Gestión de compras y expedientes de contratación

Gestión de compras y expedientes de
contratación AA.PP.
Perspectivas de la Generalitat de la
Comunitat Valenciana
ADMINISTRACION ELECTRONICA
COMUNIDAD VALENCIANA
¾ SISTEMA DE INFORMACION ENCAMINADA A LA PRESTACION DE
SERVICIOS A LOS CIUDADANOS.
¾ SISTEMA DE INFORMACION CORPORATIVA HORIZONTAL (SEC).
Presupue
sto
Patrimonio
Deuda
Ingresos
Gastos
(TIRANT)
Nómina
Human
Contabilidad
Subvenciones
Inversiones
Tesorería
Terceros
Finalistas
Contratación
Nuestra situación actual, piezas
v
v
v
v
v
Registro de Contratos.
Registro de Contratistas y Empresas Clasificadas.
Aplicación de expedientes de contratación (SEC).
Plataforma de contratación electrónica.
Autoridad Certificadora de la Comunitat Valenciana.
Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generalitat
Se crea el 30 de mayo de 2000 dentro de la D.G.Patrimonio de la
Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por el Decreto
79/2000, de 20 de mayo
En el año 2001, la Junta crea sus dos pilares normativos, apoyado
en las correspondientes aplicaciones informáticas(2002):
1.- Registro oficial de contratos. Orden 22.05.01
El sistema SEC se conecta al Registro (JSCAGV) para la inserción de
los datos del contrato, y posterior remisión al Mineco
Cerca de 7.200 contratos inscritos en 2006
Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generalitat
2.- Registro de Contratistas y Empresas Clasificadas
(sistema CLASICO). Orden 23.05.01
SECCIONES:
O
O
Sección Primera. Empresas clasificadas por JSCAGV.
Sección segunda,
a) Personas naturales o jurídicas españolas o extranj.
b) Empresas inscritas Registro Oficial de Empresas
Clasificadas por MINECO.
O
1800 EMPRESAS INSCRITAS.
Más información sobre el Registro de Contratistas y
empresas
Aplicación de expedientes de contratación.
v Hasta el año 2000 cada Conselleria tenía una aplicación distinta
v El I Plan de Modernización, PEMAV, promueve el proyecto SEC ,
de creación de sistemas comunes a diversos departamentos
v Dentro del 2º Plan de Modernización, la actual
S.A.Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, hace
realidad el sistema SEC de contratación:
v Se
crea
un
Grupo
de
Trabajo
interdepartamental formada por responsables
contratación, informática e intervención
v Se diseñan unos requerimientos comunes
v En el año 2001 se implanta una única
aplicación,
instalándose
en
diferentes
departamentos.
Actualmente está disponible en la Consellerias y OO.AA. Administrativos
Aplicación de expedientes de contratación.
Características funcionales
v Permite gestionar la mayor parte de las formas de contratación
contempladas en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
v Circuitos implementados: Contrato Menor, Mayor, ejecutado por
Administración y Compra Centralizada.
v Agentes implicados: Unidades Proponentes, Organos de Contratación y
Junta Superior de Contratación (Registro de Contratos y de Contratistas).
v Módulos adicionales para propuestas y para la gestión de consultas e
informes.
v Gestión de incidencias.
v Obtiene documentos de salida (no los contables) y controla la recepción de
documentos de entrada.
v Inserción en el Registro de Contratos.
v Seguridad a nivel de usuarios.
v Utiliza el workflow corporativo de la Generalitat denominado MASTIN
Plataforma de contratación electrónica
Entre 2002 y 2003, la D.G.
Modernización
diseña
una
plataforma
para
la
licitación
electrónica, conectada la aplicación
SEC de expedientes de contratación
Funciones
1) El Organo de Contratación publica en los Diarios Oficiales la
correspondiente convocatoria y las bases de licitación. Al mismo
tiempo se publica en la Web de Contratación electrónica.
2) Los proveedores consultan las convocatorias y obtienen las bases de
su interés fácilmente.
3) El proveedor o contratista puede enviar preguntas de forma
electrónica para aclaración de las bases. Dichas preguntas podrán ser
contestadas por correo o significar la aparición de correcciones de
errores o notas aclaratorias.
La contratación en Internet.
Conexión desde el Expdte de Contratación con aplicación ENVIOS AL
DOCV(Fase Licitación- Corrección errores - Fase Adjudicación)
La contratación en Internet.
LICITACIÓN - Conexión automática con los Boletines Oficiales.
Documentación inicial
(Propuesta RA)
I
1
Integración con las aplicaciones que
disponen los distintos diarios oficiales.
X
X
X
Informes
X
3
•X
DOCV
Fiscalización
(Propuesta RA)
4
X
Aprobación Expediente
(Propuesta RA/A)
BOE
5
X
(Negociado
SIN publicidad)
X
DOCE
Anuncio licitación
I
6
Invitación
7
F
F
1
Publicación de pliegos.
Conexión desde el Expdte de Contratación con la Web de Contratación
Publicación de pliegos.
UNIDAD
PROPONENTE
INTRANET
ORGANO DE
CONTRATACIÓN
ORGANO DE
PUBLICACIÓN
INTERNET/INTRANET
Más información sobre contratación electrónica
Consulta de Licitaciones por la Web
Relación de Licitaciones
Licitación
Corrección
Errores
Adjudicado
Pliegos de Licitaciones por la Web
concursos publicados: 1.754
descargas de pliegos: 83.538
Las empresas pueden consultar las diferentes
licitaciones y descargarse los pliegos que les sean
empresas registradas: 4.426
de interés. En el ejerccio 2006.
Total empresas registradas 13.504
Esquema de la plataforma electrónica. Mapa de la web
La pieza clave
- Registro de Contratistas y Empresas Clasificadas
(sistema CLASICO).
Creado en el año 2002
En 2007 se pretende aprovechar al máximo su utilidad
v Ofreciendo el certificado electrónico de inscripción en el registro
(proyecto CECILIA) y su copia en papel:
O
O
O
Vía web para las empresas
Vía intranet para las mesas de contratación (la empresa no lo aporta)
Vía servicios web para otras AA.PP. conveniadas
v Conectando el Registro a la Plataforma de Contratación
Electrónica para conseguir:
O
La presentación de ofertas electrónicas por empresas registradas
mediante firma digital de persona jurídíca
Otras piezas instrumentales necesarias para la licitación
electrónica, existentes y utilizadas en otros
procedimientos electrónicos distintos a contratación
Firma electrónica de persona jurídica
(desde 2006)
Plataforma de notificaciones electrónicas
(desde 2004)
Registro telemático con sellado de tiempo
(desde 2004)
Contratación electrónica:
Elementos necesarios.
v Regulación Jurídica. Adaptación de la aplicación a la:
O
O
O
O
Directiva Europea.
Transposición a Ley.
Elaboración del Reglamento.
Aplicación en la Comunidad Valenciana.
v Firma electrónica:
O
O
Para las empresas.
Para los agentes de la contratación.
v Dirección Centralizada del Proyecto (Conselleria de Economía,
Hacienda y Empleo):
O
O
O
O
O
Expediente de Contratación.
Web de publicación de pliegos y recogida de ofertas.
Registro de Contratos y de Contratistas.
Integración con Contabilidad
Facturación electrónica
¿En qué estamos trabajando?
Avanzando hacia el expediente electrónico
Consulta saldo
Contabilidad
Presupuestaria
Aplicación SEC
Contratación
Inscripción
Propuesta contable
Registro
Contratos
Servicios Web
Publicación
Integración en ambos sentidos
Plataforma de
Facturación
Electrónica
Facturación
Licitación electrónica
Registro Contratistas
Comprobación
y Empresas Clas.
Servicios Web
Presentación ofertas
Apertura plicas
EMPRESAS
INTERNET
Mesas contratación
Gracias por su atención
Ignacio Pérez López
Interventor de la Generalitat.
Dirección de correo.
perez_ign@gva.es