Plan de Contingencia Ahualulco - Ayuntamiento de Ahualulco de

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Ubicación
Ahualulco de mercado esta situado en el centro de Jalisco, en las coordenadas
20, 37,20 a 20 46 10 latitud norte y 103, 52,00 a 104, 04,30 de longitud oeste a una
Altura de 1,200 MSNM
El municipio colinda al norte con los municipios de Etzatlan, san Juanito Escobedo, al
este con el municipio de Teuchitlan, al sur con los municipios de Teuchitlan y Ameca
al oeste con los municipios Ameca y Etzatlan
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OROGRAFIA
Su superficie esta compuesta por zonas planas (58%) con elevaciones de los 1, 350 a
los 1, 500 metros por nivel del mar .Existen zonas semiplanas (11%) con elevaciones
de los 1,500 a los 1650 metros y zonas accidentadas (31%) con alturas que van de los
1,650 a los 2400 metros
SUELOS
La composición del suelo corresponde a los tipos predominantes Feozem Haplico
Regusol Eutrico , Luvisol, Cromico Y Vertisol Pelico. El municipio tiene una superficie
territorial de 15,720 hectáreas de las cuales 9,793 son utilizadas con fines agrícolas ,
1464 en la actividad pecuaria 1,800 son de uso forestal y 365 hectáreas son suelo
urbano el resto 2,298 no se especifico . En lo que a la propiedad se refiere una
extensión de 3,144 hectáreas es privada y otra de 10,278 es ejidal , no existiendo
propiedad comunal en resto 2,298 no se especifico
HIDROGRAFIA
Sus recursos hidrológicos pertenecen a la cuenca del pacifico y a la subcuenca del rio
de Ameca. Los arroyos principales son la Mina , la pila, las torcazas, la gloria , el
Cocolisco, El Aguacate, Piedra Bola, Santa Anita, Candelaria, Texcalame, Los
Sauces, Y Agua Prieta. Se Localizan Las Presas Huarachilla, Chapulimita , Y El
Carmen
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TABLA DE DISTANCIAS DE CABECERA
MUNICIPAL A LAS COMUNIDADES
LOCALIDAD
DISTANCIA
TIPO DE CAMINO
LA MORA
8 KM
TEUCHITECO
10 KM
EL RODEO
7 KM
TIRO PATRIA
12 KM
EL AGUACATE
6 KM
STA. CRUZ
PORTES GIL
OJO DE AGUA
EL CARMEN
LA PEÑA
9KM
6KM
6KM
12 KM
14 KM
CHAPULIMITA
11 KM
4 KM DE CARR, PAVIMENTADA
Y 4 DE BRECHA
7 KM DE CARR, PAVIMENTADA
Y 3 DE BRECHA
4 KM DE CARR, PAVIMENTADA
Y 3 DE BRECHA
4 KM DE CARR, PAVIMENTADA
Y 8 DE BRECHA
4 KM DE CARR, PAVIMENTADA
Y 2 DE BRECHA
CARR, PAVIMENTADA
CARR, PAVIMENTADA
CARR, PAVIMENTADA
CARR, PAVIMENTADA
6 KM DE CARR, PAVIMENTADA
Y 8 DE BRECHA
CARR, PAVIMENTADA
1. INTRODUCCION
Las acciones de Protección Civil ante un desastre requieren de la participación solidaria de todos los
niveles de gobierno, de las organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil en su conjunto.
Las tristes experiencias que ha sufrido nuestra sociedad en años pasados nos obliga a que
realmente concretemos las acciones para proteger la vida, la salud, la propiedad pública y privada
así como la ecología por encima de cualquier interés particular o de grupos.
Ante la compleja problemática urbana de nuestra ciudad debemos estar conscientes de que no es
posible encontrar una solución integral funcional a corto plazo que evite los daños ante un fenómeno
natural, como lo son los fenómenos perturbadores (Hidrometeorologicos, incendios, terremotos, etc.).
Es posible, sin embargo, reducir al mínimo el impacto sobre la salud o la vida de la población, si se
diseñan y aplican oportunamente las medidas preventivas necesarias. Es por ello que los esfuerzos
del presente plan se enfocarán a la aplicación de los conceptos de una oportuna atención conjunta y
coordinada al desastre.
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2. DEFINICION
El Plan Municipal de Contingencia para Terremotos (PMCT) es el instrumento rector del que
dispone la Ciudad para una respuesta oportuna, adecuada y coordinada a las situaciones de
emergencia que estos fenómenos perturbadores ocasionan.
Este Plan consiste en la organización y coordinación de las dependencias, organismos, personas,
acciones y recursos de la ciudad que son los responsables de la atención del desastre.
Basándose en la identificación de riesgos, disponibilidad de recursos materiales y humanos,
preparación de la comunidad y capacidad de la respuesta local.
El PMCT es una función del Subprograma de Auxilio del Sistema Municipal de Protección Civil y el
instrumento principal del que dispone el Centro Municipal de Operaciones de Emergencia (CMOE)
para coordinar la respuesta oportuna y adecuada a una situación de emergencia.
-NOTA
Este documento no pretende ser una receta exacta de lo que debe o no hacerse en caso de un
desastre provocado por un fenómeno perturbador, por lo que es sumamente importante que los
responsables de actuar en la administración, atención y reconstrucción ante un desastre conozcan
de antemano sus responsabilidades y que cuenten con sus planes de contingencias previamente
establecidos. Recuerden que una vez sucedido el desastre, será muy tarde para empezar a
desarrollar un Plan de Contingencia.
- Se debe de dar particular importancia a la temporada del año en que pueda suceder el evento así
como la hora, el día de la semana y las condiciones del tiempo que guarde la ciudad, ya que la
posibilidad de afectación a las personas esta directamente relacionada con el inmueble donde se
encuentra alojados, y es importante para las unidades de rescate conocer si dicho edificio estaba
ocupado o no. Por ejemplo: Si el fenómeno perturbador ocurre durante la madrugada, es evidente
que las escuelas no serán un elemento de preocupación para pensar en la pérdida de vidas; en
cambio, las viviendas y los edificios de departamentos serán mas propensos a provocar pérdidas
humanas.
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El presente documento tiene un carácter dinámico, por lo que estará sometido a cambios para
una mayor efectividad.
RIESGOS GEOLOGICOS
DESLIZAMIENTOSDESLIZAMIENTOSDESLIZAMIENTOS
PLAN MINICIPAL DE CONTIGENCIAS
RIESGOS GEOLOGICOS
SISMOS
DERRUMBES
DESLIZAMIENTOS
CON DAÑOS
SIN DAÑOS
CONSIDERACIONES
En el estado de Jalisco, México es ampliamente conocido que los terremotos son una seria amenaza
para la vida y las propiedades.
Su naturaleza impredecible, en tiempo y espacio así como la magnitud de las fuerzas
inerciales generadas en las edificaciones, no es comparable a ninguna fuerza externa, lo cual
demanda que se realicen acciones preventivas para disminuir su impacto.
En cuanto al impacto sufrido por la afectación en edificaciones, existen algunas variables que
participan tales como:
• Características de las estructuras
• El conocimiento de ingeniería disponible y aplicada al momento de su construcción
• La estabilidad del terreno en que se desplantará la edificación
• La clase de uso y mantenimiento del inmueble.
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Estas variables sugieren que la reducción del impacto sea a través de varias disciplinas del tipo
geológico – geofísicas y geotecnia, en las cuales el objetivo es reducir el riesgo sísmico existente en
las edificaciones actuales; prueba de ello lo constituye el hecho de que debido al acelerado
Crecimiento de desarrollo en la construcción de edificaciones, no se observan acciones preventivas
para la disminución de tal impacto. Este aspecto tiene muchas facetas y requiere
una interacción cooperativa de casi toda las entidades de la sociedad, particularmente de los centros
de investigación de ciencias de la tierra, colegios de profesionales en la construcción y en los
legisladores, dándole especial énfasis en las ciudades ubicadas en regiones sísmicamente activas.
PELIGROS COLATERALES
Desafortunadamente los sismos o fenómeno perturbador en sí, no son únicamente el fenómeno que
produce mayores daños también se presentan, otros peligros están directamente relacionados al
terremoto; algunos de estos se describen a continuación:
- Deslizamiento y colapso del suelo
El acelerado crecimiento de nuestras ciudades, ha rebasado sus programas de planeación y en
algunos casos, ha provocado el desarrollo de asentamientos en zonas con alto riesgo geológico de
estabilidad. Estos problemas se acentúan en las zonas más populares, donde la falta de drenaje
doméstico (cuyas aguas residuales son vertidas directamente al suelo) y pluvial acelera los procesos
de erosión, debilitamiento en las propiedades cohesivas del suelo, resultando con esto, una
consecuente inestabilidad del terreno.
- Hundimiento y agrietamientos
Los deslizamientos así como los hundimientos de masas de terreno en zonas de montañas y
terrenos abruptos, constituyen uno de los procesos geológicos de mayor contribución a la definición
de la forma del paisaje y topografía de una región en particular. Cuando estos movimientos de
terreno causan fatalidades, es decir, dañan obras de ingeniería o asentamientos humanos, reciben
una mayor atención. Por otra parte, la asociación entre este fenómeno y el desarrollo residencial no
planeado, (asentamientos irregulares) y ciertas prácticas de uso del suelo, no es coincidencia. Las
condiciones que controlan la estabilidad de taludes o bordes de elevaciones de terreno en un
equilibrio inestable, pueden ser fácilmente trastornadas por actividades humanas, sin embargo estos
deslizamientos de terreno, pueden ser también provocados por eventos meteorológicos intensos e
infrecuentes (trombas, lluvia continua prolongada, etc.), sacudimientos del terreno por actividad
sísmica o una combinación de estos tres factores.
- Flujos de lodo
La acción que ejerce el agua producto de la lluvia sobre los poros de la superficie del suelo, va
generando espacios vacíos, la cual esta presión que ejerce no es lo suficiente para soportar tan
considerable esfuerzo, cediendo y provocando a su vez deslizamiento de material saturado de agua.
Las altas precipitaciones de la región combinado con el tipo de suelo, muchas veces alterado por la
saturación de agua además de la configuración de la topografía del terreno, fomenta la formación y
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Aceleración de flujos de material, teniendo una velocidad de recorrido considerable. Puede tener la
capacidad de cubrir grandes extensiones de terreno y generar grandes daños materiales.
Respuesta a la Emergencia: Es importante destacar que los fenómenos perturbadores son súbitos,
intempestivos, afectan sin previo aviso. En cuestión de segundos, pueden destruir lo que a la
sociedad le ha tomado muchos años en construir, desestabilizan la organización de una sociedad.
El impacto devastador de un fenómeno perturbador afecta a todos por igual, directa o
indirectamente. Las ciudades inseguras, aquellas que han sido construidas sin las normas y códigos
de construcción científicamente aplicadas en zonas sísmicas activas, son altamente vulnerables a
sufrir daños severos en sus edificios, servicios públicos, líneas vitales, etc.; y con esto, la pérdida de
seres humanos y múltiples heridos.
Los terremotos, por su capacidad destructiva y de provocar daños a grandes zonas
repentinamente, es uno de los fenómenos naturales para los que debemos estar más preparados
para poder enfrentarlos. Las acciones de prevención, mitigación, atención y reconstrucción, deben
ser, por lo tanto, debidamente desarrolladas con anticipación, donde todas y cada una de las
dependencias que De alguna manera están relacionadas con la atención a este tipo de fenómenos,
se involucren para crear los Planes de Contingencia adecuados y efectivos.
La utilización pronta y eficaz de los recursos materiales y humanos, requiere de mecanismos de
coordinación con funciones específicas previamente analizadas y definidas. Para ello, la
administración de la emergencia recae en dos estructuras organizativas principales enmarcadas en
el Sistema Municipal de Protección Civil, las cuales son:
• Consejo Municipal de Protección Civil
• Dirección Municipal de Protección Civil.
Si las estructuras anteriores están bien establecidas y fortalecidas por el propio Gobierno Municipal,
además de estar conscientes de sus obligaciones y responsabilidades y bien organizadas, se podrá
enfrentar este tipo de fenómenos con menores pérdidas humanas y daños materiales, e inclusive se
atenderá el desastre con más eficiencia, acortando los tiempos de respuesta de auxilio y atención a
los afectados, así como para restablecer los servicios vitales que una ciudad requiere para su
funcionamiento normal, y así dar la pauta para la reconstrucción y vuelta a la normalidad en un corto
tiempo.
EL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL
Si la magnitud del evento es de grandes proporciones, o catastrófico, los miembros del Consejo
no deberán esperar a ser convocados, debiendo atender sus respectivas obligaciones y
constituirse en el Centro Municipal de Operaciones de Emergencia inmediatamente; esto, de
acuerdo a las posibilidades dependiendo de las afectaciones personales y a la situación local o
general en esos momentos. Por tal motivo se recomienda que siempre exista un suplente que se
active, con los mismos protocolos que el jefe de la mesa de trabajo correspondiente al Consejo. En
cambio, si la emergencia o desastre no es de proporciones grandes, se convocará a los miembros
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del Consejo Municipal de Protección Civil para que se integren a los equipos de trabajo
correspondientes. (es ampliamente recomendable, que se integren por iniciativa propia y no esperar
a ser convocados). La convocatoria a los miembros del Consejo puede ser parcial o total de acuerdo
Al incidente. Cuando el incidente es menor y solo requiere de la participación de algunas de las
Dependencias pertenecientes al Consejo, solamente se convocará a las necesarias.
El jefe de cada mesa de trabajo debe convocar y organizar a las dependencias de gobierno,
organismos no gubernamentales, colegios, etc., a participar en la atención al desastre en una forma
coordinada previamente, de acuerdo a las actividades cotidianas de cada miembro, permitiendo con
esto, eficientizar los procesos de atención y reconstrucción de las zonas afectadas. Esto quiere decir,
que será necesario que se active personal (por ejemplo) de Presidencia Municipal,
Secretaría de la Defensa Nacional, Sector Salud, Obras Públicas, CFE., DIF, CESPT, Policía,
Bomberos, Comunicación Social, Administración de la Ciudad
(Antes Coordinación de Delegaciones), Administración Urbana, Tesorería, Oficialía Mayor,
Secretaría General del Ayuntamiento y Delegaciones Municipales, etc. Cada una de estas
dependencias se encargará de recibir y solicitar información relacionada con sus áreas de trabajo,
para que ésta, sea procesada y poder determinar las necesidades del desastre
. DIRECCION MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL
Es el órgano ejecutivo y operativo del Sistema Municipal de Protección Civil, que tiene la
responsabilidad de integrar, coordinar y dirigir el propio Sistema, así como de elaborar, implementar
y operar el Programa Municipal de Protección Civil y el Plan Municipal de Contingencia. Cuando la
magnitud de la emergencia así lo amerite, se activará el Centro Municipal de Operaciones de
Emergencia (C.M.O.E). Es importante destacar que cada mesa de trabajo nombrará a uno o más
oficiales operativos de guardia, tomando en cuenta las necesidades de la emergencia, donde estos
oficiales se encargarán de atender los asuntos específicos de sus áreas de responsabilidad dentro
del Consejo.
EDIFICIOS PRIORITARIOS
La determinación de a qué tipo de edificio se le brindará en primer instancia la atención de los grupos
de rescate, esta en relación directa con el posible número de víctimas rescatables que se puedan
encontrar dentro de él. El uso, la hora, el día y la temporada del año son datos que se tendrán
que tener en cuenta.
*Tipo de edificación
• Casa Habitación
• Centros Comerciales
• Cines
• Escuelas
• Hospitales y clínicas
• Iglesias
• Industrias
. Multifamiliares
. Oficinas De Gobierno
. Teatros
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LISTA DE ACTIVIDADES CON DEPENDENCIAS RESPONSABLES DE SU
IMPLEMENTACION
ACCION
Rescate y traslado de sobrevivientes
Atencion de lesionados
Atencion de incendios
Control de Fugas y materiales peligrosos
Comunicación social de emergencia, prensa y
poblacion
Activacion del Centro Municipal de Comunicaciones de
Emergencia (CMOE)
Evaluacion de daños y análisis de necesidades
preeliminar
Atencion a los reportes de la ciudadania
Instalacion y servicio de hospitales de campaña
Suministro de equipo y material necesario para servicio
prehospitalario
Evaluacion de edificios de primer orden; hospitales,
escuelas y oficinas de gobierno
Resguardo de centros y sitios de abasto
Abasto de combustible para acciones de auxilio
Administracion de recursos foráneos (humanos y
materiales)
Administración y control de voluntarios
Apoyo logístico a grupos oficiales de trabajo
Abasto de agua potable
Control epidemiologico
Instalación de albergues en areas abiertas
Disposición de equipo para remoción de escombros
para rescate
Banco de sangre
Control vehicular en las zonas de afectacion
Grupo y equipo especializado (equipo pesado)
Restablecer líneas vitales
Acordonamiento de zonas de afectacion
Vacunas para el personal operativo
Ayuda exterior humanitaria
Resguardo de bienes
Instalación de baños moviles
Ubicación de puntos de acopio de material donado
Localización de personas extraviadas
Atención de personas en crisis
DEPENDENCIA
Unidad Mpal de Proteccion Civil y bomberos
Servicios Medicos Municipales
Unidad Mpal de Proteccion Civil y bomberos
Unidad Mpal de Proteccion Civil y Bomberos
Dirección municipal de comunicación social
Distribución de despensas
Remoción de escombros/limpieza
DIF
Dirección de obras y servicios públicos
municipales
Dirección de administración urbana
SEMEFO
SEMEFO
DIF y delegaciones municipales
IMPlan
Evaluación general de daños en la ciudad
Identificación de cadaveres
Disposición de cadaveres
Instalación de albergues en areas cerradas
reconstruccion
Unidad Municipal de Proteccion Civil
Evaluacion de daños
Todas las dependencias
Secretaria de salud
Secretaria de salud
Direccion de administración urbana
Seguridad publica, ejercito
Oficilia mayormunicipal
Seguridad publica
Cada dependencia
Oficialía mayor municipal
C.N.A. y C.E.S.P.T
Secretaria de salud
Todas las dependencias
Dirección de obrasy servicios públicos municipales
Sector salud
Dirección de policia y transito
Protecion civil del estado
CFE, compañía de gas, etc.
Seguridad publica
Secretaria de salud
Proteccion civil del estado
Seguridad publica
DIF, oficialía mayor municipal, sector salud
DIF
DIF
DIF
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
La Implementación interna de cada Plan de Contingencia específico, es responsabilidad de la
dependencia o grupo de trabajo que tiene bajo su responsabilidad, atender determinada actividad
dentro de la atención general de la emergencia.
Se deberá de mantener Informado al Centro Municipal de Operaciones de Emergencia de la
situación que prevalece con respecto a su grupo de trabajo, esto, con el objetivo de tener una
coordinación más estrecha entre todos los organismos que están participando en la emergencia y
para que, de ser necesario el Presidente Municipal o la mayor autoridad que este al frente de la
administración del desastre pueda tomar las decisiones pertinentes para atender adecuadamente el
desastre. La información se deberá de actualizar continuamente.
A CONTINUACIÓN SE LISTAN LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR
RESCATE Y TRASLADO DE SOBREVIVIENTES
Descripción: El rescate de víctimas es la actividad más importante que se debe
desarrollar justamente después de un fenómeno perturbador, las personas sobrevivientes que han
quedado atrapadas en los edificios derrumbados podrán resistir como máximo 72 horas, aunque se
han dado casos en que han permanecido hasta más de 10 días atrapadas y se han rescatado con
vida. Esta actividad por lo general la inicia inmediatamente la población civil y el personal operativo
de rescate que se encuentre en función en ese momento. Es importante destacar la necesidad de
contar con un plan predefinido para la activación y coordinación inmediata y adecuada de los
elementos y equipos locales capacitados en este tipo de rescate.
Coordinador Municipal Responsable:
• Mesa de Servicios Pre hospitalarios de Urgencia, Rescate y Bomberos.
Se Coordina o interrelaciona con:
• Mesa de Coordinación General (área de logística)
• Mesa de Evaluación de Daños
• Mesa de Salud
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones
• Mesa de Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes
Responsable(s) Local(es) de activar los planes específicos de atención
A esta acción:
• Dirección de Bomberos
Participantes Operativos:
• Dirección de Bomberos
• Ejército
• Cruz roja
• Grupos voluntarios locales
• Grupos nacionales de rescate
• Grupos internacionales de rescate
• Población en general
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Nota:
• La implementación del plan específico de rescate de sobrevivientes es responsabilidad de la Dirección de
Bomberos como responsable de la Mesa de Servicios Pre hospitalarios de Urgencias, Rescate y Bomberos.
• La Dirección de Bomberos deberá de considerar la magnitud del evento para determinar la prioridad de
atención entre incendios, fugas de materiales peligrosos y/o rescate de sobrevivientes
ATENCION A LESIONADOS
Descripción: Después de un fenómeno perturbador, las personas lesionadas que se puedan mover
por sus propios medios recurrirán de manera masiva a los centros de salud más cercanos para
atención médica; los grupos de rescate y ambulancias trasladarán a las víctimas más graves a los
hospitales locales que hayan resistido el embate del sismo o a los hospitales de campaña que se
encuentren instalados. Esta atención se deberá prestar inmediatamente después de suceder el
fenómeno perturbador y para ello debe estar preparado previamente cada
Hospital,
independientemente de la Coordinación General entre los diferentes organismos públicos y/o
privados.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Salud.
Se Coordina o interrelaciona con:
• Mesa de Coordinación General
• Mesa de Servicios Pre hospitalarios de Urgencia, Rescate y Bomberos
• Mesa de Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencia a esta acción:
• Sector Salud en general
Participantes Operativos:
§ SSA
§ IMSS
§ ISSSTE
§ Cruz Roja Mexicana
§ Asociación de Hospitales Privados
§ Colegios Médicos y de Enfermeras
§ Organismos Humanitarios Nacionales e Internacionales
§ Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA).
Nota:
• La implementación del plan específico para la atención de lesionados es responsabilidad del grupo de
trabajo de la Mesa de Salud y de cada Hospital u Organización independientemente
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ATENCION DE INCENDIOS
Descripción: Después de la ocurrencia de un fenómeno perturbador es muy posible que surjan
incendios tanto en vivienda como en comercios e industrias por lo que se requerirá de atender y
controlar aquellos que considere necesario la Dirección de Bomberos. Así mismo, se deberá poner
especial atención en aquellos que puedan afectar vastas zonas urbanas o los que pongan en riesgo
a las personas así como de las consecuencias que pueda traer determinado incendio.
Coordinador Municipal
• Mesa de Servicios Pre hospitalarios de Urgencia, Rescate y Bomberos
Se Coordina con:
• Mesa de Coordinación General (Logística)
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencia a esta acción:
• Dirección de Protección Civil y Bomberos
Participantes Operativos:
• Ejército
• Población en general
• Dirección de Obras y Servicios Públicos Municipales (DOSPM)
Nota:
• La Dirección de Bomberos deberá de considerar la magnitud del evento para determinar la prioridad de
atención entre incendios, fugas materiales peligrosas y rescate de sobrevivientes.
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad de la propia Dirección de Bomberos.
CONTROL DE FUGAS DE MATERIALES PELIGROSOS
Descripción: Después de un fenómeno perturbador es posible que se generen fugas de materiales
peligrosos, por lo que se hace énfasis en que la atención, control y mitigación de estas fugas y la evaluación
de los daños que éstos generen en las industrias de alto riesgo, es responsabilidad interna de cada empresa y
de ser necesario de la Dirección de Bomberos tendrá que atender la emergencia; esto sin evadir su
responsabilidad la empresa. El Municipio de Ahualulco de Mercado debe de contar en la actualidad con la
División de Materiales Peligrosos dependiente de la Dirección de Bomberos, el cual debe de contar con el
equipo y el personal operativo, que de presentarse múltiples puntos de incidente no se vería superado en
cantidad de elementos y equipo para la debida atención.
Coordinador Municipal
• Mesa de servicios Pre hospitalarios de Urgencia, Rescate y Bomberos.
Se Coordina con:
• Mesa de Salud
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones
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• Mesa de Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes
• Mesa de Comunicación Social de Emergencia
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencia a esta acción:
• Dirección de Bomberos
• Industrias.
Participantes Operativos:
• Asociaciones de la Industria Maquiladora
• Industriales
• Escuelas Superiores de Química
• Ecología del Estado
• Asociación Nacional de la Industria Química
COMUNICACIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA
Descripción: Es un derecho de la población estar bien informada de los acontecimientos
De la ciudad, región o país, además de que es sumamente necesario emitir reportes y
Recomendaciones a la población en general sobre lo que deben o no hacer para enfrentar
el fenómeno perturbador o desastre de una forma más eficiente. La información adecuada, además de
proveer conocimiento de lo sucedido, ayudará en gran forma a evitar la propagación de rumores que más que
ayudar a resolver el problema, lo agravan severamente. Se recomienda que exista una estrecha coordinación
entre las Autoridades Municipales y la SEDENA, ya que en esta situación el acopio de información es
primordial para informar a la Prensa y a la población en general con el fin de no propagar datos erróneos
sobre la situación, ya que esto redunda en rumores, lo que puede generar situaciones de pánico.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Comunicación Social de Emergencia.
Se coordina o interrelaciona con:
• Mesa de Coordinación General
Responsable(s) Local(es de desarrollar y aplicar los planes específicos
de contingencia:
• Dirección de Comunicación Social Municipal
•SEDENA
Participantes Operativos de desarrollar y aplicar los planes específicos de
Contingencias en esta acción:
• Empresas Televisoras
• Estaciones de Radio
• Medios Impresos
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Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de Las
dependencias o empresas que participan en esta acción.
ACTIVACION DEL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES DE
(C.M.O.E.)
EMERGENCIAS
Descripción: La principal instalación de Sistema Municipal de Protección Civil
Durante un desastre es el Centro Municipal de Operaciones de Emergencia
(C.M.O.E.). Ante la eventualidad de que resulten dañadas las instalaciones del mismo, en el
protocolo correspondiente se establecen los lugares alternativos para su instalación. En caso de que
el daño a las estructuras haya sido generalizado, se procederá a su instalación en alguno de los
lugares alternos. Se mantendrá informado al C.M.O.E con respecto a la situación que prevalece en la
ciudad, con el objeto de asignar recursos e implementar estrategias para la solución a los problemas,
la información se deberá de actualizar continuamente. Cuando la magnitud de la emergencia así lo
amerite se instalará el Centro Municipal de Operaciones de Emergencia. Se establecerán los
puestos de Coordinación General de la Emergencia: Logística, Finanzas, Secretario Ejecutivo,
Secretario Técnico, Coordinación de Seguridad Pública, Administración de la Ciudad (antes la
Coordinación de Delegaciones), etc.
Coordinador Municipal
• Mesa de Coordinación General
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencia a esta acción:
• Dirección De Protección Civil Municipal
Participantes operativos:
• Consejo Municipal de Protección Civil
COMUNICACION TELEFONICA Y DE RADIO ENTRE EL CENTRO MUNICIPAL
DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (C. M. O. E.) Y PUESTOS DE MANDO
Descripción: Se deberá de contar con sistemas de comunicación que garanticen la rápida y óptima
comunicación y transmisión de la información que sea generada en los diferentes puntos de
atención. Por ejemplo:
• Puntos de mando en operaciones de rescate en edificios colapsados
• Albergues
• Hospitales
• Oficinas Estratégicas
• Centros de acopio
• Centrales de despacho
• Etc.
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Coordinador Municipal:
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencia a esta acción:
• Secretaría de Seguridad Pública
Participación operativa:
Todas las dependencias u organismos encargados de administrar puntos y/o puestos de mando de
contingencias. Ver descripción al principio de esta página
Nota:
• La Secretaría de Seguridad Pública deberá tener los planes previos para coordinar la comunicación vía radio
o telefónica entre el C.M.O.E. y los sitios estratégicos de atención a la emergencia
EVALUACION DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES PRELIMINAR
Descripción: Efectuar sobre el terreno una evaluación inicial de los daños
ocasionados por el fenómeno perturbador en el sector salud, líneas vitales, vivienda (1) e
infraestructura productiva (2); así como también efectuar un análisis de necesidades y proponer
acciones prioritarias; asignación de funciones dividiéndolas por demarcación delegacional y por
último realizar un directorio de especialistas voluntarios, por demarcación para la valoración de
daños.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Evaluación de Daños
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencia:
• Mesa de Evaluación de Daños: DAU es responsable de establecer la coordinación.
• Es importante poder contar con un padrón de las personas que podrían estar
en disponibilidad de realizar la valoración en los distintos sectores de la ciudad
• Es importante poder desarrollar un Plan Operativo para el desarrollo de dichas funciones.
Participantes Operativos
• Mesa de Evaluación de Daños
• Lista de Participantes:
CAPUFE, ASA, CICESE, PEMEX, PROFEPA, SAHOPE, DEPC, DMPC, CESPT
(Por sectores), CAIPE, DOSPM, UMU, BOMBEROS, Dirección General de Ecología
Del Estado (inventario de sustancias manejadas por las industrias), COMPAÑIAS
(TGN, GAS, Radio y Telefonía celular), CMIC, COLEGIOS (Ingenieros Civiles, Electromecánicos, Arquitectos,
SMIS, Topógrafos), C.F.E., C.N.A., Centros
Escolares, Hospitales Públicos y Privados (daños detectados, capacidades para
Recibir heridos), Cámara de la Industria de la Construcción, entre otras.
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Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad de la Mesa de Evaluación de Daños.
1) En referencia a las principales vías de comunicación (carreteras, accesos, puentes, transporte), así como la
disponibilidad de energía, combustible y radio comunicación.
2) Entiéndase como infraestructura productiva al sector industrial, comercio y servicios.
3) Son todos aquellos organismos que participan directamente en las operaciones de este plan, tanto
logísticamente, como aportando recursos.
ATENCION DE REPORTES DE LA CIUDADANIA
Descripción: La atención de reportes será de gran relevancia pues con esto se
Podrá atender a la población afectada, además tener información de los efectos y
Daños ocasionados en la ciudad. Se deberá de contemplar la previa instalación de
Teléfonos exclusivos para la atención a la población, así como mantener constante monitoreo a las
diferentes estaciones de radio y atención en las Delegaciones y subdelegaciones. Una vez que se
reciban los reportes, serán canalizados a la mesa de trabajo que corresponda o en su caso la
atención interna por cada dependencia. De ser necesario se instalará un módulo de atención
personalizado a la población en las instalaciones del C.M.O.E.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Coordinación General
Se Coordina con:
• Todas las mesas.
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencia:
• Dirección Municipal de Protección Civil (solo en las Instalaciones del C.M.O.E.)
Participantes Operativos:
• Todas las Dependencias que tengan como responsabilidad la atención ciudadana.
NOTA:
• Si bien la Dirección Municipal de Protección Civil es la encargada de coordinar la atención al público en el
C.M.O.E., será responsabilidad de cada Dependencia destinar el personal y los recursos necesarios para
atender los reportes que a cada quien le corresponda.
INSTALACION Y SERVICIO DE HOSPITALES DE CAMPAÑA
Descripción: En el caso de que las instalaciones hospitalarias de la ciudad sufran
daños o que estos se vean superados en su capacidad de atención, se tendrá como alternativa los
hospitales abiertos, los cuales serán manejados por personal médico y de enfermería de los
diferentes hospitales del Sector Salud y con apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional
(SEDENA); estos deberán de estar debidamente identificados por Delegaciones.
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Es importante tener pleno conocimiento, con anticipación, de la ubicación de
Los equipos y materiales para instalar un hospital de campaña, así como los lugares idóneos
dependiendo de las necesidades.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Salud
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencia de esta acción:
• Dirección de Servicios Médicos Municipales
• SSA
Participantes Operativos:
• Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)
• Asociación De Hospitales
• IMSS
• ISSSTE
• Hospitales particulares
• Cruz Roja
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y de las
Dependencias participantes en la acción.
SUMINISTRO DE MATERIAL Y EQUIPO PARA SERVICIOS
PREHOSPITALARIOS
Descripción: Suministro de material y equipo para el Servicio Pre hospitalario de
Urgencia: (ambulancias). El material para la atención inicial será con el que cuente
La unidad en ese momento; posteriormente la Mesa de Salud deberá de proveer recursos
indispensables como son: oxígeno, gasas, apósitos, equipo para acceso
Venoso, dispositivos de oxigenoterapia, dispositivos de inmovilización y fijación.
Para la atención de la población afectada será necesaria la colaboración de entidades como IMSS,
ISSSTE, SSA, CRUZ ROJA, así como del sector privado para el aporte de insumos médicos
Coordinador Municipal:
• MESA DE SALUD
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección de Servicios Médicos Municipales
Participantes Operativos:
• Sector Salud
U
• Asociación de Farmacias
• Industria Farmacéutica
• Laboratorios
•Hospitales privados
Nota:
• La implementación de Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de cada una
de las Dependencias que atiendan esta acción.
EVALUACION ESTRUCTURAL DE EDIFICIOS DE 1er. ORDEN:
HOSPITALES, ESCUELAS Y EDIFICIOS DE GOBIERNO
Descripción: Se evaluarán los daños estructurales y no estructurales de los edificios de
primer orden. Se realizará con el fin de mantenerlos en operación o determinar su inoperatividad por
considerarlo de riesgo para los usuarios. Las escuelas serán evaluadas en coordinación con CAIPE e
instituciones de nivel superior. Las clínicas y hospitales deberán de verificar las condiciones de seguridad para
determinar su confiabilidad y en función de ello determinar si será posible continuar utilizando las instalaciones
o si se requerirá la evacuación del mismo. En el caso de que se determine que las estructuras son inseguras
se implementaran hospitales abiertos, en los sitios que para ello deben estar previamente localizados en cada
Delegación de la Ciudad.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Evaluación de Daños
Se Coordina o interrelaciona con:
• Mesa de Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes.
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones
• Mesa de Servicios Pre hospitalarios de Urgencias, Rescate y Bomberos
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos de
Contingencia para esta acción:
• Dirección de Administración Urbana (D.A.U.)
Participantes Operativos:
• Centros Escolares, Colegios de Ingenieros Civiles y
Mecánicos Electricistas, Arquitectos, Municipales, Escuelas Superiores de
Ingeniería y Arquitectura, Secretaría de Salud, Cámara Industrial de la Construcción,
Dirección General de Ecología del Estado (inventario de sustancias manejadas por las
industrias), Hospitales Públicos y Privados (daños detectados, capacidades para recibir heridos), Oficialía
Mayor y todas las demás Dependencias Municipales, Estatales y Federales que se enlisten en el Plan Interno
de Contingencias de la Mesa de Evaluación de Daños.
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de la o las
Dependencias responsables de atender la acción.
U
RESGUARDO DE SITIOS Y CENTROS DE ABASTOS
Descripción: Con la intención de guardar el orden y evitar en lo posible actos
vandálicos debido a la desorganización que pudiera darse en la asistencia a los damnificados, y
estos requieran de víveres, es necesario que la fuerza publica resguarde los centros de abasto, los
mercados y los almacenes, con la intención, de ser necesario utilizar esos recursos de manera
coordinada y brindar una atención adecuada a los afectados.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
de contingencias de estas acciones:
• Dirección de Policía y Transito
Participantes Operativos:
• Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)
• Dirección de Policía y Transito
• Corporaciones Policíacas Estatales
• Corporaciones Policíacas Federales
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o las
Dependencias que actúan en esta acción.
ABASTO DE COMBUSTIBLE
Descripción: El abasto de combustible es una actividad crucial ante este tipo de emergencias, la
necesidad de los hospitales, centros de operaciones de emergencias, o toda aquella instalación
estratégica que requiera de combustible para operar sus plantas de energía alterna para proseguir
con sus actividades, necesitan de tener un abasto confiable, así como las unidades de emergencia y
vehículos que se estén utilizando para la atención del desastre. De esta manera, la necesidad de
gasolina, gas L.P., o diesel, debe ser adecuadamente proveída y administrada, por lo que se
requiere tener planes previos para atender esta necesidad.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias para este tipo de acción:
• Oficialía Mayor Municipal
• PEMEX
U
• Asociación de Gasolineras
• Compañías de Gas L.P.
Participantes Operativos:
• PEMEX
• Asociación De Gasolineras
• Compañías de Gas LP.
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de las
Empresas o Dependencias responsables de atender esta acción.
ADMINISTRACION DE RECURSOS FORÁNEOS (HUMANOS Y MATERIALES)
Descripción: Se deberá de contemplar el arribo externo de personas, equipos y
Suministros a la ciudad para atender la emergencia. Con el fin de realizar una buena utilización y
distribución de los recursos humanos y materiales, se requiere llevar a cabo un mecanismo que
permita la eficiente utilización de estos recursos, los cuales pueden ser personas voluntarias o
comisionadas, o materiales o suministros recibidos en centros de acopio o enviados por el propio
gobierno o por organizaciones humanitarias internacionales o gobiernos de otros países.
Coordinador municipal:
• Mesa de Coordinación General
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
de contingencias:
• Todas las Dependencias
Participantes Operativos:
• Todas las Dependencias
Nota:
• La realización de esta acción esta directamente relacionada con las actividades de cada Dependencia, sin
embargo todos aquellos recursos que reciba la ciudad de Tijuana estarán controlados y coordinados por la
Mesa de Coordinación General, así mismo aquellos donativos que reciban independientemente cada
organización, se les requerirá que reporten a donde están siendo canalizados para no duplicar el auxilio.
ADMINISTRACION Y CONTROL DE VOLUNTARIOS
Descripción: Ante el desastre, un sin número de ciudadanos se ofrecen como
Voluntarios para participar en la atención de la emergencia, esta situación puede
tener dos vertientes: 1)El beneficio de poder contar con estas personas y 2) que si no se controlan
adecuadamente, se puede convertir en una crisis de coordinación y volverse una crítica severa de la
población al no saber como utilizar este recurso. Por lo anterior, se recomienda lo siguiente:
U
Los voluntarios deberán ser distribuidos y aprovechados dependiendo de sus capacidades, tendrán
que ser mayores de edad, firmar una carta de deslinde de responsabilidades para el Ayuntamiento y
se les deberá de proveer una identificación que los avale como voluntarios acreditados por el
Municipio.
La participación ciudadana debe hacerse de una manera organizada y coordinada para evitar el
desgaste de personal de atención. Cada Dependencia podrá definir sus propias formas de reclutar y
aprovechar a los voluntarios, sin embargo los que trabajen para el C.M.O.E. deberán ser sujetos a
regulación especial.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Coordinación General
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes especificos
De contingencias :
• Cada Dependencia en particular.
• Para el C.M.O.E. la Dirección Municipal de Protección Civil.
Participantes Operativos:
• Todas las Dependencias
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de cada una
de las Dependencias que atiendan esta acción.
APOYO LOGISTICO A GRUPOS DE TRABAJO
Descripción: Debido a las labores que se realizaran, los diferentes grupos de trabajo iniciaran
labores con los insumos e implemento con que cuenten al momento, sin embargo estos se irán
agotando y se requerirá de suministrarles apoyo logístico durante todo el tiempo que permanezcan
trabajando. El aprovisionamiento de comida, cobijas, camas, salud, carpas, refacciones, gasolina,
etc.: se proveerá de los recursos municipales y de los centros de acopio. Se deberá de considerar el
mantenimiento de unidades de emergencia que se encuentren laborando en dar respuesta a la
emergencia, el uso continuó de las unidades crea deterioro en las mismas y por lo tanto se debe
proporcionar las reparaciones mecánicas que esto genere tomando en consideración que la
participación de las unidades de emergencias es fundamental. El apoyo financiero para hacerse de
estos insumos depende de gran parte de las partidas presupuéstales, sin embargo, en el caso de un
desastre la respuesta debe ser inmediata y se deberán tener las medidas previamente determinadas
para que no se retrase la ayuda por problemas administrativos, ya que de ello depende que el
objetivo de la implementación de los planes de contingencias funcione y el principal motivo, como es
salvar vidas y atender a los afectados se realice con eficiencia.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Coordinación General (Logística)
U
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias para esta acción:
• Oficialía Mayor Municipal.
• Tesorería.
• DIF Municipal
Participantes Operativos:
• Tesorería Municipal.
• Oficialía Mayor Municipal.
• DIF Municipal.
Nota:
• Los planes específicos para atender esta acción deberán ser desarrollados y aplicados por las
Dependencias encargadas de atenderla.
ABASTO DE AGUA POTABLE
Descripción: Ante las posibles afectaciones provocadas por un fenómeno perturbador están las
instalaciones de agua potable, sin lugar a dudas, el mayor motivo de la aparición de epidemias en un
desastre es la escasez de agua potable o el uso del agua contaminada. Por tal motivo, se deberá de
proveer el vital líquido de una manera segura, saludable, eficiente y suficiente para toda la población
en general.
* Vigilar la calidad y potabilización del agua, por el Departamento de Regulación Sanitaria y
COMUVA.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Salud.
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias para esta acción :
• CNA
• Obras Públicas y Servicios Publicos Municipales
• SSA
Participantes Operativos:
• CNA
• Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)
• SSA
• Obras Públicas y Servicios Públicos Municipales
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de cada una
de las Dependencias que atiendan esta acción.
CONTROL EPIDEMIOLOGICO EN EL AREA URBANA
21
Descripción: Prevención de brotes epidemiológicos: Se deben tomar las medidas
De prevención y control para evitar infecciones dentro de la población en general
U
(Consultas en albergues, baños móviles, agua potable, vacunas. etc.) lo cual estará a cargo de la
comisión de vigilancia epidemiológica. Se deberá de alertar al personal médico en caso de detectar
infecciones o brotes epidémicos, si se detecta algún brote o infección se tomarán los mecanismos
necesarios para alertar a la población médica para la colaboración en campañas de prevención y
atención
Coordinador Municipal:
• Mesa de Salud
Responsable(s) Local(es) : de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección de Servicios Médicos Municipales (Comisión Municipal de Vigilancia
Epidemiológica).
• Sector Salud.
Participantes Operativos:
• Comisión Municipal de Vigilancia Epidemiológica (Todos los organismos
Pertenecientes al sector salud).
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de.
Las Instituciones que atienden esta acción.
INSTALACIÓN DE ALBERGUES Y REFUGIOS TEMPORALES EN AREAS 22
ABIERTAS.
Descripción: La instalación de albergue o refugios temporales, deberá de entrar en funcionamiento
lo más pronto posible, los damnificados y las personas o familias que no quieran utilizar sus
viviendas por temor de posibles replicas del terremoto, deberán de contar con un lugar seguro y con
todos los servicios básicos. Es importante determinar con anticipación los sitios apropiados para
estos refugios temporales, así como, contemplar la necesidad de carpas o tiendas de campaña
idónea y suficiente para atender la posible demanda.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Refugios temporales y asistencia social.
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• DIF Municipal
• Delegaciones Municipales
Participantes Operativos:
• DIF Municipal
• Delegaciones Municipales
• Sector salud
NOTA
Implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla
U
REMOCION DE ESCOMBROS PARA RESCATE
23
Descripción: Maquinaria pesada: En ocasiones para realizar el rescate de víctimas atrapadas en
edificios colapsados, será necesario la utilización de recursos como grúas, plumas grúas,
retroexcavadoras, etc. Es por ello que se dará prioridad en la atención en los lugares que se requiera
el rescate de dichas personas, para lo cual
Coordinador Municipal:
• Mesa de Servicios Pre hospitalarios, Rescate y Bomberos los recursos deberán de distribuirse
de una forma organizada.
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección Municipal de Obras y Servicios Públicos
Participantes Operativos:
• Dirección Municipales de Obras y Servicios Públicos
• Dirección de Bomberos
Nota:
• Es importante contemplar que la responsabilidad de generar los Planes de Contingencias es de D.O.S.P.M.
y que el coordinador de esta actividad es la Mesa de Servicios Pre hospitalarios, Rescate
Y Bomberos.
BANCOS DE SANGRE 2
4
Descripción: Ante la probabilidad de que un fenómeno perturbador genere un sin número de
personas lesionadas con traumatismos severos, es necesario contemplar con anterioridad tener un
inventario de los bancos de sangre de la ciudad, en el cual se describa su capacidad de atención,
recursos así como de la ubicación de los mismos y su área de servicio. Con anterioridad se deberán
de difundir y promover la donación mediante diferente campañas de apoyo. Así mismo se requerirá
que se destinen sitios alternos que puedan funcionar como bancos de sangre para atender la posible
demanda así como la recepción de las donaciones foráneas. También debe considerarse que este
material este almacenado en sitios lo mejor construidos para resistir sismos.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Salud
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección de Servicios Médicos Municipales
Participantes Operativos:
• Todo el Sector Salud
• Bancos de Sangre del Sector Salud y Privados
Nota:
• Es importante tener contemplado esta actividad con anticipación para evitar contratiempos en este servicio
indispensable ante un desastre de este tipo.
U
CONTROL VEHICULAR EN LAS ZONAS DE AFECTACION 25
Descripción: Las calles y vialidades de la ciudad se pueden ver seriamente afectadas en un
fenómeno perturbador, y es importante contemplar las acciones para evitar que los automovilistas
circulen por arterias que pongan en peligro su integridad, así como permitir una mayor eficiencia en
el flujo de los vehículos de emergencia; por tal motivo se deberá de contar con rutas alternas en
aquellas zonas en que se considere exista el riesgo de daños, esto en previsión a la afectación de
vías de comunicación, manteniendo un plan de respuesta para la habilitación de las mismas en
aquellos casos en que sea poco funcional la habilitación de rutas alternas. El acceso a las rutas
alternas, serán designadas por servicios estratégicos, sin embargo, la Dirección de Policía y Tránsito
deberá de coordinar el flujo vehicular y evitar caos en la ciudad.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicación
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección Municipal de Obras y Servicios Públicos
• Dirección de Policía y Tránsito Municipal.
Nota:
• La Implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de
cada Una de las Dependencias que atiendan esta acción.
GRUPOS Y EQUIPO ESPECIALIZADO (Equipo Pesado) 26
Descripción: Cuando la emergencia rebase la capacidad de respuesta Municipal
Deberá de solicitarse el apoyo urgente a los diferentes niveles de gobierno. La mayoría de los grupos
de rescate urbano especializado a nivel internacional requieren de una solicitud de ayuda a nivel
Federal, dicha decisión será tomada de inmediato por el equipo de trabajo recurriendo a las
instancias necesarias para lograr que estén disponibles con la mayor brevedad posible dichos
recursos. El equipo especializado más cercano se encuentra en Guadalajara con la Unidad Estatal
de Protección Civil (USAR México) para búsqueda y rescate urbano, por lo que la solicitud de ayuda
quedará a cargo del equipo de trabajo (ayuda internacional). Se debe tener en cuenta que algunos
grupos internacionales pueden acudir de manera extraoficial como voluntarios y participar en las
labores de rescate. De manera simultánea se solicitará la ayuda de los grupos nacionales que tienen
experiencia en el área a través de la Dirección Estatal de Protección Civil.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Coordinación General
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
U
• Dirección Municipal de Protección Civil.
• Dirección Estatal de protección Civil.
Participantes Operativos:
• Grupos Nacionales
• Grupos Internacionales
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla.
RESTABLECER LINEAS VITALES
27
Descripción: Será fundamental la evaluación de daños en los sistemas de subsistencia en la
ciudad, tales como Electricidad, Agua Potable, Telefonía, y
Vialidades, por tal motivo, se deberá de realizar una evaluación de las instalaciones y líneas de
distribución, por parte de las dependencias y/o empresas responsables de dichos servicios.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Servicios Estratégicos
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Cada una de las diferentes dependencias o empresas responsables de los servicios.
Participantes Operativos:
• CFE.
• TELMEX
• Compañías de GAS
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla.
ACORDONAMIENTO DE ZONAS DE RIESGO
Descripción: Es fundamental negar el acceso a las personas a las zonas de peligro; si es necesario
deberá promoverse la evacuación de estas zonas y trasladar a las personas a los refugios
temporales disponibles más cercanos de la zona afectada. La o las áreas deberán permanecer
aisladas con cintas llamativas, barricadas, barreras, etc. y vigiladas por personal dispuesto por la
Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones.
Se coordina o interrelaciona con:
• Mesa de Evaluación de Daños.
• Mesa de Servicios Estratégicos.
U
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias de esta acción:
• Dirección de Policía y Tránsito Municipal
Participantes Operativos:
• Dirección de Policía Municipal.
• Transito local
• Dirección Municipal de Obras y Servicios Públicos
Nota:
• Es importante que las Dependencias participantes operativas y la responsable local, tengan de antemano los
planes y protocolos de activación de esta acción.
VACUNAS PARA EL PERSONAL OPERATIVO
Descripción: Se implementará la vacunación de todo el personal operativo con el fin de evitar y
disminuir los riesgos de brotes epidémicos dentro de los diferentes grupos que se encuentren
laborando en las diferentes áreas de afectación, es necesario tener un plan alternativo de
vacunación para el personal operativo.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Salud
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes especificos
De contingencias:
• Dirección de Servicios Médicos Municipales
Participantes Operativos:
• Todos los organismos del Sector Salud
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla.
AYUDA EXTERIOR HUMANITARIA
Descripción: Coordinación de grupos de apoyo internacional: Se distribuirán los recursos de acuerdo a su
especialidad de trabajo dando prioridad a las acciones donde se encuentre en peligro la vida.
Coordinador Municipal:
• Apoyo Internacional
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Relaciones Públicas
Participantes Operativos:
• Mesa de Coordinación General
U
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla.
RESGUARDO DE BIENES
Descripción: Ante la necesidad de evacuar zonas dañadas o en peligro de sufrir más afectaciones,
uno de los aspectos más preocupantes para la población evacuada es la seguridad de sus bienes,
por tal motivo se deberá de contar con
Planes previos para la vigilancia y resguardo de los bienes y propiedades en las zonas afectadas y
evacuadas.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Seguridad, Evacuación y Comunicaciones.
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección de Policía y Tránsito Municipal
Participantes Operativos:
• Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)
• Dirección de Policía y Tránsito Municipal
• Policía Ministerial
• Policía Federal Preventiva.
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de cada una
de las Dependencias que atiendan esta acción.
INSTALACION DE BAÑOS MOVILES
Descripción: Con la finalidad de evitar brotes de epidemias o infecciones por la acción de
evacuaciones humanas al aire libre, es conveniente la instalación de baños móviles o fosas sépticas;
es necesario realizar convenios de prestación de servicios con dependencias particulares, y en el
momento de requerirse llevarse a donde sean necesarios.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes. Responsable(s) Local(es) de
desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección Municipal de Obras y Servicios Públicos
Participantes Operativos:
• Empresa de Servicios Particulares
• CNA
• Comisión Internacional de Límites y Aguas.
U
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla.
UBICACIÓN DE PUNTOS DE ACOPIO DE MATERIAL DONADO
Descripción: Los centros de acopio son los lugares en donde se reunirán, almacenarán y
distribuirán los recursos para la atención de damnificados. Se pretende que el número de centros de
acopio sea el mínimo posible para facilitar su administración. El centro de acopio principal será el
INJUDE, los demás centros se implementarán de acuerdo a las necesidades de la emergencia.
Es de suma importancia el hacer del conocimiento de la comunidad en general, las necesidades
específicas de la emergencia, para que de esta forma las personas que deseen efectuar cualquier
donativo, sea algo que realmente se necesite.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Refugios Temporales y Asistencia Social
. Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• DIF Municipal
Participantes Operativos:
• DIF Municipal
• Delegaciones Municipales
• Dirección de Desarrollo Social Municipal
• Cruz Roja Mexicana
• Asociaciones Civiles
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de cada una
de las Dependencias que atiendan esta acción
LOCALIZACIÓN DE PERSONAS EXTRAVIADAS Y DESAPARECIDAS
Descripción: En situaciones de desastre, es común que familiares pierdan contacto entre sí, tanto
en la ciudad como en el exterior. Algunas personas sufrirán la pérdida o extravío de sus seres
queridos, por tal motivo, es importante implementar un control de personas extraviadas y
desaparecidas para la pronta localización de las mismas
Coordinador Municipal:
• Mesa de Refugios Temporales y Asistencia Social
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• DIF Municipal
U
• Cruz Roja Mexicana
Participantes Operativos:
• Grupos De Radioaficionados
• Cruz Roja Mexicana
• DIF Municipal
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de las
dependencias, grupos o empresas responsables de atender esta acción.
ATENCION A PERSONAS EN CRISIS
Descripción: El impacto del evento o fenómeno perturbador sobre las personas afectadas requerirá
de atención de la crisis la cual deberá ser en coordinación con la Comisión de Salud Mental.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Salud
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección de Servicios Médicos Municipales
Se coordina con:
• DIF Municipal
Participantes Operativos:
• DIF Municipal
• Sector Salud
• Escuelas de Psicología de las Universidades
• Colegios de Psicología
Nota:
•La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla
DISTRIBUCION DE DESPENSAS
Descripción: Durante los días posteriores a un sismo se da la falta de abastecimiento de víveres
entre la población en general por lo que se deberá de prever el almacenaje y acopio de estos con el
fin de entregarlos a la comunidad que no cuente con ellos y evitar actos de asalto a sitios de
almacenaje.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Refugios Temporales y Asistencia Social
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
U
• DIF Municipal
Participantes Operativos:
• DIF Municipal
• Delegaciones Municipales
• Dirección de Desarrollo Social Municipal
• Cruz Roja Mexicana
• Asociaciones Civiles
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de cada una
de las Dependencias que atiendan esta acción.
REMOCIÓN DE ESCOMBRO PARA LIMPIEZA
Descripción: Con el fin de dar inicio con las labores para la vuelta a la normalidad se deberá de dar
inicio a la remoción de escombros para el proceso de limpieza, de preferencia se deberá de contar
con la ubicación y capacidad de los diferentes sitio de tiro. La remoción deberá de llevarse a cabo
una vez que los grupos de rescate de víctimas den por terminada la búsqueda.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección de Obras y Servicios Públicos Municipales
Participantes Operativos:
• Empresas Particulares
• Dirección de Vialidad y Transporte
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla.
EVALUACIÓN GENERAL DE DAÑOS A LA CIUDAD
Descripción: Para la realización de la evaluación general de la ciudad se deberá...
1. Recabar toda la información necesaria y reciente sobre los daños
2. Todas las Instituciones deberán contar con mecanismos de comunicación
Previamente establecido para recabar información de los daños sufridos en sus sistemas. Esto
ayudará a:
3. Saber con mayor certeza cuales son las necesidades inmediatas y así poder:
4. Determinar prioridades
5. Realizar un directorio de especialistas voluntarios por Delegación, para la
Valoración de daños
6. Es necesario asignar funciones por demarcación Delegacional.
U
Coordinador Municipal:
• Mesa de Evaluación de Daños
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos
De contingencias:
• Dirección de Administración Urbana
Participantes Operativos:
PEMEX, PROTECCION CIVIL MUNICIPAL
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla.
MANEJO DE CADÁVERES
Descripción: Manejo masivo de cadáveres: el objetivo de la implementación del
Plan de Contingencias es la disminución de víctimas, sin embargo se debe estar preparado para el
manejo masivo de cadáveres, los cuales deberán de estar preferentemente concentrados en lugares
alejados y donde se puedan almacenar y conservar para su identificación. Deberán ser enumerados,
colocados en bolsas de fácil acceso a la parte facial, deberán identificarse por sus señas
particulares, complexión, tipo de vestimenta, reloj o anillos visibles, etc. Todos ellos registrados en
una lista para facilitar su localización. Es sumamente importante este aspecto ya que el no atenderse
debidamente puede tener secuelas graves jurídicas así como sentimentales y de orden cultural.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Salud
Se Coordina con:
• Mesa de Servicios Pre hospitalarios de Urgencia, Rescate y Bomberos.
Responsable(s) Local(es de desarrollar y aplicar los planes específicos de contingencias
para esta acción:
• Servicio Médico Forense (SEMEFO)
• Servicios Médicos Periciales (PGJE) y Registro Civil.
Participantes Operativos:
• SEMEFO
• Policía Ministerial
• Agencias de Ministerio Público
• DIF Municipal
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo o de la
Dependencia responsable de atender la acción.
U
DISPOSICION DE CADÁVERES
Descripción: Con el fin de disponer eficientemente de los cadáveres, es necesario que se destine
con anticipación los sitios que se utilizarán para este fin, teniendo en cuenta la debida identificación
de cada cuerpo, o por lo menos los datos de donde fueron recuperados y donde fueron dispuestos o
de que forma.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Salud
Se coordina o interrelaciona con:
• Mesa de Servicios Estratégicos.
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos de contingencias de
esta acción:
• Servicio Médico Forense (SEMEFO)
Participantes operativos
• Servicio Médico Forense (SEMEFO)
• Dirección de Obras y Servicios Públicos Municipales (Depto. De Panteones)
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo.
INSTALACION DE ALBERGUES EN AREAS CERRADAS
Descripción: Si por condiciones climáticas, de espacio o de logística los albergues en áreas abiertas
no son instalados , los albergues deberán de instalarse en espacios cerrados (edificios) los cuales
deberán de ser previamente evaluados , deberán de contar con lo básico necesario para su
funcionamiento. Se deberá de tomar en cuenta que en el caso de edificios destinados a usos como
escuelas estás deberán de desalojarse lo más pronto posible para poder determinar la vuelta a la
normalidad de las actividades propias para el cual fue hecho.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Refugios Temporales y Asistencia Social
Responsable(s) Local(es) de desarrollar y aplicar los planes específicos de contingencias:
• DIF Municipal
Participantes Operativos:
• DIF Municipal
• Delegaciones Municipales
• Ejército
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla.
U
RECONSTRUCCION
Descripción: La reconstrucción de viviendas será una medida que se deberá tomar después de la
respuesta a la emergencia.
La reconstrucción de edificios, escuelas, hospitales y demás edificios de primer orden se realizarán
con los reglamentos de construcción aplicados a la Región estrictamente, bajo vigilancia de las
autoridades.
Coordinador Municipal:
• Mesa de Reconstrucción
Participantes Operativos:
• Departamento de Control Urbano
Nota:
• La implementación del Plan Interno de Contingencia es responsabilidad del grupo de trabajo y la Dirección
Municipal de Protección Civil vigilará que esto se cumpla.
ATLAS MUNICIPAL DE RIESGOS GEOLOGICOS.
Para una descripción detallada de los riesgos geológicos del Municipio, consultar la sección del Atlas
Municipal de Riesgos.
ESCALA MODIFICADA DE MERCALLI
I) NO ES SENTIDO POR LA GENTE. Excepto bajo circunstancias muy favorables. Sin embargo,
pequeños movimientos de objetos con problemas de equilibrio, pueden ser percibidos. Algunas
veces aves y otros animales perciben la vibración. Algunos árboles, estructuras, líquidos, cuerpos de
agua, así como puertas pueden llegar a oscilar levemente.
II) SENTIDO POR ALGUNAS PERSONAS EN LUGARES INTERIORES. Sobre todo en pisos
superiores de edificios de varios niveles y por personas sensitivas o nerviosas. Objetos colgantes en
delicado equilibrio pueden oscilar perceptiblemente.
III) SENTIDO POR VARIAS PERSONAS EN LUGARES INTERIORES. Usualmente como una
vibración rápida, algunas veces no reconocida en primera instancia como terremoto. La vibración
puede ser similar a las producidas por el paso de vehículos ligeros a corta distancia o por vehículos
pesados a distancia mayor. En algunos casos es posible estimar la duración.Los movimientos
pueden ser apreciados en los pisos de estructuras altas.
IV) SENTIDO POR MUCHAS PERSONAS EN LUGARES INTERIORES Y POR POCAS
EN LUGARES ABIERTOS. Pocas personas pueden ser despertadas, particularmente las de sueño
ligero, pero no para causar miedo, aunque quizás se experimente miedo por aquellas personas que
hayan vivido previamente la experiencia. Se caracteriza como una vibración similar al paso de un
camión pesado, como un golpe de un objeto pesado dentro del edificio. Platos, ventanas y puertas
se estremecen; las vajillas producen ruido al golpearse entre sí. Las paredes y marcos de puertas
producen ruidos. Automóviles estacionados son Estremecidos notablemente.
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V) SENTIDO POR TODAS LAS PERSONAS EN LUGARES INTERIORES Y POR
MUCHAS EN LUGARES EXTERIORES. La dirección de arribo de las ondas puede ser estimada por
aquellas personas que están en lugares externos. Despierta a la mayoría de las personas dormidas.
Causa temor a poca gente, con excitación nerviosa ligera: algunas personas corren hacia lugares
exteriores. Los edificios producen ruidos. Platos y vajillas con tener equilibrio, se rompen. Algunos
vidrios en ventanas llegan a romperse. Pequeños objetos inestables llegan a caerse por su peso.
Objetos colgantes y puertas oscilan considerablemente. Fotos y cuadros en paredes golpean contra
la pared y algunas se salen del lugar. Relojes de péndulo se detienen, avanzan más rápido o más
lento. Pequeños objetos se mueven y algunos muebles se deslizan ligeramente. Pequeñas
cantidades de líquidos se derraman de recipientes llenos casi al máximo. Árboles y arbustos se
agitan ligeramente.
VI) SENTIDO POR TODOS EN LUGARES INTERIORES Y EXTERIORES. Despierta a todas las
personas dormidas. Se asusta mucha gente; excitación nerviosa general y algunas personas llega a
correr a lugares exteriores. Personas se mueven inestablemente. Árboles y arbustos se agitan de
ligero a moderado. Líquidos se mueven fuertemente. Pequeñas campanas en escuelas e iglesias
producen sonidos. Edificaciones construidas pobremente pueden resultar dañadas. Emplastes caen
en pequeñas cantidades y otros sufren rajaduras.
Muchos platos y vasos así como ventanas pueden romperse. Libros, cuadros y fotografías en
paredes caen. Algunos muebles por su peso pueden ser girados. Muebles pesados son movidos de
su sitio.
VII) TODAS LAS PERSONAS SE ASUSTAN. Alarma general y todas las personas corren hacia
lugares exteriores. La gente experimenta dificultad para mantenerse en pie. Las personas
manejando notan el sacudimiento del terreno. arboles y arbustos se agitan de moderado a fuerte. Se
forman olas en líquidos como albercas, lagos corrientes. Campanas grandes en iglesias producen
sonido. objetos suspendidos caen. El daño a construcciones es: mínimo en edificios con buen diseño
y ligero a moderado en edificios razonablemente bien construidos; considerable en edificaciones
pobre y malamente diseñadas casa de adobe y paredes viejas. Emplaste y estuco cae. Muchas
ventanas y algunos muebles se rompen. Trabajos en ladrillo y mal cementado caen. Chimeneas
débiles se rompen a la altura del techo. Cornisas en torres y edificios altos caen. Armazones de
piedra y ladrillo son desarticuladas. Muebles pesados caen en giro por su peso. Canales de concreto
para irrigación son considerablemente dañados.
VIII) MIEDO GENERAL Y ALARMA SE APROXIMA AL PANICO. Las personas
Manejando sufren contrariedad. Árboles se agitan fuertemente y troncos y ramas (de árboles
enfermos) llegan a romperse (especialmente palmas, eucaliptos, álamos). Arena y lodo son
eructados en pequeñas cantidades (en zonas con potencial de licuefacción). Estructuras de ladrillo,
construidas para resistir
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Terremotos sufren daños ligeros. Daños considerables en edificios ordinarios, con algunos colapsos
parciales; daños mayores en casas de madera. Paredes de piedra se rajan en extensiones
considerables. Chimeneas, columnas monumentos y torres de fábricas, giran y caen. Muebles
pesados se mueven notablemente y llegan a caerse. Deslizamiento de masas de terreno en sitios de
tenue equilibrio.
IX) PANICO GENERAL. El terreno se agrieta notablemente. Daños considerables en estructuras
construidas para resistir terremotos. Daños grandes en otro tipo de edificios de ladrillo con colapsos
en partes grandes. Casas con marcos de madera ancladas al terreno son removidas de su sitio, y
algunas completamente separadas de sus cimientos. Reservorios son seriamente dañados y
tuberías subterráneas llegan a romperse. Deslizamiento de terreno en mayor volumen en sitios
visiblemente inestables o activados recientemente.
X) MAYORIA DE ESTRUCTURAS DE MARCOS Y LADRILLO SON DESTRUIDAS DESDE SUS
CIMIENTOS. Terrenos especialmente sueltos y saturados, se agrietan en dimensiones de varios
centímetros. Deslizamiento de terreno ocurren en número considerable. Cambios en el nivel del agua
en pozos. el agua se desborda en lugares confinados. Presas y diques son severamente dañados.
Estructuras de madera y puentes bien construidos son severamente dañadas, incluso hasta el
colapso. Rajaduras notables se desarrollan en paredes de ladrillo con excelente construcción. Rieles
de vías de ferrocarril son ligeramente doblados. Tuberías enterradas son separadas o comprimidas
en sus partes finales. En caminos de asfalto y pavimento se producen rajaduras.
XI) POCAS O NINGUNA ESTRUCTURA DE LADRILLO PERMANECE EN PIE. Los problemas en
terrenos son amplios y variados, dependiendo del tipo de material. Amplias fisuras, caída de material
y deslizamientos de masas de terreno ocurren en suelos saturados. Agua mezclada arena y lodo es
expulsada en grandes cantidades (licuefacción). Pueden generarse olas grandes en mar. Daño a
estructuras de madera, es severo especialmente cercanas al epicentro; daños grandes a presas y
diques aun a distancias mayores. Soportes y pilares de puentes son deformados. Vías de ferrocarril
son fuertemente dobladas y comprimidas en sus terminaciones. Tuberías enterradas son puestas
totalmente fuera de servicio.
XII) DAÑOS CERCANAMENTE AL TOTAL. Prácticamente todos los trabajos de
Construcción son grandemente dañados o destruidos. Problemas en el terreno son grandes y
variados, desarrollándose fisuras por esfuerzos de cortante. Deslizamientos, caídas de roca y
hundimientos son numerosos y extensivos. Desplazamientos notables horizontales y verticales, aún
en rocas. Canales de agua tanto en superficie como subterráneos son modificados fuertemente.
Durante el terremoto, ondas superficiales se pueden ver como oleaje en el terreno y en ocasiones
objetos son lanzados hacia arriba en el aire
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INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS DEL MUNICIPIO
DE AHUALULCO DE MERCADO JALISCO
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INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
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HOSPITAL SAGRADO CORAZON DE JESUS
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SERVICIOS MEDICOS MUNICIPALES
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UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL
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PARROQUIA SAN FRANCISCO DE ASIS
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CARITAS
ALVARO OBREGON # 1
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INSTITUCION
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CLUD DE LEONES
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TRANSITO
EMILIO CARRANZA # 37
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SISTEMA DIF AHUALULCO
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OBRAS PUBLICAS MUNICIPALES
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ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
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GLOSARIO
1. Abrupto: adj. Escarpado de gran pendiente. // Desigual, accidentado, escabroso, peñasco,
infranqueable, empinado.
2. Batimetría: f. Método que estudia y define el relieve de superficies de la tierra cubierta por agua,
los fondos marinos y determina su profundidad por técnicas especiales. // Oceán, Conjunto de
técnicas mediante los cuales son medidas las profundidades de los mares.
3. Colapso: m. Hundimiento o precipitación de una materia o cosa. // fig. Paralización brusca
de una actividad.
4. Dinámico: adj. De la dinámica o de la fuerza que produce movimiento.
5. Ecología: f. Ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos con su medio. Investiga tanto la
interrelación del organismo con el ambiente físico como el ambiente biológico. // f. Ciencia que
estudia las relaciones existentes entre los seres vivientes y el medio en que viven.
6. EDAN: Equipo de trabajo constituido por personas cuya misión fundamental es evaluar los daños
y analizar las necesidades primarias posteriores a un desastre.
7. Erosión: Desgastante en la superficie de un cuerpo por la fricción continua o violenta de otros. //
Conjunto de procesos geológicos externos (exógenos) que tienden a modificar (destruir) las formas y
los relieves creados por los fenómenos endógenos. // f. Gemomorf. Conjunto de fenómenos
producidos por acciones ajenas a la corteza terrestre y cuyo efecto es la reducción
Del relieve por desgaste o supresión de materia.
8. Geología: f. Ciencia que estudia la composición, estructura y evolución de la tierra. La que
describe las estructuras de las rocas de la corteza terrestre e intenta determinar las causas de su
formación.
9. Intempestivo: adj. Fuera de tiempo y razón. // sin. Súbito, prematuro.
10. Ondas elásticas: Forma en que se propagan por el interior y por la superficie terrestre, las
vibraciones generadas por un sismo.
11. Placas Tectónicas: Teoría geológica que explica los principales procesos endógenos que han
afectado a la Tierra en los últimos doscientos millones de años por la interacción de un determinados
número de placas o secciones que dividen actualmente a la litosfera.
12.- Sismo: m. Movimiento vibratorio que se propaga por los materiales del interior de la Tierra.
13. Súbito: adj. Imprevista, repentina, rápida, inesperada.
14. Topografía: f. Ciencia que estudia y determina la forma y dimensiones de un terreno o superficie
terrestre para representarlo gráficamente. // Conjunto de particularidades que presenta un terreno en
configuración superficial. // f. Geod. Conjunto de técnicas cuyo objeto es la representación sobre el
papel de los detalles de una extensión del terreno, con sus accidentes y particularidades,
observando las debidas proporciones según la escala adoptadas
15. Trombas: f. Columna de agua que se levanta en mares de aguas cálidas por efecto de un
torbellino. // f. Meteor. Tornado del tipo americano pero de proporciones mucho menores y
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consiguientemente, menos destructor. // Tromba de aguas: Chubasco particularmente denso que
precipita grandes masas de agua y puede hacer que los ríos se salgan de su lecho.
16. Tsunami: Palabra de origen Nipón que en castellano significa "ola en la bahía". // Oceán. Serie
de ondas de gran longitud, escasa amplitud y extraordinaria velocidad de propagación y cuya llegada
a las costas puede dar lugar a fenómenos catastróficos. Los Tsunamis se originan a partir de los
Terremotos que ocurren bajo el piso oceánico y cuya solución de mecanismo focal, es de falla
normal o producto de una falla horizontal, pero con fuerte componente vertical de deslizamiento.