2616-Establece-obligatoriedad-presentación-Declaración

ORDENANZA Nº 2616/12
FUNDAMENTOS:
La Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública nº 25.188, constituyó
el marco normativo del legislador municipal para la sanción de las Ordenanzas 2273
y 2335 que regulan la presentación de Declaraciones Jurada de los funcionarios y
legisladores municipales.- Pues en la provincia de Buenos Aires todavía se
encuentra vigente el viejo texto del Decreto Ley 9624/80.
Después de 3 años de vigencia, en base a las experiencias prácticas
resultantes de la aplicación de la norma, consideramos oportuno modificar algunos
requisitos formales establecidos por la ordenanza 2273 que no hacen a la
transparencia de la función pública y constituyen trabas para el declarante, como por
ejemplo la elaboración de un acta ante un escribano público.
También existen funcionarios como los coordinadores que no se
encuentran alcanzados en los incisos 5 p) y 5 u) de la ley 25.188 y son empleados
que no tienen ninguna responsabilidad respecto de fondos públicos.
Por otro lado en cuanto al sistema sancionatorio consideramos prudente
establecer uno similar al adoptado por la norma nacional.
Por último vale aclarar que las reformas propuestas no modifican la
esencia de la norma sino que tienden a facilitar su aplicación y por una cuestión de
técnica legislativa, teniendo en cuenta también que se trata de la segunda reforma,
proponemos un texto ordenado de la norma derogando las Ordenanzas 2273 y 2335.
POR ELLO EL HONORABLE
SIGUIENTE PROYECTO DE
CONCEJO
DELIBERANTE
APRUEBA EL
ORDENANZA
Artículo 1º: Establecer en el Distrito de Las Flores con carácter de obligatoriedad, la
presentación de una declaración jurada patrimonial de los funcionarios del
Departamento Ejecutivo y del HCD.
Artículo 2º: Estarán comprendidos en la presentación de la declaración jurada de
sus bienes los siguientes funcionarios:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
j)
k)
Intendente
Concejales
Secretarios, sub. Secretarios y Directores del Departamento Ejecutivo
Secretario del HCD
Contador
Tesorero
Jefe de compras
Juez de faltas
Delegados municipales
Asesores rentados
Artículo 3º: La declaración jurada deberá presentarse ante el HCD y/o el
Departamento Ejecutivo Municipal según corresponda. Tanto el poder ejecutivo
como el poder legislativo armarán un legajo, por cada presentación., con el nombre
completo del funcionario, el cargo y fecha en la cual el funcionario se encuentre
obligado a efectuar la misma. Además en el legajo constarán todas las actuaciones
administrativas relacionadas con la ordenanza
Artículo 4º: La Declaración Jurada deberá contener una nómina completa y
detallada de:
A) Bienes inmuebles, incluido las mejoras realizadas, radicados en el país, o en el
exterior, con fecha y valores de adquisición, y su valuación fiscal actual, conforme a
lo establecido por la ley vigente.
B) Bienes muebles registrables en el país o en el exterior, con fecha y valor de
adquisición; y la valuación impositiva vigente.
C) Inversiones de títulos, acciones, valores, cotizables en bolsa o no, participaciones
en explotaciones personales o en sociedad.
D) Depósito en bancos o en otras entidades financieras, en el país o en el exterior en
moneda nacional y extranjera.
E) Consumos de la tarjeta de crédito.
F) Créditos y deudas hipotecarias, prendarías, y comunes, valor de origen y saldos a
la fecha de la presentación de la declaración jurada.
G) Ingreso derivados de la función publica.
H) Ingresos y egresos anuales derivados del trabajo en relación de dependencia o
del ejercicio de actividades independientes y/o profesionales.
I) Ingresos y egresos anuales derivados de rentas y del sistema provisional.
J) Si el obligado a presentar la declaración jurada estuviese inscripto en el régimen
del impuesto a las ganancias o sobre bienes personales y sobre los ingresos brutos
se le podrá requerir la última declaración jurada anual presentada ante AFIP y/o
ARBA.
Artículo 5º: Las Declaraciones Juradas deberán presentarse, en el plazo de 60 días
a partir de la asunción en el cargo. Como así también deberán efectuarla al concluir
en sus funciones. Estas deberán actualizarse anualmente, antes del 31 de enero de
cada año.
Artículo 6º: El carácter de las Declaraciones Juradas es público, por tal motivo, toda
persona podrá acceder a tal información. Para peticionarla, el solicitante deberá
presentarse en el DE municipal o en el HCD con su identificación personal. Cumplido
este requisito, el acceso a la información es gratuito e irrestricto, corriendo por su
cuenta los costos de reproducción de la misma. También se publicará en las
respectivas páginas de Internet del HCD y del DE, la nómina de funcionarios que han
dado cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza, como aquellos que
incumplieron a la misma.
Artículo 7º: En el caso de que el funcionario no cumpla con la presentación en los
plazos establecidos, sin causa justificada y previa intimación en forma fehaciente por
la autoridad responsable de la recepción por un plazo de quince (15) días, será
considerado falta grave y podrá descontársele hasta 1(un) día de sus haberes o dieta
por cada día de retraso en la presentación. Esto sin perjuicio a las sanciones
disciplinarias establecidas en el capítulo X y subsiguientes del decreto ley 6769/58 y
sus modificatorias, ley orgánica de las municipalidades.
Articulo 8º: Las personas que no hayan presentado su declaración jurada al egresar
de la función pública en el plazo correspondiente, serán intimadas en forma
fehaciente para que lo hagan en un plazo de quince días. Si el intimado no cumpliere
con la presentación de la declaración, no podrá ejercer nuevamente la función
pública, sin perjuicio de las otras sanciones que pudieren corresponder.
Articulo 9º: Las sanciones del artículo precedente serán aplicadas respectivamente
por el señor Intendente Municipal o por el señor Presidente del HCD, según
corresponda.
Artículo 10º: Las personas que accedan a las Declaraciones Juradas Patrimoniales
de la presente ordenanza no podrán utilizarlas:
a. Con propósito comercial, exceptuada para la difusión del público en general.
b. Cualquier propósito ilegal.
c. Para solicitar dinero con fines políticos, benéficos o de otra índole.
Articulo 11º: Se derogan las ordenanzas 2273 y 2335.
Articulo 12º: Comuníquese al DE y dese al Registro Oficial del HCD.
DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HCD DE LA CIUDAD DE LAS FLORES A
LOS DOCE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DOCE.
/// Corresponde Ordenanza Nº 2616/12.PROMULGADA POR DECRETO DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO DE FECHA
19 DE NOVIEMBRE DE 2012.-
Dr. CLAUDIO LAVALLEN
Secretario de Gobierno
Prof. FABIAN A. BLANSTEIN
Intendente Municipal Interino