OEA - ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
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UNIVERSIDAD DE COLIMA. FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES. LIC. EN RELACIONES INTERNACIONALES. Organización de los Estados Americanos (OEA). -Materia: Teoría y Evolución de las Organizaciones Internacionales. -Catedrático: Dr. Aleksandro Palomo Garrido. -Alumnos: Adriana Viridiana Pérez López. Christian Omar Mora Quiroz. 3° Semestre Grupo “C”. Colima, Col., a 06 de Octubre de 2008. 1 ÍNDICE: Pág. 1. Introducción…………………………………………………………....3 1.1 Estados miembros de la OEA………………………………….......3 1.2 Alianza Interamericana……………………………………………...4 2. ¿Qué es la OEA?...........................................................................4 3. Orígenes…………………………………………………………….….5 4. Historia………………………………………………………………....5 4.1 Cumbres de la OEA………………………………………...……….6 4.2 Expulsión de Cuba…………………………………………...……...7 5. Organización……………………………………………………..……8 5.1 Función de la OEA……………………………………………..……8 5.2 Objetivos…………………………………………………………..….9 5.2.1 Defensa de la democracia……………………………………....10 5.2.2 Protección de los derechos humanos………………………….10 5.2.3 Fortalecimiento de seguridad…………………………………...11 5.2.5 Lucha contra las drogas ilegales…………………………………………………………………...11 5.2.6 Lucha contra la corrupción……………………………………...12 6. Estructura………………………………………………………….....12 7. Conclusión……………………………………………………………14 8. Filmografía……………………………………………………………14 9. Bibliografía……………………………………………………………14 2 “Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla” Organización de los Estados Americanos (OEA) 1. INTRODUCCIÓN La OEA desde su creación en 1948 ha puesto mayor interés en la paz y la seguridad, además promueve los derechos humanos, apoya el desarrollo social y económico y promueve el desarrollo sostenible en los Estados Americanos miembros de ésta. A su vez, busca construir relacionas más fuertes entre relaciones y los pueblos del hemisferio. En el presente trabajo se desarrollaran más claramente los objetivos que tiene la OEA hacia los Estados Americanos, cómo es que fue surgiendo la OEA, los conflictos que se tuvieron para llegar a la creación de ésta, el por qué del excluir a Cuba en la participación total dentro de la Organización, cómo está estructurada, entre otras cosas. Este trabajo de investigación servirá bastante para un mayor entendimiento de la situación que se vive actualmente en el continente Americano, y así fortalecerás más el análisis de los lectores. 1.1 ESTADOS MIEMBROS DE LA OEA El Capítulo III y específicamente el Artículo 4 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, establece que "Son miembros de la Organización todos los Estados Americanos que ratifiquen la presente Carta". Este procedimiento no ha sido modificado desde que la Carta de la OEA fuera aprobada en la Novena Conferencia Internacional de Estados Americanos (Bogotá, Colombia, 20 de marzo - 2 de mayo de 1948). Veintiún Estados Americanos participaron en esa Conferencia: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba (Por resolución de la Octava Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, 1962, el actual Gobierno de Cuba está excluído de participar en la OEA), Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Posteriormente, otros 14 Estados Americanos se incorporaron a la Organización al firma y ratificar la Carta: Barbados y Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Grenada (1975), Suriname (1977), Dominica y Santa Lucía 3 (1979), Antigua y Barbuda y San Vicente y las Granadinas (1981), Bahamas (1982), St. Kitts y Nevis (1984), Canadá (1990), y Belice y Guyana (1991), con lo que el número de Estados Miembros alcanza a 35. A la fecha, todos los Estados Americanos han ratificado la Carta y son miembros de la Organización. Los 35 países independientes de las Américas han ratificado la Carta de la OEA y pertenecen a la Organización. 1.2 ALIANZA INTERAMERICANA Con cuatro idiomas oficiales —español, francés, inglés y portugués—, la OEA refleja la rica diversidad de pueblos y culturas de todo el hemisferio. La Organización está compuesta por 35 Estados miembros: las naciones independientes de Norte, Sur y Centroamérica y el Caribe. (La participación del gobierno de Cuba, un Estado miembro, ha estado suspendida desde 1962.) Países de todo el mundo participan en calidad de observadores permanentes, lo que les permite seguir de cerca los problemas que afectan al hemisferio. Estos observadores a menudo ofrecen apoyo económico que es clave para los programas de la OEA. Los Estados miembros establecen políticas y objetivos por medio de la Asamblea General, que convoca a los ministros de relaciones exteriores de las Américas a un período ordinario de sesiones que se celebra todos los años. El Consejo Permanente, conformado por embajadores nombrados por los Estados miembros, se reúne periódicamente en la sede la OEA en Washington para ofrecer lineamientos sobre políticas y acciones vigentes. La presidencia del Consejo Permanente rota cada tres meses, siguiendo el orden alfabético de los países. Cada Estado miembro tiene un voto, y en la mayoría de casos las decisiones se toman por consenso. 2. ¿QUÉ ES LA OEA? La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización internacional de carácter regional y principal foro político para el diálogo multilateral y toma de decisiones de carácter hemisférico (fundada en 1948). La OEA, con sede en Washington, DC, Estados Unidos, tiene oficinas regionales en sus distintos países miembros. La Organización estaba compuesta de 35 países, Cuba (anteriormente integrante) fue suspendida debido a que la conferencia consideró que el comunismo era incompatible con el espíritu de la organización americana. 4 3. ORÍGENES Con la adopción de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en 1948, se institucionalizó el sistema interamericano que los países del hemisferio habían venido desarrollando desde el siglo XIX (desarrollo que se fue dando de sistema con el único objetivo de fortalecer una unión de paz y seguridad entre los Estados Americanos). En las últimas cinco décadas, la carta de la OEA ha experimentado diversas modificaciones que muestran la voluntad de los Estados miembros de la organización regional americana para lograr que el sistema interamericano se adecue, de manera creciente, a sus objetivos e intereses. Retomando un poco los orígenes de dicha carta, esta se adoptó en la 9° Conferencia Internacional Americana el 30 de abril de 1948. Esta carta es un tratado multilateral entre los miembros de la OEA, que incorporó los principios más importantes que para esa fecha (1948) habían guiado los asuntos Interamericanos. En cierto sentido fue simplemente la codificación de los principios que a lo largo del periodo se había formado parte del sistema; sin embargo, organizó los asuntos interamericanos en función de los principios territoriales y la no intervención, así como la libertad individual y la justicia social, basado en el respeto de los derechos humanos esenciales en el marco de instituciones democráticas. 4. HISTORIA Para el 30 de abril de 1948, 21 países del continente americano reunidos en Bogotá, Colombia, adoptaron la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) (mencionada anteriormente), en ésta afirmaban su compromiso con las metas comunes y con su respeto por la soberanía de cada uno. A lo largo de los años, existen diversos principios consagrados por la OEA, éstos nacidos de una historia de cooperación regional que se remonta al siglo XIX: En 1826, el Libertador Simón Bolívar convocó el Congreso de Panamá, con la idea de crear una asociación de los Estados Americanos. “…nosotros, por nuestra parte, nos apresuraremos con el más vivo interés a iniciar la consideración de un Pacto Americano, el cual, al formar todas nuestras repúblicas en un solo cuerpo político…” (Simón Bolivar). Años más tarde, los descendientes de los colonizadores ingleses, escoceses, irlandeses, escandinavos y alemanes, del norte, se pusieron en contacto los países, descendientes de los colonizadores españoles y portugueses, del Sur… Estos pueblos con pasados y herencias completamente diferentes se comunicaron unos con otros a través de sus actividades en el campo del comercio. 5 El gobierno de los Estados Unidos inspirado por las ideas de Bolívar hizo una invitación a la Primera Conferencia celebrada en Washington, D.C. en 1889-1890. La creación de la Unión Internacional de Repúblicas Americanas, que se convertiría en la Organización de Estados Americanos, fue el resultado de dicha conferencia. Ya en el siglo XX, para el año de 1910, esta organización se convirtió en la Unión Panamericana. En 1948, 21 naciones del hemisferio se reunieron en Bogotá, Colombia, para adoptar la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), afirmando su compromiso con objetivos comunes y su respeto por la soberanía de cada nación, respaldando las metas comunes y el respeto a la soberanía de cada uno de los países, adoptando la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, el primer documento de su clase. Desde entonces, la OEA se ha expandido para incluir a las naciones del Caribe y también a Canadá. La transición de la Unión Panamericana a la OEA se realizó sin tropiezos. El Director General de la Unión Panamericana, Alberto Lleras Camargo, se convirtió en el primer Secretario General de la OEA 4.1 CUMBRES EN LA OEA La OEA desde su inicio ha tenido varios hechos, tales como cumbres, convenciones, reuniones para implementar algún nuevo consejo, pero siempre con la intención de ver por el beneficio de los Estados Americanos. 1959 1961 1969 1970 1986 1990 1991 1994 Creación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Firma de la Carta de Punta del Este, mediante la cual se puso en marcha la Alianza para el Progreso Firma de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos, que entró en vigencia en 1978. La Convención estableció la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Costa Rica Establecimiento de la Asamblea General como principal órgano político de la OEA Creación de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Creación de la Unidad para la Promoción de la Democracia Adopción de la Resolución 1080, que establece mecanismos para tomar medidas ante amenazas contra la democracia en el hemisferio Primera Cumbre de las Américas, que reafirmó el papel de la OEA en el fortalecimiento de la democracia y estableció nuevas prioridades para la 6 1996 1997 1998 2001 2001 2002 2004 2005 Organización Establecimiento del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) Ratificación del Protocolo de Washington, que otorga a la OEA el derecho de suspender a un Estado miembro cuyo gobierno democráticamente elegido haya sido derrocado por la fuerza Segunda Cumbre de las Américas y creación de la Oficina de Seguimiento de Cumbres Tercera Cumbre de las Américas. Los líderes del hemisferio instruyeron a la Asamblea General de la OEA que preparen una Carta Democrática Interamericana Adopción de la Carta Democrática Interamericana, el 11 de septiembre en Lima, Perú Firma de la Convención Interamericana contra el Terrorismo durante la Asamblea de la OEA, celebrada en Barbados Cumbre Extraordinaria de las Américas sobre gobernabilidad, desarrollo social y crecimiento económico con equidad. Toma de posesión de José Miguel Insulza como Secretario General de la OEA y Albert R. Ramdin como Secretario General Adjunto. 4.2 EXPULSIÓN DE CUBA. Cuba está excluida de participar en la organización; debido, oficialmente, a su régimen comunista, pero técnicamente aún es un país miembro. Lo anterior, es resultado de una desición tomada en la octava cumbre en Punta de Esta, Uruguay, el 31 de enero de 1962. La votación se produjo con el coto en contra de Cuba y con seis abstenciones de países latinoamericanos que no quisieron implicarse, a su vez, mantuvieron relaciones con Estados Unidos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador y México. La parte activa de la resolución decía literalmente que la adherencia marismo-leninismo es incompatible con el sistema interamericano y el alimentario de tal gobierno con el bloque comunista rompía la unidad y solidaridad continental; que el gobierno de Cuba, identificado con el marxismoleninismo, es incompatible con los principios objetivos del sistema interamericano y que esta incompatibilidad excluye al gobierno cubano de participar en el sistema interamericano. Sin embargo, al excluir sólo al gobierno cubano, la comisión de la OEA se dedicó a redactar informes sobre derechos humanos en Cuba y atender casos de ciudadanos cubanos que fueron cuestionados por otros países 7 americanos miembros. Como respuesta, el gobierno cubano envío una nota oficial a la Organización que decía que Cuba fue excluida arbitrariamente y que la OEA no tiene ninguna jurisdicción ni competencia en el país. 5. ORGANIZACIÓN DE LA OEA 5.1 FUNCIÓN DE LA OEA La Organización de los Estados Americanos (OEA) reúne a los países del hemisferio occidental para fortalecer la cooperación mutua y defender los intereses comunes. Es el principal foro de la región para el diálogo multilateral y la acción concertada. La función de la OEA se basa en su inequívoco compromiso con la democracia, como lo afirma la Carta Democrática Interamericana: “Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla”. Sobre esta premisa, la OEA trabaja para promover la buena gobernabilidad, fortalecer los derechos humanos, fomentar la paz y la seguridad, expandir el comercio y abordar los complejos problemas causados por la pobreza, las drogas y la corrupción. Por medio de las decisiones de sus organismos políticos y los programas ejecutados por la Secretaría General, la OEA promueve la colaboración y el entendimiento entre los países americanos. Los Estados miembros de la OEA han intensificado su cooperación mutua desde el final de la Guerra Fría, asumiendo nuevos e importantes desafíos. En 1994 los 34 presidentes y primeros ministros democráticamente electos del hemisferio se reunieron en Miami para celebrar la Primera Cumbre de las Américas, en la que establecieron amplios objetivos de desarrollo político, económico y social. Desde entonces, los líderes de la región continúan reuniéndose de manera periódica para examinar intereses y prioridades comunes. Por medio del proceso de Cumbres de las Américas, han confiado a la OEA un creciente número de responsabilidades para ayudar a promover la visión compartida de sus países. Las siguientes son algunas formas en las que la OEA contribuye a este objetivo: Defensa de la democracia: La Carta Democrática Interamericana define los elementos esenciales de la democracia y establece lineamientos para una respuesta efectiva en caso de que sea puesta en peligro. Este histórico documento, adoptado por los Estados miembros el 11 de septiembre de 2001 —el mismo día de los ataques terroristas en los Estados Unidos—, provee una guía para la acción colectiva de la región cuando la democracia enfrenta graves desafíos. La OEA desempeña un papel clave en el fortalecimiento de las instituciones y prácticas democráticas en los países de las Américas. Por medio de la Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD), la OEA ha enviado misiones de observación electoral a la mayoría de sus Estados 8 miembros, que han ayudado a garantizar la transparencia e integridad de los procesos electorales. Guiada por los principios de la Carta Democrática Interamericana, la OEA también apoya esfuerzos de descentralización de gobiernos, modernización de partidos políticos, fortalecimiento de legislaturas nacionales y consolidación de los valores y la cultura democrática. Además, trabaja para promover una mayor participación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones. 5.2 OBJETIVOS DE LA OEA Los principales objetivos de la OEA, tal como lo explica en sus estatutos, son: 1) consolidar la paz y la seguridad en el continente 2) promover y consolidar las democracias representativas, respetando las políticas de no intervención 3) prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacífico de las disputas que pudieran surgir entre los países miembros 4) lograr llegar a un acuerdo entre los países en caso de agresión 5) buscar la solución de los posibles problemas políticos, jurídicos y económicos que pudieran surgir entre ellos 6) promover, a través de una cooperación activa, su desarrollo económico, social y cultural 7) lograr que efectivamente se limite la adquisición de armas convencionales, lo que permitiría que estas grandes inversiones de recursos se destinaran al desarrollo económico y social de los países miembros. Los estatutos de la OEA han sido enmendados en cuatro ocasiones: en el Protocolo de Buenos Aires, firmado en 1967 y vigente desde 1970; en el Protocolo de Cartagena de Indias, aprobado en 1985 y vigente desde 1989, en los Protocolos de Washington en 1992 y Managua en 1993, que son efectivos después de ser ratificados por dos tercios de los países miembros. Las enmiendas fueron creadas con el propósito de lograr una mejor integración y desarrollo económico entre las naciones del continente; para promover y defender las democracias representativas; para ayudar a superar la pobreza, y para lograr darle una mejor utilización a los suministros de cooperación técnica. El Protocolo de Washington dejó estipulado como uno de los principales objetivos de la OEA, la erradicación de la pobreza extrema, ya que constituye un obstáculo para el pleno desarrollo de los pueblos del continente. He aquí algunas de las maneras en que la OEA contribuye a este objetivo: 9 5.2.1 DEFENSA DE LA DEMOCRACIA La Carta Democrática Interamericana define los elementos esenciales de la democracia y establece lineamientos para una respuesta efectiva en caso de que sea puesta en peligro. Este histórico documento, adoptado por los Estados miembros el 11 de septiembre de 2001 —el mismo día de los ataques terroristas en los Estados Unidos—, provee una guía para la acción colectiva de la región cuando la democracia enfrenta graves desafíos. La OEA desempeña un papel clave en el fortalecimiento de las instituciones y prácticas democráticas en los países de las Américas. Por medio de la Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD), la OEA ha enviado misiones de observación electoral a la mayoría de sus Estados miembros, que han ayudado a garantizar la transparencia e integridad de los procesos electorales. Guiada por los principios de la Carta Democrática Interamericana, la OEA también apoya esfuerzos de descentralización de gobiernos, modernización de partidos políticos, fortalecimiento de legislaturas nacionales y consolidación de los valores y la cultura democrática. Además, trabaja para promover una mayor participación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones. 5.2.2 PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS A pesar de que en las Américas prevalecen los gobiernos libremente electos, la región continúa experimentando problemas como el abuso policial, las violaciones de los procedimientos legales y la falta de independencia en la administración de justicia. El sistema de derechos humanos de la OEA provee recurso a los ciudadanos de las Américas que han sufrido violaciones a sus derechos por parte del Estado y que no han podido encontrar justicia en sus propios países. Los pilares del sistema son la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, que tiene su sede en la ciudad de Washington, y la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, con sede en San José, Costa Rica. Estas instituciones aplican el derecho regional sobre derechos humanos. La Comisión examina las peticiones presentadas por individuos que alegan la violación de un derecho protegido y puede recomendar medidas para que el Estado remedie dicha violación. Si el país en cuestión ha aceptado la jurisdicción de la Corte, la Comisión puede someter el caso a la Corte para que ésta emita una sentencia vinculante. La Comisión también realiza visitas in loco a los países miembros, a invitación de éstos, para analizar y elaborar informes sobre el estado de los derechos humanos. Promueve los derechos humanos en todo el hemisferio, destacando cuestiones específicas como la libertad de expresión, los derechos de los pueblos indígenas y los derechos de la mujer. 10 5.2.3 FORTALECIMIENTO DE SEGURIDAD La OEA trabaja en diferentes frentes para mejorar la seguridad de la región. el Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) busca prevenir la financiación del terrorismo, fortalecer los controles fronterizos y aumentar la cooperación entre las autoridades legales y judiciales de diferentes países. Otra de las preocupaciones de la OEA es la resolución pacífica de los conflictos territoriales, para lo que ha creado un Fondo de Paz que provee asistencia en este campo. La OEA también coordina esfuerzos internacionales por eliminar las minas terrestres que presentan una amenaza a los civiles en previas zonas de conflicto, incluyendo partes de Centroamérica y la frontera entre Ecuador y Perú. En 2002 Costa Rica fue el primero de los países afectados en declararse libre de minas terrestres. La OEA financia programas de rehabilitación y de información sobre los riesgos de las minas y ha ayudado a varios países miembros a destruir minas almacenadas. En 2003 los Estados miembros revisaron la estructura hemisférica de seguridad a la luz de las nuevas amenazas y prioridades, y reafirmaron su compromiso de ayudar a preservar la paz por medio de la colaboración. “La paz es un valor y un principio en sí mismo y se basa en la democracia, la justicia, el respeto a los derechos humanos, la solidaridad, la seguridad y el respeto al derecho internacional afirmaron en la Declaración sobre Seguridad en las Américas. 5.2.4 LUCHA CONTRA LAS DROGAS ILEGALES Por medio de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), las naciones del hemisferio están fortaleciendo sus leyes para combatir el narcotráfico, aumentando los programas de prevención y tomando otras medidas para erradicar el tráfico de narcóticos ilegales, químicos relacionados y armas de fuego. El Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), que controla el progreso de este esfuerzo en cada uno de los países y en la región en general, ha aumentado significativamente la cooperación en este campo. Al compartir información sobre los logros, obstáculos y estrategias, los países tienen una idea más clara de las necesidades y problemas, e identifican sectores que requieren estrecha coordinación, mejor legislación, mayor investigación y recursos adicionales. 11 5.2.5 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN En 1996 los Estados miembros de la OEA adoptaron la Convención Interamericana contra la Corrupción, el primer documento de su clase en todo el mundo. Un proceso de seguimiento, iniciado en 2002, evalúa el cumplimiento de las principales estipulaciones del tratado por parte de los países que lo han ratificado. De manera similar al proceso de evaluación contra las drogas, el objetivo es fortalecer la cooperación entre los países para abordar los problemas compartidos. La función de la OEA en otros aspectos de la cooperación interamericana también reviste una importancia clave. Ministros de educación, justicia, trabajo, defensa, cultura y desarrollo sostenible se reúnen periódicamente bajo sus auspicios. La Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) ha convocado a ministras y otras altas autoridades de gobierno responsables de las políticas para promover la equidad e igualdad de género. Estas reuniones ayudan a los países a coordinar estrategias sobre temas específicos y aseguran que las políticas establecidas por medio del proceso de Cumbres de las Américas lleguen al ámbito nacional y que se implementen los mandatos. Dentro de la OEA, la Secretaría de Cumbres de las Américas provee apoyo técnico, logístico y administrativo al proceso de Cumbres. 6. ESTRUCTURA A continuación se muestra como está la OEA y su estructura: a) El órgano supremo de la Organización: Según el Artículo 54 de la Carta de la OEA, es la Asamblea General, la cual tiene entre sus atribuciones las siguientes: Decidir sobre las acciones la las políticas generales de la OEA. Fijar la estructura y funciones de sus órganos, Establecer disposiciones para la coordinación de las actividades de los órganos, organismos y entidades de la Organización entre sí, y de estas actividades con las de las otras instituciones del sistema americano. Fortalecer la cooperación con las Naciones Unidas y sus organismos especializados. Aprobar el programa de presupuesto de la Organización y fijar las cuotas de los Estados miembros. Adoptar las normas generales que rigen el funcionamiento de la Secretaría General. 12 Todos los Estados miembros gozan del derecho de hacerse representar en este órgano y tienen derecho a un voto (Artículo 56 de la Carta). La Asamblea General se reúne cada año, en el período que señale el reglamento y en la sede seleccionada de acuerdo con el principio de rotación (Artículo 57 de la Carta). b) El Consejo Permanente: Está integrado por embajadores nombrados por los Estados miembros, cada Estado miembro tiene un voto y se reúne periódicamente en la sede la OEA en Washington para dar los lineamientos sobre políticas y acciones vigentes. La presidencia del Consejo rota cada tres meses, siguiendo el orden alfabético de los países. A partir del 1º de abril de 2005, el Representante Permanente de México ante la OEA, el Embajador Eduardo Chen Charpentier, asumió la presidencia del Consejo por tres meses. El Consejo depende directamente de la Asamblea General. Entre sus funciones está la de ejecutar las decisiones de la Asamblea, así como de las Reuniones de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. Asimismo, el Consejo supervisa las labores de la Secretaría General de la OEA. (Capítulo XII de la Carta de la OEA). c) La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores: Se celebra con el fin de discutir problemas de carácter urgente y de interés común para los Estados americanos, así como para fungir como Órgano de Consulta. Cualquier Estado Miembro puede requerir que se convoque la Reunión de Consulta. La solicitud debe dirigirse al Consejo Permanente de la Organización, el cual decide por mayoría absoluta de votos si es procedente la Reunión (Capítulo X, Carta de la OEA) d) El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI): Es otro órgano político, consagrado a promover el desarrollo económico y luchar contra la pobreza. La Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD) fue establecida en el año 2000 para promover nuevas formas de colaboración más efectivas en la lucha contra la pobreza y el impulso del desarrollo económico y social. (Capítulo XI de la Carta de la OEA) e) La Secretaría General de la OEA: Es el órgano central y permanente de la Organización, con sede en la ciudad de Washington, D.C.. Es la encargada de poner en práctica los programas y políticas establecidas por los organismos políticos. A la cabeza de la Secretaría se encuentran el Secretario General y el Secretario General Adjunto, que son elegidos por los Estados miembros y cumplen un mandato por un periodo de cinco años. Ambos pueden participar con voz pero sin voto en todas las reuniones de la Organización. (Capítulo XVI de la Carta de la OEA) Asimismo, en el marco de la OEA existen varios organismos especializados establecidos mediante acuerdos multilaterales, que tienen determinadas funciones en materias de interés común para los Estados. Estos Organismos tienen considerable autonomía, como la Organización 13 Panamericana de la Salud (OPS), con sede en Washington, Estados Unidos de América, el Instituto Interamericano del Niño (IIN), con sede en Montevideo, Uruguay, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con sede en San José, Costa Rica, el Instituto Panamericano de Geografía e Historia (PAIGH) y el Instituto Indigenista Interamericano, ambos con sede en la ciudad de México. (Capítulo XVIII de la Carta de la OEA). La Secretaría General de la OEA realiza, además, una variedad de programas en los países miembros. Por ejemplo, implementa programas de desarrollo sostenible para la conservación de la biodiversidad, planificación para abordar los problemas del calentamiento global, mitigación de los desastres naturales y manejo de cuencas fluviales. Por otra parte, la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) coordina esfuerzos por desarrollar la sociedad global de la información. 7. CONCLUSIÓN La Organización de los Estados Americanos (OEA) debería cumplir sus objetivos ya en pleno siglo XXI, esto debido a que estamos en otra era, donde el dominio de poder estadounidense va en decadencia, y éste mismo gobierno, al parecer, cambiará de ser un gobierno de derecha, a la izquierda en toda su plenitud. En sí, el dominio de nuestro país del norte nunca debió haber existido, porque supuestamente es una Organización donde la democracia se iba a consolidar, pero como se ha visto en las intervenciones de EE.UU. en otros países, esto a pasado desapercibido. Además, independientemente de ideologías políticas, para nosotros es más importante que realmente se pongan a trabajar como una Organización que se dice ser, porque estamos a finales de la primera década del siglo XXI, y desafortunadamente el panorama del continente se muestra como aquel los 80’s (con hambruna, niños en la calle, pobreza extrema, etc.). 8. FILMOGRAFÍA http://www.oas.org/america_viva/spa/moreclip.asp?sCodigo=03-016 9. BIBLIOGRAFÍA http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_los_Estados_Americanos www.funcionpublica.gob.mx/oea/acerca.html http://www.cide.edu/cidemun/comite4_historia.htm 14 http://www.aporrea.org/actualidad/a7776.html http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=992526 15
