtWLFRVTXHOHDVHJXUDQFUHFLPLHQWRGHOD UHQWDPiVHPSOHR\PHQRULQÀDFLyQDXQTXHFXDQGRVHKD\DIUDQTXHDGR HOPXURGHORVQRYHQWDHQFRQWUDUiHQODSROtWLFDSURSXHVWDVGHXQPXQGRHQ HOTXHOHFRVWDUiPiVUHFRQRFHUVHSXHVWRTXHOHSURSRQGUiQODUHGXFFLyQ GHO'p¿FLW3~EOLFRODLQÀDFLyQ\ORVWLSRVGHLQWHUpVMXQWRDODDWUDFWLYDSURSXHVWDGHHVWDELOLGDGWLSRGHFDPELR7UDWDGRGH0DDVWULFKWGL[LW (VGHFLUGHGDUOHHOHJLUFDGDFXDWURDxRVHQWUHSURSXHVWDVHFRQyPLFDVTXH UHVSRQGtDQHQEXHQDPHGLGDDODVQHFHVLGDGHVHFRQyPLFDVGHODVSHUVRQDVVHOHFDPELDDXQHVFHQDULRSROtWLFRGRQGHORTXHLPSRUWDHVTXHYRWH DORVSDUWLGRVTXHPHMRUSXHGHQGHIHQGHUORVLQWHUHVHVFRQFUHWRV±FDVLGLUtDPRVTXHORVPHFDQLVPRVSUHFLVRV²TXHSHUPLWLUiQODDFXPXODFLyQSXUD \GXUDGHOFDSLWDOVLQGDUOHVVLTXLHUDPDTXLOODMHKXPDQR $VtVHSURGXFHXQDOHMDPLHQWRGREOH\H[SUHVRGHODHFRQRPtD\ODSROtWLFD TXHKDFRUULGRSDUDOHORDGRVSURFHVRVKLVWyULFRVDQWDJyQLFRVTXHJHQHUDQ HQRUPHVWHQVLRQHVHQWUHVt\TXHSRGUtDPRVUHVXPLUHQSRUXQDSDUWH 3URJUHVLYRGHWHULRURGHXQPRGHORDOWHUQDWLYREDVDGRHQODGHVDSDUHFLGD8566\VXMXHJRGHHTXLOLEULRVJHRHVWUDWpJLFRV - 26 - &RQVHQVRGH:DVKLQJWRQ\FRPSURPLVRGHODVSULQFLSDOHVDGPLQLVWUDFLRQHVHQHOSRGHUGHKHFKRRHQSRWHQFLDFRQHOSURJUDPDQHROLEHUDO 'HVDUUROORGHODVOLEHUDOL]DFLRQHVSDUDORVJUXSRVROLJRSROtVWLFRVTXH KDQDFDEDGRSRUSURYRFDUMXQWDPHQWHFRQODSpUGLGDGHSRGHUDGTXLVLWLYRGHODFODVHREUHUDGHORVSDtVHVGHVDUUROODGRVODFULVLVHFRQyPLFDDFWXDO 'HWHULRURSURJUHVLYRGHOFRQFHSWR\WUDWDPLHQWRHFRQyPLFR\SROtWLFRGH ORV³ELHQHVS~EOLFRV´ <SRURWUDSDUWH HOGHVDUUROORKLVWyULFR\FRQWURYHUWLGRGHORVGHUHFKRVGHFLXGDGDQtD DPiVSHUVRQDVTXHDFFHGHQDORVGHUHFKRVFLYLOHVSROtWLFRVVRFLDOHV \ HFRQyPLFRV \ TXH ¿QDOPHQWH HQWUDQ \D HQ ORV GHUHFKRV GH FXDUWD JHQHUDFLyQ HQ FRQFUHWR OD SDUWLFLSDFLyQ DFWLYD HQ OD SROtWLFD \ TXH UHSUHVHQWDQWHQVLRQHVLQVRVWHQLEOHVHQODPHGLGDTXHGHVDItDQORVGHFRUDGRVGHODGHPRFUDFLDUHSUHVHQWDWLYD\DTXHODSDUWLFLSDFLyQURPSHHOMXHJRGHOPRQRSROLRGHORVSROtWLFRV³TXHYHQGHQSURJUDPDVSRU YRWRV´FRPR\DKDEtDDQWLFLSDGR6FKXPSHWHU\UHSLWHFRQGHVHQIDGROD HVFXHODGHOD3XEOLF&KRLFH (ODOHMDPLHQWRODDOLHQDFLyQGHODVQHFHVLGDGHVGHORVROLJRSROLRVHFRQyPLFRV\¿QDQFLHURVFRQYHUWLGRVHQSURJUDPDVSROtWLFRVREOLJDDODVSHUVRQDVDDWUDYHVDUXQDPDUDxDGHFRQFHSWRVTXHOHVVRQFRPSOHWDPHQWH DMHQRVSDUDFRWHMDUORVFRQVXVQHFHVLGDGHVUHDOHVSXHVWRTXHDKRUDHO FUHFLPLHQWRGHOHPSOHRRGHODVUHQWDVUHVXOWDUiVHUXQSURGXFWRGHULYDGRVHFXQGDULRHLQFLHUWRGHOLPSUHVFLQGLEOHFXPSOLPLHQWRGHORVQXHYRV ³UHVXOWDGRVQHFHVLGDGHV´ TXH VH LPSRQHQ GHVGH ODV 3UHVLGHQFLDV \ ODV 'LUHFFLRQHV*HQHUDOHVGHODVJUDQGHVHPSUHVDVDORVSROtWLFRVGHPRFUiWLFDPHQWHHOHJLGRVVLQQLQJ~QUXERUGHVGHOD6DODGH-XQWDVGHODJUDQ FRUSRUDFLyQODSpUGLGDGHSRGHUDGTXLVLWLYRGHORVVDODULRVODSUHFDULHGDG HQHOHPSOHRODUXOHWDGHOSDURVHSUHVHQWDQDGHPiVFRPRXQDHVSHFLH GHWLHUUDSURPHWLGDSDUDTXHODHFRQRPtDQRVHKXQGD\DODTXHVHOOHJDUi GHVSXpVGHDWUDYHVDUHOiULGRGHVLHUWRGHORVUHTXHULPLHQWRVGHODPRQHGD ~QLFDRGHODVH[LJHQFLDVGHO)RQGR0RQHWDULR,QWHUQDFLRQDORGHVDWLVIDFHUORVDWUDFRVDPDQRDUPDGDGHORVJUDQGHVEDQFRV\ODVHPSUHVDVPiV LPSRUWDQWHVGHFDGDVHFWRU7RGRORFXDOLPSOLFDSRVWHUJDU\VDFUL¿FDUODV QHFHVLGDGHVUHDOHVGHODLQPHQVDPD\RUtDGHODSREODFLyQ $Vt¿QDOPHQWHVLORVYRWDQWHVGHODHOHFFLyQS~EOLFDGHVSLHUWDQGHOVXHxR GHOSHQVDPLHQWR~QLFR\VHRUJDQL]DQFRPRFLXGDGDQtDSDUDGHIHQGHUVXV - 27 - LQWHUHVHVVHHQFXHQWUDQGHKHFKRFRQODGHVOLJLWLPDFLyQGHVXVQHFHVLGDGHV SXHVWR TXH FXDOTXLHU SHWLFLyQ R UHLYLQGLFDFLyQ GH QRUPDOLGDG GHPRFUiWLFD±XQDGLVPLQXFLyQGHOUHFLERGHODJXDUHGXFFLyQGHODMRUQDGD ODERUDOLQFUHPHQWRVGHVDODULRVODJUDWXLGDGGHODVPHGLFLQDVRXQEXHQ VHUYLFLRS~EOLFRGHDWHQFLyQ\SUHYHQFLyQGHODVDOXGSRUHMHPSOR²DWHQWDQ FRQWUD OD OyJLFD GH ODV QHFHVLGDGHV QHROLEHUDOHV HVWDEOHFLGDV HQ HO VHQWLGRGHTXH±VHJ~QVHDOHJDWHQGUtDQFRQVHFXHQFLDVLQÀDFLRQDULDVR LQFUHPHQWDUtDQHOGp¿FLWGHO6HFWRU3~EOLFRRDPEDVFRVDVDODYH]&RQ HOVHJXQGRHVTXHPDKHPRVOOHJDGRSRUWDQWRDOGHVHQFXHQWURWRWDOHQWUH las necesidades reales, básicas, de las personas, y las necesidades del neoliberalismo. (QORVFDVRVPiVH[WUHPRVWDPELpQHOFDSLWDOLVPRKDOOHJDGRDGHFODUDU ODV QHFHVLGDGHV H[LVWHQWHV FRPR QR H[LVWHQWHV HQ XQD QXHYD IRUPD GH GLFWDGXUDVREUHODVQHFHVLGDGHV(QVXIRUPDPDQLSXODGRUDPiVUH¿QDGD +HOOHU HO VLVWHPD UHFRQRFH ODV QHFHVLGDGHV H[LVWHQWHV SHUR QR SHUPLWHODSURGXFFLyQGHIRUPDVDOWHUQDWLYDVGHYLGDDFDEDQGRSRULQFUHPHQWDUODQHXURVLV\ODYLROHQFLDHQODVRFLHGDG<D~QDVtHOHVTXHPD VLJXHGLFLpQGRQRVTXHORVSROtWLFRVHVSHUDQFRQVHJXLUEXHQDQRWDGHORV JUDQGHVJUXSRVHFRQyPLFRV\TXHORVYRWDQWHVFDGDYH]PHQRVFLXGDGDQRVOHVPDQWHQJDQHQHOSRGHU(QFDVRFRQWUDULRVHGDUiOX]YHUGHD ODRSRVLFLyQTXHGHQWURGHOHVTXHPDGHHVWHWUDEDMRQXQFDSRGUiUHSUHVHQWDUXQDDOWHUQDWLYDUHDOVLQRXQDPHUDDOWHUQDQFLDSRUORPHQRVHQOR TXHDSROtWLFDHFRQyPLFDVHUH¿HUH 10 de diciembre del 2008 60º aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos - 28 - Una salida democrática de la crisis: refundar y radicalizar la cultura democrática - 29 - - 30 - Florence Gauthier* 7UDGXFFLyQ0DU2OLYp ¢&XiOHVVRQODVEDVHVSDUDXQDQXHYDFRQVWLWXFLyQHXURSHD" (VORTXHVHTXLHUHOOHYDUDFDERHQ)UDQFLDD¿QDOHVGH Violaciones a la soberanía popular en el mundo 4XHHVWHPRVLQPHUVRVHQXQDpSRFDPDUFDGDSRUODVUHSHWLGDVYLRODFLRQHVDODVREHUDQtDGHORVSXHEORVDHVFDODPXQGLDOHVXQKHFKRSDWHQWH GHVGH\DKDFHXQRVGHFHQLRV/DVIRUPDVVRQGLYHUVDVLQWHUUXSFLRQHVGHO SURFHVRHOHFWRUDOFRPRHQ$UJHOLDGHVSUHFLRDOUHVXOWDGRGHODVHOHFFLRQHVFRPRHQ%LUPDQLDHOUHOOHQRGHODVXUQDVFRPRHQ(VWDGRV8QLGRV SDUDODHOHFFLyQGH%XVK,,\WDQWDVRWUDV (XURSDVHKDOODHQODPLVPDVLWXDFLyQFRQHOUHFKD]RDWHQHUHQFXHQWDORV UHVXOWDGRVGHORVUHIHUHQGXPVDIDYRUGHO12DO7UDWDGRFRQVWLWXFLRQDO HXURSHRSRUSDUWHGH+RODQGD\)UDQFLDGHVSXpVGHOUHFKD]RLUODQGpVDO 7UDWDGRGHQRPLQDGRGH/LVERD(VWDVYLRODFLRQHVDODOLEHUWDGGHH[SUHVLyQGHODVREHUDQtDSRSXODUWLHQHQXQQRPEUHHQSROtWLFDJROSHGH(VWDGR(Q)UDQFLDHVWHJROSHGH(VWDGRKDVLGRUHDOL]DGRSRUHOJRELHUQR HVWDEOHFLGR\QRHVSRUTXHHVWHJRELHUQRKXELHUDVLGRHOHJLGRDQWHVGH WRPDUHVWDRSFLyQTXHVyORHVXQFDVR 1R REVWDQWH QLQJ~QD FRUULHQWH SROtWLFD VH KD DWUHYLGR D GHQRPLQDU VXV DFWRVSRUVXQRPEUHFRVDTXHQRVSULYDGHODQiOLVLVSUHFLVRGHODVLWXD)ORUHQFH*DXWKLHUSURIHVVRUDG¶KLVWzULDGHOD5HYROXFLyIUDQFHVDDOD8QLYHUVLWDWSDULVLQD GH-XVVLHX[pVPHPEUHGHO&RQVHOO(GLWRULDOGH6,13(50,62 - 31 - FLyQHQTXHQRVKDOODPRV\ODSRVLELOLGDGGHGXGDUGHODOHJLWLPLGDGGHO JRELHUQR La crisis de Europa y la situación política en Francia 3RUORTXHVHUH¿HUHDODVLWXDFLyQHQ)UDQFLDYHPRVTXHODFRQFLHQFLD VRFLDOGHODSDUWHGHODL]TXLHUGDRGHOD´L]TXLHUGDGHODL]TXLHUGD´HVWi RVFXUHFLGDSRUODDXVHQFLDGHLQWHUpVWDQWRGHODVLQVWLWXFLRQHVFRPGHOD FRQVWLWXFLyQ/DVUD]RQHVGHHVWDDXVHQFLDGHLQWHUpVVRQFRPSOHMDVSHUR SDUHFHQWDPELpQ³WUDGLFLRQDOHV´HQODVKHUHQFLDVDQDUFRVLQGLFDOLVWDV\GH DOJXQDVFRUULHQWHVPDU[LVWDVTXHFRQVLGHUDQHOGHUHFKR\ODVLQVWLWXFLRQHVFRPRXQDVXQWR³GHEXUJXHVHV´ /DVFRVDVHVWiQSRUWDQWRHQSURFHVRGHFDPELDUGHVGHKDFHXQRVDxRV \HQSDUWLFXODUGHVGHODFDPSDxDGHOVREUHODFXHVWLyQGHO7UDWDGR FRQVWLWXFLRQDOHXURSHRTXHKDSXHVWRHQPDQRVGHPXFKDJHQWHXQSUR\HFWRGHFRQVWLWXFLyQFODUDPHQWHGHVSyWLFR +DVLGRDSDUWLUGHHVWHUHGHVFXEULPLHQWRTXHODLGHDGHXQDQXHYDFRQVWLWXFLyQSDUD)UDQFLDKDKHFKRVXFDPLQREDMRODIRUPDGHXQDFDPSDxD HQIDYRUGHXQDDVDPEOHDFRQVWLWX\HQWHHOHJLGDGHPRFUiWLFDPHQWHTXH VHHQFDUJDUtDGHGDUIRUPDDXQDQXHYDUHS~EOLFDGHPRFUiWLFD\VRFLDO (VWDFDPSDxDVHUiODRFDVLyQSDUDDEULUQXHYRVGHEDWHVHQODVRFLHGDG \UHVWDEOHFHUFRQHOFRQRFLPLHQWRGHODVWHRUtDVSROtWLFDVFRQVWLWXFLRQHV LQVWLWXFLRQHV\GHOGHUHFKR\GDUIRUPDDXQSURJUDPDHFRQyPLFR\VRFLDO FRKHUHQWH /DYLFWRULDGHO£1RDO7UDWDGRFRQVWLWXFLRQDOHXURSHRVHJXLGRGHXQGREOH GHVSUHFLRGHOJRELHUQRIUDQFpV\GHODVLQVWLWXFLRQHVHXURSHDVSDUDUHFRQRFHUODKDQFRQWULEXLGRDKDFHUWRPDUFRQFLHQFLDGHTXHODVLQVWLWXFLRQHV HXURSHDV \ OD &RQVWLWXFLyQ IUDQFHVD DFWXDO HUDQ ODV GRV GH QDWXUDOH]D FODUDPHQWHDQWLGHPRFUiWLFD 1RREVWDQWHODFDPSDxDHOHFWRUDOSDUDODHOHFFLyQGHODSUHVLGHQFLDGHOD 5HS~EOLFDHQQRKDVLGRGHVJUDFLDGDPHQWHHOPRPHQWRGHXQDYDQFH SDUDHVWRVLQLFLRVGHWRPDGHFRQFLHQFLD6HKDQSRGLGRYHUHIHFWLYDPHQWH ODVGLYHUVDVWHQGHQFLDVGHL]TXLHUGDFRPRGH³ODL]TXLHUGDGHODL]TXLHUGD´ ODQ]DUVHFRQODFDEH]DEDMDDODFDPSDxDSUHVLGHQFLDODODE~VTXHGDGHXQD FDQGLGDWXUDDODSUHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFDHQHOiPELWRGHOD&RQVWLWXFLyQ DFWXDO(VMXVWDPHQWHODWUDPSDGHHVWD&RQVWLWXFLyQ£UHSURGXFLUHOVLVWHPD SUHVLGHQFLDO$KRUDELHQHVWHVLVWHPDHVHPLQHQWHPHQWHGHVSyWLFR - 32 - /D &RQVWLWXFLyQ IUDQFHVD DFWXDO UHVHUYD D OD IXQFLyQ SUHVLGHQFLDO HO VHU HOHJLGD SRU VXIUDJLR XQLYHUVDO GLUHFWR /D SUHVLGHQFLD FRQFHQWUD HQ VXV PDQRVHOHMHUFLFLRGHORVSRGHUHVS~EOLFRVTXHHOSXHEORDVtOHKDGHOHJDGRSRUXQDGXUDFLyQGHWHUPLQDGD (VODIXQFLyQSUHVLGHQFLDOODTXHIRUPDHOJRELHUQR\HVFRMHDORVPLQLVWURV 6RQORVPLQLVWURVORVTXHKDFHQODVSURSXHVWDVGHOH\HQODFiPDUDGHORV GLSXWDGRV/DFiPDUDGHORVGLSXWDGRVQRWLHQHODLQLFLDWLYDGHODVOH\HV\ HVGREODGDSRUXQ6HQDGRTXHSXHGHRSRQHUVHDVXVGHFLVLRQHV (OSRGHUHMHFXWLYRHVWRGRSRGHURVR\VHLPSRQHDOOHJLVODWLYRORFXDOFDUDFWHUL]DORVUHJtPHQHVGHVSyWLFRVRDXWRULWDULRV$xDGDPRVTXHGHWHUPLQDGDVSUHUURJDWLYDVGHODSUHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFDOHFRQ¿HUHQXQSRGHUGHFLVLYRDEVROXWRSRUORTXHVHUH¿HUHDORTXHVHGHQRPLQDODSROtWLFD H[WHULRU1XPHURVRVHMHPSORVGHDVXQWRVJUDYHVTXHVHKDQ¿OWUDGRVLQ TXHVHKLFLHUDODOX]GHPDQHUDOHJDOKDQGDGRDFRQRFHUUHFLHQWHPHQWH TXHHOSRGHUGHODSUHVLGHQFLDVHHMHUFHGHPDQHUDVHFUHWD\TXHQRHVWi REOLJDGRDUHQGLUFXHQWDV<QRVRWURVHOSXHEORVREHUDQRVREUHHOSDSHO KHPRVHQWHQGLGRTXHHVWDPRVGHVSRVHtGRVGHQXHVWUDVREHUDQtD\TXH HVWDPRVVLQGHUHFKRV\VLQSRGHU (VODUD]yQSRUODFXDOHVXQHUURUODE~VTXHGDGHOD³EXHQD´FDQGLGDWXUDD XQDSUHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFDGHODFXDOODQDWXUDOH]DHVIRU]RVDPHQWH PDOD\TXHKDEUtDTXHHPSH]DUGHVGHHVWHSHULRGRGHHOHFFLRQHVSUHVLGHQFLDOHVDODQ]DUODFDPSDxDHQIDYRUGHXQDDVDPEOHDFRQVWLWX\HQWH +DVLGRSXHVXQDRSRUWXQLGDGIDOOLGD +D\TXHSRQHUVHDWUDEDMDUHQXQDQiOLVLVSDUDFRPSUHQGHUFRPRODVLQVWLWXFLRQHV QRV DKRJDQ /D &RQVWLWXFLyQ IUDQFHVD DFWXDO HVWi FRPELQDGD FRQHO7UDWDGRGH/LVERD\FRQODVFRQPLQDFLRQHVGHORVRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDOHVTXHHOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHURKDFRQVHJXLGRLPSRQHUVHFRPR OD2UJDQL]DFLyQPXQGLDOGHOFRPHUFLRHO)RQGRPRQHWDULRLQWHUQDFLRQDO\ RWURVLQVWUXPHQWRVGHWRUWXUDGHORVSXHEORVHQTXHGRVHVWDQSUHVLGLGRV SRUPLHPEURVGHO3DUWLGR6RFLDOLVWD)UDQFpVORFXDOPXHVWUDFODUDPHQWH HOHVWDGRGHFRUUXSFLyQGHXQDSDUWHGHODL]TXLHUGDIUDQFHVD El lenguaje del despotismo de la mundialización 7RGDVHVWDVLQVWDQFLDVWLHQHQXQSXQWRHQFRP~QVXUHFKD]RDODVROLGDULGDGSRSXODU\XQSRGHUOHJLVODWLYRVXSUHPR/DVREHUDQtDSRSXODUQRHV SDUDHOODVXQSULQFLSLRGHRULJHQFRQVWLWX\HQWHVLQRXQREVWiFXOREDXWL]D- 33 - GRFRQXQDSDODEUDQXHYDTXHWLHQHTXHVHPEUDUODFRQIXVLyQHQORVHVStULWXV\HOGHVFUpGLWRVREUHHOWHPD³VREHUDQLVPR´(VWDVSDODEUDVQXHYDV ³VREHUDQLVPR´³VREHUDQLVWDV´FRPELQDGRVFRQHVWH³(VWDGRQDFLyQ´GH ³MXULVGLFFLyQUHDO´GH³VXEVLGLDULHGDG´GH³SRSXOLVPR´HWFWRGDVHVWDV SDODEUDVLQYHQWDGDVSDUDKDEODUHQHOOHQJXDMHGHODPXQGLDOL]DFLyQVH UHHQFXHQWUDQ HQ WRGRV ORV LGLRPDV GH HVWDV LQVWDQFLDV FRPR OD GH ORV PHGLD\TXHGHPXHVWUDQGHKHFKRTXHVHKDFRQYHUWLGRHQHOOHQJXDMHGHO FRQIRUPLVPR\GHODLGHRORJtDGRPLQDQWH 'HEHPRVURPSHUFRQHVWHOHQJXDMHGHVSyWLFRTXHORVDEHPRVELHQIDEULFDORVHVODERQHVGHXQDFDGHQDFRQFHSWXDOTXHWLHQHSRUIXQFLyQHOLPSHGLUSHQVDU\UHWRPDUODLQLFLDWLYDVREUHHOWHUUHQRLQWHOHFWXDOFRQFHSWXDO\ SRUWDQWROLQJtVWLFRHVGHFLUGHODVLGHDV\GHODVSDODEUDV La cuestión central de la política es, en el fondo, la de la decisión /DQXHYDJUDQRIHQVLYDGHOFDSLWDOLVPRTXHHPSH]yHQORVDxRVGHVWUX\HQGRSRFRDSRFRORVVLVWHPDVGHORVGHUHFKRVVRFLDOHV\GHORVVHUYLFLRVS~EOLFRVGHQDFLRQDOL]DFLRQHVGHDOJXQRVGHORVJUDQGHVPHGLRVGH SURGXFFLyQ\GHIRUPDVGHFRQWUROGHOFDSLWDO¿QDQFLHURQRVFRQGXFHXQD YH]PiVDXQDFDWiVWURIH (QODHFRQRPtDSROtWLFDLPSHULDOTXHGHVWUX\HODKXPDQLGDG\ODQDWXUDOH]DHVWLHPSRGHUHVSRQGHUSRUODHODERUDFLyQ³GHXQDHFRQRPtDSROtWLFD GHORVSXHEORV´<DTXH¿QDOPHQWH¢HOTXHWRPDODGHFLVLyQ¿QDOHQSROtWLFD\HMHUFHHOSRGHUVXSUHPR"1RKD\PXFKDVUHVSXHVWDVDHVWDSUHJXQWD\DORVDEHPRVKD\WUHVHVXQDVRODSHUVRQDODTXHWRPDODGHFLVLyQ \HVWRVHGHQRPLQDPRQDUTXtDHVXQJUXSRRXQDFODVHRXQSDUWLGR\ HVWRVHGHQRPLQDROLJDUTXtDHVHOSXHEORHQWHUR\HVWRVHGHQRPLQDXQD GHPRFUDFLD3XHGHKDEHUFRPELQDFLRQHVP~OWLSOHVGHODVWUHVIRUPDVGH JRELHUQR\ODFRQVWLWXFLyQIUDQFHVDDFWXDOSRUHMHPSORHVXQDPH]FODGH PRQDUTXtDHOHFWDSUHVLGHQFLDOGHGHPRFUDFLDHQHOSULQFLSLRGHOVXIUDJLR XQLYHUVDO\¿QDOPHQWHODDULVWRFUDFLDHQODH[LVWHQFLDGHXQDFODVHSROtWLFD GLVWULEXtGDHQGRVSDUWLGRVSROtWLFRVSULQFLSDOHVTXHVHUHSDUWHQORVHVFDxRVGHORVHOHJLGRV\ORVSXHVWRVGHODDGPLQLVWUDFLyQ 6L TXHUHPRV YLYLU HQ XQD UHS~EOLFD GHPRFUiWLFD \ VRFLDO KDEUi TXH UHWRUQDUVXSRGHUGHGHFLVLyQDODVREHUDQtDSRSXODUTXHHVOD~QLFDUHVSRQVDEOH FRQFHELEOH HQ HVWH PRPHQWR \ UHVSHWDU HO SULQFLSLR HVFRMLGR $KRUDELHQHOSULQFLSLRGHVREHUDQtDSRSXODUHVWiRVFXUHFLGRDFWXDOPHQWH SRU OD YLROHQWD RIHQVLYD TXH ORV GHIHQVRUHV GH XQ IHGHUDOLVPR HXURSHR - 34 - KDQ OOHYDGR D FDER HQ ODV ~OWLPDV GpFDGDV \ TXH HVFRQGH VX UHFKD]R GHODGHPRFUDFLDXWLOL]DQGRHOWpUPLQRSH\RUDWLYRGH³VREHUDQLVPR´(VWH GHVSUHVWLJLRVHLQVLHUHVREUHRWURODFRQFHSFLyQPLVPDGHOSXHEORVHKD FRQYHUWLGRVXEUHSWtFLDPHQWHHQUDFLVWDRHWQLFLVWD\KDDGXOWHUDGRODGHORV GHUHFKRVGHORVSXHEORV(OWpUPLQR³QDFLyQ´KDWRPDGRHOVLJQL¿FDGRGH ³QDFLRQDOLVPR´HQXQVHQWLGRFDVLUDFLVWDTXHUHPLWHDXQDKLVWRULDPX\ HVSHFt¿FD6XVKiELOHVLQWHUIHUHQFLDVGHYDO~DQHOSULQFLSLRGHVREHUDQtD SRSXODUKDFLDDOJRRVFXURFRPRVLVHUVREHUDQRSRUSDUWHGHXQSXHEOR VHKXELHVHFRQYHUWLGRV~ELWDPHQWH£HQXQFULPHQ La esperanza en la creación muy reciente del Partido de la Izquierda 6HQRVSODQWHDQPXFKDVRWUDVFXHVWLRQHVTXHQRHVSRVLEOHDERUGDUDTXt \UHFRUGDPRVSDUDDFDEDUTXHODFRQMXJDFLyQGHODHOHFFLyQGH6DUNR]\ GHODFULVLVSROtWLFDHXURSHD\GHODFULVLV¿QDQFLHUDSDUHFHKDEHUDFHOHUDGRXQDWRPDGHFRQFLHQFLDVDOXGDEOH(IHFWLYDPHQWHGLIHUHQWHVVHFWRUHV GHODL]TXLHUGDIUDQFHVDFRQYHUJHQKDFLDHVWHQXHYR3DUWLGRGHODL]TXLHUGDFRQIRUPDGRSRUODLQLFLDWLYDGHGRVFRUULHQWHVTXHWXYLHURQHOYDORUGH GHMDUHO3DUWLGR6RFLDOLVWDHOGHQRYLHPEUHSDVDGRSDUD³QRUHVLJQDUVH DVHUVRODPHQWHXQDSUHVHQFLDWHVWLPRQLDO\SDVDUDODDFFLyQSROtWLFDGHPRFUiWLFDSDUDFRQVWUXLUXQDUHS~EOLFDVRFLDO´KDQD¿UPDGR 8QDLQPHQVDHVSHUDQ]DDFDEDGHWRPDUIRUPDSHURWRGRHVWiSRUKDFHU /DYLFWRULDGHO£1RDOWUDWDGRFRQVWLWXFLRQDOHXURSHRHVXQSXQWRGHSDUWLGD VLJQL¿FDWLYR ,QYLWD D SHQVDU ODV IRUPDV FRQFUHWDV GH VDOLGD GH XQD (XURSDHQTXLHEUD\SUHSDUDUQXHYDVDOLDQ]DV\WDPELpQSUREDEOHPHQWH HO SDVR GH OD PRQHGD ~QLFD D XQD PRQHGD FRP~Q +D\ TXH UHFKD]DU FXDOTXLHU ³MXULVGLFFLyQ´ HXURSHD R GH RWUR ODGR \ UHFRQVWUXLU UHS~EOLFDV GHPRFUiWLFDV\VRFLDOHVUHSHQVDUODVIRUPDVGHQDFLRQDOL]DFLRQHVIXWXUDV TXHVHLPSRQGUDQ<ORVDEHPRVHVWRVDVSHFWRVVRQWDQFDUJDQWHVTXH VHKDQFRQYHUWLGRHQXUJHQWHVHQODVVRFLHGDGHVGHVWUXtGDVSRUODHVFDODGDLPSODFDEOHGHOSDURGHODPLVHULD\ODGHVHVSHUDQ]D - 35 - - 36 - Gustavo Búster* Una salida democrática y socialista a la crisis 'HVGHFRPLHQ]RVGHORVDxRVHOFDSLWDOLVPRKDYLYLGRXQDIDVHPDUFDGD SRUXQDFDtGDFRQWLQXDGHODWDVDGHEHQH¿FLRGHOFDSLWDO'HVGHHQWRQFHV KDVWDKR\KDSHUGLGRFDVLXQGHVXWDVDGHEHQH¿FLRV\KDUHVSRQGLGR DHVDFDtGDFRQXQDRIHQVLYDVLQSUHFHGHQWHVHVRTXHOODPDPRVQHROLEHUDOLVPR (Q ORV DxRV \ ODV SROtWLFDV QHROLEHUDOHV UHHVWUXFWXUDURQ HO FRQMXQWRGHODHFRQRPtDPXQGLDO\ODVHFRQRPtDVQDFLRQDOHVSDUDKDFHU IUHQWHDHVDFDtGDGHODWDVDGHEHQH¿FLRVFRQWUDQVIHUHQFLDVGHUHQWDPX\ VLJQL¿FDWLYDVGHORVVHFWRUHVDVDODULDGRVDORVVHFWRUHVGHOFDSLWDO\HOSUHGRPLQLRGHORVVHFWRUHV¿QDQFLHURVVREUHODHFRQRPtDSURGXFWLYD (VHWUDVYDVHEUXWDOGHULTXH]DGHVGHORVDVDODULDGRVDORVQXHYRVVHxRUHV GHODSURGXFFLyQHVGHDOJXQDPDQHUDXQSURFHVRODUJRXQSURFHVRGH UHVLVWHQFLDV\XQSURFHVRTXHKDDFDEDGRSURYRFDQGRSULPHURODFULVLV ¿QDQFLHUD \ GHVSXpV OD FULVLV HFRQyPLFD TXH KR\ YLYLPRV /D UHVSXHVWD DHVWDFULVLVTXHKR\YLYHHOFDSLWDOLQWHUQDFLRQDOKDVLGRDFHOHUDUWRGDYtD PiVODWUDQVIHUHQFLDGHIRQGRVS~EOLFRVKDFLDORVSURSLHWDULRVGHOFDSLWDO(Q FRQFUHWRGHVGHHOYHUDQRGHOHQ(VWDGRV8QLGRVPLOPLOORQHVGH GyODUHVHOHTXLYDOHQWHDOGHO3,%\HQ(XURSDRWURGHO3,% HXURSHR\QRVSURPHWHQPD\RUHVWUDQVIHUHQFLDVGHGLQHURS~EOLFRKDFLD ORVJUDQGHVJUXSRVPRQRSROLVWDVTXHKDQVLGRHQGH¿QLWLYDORVFDXVDQWHV *XVWDYR%~VWHUHVHOKHWHUyQLPRGHXQDQDOLVWDSROtWLFRPDGULOHxRPLHPEURGHO&RQVHMR Editorial de SIN PERMISO. - 37 - GHODFULVLV¿QDQFLHUDSRUVXDYLGH]SRUVXE~VTXHGDGHEHQH¿FLRVIUHQWHD ODVQHFHVLGDGHVGHFRQVXPRGHODSREODFLyQ3DXO.UXJPDQKDDGYHUWLGR \DTXHGHVSXpVGHHVRVPLOORQHVGHGyODUHVKDUiQIDOWDRWURVWDQWRV\TXL]iVGHVSXpVDXQPiV $ORTXHHVWDPRVDVLVWLHQGRKR\HQQRPEUHGHODVSROtWLFDVGHLQWHUYHQFLyQ FRQWUDODFULVLVHVDXQ³QHROLEHUDOLVPRGHFKRTXH´+DVWDDKRUDKHPRVWHQLGRXQQHROLEHUDOLVPRGHERQDQ]D\DKRUDQRVHQIUHQWDPRVDXQQHROLEHUDOLVPRGHFKRTXHTXHSURPHWHKDFHUHQSOD]RVGHPHVHVDxRRDxR\ PHGLRORTXHLQWHQWyKDFHUDQWHVHQGRVGpFDGDV(VWDXUJHQFLDHVWDPELpQ XQIDFWRULPSRUWDQWHTXHKD\TXHWHQHUHQFXHQWD +D\TXHWHQHUHQFXHQWDTXHHOFRQVXPRKDFUHFLGRHQORV(VWDGRV8QLGRV DSHVDUGHTXHVHKDQPDQWHQLGRORVVDODULRV(Q(XURSDORVVDODULRVKDQ GHVFHQGLGR\VHKDPDQWHQLGRHOFRQVXPR(QGH¿QLWLYDDSHVDUGHHVWD GLIHUHQFLDDXQR\RWURODGRGHO$WOiQWLFRHVTXHVHKDSURGXFLGRXQHQGHXGDPLHQWRPDVLYRGHODFODVHREUHUDKDVWDGRQGHKDVLGRSRVLEOHSDUDSRGHU SHUPLWLUORVQLYHOHVGHFRQVXPR\HOPDQWHQLPLHQWRGHOVLVWHPDVLQSURYRFDU XQDFULVLVGHVREUHSURGXFFLyQ(VWDFXHVWLyQHVHVHQFLDOHQHOWUDWDPLHQWR de la crisis, como veremos. $VLPLVPRVHKDQVLQFURQL]DGRJOREDOPHQWHODVFULVLVGHODVHFRQRPtDVUHJLRQDOHV\QDFLRQDOHVPXFKRPiVTXHHQHORHQODVFULVLVSRVWHULRUHV 0LFKDHO5.UDWNHORKDH[SOLFDGRHVWDPDxDQDFRQWRGRGHWDOOH3HURDKRUD WHQHPRVGRVFXHVWLRQHVLPSRUWDQWHV&KLQDTXHHVODPD\RUIDEULFDGHOSODQHWDHVWiFRPHQ]DQGRDH[SHULPHQWDUXQDFULVLVFDSLWDOLVWDODSULPHUDJUDQ FULVLVFDSLWDOLVWDGHXQSDtVTXHQRKDVLGRFDSLWDOLVWDKDVWDPHGLDGRVGHORV DxRVTXHSRUVXVSURSRUFLRQHVFRQVHFXHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHV\IDOWDGH UHGHVVRFLDOHVVHULDEUXWDO&KLQDHVHOPD\RUDFXPXODGRUGHERQRVGHOWHVRUR \GHDFWLYRV¿QDQFLHURVQRUWHDPHULFDQRHQHVWHLQVWDQWHHOPD\RUSURGXFWRU HOTXHFXHQWDFRQXQDFODVHREUHUDLQGXVWULDOPiVQXPHURVD < HQ OD ,QGLD RFXUUH RWUR WDQWR GH OR PLVPR /D VLQFURQL]DFLyQ LQWURGXFH WDPELpQRWURHOHPHQWRVREUHHOTXHKDEtDFLHUWRVGHEDWHVDOFRPLHQ]RGH HVWHVLJOR\HVTXHYXHOYHDKDEHUXQDVLWXDFLyQGHFRPSHWHQFLDLQWHULPSHULDOLVWDSDUDHOFRQWUROGHORVPHUFDGRV+HPRVHVWDGRDFRVWXPEUDGRV DYLYLUGXUDQWHXQSHUtRGRPX\ODUJRDxRVGHKHJHPRQtDQHROLEHUDOHQ HO TXH OD KHJHPRQtD QRUWHDPHULFDQD SRGtD SHUPLWLU KDEODU GH XQD FLHUWD FRRUGLQDFLyQ\VXERUGLQDFLyQGHLQWHUHVHVGHORVFDSLWDOHVXQDHVSHFLHGH YLVLyQ³VXSHULPSHULDOLVWD´FRPRODGH.DXVWN\FDSD]GHIXQFLRQDUMHUDUTXL]DGRSRUORV(VWDGRV8QLGRV6HDFDEy/RTXHWHQHPRVHQIUHQWHHVXQD - 38 - DJXGL]DFLyQGHODFRPSHWHQFLDLQWHULPSHULDOLVWDVHQORVPHUFDGRVHQORV FRQWUROHVWHUULWRULDOHVHQODH[SDQVLyQGHVXSUR\HFFLyQPLOLWDU<HVHHVHO HVFHQDULRHQHOTXHVHYDDGHVDUUROODUHVWDFULVLV ¢4XpSROtWLFDVTXHUHDFFLyQDQWHODFULVLVKDQWHQLGRORVFDSLWDOLVWDV"3ULPHURHVFULELUWUHVSiJLQDV(OSODQ3DXOVRQSDUDGHVWLQDUPLOPLOORQHV GHGyODUHVDORVEDQFRVQRUWHDPHULFDQRVHQTXLHEUDWLHQHWUHVSiJLQDV(O GtDTXHQRVRWURVVHDPRVFDSDFHVGHHVFULELUWUHVSiJLQDVSDUDVDOLUGHOD FULVLVKDEUHPRVFRQVHJXLGRWHQHUHVHVHQWLGRFRP~QTXHWLHQHQDKRUDHQ HVWHPRPHQWRHOFDSLWDOLVPRQRUWHDPHULFDQR<HVDVWUHVSiJLQDVVHSRGUtDQWLWXODU³8QIDQWDVPDUHFRUUHHOPXQGRHOQHROLEHUDOLVPRGHFKRTXH´ )XHURQUHFKD]DGDV\HVRGHPXHVWUDODFRUUHODFLyQGHIXHU]DVWDPELpQHQ ORV(VWDGRV8QLGRV0F&DLQIXHGHUURWDGRFRQXQSURJUDPDTXHQRDFHSWDEDHOQHROLEHUDOLVPRGHFKRTXHGH3DXOVRQ(OSURJUDPDGH2EDPDVXSRQH XQ WLSR GH NH\QHVLDQLVPR FRQ PDWLFHV TXH WDPSRFR HQFDMD HQ ODV WUHV SiJLQDVGH3DXOVRQ ¢&XiQWRGLQHURVHKDLQ\HFWDGRKDVWDDKRUDHQODHFRQRPtDQRUWHDPHULFDQD"7RGDYtDQRORVPLOPLOORQHVGHGyODUHVSHURVHKDLQ\HFWDGR\D XQDFDQWLGDGHTXLYDOHQWHGHOSODQ0DUVKDOTXHIXHURQPLOPLOORQHV(Q WpUPLQRVFRPSDUDWLYRVHOORVXSRQHXQRVPLOORQHVGHGyODUHVTXH HVORTXHKDKHFKROD8QLyQ(XURSHD$\HUVHSURPHWLyPLOGyODUHVDLQ\HFWDUHQVXHFRQRPtD¢4XpTXLHUHGHFLU³LQ\HFWDU´HVWDPHWiIRUDPpGLFD" 4XLHUHGHFLUHVTXHYDQDVRFLDOL]DUODVSpUGLGDVGHORVEDQFRVFRPSUDU DFWLYRVWy[LFRV\EDQFRVHQTXLHEUDSDUDHYLWDUODJDQJUHQDHQHOFRQMXQWR GHOVLVWHPD¿QDQFLHUR (V LPSRUWDQWH UHFRUGDU OD QDWXUDOH]D GH XQD FULVLV FDSLWDOLVWD 8QD FULVLV FDSLWDOLVWD QR HV XQD HQIHUPHGDG GHO FDSLWDOLVPR VLQR HO PHFDQLVPR HQGyJHQRGHDXWRUHJXODFLyQGHOVLVWHPDSDUDVDQHDUVH\YROYHUDWHQHUXQD IDVHGHH[SDQVLyQ&XDQWDVPiVPHGLGDVVHWRPDQSDUDFRQWUDUUHVWDUORV HUURUHVGHGHFLVLyQGHLQYHUVLyQGHORVFDSLWDOLVWDVHQODSURGXFFLyQTXH SURYRFDQFtFOLFDPHQWHODFDtGDGHODWDVDGHJDQDQFLDVFXDQWRPiVPHGLFLQDVHOHGDSDUDHYLWDUHOGHVDUUROOROyJLFRGHODFULVLVPiVVHDODUJD ODFULVLVPiVLQHIHFWLYDVVRQODVQXHYDVPHGLGDVDQWLFLFOLFDVSDUDLQWHQWDU PDQWHQHUODWDVDGHEHQH¿FLRV\PiVVHDPSOLDODRQGDH[SDQVLYDGHOD FULVLV(VWRQRORGHFLPRVVRORORVPDU[LVWDVHVWRORGLFHXQHFRQRPLVWDNH\QHVLDQRFRPR+\PDQ30LQVN\TXHDGYLUWLyGHVGH¿QDOHVGHORVDxRV TXHODVFRQWLQXDVRSHUDFLRQHVGHVDOYDPHQWRGHODVFULVLVTXHSURYRFDED OD¿QDQFLDUL]DFLyQGHODHFRQRPtDFDSLWDOLVWDVHUtDQLQFDSDFHVGHVXSHUDU - 39 - ODVFDXVDVHQGyJHQDVTXHODVSURYRFDEDQ\TXHDOFRQGRQDU\DSOD]DUVXV HIHFWRVYROYHUtDQDSURGXFLUXQQXHYRFLFORGH¿QDQFLDUL]DFLyQPiVDJXGR 6HDSOD]DDVtORLQHYLWDEOHDJUDYDQGRODSURSLDFULVLV . 1RVHSXHGHVDOLUGHXQDFULVLVSURGXFLGDSRUIDFWRUHVLQWHUQRVGHOFDSLWDOLVPRFRQPHGLGDVHQGyJHQDVGHOSURSLRFDSLWDOLVPR(OFDSLWDOLVPRKDVDOLGR GHHVWDVFULVLVFDPELDQGRVXVWDQFLDOPHQWHODFRUUHODFLyQGHIXHU]DVDVX IDYRUFUHDQGRXQDQXHYDVLWXDFLyQHQODTXHSRGtDDXPHQWDUODH[SORWDFLyQ GHORVWUDEDMDGRUHVHQODTXHSRGtDLQLFLDUXQQXHYRFLFORGHDFXPXODFLyQ GHOFDSLWDOFRQQXHYDVWHFQRORJtDV\FRQXQQXHYRPRGHORSURGXFWLYR<HVR HVMXVWDPHQWHORTXHQRVHSURGXFHFXDQGRXQRLQ\HFWDFDSLWDOGHIRUPD PDVLYDSDUDPDQWHQHUXQVLVWHPDSURGXFWLYR\DHQFULVLV\DJRWDGR ¢4XpKDQKHFKRSRUVXSDUWHORVJRELHUQRVHXURSHRV"6HJXLU\FRSLDUODV PHGLGDVSURSXHVWDVHQ((88<DORKHPRVYLVWR6LORVDPHULFDQRVLQ\HFWDQGHO3,%SRUSDUWHHXURSHDVHKDFHORPLVPR6LORDPHULFDQRV SRQHQRWURGHO3,%HQ(XURSDVHSRQGUiRWURWDQWR¢3RUTXp"3RUTXp ODSURSLDFRPSHWHQFLDLQWHUPSHULDOLVWDQRSHUPLWHDVHJXUDUODVWDVDVGHEHQH¿FLR\ODFRPSHWHQFLDGHODVHPSUHVDVHXURSHDVIUHQWHDODVHPSUHVDV QRUWHDPHULFDQDVVLQTXHWDPELpQVHVLQFURQLFHVHUHSURGX]FD\VHPXOWLSOLTXHQODVSURSLDVD\XGDVDOFDSLWDO&RPR\DDGYLUWLy.H\QHVVHDSOD]DQ\ DPSOtDQDVtODVFULVLV¿VFDOHV 'XUDQWHOD*XHUUD)UtDOD³FRH[LVWHQFLDSDFt¿FD´OOHYDEDLPSOtFLWDXQDFDUUHUD GHDUPDPHQWRVHQWUHEORTXHV$KRUDHVWDPRVSUHVHQFLDQGRXQDFDUUHUDGH ¿QDQFLDFLyQHQODTXHFRPSLWHQODVHFRQRPtDVGHORVEORTXHVUHJLRQDOHVGHO FDSLWDOLVPR<HVDFDUUHUDWLHQHFRPROtPLWHODÀH[LELOLGDGGHORVVLVWHPDV¿VFDOHV$WUDYpVGHOVLVWHPD¿VFDO\GHORVSUHVXSXHVWRVVHHMHUFHXQDSUHVLyQ GLUHFWDVREUHODOXFKDGHFODVHVSDUDSRGHULQFLGLUHQODFULVLV ¢4XpKDFH=DSDWHURKDVWDDKRUD"6HJXLUHVWHPRGHORGHFRQGXFWD6LHQ (VWDGRV8QLGRVVRQGyODUHVGHD\XGDVGHUHFRUWHV¿VFDOHVDTXtVRQ HXURVFXDQGRHO(XURVHFDPELDEDDGyODUHV3HURHVWHSURJUDPDLQLFLDOGHLQWHUYHQFLyQWLHQHFRPRREMHWLYRPDQWHQHUHOFRQVXPRGHODV FODVHVPHGLDV'HWUiVGHHVWDGHFLVLyQHVWDHOFRQYHQFLPLHQWRGHTXHORV DVDODULDGRVKDQDJRWDGRVXFDSDFLGDGGHPDQWHQHUVXFRQVXPRGHELHQHV GXUDGHURV(OSURJUDPDQRKDGXUDGRPXFKRVHKDQFRPLGRHOVXSHUiYLW ¿VFDOGHODxRHQPHVHV\QRKDVHUYLGRSDUDQDGD /DVHJXQGDPHGLGDHVODD\XGDSDUDSDJDUODVKLSRWHFDVDORVSDUDGRVEiVLFDPHQWHXQDPRUDWRULDGHDxRV6LODFULVLVGXUDPiVGHGRVDxRV¢TXp - 40 - YDDSDVDU"(VDHVODDGYHUWHQFLDSURIpWLFDGH0LQVN\6LQRVHUHVXHOYHHO SUREOHPDFHQWUDOGHFyPRVHGHVFDSLWDOL]DQORVFDSLWDOHV¿FWLFLRVFyPRVH YXHOYHDXQDHFRQRPtDUHDOEiVLFDPHQWHDXQDFRQWDELOLGDGGHXQDHFRQRPtDUHDO¢SDUDTXpVLUYHDXPHQWDUODGHXGDDSOD]iQGROD" /DVHxDOIXQGDPHQWDOGHOIUDFDVRGHHVWDVFRQWLQXDVLQ\HFFLRQHVGHFDSLWDO SDUDVDOYDUHOVLVWHPDHVODLQÀDFLyQ<ODDFWLWXGUDFLRQDOGHO%DQFR&HQWUDO (XURSHRHVGHFLUQRVDWRGRVFXDQGRQREDMDQORVWLSRVGHLQWHUpVTXHGHVFRQItDQGHODVPHGLGDVTXHHVWiQDGRSWDQGRORVPLQLVWURVGHHFRQRPtDHXURSHRV/RTXH7ULFKHWQRVGLFHFXDQGRQREDMDQORVWLSRVGHLQWHUpVHVTXH QRFUHHTXHHVRVPLOPLOORQHVGHGyODUHVHVHGHO3,%TXHFDGD PHVHVKD\TXHLQ\HFWDUHQODHFRQRPtDYD\DDVHUYLUSDUDVXSHUDUODFULVLV <FRPRWHPHTXHODFRQVHFXHQFLDFRODWHUDOVHDODLQÀDFLyQpOQREDMDORV WLSRVGHLQWHUpV(VDHVODOHFWXUDGHODSROtWLFDGHO%DQFR&HQWUDO(XURSHR \HOSRUTXpGHDOJXQDIRUPDUHSUHVHQWDXQFLHUWRWLSRGHLQFRQVFLHQFLDGHO FDSLWDOVREUHVXVSURSLDVOLPLWDFLRQHV ¢4XpHVORTXHSRGHPRVKDFHUGHVGHODL]TXLHUGD"¢4XpWLSRGHFXHVWLRQHVSRGHPRVSODQWHDU"&UHRTXHORSULPHURHVFRPSUHQGHUTXHODVFDXVDV GHODVFULVLVGHOFDSLWDOLVPRVRQHQGyJHQDVSHURODVVDOLGDVGHODVFULVLV VRQH[yJHQDV(VODLQWHUYHQFLyQGHVGHIXHUDGHODHFRQRPtDORTXHSHUPLWHTXHHVDFULVLVVHUHVXHOYDHQXQVHQWLGRXRWURSRUTXHODVFULVLVWLHQHQ GLV\XQWLYDV1RHVWiQSUHGHWHUPLQDGDVQRUHVSRQGHQDOH\HVQDWXUDOHVQL DPDQRVLQYLVLEOHV5HVSRQGHQDFRUUHODFLRQHVGHIXHU]DVSURGXFWRGHOD OXFKDVRFLDO<HVDFXHVWLyQHVHQFLDOHVODSULPHUDTXHWHQHPRVTXHKDFHU FRPSUHQGHUDOFRQMXQWRGHODFODVHWUDEDMDGRUDDOFRQMXQWRGHODL]TXLHUGD TXHKD\XQDEDWDOODTXHGDUTXHQRKD\TXHUHVLJQDUVHHVSHFLDOPHQWHDO FRPLHQ]RGHODFULVLV ¢&XiOHV VRQ ORV OtPLWHV GHO NH\QLVLDQLVPR GH L]TXLHUGDV TXH VH QRV SURSRQH"&RPRGLMR.H\QHVTXHGHQWURGHDxRVWRGRVFDOYRV(VRVVRQ ORVOtPLWHV6RQPHGLGDVTXHWLHQHQHIHFWRVWiFWLFRV6RQPHGLGDVTXHD QLYHOHVWUDWpJLFRHVWiQFRQGHQDGDVDOIUDFDVRSRUTXHFyPRQRVDGYLUWLHURQ .DOHFNL\0LQVN\ODVPHGLGDVGHUHDFWLYDFLyQGHOVHFWRUSULYDGRDWUDYpV GHLQ\HFFLRQHVGHGLQHURS~EOLFRVHODVFKXSDODSURSLDFULVLV\VXHIHFWRHV JDQDUWLHPSRPLHQWUDVVHGHFLGHQORVFDPELRVGHIXHU]DVVXVWDQFLDOHV ¢4XLHUH GHFLU HVR TXH QR GHEHPRV DSR\DU PHGLGDV NH\QHVLDQDV GH L]TXLHUGDV"(VWDUtDPRVORFRV3RUTXHQXHVWURVHQWLGRFRP~QGHL]TXLHUGDHV GHIHQGHUDQXHVWUDFODVHHVFRORFDUQRVHQODVLWXDFLyQGHGHIHQVDGHORV WUDEDMDGRUHV\WUDEDMDGRUDVFRUULHQWHV\QRUPDOHV(VSULPHURPDQWHQHU - 41 - VXQLYHOGHFRQVXPRFHQWUDUQRVHQORVWHPDVGHOVDODULRHOVDODULRPtQLPR LQWHUSURIHVLRQDOH[LJLHQGRTXHFUH]FDLQPHGLDWDPHQWHKDVWDORVR HXURVFRPRHQHOUHVWRGHOD]RQDHXURSDUDVRVWHQHU\DXPHQWDUHOQLYHOGH FRQVXPRGHODVFODVHVWUDEDMDGRUDV 1RGHEHPRVSHUPLWLUTXHKD\DXQD FDtGDGHOVDODULRQLTXHHOPHUFDGR GHWUDEDMRVHGLYLGDDXQPiVHQVHFWRUHVVHSDUDQGRDODVPXMHUHVORV MyYHQHV R ORV LQPLJUDQWHV GH ORV WUDEDMDGRUHV FRQ FRQYHQLRV FROHFWLYRV FRQ ORV TXH \D WLHQHQ JUDQGHV GLIHUHQFLDV VDODULDOHV \ GH SUHFDULHGDG +D\XQDHQRUPHGLIHUHQFLDDKRUDPLVPRHQ(VSDxDHQWUHORVWUDEDMDGRUHV FRQFRQYHQLRVFROHFWLYRV\ORVWUDEDMDGRUHVVLQFRQYHQLRVFROHFWLYRV<HV XQDWDUHDSULPRUGLDOOXFKDUSRUHOVDODULROXFKDUSRUODLJXDOGDGGHOVDODULRSDUDWRGRVDXPHQWDQGRODFDSDFLGDGGHQHJRFLDFLyQFROHFWLYDGHORV WUDEDMDGRUHVVLQGLFDOL]DQGRDORVWUDEDMDGRUHVLQPLJUDQWHVUHXQL¿FDQGR DODFODVHREUHUDHQHOQLYHOPiVHOHPHQWDOGHODOXFKDVRFLDOTXHVRQORV salarios en las empresas. +D\XQDVHJXQGDFXHVWLyQEiVLFDTXHHVDXPHQWDUHOJDVWRVRFLDO(Q(VSDxDVHKDDFXPXODGRXQDGLIHUHQFLDGHOFRQODPHGLDGHOJDVWRVRFLDO GHOD8(GHOD]RQDHXUR1RHVWDPRVSLGLHQGRXQJDVWRVRFLDOVRFLDOLVWDQR HVWDPRVSLGLHQGRXQDUHGLVWULEXFLyQPDVLYD/R~QLFRTXHHVWDPRVGLFLHQGR HV TXH SDUD DXPHQWDU OD SURGXFWLYLGDG GH ORV WUDEDMDGRUHV HVSDxROHV HQ UHODFLyQFRQODSURGXFWLYLGDGPHGLDGHOD]RQDHXURKDFHIDOWDDXPHQWDU HOJDVWRVRFLDO<HVWDFXHVWLyQGHOJDVWRVRFLDOYDXQLGDDOGHVDUUROORGHO HVWDGRGHOELHQHVWDUHLPSOLFDEDWDOODVPX\FRQFUHWDV,PSOLFDXQDEDWDOOD FRQOD,JOHVLDFDWyOLFDTXHHVODSULQFLSDOEHQH¿FLDULDGHODPD\RUSDUWHGH ORVVLVWHPDVDVLVWHQFLDOHV\TXHEORTXHDVLVWHPiWLFDPHQWHHOGHVDUUROORGH XQ(VWDGRVRFLDO6XSRQHXQDXPHQWRGHODFDSDFLGDGGHOD¿QDQFLDFLyQGH ODVDXWRQRPtDVSRUTXpHOGHOJDVWRVRFLDOHVWiHQODVDXWRQRPtDV/R TXHQRVHSXHGHKDFHUHVWUDVODGDU\FUHDUXQSUREOHPDGH¿QDQFLDFLyQDXWRQyPLFRTXHHVOD¿QDQFLDFLyQGHOJDVWRVRFLDO\GHORVPXQLFLSLRVDSDUWLU GHXQ(VWDGRFHQWUDOTXHXWLOL]DODGHVFHQWUDOL]DFLyQ\ODFXHVWLyQQDFLRQDO GHQXHVWUR(VWDGRSDUDFUHDUSROtWLFDVGHDMXVWHGLVIUD]DGDV(VWDHVRWUD UD]yQSRUODTXHGHEHPRVXQLUODOXFKDSRUODODLFL]DFLyQGHOHVWDGR\SRUVX SOHQDIHGHUDOL]DFLyQDODGHIHQVDGHFLGLGDGHOJDVWRVRFLDO 'HEHPRV DVHJXUDU HO GHUHFKR GH SURSLHGDG GHO SULQFLSDO HOHPHQWR GH FRQVXPR\DKRUURGHODVIDPLOLDVWUDEDMDGRUDVTXHVRQORVKRJDUHV3RGHPRVUHJXODUODJHVWLyQGHODVKLSRWHFDV¢3RUTXpWHQHPRVTXHKDFHU WUDQVIHUHQFLDVGHFDSLWDODORVEDQFRV\QRDORVVDODULRVFRQKLSRWHFDV"6L HOSUREOHPDHVKR\TXHODVKLSRWHFDVVHFRQYLHUWHQHQDFWLYRVWy[LFRV¢SRU - 42 - TXpQRDVHJXUDPRVODVKLSRWHFDV"1RODJHVWLyQGHODVKLSRWHFDVWR[LFDV SRUORVEDQFRVSDUDJDUDQWL]DUVXVEHQH¿FLRV3URSRQJDPRVTXHORVVLQGLFDWRVTXHORVWUDEDMDGRUHVTXHHO(VWDGRDFW~HQDVHJXUDQGRHOFDSLWDO TXHUHSUHVHQWDQODVKLSRWHFDV\ODVFDVDVGHORVWUDEDMDGRUHV$GRSWHPRV FRPRREMHWLYRDXPHQWDUHOJDVWRVRFLDOHQVXFRQMXQWR3RUTXpDXPHQWDQGRHOJDVWRVRFLDODXPHQWDPRVHOFRQVXPRDXPHQWDPRVODFDSDFLGDGGH LUVDOLHQGRGHODFULVLVDWUDYpVGHUHIRU]DUDOHFRQRPtDSURGXFWLYD\QROD GH¿QDQFLDUL]DFLyQ 2WURHOHPHQWRIXQGDPHQWDOHVODFDSDFLGDGGHLQLFLDWLYDSUHVXSXHVWDULD8Q HVWDGRFRPRHOHVSDxROTXHJHVWLRQDHOGHO3,%DWUDYpVGHVXVLVWHPD ¿VFDOWLHQHHQORVSUHVXSXHVWRVXQWHUUHQRGHGHEDWHSROtWLFRLQVXVWLWXLEOH 3ULPHUR¢SRUTXpHORHO"/DSRVLFLyQGH0LJXHOÈQJHO)HUQiQGH] 2UGyxH]SUHVLGHQWHGHO%DQFRGH(VSDxDHVGHFLU³0HMRUVRORHOSRUTXpDVtFUHDPRVPiVPHUFDGRSDUDOD¿QDQFLDFLyQSULYDGDGHORVEDQFRV´ *UDQSDUWHGHODEDQFDHVSDxRODVHDXWR¿QDQFtDJUDFLDVDHVDGLIHUHQFLD TXHQRSDVDDWUDYpVGHOVLVWHPD¿VFDOHVSDxRO3HURODPHGLDHQOD]RQD HXURHVGHOORTXHOHVRWRUJDXQDPD\RUFDSDFLGDGGHGHFLVLyQSUHVXSXHVWDULDHQVXVHFRQRPtDV¢3RUTXpWHQHPRVODWDVDPiVEDMDGHSUHVLyQ ¿VFDOGH(XURSDDH[FHSFLyQGH*UHFLD\3RUWXJDO"(VRWURHOHPHQWRHVHQFLDO6DOLUGHODFULVLVHVDXPHQWDUODSUHVLyQ¿VFDO\DVHJXUDUQRVGHWHQHU SROtWLFDVTXHUHGLVWULEX\DQHVHGLQHURELHQDVHFWRUHVSURGXFWLYRVELHQD ,'SDUDUHIRUPDUHOPRGHORSURGXFWLYRELHQGLUHFWDPHQWHSDUDDXPHQWDU HOJDVWRVRFLDO/DOXFKDSRUHOSUHVXSXHVWRHVFHQWUDO\DSHVDUGHHOORHO &RQJUHVRYDDDSUREDUXQRVSUHVXSXHVWRVGHOTXHVRQLQFUHtEOHVHQ VXVSUHYLVLRQHVPDFURHFRQyPLFDVTXHWRGROHPXQGRKDDGYHUWLGRTXHQR VLUYHSDUDQDGDTXHQRWLHQHQDGDTXHYHUFRQHOHVFHQDULRGHODFULVLV±$ SHVDUGHOD/H\GH(VWDELOLGDGSUHVXSXHVWDULDYRWDGDHQSULPDYHUD\DQRV DGYLHUWHQTXHYDPRVDWHQHUXQGp¿FLWS~EOLFRGHOGHO3,%SDUDHODxR (VDSHTXHxDGLIHUHQFLDTXHHVXQVDOWRHQHOYDFtRHQHOSDSHOQRVH SODVPDQRKD\QLQJXQDGLVFXVLyQSRUHOGHGHXGDS~EOLFDGHO3,%(VWH HVXQWHUUHQRIXQGDPHQWDOHQHOTXHODL]TXLHUGDWHQGUtDTXHLQWHUYHQLUGHVGHHOSDUODPHQWRGHVGHODVDXWRQRPtDVGHVGHORVD\XQWDPLHQWRVSLGLHQGR HOFLHUUHGHODVQHJRFLDFLRQHVSDUDOD¿QDQFLDFLyQDXWRQyPLFD\XQDQXHYD OH\GH¿QDQFLDFLyQPXQLFLSDOUHDO\GLUHFWD ¢3RU TXp QR HVWDEOHFHPRV XQD WDVD UHJXODGD SRU OH\ TXH FRQGLFLRQH HO DSR\RDODLQYHUVLyQSURGXFWLYDGHVGHHO(VWDGRFRQODFUHDFLyQGHHPSOHR" 6LODWDVDQRUPDOGHXQSODQNH\QHVLDQRYLHQHDVHUSXHVWRVSRUFDGD XQLGDGGHLQYHUVLyQ¢SRUTXpQRSRGHPRVKDFHUSODQHVTXHVXEDQD R " ¢3RU TXp QR SRGHPRV RULHQWDU HO WLSR GH GHVDUUROOR GH LQIUDHV- 43 - 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44 - HVWUDWpJLFRTXHHVORTXHDTXtVHKDGHQRPLQDGRXQDVDOLGDGHPRFUiWLFDD ODFULVLV<RSUH¿HURYROYHUDODYLHMDGHQRPLQDFLyQGHXQDVDOLGDVRFLDOLVWDD ODFULVLV4XHLQKHUHQWHPHQWHWHQGUiTXHVHUGHPRFUiWLFR (VHVHQFLDOGHEDWLULGHDV\KDFHUXQSURJUDPDGHVDOLGDDODFULVLVFODUR TXHLPSOLTXHHOIRUWDOHFLPLHQWRGHOFRQVXPRHOPDQWHQLPLHQWRGHORVSXHVWRVGHWUDEDMRGHODFDSDFLGDGGHGHFLVLyQ\FRQWUROVREUHODVLQVWLWXFLRQHV GHPRFUiWLFDV+D\TXHKDFHUSUHVLyQGHVGHODL]TXLHUGDVREUHHOJRELHUQR VRFLDOGHPyFUDWDVREUHHO362(VLQVHFWDULVPRVHPSXMDQGRODFRUUHODFLyQ GHIXHU]DVKDFLDODL]TXLHUGD&XDOTXLHUFDPELRHQODFRUUHODFLyQGHIXHU]DV VXSRQHUHFXSHUDUODXQLGDGGHORVWUDEDMDGRUHVURWDSRUODVSROtWLFDVQHROLEHUDOHVUHFXSHUDUODXQLGDGFRQVHFWRUHVGHODSHTXHxDEXUJXHVtD\HVR VHWLHQHTXHKDFHUVLVWHPiWLFDPHQWHSUHVLRQDQGRDOFRQMXQWRGHODFODVH GHVGHODL]TXLHUGD\FRQSROtWLFDVGHXQLGDGGHDFFLyQ 7RGDSROtWLFDTXHGLYLGDDOFRQMXQWRGHODFODVHHQWpUPLQRVGHUDGLFDOLVPR SRUXQODGRRGHFRQFHVLRQHVSRURWURVRQSROtWLFDVTXHLUiQHQFRQWUDGH XQDVDOLGDSURJUHVLVWDGHODFULVLVGHXQDVDOLGDVRFLDOLVWD<DO¿QDOWRGDV ODVFULVLVSDUDWHQHUXQVHQWLGRSRVLWLYRWLHQHQTXHWRFDUHOHOHPHQWRFHQWUDOODSURSLHGDGGHOFDSLWDO6LQWRFDUHVHSXQWRODFULVLVVyORVLUYHSDUD UHJHQHUDUXQDQXHYDHWDSDGHOFDSLWDOLVPRHQXQQLYHOPiVDOWR1RH[LVWHQ FDSLWDOLVPRV DJyQLFRV QR H[LVWHQ FDSLWDOLVPRV GHVFHQGHQWHV HQ HO VHQWLGR GHJHQHUDWLYR (O FDSLWDOLVPR VH UHJHQHUD VLHPSUH HQ IDVHV PiV DOWDV DXQTXHVHDFRQXQLQPHQVRVDFUL¿FLRGHODPD\RUtDGHODSREODFLyQ6yOR ODDFFLyQFRQVFLHQWHODFDSDFLGDGGHPRYLOL]DFLyQHQWRUQRDREMHWLYRVFRQFUHWRVTXHDFXPXOHQIXHU]DVHVORTXHSHUPLWHGHIRUPDH[yJHQDSODQWHDU XQDDOWHUQDWLYD6LQH[SHULHQFLDVODUJDVGHDFXPXODFLyQGHIXHU]DVDQLYHO LQVWLWXFLRQDO GH ORV PXQLFLSLRV D QLYHO SDUODPHQWDULR D QLYHO VLQGLFDO QR VHUHPRVFDSDFHVGHFUHDUODFRQ¿DQ]DQHFHVDULDHQVtPLVPDGHODFODVH WUDEDMDGRUDSDUDSODQWHDUVHXQDFDSDFLGDGGHFRQWUROVREUHHOVLVWHPDTXH WRTXHHOGHUHFKRGHSURSLHGDGGHXQDPDQHUDVXVWDQFLDO &UHRTXHHVDHVODFRQWUDGLFFLyQFHQWUDOTXHWHQHPRV8QFRUUHRTXHQRV SDVDPRV HQ 6LQ 3HUPLVR LQWHQWDED UHVXPLUOD 'HFtDPRV ³FRPR UHSXEOLFDQRVHVWDPRVSRUGHIHQGHUWRGDVODVPHGLGDVWRGDVODVSRVLFLRQHVTXH SHUPLWDQTXHHOHVWDGRUHGLVWULEX\DUHFXUVRVKDFLDODVFODVHVWUDEDMDGRUHV KDFLDORVPiVSREUHVHWF3HURFRPRVRFLDOLVWDVQXHVWUDFRQWUDGLFFLyQHV TXHQHFHVLWDPRVDGHPiVPRYLPLHQWRVVRFLDOHVDFXPXODFLyQGHIXHU]DV XQD HVWUDWHJLD SURSLD TXH VHD FDSD] GH GHWHUPLQDU FRQ XQD LQWHUYHQFLyQ H[yJHQDVREUHHOVLVWHPDODTXLHEUDGH¿QLWLYDGHVXOyJLFDLQWHUQDXQDOyJLFDGRPLQDGDSRUODSURSLHGDGSULYDGD\ODQHFHVLGDGGHEHQH¿FLRV´ - 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