FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 1 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Razón de ser de la Fundación. La Disposición Adicional Quinta de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales viene a ordenar la creación de una Fundación, bajo el protectorado del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con participación tanto de las Administraciones Públicas, como de las Organizaciones representativas de Empresarios y Trabajadores, cuyo fin primordial sea la promoción, especialmente en las pequeñas y medianas empresas, de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. 2 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Financiación de la Fundación. La dotación inicial de la Fundación la constituye la aportación por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales del 20%, a la fecha de entrada en vigor de la Ley, del Fondo de Prevención y Rehabilitación, procedente del exceso de excedentes de la gestión realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La cuantía de dicha aportación se cifró, para el período 2000 – 2005, en diez mil millones de pesetas. Posteriormente, en la Ley de Presupuestos para el año 2006 se garantizó, para dicho ejercicio y los siguientes, la financiación de la Fundación mediante el recurso al fondo indicado pero con carácter indefinido. La cuantía anual de la aportación no puede, en la actualidad, exceder de 25 millones de euros. 3 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Objeto y actividades de la Fundación. Constituye la finalidad de la Fundación, en los propios términos de la Disposición Adicional Quinta de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas empresas, a través de acciones de información, asistencia técnica, formación y promoción del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos. 4 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Tipología de acciones promovidas por la Fundación. ¾ ¾ ¾ ¾ Acciones de información: Son aquéllas que persigan la difusión entre trabajadores y empresarios de los principios de acción preventiva de los riesgos laborales o de las normas concretas de aplicación de tales principios. Acciones de asistencia técnica: Están dirigidas al estudio y resolución de problemas derivados de la aplicación práctica y material de las actuaciones preventivas. Acciones de formación: Consisten en el diseño de los métodos y de contenidos de programas que pudieran ser impartidos en sectores y subsectores de la actividad productiva, en especial en aquellos cuya estructura esté constituida fundamentalmente por pequeñas empresas. Acciones de promoción del cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales: Su objetivo es el fomento del conocimiento y la aplicación por empresarios y trabajadores de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales en materia de Prevención de Riesgos Laborales, en especial a través de mecanismos e instrumentos desarrollados en los ámbitos sectoriales y territoriales de la actividad productiva. 5 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Órganos de gobierno. Son órganos de Gobierno de la Fundación el Patronato y la Comisión Delegada. ¾ El PATRONATO es el órgano de gobierno, representación y administración de la Fundación. Está compuesto, como la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a la que está adscrito, por 76 miembros: 19 miembros de la Administración General del Estado, 19 miembros en representación de las Comunidades y Ciudades Autónomas, 19 representantes de las organizaciones empresariales más representativas: CEOE y CEPYME, 19 miembros en representación de las organizaciones sindicales más representativas, tanto en el ámbito estatal, como en el autonómico, esto es CC.OO., UGT., CIG y ELA. 6 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Órganos de gobierno (continuación). ¾ La COMISIÓN DELEGADA está compuesta por 20 miembros del Patronato, con idéntica distribución proporcional de los cuatro grupos que integran la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. ¾ Para la gestión de sus funciones y servicios, cuenta la Fundación con una GERENCIA, a cuyo frente está su Director – Gerente. 7 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Beneficiarios de las acciones: En cualquier caso sus beneficiarios son los trabajadores y las empresas, especialmente las pequeñas, que los emplean. Las acciones son gratuitas para los beneficiarios, sin que la Fundación pueda percibir de ellos cantidad alguna en contraprestación por los servicios que reciban. 8 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Criterios de selección de acciones. 1. 2. 3. Conseguir la promoción de la cultura de la prevención en la sociedad en general y en los empresarios y trabajadores, en particular, favoreciendo que conozcan la existencia de la normativa de prevención de riesgos laborales. Proponer instrumentos preventivos a empresarios en general, trabajadores y sus representantes, mediante información, formación y sensibilización, con objeto de facilitar la acción preventiva en las empresas. Promocionar, mediante la difusión informativa pertinente, actitudes y comportamientos seguros en el trabajo, promoviendo la participación e implicación de los trabajadores en la actividad de prevención de las empresas. 9 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Criterios de selección de acciones (continuación). 4. Facilitar asistencia técnica a empresarios y trabajadores y sus representantes para mejorar sus capacidades de actuación preventiva en las empresas, en particular elaborando una relación de problemas técnicos comunes, y de sus posibles soluciones, que se puedan producir en la aplicación de las actividades preventivas en los distintos sectores de la actividad productiva. 5. Llevar a cabo, mediante campañas informativas, la difusión del conjunto de las responsabilidades que, en los diversos órdenes jurisdiccionales, son aplicables por los incumplimientos de la normativa de prevención de riesgos laborales. 6. Realizar campañas informativas sectoriales y territoriales para que se conozcan los costes y consecuencias negativas del acaecimiento de los riesgos laborales, tanto para las personas como para la economía, en general.. 10 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Convocatoria de acciones de la Fundación. - Al Patronato de la Fundación le corresponde la Convocatoria pública y la aprobación de las acciones a desarrollar en dicho marco, considerando: Las disponibilidades presupuestarias para cada ejercicio en función de la transferencia que se determine por el Ministerio de Trabajo e Inmigración. Los compromisos sobre asignación de recursos que se acuerden para cada convocatoria. Como novedad respecto de las Convocatorias anuales precedentes, para la asignación de recursos correspondiente al ejercicio 2009 se ha procedido a la puesta en marcha y publicación de 3 convocatorias diferentes: 9 Convocatoria de acciones indirectas sectoriales. 9 Convocatoria de acciones indirectas territoriales. 9 Convocatoria de acciones directas. 11 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Solicitantes. De acciones indirectas SECTORIALES: ¾ Fundaciones sectoriales de ámbito estatal constituidas por empresarios y trabajadores, que tengan entre sus sus fines la promoció ó n de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad guridad y salud en el trabajo. promoci se Organizaciones firmantes de Convenios Colectivos estatutarios de ámbito estatal. ¾ Asociaciones Empresariales y Federaciones Sindicales sectoriales de ámbito estatal ¾ Confederaciones Sindicales y Empresariales de ámbito estatal que no tengan la condició ¾ condición de Patronos de la Fundació Fundación. De acciones indirectas TERRITORIALES: 9 Pueden solicitar asignació asignación de recursos de esta Convocatoria las Organizaciones Patronales y Sindicales legalmente constituidas, de cará carácter intersectorial con ámbito de actuació actuación en su respectiva Comunidad o Ciudad Autó Autónoma. De acciones DIRECTAS: 9 9 La Comisió Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las entidades que tengan la condició condición de Patronos de la Fundació Fundación. 12 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ACCIONES TERRITORIALES CONFIRMADAS (2000-2009) 1% Org. Empresarial Org. Sindical Pactadas 38% 61% 13 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ACCIONES SECTORIALES APROBADAS (2000-2009) 12% 14% 9% Org. Empresarial Org. Sindical Pactadas FLC 65% 14 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ACCIONES DIRECTAS POR TIPO DE SOLICITANTE (2000-2009) 80 67 70 60 50 50 40 30 20 13 10 0 4 4 0 0 2000 0 3 2 5 2001 4 0 6 2 2002 5 5 0 0 2003 5 5 0 0 2004 6 5 1 0 2005 6 6 0 0 2006 6 1 1 2007 11 9 8 6 3 6 4 2008 1 6 2 2009 Org. Empresarial Org. Sindical CNSST Total TOTAL 15 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES IMPORTES FINANCIADOS PERIODO 2000-2009 EN € 160.000.000 € 139.314.339 € 140.000.000 € 120.000.000 € 100.000.000 € 80.000.000 € 60.000.000 € 23.679.073 € 26.134.807 € 28.773.896 € 27.411.980 € 26.503.868 € 11.244.432 € 40.000.000 € 14.210.933 € 20.000.000 € 12.610.000 € 12.539.845 € 10.121.353 € 0€ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL 16 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES TIPOLOGÍA DE LOS PRODUCTOS FINALES (2000-2006) NÚMERO Guías y manuales de formación, formato papel 65 Guías y manuales de formación, formato CD-ROM 23 Informes 46 Servicios virtuales (internet) y páginas WEB 27 Servicios de asistencia técnica 165 Materiales informativos (dípticos, carteles, anuncios, edición de revistas y boletines, etc.) 187 Jornadas (de información, difusión de productos realizados, etc.) 723 TOTAL 1.236 17 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS (2000 – 2006) NÚMERO Visitas a empresas 27.325 Consultas telefónicas 20.120 Consultas por escrito 4.320 Edición de guías y manuales 430.000 Edición de folletos y carteles 730.000 Trabajadores/as directamente afectados 12000000 18 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PAPEL DE LA FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2007-2012 Objetivo 3º de la Estrategia. La Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 persigue, con su tercer objetivo, fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de empresarios y trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo. Dicho objetivo operativo 3 contempla: ¾ Actuaciones en el ámbito sectorial, objeto de desarrollo por los órganos específicos sectoriales de carácter paritario que se han de crear para la promoción de la seguridad y salud en el trabajo. (Objetivo 3, núm. 1) ¾ Actuaciones en el ámbito territorial, objeto de desarrollo por acuerdo entre las organizaciones empresariales y sindicales y las Comunidades Autónomas cuyos contenidos han de ser acordados con los criterios y principios de paridad y confidencialidad expresados para el ámbito sectorial estatal.(Objetivo 3, núm. 2). 19 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Actuación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. La asignación de recursos para desarrollar las actuaciones del objetivo 3 se aplicará a financiar la realización de: ¾ Programas sectoriales acordados en el marco de la negociación colectiva, dirigidos a la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo en empresas cuyas plantillas se sitúen entre 6 y 50 trabajadores y carezcan de representación de dichos trabajadores. ¾ Programas territoriales acordados, con carácter subsidiario de los sectoriales previstos en el objetivo 3.1, por las organizaciones empresariales y sindicales y las Comunidades Autónomas con el objetivo de divulgar e informar de los riesgos profesionales existentes en el territorio afectado, así como sobre los derechos y las obligaciones preventivas de empresarios y trabajadores y la promoción de actuaciones preventivas en empresas cuyas plantillas se sitúen entre 6 y 50 trabajadores y carezcan de representación de dichos trabajadores. 20 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ Para la asignación de recursos para acciones sectoriales de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 correspondientes al el ejercicio 2009, se ha aprobado y publicado la oportuna Convocatoria, cuyos aspectos más significativos son los siguientes: Ámbito temporal: Las acciones han de desarrollarse hasta el 31-12-2009. Ámbito financiero: El límite de la aportación financiera para 2009 es de 9.900.000 euros. Tipo de acciones: - Acciones de información. - Acciones de promoción del cumplimiento de la normativa sobre PRL Solicitantes: Organizaciones firmantes de convenios Colectivos o Acuerdos sobre seguridad y salud en el trabajo que hayan constituido un órgano u órganos específicos en los términos del objetivo 3.1. de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012 21 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES RESUMEN DE LAS DOTACIONES PARA CADA TIPO DE CONVOCATORIA DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA EL EJERCICIO 2009 CONVOCATORIAS ASIGNACIÓN (miles de euros) Acciones Indirectas TERRITORIALES Acciones Indirectas SECTORIALES Acciones DIRECTAS Acciones ESTRATEGIA ESPAÑOLA 17.929.927 6.738.391 2.867.907 9.900.000 TOTAL CONVOCATORIAS 37.436.225 22 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Estrategia Española. Cuantía de las ayudas percibidas por rama de actividad beneficiaria Dependencia 299.603,92 € Construcción 2.371.593,19 € Transporte 88.736,00 € Madera 150.006,10 € Hostelería 297.273,50 € Fabricación de tejas, ladrillos 56.225,00 € Juegos de azar 600.000,00 € Alimentación 300.000,00 € Metalurgia 72.600,51 € Residuos sólidos urbanos Agricultura 0,00 € 260.121,17 € 299.660,82 € 500.000,00 € 1.000.000,00 € 1.500.000,00 € 2.000.000,00 € 2.500.000,00 € 23 FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES www.funprl.es 24