La Tercera — martes 29 de marzo, 2016 ► El 21 de marzo, el ex senador Pablo Longueira declaró como testigo en caso Corpesc.a. FOTO ATON Fiscalía formalizará a Longueira por delitos tributarios y cohecho ► Ministerio Público pidió ayer una fecha para imputar al ex senador UDI y al otrora gerente de SQM, Patricio Contesse. o S. labrin y J. Matus Delitos tributariosycohecho, son los dos ilícitos que llevarán al ex senador y ministro Pablo Longueira a enfrentar una audiencia de formalización en el marco del caso SQM. Junto a la otrora autoridad, el exgerente general de la minera no metálica, Patricio Contesse, también afrontará cargos por soborno y delitos tributarios. El intercambio de correos electrónicos entre ambos en medio del debate para dar forma al nuevo proyecto de impuesto específico a la minería en 2010, seria unade las principales evidencias con que cuenta la fiscalía para sustentar sus imputaciones. El análisis de estas comunicaciones revelarían que una de las modificaciones enviadas por el ex ejecutivo de SQM al entonces senador Longueira se habría incluido casi de manera íntegra en el proyecto de ley que envió el gobierno al Congreso el 31de agosto de 2010. Producto de estos antecedentes, que podrían configurar el delito de cohecho, la fiscalía abrió unaindagatoria paralela al caso SQM, en las que ya han declarado como testigo el ex Presidente Sebastián Mera y los ex ministros Cristián Iarroulet (Secretaria general de la Presidencia) yLaurence Gblborne (Minería), además de los senadores que en 2010 integrabanla comisión de Hacienda. Luego de semanas de pesquisas, el Ministerio Público finalmente solicitó la audiencia de formalización de la ex autoridad y el otrora gerente de la minera no metálica,, adelántandose a una eventual prescripción de las infracciones. Esto, en atención a que el cohecho tiene un plazo prescripción de hasta cinco años, es decir, posterior a ese plazo la responsabilidad penal del imputado se extingue. En el caso de Longuiera, los PARA ENTENDER El intercambio de mails entre Longueria y Conteste son la pnncipal prueba de la fiscalía. Das descubrir los correos electrónicos, la fiscalía abrió una causa paralela a SQM para Indagara Longueira. El cohecho tiene una pena que puede llegar a los tres años de cárcely la inhabilidad de ejercer cargos públicos. DELITOS ¿Qué es el cohecho de un fundonatio público? El delito de cohechOsanciona a los funcionarios públicos. que solicitan o aceptan recibir "mayores derechos de los que le están señalados por razón de su cargo, o un beneficio económico para sí o un tercero para ejecutar o por haber ejecutado un acto propio de su cargo en razón del cual no le están señalados derechos". También por realizar o omitir acciones propias de su cargo. INTERROGATORIO 12 deenerofue la fecha en que la fiscalía citó a declarar como imputado en los casos SQM y Penta al ex senador Pablo Longueria. En ambos casos guardó silencio. ► Ex ministro de Economía acusó una "extrema injusticia y falta de objetividad" de la fiscalía al pedir su formalización. delitos habrían sido cometidos en 2010, ano enquese hamitó el proyecto de royalty, y comenzó a ser investigado por la supuesta comisión del ilícito en febrero de este año. Pero y parajustificar que el delito aún se encuentra dentro del plazo que exige la ley, la fiscalía analizó los registros de salidas del país del ex senador UDI en los últimos cinco años. Según contempla la legislación chilena dos días en el extranjero, equivalen aun día dentro de Chile, con lo que se extenderían los plazos. Nuevos delitos En este marco, Conteste será imputado por cometer presuntos delitos contemplados en el artículo 97, N`4, inciso primero, del Código Tributario, que sanciona las "declaraciones maliciosamente incompletas o falsas o al empleo de otros procedimientos dolosos encaminados a ocultar o desfigurar el verdadero monto de las operaciones realizadas o a burlar el impuesto". Esta es la primera vez que el ex ejecutivo de SQM, formalizado sólo por delitos tributarios, afronta nuevos cargos por corrupción. En tanto, Longuiera será formalizado por cometer eventuales delitos tributarios del artículo 97, N'4, inciso final, que sanciona a quienes facilitan documentación tributaria "falsa". Por el delito de cohecho, el ex senador arriesga una pena que puede llegar a los tres años de presidio, sumado a la inhabilidad perpetua para ejercer cargos u oficios públicos. de En enero, yen el las indagatorias de Penta y SQM, Longueira fue citado a declarar al Ministerio Público. En ambas aristas, el otrora ministro de Economía se acogió a su derecho a guardar silencio. Pese a que el ex parlamentario no ha sido querellado por Impuestos Internos, será formalizado por la facilitación de documentos tributarios falsos. Esto, luego de que varias personas que emitieron boletas a SQM cuestionadas por el SII, declararan que los pagos los entregaron a la fundación Chile Justo, creada por Longueira. Las mismas personas dijeron que quien le solicitó la emisión de esas boleta fue su ex asesora Carmen Luz "Titi" Valdivielso. Entre ellos, están los hermanos Gustavo y Nicolás Guiñez. Ambos giraron boletas adiversas empresas indagadas por el SII, entre ellas SQM y Copec. Según declararon a la fiscalía, las boletas se las pidieron desde la fundación Chile Justo y ellos se quedarían con la devolución de impuesto a la renta. Ambos dijeron que nunca prestaron servicios para esas compañías. En tanto, el informe privado de Shearman & Sterling detalla que SQM hizo "donaciones significativas a fundaciones afiliadas a Longueira". A Chile Justo se entregaron $ 75 millones (110 mil dólares) y a la Fundación Web $ 360 millones (520 mil dólares). En tanto, otra información con la que cuenta la fiscalía es un mail del 25 de agosto de 2009, donde Katherine Bischof, entonces secretaria del gerente general de SQM, escribió a Carlos Vera, de la conCaloría dela minera, "por fa, requiero crear los siguientes proveedores". Los nombres que Bischofincluyóen el mail eran José Tomás Longueira, hijo del ex senador y Karin Grollmus, que trabajó en las comunicaciones delexparlamentario. DECLARACION PUBLICA IMPOSIBILIDAD DE DECLARAR "En la tarde de hoy (ayer) he sido informado que el Ministerio Público ha solicitado mi formalización sin siquiera esperar que preste mi declaración e incluso ante que formule mis descargos en la cansa". CALIFICA INVESTIGACIÓN DE INJUSTA "Esta es la demostración más palpable de que se trata de una extrema injusticia y falta de objetividad ala que por ley está obligado el Ministerio Público" CONSODERA QUE HA COLABORADO EN EL CASO "LEn qué sistema de investigación es posible que formalicen a una persona que voluntariamente ha prestado colaboración ala investigación, ha abierto voluntariamente su cuenta personal para acreditar que no ha recibido recurso alguno?". REAORMA SU INOCENCIA "Reitero hoy, con más fuerza que nunca, que no descansaré hasta demostrar que jamás he cometido delito alguno. Esta injusticia la combatiré con la verdad, que es lo único que tengo en este momento para defender mi inocencia". Descargos de Longueira A través de un comunicado, Ajuicio del ex legislador, la Longueira manifestó que "en la tarde de hoy (ayer) he sido solicitud "es la demostración informado que el Ministerio más palpable de que se trata Público ha solicitado mi for- de una extrema injusticia y malización sin siquiera espe- falta de objetividad a la que rar que preste mi declaración por la ley está obligado el Mie incluso antes que formule nisterio Público". Agregó que "reitero hoy, mis descargos en la causa". con más fuerza que nunca, que no descansaré hasta demostrar que jamás he cometido delito alguno. Esta injusticia la combatiré con la verdad, que es lo único que tengo en este momento para defender mi inocencia".* La Tercera — martes 29 de marzo, 2016 SII se querella contra emisor ligado a Penta pero excluye a otras empresas ►Pese a que Tomás Carrasco emitió presuntas facturas falsas a diez empresas, solo posee querellas por Penta. ► Fernando Barraza, director del Servicio de Impuestos Internos. Paulina Toro Una nueva querella en el caso Penta interpuso ayer Impuestos Internos ante el Octavo Juzgado de Garantía. El alcance del libelo, que esta vez apunta contra el empresario ligado a los controladores del holding, Tomás Carrasco y ejecutivos del grupo, sin embargo sorprendió a quienes conocen el tenor de las investigaciones. Carrasco es dueño de las sociedades VSA y Siglo Outsourcing y está imputado por delitos tributarios junto a los dueños de Penta, Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín, en la arista de contratos a futuros o forwards. El SII ya había estampado una querella en su contra por esos contratos, señalando haber detectado la intención de evadir impuestos a través de la manipulación de datos para efectuar pér- didas ficticias. Ayer el SII se querelló contra Carrasco también por haber presentado presuntas declaraciones de impuestos maliciosamente falsas y facilitado boletas y facturas falsas, vinculadas al pago irregular de bonos a ejecutivos del grupo. El contador, quien es cercano colaborador de Laurence Golbome, está siendo indagado por emitir a Penta facturas que tendrían por objeto pagar gastos de campanas del ex presidenciable UDI. Y según su declaración realizada a fin de 2015, también emitió facturas para la misma campaña, a otras nueve empresas. Sin embargo, al menos en la querella presentada ayer, el Servicio excluyó antecedentes suministrados por propio empresario respecto a documentos emitidos a otras empresas, cuyo monto total asciende a $162 millones. Según su v'ersión, Carrasco facturó $15 millones a Ripley, $20 millones a Inversiones Caburgua, $5 millones a la acerera CAP, otros $5 millones a Watt's, do factu- EMPRESARIOS Lacperella En un comunicado, SII precisó que la querella está didqidaen contra de Manuel Antonio Tocomaly Oscar Buzeta,representantes legales deEmpresas Penta; Carlos Eugenio Lavín y Carlos Atbertobélano representantes legales de Penta II I; Tomás Roberto Carrasco y Marcos Carrasco, representantes legales Gs Oulsourcinq S.A., Marcos Castro y Héctor Concha por los delitos de presentación de declaraciones de Impuestos maliciosamentefalsas yfacititación de boletas y/o facturas falsas. ras por $20 millones a BCI, $25 millones a hunbiliaria Ecomac, $2 millones a GT Advisors, $25 millones a Inversiones Paso Nevado, $25 millones a Inversiones Longovilo y $20 millones a Inversiones Santa Virginia. Carrasco será formalizado mañana por delitos tributarios. Fuentes ligadas a la investigación dicen que lo presumible era que, de haber una nueva querella del SII en su contra previa ala formalización, esta debía incluir los antecedentes que lo ligan a todas las empresas a las que emitió documentos. Y pese a que no se descarta que estas querellas sean interpuestas por el SII en los próximos días, la acotada acción penal reactiva los cuestionamientos al Servicio, luego de ser criticado públicamente por ejercer querellas en contra de personas vinculadas a la oposición y no al oficialismo. Esto porque, según el avance de la investigación, en la contabilidad de Ripley existirían presuntos pagos a la campaña de Michelle Bachelet a través de Asesorías Credo Ltda. El martes pasado el fiscal a cargo de Penta, Manuel Guerra, señaló que 'dependemos en gran medida de que ojalá existan acciones de parte de SIL hemos remitido información relevante, no sólo de Penta sino que de otras empresas que han surgido en el camino, que nos parece que hay antecedentes ahí de que existan delitos tributarios", dijo, en relación a la formalización de Carrasco.* El Mercurio — martes 29 de marzo, 2016 Además, le atribuirá responsabilidad en delitos tributarios por pagos que SQM rectificó a su círculo cercano: Fiscalía formalizara' a Longueira por cohecho cuando era senador y ministro de Economía Ayer, el fiscal regional Pablo Gómez ingresó escrito al tribunal. Se le imputará por su,intervención a falior de la minera no metálica en la Ley del Royalty y por dos contratos firmados con SQM Salar y SQM Nitratos. LESLIE ATAJA C. • : Por los delitos reiterados de cohecho y soborno —en concurso con delitos tributarios— serán formalizados el ex senador .1.11DI y ex ministro de Economía Pablo Longueira Montes y el ex gerente general de SQMPatrido Contesse González. Esto,segúnla petición a la justicia que hizo el fiscal regional de Valparaíso, Pablo Gómez Niada, quien encabeza el equipo que tramita esta causa. Mí lo señala un escrito que llegó de forma reservada ayer por la tarde hasta la cuenta de interconexión del 8° Juzgado de Garantía de Santiago, bajo el RUC 1600230893-6. Este es el número de causa mediante el cual—según comunicó el Ministerio Público al tri- COHECHO.— Por actos en su calidad de senador y de SOBORNO.— Por primera vez se imputará este delito al bunal el 23 de marzo pasado— minist o será formalizado Pablo Longueira Montes. ex gerente general de SQM Patricio Conteste. se tramita la arista "cohecho", que fue separada de la investiga- firmó en su calidad de ministro sostuvo en esa época con el ex Facilitación de boletas ción principal del denominado de Economía del gobierno del gerente general de la minera. y facturas falsas En estos e-mails, el ejecutivo le ex Presidente Sebastián Pifiera caso SQM. La fiscalía le atribuirá a Lonenvía un texto, confeccionado A ambos la fiscalía los impu- en 2011. Respecto del primer hecho, por SQM, que modifica la pro- gueira, además, según el escrito, tará por tres hechos que —según la indagatoria— revesti- se le imputará por las gestiones puesta que tenía el Ministerio de haber sido cohechado en conrían carácter de delito del 248 que habría realizado a favor de Minería, y Longueira, .a su vez, curso con delitos tributarios. Esto, ya que se le formaliza(que sanciona al funcionario SQM durante la tramitación de lo reenvía como si fuera un copúblico que pide o recibe dine- la Ley de Royalty, la que fue rreo suyo a representantes del rá también por los pagos a sus ro) y 250 (que castiga al que le aprobada el 21 de octubre de Gobierno —que participaron de cercanos —rectificados por la tramitación—, como lo fue en SQM y que ascenderían a mía ofrece a un empleado del Esta- 2010. Esto último, sobre la base de ese entonces el ministro secreta- de $730 millones, entre 2009 - do un beneficio económico) del Código Penal, además de ilíci- comunicaciones vía correo elec- rio general de la Presidencia, y 2015—, debido a que para el Ministerio Público la sospetos-contemplados en el Código trónico que el ex parlamentario Criarán Larroulet. Tributario. Senador y ministro El documento pide al tribunal agendar una audiencia en fecha próxima para la imputación de los cargos, lo que será resuelto durante el día por el juez de despacho del tribunal. De acuerdo con la petición, Longueira —quien renunció a la UDI a raíz de estos hechos el 9 de marzo— será formalizado por cohecho por actos que realizó mientras se desempeñó como senador de la UDI en 2010, así como por dos contratos que cha es que esta habría sido la vía para concretar los beneficios económicos: simular-asesorías a la minera no metálica con boletas falsas, a cambio de dinero. El cargo que se levantará en su contra será el de facilitación de boletas y facturas falsas (no existe querella del SU al respecto). Contratos he cometido delito. Esta injusticia la combatiré con la verdad" Cuestionando a la fiscalía, el renunciado militante de la UDI expresó que "esta es la demostración más palpable de que se trata de una extrema injusficia y falta de objetividad a la que por ley está obligado el Ministerio Público". En esa linea preguntó: "an qué sistema de investigación es posible que formalicen a una persona que voluntariamente ha prestado toda su colaboración a la investigación, ha abierto voluntariamente su cuenta personal Guardó silencio en citación de enero En enero pasado, según el registro de la carpeta de investigación, el ex senador fue citado a declarar, acudió junto a su abogado, y decidió guardar silencio. En las últimas semanas, según trascendió, habría postergado en más de una oportunidad su comparecencia ante el Ministerio Público, tras entregar la autorización voluntaria de acceso a los movimientos bancarios de su cuenta del año 2010. Otros dos hechos que están en la mira del fiscal Gómez —y su equipo—son dos contratos suscritos por Longueira en la época en que ya era secretario de Estado, cargo que asume el 18 de ju- Persona jurídica lio de 2011. Esta imputación, que hará la Se trata de contratos de invariabilidad tributaria que repre- fiscalía, traerá consigo un prosentantes de SQM Salir y SQM blema no menor para la empresa Nitratos firmaron el 26 de agos- SQM. Esto, porque al imputar el to y el 22 de noviembre de 2011, respectivamente, con Longueira delito de soborno a su ex gerente general es proen su calidad de mibable que el Ministro de Economía. Estos contratos PRESCRIPCIÓN misterio Público Si bien el cohecho persiga también la tambiénhabrían sido conductas que el Mi- prescribe en 5 atoe, los responsabilidad delitos que datan de de la persona jurínisterio Público configura como cohecho 2011 interrumpieron ese dica, delito que plazo. hasta el momento y le imputará al ex no era atribuido a secretario de Estado, la minera no metáya que se trataría de convenios en directo beneficio de lica, la que solo era indagada por delitos tributarios. las filiales de SQM. De hecho, la auditoría encarPor este motivo es que la fiscalía plantea que se trata de ilícitos gada por SQM al estudio de abogados estadounidense Shearman & Sterling --que analizó los pagos rectificados—sostuvo que "no se identificó evidencia que demostrara que pagos fueron hechos a funcionarios públicos para inducirlos a actuar para que SQM obtuviera beneficios para acreditar que no ha recibido recurso económicos". alguno que no corresponda a su trabajo y ha Junto a la eventual imputamanifestado su disposición para prestar ción de la responsabilidad de la declaración en la fecha que determine el persona jurídica, SQM podría Ministerio Público?". finalmente, aseguró: "Reitero hoy, con más tener que afrontar al Departamento de Justicia de EE.UU., fuerza que nunca, que no descansaré hasta que persigue a empresas que demostrar que jamás he cometido delito transan en su bolsa y que son alguno. Esta injusticia la combatiré con la investigados por delitos de coverdad, que es lo único que tengo en este rrupción. momento para defender mi inocencia'. ■ Pablo Longueira: "No descansaré hasta demostrar que jamás Ayer, luego que su abogado Alejandro Espinoza fuera notificado por la fiscalía de que su cliente, Pablo Longueira, será formalizado en la arista cohecho, el ex senador emitió un comunicado a todos los medios de prensa. "En la tarde de hoy (ayer) he sido informado de que el Ministerio Público ha solicitado mi formalización sin siquiera esperar que preste mi declaración, e incluso antes de que formule mis descargos en la causa', sostuvo. con principio de ejecución del delito entes oficinas del Ministerio de Economía. Pulso — martes 29 de marzo, 2016 Longueira será Ir"tal 4: Y cuestiona al Ministerio Público , El fundador UDI se adelantó al anuncio, que sería el jueves, y él mismo distribuyó una declaración pública donde fustiga el proceder del organismo e insiste en su inocencia, 'NATALIA OLIVARES —No esperó a que el Ministerio Público oficializara su formalización, lo que ocurriría este jueves, sino que se adelantó él mismo con una declaración pública para confirmar la diligencia que lleva adelante el Organismo. Así, mediante una misiva difundida por su entorno más cercano a los medios decomunicación, el ex timonel UDI y ex senador, Pablo Longueira, confirmó la tarde de ayer que será formalizado por cohecho en la investigación que se lleva adelante en el marco del caso SQM. La noticia tomó incluso por sorpresa a la directiva del partido detalle Suecia, donde hasta la tarde de ayer desconocían la información. "En la tarde de hoy he sido informado que el Ministerio Público hasollcitado mi formalización sin siquiera esperar a que preste declaración e incluso antes que formule mis descargos en la causa", se lee en el breve comunicado de tres párrafos firmado por Longueira. El también exsecretario de Estado, que el pasado 9 de marzo anunció su renuncia al partido en el cual militó por 32 años, apuntó sus dardos al proceder del Ministerio Pú- blico. A su juicio, la decisión dela Fiscalla"es la demostración más palpable de que se trata de una extrema injusticia y falta de objetividad ala que, por ley; está obligado el Ministerio Público". "¿En qué sistema de investigación es posible que formalicen a una persona que Inocencia. Longueira voluntariamente ha presta- reiteró que no ha comedo toda su colaboración a la tido ningún delito. investigación, ha abierto voluntariamente su cuenta personal para acreditarque no ha recibido recurso alguno que no corresponda a su trabajoy ha manifestado su disposición para prestar declaración en la fecha que determine el Ministerio Público", prosiguió el ex parlamentario. Asilas cosas, Longueira insistió en su inocencia, justamente una de las promesas que hizo ante su partido al oficializar que daría un paso al costado en la UDI, con la promesa de volver. "Reitero hoy, con más fuerza que nunca, que no descansaré hasta demostrar que jamás he cometido delito alguno. Esta injusticia la com- batiré con la verdad, que es lo único que tengo en este momento para demostrar mi inocencia", remata el fundador gremialista. Consultado sobre la declaración de Longueira, el timonel UDI, Hernán Larraín, afirmó que "confiamos que los Tribunales sabrán hacer justicia al respecto, pero no podemos dejar de subrayar que la desigualdad de trato es cada día más manifiesta". En ese mismo sentido apuntó al Fiscal Nacional Jorge Abbott, quien hace un par de días afirmó que buscaban "acotar ydarles pronto término a las investigaciones". "Se cierran los casos, pero no aquellos de un determinado sector político. Sólo los de otros que ni siquiera se alcanzan a abrir. Que la opinión pública Juzgue", sentenció el timonel UDI. Longueira estaba en la mira de la fiscalía hace ya un par de meses bajo el delito de cohecho, porque en agosto del año 2010, en el contexto de la tramitación del proyecto de royalty minero, había reenviado al exgerente general de SQM, PatricioContesse, una propuesta emanada del Ministerio de Minería que este último calificó como "una burla", tras lo cual el ejecutivo mandó al entonces senador UDI una "propuesta" alternativa, "corregida'', que finalmente quedó plasmada como un artículo en la Ley del Royalty.* Hace más de dos meses la Fiscalía venía investigando el supuesto delito de cohecho del ex senador de la UDI, respecto a su relación con SQM. Diario Financiero — martes 29 de marzo, 2016 Caso SQM: Fiscalía formaliza a Longueira y ex ministro acusa medida de "extrema injusticia" El ex senador y ex ministro de Economía Pablo Longueira dio a conocer que durante la tarde de ayer fue notificado que el Ministerio Público solicitó su formalización en el marco de las investigaciones por presunto cohecho en otra arista del caso SQM que tiene relación con la Ley de Royalty minero. El ex parlamentario criticó que la acción judicial se realizará "sin siquiera esperar que preste mi declaración e incluso antes que formule mis descargos en la causa". En una declaración pública, Longueira expuso que "esta es la demostración más palpable de que se trata de una extrema injusticia y falta de objetividad a la que por Ley está obligado el Ministerio Público". En el texto, el ex ministro de Sebastián Piñera se preguntó: "¿En qué sistema de investigación es posible El Ministerio PriMico soüdtá formalización en el marco de las investigaciones por presunto cabed» en otra arista del caso SQM que tiene ligación con la Ley de Royalty minero. que formalicen a una persona que voluntariamente ha prestado toda su colaboración a la investigación, ha abierto voluntariamente su cuenta personal para acreditar que no ha recibido recurso alguno que no corresponda a su trabajo y ha manifestado su disposición para prestar declaración en la fecha que determine el Ministerio Público?". "Reitero hoy, con más fuerza que nunca, que no descansaré hasta demostrar que jamás he cometido ' delito alguno. Esta injusticia la combatiré con la verdad, que es lo único que tengo en este momento para defender mi inocencia", finalizó Longueira. Investigación en curso Cabe recordar que el fiscal Pablo Gómez anunció que el ex parlamentario estaba siendo investigado por un posible delito de cohecho; luego que se revelaran intercambios de correos con el ex gerente general de SQM, Patricio Contesse, en las que Longueira entregaba información privilegiada sobre los proyectos que tramitaban en el Congreso. La última conversación que se conoció fue una modificación al proyecto de royalty minero que propuso y redactó Conteste a Longueira y que beneficiaba a la compañía del litio. Tras conocer la, investigación, Longueira renunció a la UDI. La Tercera — martes 29 de marzo, 2016 CIFRA Esta semana Toledo deja la Rscalta de CrHiggIns 3 dedaradones ha prestado Natalia Compagnon a la fiscalía, y una ante el Servicio de Impuestos Internos. El fiscal del caso Caval Luis Toledo, dejará esta semana la jefatura en la Fiscalía Regional de O'Higgins, para trasladarse a su nuevo puesto en la Fiscalía Nacional, Caval: los $ 557 millones que tendrá que explicar Compagnon ante la fiscalía ►El Ministerio Público le consultará ►Este mismo archivo fue utilizado a la nuera de la Presidenta sobre los para la declaración de Mauricio Valero, en el que se registran ingresos y gastos de la empresa que están contenidos en una planilla. retiros de fondos de los socios. Víctor Rivera Santiago La última declaración de Mauricio Valero en el caso Caval no fue espontánea. El empresario respondió a una planilla Excel que estaba adjunta a un correo, que estaba en poder de la fiscalía, entre él y su socia Natalia Compagnon. En el documento se detallaban los gastos e ingresos de Caval, hasta julio de 2012, lo que para el Ministerio Público daba cuenta que la nuera de la Presidenta sabiade todos los negocios dela firma, incluidos los indagados por el presunto delito tributario con la empresa Lo Beltrán. LITereera accedió al documento (ver tabla), el cual da cuenta de una serie de retiros de dinero de parte de los socios de Caval, ya sea para las inversiones ymovimientos propios de la empresa, como también para operaciones personales de Compagnon y Valero. La suma de los ingresos -a julio de 2012- dan un total de $ 557.700.540, según se consigna en la planilla. Los persecadores interrogarán la esposa de Sebastián Dávalos para que detalle el contenido del documento. La planilla está separada en cinco puntos. El primero es "Gastos Caval", donde está el pago por $ 50 millones a Lo Beltrán; un viaje de negocios a Estados Unidos para Valero y Compagnon por $ 4.634.00; el pago de $ 19 millones a Ana Lya Uriarte por una asesoría ambiental; un giro efectivo de Compagnon por $ 1.500.000; y la casilla llamada "autos", donde se cancelaron $125 millones catalogados como "activos". Fuentes de la causa señalaron que hay dos gastos que son nuevos para la investigación. Se trata de un negocio con la empresa Raylex para un proyecto con Codelco y uno de $ 49 millones para Sur. En ambos se consigna "fondo a rendir Natalia". Las mismas fuentes agregaron que este retiro no habría sido rendido, hasta ahora por Compagnon. Según trascendió por cerca- ►El documento contiene los costos por los negocios con Lo Beltrán, las vacaciones en EE.UU. y arreglos de inmuebles. LA MANILLA CON LOS MOVIMIENTOS REMERO EN CAVAL A JULIO DE2012 GASTOS CADA SOCIO INGRESOSRECIBIDOS GASTOS CAVAL Honorados PPM PPM marzo-junio Sueldos Lo Reinan Autos Dif. Mercedes Tomas (6)nnes) Tomás CF Saydex CF Lesa Lesa SUR Raylex Ana Lya Ware Netlio Efectivo Miami viajeNC-MV Sist. informativo Batimetría Compagnon firmando en la 16 comisaría de Carabineros, el 26 de marzo.FOTO. ~0 /BUZ nos a la empresa, la socia de Caval habría solicitado estos (y otros) fondos para invertirlos en algún proyecto. En la declaración de Valero al fiscal seilaló que en el caso de Raylex "no se obtuvo frutos para la empresa". También se consigna un retiro de dinero para "Tomas (6xmes equipo) por $12 millones, al cual se le adjunta la frase "Plan Información". En su testimonio, Valero explicó que estos fondos fueron pagados a Victotino Arrepolpam montarun data center en la empresa. Arrepol fue formalizado por usurpación de identidad del ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, por escribir un correo irregular suplantándolo. Otro de los apartados dice "Sueldos y Retiros". Aquí se consigna el retiro catalogado como °Natalia Amiga" por $ 3 millones. Valero declaró ante el fiscal del caso, Sergio Moya, sobre esta operación y sostuvo que "no tengo idea quién es la amiga, ni si ese dinero fue entre- gado ala amiga". En el ítem "Vacaciones USA" destaca la casilla "dólares Natalia", donde se detalla un retiro de $ 9.999.700. Sobre este punto la fiscalía indaga el objetivo de esa compra de dólares, pues Valero señaló en su declaración que sabia que Compagnon quería comprar una propiedad en Estados Unidos, especificamente en Miami, algo que descartado por el abogado de la nuera de la Presidenta, Antonio Garafulic. Finalmente, la plantilla contempla "Arreglos casa°, donde se registran "Nata Pérgola" por $ 1.904.000; "Nata Estacionamiento" por $ 2.000.000; cuatro ampliaciones de casas de Mauricio Valero por un total de $11, 5 millones. Todos estos puntos serán consultados a Natalia Compagnon en su próxima declaración, para contrarrestar lo dicho por su socio Valoro, y además ahondar más en la arista del eventual engallo a Gonzalo Vial Concha, por $ 1.200 millones.• 557.700.540' MAURICIO VALERO NATALIA COMPAGNON $ 4.000.000 $4.000.000 MONTO $70.988.887 $4.777.005 $1.437.000 $8.000.000 $50.000.000 $125.000.000 $8.000.000 $8000.000 $1.000.000 520.000.000 O $20.000.000 $40.000.000$10.000.000 349.000.000 ;• 3.000.000 $15.000.000 $99.000.000 $1.500.000 $4.634.000 3.000.000 $1000.000. Boletas recibidas Impuestos Impuestos P. Muñoz Asesoría minera Activos Plan Información Primerpago mayo Plan Tributario Plan Tributario Cava! abono MC MV abono a Mides Natalia VI Región Boletas pago sur Codelco Factura por recibir $1.500.000 Natalia Facturas SUELDOS Y RETIROS NC (COMPAGNON) Y MV (VAL EROI Retiros NC-MV Retiros (marzo) Retiros (abii0 Ret mayo NC Retiro MV Retiro Natalia Ami Retiro Natalia $20.000.000 $ 5.000.000 $ 3.000.000 $2.150.000 $1.500.000 $ 3.000.000 $1.500.00 Sueldos $10.000.000. $10.000.000 $3.000.000 $2.000.000 $1.500.000 $1.500.000 $2.150.000 $1.500.000 $ 3.000.000 $1.500.000 AC ACIONES USA Dólares MV-Rató Gastos tarjetas Gastos tarjetas Gastos tarjetas Dólares Natalia TravelSecurityNC 53.400.000 M, Valero $3.000.000 $3.000.000 52.700.000 $ 9.999.700 N. Compagnon $ 3.811224 $ 3.400.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 2.700.000 $ 9.999.700 $3.811.224 ARREGLOS CASA Nata Pérgola Nata estacionan* MV ampiiadon MV ampliación MV ampliación MV ampliación Calef acción casas $1.904.000 $2.000.000 $4.000.000 $3.000.000 $1.500.000 $3.000.000 $1.700.000 NC MV $1.904.000 $2.000.000 $ 4.000.000 $ 3.000.000 $1.500.000 $ 3.000.000 $ 700.000 $1.000.000 RETIROS PENDIENTES Retiro NC Deuda a MV $10.000.000 $ 33.000.00 Retiro a MV 'Se consideraron pan esta tabla Insvalofes más altosdelaplanilla Excel de favaL $10.000.000 $10.000.000 El Mercurio - martes 29 de marzo, 2016 Bonos irregulares Penta: Sil suma nueva querella contra dueños y ejecutivos También contra • empresario que actuó como intermediario y será formalizado mañana. A. CHAPARRO A dos días de que el Ministerio Público formalice al ingeniero comercial Tomás Carrasco (58), dueño de Siglo Outsourcing, hoy Gs Outsourcing, Impuestos Internos (SII) presentó una querella en su contra por la presentación de declaraciones de impuestos "falsas" y la facilitación de facturas igualmente "falsas", vinculadas con el pago irregular de bonos a ejecutivos del grupo Penta. Su empresa habría actuado como "bisagra" o intermediaria para el pago de bonos irregulares al interior del grupo. También accionó el SU por estos hechos contra los dueños de Penta, Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín, el ex gerente general Manuel Antonio Tocornal y el contador Marcos Castro, Oscar Buzeta y Héctor Concha M. Estos últimos también del holding, más el hermano de Carrasco, Marcos, en su calidad de representante legal de Gs Outsourcing. El organismo fiscalizador busca que "se investigue y sancione a los querellados por haber creado y ejecutado un elaborado plan evasivo, que tuvo por fin el pago de bonos a los ejecutivos del grupo Penta, por sus servidos prestados, burlando el pago de impuestos". Según el cálculo del SIT, a diciembre de 2015, estas maniobras provocaron un perjuicio fiscal superior a los $316 millones. El Mercurio - martes 29 de marzo, 2016 Diputados Núñez y Edwards: Oposición solicita a fiscalía brasileña investigar eventuales aportes a campañas políticas en Chile • Piden indagar incluso financiamiento de postulación de Presidenta Bachelet. guen eventuales aportes económicos brasileños a las campañas Una carta de tres páginas con- de la Presidenta Michelle Bachecluyeron ayer los dirigentes de let y de ME-O. Chile Vamos en la habitual cita Como antecedente, menciodel comité ejecutivo— para en- nan una cita que sostuvo el ex viar en los próximos días a la fis- Presidente Lula da Silva en Chile calía brasileña. En el texto, la UDI, con César Uzeda y otros ejecutiRN, Evópoli y el PRI se suman a la vos brasileños de la empresa ofensiva de los diputados de RN OAS. En paralelo, recuerdan que Paulina Núñez, José Manuel Ed- la entonces candidata Bachelet se wards, Gonzalo Fuenzalida y del reunió con Lula para entregarle UDI Felipe Ward para que Chile su apoyo político. Añaden que, sea incluido en la lista de países más allá de "si Bachelet se reunió indagados por desvío de fondos o no con ejecutivos de la Consde las empresas tructora OAS, es vinculadas a la un hecho que se operación "Lava reunió con Lula y Es difícil de Jato" al financiaque esos empremiento político. sarios son parte creer que reclamando de un consorcio Los parlaque se adjudicó la mentarios iniel PS chileno por el ciaron un desobra pública más apoyo del PT a Miche- grande del país, el pliegue fiscalizador luego de puente sobre el Ile Bachelet, ese resconocer los ancanal Chacao, y paldo se haya reduque Lula prestaba tecedentes vinculados al caso servicio como locido a un par de pade Marco Enríbista de esa emquez-Ominami. labras y declaraciones presa". Por eso, sintetizan que se Esto, luego que de prensa y nada más". debe "clarificar si se conociera que los gastos del jet hubo aportes de PÁRRAFO DE CARTA A LA privado utilizaesa empresa, o de FISCALIA BRASILEÑA do por ME-O en otras investigadas en la operación su campaña presidencial de 2013 —de propiedad "Lava Jato", a la campaña de la de la firma brasileña TAP y arren- Mandataria. Respecto de ME-O, recuerdan dado por la empresa OAS, investigada por corrupción— no fue- que "recibió una ayuda significativa: le fue facilitado por cuatro ron rendidos ante el Servel. En el texto que durante los pró- meses un avión para que hiciera ximos días los parlamentarios de campaña por todo Chile", lo que oposición harán llegar a la fiscalía —dicen— implicaría aporte exde Brasil se solicita que se investi- tranjero a su campaña. PAULA VALENZUELA 44 Estrategia - martes 29 de marzo, 2016 TRAS NUEVO REVÉS JUDICIAL Ministerio Público Evalúa Cerrar Arista Penal de Caso Tissue 1 Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y al Constitucional, que rechazaron las intenciones del Ministerio Público de acceder a la informaCión confidencial del cartel en el mercado del papel tissue entre CMPC y SCA, ex PISA, para llevar adelante su investigación por adilteración fraudulenta de precios, se unió ayer la Corte de Apelaciones ± San Miguel a través de su fallo que sigue la misma línea de las otras instancias judiciales. Es así como la Corte de Apelaciones de San Miguel causó un nuevo revés al Ministerio Público, denegando el recurso con el que la Fiscalía Metropolitana Sur buscaba la autorización judicial para poder tener acceso a los antecedentes contenidos en anexos reservados de la investigación por colusión contra la empresa chi grupo Marte y la multinacional sueca, información que mantienen en su poder la Fiscalía Nacional Económica y el TDLC. De esta manera, el fiscal sur Cristián Galdames, a cargo chi caso, no podrá obtener la información secreta que fue reunida tras los allanamientos que realizó la FNE a CMPC y SCA'. Dichos datos fueron reguericbs el año pasado por el Ministerio Público inmediatamente después &I inicio de la causa tras la denuncia presentada por los diputados Gabriel S ilber y Daniel Parcas por adulteración fraudulenta ch precios. La Corte de Apelaciones de San Miguel se unió al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y al Constitucional, recalcando que el persecutor penal no puede acceder a información declarada como confidencial tras la delación compensada de las cartelizadas CMPC y SCA. ■ El fiscal regional Sur, Raúl Guzmán. La resolución, en tanto, es cb única instancia, por lo que no existen recursos que puedan revertir la decisión del tribunal de alzada que ayer do a conocer el fallo luego de 20 días desde los alegatos y que pronto exhibirá el veredicto completo. "Esto constituye una dificultad para continuar adelante en la investigación", admitió el fiscal regional Sur, Raúl Guzmán, tras conocer el fallo. "Es imposible disponer la realización cb nuevas diligencias en un periodo breve, ya que estamos próximos a los plazos ch prescripción". En la misma línea, el persecutor penal subrayó que su labor se ve truncada, ya que el fallo "dificulta y obstaculiza las distintas etapas procesales de la investigación" por pre- suntos actos que tienen relación con la adulteración fraucblenta cb precios clarivacbs cbl cartel del papel tissue. Por ello, aseguró Guzmán, "vamos a estudiar la resolución con detención y a revisar los antecedentes con la Unidad cb Apoyo de la Fiscalía Nacional para definir el curso a seguir en la causa". Este curso de acción podía incluir el cierre de la arista penal, cbn± han ido a declarar ejecutivos y directores de CMPC y SCA, entre ellos el renunciado presidente de la papelera,. Eliodoro Matte. La mayoría usó su derecho a guardar silencio o señaló su imposibilidad cla revelar detalles por existir datos confidenciales referentes a la delación compensada ch las firmas. Diario Financiero - martes 29 de marzo, 2016 RATIFICO FALLO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE ENERO PASADO Fiscalía sufre nuevo revés en caso papeleras y estudia cerrar arista penal Corte de Apelaciones de San Miguel determinó que Ministerio Público no puede acceder a expedientes reservados. POR ANTONIO ASTUDILLO M. Una segunda derrota tuvo ayer el Ministerio Público en la disputa que mantiene con la Fiscalía Nacional Económica (FNE) y el Tribunal de Defensa de la Libtecompeiencia por el acceso a los expedientes reservados del casodecolusión entre las papeleras CMPC, del grupo Matte, y la sueca SCA, ex PISA. La tercera sala de la Corte de Apelaciones de San Miguel denegó por unanimidad el recurso presentado por la entidad persecutora para acceder a dichos documentos, con lo que la investigación penal, a cargo del fiscal Cristián Galdámes, no tendría posibilidad de seguir avanzado, al menos en esta etapa. El tribunal de alzada determinó que el Ministerio Público solo podrá acceder a las versiones públicas del material acumulado en la investigación de la FNE, confirmando casi en el mismo tono la decisión del Tribunal Constitucional, que en enero negó esta petición. Tras un requerimiento por colusión presentado en octubre pasado por la FNE ante el TDLC en contra de CMPC y SCA, las firmas reconocieron haberse concertado para fijar los precios y repartirse el mercado del papel higiénico y otros productos de primera necesidad entre mediados de 2000 y diciembre de 2011. El fiscal jefe de la Fiscalía Metropolitana Sur, Raúl Guzmán, señaló tras conocer el fallo que el organismo analizaría la sentencia para determinar los caminos a seguir. Anteriormente, sostuvo públicamente que sin los antecedentes mencionados era poco probable que la indagación penal tuviera destino. La investigación de la FNE tiene unas 65 mil fojas, entre documentos comerciales, declaraciones de ejecutivos y empleados de las firmas involucradas y correos electrónicos. "Vamos estudiar el fallo. No contar con estos antecedentes obstaculiza seriamente esta investigación", dijo Guzmán. Raid Guzmán, real jefe de la Rocalia Metropolitana Sir, señalé que LO testamos pabreas de los Mamertos de la FNE no permiten corto= información relevante "La sentencia reproduce Prácticamente de manera literal el fallo del Tribunal Constitucional en el sentido de que los antecedentes sólo pueden entregarse a través de las versiones públicas", explicó Guzmán. El personero agregó que "esas versiones contienen tarjados todos aquellos antecedentes que son relevantes para la investigación, y no se hace la distinción respecto a aquellos que tienen relación con secretos y estrategias comerciales, que es lo que pretende proteger. Vamos a estudiar el fallo para determinar el curso de la investigación. No contar con estos antecedentes obstaculiza seriamente esta investigación". Pese a que la decisión de la Corte de Apelaciones, de acuerdo al Código Penal, es de última instancia, el diputado Daniel Farcas (PPD), uno de los parlamentarios que interpuso la querella que dio inicio a la investigación, señaló que analizarán recurrir de queja ante la Corte Suprema, para esto tienen cinco días hábiles contados desde la notificación del fallo. "Claramente este es un revés. Con el diputado Silber presentamos esta querella intentando que se hiciese justicia. Estarnos desilusionados, y vamos a evaluar el recurso de queja, porque nos parece necesario que aquí tengamos justicia", dijo. Estrategia — martes 29 de marzo, 2016 CON VERSIONES PÚBLICAS FNE: Persecutor Penal Puede Seguir Investigacion Por Cartel CMPC-SCA Pese a que la Corte de Apelaciones de San Miguel pronunció su sentencia sobre la solicitud de solución de controversia que inició la Fiscalía del Ministerio Público de la Zona Metropolitana Sur en contra del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y la Fiscalía Nacional Económica, en el marco de la investigación por colusión contra las papeleras CMPC y SCA, por medio de la cual requirió la entrega de todos los antecedentes reunidos en la investigación la cual le fue negada ayer, la FNE apuntó que no estaría todo perdido para el Ministerio Público. El fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal, manifestó que valora esta sentencia judicial porque, además de blindar el funcionamiento del sistema dé libre competencia y el desarrollo del mecanismo de la delación compensada, "permite al Ministerio Público seguir adelante con. su investigación si así lo considera necesario, contando con las versiones públicas de los antecedentes confidenciales que le hizo llegar la FNE en su oportunidad'. El fiscal Irarrázabal expresó asimismo que la FNE "ha obrado de manera correcta y apegada a la ley, al proteger la confidencialidad de los antecedentes que le aportaron los investigados bajo esa condición. Esta sentencia coincide con lo resuelto anteriormente por el Tribunal de Defensa El fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal, aseguró que con el fallo de la Corte de Apelaciones de San Miguel se.protege la confidencialidad de las delaciones compensadas utilizadas en el caso de colusión en el mercado del papel tissue. ■ Felipe Irarrázabal, fiscal nacional económico. de la Libre Competencia y por el Tribunal Constitucional". Cabe recordar que con este fallo, se determinó que la FNE solamente puede hacer entrega al Ministerio Público de los antecedentes que tengan el carácter de confidenciales, en la forma y condiciones ordenadas por el DL211. En ese sentido, a la fecha, la FNE ya ha remitide los antecedentes requeridos por el persecutor penal en sus indagatorias por adulteración fraudulenta de precios considerando los resguardos que establece el DL N211 según el carácter de la información que se trate, proporcionando fundamentalmente las versiones públicas. Entre otras cosas, la Corte de Apelaciones de Santiago falló que "(...) por estas consideraciones, citas legales aludidas, y lo preceptuado en el inciso tercero del artículo 19 del CPP, se resuelve la controversia planteada por el sr. Fiscal Regional Sur, declarándose que los antecedentes considerados o que se considerarán confidenciales o secretos en los antecedentes C 299-2015, que se tramita ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, pueden sólo entregarse o revelarse en la forma y condiciones ordenadas en el DL 211 de 1973, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se encuentra en el DFL N°1 del año 2004 del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción. Se previene que el abogado integrante, el Sr. Diego Munita Luco concurre al acuerdo, estimando que la reserva se refiere sólo a los documentos". HERO Querellante en Penta y SQM: "La Fiscalía ha tenido una mano derecha mucho más rigurosa y eso se debe a la falta de equilibrios políticos" El ex presidente de la Asociación de Fiscales, Pedro Orthusteguy, cuestiona la "doctrina" del fiscal nacional Jorge Abbott, quien abogó por un cierre rápido en los casos de financiamiento irregular de la política, y puso en duda la posibilidad de juzgar a los miembros del comando de Bachelet. Publicado el 29.03.2016 Uziel Gómez e Isidora Schaub El fiscal nacional, Jorge Abbott, dio una entrevista a La Tercera el domingo pasado en que detalló su "doctrina" respecto del financiamiento irregular de la política, que desde hace más de un año ha estado en el debate público en los casos Penta, SQM y Corpesca, y que tiene, hasta ahora, sólo condenado al ex senador de la UDI, Jovino Novoa. El máximo dirigente del Ministerio Público, designado por la Presidenta Michelle Bachelet en diciembre pasado, admitió que "queremos buscar una fórmula para acotar las investigaciones y darles un pronto término", y relativizó la posibilidad de formalizar a la veintena de personas del comando de Bachelet que emitió facturas para la empresa AyN de Giorgio Martelli, quien sí está imputado. "Es difícil establecer la existencia de algún delito en la relación entre estas personas naturales y SQM. Por cierto que sí la hubo entre la empresa del señor (Giorgio) Martelli y SQM", señaló Abbott. Para analizar sus declaraciones, "El Líbero" entrevista a Pedro Orthusteguy, fiscal por 13 años y ex presidente de la Asociación Nacional de Fiscales (ANF), y actualmente abogado querellante en los casos Penta, SQM y Corpesca a través de la fundación Ciudadano Inteligente. -¿Cuál es su opinión sobre la llamada "doctrina Abbott", de "acotar las investigaciones y darles un pronto término"? -Me parecen expresiones inadecuadas en investigaciones vigentes y con fiscales regionales y adjuntos dirigiéndolas. El fiscal nacional no puede dar instrucciones particulares en estos casos por estar vedado en el artículo 17 letra a) parte final de la ley 19.640. Desde que decidió reasignar los casos de "platas políticas" perdió su potestad para dar instrucciones en los mismos, está prohibido expresamente. -Respecto a si existe un "acuerdo de no tocar a los Presidentes", Abbott señaló que "debemos ser cuidadosos en el resguardo de las instituciones. Las responsabilidades penales son personales, no institucionales, y en eso tenemos que ser particularmente respetuosos de no afectar la institucionalidad de la República". ¿Qué opina? -Los fiscales del Ministerio Público se deben a la sociedad en su conjunto antes que a las instituciones o a personas particulares. No me gusta el término "cuidadoso", como si la Fiscalía fuera un elefante en una cristalería, prefiero el término "riguroso". -Sobre SQM, Abbott indica que si bien Martelli ha sido formalizado, irá a juicio y será condenado; hay otras personas que mantenían contratos con AyN pero no tenían contacto con SQM. Por lo tanto, hay casos en "los que no hay motivos que justifiquen una querella". ¿Es correcta la diferenciación que se realiza? ¿Es diferente a lo que se hizo con Penta? -Creo que la Fiscalía ha tenido una mano derecha mucho más rigurosa, y eso se debe a la falta de equilibrios políticos en el Ministerio Público que siempre he denunciado. Por eso es muy preocupante que el fiscal nacional insinúe el pronto término de estas causas. -El abogado Juan Pablo Hermosilla -quien representa a Jaime de Aguirre- señaló en radio Agricultura que "es gravísimo que el fiscal vuelva a usar la expresión prudencia. Me pregunto a qué se refiere en concreto cuando dice que los fiscales tienen que ser prudentes, o sea, tienen que ir con la rienda corta... es inaceptable". -Estoy de acuerdo con Juan Pablo, ¿qué significa ser prudente? Este caso no se habría destapado si no es precisamente por la "imprudencia" de un fiscal. En el Ministerio Público hace años que se controla vía instructivos generales del fiscal nacional que los fiscales no actúen de oficio, si bien la ley permite que actúen de oficio, los "jefes" quieren tener a todos ordenados a su gusto. Yo aplaudo y felicito a los fiscales con pantalones e "imprudentes" si eso permite destapar casos como el financiamiento irregular de la política. Necesitamos más fiscales así. Diario Financiero — martes 29 de marzo, 2016 • • 1/ I ) toneladas de litio adicionales podría producir. Patio admira, gerente de Pepena* y Planifkadón de SQM. POR ANTONIO ASTUDILIO M. Después de seis meses de negociaciones, ayer SQM -firma ligada a Julio Ponce Lerou y la canadiense Potash• concretó su ingreso al negocio del litio en Argentina, al adquirir el 50% de Minera Exar, filial de Lithium Americas Corp (LAC). Según señala Pablo Altamira, gerente de Desarrollo y Planificación de SQM, la adquisición permitirá a la minera no metálica diversificar sus fuentes de abastecimiento de litio y otros derivados, que hoy dependen exclusivamente de los yacimientos que tienen en Chile y que le son arrendados por Corfo, entidad estatal con la cual mantiene abierto un arbitraje por el pago de regalías. "El hecho de buscar nuevos activos y oportunidades fuera del país es un ejercicio que se hace desde hace tiempo en SQM", dijo el ejecutivo. El acuerdo con Minera Exar -por el cual desembolsaron US$ 25 millones- le permitirá a SQM acceder a una producción potencial de unas 40 mil toneladas métricas de litio y derivados. El año pasado, SQM produjo unas 35 mil toneladas de estos productos en el salar de Atacama. Altamira señala que en un principio, el acuerdo con LAC contempla la actualización del estudio de factibilidad del proyecto que se desarrollará en el salar de Cauchad-Olaroz (en el norte de Argentina), para lo cual se destinarán US$ 10 millones, luego de lo cual se determinará el potencial de la iniciativa. Este estudio tomará entre 12 y 18 meses. "Luego de eso, y si es que INVERTIRÁ US$ 10 MILLONES EN ACTUALIZAR ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE PROYECTO SQM expande negocio del litio a Argentina y pone presión a disputa con Corfo Firma adquirió el 50% de las acciones de Minera Exar para desarrollar proyecto en salar CaucharíOlaroz. Potencial iguala producción actual en Atacama. se toma la decisión de inversión, podría estar produciendo en dos o tres años", dice el ejecutivo.' se analizará una vez que el estudio de factibilidad establezca la conveniencia de la explotación económica del yacimiento. Esto, en el contexto Arbitraje con Corfo que la entidad estatal busca la restitución anticipada de las concesiones La expansión del negocio del litio a Argentina le pone presión mineras arrendadas. a la disputa que la firma mantiene Pese a que SQM considera que la operación trasandina es "complecon el Estado, ya que el pacto de mentaria" a la que tienen en Chile, accionistas firmado con LAC le permitirá a SQM tomar el control por su tamaño tiene el potencial para total de la operación en el futuro, reemplazarla, aunque con leyes de sumando la potencial capacidad de , mineral menores. "Este es un proyecto absolutamente producción. Altamira señala que esta opción complementario al Salar de Atacama. JUICIO ARBITRAL: INFORMES Y PERITAJES EN CURSO El lacio arbitral que enfrenta a Corlo con SQM, y que es llevado por el árbitro Héctor Numeres, del Centro de Arbitraje y Mediación (CAM) de la Cámara de Comercio de Santiago, ya entró en etapa probatoria. Numeres habría ordenado nuevas diligencias, entre ellas una auditoria interna a SQM Salar a cargo de KPMG para conocer los gastos que reportó entre 2009 y 2014. Asimismo, se le habría encargado a la ex.minishe del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) Andrea Butelmann, la elaboración de un informe sobre los costos de explotación de SQM Salar El año pasado, Colo hizo pública la contratación del ex Contralor Ramiro Mendoza para la elaboración de un informe que fue utilizado como prueba en el proceso en manos de Numeres, denominado "acerca del derecho aplicable frente al incumplimiento contractual de un privado cuando la contraparte es un &gano del Estado". El luido estuvo a poco de llegar a un asiendo anticipado hace un año, previo pago indemnizatorio por US$ 18 millones, pero finalmente esto no se concretó. De este modo, el proceso siguió su curso no se espera una rápida solución, por todo el peso que tiene el caso. Nosotros tenernos toda la intención de seguir mejorando lo que hacemos ahí, hemos dado muestra de nuestras mejoras en productividad significativa. Incluso, este proyecto queda a la misma altura del Salar de Atacama y bastantes cerca, a unos 300 kilómetros, y desde ya estamos viendo posibles sinergias significativas y que posibilitarán que los números sean mejores", dijo. El ejecutivo descartó que la disputa con Corfo fuera el motor para la diversificación de la firma. El contrato con la estatal dura hasta el 31 de diciembre 2030, pero la cuota de extracción de material que tienen autorizados se completará en no más de 10 años. "Este proyecto lo vemos como algo absolutamente separado del tema de Corfo, es un proyecto complementario al Salar de Atacama. Estamos muy tranquilos porque creemos tener los argumentos que nos van a hacer ser exitosos en el proceso de arbitraje. Nuestro compromiso es seguir estando en Chile", dijo. SQM estimó que la demanda global de litio y sus derivados alcanzó a unas 150 mil toneladas en 2015, y espera un crecimiento de 10% para este año. El año pasado, esta línea de negocios representó el 13% de los ingresos totales de la minera no metálica. ¿Efecto Macri? Altamira señaló que las condiciones de inversión en Argentina han mejorado -aunque no lo atribuye directamente al cambio en el ciclo político- y que este país también ofrece ventajas respecto de la propiedad de las pertenencias mineras explotables: mientras que en Chile éstas son del Estado y se arriendan a privados, en el mercado trasandino las empresas son dueñas de ella. En cuanto a las leyes del mineral, el ejecutivo señala que estas son menores que en el Salar de Atacama, pero que una vez que se termine la revisión de estudio de factibilidad se podrá determinar la explotación económica. Pulso - martes 29 de marzo, 2016 SQM sella ingreso al negocio del litio en Argentina La minera había estado anteriormente en conversaciones con la autoridad provincial de Salta para asociarse con la estatal Remsa, en el desarrollo de proyectos en la zona. CONSTANZA VALENZUELA —Su aterrizaje en Argentina oficializó ayer SQM, en el marco de su plan para fortalecer la presencia de la empresa en el negocio del litio. Ayer, la empresa ligada a Julio Ponce y a la canadiense PCS anunció la firma de un acuerdo con Lithium Americas, que le permitirá ingresar a un joint-venture para desarrollar el proyecto CaucharíOlaroz en territorio argentino. De acuerdo con los estudios iniciales de la iniciativa -actualmente en revisión-, las pertenencias también admiten la explotación de potasio. Inicialmente ésta se concretaría en dos fases y requeriría unos US$269 millones para producir la mitad de la capacidad total, es decir, 20.000 toneladas de carbonato de litio equivalente anual. Por medio de un hecho esencial enviado a la Superintendencia de Valores ySeguros (SVS), la firma ligada al empresario Julio Ponce Lerou informó la adquisición del 50% de Minera Exar -propiedad de Lithium Americas Corp-, empresa a cargo del desarrollo de un proyecto de explotación de litio en el salar de Caucharí, ubicado en la provincia argentina de Jujuy. Para ingresar al proyecto, SQM desembolsó unos US$25 millones, los que se desglosan en US$15 millones para cubrir prestamos intercompañías y US$10 millones para desarrollar el proyecto. "SQM y LAC pretenden avanzar inmediatamente con un plan de trabajo e ingeniería que contempla una actualización de un estudio de factibilidad definitivo basado en otro estudio ya existente para Caucharí (realizada por Minera Exar en Minera Exar es propiedad de Lithium Americas Corp. FOTO REOTEiS ev • ¿Qué ha pasado? SQM dio su primer paso fuera de Chile con la adquisición del 50% de Minera Exar, empresa a cargo del desarrollo de un proyecto de explotación de litio en el salar de Caucharí. • ¿Porqué ha pasado? SQM espera elevar su producción para suplir la demanda del mercado del litio. • ¿Qué consecuencias tiene? Antes de diseñar un proyecto, la minera evaluará la factibilidad económica para una iniciativa con una capacidad de producción de unas 40.000 toneladas al ario de carbonato de litio. 2012). El estudio actualizado taría 20.000 toneladas de evaluará la factibilidad eco- carbonato de litio equivalennómica para el proyecto con te anual y 40.000 toneladas una capacidad de produc- de potasio. ción nominal de aproximaDe acuerdo al mismo docudamente 40.000 toneladas mento, el capital necesario métricas por año de carbona- para producir solo 20.000 to de litio equivalente. De- mil toneladas de litio sería de pendiendo de los resultado US$269 millones, mientras del estudio, el proyecto pue- que los gastos de capital para de ser ejecutado en etapas", la vida útil del proyecto informó el gerente general cerca de 40 años- seria cercade la minera no metálica, Pa- no a los US$28,5 millones. El capital necesario para la extricio de Solminihac. Un avance del estudio de plotación de potasio es cercafactibilidad, liberado en di- no a los US $45 millones. Con la adquisición SQM ciembre pasado, indica que las reservas estimadas per- concretó un interés que almiten una producción anual bergaba hace más de 4 años. de 40.000 toneladas métri- En 2012, la empresa había cas por año de carbonato de tenido acercamientos con la litio equivalente y hasta estatal Remsa, cuando fue 80.000 toneladas anuales de invitada por el gobernador potasio. El estudio fue reali- de la provincia de Salta, a inzado considerando la cons- vertir en el negocio. Pese al trucción del proyecto en dos interés de ambas partes, el etapas, donde cada una apor- negocio no fructificó. O La Tercera — martes 29 de marzo, 2016 Diputados anuncian rechazo a norma que penaliza las filtraciones en casos judiciales ► El Senado podría pedir que se reabra el ► Desde el PC hasta la UDI advierten que se debe corregir el alcance de las sanciones para debate y que el proyecto regrese a la resguardar la libertad de prensa. De lo comisión de Constitución, pero se contrario, éstas no pasarían el tercer trámite. requeriría la unanimidad de la Sala. M. Vega y E. Gamma Cerca del mediodía de ayer, el jefe de bancada de la DC, Fuad Chahin y el diputado integrante de la comisión de Seguridad Ciudadana, Matías Walker, llegaron a La Moneda e ingresaron a una de las oficinas del Ministerio del Interior. Se dirigían a conversar con una de las asesoras de la cartera, encargada de la ley corta antidelincuencia, acerca de los cambios que sufrió la iniciativa en el Senado, en su segundo trámite. En la reunión, los parlamentarios plantearon sus aprensiones por una de las enmiendas que aprobó la Cámara Alta la semana pasada, y que ha puesto en alerta a distintos sectores: el aumento en las sanciones que se aplicarán en caso de que haya filtraciones de información en procesos judiciales. La indicación amplía la normativa vigente, pues establece penas de cárcel en su grado mínimo a medio sobre cualquier persona que vulnere el secreto de las investigaciones. Es decir, las penas podrían recaer sobre fiscales, actuarios, abogados y medios de comunicación, entre otros. (ver recuadro) . Tanto para la Asociación Nacional de Prensa (ANP) como para el Colegio de Periodistas, esta nueva disposición podría tenninarvulnerando la libertad de prensa, aprensión a la que adhirieron varios diputados de distintos sectores. "Hicimos ver nuestras dudas de lo que se aprobó en el Senado y pedimos que, en las instancias legislativas que corresponda, se hagan aclaraciones", comentó Matías Walker tras la reunión en Interior. "Esto no puede en caso alguno res- tringir la libertad de información y expresión que tienen los medios de comunicación", añadió Chalán. La misma inquietud se esparció transversalmente entre los diputados -quienes deberán sancionar los cambios del Senado en el tercer trámite legislativo-, al punto que parlamentarios desde al PC hasta la UDI, pasando por Amplitud e independientes, anunciaron que rechazarán la disposición tal como está en este momento. De hecho, y pese a que la vocera de Chile Vamos, Alejandra Bravo, había manifestado la conformidad del bloque con la normativa, algunos dirigentes de oposición se desmarcaron de esta postura. El presidente de RN, Cristián Monckeberg, dijo que iban a analizar cómo votarán la enmienda en la Cámara: "Vamos a estudiar- la, y si no nos parece lo correcto, se rechaza y que vaya a una comisión mixta", dijo. "Cualquier cosa que limite la acción de control por parte de la ciudadanía y los medios de comunicación, yo voy a estar en contra", coincidió el UDI Jaime Bellolio, desmarcándose del timonel del partido, Hernán Larraín, quien defendió férreamente la legislación en trámite. En la cita con Interior, los diputados DC también plantearon que una posible fórmula parasubsanar la controversia antes del tercer trámite sería reabrir la discusión en el Senado, que terminará de votar los últimos artículos del proyecto el 5 de abril. La alternativa fue planteada también por el ministro del Interior, Jorge Burgos, quien fue el encarga- do de introducir la polémica indicación que sanciona con cárcel las filtraciones, a partir de un texto aprobado por la unanimidad de la comisión de Constitución del Senado que recogía una solicitud del fiscal nacional (s), Andrés Montes. Ayer, Burgos señaló estar consciente de las dudas que generaba la enmienda y afirmó que "siempre habrá apertura para rediseutirlo, de parte del Ejecutivo no hay inconveniente". En todo caso, añadió que en las conversaciones recordarán los fundamentos que llevaron a presentar la indicación, es decir, los problemas que las filtraciones, según explicó el fiscal Montes ante la comisión, generan a las investigaciones. Para modificar la enmienda, que ya fue aprobada en la Cámara Alta, se requeriría la unanimidad de la sala. De obtenerla, el proyecto regresaría a la comisión de Constitución, donde podrían incorporarse indicaciones. Hasta el momento, sin embargo, pocos senadores han manifestado voluntad para revertir lo aprobado. Uno de ellos fue el independiente Alejandro Gufilier, quien dijo que había sido un error de su parte aprobar la indicación y que lo hizo porque, en medio de la "presión" por votar, no tuvo tiempo de ver las modificaciones, ya que el proyecto llegó "sobre la hora". En opinión del presidente de la comisión de Constitución, Pedro Maya, se trata de críticas injustas, sobre todo las que han surgido desde la asociación de fiscales. "Todos están mirando esto con suspicacia, pero fue el propio Ministerio Público el que solicitó regular esta materia", señaló., "La norma atenta contra la transparencia que ha exigido el país. No me parece adecuada". Kc rol Oxida "Cualquier cosa que limite la acción de control por parte de los medios de comunicación, yo voy a estar en contra". lame Bellas° "Hay que hacer aclaraciones para que esta sanción nunca pueda afectar a periodistas y medios de comunicación". Marías Walker lefa de bancada del PC. Diputado UDI. Diputado DC. ►► Sala de la Cámara de Diputados. FOTO: DEDVI }ESSE« El Mercurio — martes 29 de marzo, 2016 En los casos Penta, SQM, Corpescá y Caval: Fiscalía tiene 14 investigaciones vigentes por filtraciones en causas políticas • El inciso que sanciona la violación de secreto de la investigación con penas de presidio fue cuestionado por el presidente de la Corte Suprema y académicos. L AVALA, J. J. SUZUKI Y C. CARVAJAL por un jefe regional. Este caso es por la filtración del alzamiento bancario de la senadora Ena von Baer (UDI) en el caso Penta. de la normativa sería a todas las personas, incluidos los periodistas, recrudeciendo penas de manera desproporcionada". Ejecutivo introdujo Catorce investigaciones por indicaciones filtraciones en las causas Penta, SQM, Corpesca y Caval tiene viEn dos sesiones de la comisión gentes el Ministerio Público, las Expertos proponen de Constitución del Senado en cuales, desde que asumió el ac- acotación enero se discutió el tema de penalizar la violación de secreto. Y fue tual fiscal nacional, Jorge Abbott, se han agrupado en la Fiscalía Reel fiscal nacional (S)', Andrés Ayer, distintos actores cuestioMontes, quien primero propuso gional Centro Norte. naron la medida. El presidente de un inciso que prohibía a los fiscaLa cifra se da a conocer luego la Corte Suprema, Hugo Dolles emitir opiniones y dar a conoque el Senado aprobara la sema- mestch, comentó que "habría cer antecedentes de investigaciona pasada una modificación al ar- que estudiarlo bastante. Es una nes a su cargo. tículo 182 del Código Procesal especie de vuelta al secreto de suSin embargo, posteriormente Penal (el cual establece el secreto mario, algo parecido, si se trata de las actuaciones de la investiga- de una norma que va impedir la los senadores que plantearon que debía establecerse una "sanción" ción para terceros ajenos), penali- publicidad". para quien infringiera las normas zando —entre 61 Y agregó que de secreto. Montes explicó que el "encuentro que días a 540 días— a ANP cualquier persona Código Procesal Penal ya estapuede ser cierto de blecía el secreto de las diligencias que viole el secreto. Asociación Nacional de que el acto de la forla Prensa revisará la o en la fase investigativa, pero desEl jefe de esa zona, malización o publipués pidió aumentar el plazo de Andrés Montes, tie- modificación el jueves cidad pudiese emen su comisión de reserva y sancionar "de forma pañar la imagen de ne trece de estas cauregulación. más contundente a los intervisas, y sólo una es tralas personas, pero mitada por el fiscal de ahí a sancionar NORMA.— El ministro del Interior, Jorge Burgos, descartó que se afecte el nientes", proponiendo crear un "tipo penal especial". penalmente a quie- trabajo periodístico y negó que con esto se vuelva al secreto de sumario regional occidente, Sin embargo, al tratar sobre nes incumplan aquello, llama la José Luis Pérez Calaf. Todas las indagatorias partie- atención", complementando que reale de la U. Alberto Hurtado, cil que se aplique en la práctica, asuntos de iniciativa exclusiva ron por la denuncia de alguna "en Chile siempre se ha legislado Rafael Blanco, plantea que "ha- porque no hace distinción. Se tie- del Presidente de la República, persona, ya sea interviniente sobre caliente, salen las leyes bría que hacer precisiones (a la ne que perfeccionar la norma", fue la ministra de Justicia, Javiera —abogado defensor-- o por un cuando están más fuerte los he- norma) con el objeto de que la dijo la académica de derecho pe- Blanco, la que ofreció "la presentercero que presentó un reclamo chos. Son facultades del Parla- sanción recayera efectivamente nal de la U. Católica, María Elena tación de una indicación del Ejecutivo" para introducir estos sobre aquel que tiene la titulari- Santibáñez. ante el Ministerio Público, como mento". El Colegio de Periodistas dijo cambios. Académicos penalistas tam- dad de la investigación". fue el caso de la UDI el año pasaAsí, las indicaciones donde se "Como está, va a ser muy difí- ayer que "el ámbito de aplicación do, sostuvo, cuando era fiscal na- bién dijeron que se debe precisar endureció la reserva de las indaa quien se penalizará. El abogado cional Sabas Chahuán. gatorias fueron firmadas por el Pérez Calaf investiga una de- y doctor en derecho de la inforEn Chile siempre se ha legislado sobre calien- entonces vicepresidente Jorge nuncia que se presentó en enero mación, Pedro Anguita, explica Burgos. Ayer, el ministro del Incuando Montes estaba como su- que "como la norma no distinte, salen las leyes cuando están más fuertes los hechos. terior defendió la iniciativa aprobrogarae del fiscal nacional. Por gue, podría ser acusada, y evenbada en el Senado comentando ende, no la pudo derivar al fiscal tualmente condenada, cualquier Son facultades del Parlamento". que "lo que se ha puesto fue una adjunto que lo reemplazaba en la persona, dentro de las cuales esnorma de sanción para quién no zona Centro Norte, ya que este ti- tán los periodistas". HUGO DOLMESTCH guarde ese secreto". El decano de la facultad de De- Presidente de la Corte Suprema po de causas deben ser indagadas 66 La Tercera — martes 29 de marzo, 2016 Temas de hoy -Jumento de penas por filtraciones Sobreseimiento definitivo 57 TÉRMINOS JUDICIALES Entre 2010 y2015 el Poderludkial analizó mas de 150 casos de violación de secreto. Flpodetármino 2010 2011 2012 Principio de oportunidad Aprueba no investigar 2013 2014 2015 11~11111111111111-~1~ r52 Otros temimos No perseverar 37 36 No perseverar Querella Inadmisible 1 Sobreseimiento definitivo Sentencia condenatoria Principio de oportunidad Otros términos 2 Aprueba no Investigar 6 Querella Inadmisible Sentencia condenatoria 8 6 1 LA TERCERA FUENTE,PodedudIdaL Tribunales han dictado sólo ocho condenas por violación de secreto ►Entre 2010 y 2015, fueron revisadas 152 causas, de las cuales se sobreseyeron 57 y la fiscalía no perseveró en otras 36. ►El delito, sancionado en el Código Penal, castiga con penas de hasta 20 afros en los casos más graves. Sebastián Labrit En los últimos seis actos, las investlgacMnes contra funcionarios públicos que revelaron a terceras personas antecedentes reservados de causas penales o de instituciones públicas, llevaron a 152 empleados fiscales a enfrentar procesos judiciales. Este antecedente surge en medio del debate por las indicaciones que el Ejecutivo introdujo ala "Agenda Corta Antidelincuencia" que no sólo pretende elevar las penas para los delitos, sino que, además, busca aplicar nuevas sanciones a quienes filtren información de causas vigentes. Según estadísticas aportadas por el Poder.ludi cial, entre 2010 y 2015 sólo ocho funcionarios sufrieron una condena; es decir, el 5% de todos los casos investigados por el Ministerio Público (ver infografia). El Código Penal, en sus artículos 246 y 247, sanciona al "empleado público que revelare los secretos de que tenga conocimiento por razón de su oficio o entregare indebidamente papeles o copia de papeles que tenga a su cargo y no deban ser publicados". Este tipo de hechos, según estipula la ley, no sólo contemplan sanciones como suspender de su cargo al trabajador implicado. También se puede traducir en penas de cárcel "si de la revelación o entrega resultare grave dado para la causa pública". En este caso, las sanciones pueden ir desde los cinco años y un día hasta los 20 Mos. Según las cifras del Poder Judicial, el término de causas mediante el sobreseimiento definitivo, que es una resolución judicial que termina un proceso penal en contra de un imputado, y las decisiones deno perseverar con las investigaciones, representan más del 60% del total de términos de causas por este tipo de delitos. Desde que asumió como máxima autoridad del Ministerio Público, el fiscal nacional, Jorge Abbott, designó al jefe regional de la zona Centro Norte, Andrés Montes, para investigar todas las denuncias de "filtraciones" de la Región Metropolitana. En total, Montes agrupa 13 de las 14 investigaciones vigentes por estos casos, entre los que se encuentran las denuncias formuladas por la Unión Demócrata Independiente (UDI) en el marco del caso Penta y SQM, que persigue delitos tributarios vinculados al presunto financiamiento irregular de campañas políticas. Sobre este tema, el fiscal Montes aseguró que las dificultades para indagar estos casos no son distintas de cualquier otra investiga ción. Hay que determinar el origen de la información, las personas que tuvieron acceso, la forma y el momento en que se divulgó. Si el antecedente se entrega en una audiencia pública, no FRASE "Las dificultades no son distintas de otra investigación. Hay que determinar el origen de la información". AtLdrfal(oNMe Fiscal regional Centro Norte hay una vulneración, porque el fiscal tiene la obligación de entregar la información, los intervinientes tienen la obligación de discutir sobre esa información en una audiencia que es pública, como la formalización". Respecto de los casos que mantiene en su poder, dijo que "se encuentran vigentes, pero no puedo entregar más Información".• La Tercera — martes 29 de marzo, 2016 El polémico cambio al código procesal penal • la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado, en enero de 2016. Foro aciezuurvolziamvo Abogados advierten que no se define si norma afecta a periodistas ►Criticaron el diserto de la ► Colegio de Periodista indicó que medida no medida y la calificaron facilita la transparencia de "errónea", en las investigaciones. "desprolija" y "amplia". /Motu; I. Soto y S Lubrin FRASES Luego de que el Senado aprobara la normativa que eleva las penaa pOrviOlactón de secreto de las causas judiciales, abogados constitucionalistas y académicos cuestionaron el diseño de la nueva ley y la (alude Maridad con la que fue redactada- Especificamente critican que no se detalle si esa norma afecta el ejercicio del periodismo. Laabogada constitucionalista y ex presidenta del Colegio de Abogados, Olga Fedijo tener "dudas denla nueva norma va a sancionar al periodista, porque no tiene a su cargo la obligadónde resguardo a lainformación, Mei secreto está establecido para funcionados públicos. La norma no debiera Incluirlos. SI la ley no precisa eso, quietedecirque son normas mal disertadas'. También empinarme es un error aumentar las penas para estos dichos y que deben ser sancionados de forma administrativa. "Pensar que toda conducta contraria aderechodebaser sancionada con pena de cárcel es un error y muy inconveniente. Debe ser una sanción arlinif toistrativa para lo cual se debe hacer un sumario, porque quienes manejan la Investigación son funcionarios públicos". "No queda claros' pudiese alcanzar a un periodista, pero en el trámite legislativo eso se podrán acotar". ~Mena" profesorde Derecho Gansomodonal UDP "Illydudas de si la norma va a sancionar al periodista, que no tiene la obligación de resguardar la información". OlgaFethi Abogada constitucionalista En la misma línea, para el profesor de Derecho Contrituclonal de la Univeraldad Diego Portales Javier Como 'en la norma no queda claro si pudiese alcanzar a un periodista, pero en el trámite legislativo eso se podría acotar' y advirtió que "esto es una medida que, como está redactada, es desprollla y demasiado amplia y debiera circunscribirse del trabajoparlamentarlo para que quedara claro que los fundonados paliad siguen ellaudo vinculados al deber de secreto. pero que si ellos lo violan un periodista no está sometido ni a la misma obligación ni alas penas que se plantean. Es importante que quede exulto:Roque esto solo está dirigido a los fiscales, imputados, querellantesy abogados y nunca a los periodistas" En tanto, para Rafael Blanco, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberiolludado, "csnecesariomantenernivelesdereserva, y eso tiene que ver también COD el principio de inocencle.Agregóquequienes son más responsables Meresguardarlo) sonlos fisc-ales. por lo tanto, en una primera etapa de regulación del aróculo182 a quien debiera ampharseesaresponsabthdades a los fiscales. No así a los actores Intermediarios". Por su parte, Alvaro Tejos, madémIcode Derecho Coastitucional de la Universidad índlcOque 'desque se trata de defender la presunción de inocencia como parte de un debido proceso, parece razonable. Pero en otro enfoque, lo que esta afectándoseeselderechodel ciudadano a saber cómo actúan sus instituciones". Para Javiera Olivares, presidenta del Colegio de Periodista "el recrudechnienso de sanciones a supuestas filtraciones nos parecerme son penas desproporcionadas y que no es un avance para tener mayor transparencia en este tipo de invesilaciones-A La indicación del gobierno aprobada la semana pasada por el Senado que sanciona con penas de cárcel a quienes filtren antecedentes de las investigaciones -ya sean fiscales oletearas personas ajenas á las indagatorias-modifica el articulo 152 del Código Procesal Penal, adicionándole un nuevo inciso. En el articulo original se señala que 'las actuaciones de investigación realizadas por el Ministerio Público y por la policía serán secretas para los terceros ajenos al procedimiento». Y sin plantear sanciones, la normativa actual sólo señala que los funcionarios que hubieren participado en la investigationylas demás persones que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigación estarán obligados a guardar secreto respecto de ellas". Solo a partir de la enmienda aprobada la semana pasada el articulo incorpora una penalidad, al establecer que 'el que violare las normas sobre memo establecidas en el presente:articulo, será sancionado con lapenade presidio me- nor en su grado mínimo a medio'. También se modifica la ley 19.640 Orgánica del Ministerio Público, señalándose, en su articulo 64, que "los fiscales deberán abstenerse de emitir opiniones y dar a conocer antecedentes de investigaciones a su cargo a terceros ajenos a la investigación°. La obligación de reserva que deben tener los fiscales respecto de sus Investigaciones también está regulado en el Código Penal. En su artículo 246 se señala que "el empleado público que revelare los secretos de que tenga conocimiento por razón de su oficio o entregare Indebidamentepapeles o copia de papeles que tenga a sucargo y nodebanser publicados, incurrirá en las penas de suspensión del empleo en sus grados mínimo a medio o multa de seis a vende unidades tributarias mensuales, o bien en ambas conjuntamente°. En el mismo articulo se dice: "La revelación resultare grave darlo para la causa pública. las penas serán recitoalón mayor en cualquiera de sus grados y multa de veintiuna a treinta une. ART. tes CODIGO PROCESAL PENAL "Las actuaciones de investigación realizadas por el Ministerio Público y por la policía serán secretas para los terceros ajenos al procedimiento". "Los funcionarios que hubieren participado en la investigaciony las demás personas que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la Investigación estarán obligados a guardar secreto respecto de enes° . INCISO ADICIONAL ART. Un CODIGO PROCESAL PENAL "El que violare las normas sobre secreto establecidas en el presente articulo, será sancionado con la pena de presidio menor en su grado mínimo a medio". "Vamos a estudiarla, y si no nos parece lo correcto, se rechaza, y que vaya a una comisión mixta". "Mi completo rechazos una indicación de este tipo. No estamos por establecer mantos de impunidad". ~Mondo:hm Leonardo soto Diputado PS. Preddente de 1211 Presidente de la Suprema: "Es una especie de vuelta al secreto de sumario" ► Hugo Dolmestch indicó que esta norma influiría en la "organización" de los tribunales de justicia. Sebastián Labrfn Pi presidente de la Corte Su- prema, Hugo Dolmestch, hizo un juicio crítico respecto ala modificación legal para sancionar con penas de presidio las filtraciones de las investigaciones penales. Si bien en un principio indicó que aún no conocía oficialmente esta indicación, explicó que este cambio, en caso de concretarse, "habría que estudiarlo bas- tante. Es una especie de vuelta al secreto de sumario, algo parecido, si se trata de una norma que va a impedir lapublicidad, cosa que en la actual ley existe un control, influirá en la organización de los tribu- nales de justicia". No obstante, precisó que "es muy probable que deba pedirse informe a la Corte Suprema, y ahí podría opinar°. Este informe es solicitado a los ministros del máximo tribunal cuando son enviados los proyectos de ley y es necesaria ver la legalidad de las normas. En este caso, esta Iniciativa legal señala que toda perso- na que dé a conocer información contenida en una indagatoria reservada se expondrá a una sanción que va desde los 61 hasta los 540 días de presidio. 'Encuentro que puede ser cierto de que el acto de la formalización o publicidad pudiese empanar la imagen de las personas, pero de ahí a sancionar penalmente a quienes incumplan aquello llama la atención", detalló. Por otro lado, Dolmestch agregó que "en Chile siempre se ha legislado sobre caliente, salen las leyes cuando están más fuerte los hechos_ Son facultades del Parlamento "Al POSTURA "Habría que estudiarlo bastante, es una especie de vuelta al secreto de sumario, si se trata de una norma que va a impedir la publicidad". "En Chile siempre se ha legislado sobre caliente, salen las leyes cuando están más fuerte los hechos". fino Dohnesteh Presidente de la Corte Suprema. ir* El presidente del máximo tribunal, Hugo Dolmestch. FOTO Mnitiú zmm Diario Financiero — martes 29 de marzo, 2016 LA INDICACIÓN QUE HA GENERADO TANTO DEBATE FUE INGRESADA POR EL MINISTRO JORGE BURGOS Crece polémica por idea de sancionar filtraciones POR CLAUDIA RIVAS A. Distintas reacciones se produjeron ayer ante la polémica suscitada a raíz de la aprobación en la Sala del Senado de una indicación que sanciona en el marco de la Agenda Corta Antidelincuencia las filtradones durante una investigación judicial. Uno de los integrantes de la Comisión de Constitución de la Cámara Alta donde se analizó la iniciativa, el UDI Hernán Larraín, la defendió atribuyéndosela al gobierno y asegurando que se elaboró a petición del Ministerio Público y el propio fiscal nacional Jorge Abbott. Larraín, cuyo partido ha sido el principal crítico de las filtraciones con el argumento de que las figuras de la UDI investigadas en los casos de financiamiento irregular de El timonel de la UDI, Hernán Larraín, defendió la iniciativa. campañas políticas han sido las principales afectadas por las mismas, señaló que "esta es una indicación requerida por el Ministerio Público y nosotros la hemos aprobado porque nos parece sensata" y agregó que si un fiscal a cargo de una investigación filtra información "eso merece sanciones, porque es salirse de la ley'. Ahondando en el origen de la polémica indicación que ya comienza a ser denominada "ley mordaza" -y que fue ingresada por el ministro Jorge Burgos en calidad de vicepresidente-, el timonel gremialista subrayó que "son los fiscales los que pidieron esto, a través del fiscal nacional". El dirigente gremialista descartó que esta normativa pudiera tener consecuencias para los medios de comunicación, como señaló el senador del MAS Alejandro Navarro, quien minutos antes que el presidente de la UDI había explicado que la Sala del Senado no fue advertida de la indicación a la hora de votar. Creo que ese es un procedimiento que tenemos que corregir, porque el artículo llegó (aprobado) por unanimidad y, por lo tanto, se aprobó al inicio del debate, no hubo ni conocimiento de la norma ni votación". Y añadió que esta indicación "va a inhibir la acción periodística, porque todos van a sentirse amenazados, los fiscales y también la prensa". Más cauteloso que su par de la UDI fue el timonel de RN, diputado Cristián Monckeberg. A su juicio, en este debate hay que resguardar tanto la posibilidad de los medios de informar y acceder a las investigaciones judiciales y sus resultados como la eficiencia de la investigación. La bancada de RN buscará un "buen equilibrio" entre ambos elementos a la hora de votar, dijo el dirigente que integra la Comisión de Constitución de la Cámara. Pulso — martes 29 de marzo, 2016 Dolmestch no descartó que C.Suprema emita pronunciamiento. Gobierno discrepa con Corte Suprema por norma de filtraciones Además, el ministro Burgos aseguró que la normativa no apunta al trabajo periodístico. NATALIA OLIVARES —El Ministro del Interior, Jorge Burgos, ratificó la tarde de ayer que fue él quien firmó lapolémica norma que sanciona con penas de cárcel a quienes trasgredan el secreto de las investigaciones que lleve a cabo la Fiscalía Nacional, que ya fue aprobada por el Senado y que vaticina una áspera discusión apenas se vea en la Cámara de Diputados. La norma, una indicación en el marco de la Agenda Corta Antidelincuencia, pretende imponer sanciones que van desde 60 a 541 días de presidio para quienes revelen antecedentes de las causas en relación a los intenrinientes de las mismas. El ministro Burgos aseguró que la normativa en discusión no se trata de un retroceso al secreto de sumario como lo dejó entrever el presidente de la Corte Suprema, Hugo Dolmestch, quien incluso aseguró que esta norma podría modificar la organización de los tribunales. "Me parece que habría que estudiarlo bastante porque es una especie de vuelta al secreto de sumario o algo parecido", señaló Dolmestch ayer. "Le quiero recordar que el artículo 182 del Código Procesal Penal empieza como 'El secreto de las investigaciones', y al final de ese articulo señala que los intervinientes del proceso están obligados aguardar el secreto. o sea, la norma existe, no se ha creado ahora una norma que hable del secreto de las investigaciones", salió al paso el jefe de Gabinete, quien además aseguró que la redacción no está dirigida al trabajo de los periodistas, sino a quienes que "teniendo conocimiento como Intervinientes no cumplen con el deber de guardar el secreto que establece la propia norma". En particular, sobre los dichos del presidente de la Jorge Burgos Ministro del Interior "No es secreto de sumario, eso no concuerdo el señor presidente (Dolmestch) (...) Pero el secreto de sumario es propio de un proceso, no como el actual". Hugo Dolmestch Presidente Corte Suprema "Me parece que habría que estudiarlo bastante porque es una especie de vuelta al secreto de sumario o algo parecido". Corte Suprema, Burgos señaló que "no es secreto de sumario, eso no concuerdo el señor presidente (Dolmestch) —con todo el respeto y admiración que le tengo al magistrado— pero el secreto de sumario es propio de un proceso, no como el actual, inquisitivo en donde había un juez que investigaba, sancionaba. Es totalmente distinto", indicó Burgos. Al respecto, el titular de Interior explicó que se trata de una norma que interpone una sanción "a quienes rompen, sin justificación, el secreto de la investigación". "Si se trata de una norma que va a impedir la publicidad, cosa que si bienes cierto en la actual ley existe una forma de control, va a influir en la organización de los tribunales de justicia. Es muy probable que deba pedirse informe a la Corte Suprema", añadió Dolmestch, quien no descartó que esta normativa pueda llegar a la Corte Suprema para que emita un pronuncimiento.° El Mercurio - martes 29 de marzo, 2016 Rodrigo Vergara, presidente del instituto emisor, presentó Informe de Política Monetaria (IPoM): Banco Central reduce drásticamente a entre 1,25% y 2,25% su proyección del PIB 2016 Para 2017 prevé un crecimiento de entre 2% y 3%. De cumplirse las proyecciones, la economía chilena completará cuatro años Proyecciones del Banco Central de expansión en torno al 2%, por debajo de su potencial. Para 2016 Para 2017 • LOSA CASTAÑEDA IPoM '1Flajá PIB Sería, en mi En su Informe de Política Modic, 2015 ' tiesto 2016 Variación netaria de marzo (IPoM), el Ban2.5%a 3,5% 1,251152,25% 2 , 0%/ 3.0% opinión, autocomanual co Central recortó drásticamente su proyección de crecimiento paplaciente echarle la ra 2016 desde el rango de 2%a 3% culpa de todos que estimó en diciembre, a uno de entre 1,25% y 225%, al tiempo nuestros problemas que situó su primera estimación Para 2016 Para 2017 Variación anual(%) al escenario exterpara 2017 en entre 2%y 3%. 3.7 3,8 3.6 3,3 "Esto implica que la economía 3,1 3,0 no más adverso". 2,7 1 2,6 II 2,6 se mantendrá creciendo por debajo de su potencial durante 1,8 9 1,7 RODRIGO VERGARA 1,5 buena parte del horizonte de PRESIDENTE DEL BANCO CENTRAL 1,0 proyección" (dos años), dijo el 0,5 presidente de la institución, Ro1 EEW 111111 drigo Vergara, al presentar el insep. dic. mar. mar. sep. dic. mar. mar. sep. dic. mar. mar. sep. dic. mar. mar, forme a la comisión de Hacienda 2015 2015 2016 2016 2015 2015 2016 2016 2015 2015 2016 2016 2015 2015 2016 2016 del Senado, que preside Andrés Inflación la diciembre) Demanda intensa Inversión Consumo total ZaldIvar. Vergara usó la parte final de su presentación para reflexionar Mota IPoM sobre el complejo escenario ecodic. 2015 2016 Cobre US$/ Libra Para 2016 Variación anual nómico, qué lo ha causado y cómo se ha enfrentado. Apuntó a • PIB socios comerciales Para 2016 3,2% 2,9% la debilidad de la economía 3,4% 3,1% • PIB mundial a PPC sep. 2015 deldilah* 2,45 mundial y la mayor volatilidad 2,6% Z3X ▪ dic. 2015 adjidlija 2,2 • Estados Unidos en los mercados financieros que han generado un deterioro en las • Eurozona 1,7% 1,5% " mar. 2016 abilliaa 2,2 expectativas económicas, pero • Japón 1,2% 0,7% dijo que también se ha visto afecPara 2017 • china 6,4% 6,4% tado el clima de negocios en Chi- apuntaron al desafío de la pro- gocios y avanzar en certidummar. 2016 adlikaa 2,3 le por la discusión respecto de ductividad y la innovación para bres, enfatizó. • India 7,8% 7,5% qué cambios realizar para afron- mejorar el crecimiento potencial. Resta de Asia (ese'. Japón, China e India) 3,7% 3,6% • La corrección a la baja en la Riesgos tar los desafíos de pasar a ser un Petróleo WTI u$$ / Barril • América Latina fent. Chile) 0.4% -0,9% proyección del PIB 2016 es de país desarrollado. El presidente del Central preci"Seria, en mi opinión, auto- 0,75 puntos porcentuales. En complaciente echarle la culpa de ocasiones se han hecho revisio- só que el balance de riesgos para todos maestros problemas al es- nes al alza, pero en períodos de la actividad está equilbrado, a dibajo crecimiento ferencia del informe anterior, en cenario externo las revisiones se que estaba sesgado a la baja. Ello más adverso. Debesep. dic. mar. mar. El IPoM redujo desde 1,7%a 0,5% su pronóstico de aumento de la ERRORES QE ajustan a la baja, implica que hay riesgos que pomos analizar qué 2015 2015 2016 2016 inversión para este año, vislumbrando una expansión de 1% hacia 2017. dijo Vergara. Esta drían implicar un crecimiento podemos mejorar PROYECCION La estimación considera que la inversión minera permanecerá en nivees la mayor revi- menor, pero también otros que internamente para Desde 2013, el Banco Para 2016 rParo 2017 les similares a los de 2015. En los últimos años, esta ha caldo cerca de pasar de mejor for- Central ha proyectado en sión desde sep- apuntan a una actividad mayor. tres puntos del PIB como consecuencia de los efectos de la desaceleretiembre de 2014, Al alza, silos estímulos monetario ma las vicisitudes el IPoM de marzo un Amate Banco Central willcURIo ción de China en el precio de las materias primas, cuando el centro y fiscal implementados en econoque nos presenta rango de crecimiento Por otro lado, el informe señala que se irá diluyendo en el tiempo el dicho escenario ex- superior al que terminó del rango de pro- mías desarrolladas tuvieran un impulso que le dio a la Inversión habitacional la entrada en vigencia del yección para ese efecto mayor; a la baja, si la desaterno, cómo mejosiendo el aumento del IVA a la construcción, a lo que se suma el menor impulso de la inverrar el clima de in- PIB efectivo en cada año. año se bajó un celeración de China camas fuerte; cuentrabienbalanceada desde un sión pública por el reciente ajuste fiscal. "El resto de la inversión tendrá punto porcentual, si la Reserva Federal sube más rá- punto de vista macro, posee ama versión y retomar una recuperación gradual en el horizonte de proyección, en la medida lo antes posible madesde 2,5% a3,5%, pido la tasa por un aumento dela deuda pública neta virtualmente en que las expectativas y la demanda externa mejoren', afirma. inflación en EE.UU., y si empeora mala, expectativas de inflación yores tasas de crecimiento", a entre 1,75%y 2,25%. Corrige a la baja las estimaciones de crecimiento de la demanda bien andadas y un sistema finanVergara dejó en claro que el la situación en América Latina. puntualizó. interna, desde 2,6% a 1,5% y de 2,7%a 1,8% en el consumo total. Vergara valoró el ajuste fiscal ciero estable y bien regulado, no Las inquietudes de los senado- escenario base de las proyeccioAjusta a la baja las proyecciones para las exportaciones, desde 1%a res, en el caso de la oposición, se nes no descansa sobre una recu- implementado por Hacienda, es descartable que noticias más 0,6%y de fas importaciones, desde 1,6%a -0,6%. Mantiene la previcentraron en el efecto de las refor- peración muy fuerte de las ex- con lo cual se retorna la senda favorables generen una recuperasión de precio del cobre para este año en US$ 2,20 la libra y en US$ mas en las expectativas y caída de pectativas, sino que considera comprometida de ir reduciendo ción del crecimiento que podría 2,30 la libra hacia 2017, y baja la estimación de precio del petróleo ser más rápida de lo proyectado la inversión, mientras que los se- un repunte marginal. Parte del el déficit fiscal estructural. V✓TI desde US$ 43 a US$ 40 el barril este año. "Dado que la economía se en- en el escenario base", enfatizó. nadores de la Nueva Mayoría desafío es mejorar el clima de neProyecciones internac ionales El Menor expansión de la inversión El Mercurio — martes 29 de marzo, 2016 litsme APANO - Economista de BTG Pactual `Vemos poco apetito por parte del Banco Central para subir la tasa de Interés en los próximos tres meses. La proyecciones de inflación se ajustaron a la baja, el crecimiento sigue aún débil, y el tipo de cambio real debiese depreciarse. Nuestro escenario contempla una mantención de la tasa de política monetaria en 3,5% para el resto del año. No descartamos que el Banco Central opte por una comunicación más neutra en la próxima reunión de politica monetaria, lo que dependerá crucialmente de las cifras de inflación". PATRICIA ROJAS Socio de Rojas & Asociados ANGEL CAMERA Socio de Forecast Todos los antecedentes Indican que la economía chilena no tiene dinamismo ni fuerza para crecer en las cercanías del 1,5%. Todo indicarla que es mucho más probable que lo haga algo por debajo del 1,5%, por lo tanto, creo que es bastante realista lo que hizo el Banco Central". 'El escenario en este IPoM está bastante deteriorado en materia de demanda interna y gran parte de eso está explicado por el bajo comportamiento de la inversión y también por un consumo privado que no se recupera". "El IPoM es realista, las proyecciones se alinean con las expectativas de la mayoría de los analistas. Así y todo, considero que todavía es un poquito optimista, pero dentro de lo que es razonable. El rango de crecimiento está centrado en 1,75% y mi estimación es en torno a 1%. El problema estructural es que hemos tenido una calda en nuestro crecimiento,potencial por la calda en la inversidnda productividad de factores. La causa de eso en un 80%es consecuescia de reformas económicas mal dpgidas". La inflación descendería a 3,6% en diciembre La inflación permanecerá sobre 4% anual durante la primera mitad de este año, para situarse en un 3,6% en diciembre —0,2 puntos porcentuales menos de la proyección previa— y converger a la meta de 3% en el primer semestre de 2017, de acuerdo con las nuevas estimaciones del Banco Central en su Informe de Política Monetaria (IPoM) de mano. Al igual que en el caso de la actividad, el balance de riesgos está equilibrado. El alto nivel de la inflación de los últimos dos años se debe, principalmente, a la depreciación cambiarla. El informe incluye un estudio sobre el traspaso del tipo de cambio a precios, de acuerdo con el cual un shock de un punto porcentual al tipo de cambio tiene asociado un alza de la inflación entre 0,1 y 0,2 puntos porcentuales en un año, traspaso que es relativamente alto desde la perspectiva internacional. El traspaso es bastante mayor en bienes con componente importado. El coeficiente de traspaso a precios en la aduana es rápido y grande, pero a precios al consumidor final es lento y más pequeño, asociado a compresión de márgenes. El presidente del Banco Central, Rodrigo Vergara, indicó que la trayectoria a la baja de la inflación estará determinada, en gran parte, porque el escenario base no considera depreciaciones de la magnitud de los años recientes. 'Como supuesto de trabajo se considera que el tipo de cambio real tendrá una leve depreciación en el horizonte de proyección", señaló. También mencionó el debilitamiento del mercado laboral que evidencian las cifras en lo más reciente, reflejado en un mayor crecimiento del empleo por cuenta propia que el empleo asalariado y en la reducción de las horas trabajadas. Además, la tendencia de los salarios nominales es a la baja. Vergara destacó que a diferencia de otras economías, en que la inflación se ha mantenido alta por bastante tiempo, esto no ha implicado que las expectativas de inflación se hayan alejado de la meta de política, como sí ha ALZA DE TASA La convergencia de la inflación a la meta sigue requiriendo alza de tasa, pero a un ritmo más pausado. ocurrido en otros países de la región. Además, la tasa de interés de referencia es la menor en América Latina y en términos reales, una de las menores del mundo emergente. Para que la economía se ajuste gradualmente, se requiere flexibilidad cambiaria y condiciones financieras coherentes con el nuevo escenario, explicó. Desde esa perspectiva, hizo ver que el Central ha contribuido a este ajuste, con una política monetaria expansiva y acomodando una importante depreciación del peso. Como resultado, las tasas de largo plazo se mantienen cerca de sus mínimos históricos. "El Consejo considera que la convergencia de la inflación a la meta sigue requiriendo de un retiro parcial del estímulo monetario, aunque a un ritmo más pausado que el previsto en diciembre", señaló. Como supuesto de trabajo. el informe considera la trayectoria que se deduce de las encuestas de expectativas y de los precios de los activos financieros, esto es, dos alzas adicionales de la tasa de interés de política monetaria (TPM) en dos años. Con todo, los ajustes de tasa dependerán de la nueva información sobre la dinámica proyectada para la inflación. Estrategia — martes 29 de marzo, 2016 Ajustes del Informe de Política Monetaria El Banco Central no sorprende al esperar un bajo crecimiento para este año, mostrando una economía que no tiene elementos que la impulsen; la buena noticia es que la inflación no parece estar desalineada y se ratifica que volverá al rango meta este año. su Informe ch Política Monetaria de marzo (IPoM), el Banco Central ajustó prácticamente todos los parámetros que rigen la economía chilena. Por un lado, recortó la proyección ch crecimiento del PIB para 2016, desde un -rango de 2%-3% hasta uno que va entre 1,25% y 2,25%, asignando al deterioro del contexto internacional y al menor rimo de crecimiento que tuvo la actividad hacia fines de 2015, como los principales factores de responsabilidad ch las menores perspectivas. Si bien señaló que el cobre debería ronda' los US$2,2 la libra, manteniendo su pronóstico del informe ch diciembre, para el petróleo bajó su pronóstico a US$40 el barril, desde los US$43 en el IPoM previo. En tanto, los términos de intercambio nuevamente sufrieron una fuerte revisión a la baja, desde una caída de 3,8% a una de 4,2%. Pero, además, la demanda interna seguirá extremadamente débil. Para ella se prevé una variación de 1,5%, lo que se compara con el 2,6% predicho anteriormente, donde la Formación Bruta de Capital Fijo sólo avanzará 0,5%, mientras el consumo lo hará en 1,8%. ' En el frente interno, se reconoce que la inflación permanece alta, principalmente por los efectos ch la significativa depreciación que ha acumulado el peso, aunque se sostiene que ha evolucionado conforme a lo previsto hace tres meses. Fue así que en la estimación de inflación a diciembre ch 2016, el ente emisor plantea un 3,6%, dos décimas menos respecto al 3,8% previsto anteriormente, mientras que el indicador subyacente (IPCSAE) bajó a 3,6% desde el 3,7%. Con todo, el Banco Central no sorprende al esperar un bajo crecimiento para este año, mostrando una economía que no tiene elementos que la impulsen; la buena noticia es que la inflación no parece estar desalineada y se ratifica que volverá al rango meta este ario. Estrategia — martes 29 de marzo, 2016 ie la economía se chantó', dijo luan Antonio Coloma. DEL SENADO Comisión de Hacienda Manifiesta Preocupación por Bajo Dinamismo y Pide Fórmulas para Acelerar Economía No hubo consenso en la responsabilidad de las reformas emblemáticas en el mal desempeño de la economía. isímil fue la lectura de los senadores miembros de la Comisión de Hacienda, respecto a las causas del bajo dinamismo, plasmado en el Informe de Política Monetaria, expuesto por el presidente del Banco Central. Por una parte, Juan Antonio Coloma (UDI) resumió las cifras para la economía chilena en 2016 como "dramáticas" en lo referente al crecimiento del PIB y la inversión, Resaltó que en sólo tres meses, la autoridad mone- monetaria ha sido expansitaria corrigió fuertemente va, al igual que la política las perspectivas de expan- fiscal, según dijo. Tamsión, calificando de tranca- bién reparó en las malas zo el momento económico. expectativas del sector priPreguntó al Consejo del vado y en cómo éstas se ente emisor si ello refleja han visto afectadas por las un quiebre en las expecta- reformas emblemáticas. tivas de los privados, Respecto al ámbito laboexpresando que a su juicio . ral, Ruminot dijo no esto señala que aquí hay entender qué está ocuun problema interno y que rriendo en ese mercado, el ello se vincula con las que registra una baja tasa reformas que se han de desempleo y un alza en los salarios reales, mienimplementado. Eugenio Tuma (PPD) tras la economía se presencoincidió con que las ta debilitada. cifras son preocupantes, Carlos Montes (PS), en aunque puso un énfasis en tanto, dijo que lo expuesto los factores externos que por Vergara no contiene inciden en la economía sorpresas. Destacó que chilena. Plantea sus dudas Chile tendrá un mejor respecto a que si es sufi- desempeño que Latinoaciente lo que, como país, mérica y retrucó que la estamos haciendo en inno- responsabilidad del bajo vación y expresó que eso dinamismo sea consecuenes tarea de las políticas cia de las reformas emblepúblicas, las que deben dar máticas. Además, planteó respuesta a cómo lograr que se debe cambiar el una menor dependencia de rumbo y manifestó que el rol del Estado tal vez tenlas materias primas. Alarmado se mostró dría que variar. también José García Finalmente, Andrés Ruminot (RN). Precisó Zaldívar (DC), aseguró que Chile durante 2016 que estamos frente a una tendrá el peor crecimiento crisis mundial y manieconómico en 28 años, a festó que se debe llegar excepción de las dos crisis a un acuerdo públicointernacionales, pregun- privado para lograr un tándose qué se debe hacer mayor crecimiento e para recuperar un nivel de inversión. Respecto a crecimiento más alto.que las reformas estructurapermita al Fisco tener los les, dijo que éstas llegarecursos para financiar el ron para quedarse, aungasto social. Más, conside- que reconoce que han rando que la política generado incertidumbre. ■ Eugenio Tuma hizo un llamado a depender menos de las materias primas. 11; José García Ruminot reclamó que nuestros socios comerciales van a crecer más que Chile. Y también el mundo. hl Carlos Montes se preguntó si no hubiese reformas, ¿cuánto estaríamos creciendo? Andrés Zaldívar dijo ser partidario de ver el lado medio lleno del reporte del Banco Central. Diario Financiero — martes 29 de marzo, 2016 DURANTE EL CÓNCLAVE QUE ENCABEZÓ LA PRESIDENTA MICHELLE BACHELET EN LA MONEDA Gobierno llama a consolidar reformas y pone foco en recuperar la inversión sin anunciar medidas Durante el encuentro el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, planteó la necesidad de generar confianzas para estimular la actividad privada. POR EQUIPO palmar EcoramEt Por más de siete horas se extendió la reunión de trabajo que ayer sostuvo Michel le Bachelet en La Moneda con los ministros del comité político, los timoneles de los partidos de la Nueva Mayoría, los jefe de bancada y los presidentes de la Cámara y el Senado. Pasadas las 14:30 horas los máximos representantes del oficialismo comenzaron a ingresar al Salón Montt Varas, donde se llevó a cabo el encuentro. La primera en intervenir fue la Presidenta, quien se explayó por unos 15 minutos en los que hizo un recorrido por lo que han sido los primeros dos años de gobierno. Luego de su exposición habló el ministro del Interior, Jorge Burgos, quien hizo un diagnóstico del estado actual de la política y también de la economía. Además se refirió al legado de este gobierno y a que se encontraba en un buen pie para sacar pamela las u:Go horas adelante un segundo tiempo con la implementación de las reformas. a los representantes de 040, .6ecom enza ron.a El jefe de gabinete valoró que ra las instituciones estén funcionando -ello en relación a los escándalos por financiamiento irregular en la política-, pero lamentó que la ciudadanía no lo esté percibiendo como algo positivo debido a la crisis de confianza que existe. Posteriormente se dirigió a los presentes el titular de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), Nicolás Eyzaguirre, quien se refirió a los proyectos de ley aprobados y a los que están pendientes de cara a los dos años que restan de gobierno. También habló el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, quien aterrizó las cifras económicas y puntualizó que Chile está gastando más que en años anteriores y creciendo menos, algo que hay que evitar para encontrar un equilibrio. Fue un discurso más político al de veces anteriores, ya que esta vez planteó la necesidad de generar confianzas en el ambiente que hoy existe en el país, de manera de atraer la inversión, porque según dijo las "inversiones relevantes las hacen los privados, no el Estado". Luego expuso el vocero de Gobierno, Marcelo Díaz, y una vez que finalizó se inició el debate en que intervinieron todos los participantes del encuentro. Algunos plantearon que era necesario acotar la agenda legislativa porque son 50 proyectos por año. En ese sentido debatieron respecto a la necesidad de combinar el ritmo en el Congreso con la viabilidad que existe para aprobar iniciativas dependiendo del espacio político. Sin embargo, se comprometieron a no eternizar la discusión de los proyectos. Diario Financiero — martes 29 de marzo, 2016 Guillermo Teillier Jaime Quitana Jorge Pizarra Ricardo Lagos Weber PRESIDENTE DEL PARTIDO COMUNISTA PRESIDENTE DEL PARTIDO POR LA DEMOCRACIk PRESIDENIT DE LA DEMOCRACIA CRISTANk PRESIDENTE DEL SENADO: -j1W .1 pesar de las diferencias, hemos implementado más de la mitad del programa en dos años. Esas diferencias nosotros no las ocultamos, se van a mantener, pero tenemos que manejarlas". Para estos segundos dos años, para lo procesos electorales que vienen, lo que menos se necesita son zancadillas y recriminaciones internas; lo que más se requiere es cohesión y unidad". Tenemos un muy buen acuerdo de odorizar todos los temas relacionados con la reactivación de la economía. También implementar la reforma educacional y sacar la agenda de seguridad ciudadana". Hay una obra gruesa que es clara y nítida para la ciudadanía y lo que viene ahora es la ingeniería de detalle respecto de la implementación de lo que ya se ha aprobado". proceso constituyente transparente "bien llevado por todos, serio y sin miedo". "Tomemos conciencia de lo que hemos hecho", les habría dicho la mandataria, en relación a las reformas que se han implementado y que pretenden proyectar un próximo gobierno de la Nueva Mayoría. Además, la jefa de Estado les habría agradecido la "franqueza" con que le hablaron y les insistió en que las obras realizadas durante su administración "empiezan a cobrar sentido". Tras un amplio debate, se acordó que los dos años que le restan al gobierno tendrán dos focos prioritarios: Primero, el crecimiento económico, proyectándolo en nuevas inversiones centradas en el ámbito energético, y segundo, superar la crisis de confianza política. Para ello, la presidenta Bachelet les advirtió que es necesario realizar un De cara a la municipal A la salida de la cita los dirigentes que participaron se mostraron particularmente optimistas. El pre- sidente del Senado, Ricardo Lagos Weber, incluso destacó que no hubo "ninguna autocomplacencia, pero al mismo tiempo vimos que se han hecho cosas importantes en estos dos año? e hizo hincapié en la necesidad de comenzar con el proceso de implementación de las mismas. Sin embargo, admitió que no hubo anuncios concretos en materia de crecimiento, pero-"el ministro con poca gráfica, de manera muy pedagógica, fue muy claro en señalar cuáles son las restricciones actuales que enfrenta la economía". A su turno el presidente de la Cámara de Diputados, Osvaldo Andrade, dijo que el tema municipal "fue una constante" en la intervención de los presentes. "Tenemos la más absoluta donvicción de que haciendo un esfuerzo de valorar lo que hasta ahora se ha hecho, consolidar las reformas que se han planteado, preocuparnos de una buena implementación, vamos a estar en muy buen pie para enfrentar las municipales", enfatizó. Por su parte la jefa de la bancada de diputados del PC, Karol Cariola, coincidió en la necesidad de "visibilizar el proceso constituyente", destacando que "la Presidenta dijo que aún no parte en plenitud el proceso y que eso ocurrirá cuando la ciudadanía se involucre, lo que dependerá de la participación de los actores políticos". ELLIBERO Las reservadas minutas del proyecto de ley con que el gobierno buscará cambiar por completo la educación superior La Moneda intenta crear un "Sistema de Educación Superior Estatal" controlado por el gobierno, hábitat en el que convivirán entidades privadas y públicas, y que contará con un órgano de "supervigilancia" denominado Superintendencia de Educación Superior, que tendrá facultades casi ilimitadas para fiscalizar a todas las universidades. Publicado el 29.03.2016 Uziel Gómez Dos minutas reservadas del proyecto de ley que "cocina" el Ministerio de Educación (Mineduc), y que cambia radicalmente el sistema de educación superior del país, reproduce a continuación en exclusiva "El Líbero". Los documentos reservados, fechados este mes, trazan las líneas generales de los cuatro ejes de modificaciones legales, que dicen relación con los cambios institucionales, el marco regulatorio en general para todas las casas de estudio, las regulaciones específicas para las entidades estatales y el mecanismo de financiamiento. Respecto de la nueva Superintendencia de Educación Superior, la minuta la define como una entidad que "fiscalizará y supervigilará la viabilidad académica y financiera", es decir, todo el quehacer de las instituciones, para lo que tendrá amplísimas facultades. El detalle de los cambios: Gratuidad universal en todas las instituciones estatales Adriana delpiano el liberoEl proyecto reconoce la "provisión mixta" en educación superior en "el cual coexisten instituciones privadas, no estatales con vocación pública e instituciones estatales", estableciendo marcadas diferencias entre las casas de estudio, con un trato preferente por las estatales. "Se reconoce el deber de fomento del Estado de la educación en todos sus niveles, señalándose que este deber se cumple en el nivel de educación superior a través de las instituciones de educación superior estatales", señala la minuta en su página tres. El Mineduc establece que la educación superior es un "derecho social", como "principio propio", en línea directa con el movimiento estudiantil y el Partido Comunista que instaló ese eslogan en las marchas callejeras. Por lo que establece "de forma expresa que las instituciones de educación superior estatales impartirán su enseñanza de pregrado de forma gratuita", acogiendo también otra de las exigencias estudiantiles. A nivel institucional, el ministerio que dirige Adriana Delpiano propone crear una Subsecretaría de Educación Superior, que será el "órgano de colaboración directa del ministro de Educación en la elaboración, coordinación, ejecución y evaluación de políticas públicas, planes y programas". Adicionalmente, la estructura burocrática crecerá con dos nuevas divisiones, una para la educación superior universitaria y otra para la técnica profesional, y se creará una unidad para el marco nacional de cualificaciones. Todas las instituciones propiedad del Estado serán administradas por un Comité Coordinador, integrado, entre otros, por el ministro, el rector de la Universidad de Chile, el director de Conicyt y el director de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, que asesorará al ministro de Educación en diferentes materias académicas e institucionales. Además, los estudiantes y los trabajadores estarán representados con derecho a voto en la administración de las casas de estudio estatales. Sobre el CRUCh, el proyecto señala que podrán postular las instituciones que "acrediten vocación de servicio público y compromiso por el desarrollo del país", pero la Subsecretaría podrá pedir informes de sus miembros sobre su situación académica, financiera y administrativa. Los súper poderes de la Superintendencia de Educación "Supervigilancia" es la palabra que utiliza el Mineduc para describir la función que tendrá la nueva Superintendencia de Educación. La relevancia que le asigna el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet a la superintendencia de educación se muestra, por ejemplo, en que la minuta de proyecto de ley que crea dicha entidad tiene más hojas (nueve), que las siete hojas que le dedica a todo el cambio institucional de la educación superior. El documento detalla todas las atribuciones de los fiscalizadores de la superintendencia, que prácticamente no tendrán impedimento legal alguno para hurgar en las instituciones educativas y decretar su cierre. Los funcionarios públicos podrán citar a declarar a propietarios, socios, representantes legales, rectores y autoridades de las universidades; acceder a cualquier documento, libro o antecedentes, dictar sanciones, formular cargos, designar administradores provisionales, dictar normas e instrucciones, realizar auditorías, supervisar la viabilidad académica y financiera, entre otras. La superintendencia enumera más de 20 infracciones graves, menos graves y leves —con multas de hasta $452 millones-, como adulterar el número de estudiantes, destinar recursos a otros fines, efectuar publicidad falsa o engañosa, no entregar información solicitada, no rendir cuentas, no realizar auditorías externas e impedir u obstaculizar la fiscalización, entre otros. Las operaciones que pueden y que tienen prohibido realizar las casas de estudio quedan explícitamente detalladas en el texto, que regula a los cónyuges, convivientes civiles y parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad de quienes administran las instituciones académicas. La Tercera — martes 29 de marzo, 2016 Nacional FRASE Colegios crearán planes para fomentar el rol ciudadano ► Integrantes del Consejo Asesor Presidencial valoraron que medida sea implementada en los establecimientos a partir del segundo semestre. "El plan puede considerar acciones a desarrollar tanto dentro como fuera de clases". Gonzalo ~kr; jefe de lo Dlutsión de Educación General "Es tm gran paso, donde - los colegios quedan en lthestad para que armen sus propios planes". ► la Presidenta Michelle Bachelet, Junto ala ministra de Educación, Adriana Delpiano, durante la promulgación de la ley. Foro M.13ustos A contar del segundo semestre todos los colegios del país deberán implementar un Plan de Formación Ciudadana, estodentrodelmarco dela ley del mismo nombre que fue promulgada ayer por la PresidentaMichelleBacheletjunto a laministra de Educación, Adriana Delpiano. La norma responde a las recomendaciones realizadas por el Consejo Asesor Presidencial contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de InfluenciasylaCorrupeión, las que revelaron la Importan- posiciones realizadas por el cia de que el sistema educa- consejo se traduzcan en texcional forme en valores cívi- tos normativos. cos a los estudiantes. Gonzalo Muñoz, jefe de la Benito Baranda, integrante División de Educación Genedel consejo, valoró la promul- ral del Ministerio de Educagación de la ley. 'Es un gran ción (Mineduc), explicó que paso, donde queda la libertad loscolegios crearánunPlande a que los colegios armen sus Formación Ciudadana. "Las acciones específicas propios planes, lo que da la riqueza de la diversidad de for- que cada colegio implemenlaley lo que bate mación, dependiendo delpro- tason yerto educativo". es establecer un conjunto de Por otro lado, Olga Felld, ejemplos. Cada estableciabogada y consejera del Cole- miento, en función a su progio de Abogados y también yecto educativo y ojalá, a un Integrante delconsejo, seña- proceso participado° con las ló que espositivo quelaspro- comunidades escolares, ela- ANDRES clan borará sus propios planes", fomentar la valoración de la dijoMuiloz, quienagrego que diversidad social y altura!, eselsostenedoryelequlpodi- fomentar la participación en rectivoelque, en diálogo con temas de interés público; gala comunidad educativa, de- rantizar el d.esanollode cultubiera definir elproono delm- ra democrática; fomentar una plementación en el tiempo. cultura de la transparencia y Son nueve los objetivos mí- la toleranciay el pluralismo. nimos que deberán tener los lasinSti(imicaaesdeberántoplanes: promoverla compren- mar acciones como crear una sión del concepto de ciuda- planificación curricular, adedanía: fomentar el ejercicio másde realizar talleres yacttde una ciudadanía critica y vidades extra programáticas. responsable; promover el co- También se deberán formar nocimiento, comprensión del docentesy directivos. "Elplan estado de derecho; promover puede considerar acciones a elconocimientoy compran"- desarrollar tanto dentro romo so con losderechoshumanos; fuera de las salas de clases, Benito &roda, Integrante del Consejo AsesotPresidential por lo que lo ideal es que este plan sea liderado por el equipo directivo y el consejo escolar del establecimiento". El Mineduc fomentará que en la preparación inicial docente se incorpore la formación ciudadana y educación cívica, apartirdelapróxima semana pondrá a disposición de los colegios orientaciones para cumplir con la norma. Como complemento, se for- takeeramfommuón dudadana vigente y en la propuesta curricular para 3° y 4° medio que debe aprobar el Consejo Nacional de Eduadón.111 El Mercurio - martes 29 de marzo, 2016 El costo de las carreras bajo la gratuidad arias universidades han hecho ver que el aporte con gación por un carril separado. Muchas universidades subque el Gobierno quiere cubrir el valor de las carrevencionan en algún grado la investigación con los aranceles ras de los alumnos beneficiarios de gratuidad no de los estudiantes, en un intento de desarrollarla hasta pocubre los costos reales de estas, alcanzando en casos der competir por los recursos que otorga el Estado con este extremos a financiar solo el 60% del programa. A medida que fin. En un esquema de gratuidad, esto ya no será posible. En se extiende la cobertura de la gratuidad, el problema financieel caso de las universidades con más prestigio académico, ro que enfrentarán esas universidades o carreras postergadai estas ya disponen de mecanismos para financiar la investiserá cada vez mayor y puede agravarse con los recortes de gación, tales como aportes basales y fondos concursables, gasto público que anunció el Ministerio de Hacienda. pero otras no tienen esta opción y dependerán de la buena Las críticas frente a lo que ocurre con algunos progravoluntad del Gobierno. Esto no es una receta para asegurar mas académicos eran esperables, pues la complejidad del la independencia académica y el desarrollo universitario. funcionamiento de las universidades no se puede replicar Solo a modo ilustrativo de los problemas presupuestarios con un modelo regulatorio de precios como el que se utiliza que pueden experimentar las casas de estudio con porcenpara los servicios públicos titajes relevantes de alumnos po electricidad o agua potafinanciados con los aportes Los aportes por gratuidad que considera el ble. El intento de hacerlo rede gratuidad del Estado, ello Estado no cubrirían el costo real de las queriría igualar la muy diversa se puede homologar con el grave desfinanciamiento de realidad de las mismas carrecarreras que siguen los estudiantes los hospitales públicos, cuyos ras en distintas universidades, presupuestos son aprobados con lo que se pone en riesgo, beneficiados generando una presión financiera por el Ejecutivo, pero subestientre otros factores, la pluralidad del sistema universitario. man los costos reales de su sobre las universidades. funcionamiento que los lleva Por ejemplo, ¿se puede coma acumular deudas que alparar el costo de una carrera canzan hoy cifras históricas. En un cuadro de restricción de en que parte de sus profesores trabajan a tiempo completo en recursos fiscales, las universidades tenderán a empeorar las la universidad en investigación, con la carga financiera que condiciones de los académicos, postergar nueva infraesrepresenta el mismo programa en otra institución en la que tructura y reducir la mantención de la existente. se contrata a profesionales para dictarla? El primer caso proDadas las complejidades de un proceso destinado a bablemente entrega una docencia de mejor calidad, más acdeterminar el costo efectivo de las carreras en las distualizada en términos de avances científicos y académicos, tintas universidades, es probable que las autoridades pero que es a la vez mucho más cara, y si las universidades no terminen ajustando sus contribuciones a una base de pueden cubrir sus costos, volverán a reproducirse los procriterios históricos, más el adicional que logre consegramas con profesores externos, tal como era usual en la déguir cada institución de acuerdo con su capacidad de cada de los 60, incluso en las universidades con más historia presión y de influencia en la opinión pública, en medio y tradición académica. de la siempre cambiante disponibilidad de recursos fisEl esquema de financiamiento adoptado subestima la cales. Nada de esto puede resultar favorable al desarrocomplejidad y variedad de la actividad docente y contiene llo de universidades modernas. una promesa difusa de atender las necesidades de investi- La Tercera - martes 29 de marzo, 2016 Educación técnica N EL marco de la Reforma Educacional, la seValentina mana pasada se promulgó la Ley que crea 15 Quiroga Centros de Formación Subsecretaria Técnica en cada una de las regiones. Se trata de de Educación un hito histórico, por medio del cual el Estado vuelve a responsabilizarse de la formación técnico profesional, desempeñarse en empleos que existen, constituyendo un claro impulso para y aquellos que se requerirán en el futula educación pública de nuestro país. ro. Esta tarea resulta imperiosa cuando Avanzamos con esto hacia una oferta observamos que en el país tenemos dos profesionales universitarios por cada de educación superior técnica pertinente y de calidad, beneficiando a jótécnico de nivel superior, situación venes, trabajadoras y trabajadores, que que es menos marcada en los países podrán acceder a una institución púmás industrializados. En este contexto, blica que aborde las necesidades de los una formación técnica pertinente y de territorios y apoye la articulación entre calidad es un factor fundamental para educación, trabajo y economía. De esta el desarrollo social y económico. Junto con la puesta en marcha de los manera, se está dando cumplimiento a uno de los compromisos de la Presi15 nuevos CFT, el Gobierno está desadenta de la República, Michelle Bache- rrollan . do una Política Nacional de Formación Técnica que se let, dándole a la formapreocupa de su calidad y ción técnico profesional La creación de los pertinencia, de su vinel lugar que ésta merece. 15 CFT es un hito Hoy, cuatro de cada culación con el entorno productivo y de la valodiez estudiantes de ense- histórico, pues el ñanza media asiste a es- Estado vuelve a ración social del técnico tablecimientos técnicos responsabilizarse de profesional. Los pilares de esta política apuntan y 45% de los estudiantes la formación técnico a i) apoyar el aumento en educación superior de la competitividad y están matriculados en profesional. productividad del país; centros de formación fortalecer los sistemas de aseguratécnica e institutos profesionales. Estas miento de la calidad existentes; escifras nos orientan respecto al desafío timular y apoyar trayectorias formatide la Politica de Formación Técnico Profesional en todos los niveles: asegu- vas y laborales; y iv) una institucionalidad donde los actores vinculados a la rar que los jóvenes y adultos cuenten formación técnico profesional -Miniscon oportunidades de desarrollar traterios de Educación, Economía y Trayectorias laborales y formativas en bajo, empleadores, trabajadores e inscoherencia a las necesidades de desatituciones de formación- se encuenrrollo del país. Chile no sólo requiere fortalecer competencias técnicas espe- tran y orientan su actuar en pos del cíficas acorde con la creciente partici- desarrollo del país y sus territorios. Queda mucho por delante, pero la ley pación del país en mercados internaque crea 15 Centros de Formación Téccionales altamente competitivos y dinica Estatales y la Política Nacional de námicos; también necesita potenciar la capacidad de innovación, emprendi- Educación Técnica, nos hacen sentir orgullosos por lo que se ha hecho, y miento, trabajo en equipo, y un connos permite mirar de mejor forma el junto de competencias transversales camino que aún nos falta recorrer. que preparen a los estudiantes para Fj La Tercera — martes 29 de marzo, 2016 Mis observaciones UIERO aprovechar el espacio de esta columna para comPatricio partir algunas refleZapata xiones sobre lo que ha sido mi expeAbogado riencia como Presidente del Consejo Ciudadano de Observadores. Las que siguen, en todo caso, son mis impresiones personales o "desde arriba". No deja de ser preoy no comprometen al resto de los con- cupante que el comentarista en cuessejeros. tión no supiera que toda la primera Comienzo destacando la dedicación y parte de los diálogos, probablemente la compromiso de los integrantes del más importante, será a nivel local, en Consejo. No me interesa, en todo caso, grupos pequeños que se autoconvocan. caer en ningún tipo de autobombo. La Asumo, por supuesto, que debemos reverdad es que son muchas las personas doblar esfuerzos para comunicar meque a lo largo de los años han entregajor. Esa información, en todo caso, está do parte de su tiempo a colaborar, sin disponible desde hace meses en nuesremuneración alguna, con distintos tra página web (www.consejociudadaPresidentes de la República. Ahí está el nodeobservadores.cl). testimonio valioso de quienes integraFinalmente, en una perspectiva más ron en su momento la Comisión Rettig, alentadora, quisiera resaltar algunas de la de Ética Pública, Colas cosas más positivas de misión Valech, la Comi- Abrigo razonables esta experiencia. Acabasión Bravo y más recienmos de concluir la selecexpectativas de que temente la Comisión Ención de quienes se desempodemos seguir con gel (entre otras muchas pañarán como facilitadootras). Aun cuando tores de los distintos un proceso dos los aportes son vaencuentros y cabildos. La constituyente lorables, me parece esconvocatoria respectiva pecialmente meritorio el participativo de muy despertó el interés de más hecho que existan perde ocho mil conciudadaalta calidad. sonas opositoras a un nos. A través de un rigugobierno que, sin embargo, no trepiroso mecanismo de estudio de currícudan en prestar un servicio al Jefe de Es- lum y entrevistas personales, todo con el tado que lo solicita. Es fuente de especoncurso esencial del Servicio Civil y la ranza en el futuro ver a tanto conciuAlta Dirección Pública, se pudo arribar a dadano que sabe separar el plano de las un grupo final de altísima calificación. diferencias legítimas de los espacios de Salvo un par de reclamos puntuales, que cooperación patriótica. serán objeto de oportuna revisión y En plan autocrítico, tengo que recoeventual corrección, es bastante claro nocer que todavía existe bastante con- que el procedimiento seguido escapó a fusión sobre el sentido y alcance del cualquier lógica partidista, ciñéndose a proceso de diálogos constitucionales, estándares profesionales rigurosos. incluso entre personas que se dedican Es evidente que esto recién comienza al análisis político. Sólo a vía de ejemy que se avecinan desafíos mayúsculos. plo, recuerdo una columna de la sema- Lo vivido en estos cien días, sin embarna pasada que criticaba duramente que go, me permite abrigar las razonables el proceso estuviera circunscrito a una expectativas de que podemos seguir cincuentena de Cabildos Provinciales y constribuyendo al proceso participadRegionales organizados verticalmente vo de calidad que Chile merece. La Tercera — martes 29 de marzo, 2016 Ñuble y Coquimbo replican campaña para hallar oncólogo ► En ambos servicios de salud, pacientes deben trasladarse por falta de médicos y resolutividad. ► En Magallanes, donde nació el movimiento ciudadano, esperan visita de autoridades de salud. ►► Ciudadanos de Magallanes realizaron caravana para pedir un oncólogo . FOTO 10311. ESTAY S. RodríguezN. Araya "Tengo que viajar una vez a la semana a Santiago por una quimio dé media hora. Necesito uncentro oncológico enla IV Región". Así reza el letrero de Julián Sánchez, un pequeño de ocho anos y paciente del servicio de salud de Coquimbo. Junto a su familia y ala de otros menores diagnosticados de cáncer, han desplegado un movimiento ciudadano, similar al de Magallanes, que busca que los niños sean tratados en su zona. La organización "Padres de niños oncológicos de la IV Región", busca contar con un centro oncológico pediátrico o, al menos, un especialista infantil. Uno de los gestores es EstebanCabrera, padre de una menor en tratamiento. "Son cerca de 100 niños que no puedentener una buena atención; lo mínimo que pedimos es un oncólogo infantil estable". Agrega que "talvez la cercanía relativa con Santiago juega en contra, ya que es engañosa. Tenemos que viajar con nuestros hijos a la capital o a Antofagasta, y aveces a ellos les da fiebre o tienen otro problema en el camino y hay que devolverse". La enfermera Johanna González, del programa de oncología del Servicio de Salud Coquimbo, explica que el hospital está clasificado cromo centro de apoyo, "no tenemos lo re- querido para diagnosticar; tratar o hacer seguimiento, entonces se deriva a los niños con sospecha fundada de cáncer a la macro red, que es el Hospital Roberto del Río, en Santiago". González añade que, mientras se avanza endotar alrecinto conla resolutividad necesaria, se trabaja con las familias para apoyarlas: "Creamos una credencial para que, en caso de urgencia, no tengan que esperar y sean atendidos de inmediato". En la Región del Biobío, autoridades y vecinos también se han organizado: "Un oncólogo para Ñuble" es el nombre de la campafla, que busca un especialista y un centro oncológico para la provincia. "Estamos ad portas de ser región y no contamos con un médico tanimportante para tratar estas enfermedades", dice el concejal de Chillan Viejo, Jorge del Pozo quien, junto a su par, Rodolfo Gazmuri, y familiares de personas afectadas de cáncer, encabezan la campana que está recolectando 15 HONORARIOS $5 millones es el sueldo que se ofrece al oncólogo que se instale en Magallanes. Si hace turnos, subirla a $ 8 millones. mil finitas para presentarlas al Ministerio de Salud. "Me conmovieron los esfuerzos de las familias que tienen a alguien con esta enfermedad (_) Con un centro oncológico al menos podrían contar con un diagnóstico y tratamiento en su tierra", señala Del Pozo. Desde el servicio de salud de Ñuble se explica que la situación es menos compleja que en zonas extremas, pues cuentan con algunos especialistas oncológicos, capacidadresolutiva en el área quirúrgica y un más expedito acceso a quimioterapia y radioterapia, debido a que el Hospital de Concepción está a una hora. Iván Paul, director del servido, añade que el proyecto de reposición del Hospital Herminda Martín en licitación, "considera una unidad de quimioterapia, tratamiento que actualmente no se reali7a en Ñuble. Pese a que esta prestación está considerada en el futuro centro asistencial, estamos trabajando para adelantar su implementación local". En Magallanes, los ciudadanos mantienen la campaña que busca un oncólogo pediátrico, mientras el servido de salud local gestiona, incluso fuera del país, la contratación de un especialista. Para este jueves está anunciada la visita de la ministra de Salud, Carmen Castillo, quien informará respecto a las medidas que se adoptarán por la carencia.* Diario Financiero — martes 29 de marzo, 2016 BUSCARÁ SOLUCIONAR PROBLEMAS DE COTIDIANIDAD Ante falta de definiciones oposición apuesta por una "ley corta" de Isapres Se espera que sea enviada como proyecto durante los próximos meses. Integrantes de la Comisión de Salud del Senado estiman que queda poco tiempo para legislar, antes de que Ingresen proyectos de mayor envergadura. POR FELIPE sillón Pese a que unas semanas atrás el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, puso paños fríos en la Comisión de Salud del Senado -que abordaba la reforma a la salud privada-, señalando que están trabajando en una ley para modificar el sistema de Isapres, no hubo una definición clara sobre la fecha del envío del proyecto, ni menos sobre los temas a tratar. Si bien sus palabras fueron consideradas como "un espaldarazo" para las aseguradoras, al señalar que apostaba por un sistema mixto, la incertidumbre por lo que pasará continúa vigente. Integrantes de dicha comisión indican que el "tiempo se agota", ya que se espera pronto la entrada al Senado de proyectos como la despenalización del aborto, así como la de la marihuana, además de la próxima entrada de la Ley de Fármacos, lo que haría "copar la agenda de salud", no dejando espacios a iniciativas como una reforma al sistema privado de salud. Ley corta para tenias de cotidianidad Teniendo en cuenta todo lo anterior, la integrante de la Comilión de Salud de la cámara alta, Jacqueline van Rysselberghe, comentó que está trabajando para enviar una ley corta que ayude a enfrentar los problemas de "cotidianidad" que tiene actualmente el sistema. "Le pedlal instituto de estudio que trabaja con nosotros que elaboraran una ley corta para poder mejorar aquellas cosas, que no son de fondo, pero que afectan la cotidianidad de la vida de la gente", comentó la senadora UDI por la Octava Región. Entre las medidas que incluiría estaría, por ejemplo, que los planes de salud estén expresados en pesos, ello con el fin de poder hacer una comparación con otros planes. La idea, según la legisladora es "enviarlo como un proyecto de ley durante los próximos meses". No se verá más proyecto de Piñera Una de las medidas de presión que habían tomado algunos parlamentarios, en contra del actual gobierno, con el fin de apurar el envío de un proyecto de ley, era poner en tabla la iniciativa que venía de la administración del e< presidente Riñera, y que entre sus principales características, establecía la elaboración de un plan garantizado. Debido a que el gobierno señaló que no apoyaría ese proyecto, desde la Comisión dejaron de verlo, y es que ante la negativa del ejecutivo, los parlamentarios de la Nueva Mayoría que apoyaban la idea, no contarían con el respaldo para seguir con la iniciativa. La Tercera -- martes 29 de marzo, 2016 Listas de espera del Minsal Señor director: En relación al artículo publicado sobre las listas de espera y especificamente a las listas de espera de consultas nuevas de especialidad, creo necesario rectificar lo mencionado por el actual director del Servicio de Salud Occidente, servicio que de acuerdo a la publicación, encabeza el ranldng de listas de espera de consultas de especialidad. El directivo ha señalado para explicar la ubicación en el listado que hay dos factores responsables: la geografía del servicio es compleja por lo extensa, señalando que Alhué está a 97 km de Santiago y que, además, "en el año 2014 se recibió una lista de espera cercana a 200 mil personas". En la cuenta pública de 2014, que aparece en la página web del servicio y que fue elaborada por el actual director, se indicó que el servicio se recibió con una lista de espera de 147.048 consultas nuevas, es decir, un 26% menor a lo señalado por él en la publicación. No resulta una práctica sana justificar los problemas de gestión modificando los resultados de los directivos anteriores. Juan Kehr Soto &director Servicio Salud Metropolitano Occidente El Mercurio - martes 29 de marzo, 2016 POBLACIÓN VERGARA: Críticas a Plan Regulador de Viña La omisión de abordar la estructura vial y el impacto dé 6.300 estacionamientos en la calle, usados sin regulación, fueron las críticas de Gonzalo Mena, de la Cámara de la Construcción de Valparaíso, a la propuesta del nuevo plan regulador que afecta a la población Vergara, ubicada en la zona céntrica de Viña del Mar. Estas las formuló ante la comisión de Obras del concejo comunal, que debe pronunciarse sobre la iniciativa municipal de restringir a 5 y 7 pisos la altura de las futuros edificios. , Diario Financiero — martes 29 de marzo, 2016 CARTERA ESPERA EL RESULTADO DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DE ESTA ALTERNATIVA QUE LE PERMITIRÍA RELICITAR Obras Públicas definirá este año eventual recompra de la Ruta 68 a española. Abertis Titular del MOP dijo que también esperan definir convenios complementarios para llegar con terceras pistas hasta Rancagua. POR JOSÉ TRONCOS° O. El ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, delineó las prioridades de su cartera para este año, entre las que se cuenta la eventual recompra de la Ruta 68 a la española Abertis, las terceras pistas hasta Rancagua y la licitación de la segunda fase de Vespucio Oriente. De concretarse estas obras se sumarían al plan de mejora. miento de carreteras, que contempla intervenciones en 44 comunas, entre Ovalle y Concepción, con una inversión de US$ 908 millones, el cual fue anunciado la semana pasada. Respecto de la Ruta 68, el secretario de Estado aclaró que es la única concesión que contiene una cláusula de este tipo. "Estoy esperando el análisis económico porque la decisión quesetome depende de cómo se cuidan de mejor forma los intereses del Estado. Teniendo ese informe económico tomaremos la decisión", dijo Undurraga, quien agregó que "claramente" esta vía requiere mejoramiento de obras, tanto en el tramo Santiago hasta el peaje de Lo Prado, como en el tramo de Agua Santa. Con todo, el titular del MOP aseguró que "espero tener durante este año la definición de lo que haremos en la Ruta 68". Otra de las iniciativas que concentra la atención de la cartera es la licitación de la segunda etapa de la autopista urbana Vespucio Oriente (AVO). "Este año, se va a abrir la licitación de la etapa que falta de la Autopista Vespucio El ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga. De concretarse, estos proyectos se sumarán a las inversiones por US$ 908 millones que anunció el gobierno para mejorar carreteras. Oriente, de Príncipe de Gales hasta Grecia". Sobre la primera etapa, entre El Salto y Príncipe de Gales, dijo que aún está en proceso de estudio de impacto ambiental, por lo que,no hay fecha definida sobre el inicio de las obras. También este año esperan definir los convenios complementarios para llegar con 'terceras pistas hasta Rancagua. "Este año esperamos tener definidas las terceras pistas hasta Rancagua. Hacia el norte, lo que más nos interesa es desde Los Vilos a La serena, que va a ser una nueva licitación donde vamos a incorporar el tramo entre Coquimbo y Las Serena pagado con el peaje de Los Vilos", dijo la autoridad. El proyecto de terceras pistas Santiago-Rancagua considera tres tramos y etapas de construcción en la Ruta 5 Sur. Un primer sector es el comprendido entre el puente Maipo, por el norte, y el enlace Angostura (donde se une el Acceso Sur a Santiago con la Ruta 5 Sur). El tercer tramo se emplazará entre el enlace Peuco (al sur de la actual plaza de peaje Angostura) y el inicio del bypass de Rancagua, por el sur. El segundo tramo en la Ruta 5 Sur es la primera etapa de construcción de estas obras, las cuales ya se encuentran en ejecución. Se ubica desde enlace Angostura hasta el enlace Peuco (Kms. 51 al 58). Las obras contemplan también un nuevo emplazamiento para la actual plaza de peaje Angostura, trasladándose tres kilómetros hacia el norte. Pulso - martes 29 de marzo, 2016 Sonda activa gestiones ante el MOP para administrar 15% sistema de pago en autopistas CIFRAS DE SONDA Es la participación de mercado que tiene Sonda en servicios TI. Actualmente es líder en Chile. Firma de servicios tecnológicos apuesta a que el gobierno licite autopistas interurbanas bajo el sistema de telepeajes o free flow. $891122 Millones fueron los ingresos que registró la compañía durante 2015, creciendo un 1.4% respecto de igual período del año anterior. ¿Qué ha pasado? Sonda ha activado conversaciones con el MOP para conseguir que se liciten las autopistas interurbanas bajo el sistema de telepeajes. 10 Son los países en que tiene presencia Sonda con sobre 3.000 ciudades en cobertura. A la fecha es el cuarto mayor proveedor de servicios de TI en América Latina. ¿Por qué ha pasado? El interés de Sonda no es nuevo, pero esta vez fuentes ligadas a la empresa detallan que se ha avanzado. Lo que se evalúa es una asociación para hacerse cargo en conjunto del sistema de cobranza. ¿Qué consecuencias tiene? Esto da cuenta que Sonda sigue atenta a explorar alternativas de crecimiento en Chile. LEONARDO CÁRDENAS —Sonda, la principal empresa latinoamericana de tecnologías de la información y cuya propiedad está ligada al empresario Andrés Navarro, está mirando desde hace meses un posible negocio en Chile: el mecanismo de telepeajes en las carreteras urbanas e interurbanas La apuesta de Sonda es ser un "player" disponible y mostrarse ante el Ministerio de Obras Públicas como un candidato firme a una eventual licitación para administrar el sistema de peajes electrónico, mediante un mecanismo centralizado. Por ello, las conversaciones con el MOP se han intensificado durante el último tiempo. Actualmente, los sistemas de TAG de las tres grandes carreteras urbanas de la capital: Autopista Central, Américo Vespucio y Costanera Norte, están en manos de empresas europeas. Sonda sólo ha suministrado el peaje de acceso al aeropuerto de Santiago, el que ha sido Raúl Vejar, CEO deSonda . FOTO. ALEJANDRA DE LUCCA V. un buen negocio. Precisamente, eso abrió el apetito de la empresa nacional. Otro tema relevante es el plan que tiene el MOP para expandir alas rutas interurbanas el mecanismo de free flow. Se trata de un tema relevante para el sector, considerando que se están analizando opciones para incorporar este sistema de cobro, el que pese a su éxito tiene una gran traba: las cifras de morosidad. En ello han estado trabajando en el MOP, que incluso evalúa alternativas como el uso tarjetas de crédito prepago y otras. Las discusión es seguida atentamente desde Sonda, que según fuentes de la in- Proyección Sonda estima que negocio de TI en Chile a 2018 generará ingresos por US$2.067 millones. dustria estaría mirando una asociación con un tercero para ingresar a este negocio, el que se ocuparía de la gestión de cobranza, cuestión que escapa del core business de Sonda. "Podemos hacer toda la tecnología para hacer el cobro, pero no cobrar la plata, y que el responsable sea un banco o la misma concesionaria", detalla un alto ejecutivo de la empresa de TI que pide reserva de su identidad. Lo que ha ocurrido históricamente es que las autopistas las licitan y si bien, los procesos se adjudican a distintas empresas, entran en juego a la hora de mejorar los mecanismos solicitando a cambio una extensión de los plazos. Por lo mismo, muchos de los contratos que originalmente se habían designado ya deberían haber vencido, pero se han extendido por dicho motivo. Ejemplo de ello es la ampliación que se ha hecho del sistema en la Costanera Norte, que aumentará el plazo de su concesión con las obras de la rotonda Pérez Zujovic, que tiene a su carpid) Sonda ha estado a cargo de la gestión tecnológica y el cobro del sistema Transantiago, el que incluso ha exportado a paises como Panamá. Pulso — martes 29 de marzo, 2016 "El sistema infraccional requiere urgentes medidas para su fortalecimiento" LUIS MIGUEL DE PABLO Presidente de concesionaria Autopista Central Concesionaria advierte fuerte alza de infracciones por TAG Presidente de Autopista Central manifestó su preocupación por la creciente tendencia en los niveles de morosidad de los usuarios de carreteras urbanas. CARLA CABELLO —A fines de 2015, alrededor de cinco millones de infracciones de tránsito cursadas a usuarios que ingresaron a las autopistas urbanas sin un medio habilitado de pago -o con el dispositivo tag inhabilitado por morosidad recurrente- figuraban en los registros oficiales como impagas. Asilo destacó el presidente de la concesionaria Autopista Central, Luis Miguel de Pablo en carta a los accionista, en la que además advirtió sobre el creciente aumento de los niveles de morosidad y de la cantidad de usuarios que continúan circulando por la autopista sin un medio de pago habilitado. A su juicio, esto revela "que el sistema infraccional requiere urgentes medidas para su fortalecimiento". "Continúa siendo un aspecto de preocupación en la industria y para Autopista Central el progresivo debilitamiento del sistema infraccional, mecanismo esencial para asegurar el pago del peaje en un sistema como el free flow, que opera sin barreras y que en Chile se definió en modalidad de post pago. Es fundamental para la sustentabilidad de este modelo y su potencial extensión a otras autopistas urbanas e interurbanas, que el mecanismo mejore sus niveles de eficacia", señaló el también director general de Abertis Chile. "En Autopista Central nos encontramos disponibles para colaborar con la autoridad respecto de mecanismos que permitan dotar al sistema de niveles razonables de eficaciay eficiencia", agregó de Pablo. Además, la empresa destacó el crecimiento Autopase, la red de pago electrónico con TAG que permite pasar sin detenerse en la ruta 68 y además, pagar el servicio de estacionamientos Saba. Al 31 de diciembre del año pasado, poco más de 191 mil usuarios se habían inscrito en este sistema, que requiere contar con TAG habilitado y contrato de pago automático con tarjeta bancaria.0 Pulso — martes 29 de marzo, 2016 Utilidades de autopistas urbanas de Santiago se disparan 33% en 2015 a US$180 millones En términos de tráfico, la que mayor alza anotó en 2015 fue Costanera Norte, que tuvo un alza de 11,1%. Pese a ello, en la industria miran con preocupacion la acumulación de infracciones producto de un débil, a juicio de una operadora, mecanismo de sanción. CARLA CABELLO —Más tráfico, mayores tarifas, más utilidades-Así fue el2015 perales empresas concesionarias de las principales auto-', pistas urbanas de la capital, que vieron crecer en 33% sus ganancias del ario pasado. De acuerdo con los resultados reportados a la SVS por cuatro de las cinco concesionarias de autopistas urbanas en Santiago -Autopista Central, Costanera Norte, Vespucio Sur y Autopista Notoriente, restando aún que reporte Vespucio Norte Express- las ganancias agregadas de la industria se elevaron en 32,93% en 2015, totalizando $126.894 millones, cifra equivalente a unos US$180 millones. Los mayores incrementos en este grupo de concesionarias los protagonizó Autopista Central -ligada a la española Abertis- y Vespucio Sur del Grupo Costanera-. En el caso de Autopista Central, ésta duplicó sus ganancias en 2015 respecto al año anterior, tras un alza de 106,79% hasta $34.960 millones (US$49,2 millones), apoyadas por un avance de 16,3% en los ingresos. En sus Estados -Financieros reportado a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS)• Autopista Central explicó que los ingresos subieron principalmente por el mayor flujo vehicular de los clientes con contrato e infractores, ato que se sumó un alza de 11% en usuarios provenientes de reglonea que utilizan pase diario y "también por el incremento en la tarifa a partir del 1 de enero de 2015 según el cantrato de concesión". En el caso de Autopista Central, la empresa indicó que las pasadas de vehículos registradas por el sistema electrónico de peaje aumentaron 4,43% anual. Asimismo, durante 2015, 91,84%de las transacciones provinieron de vehículos con contrato TAG, en tanto que el 6,53% de las vedes provinieron de vehículos sin algún medio habilitado de cobro y1,63% ¿Qué ha pasado? Las ganancias de las principales autopistas urbanas de la Región Metropolitana se elevaron en 32,93% en 2015, totalizando $126.894 millones. e ¿Por qué ha pasado? Incremento en el tráfico vehicular y alza del valor de los TAG en las rutas fueron los factores que explican el desempeño del sector. La autopista que más ganó fue Costanera Norte, que además fue la que mostró la mayor alza en el tráfico vehicular. e ¿Qué consecuencias tiene? Los dos mayores incrementos de utilidades en este grupo de concesionarias estuvieron liderados por Autopista Central y Vespucio Sur. Autopista Central opera 61 km. de vía con sistema de cobro electrónico de flujo libre, sin barreas de peaje. Tarifas& lasatitoplatastehanassubleron7,13%an2016.rorwzneuaiNo fueron transacciones de usuarios con pase diario. El número de clientes procesados en dicho período fue de 10,1 millones, un 14% superior a lo facturado en 2014. Pero la que más ganó fue Costanera Norte, concesión ligada al grupo Costanera que controlan la italiana Atlanta y la canadiense CPP Investment Board- que fue también la que mayor alza tuvo en el tráfico vehicular. La compañía indicó que el aumento del flujo de auto- móviles el año pasado fue de enero y marzo de 2015, tota11,1% respecto de 2014. lizando $32.855 millones. En términos de resultados, Esto, de la mano de un avanlas ganancias de la concesio- ce de casi 14,81% en los ingrenaria crecieron 18,79%, al- sos ordinarios de la concecanzando $52.040 millones, sión. La empresa reportó que unos US$73 millones. Esto, el tráfico vehicular creció 7% en medio de un avance de en enero-marzo de 2015. Autopista Nororiente regis20,7% en sus ingresos, explicado principalmente por el tró utilidades por $7.038 millomayor tráfico y el reajuste nes entre enero y marzo del ejercicio pasado.lo que signide las tarifas. ficó un descenso de 1,88% resBUENAS CIFRAS. Vespucio pecto de los beneficios por Sur, en tanto, incrementó en $7.173 millones de 2014. En 19,17% sus ganancias entre cuanto al tráfico vehicular, Principales autopistas urbanas de la Región Metropolitana O Resultado de concesiones viales O Alza en el tráfico vehicular en autopistas urbanas Ganancia (pérdida), en millones de $ En 0/0 012014 111 2015 12 10 ; 8 11 Autopista Nororiente indicó que experimentó un aumento de 8,30% en 2015. Vespucio Norte, que aún no reporta a la SVS, pasó de tener pérdidas al tercer trimestre de 2014 a beneficios en los primeros tres cuartos del ejercicio pasado, que ascendían a $1.608 millones, lo que también impulsará el crecimiento de los resultados de este sector. El aumento de tráfico registrado a septiembre 2015 comparado con el mismo periodo del año anterior, es de 8,3%. En 2015, el reajuste de las tarifas en promedio fue de 9%, la segunda mayor alza en la historia del sistema TAG, solo superado por el ocurrido en 2009, cuando el incremento llegó a 12%. Este año todas las autopistas urbanas aumentaron sus precios en 2016 un 7,6%.G 4 2 Costanera Vespucio Norte Sur *Al 30 de septiembre de 2015 Autopista Autopista Vespucio Central Norodente Norte Express' FUENTE, Estados Flnanclasos 2015 Repostados a la SUS. Norte Sur Autopista Autopista Vespucio Central Nororiente Norte Express' Jauja Endna • PULSO El reajuste anual de las tarifas de las autopistas urbanas está dentro de los contratos de concesiones y corresponde al valor del 1PC anual, más un 3,5%. El Mercurio - martes 29 de marzo, 2016 Viaducto de Valdivia MOP: en dos semanas se dará a conocer proyecto de reparación del puente Cau Cau La obra está paralizada desde febrero del año pasado, cuando sufrió graves daños durante una prueba para alzar sus brazos. ÓSCAR RIQUELME BRACHO En dos semanas más, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) dará a conocer el esperado informe técnico en el que se detallará el estado actual y la forma en que se reparará el puente Cau Cau, obra paralizada desde febrero de 2015 cuando uno de sus émbolos de elevación de los brazos se fracturó en una de sus últimas pruebas de funcionamiento. Así lo informó durante una visita a Río Bueno, Región de Los Ríos, el ministro Alberto Undurraga, quien precisó que los expertos de la empresa Hardesty & Hanover —en consorcio con la firma nacional VMB— ya entregaron los informes de diagnóstico técnico a la Dirección Nacional de Vialidad, unidad que actualmente los estudia para ver los pasos a seguir. "Esperamos de aquí a dos semanas más estar en Valdivia con todos los esquemas de solución, además de explicar el cronograma y en detalle cada una de las cosas", afirmó el ministro. También explicó que tras ese plazo, Vialidad tendrá la claridad suficiente para saber cuáles son las mejoras que se requieren. "Habíamos dicho que una de ellas era el sistema de levante, es posible que haya otras mejoras y modificaciónes para tener un puente en el que se solucionen definitivamente los problemas", dijo. Se espera que sea el propio ministro quien encabece la reunión en Valdivia, en el contexto de las citas ciudadanas que desde mediados del año pasado se han desarrollado para transparentar el proceso de reparación del puente levadizo sobre el río Cau Cau. Inicialmente, el MOP se había comprometido a entregar tales resultados en marzo, pero Undurraga justificó la demora. "Los apuros en materia del Cau Cau generaron problemas en el pasado (...) y si nos vamos a tomar dos semanas más para estudiar en detalle lo que han entregado los expertos, son dos semanas que vale la pena esperar", reiteró. Consultado por la vigencia del plazo de entrega del Cau Cau, comprometido por el MOP para junio de 2017, dijo que "no quiero anticiparme a ello. Sí quiero señalar que en dos semanas esperamos tener claridad sobre cuáles son todas las mejoras que se requieren". El Mercurio - martes 29 de marzo, 2016 Nuevas obras en carreteras "...hemos definido una política pública que lleva a que en algunos casos lo social y económicamente 'adecuado sean obras en el marco de concesiones vigentes, y en otros, relicitaciones inmediatas...". ALBERTO UNDURRAGA que regula el mecanismo para cambios de de una obra en período de concesión se le contratos asociados a estas obras. exigen los mismos criterios que una obra Ministro de Obras Públicas Existen obras necesarias durante perío- pública, vale decir, mediciones de rentabiliEl modelo de asociación público-priva- dos de concesión en general por tres razo- dad social, y validación ciudadana, o en los do para Obras Públicas, conocido como nes: muchas veces los supuestos de de- casos de norma de seguridad, validación modelo de concesiones, ha demostrado su manda que se consideraron al inicio (vehí- del organismo técnico. También se incorrol clave para construir culos en carreteras) son ampliamente su- pora como exigencia una buena práctica: el —y luego administrar y perados por la realidad, y las carreteras criterio general es que las obras se deciden mantener— carreteras, son insuficientes para el mayor tráfico, lo por licitación pública o privada, depenaeropuertos, embalses y que se aprecia cada vez más seguido; la se- diendo de la naturaleza de las obras, incorotras obras que de otra gunda razón es el crecimiento de ciuda- porando competencia y transparencia. Resforma no podrían haberse des, haciendo necesarios nuevos atravie- pecto del financiamiento, puede ser tarifa al desarrollado. sos, enlaces, etcétera, y la tercera razón usuario o plazo, yen ambos las condiciones En ese marco se ha son motivos de seguridad, a veces por de los contratos deben mejorar para el Estaanunciado un Plan de Mecambio de norma, otras veces por obser- do y usuarios. En efecto, para determinar joramiento de Carreteras vación de lugares peligrosos donde se re- las condiciones y las extensiones de plazo que permitirá, en su primera etapa, desarro- quieren mejoras. Por lo tanto, cuando es cuando esa sea la forma de financiamiento llar 398 obras necesarias en distintos luga- necesario, no es justo con la ciudadanía se ha desarrollado una metodología en conres del país, beneficiando a 44 comunas, postergar obras hasta el término de la con- junto con el Ministerio de Hacienda para nuevamente financiadas en su gran mayo- cesión, sino que el Estado debe encontrar de forma parametrizada y transparente, dería con inversión privada. La razón princi- un mecanismo para llevarlas a cabo. terminar las tasas de interés relevantes, a pal del tipo de financiamiento es la misma Hemos definido una política pública que partir de la tasas del Banco Central. Este aspor la que se iniciaron las concesiones: la precisa la pertinencia de la obra a realizar e pedo, árido y especializado, es clave pordisponibilidad pública de recursos es insu- incorpora transparencia y competencia pa- que a menor tasa menor plazo. El resultado ficiente para hacer estas obras. ra determinar el adecuado precio de las para el Estado son mejores condiciones que Con todo, como se trata de obras, du- obras. Asimismo, se mejoran las condicio- en los contratos vigentes y que las de los rante el período de concesión se presenta nes del Estado en los contratos, y se exigen acuerdos de una administración pasada. un dilema: esperar el término de la conce- mecanismos institucionales que revisen y Respecto de lo institucional, se ha determisión y con ello obtener las ganancias aso- aprueben los criterios y los cambios de con- nado que toda modificación deba ser presenciadas a la competencia por la relicitación tratos, incluso más allá de las obligaciones tada al Consejo de Concesiones, y que el Mide la concesión y al mismo tiempo asumir de la ley. Se trata de resolver este dilema en nisterio de Hacienda la apruebe en detalle. las pérdidas sociales de postergar obras todo lugar donde se requiera. El resultado Finalmente, los cambios de contratos necesarias, versus buscar un modelo efi- de esta política pública lleva a que en algu- (plazo y tarifa) han sido usados y aplaudiciente, daro, transparente y competitivo nos casos lo social y económicamente ade- dos en el pasado para obras en el sector para hacer esas obras, a todas luces nece- cuado sean obras en el marco de concesio- oriente y norte de la RM. Además del anásarias. Este dilema no es nuevo. De hecho, nes vigentes, yen otros, relicitaciones irme- lisis de beneficio de cada obra, se trata de ha sido frecuente que distintos gobiernos diatas, como en el segundo túnel El Melón o construir con equidad, usando también decidan hacer obras durante los períodos la ruta Nogales-PuchuncavL este mecanismo para obras en el sur y pode concesión y el Parlamento aprobó la ley Para validar la pertinencia y oportunidad niente de la RM yen las regiones del país. El Mercurio — martes 29 de marzo, 2016 Sin acceso a informe patrimonial • Señor Director: El experto colombiano Juan Luis Isaza fue el encamado, a pedido de la Dibam, de realizar un estudio de Impacto Patrimonial relati; vo al proyecto del borde costero de Valparaíso. Este informe había sido encargado por el Estado respondiendo a una petición específica del Comité de Patrimonio de la Unesco. El informe fue completado y entregado en noviembre. Es un documento público, por cuanto están involucrados directamente el Estado chileno y la Unesco. Yen su publicación y acceso al público está comprometido el prestigio de Chile, que aceptó encargar el informe y recurrió para ello a un experto ajeno al entorno chileno. Sucede ahora que el informe no puede ser dado a la luz pública. Se oponen a ello diversos tipos de intereses ligados a un proyecto de alrededor de mil millones de pesos. Encabeza la oposición la Empresa Portuaria, organismo del Estado. A fin de retrasar o impedir la divulgación del documento, la Empresa Portuaria ha recurrido a la Ley de Transparencia del Estado, explicando que el conocimiento del informe dañaría sus derechos económicos y comerciales, tratando por diversos medios de establecer su derecho a no dar a conocer el documento. En otras palabras, esforzándose para que la Ley de Transparencia no sea transparente. Y esto lo hace un organismo del Estado que creó esa ley. Esto significa que la opinión pública no puede conocer algo que la afecta directamente, ya que el informe está referido al impacto patrimonial y ambiental que tendría el proyecto en el mejor espacio público de Valparaíso, esa explanada frente al mar, espacio de todos los porteños y, por ende, de todos los chilenos. Los datos que consigno más arriba están en los diarios del puerto, y son conocidos por todos los porteños. Solo he querido agregar mi asombrada voz ante la incongruencia de nuestros poderes públicos y constatar una vez más que estamos inmersos en un sistema económico y social que valora y privilegia al dinero, al que adorna con variados nombres, por sobre los valores y derechos de la ciudadanía. MARTA CRUZ.COKE DE LAGOS El Mercurio - martes 29 de marzo, 2016 Cumple tres años: Tribunal Ambiental suma en 2016 el 63% de las causas de 2015 • Ha dictado 32 sentencias, 28 por reclamaciones y cuatro por demandas. MANUEL VALENCIA y CINTHYA CARVAJAL 'Con una sola excepción, las causas ingresadas al Tribunal Ambiental de Santiago desde su puesta en marcha, en marzo de 2013, no han hecho más que aumentar. El primer año llegaron a 34, en 2014 subieron a 52, al año pasado bajaron a 48 y solo en lo que va de 2016 ya acumulan 30, el 63% de todo 2015. Esta alza se relaciona con una mayor actividad fiscalizadora de la Superintendencia de Medio Ambiente, explica el ministro presidente del Tribunal Ambiental, Rafael Ase*. "Estamos desafiados por la im¡)ortancia que va adquiriendo el tema y por la generación de interés de acceder a la justicia, que permite darles garantías, tanto a las instituciones de la administración como a los administrados, de un tribunal autónomo e independiente que falla en derecho", dice. En total, el tribunal ha conocido 164 causas desde 2013. En estos tres años ha dictado 32 sentencias, 28 de ellas por reclamaciones contra decisiones de entidades públicas como ministerios, Servicio de Evaluación Ambiental, Superintendencia de Medio Ambiente u otros con competencias ambientales. Otras cuatro corresponden a demandas por reparación ambiental. ■ "Hacemos todo lo que está a nuestro alcance para estar al día". Uno de los problemas que ha tenido el Segundo Tribunal Ambiental de Santiago es que han transcurrido 15 meses, y aún no se ha nombrado a uno de los tres ministros titulares. Según él presidente del tribunal, Rafael Asenjo, a esto se debería el atraso en la . dictación de fallos que cuestionó el Pleno de la Corte Suprema. "El tribunal está funcionando con dos titulares y un ministro suplente que trabaja media jornada. Estamos haciendo absolutamente todo lo que está a nuestro humano alcance para estar al día lo más rápido posible", aseguró Asenjo, tras la instrucción del máximo tribunal que dicten "sentencia con mayor oportunidad". En la edición del sábado recién pasado se indicó, erróneamente, que el máximo tribunal cuestionaba la dotación, cantidad, frecuencia de las audiencias, la deficiente infraestructura y la carencia de un sistema informático de seguimiento de causas". Tales argumentos corresponden a las críticas por el atraso del Tribunal de Contratación Pública, y no a los que decían relación con el Segundo Tribunal Ambiental. Ambos cuestionamientos estaban contenidos en una misma resolución del Pleno que es de diciembre pasado. Pulso — martes 29 de marzo, 2016 Gobierno propone trasparentar aportes de ENAP en Magallanes ciones que incluye la "Hoja de Ruta Energética: Magallanes 2050" encargada por el Ministerio de Energía para definir una política energética regional, y actualmente en consulta pública. El borrador del documento —"Se cree necesario consensuar atuve' regional una pro: incluye cuatro pilares estrapuesta de mejoramiento de tégicos: uso eficiente de la la actual estructura de tarifas energía, desarrollo diverside gas natural, que implique ficado de los recursos enerde manera comprobada, que géticos, acceso a energía sela entrega del aporte com- gura y de calidad y fortalecipensatorio del Estado, bene- miento regional. En todos ellos se propoficie a los sectores de menor ingreso económico, generan- nen metas concretas con obdo mayor beneficio al sector jetivos de corto, mediano y largo plazo. residencial". Para el primer pilar se proEste es una de las observaEjecutivo recibió ayer la Hoja de Ruta regional, que ' está en consulta pública e incluye cuatro pilares para el desarrollo energético de la región. nos 95% de los recursos energéticos de bajas emisiones. En cuanto al tercer pilar se propone que hacia el 2050 todas las comunas rurales y/o aisladas tengan abastecimiento de electricidad permanente. Para ello se plantea transparentar el monto del aporte compensatorio algas en boletas, y reestructurar tarifas de gas natural, mediante la diferenciación por tramos de consumo y sectores, favoreciendo al sector residencia, entre otros. Asimismo, se estima necesario reorientar los recursos ahorrados del aporte compensatorio a ENAP a inversión de acondicionamiento El Ministro Pachecoreabió ka"Hojatie Ruta Energéliez Magalanes2050"enPtintaArenas.F~Esommo térmico de las edificaciones. Por último, se propone la pone fomentar la eficiencia que en el segundo una modi- gún recurso energético re- conformación de equipos de energética en la educación ficación de la matriz actual, presente más de un 50% de trabajo público-privados que formal e informal, y promo- principalmente enfocada en la matriz (primaria) local. evalúen las problemáticas Además, se aspira a tener locales energéticas y gestiover la conciencia sobre efi- la generación a gas. Por ello, uno de los objeti- una matriz eléctrica limpia, nen soluciones viables para ciencia energética y el buen uso de la energía, mientras vos hacia el 2050 es que nin- con participación de al me- la comunidad.. CV Estrategia — martes 29 de marzo, 2016 POR MENOR PRECIO FUTURO DEL COBRE Codelco Atribuye Históricas Pérdidas de 2015 a Revalorización de Activos Asimismo, el presidente del directorio de la estatal, Oscar Landerretche, destacó que la fuerte reducción impidió mayores pérdidas. El presichnte (hl directorio cb Cocblco, Oscar Landaretche, detalló los resultados financieros de la cuprífera chi año pasado, los que anotaron US$1.300 millones sólo en pérdidas contables. En entrevista con Radia Cooperativa, el directivo sostuvo que pese al resultado, la empresa entregó al Fisco más de US$1.000 millones. "El año pasado Cortico le entregó US$1.075 millones al Estado chileno, lo que se débió fundamentalmente a un plan ch redacción ch costos que se anunció en enero cli año pasado por US$1.000 millones y se sobreejecutó en US$1.200 millones", dijo Landenetche. El presidente del directorio de la estatal manifestó que debida a la caída cb los precios futuros del metal rojo, en el balance cF la empresa se actualizó el valor cb los yacimientos y dvasos activos, lo que arrojó la cifra negativa "Al mismo tiempo que han caído los precios chi cobre de hoy, también han caído, y durante el año pasacb co forma muy fuerte, el pronóstico del precio del cobre hacia el futuro, o sea, los precios que vamos a tener en los próximos años, eso significa que algunos de los activos, algu- Presidente del directorio de Codelco, Oscar Landerretche. nas de la minas, algunas cb las inversiones o:E Cortico valen menos, porque se cree que el precio del cobre durante las próximas décadas será más bajo", "Lo que hicimos fue valorar esos activos a los precios que ahora se cite que hay, por lo tanto hubo que hacer una redacción en el valor de esos activos y cuanda se considéra eso entonces aparece una parída contable, al mismo tiempo que hay una ganancia real", recalcó. El Mercurio — martes 29 de marzo, 2016 Resultados de Codelco 1 2015 fue un año difícil para la gran minería del coriores peaks históricos. Es importante destacar que la producbre en todo el mundo y particularmente en Chile. ción de 2015 se alcanzó con una ley del mineral 19 por ciento Desde ese punto de vista, es valorable el esfuerzo inferior a la existente en el primero de los años mencionados. que ha hecho Codelco para adaptarse a las nuevas Este aumento no se observó en todas las faenas mineras de condiciones del mercado y su decisión de reflejar la repercuCodelco, sino que se concentró en algunas, mientras que en sión de esas nuevas circunstancias en sus balances. otras se redujo la producción. Así, su conveniencia en moEn efecto, la fuerte caída en los precios del metal rojo signimentos de bajo precio, particularmente sin una total claridad ficó un importante retroceso —del orden del 20 por ciento— respecto del costo marginal de estas producciones adicionales, en los ingresos del sector. Pero también se tradujo en un detedeberá ser cuidadosamente evaluada. rioro en el valor de los activos de muchas empresas. Es sano Ea fortalecimiento del gobierno corporativo y la dependenque ello se refleje en los balances. Es lo que hizo Codelco al dar cia del presidente ejecutivo de esta instancia han ayudado a cuenta en su estado de resultados de un castigo no operacional mantener a raya las presiones políticas sobre la empresa, permien 2015 de dos mil 431 millones de dólares. Este ajuste no imtiéndole desarrollar con menos interferencias su plan de conpacta en los flujos de efectivb tención de costos, el que ha enconde la cuprera estatal. Así, esta trado acogida entre los trabajadoEl fortalecimiento del gobierno corporativo logró excedentes por mil 75 res. Es primera vez que la nueva ha ayudado a mantener a raya las presiones millones de dólares para el Esinstitucionalidad de la compañía se pone a prueba en momentos de tado de Chile. Su Esidta —gapolíticas sobre Codelco, permitiéndole dificultades y hasta ahora ha resnancias antes de intereses, impuestos, depreciación y amorpondido bien. desarrollar con menos interferencias su plan Con todo, estos resultados, tización—, si bien cayó de así como también el plan de in5.445 millones a 3.576 millode contención de costos. versiones de la empresa —renes de dólares, mostró un comcuérdese que esta emitió bonos portamiento razonable —con por dos mil millones de dólares y el Estado contribuyó con un margen de 37 por ciento—, considerando la situación que enfrenta esta industria. En parte ello fue posible porque se lo- . 600 millones de dólares de capitalización para financiarlo—, son difíciles de evaluar sin un examen de mercado gró compensar el efecto puro de la caída de precios con menoefectivo. En ese sentido, es fundamental que la empresa res costos y gastos por 715 millones de dólares. avance en institucionalizar formas de medir su competitiPor supuesto, parte del ahorro de costos se explica por la vidad y que sus cambios —favorables o negativos— puedepredación de la moneda nacional que reduce el gasto en dan tener efectos para sus ejecutivos y trabajadores. Mudólares. Con todo, no cabe desconocer el esfuerzo de la emprechas empresas estatales en el mundo se han movido bajo sa por afrontar las nuevas condiciones de mercado. En partidistintas fórmulas en esa dirección. cular, logró un ahorro de mil 203 millones de dólares como Por último, la coyuntura que golpea a Codelco y consecuencia de una estrategia de reducción de costos y auafecta su aporte al fisco permite apreciar la relevancia , mentos de productividad, lo que contribuyó a reducir sus cosque ha tenido para Chile el haber impulsado decididatos directos en 8 por ciento. También ayudó a este propósito el mente la minería privada, generando ingresos alternaincremento en la producción de 3,6 por ciento. El actual nivel tivos para el Estado y creando un importante motor de de producción está entre los más altos de la historia de Codeldesarrollo para el país. co alcanzando niveles similares a los de 2004 y 2011, los ante- Pulso — martes 29 de marzo, 2016 Microdatos inicia procesamiento de Casen 2015. INE calcularía pobreza por ingresos Entre el 2 de noviembre de 2015 y 31de enero de este año se realizó el levantamiento del cuestionario del estudio, el cual incluyó nuevas preguntas sobre afiliación a sindicatos o gremios, deserción escolar y bienes raíces. Resultados serán anunciados el 2do. semestre. JUAN PABLO PALACIOS —En los últimos12meses, ¿ha participado en alguna de las siguientes organizaciones o gtupo organizado?Por primera vez, la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen 2015) incluyó esa pregunta (024) en su cuestionario para estimar el porcentaje y caracterizar a la población ocupada que se encuentra afiliada a organizacionessindicales ygremiales. Entre las opciones de respuestas se incluyeron la afiliación a sindicatos de empresa, interempresa, sindicatos de trabajadores eventuales e independientes, asociación de funcionarios, asociaciones gremiales ycolegiosprofesionales. El procesamiento del estudio está a cargo del Centro de Microdatos del Departamento de Economía de la Universidad de Chile que dirige Jaime Ruiz-Tagle.La entidad académica realizó el levantamiento de las entrevistas entre el 2 de noviembre de 2015 y el 31 de enero de este añoycontempló a 82.370 viviendas. La representatividad de lamuestra estuvo repartida en1.39 comunas del país, que concentraron al menos el 80% de las viviendas de cada región. ANTECEDENTES 1 43 4% Ese es el nivel de pobreza que hay en el país según reveló la encuesta Casen que se levantó en 2013. Gini de 0,50 (distribución de ingresos). Según la última encuesta, la distribución de ingresos autónomos se mantuvo. 7 integrantes componen el Panel de Expertos que asesora al Gobierno en el diseño, implementación y evaluación de la Casen. La instancia es coordinada por Rodrigo Jordán. LaCasen de 2013 arrojó una caída de la tasa de pobreza extrema a 4,5%.1-0 ro num suma de el Ministerio de Desarrollo Social (MDS), organismo público responsable de la casen. cV ¿Qué ha pasado? El En el cuestionario también cuestionario de la encues- se actualizóyfriodificaronpreta Casen 2015 incorporó guntas sobre dificultades de innovaciones que buscan salud que experimentan las avanzar hacia una caracte- personas en la realización de actividades básicas e instrurización socioeconómica OTRAS INNOVACIOICES. Con el más detallada y acorde ala mentalesdelavidadiariMprefin de profundizar en las ca- realidad, experiencia y ne- guntass32,s33ys34).Loscamrencias que afectan ahogares cesidades actuales de los bios son consistentes con el y personas en materiaeduca- hogares del país, agregan- enfoque planteado por el Micional, el cuestionario de la do nuevas preguntas y nisterio de Desarrollo Social en la encuesta del Segundo Estuencuesta Casen 2015 incorpo- modificando otras. ró una nuevapregunta dirigidio Nacional de la Discapacida a identificar el último año • ¿Por qué ha pasado? En dad y son relevantes para el en que la persona asistió a al- el cuestionario se incorpo- análisis de la dependenclayla gún establecimiento de edu- ró la recomendación de discapacidad. Complementacación, lo que permitirá ana- nuevas preguntas del Pariamente, se incluyeron nuevas preguntas dirigidas a calizarla deserción escolar (pre- nel de Expertos, para la construcción de indicado- racterizar a cuidadores famigunta e5b). Asimismo, se incluyó una res que permitan identifi- liares remunerados y no remunerados, que prestan nueva pregunta aplicada a car y analizar carencias apoyo a personas con dificultoda la población que cursa o que experimentan los hotades de salud (pregunta s35). completó la educación supe- gares en relación con su Atendiendo a las demandas rior, que busca identificar la entorno cercano. y reivindicaciones planteacarrera o programa de estudios realizado (pregunta e6c). • ¿Qué consecuencias das desde la sociedad civil y wanzandoenladirecciónde "La información aportadapor Nene? El procesamiento garantizar el ejercicio y recoestapregunta serávaliosa para de las entrevistas está a nocimientoplenode derechos caracterizar elcapitalhumano cargo de Microdatos de la y libertades, la Casen 2015 inespecializado del país y el ac- U. de Chile y el cálculo de cluyóporprim.eravezpregunceso a diferentes áreas de for- la pobreza por ingresos lo tas que, con carácter anónimo mación en el nivel de la edu- realizaría el INE. yconfidencial„ permitirán cacación superior", dijeron des- racterizaralapoblaciónadulta considerando su identidad de género (pregunta r22) y orientación sexual (pregunta r21). "La consulta sobre identidad de género busca caracterizar a las personas según éstas se identifiquen con el género masculino, femenino u otro, opción que puede concordar o no con su sexo biológico, mientras que laorientación sexual refiere a la atraeciónqueexpresalapoblación adulta hacia personas de igual, distinto o ambos sexos", precisó el MDS. Por otra parte yen conformidad con la ley que regula las Nuevas preguntas También hay consultas sobre uso de tipo de combustible y situación de título de dominio y título de propiedad dejrinmueble. uniones de hecho desde octubre 2015 —Acuerdo de Unión Civil—, la pregunta sobre estado civil o conyugal que se incluyó en el cuestionario de Casen 2015establece unanueva categoría denominada "conviviente civil" (pregunta h4). De manera complementaria, en la pregunta referida a la relación con el jefe/a de hogar, se agregaron categorías que permitirán distinguir a parejas de igual o de distinto sexo (pregunta hl). También se incorporó una nueva pregunta sobre discriminación yr/ato injusto, con la que —dicen en el MDSesperan contribuir y profundizaren el diagnósticoyaportar al debate que se ha abierto en el país a instancias de la discusión de la nueva legislación sobre discriminación (Ley 20.609, más conocida como"ley Zamudio"), reconociendo e identificando hogares en los cualesal menos uno de sus integrantes hasidovíctimade discriminación o trato injusto en los últimos 12 meses debido a su nivel socioeconómico, sexo, orientación sexual, nacionalidad, color de piel, pertenencia apue- blos indígenas, por el lugar en el que vive, por el establecimiento donde estudió, entre otros motivos. Otro ámbito de las interrogantes tiene que ver con el entorno en que habitan los hogares, lo que se relaciona con el equipamiento de los barrios, seguridad pública,temas medioambientales (si hay sitios eriazos y basura) y tiempos detrasladoalUabajo.Enredes socialesseincorporaronconsultas en torno a las redes de apoyo en caso de sufrir una emergencia. Si bien desde el MDS sólo precisaron que los antecedentes yresultados del estudio se conocerán durante el 2do. semestre, otras fuentes de Gobierno confirmaron que hasta ahora la decisión política apuntaa que el nuevo INE autónomo calcule la pobreza por ingresos.0 En el Gobierno también han dicho que se han tomado los resguardos para que la presentación de los resultados de la Casen 2015 no sufra retrasos. Diario Financiero - martes 29 de marzo, 2016 Aguas: avanza cambio a Código Codos Estévez, director nacional de Aguas- I> La próxima semana la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados, en su calidad de instancia revisora, analizará y se pronunciará respecto del proyecto de reforma al Código de Aguas que impulsa el gobierno y que entre otras materias incluye la caducidad de los derechos de uso de este recurso, El director nacional de Aguas, Carlos Estévez, explicó que cumplido este pasa la iniciativa pasará a la votación en Sala y su estimación es que hacia junio debería iniciar el segundo trámite constitucional. En tanto, la otra iniciativa para cambiar esta normativa, que está en vigencia desde 2005, y que fue impulsada en el gobierno anterior y considera cambios en aspectos de supervisión y fiscalización también debería avanzar porque el ejecutivo tiene previsto incorporarle una serie de iniciativas, con lo cual, adelantó Estévez, ambas reformas podrían quedar tramitadas este año. El Mercurio — martes 29 de marzo, 2016 Ubicó, tropas en Cariquima, Tarapacá, cerca del límite con Bolivia: Ejército instala una unidad permanente en sectores fronterizos del norte • Visviri Villa Industrial Arlci Putre BOLIVIA Océano Pacifico Colchane. Cariquina • Cancosa • Iquique CHILE Ujina En el caso de la Región de Arica y Padflacota el contingente está basado en Putre. -•"••••~~~— - Comunidades locales respaldan la medida, que busca fortalecer la soberanía en zonas aisladas y mejorar el control de pasos no habilitados, tras varios incidentes. DAVIED JAIME Con la finalidad de mejorar la seguridad de las comunidades locales, afectadas en los últimos meses por hechos de violencia y robos, así como aumentar su presencia en zonas aisladas, el Ejército instaló unidades en Cariquima, a 16 kilómetros de la frontera con Bolivia. La medida, de carácter permanente, incluye un contingente de entre 100 a 140 efectivos de la VI División, con el cual el Ejército pretende reforzar la soberanía entre los volcanes Tacora (Región de Atice y Parinacota) y Olca (Región de Tarapacá), lo que se venía reali7ando paulatinamente desde el ano pasado. Las unidades se instalaron a un costado de la pista aérea de Cariquima y reforzarán el trabajo que realizan Carabineros y la Policía de Investigaciones, con quienes trabajan en conjunto, con el fin de dar mayor seguridad a los pobladores y, a la vez, marcar presencia soberana en localidades como Cariquima, Colchane, Ujina y Cancosa. El comandante en jefe de la VI Di- INCIDENTES ►EN ENERO DE 2015, en el sector del volcán Tacora, a 15 km de la frontera con Perú, fueron hallados sin vida dos carabineros que realizaban patrullajes preventivos. Se presume que habrían sido atacados por cazadores furtivos de vicuñas. PUN MES DESPUÉS, desconocidos provenientes de Bolivia atacaron a trabajadores de la empresa de sondajes Geotec, uno de lo's cuales resultó herido, y los asaltantes robaron una camioneta. PEN OCTUBRE, un grupo armado que ingresó desde Bolivia con ropa mimetizada atacó a seis trabajadores de Geotec en la faena Cancosa de Collahuasi. Se llevaron dos vehículos. visión de Ejército, general de brigada Alfonso Benet, aseguró que "lo que se busca es tener un grado permanente de soberanía en estas áreas, donde hubo problemas con carabine- ros, trabajadores de Collahuasi y robo de vehículos, cosas que afectan la soberanía del país. Esto es parte de las responsabilidades del Ejército, donde no solo se debe mantener la soberanía en una crisis o guerra, sino también durante el tiempo de paz". Eleodoro Moscoso explicó que la mayoría de quienes habitaban las zonas fronterizas emigró en busca de mejores oportunidades. "Solo quedan los más longevos, y desde hace un par de anos se volvió muy inseguro vivir", comenta. Él lo sabe por experiencia propia: en junio pasado perdió a su suegro, quien fue asesinado en su casa en Ancovinto, a 15 kilómetros de la frontera con Bolivia, por lo que dice que "toda la comunidad celebra esta medida". El alcalde de Colchane, Teófilo Mamani, también valoró el gesto, considerando los saqueos, contrabando, robos de vehículos y animales que han sufrido en el último tiempo. "Estamos muy agradecidos por el compromiso de permanencia que•re_alizó el Ejército por resguardar la frontera. Todo esto genera tranquilidad", comentó. Operaciones Parte del trabajo de las tropas consiste en hacer reconocimiento en pasos no habilitados, en conjunto con Carabineros.' Alfonso Bellet precisó que "vemos áreas de más difícil acceso donde podemos hacer presencia". El general aseguró que "no estamos desnaturalizando nuestra función, ni tampoco superponiendo nuestra actividad con Carabineros. Cada institución tiene su responsabilidad: Carabineros tiene a cargo la prevención del delito, PDI el resguardo de los pasos fronterizos habilitados, al igual que Aduanas, y nosotros, velar por la soberanía y entrenarnos dentro del territorio nacional". La iniciativa no es aislada. También se está cumpliendo en la Región de Antofagasta, a cargo de la Primera División de Ejército, y en el sur existen desde 2015 unidades adelantadas en Cochrane (Aysén), lo que se suma a las unidades en Isla Grande en Tierra del Fuego, "todas bajo el mismo concepto", remarcó Alfonso. El Mercurio - martes 29 de marzo, 2016 Buscaban paralizar el proyecto Línea Interchile: Corte declara inadmisibles 15 recursos en contra • Se suma al rechazo de otras 405 acciones hace un mes. ximo Pacheco. La decisión de la Corte de De forma unánime, la Corte Apelaciones de La Serena se sude Apelaciones de La Serena de- ma a lo ocurrido a principios de claró inadmisibles los 15 recur- mes, cuando la Corte de Apelasos de protección interpuestos dones de Santiago declaró inadcon el fin de parali7ar el proyec- misibles 405 recursos en contra to de Interchile, filial del grupo del proyecto, por considerarse colombiano ISA, que consiste incompetente en la materia. en una línea de transmisión El proyecto busca instalar toeléctrica entre Cardones, en las rres a lo largo de 753 kilómetros cercanías de Copiapó, y Polpai- y pasa por más de 50 comunas. co, cerca de la capital. Considera una inversión por Los recursos US$ 1.000 millohabían sido prenes, y la empresa sentados por la ya acordó el finanMunicipalidad de ciamiento del 70% La Serena, vecide la línea. nos de sectores La polémica en rurales y el Comitomo a la iniciatité de Defensa de va no ha sido melos pueblos del Elnor y esta ha enes la inversión qui, en contra de frentado una dura considerada para el Jorge Troncoso, oposición por parproyecto que director ejecutivo te de algunos vecipermitirá dar más del Servicio de nos de la zona de holgura al tramo que Evaluación AmZapallar, fundava entre el norte del biental (SEA). Esmentalmente, y SIC y la zona centro to, por haber dictambién de otras sur. Estaría operativo tado la resolución zonas de la V Rea fines de 2017. que calificó de gión. Incluso, forma favorable tiempo atrás, la el proyecto. La acción judicial empresa evaluó modificar el buscaba dejar sin efecto la reso- trazado También ha encontralución y, por ende, paralizar las do resistencia por parte de emobras del proyecto. presarios, como Gonzalo Bofill, La iniciativa ha enfrentado de Carozzi, y de políticos, como una fuerte oposición, aunque el senador PPD Guido Girardi, ha contado con el apoyo del Go- quien rechazó que la línea pasabierno. Lo anterior, porque es ra por la cuesta La Dormida. un proyecto clave para el país, En diciembre, tras nueve ya que permitirá dar más hol- meses de tramitación, el progura a la transmisión eléctrica y yecto obtuvo su Resolución de bajar las tarifas de la luz. Este es Calificación Ambiental (RCA), uno de los objetivos del Minis- y se prevé que entre en operaterio de Energía que lidera Má- ción a fines de 2017. ANTONIA EYZAGUIRRE US$ 1.000 millones Estrategia — martes 29 de marzo, 2016 Gobierno Presentará Propuesta Para Evitar Anulación de Ley de Pesca Durante los primeros días de abril el Gobierno presentará una propuesta a los parlamentarios integrantes de la Mesa Pesquera, con la mira puesta en evitar que se anule o derogue la llamada "Ley Longueira" luego de que se viera cuestionada por eventual cohecho en su tramitación por parte de la compañía del grupo Angelini, Corpesca. Por el momento no se conocen detalles mayores de la propuesta, sin embargo, entre los parlamentarios de la Mesa Pesquera establecida por la autoridad ha trascendido que el Gobierno se comprometería a concretar una reforma más profunda que los cambios que ha materializado a la fecha, eso sí, con la condición de que se espere el informe de la FAO. El Gobierno fue empujado a abrir esta mesa por la iniciativa de los diputados Hugo Gutiérrez y Daniel Núñez, quienes buscan que la Ley de Pesca sea anulada al estar cuestionada de manera transversal. El Ejecutivo ha expresado que este proyecto sería inconstitucional, al igual que los gremios empresariales y sectoriales. Han surgido voces parlamentarias con la idea de incluso derogar la actual Ley de Pesca, lo que incluiría indemnizar a los industriales pesqueros, que son los actuales dueños del recurso. Esta mesa retomó su discusión este mes y quedaría en estado de acuerdo recién en mayo La autoridad se comprometería a concretar una reforma más profunda que los cambios que ha materializado a la fecha al llamado "Proyecto Longueira", eso sí, con la condición de que se espere el informe de la FAO que se conocería en agosto próximo. próximo. Importante será el informe de la FAO que encargó el Gobierno, que sugerirá los cambios que deberían materializarse en la normativa. El proceso de investigación de la FAO terminará en agosto tras un proceso de consulta a diversos actores del sector pesquero. Eve Crowley, representante de la FAO en Chile, indicó que se construyó un instrumento de participación, a través de un cuestionario, el cual será aplicado a grupos de intereses dentro del sector pesquero. "Estos grupos incluyen a los pescadores artesanales, industriales, pero también la sociedad científicas, ONG's y otros, así uno tiene una mirada del siste- ma, que muchas veces no son consultados". Este proceso participativo se llevarán cabo durante los meses de abril y mayo próximo en cuatro macro regiones del país: en la zona norte (Iquique), zona centro (Coquimbo), centro-sur (Concepción) y sur austral (Puerto Montt), finalizando en Santiago y Valparaíso. El proceso, que cumplirá con los estándares FAO en materia de participación, tiene como objetivo recabar información relativa a aspectos esenciales, inquietudes y temáticas de cada sector como complemento a la revisión de la ley y las recomendaciones finales que serán entregadas al Gobierno de Chile por FAO.