RELIGIÓN, POLÍTICA Y PODER EN LOS ESTADOS UNIDOS 1. El poder en casa de los poderosos 2. La religiosidad en Estados Unidos 2.1. In God We Trust 2.2. Confesiones religiosas 2.3. Religión y política en EEUU 3. EEUU, el estado federal 3.1. Estructuras de gobierno y competencias 4. El poder legislativo 4.1. Sistema electoral y bipartidismo perfecto 4.2. La Cámara de Representantes 4.3. El Senado RELIGIÓN, POLÍTICA Y PODER EN LOS ESTADOS UNIDOS 5. La elección del hombre más poderoso del mundo 5.1. Las primarias 5.2. Política: vida personal, vida pública 5.3. El sistema electoral 5.4. El relevo en el poder 6. La presidencia 6.1. Los poderes del Presidente 6.2. El ala oeste de la Casa Blanca 6.3. La línea de sucesión RELIGIÓN, POLÍTICA Y PODER EN LOS ESTADOS UNIDOS 7. El poder judicial 8. El poder económico 8.1. Too Big to Fail 8.2. ¿Qué es el riesgo moral? CONTENIDOS LINGÜÍSTICOS 9. El pasado simple: negativa e interrogativa to be 10. El pasado simple: negativa e interrogativa con did El poder en casa de los poderosos • Desde finales de la II Guerra Mundial, Estados Unidos se configura como poder hegemónico mundial. • Esta ascensión fue más el resultado de un efecto arrastre que una decisión estratégica. • A partir de entonces, EEUU entenderá que la no intervención ha dejado de ser una opción en política exterior • Esto ha llevado al país a asumir políticas que han sido calificadas de ingerencia. • Cada nueva amenaza tiene a EEUU en su punto de mira. El poder en casa de los poderosos El poder en casa de los poderosos • Afortunadamente, este hegemonía se ejerce desde un Estado con una centenaria tradición democrática. • La participación en la vida política, única forma imaginable de alcanzar el poder. • Los comportamientos democráticos no siempre se han mantenido en su política exterior. • De ahí una cierta leyenda negra en relación a las credenciales de EEUU como democracia. • En términos de política interior, nos encontramos ante una democracia estable y sólida. Salvador Allende La religiosidad en Estados Unidos: In God We Trust • La apelación a la confianza en Dios es lema nacional de Estados Unidos desde 1956. • “Ninguna nación puede ser fuerte, salvo por la fuerza de Dios, o estar segura, salvo en su defensa. La confianza de nuestro pueblo en Dios debería declararse en nuestra moneda nacional” (Salmon P. Chase, Secretario del Tesoro, 1861). • Ha sido mantenido por el Tribunal Supremo, porque hace referencia a un deísmo vago, no específico de una confesión. • Confirmado como lema en el Senado (2006) y en el Congreso (2011). Confesiones religiosas • EEUU es un auténtico collage religioso, resultado de los avatares históricos del proceso colonizador. • Los colonos (británicos en su mayoría) que viajaron en el Mayflower (1620) traían consigo el deseo de desarrollar sus ideas religiosas lejos de la persecución en Europa. • Los estadounidenses se consideran mayoritariamente creyentes: 83 % pertenece a algún grupo religioso 76 % se identifica como cristiano 40 % asiste semanalmente a los servicios religiosos 58 % manifiesta rezar semanalmente • No obstante, existe variación, tanto en lo que respecta a qué fe se profesa en cada estado y la intensidad del sentimiento religioso. Confesiones religiosas Confesiones religiosas Asistencia a los servicios religiosos en los distintos estados de EEUU Confesiones religiosas: Catolicismo • El catolicismo ha tenido que hacer frente a la abierta hostilidad de los protestantes, que lo ven como una confesión extranjera y propia de los inmigrantes. • Ya a mediados del XIX circulaban rumores difamatorios de contenido sexual referidos a sacerdotes y monjas. • Samuel B. Morse, inventor del código Morse, estaba convencido de que la inmigración católica era un truco papal para hacerse con el control de los Estados Unidos. • Todavía en 1924 se aprobaron leyes limitando la inmigración procedente de países de religión católica. • Hubo que esperar hasta 1960 para que fuera elegido el primer presidente católico, John F. Kennedy. Confesiones religiosas: Catolicismo • Al contrario de lo que podría parecer, la religión católica es la fe cristiana más extendida en la actualidad. • Aproximadamente un 22% de los norteamericanos son católicos, en torno a 77 millones de personas, lo que convierte a EEUU en el cuarto país por número de católicos del mundo. • Curiosamente, los colonos originales eran protestantes en una mayoría aplastante (los católicos eran unos 25.000, de una población de 4.500.000 en 1776) • No es hasta el siglo XIX cuando se produce un crecimiento espectacular, por la masiva inmigración de católicos europeos. • La Guerra Civil (1861-1865), en la que la iglesia católica apoyó a ambos bandos, sirvió para extender más el número de fieles y la implantación territorial. Confesiones religiosas: Catolicismo • Con el desenlace por todos conocido. Confesiones religiosas: Baptismo • La más numerosa de las confesiones protestantes. • Especialmente concentrada en el sur del país y con gran influencia en la comunidad afroamericana. 1) Suprema autoridad de la biblia, ausencia de credo. 2) Bautismo por inmersión y en la edad adulta. 3) La iglesia, exclusivamente el conjunto de creyentes reunidos. 4) Igualdad de todos los cristianos en la vida de la iglesia, incluyendo la función del ministerio. 5) Independencia de la iglesia local. 6) Separación de religión y estado. Confesiones religiosas: Evangelismo (luterano y metodista) • Variedades del protestantismo con base evangélica. • Tremendamente divididas, entre facciones más conservadoras y más liberales en una lucha que se ha extendido a lo largo de todo el siglo XX. En común: 1) Énfasis en la transmisión del Evangelio. 2) Centrado en las experiencias personales de conversión. 3) Las Sagradas Escrituras, única base para la fe. 4) Evangelismo activo, esto es, fe entendida como compromiso personal con Cristo. Confesiones religiosas: Mormones • Iglesia basada en las revelaciones del profeta Joseph Smith (18051844) • Cree que Smith recibió de un ángel el texto de un antiguo profeta, lo tradujo al inglés y lo publicó con el título de Book of Mormon. • A través de las enseñanzas de Smith, los mormones creen haber restaurado la fe cristiana auténtica. • Originariamente, la religión mormona permitía la poligamia, lo que no es obstáculo para la defensa actual de una moral conservadora. • Sede: Salt Lake City, Utah. Confesiones religiosas: Mormones • Cuenta con 11 millones de fieles en todo el mundo. • Creen en la vida después de la muerte, compartiendo la gloria como casi semi-dioses. • Los jóvenes son enviados a propagar el mensaje de Joseph Smith por el mundo, con el atuendo que los ha hecho conocidos en todo el mundo. Confesiones religiosas: Curiosidades • Además de las principales confesiones cristianas, encontramos pequeñas minorías: judíos (1,7%), budistas (0,7%), musulmanes (0,6%). • También existen sectas poco convencionales, aunque con gran influencia. Es el caso de la Iglesia de la Cienciología e, incluso, de la Iglesia de Satán. Religión y política en Estados Unidos • A pesar de que no existe una religión propia del estado, la clase política hace públicas sus creencias y prácticas religiosas. • El pastor de Obama, Jeremiah Wright, supuso un quebradero de cabeza para el entonces candidato. • Sus posiciones radicales en temas raciales (llegó a decir “Dios maldiga a América” por su trato hacia los afroamericanos) obligaron a que fuera apartado de la campaña cuando se hicieron públicos algunos discursos pronunciados en 2003. Estados Unidos, el estado federal • Estados Unidos es un ejemplo atípico de estado federal. • Se suele asociar federalismo con una débil identidad nacional. • Sin embargo, el federalismo americano es una herencia histórica y una organización administrativa que no se contradice con la identidad nacional. • Es un ejemplo de país con descentralización administrativa e identidad nacional indiscutida. • Ajeno a las amenazas de disgregación desde la guerra civil de 1861. Estructuras de gobierno y competencias • El gobierno federal se reserva los siguientes poderes: 1. Emitir moneda. 2. Declarar la guerra. 3. Establecer un ejército y una armada. 4. Establecer acuerdos con países extranjeros. 5. Regular el comercio internacional y entre estados. 6. Establecer oficinas de correos. 7. Redactar las leyes necesarias para hacer cumplir la Constitución. • Cualquier competencia no reservada específicamente al gobierno federal puede ser asumida por los distintos estados: comercio interior, elecciones, matrimonio, servicios de sanidad y seguridad. • Tanto los gobiernos de cada uno de los 50 estados como el gobierno federal pueden nombrar tribunales, recaudar impuestos, construir carreteras (y, también), ¡endeudarse! Estructuras de gobierno y competencias El poder legislativo • El poder legislativo en Estados Unidos está constituido por el equivalente a nuestro Congreso (House of Representatives) y un Senado (Senate). Ambas cámaras reciben el nombre de Congress (induce a confusión). Sistema electoral y bipartidismo perfecto • • • • El sistema electoral es muy similar al británico. La Cámara de Representantes se elige sobre la base de circunscripciones pequeñas y uninominales. Ello arroja un sistema político eminentemente bipartidista: Cámara de Representantes tras las elecciones de 2010 Partido Republicano: 242 Partido Demócrata: 193 Para poner este estricto bipartidismo en perspectiva, debemos tener en cuenta que los representantes están más comprometidos con sus electores y menos con sus partidos políticos. Si trasladáramos este sistema electoral a España, Elecciones 2011: Partido Popular: 300 escaños (186) Partido Socialista: 30 escaños (110) CiU: 11 escaños (16) PNV: 5 escaños (5) AMAIUR: 4 escaños (7) La Cámara de Representantes • Comparte el poder legislativo, de igual a igual, con el Senado. • Consta de 435 miembros, elegidos en pequeñas circunscripciones en cada estado cada dos años. • Tienen el poder exclusivo para iniciar el proceso de impeachment que puede culminar con la expulsión del Presidente. La elección del hombre más poderoso del mundo • Las elecciones presidenciales se celebran en Estados Unidos el martes siguiente al primer lunes de noviembre. • Así pues, el martes 6 de noviembre de 2012 Barack Obama intentará revalidar la presidencia frente al candidato republicano, aún por decidir. ? vs Las primarias • El sistema de elecciones primarias, tal y como lo conocemos hoy, data sólo de 1968. • Los candidatos de los partidos son elegidos en la Convención Republicana y Demócrata por los delegados de cada estado. • Los electores de las primarias votan a los delegados, no al candidato presidencial directamente. • No obstante, al votar a un delegado saben a qué candidato presidencial va a apoyar éste. • Así pues, el voto de los delegados en la convención es el reflejo de la voluntad mayoritaria de los votantes y no de la cúpula de los partidos. • Algunos estados (pocos) mantienen todavía el sistema de caucus, en el que unos pocos eligen a los delegados que asistirán a la Convención. Las primarias Clinton: 1973 delegados 46% Obama: Obama 2306 delegados 54% Política: Vida personal, vida pública • Al contrario de lo que ocurre en países como España, la vida privada de los candidatos puede afectar gravemente sus posibilidades de ganar unas primarias o llegar a la presidencia. • Esto arrastra a veces a los partidos a prácticas electorales dudosamente democráticas, basadas en la explotación de la vida personal del oponente. • El caso de Bill Clinton es especialmente revelador de cómo la vida personal puede empañar una presidencia, hasta el punto de que llegara a sugerirse el impeachment. El sistema electoral Gore: 50.999.897 (48,4%) Bush: 50.456.002 (47,9%) El sistema electoral • Frente a sistemas como el español, no existe un censo electoral universal que dé derecho al voto. • Los votantes tienen que registrarse para poder votar. • Los votantes no eligen directamente al presidente. • En su lugar, eligen a un número determinado de delegados que constituyen el colegio electoral. • El candidato que recibe más apoyos en un estado recibe, con alguna excepción aislada, todos los votos electorales. • Esto determina la estrategia de los partidos políticos: se abandonan estados donde el éxito o el fracaso es seguro, a favor de estados con gran número de votos electorales con pequeños márgenes. • Este sistema puede llevar a la situación que se vivió en 2000, cuando George W. Bush ganó en número de votos electorales, pero perdió en número de votos populares frente a Al Gore. El relevo en el poder • Cuando se elige a un nuevo presidente, éste nombra a un equipo de transición para encargarse del traspaso de poderes. • El lunes siguiente al segundo miércoles de diciembre, el colegio electoral se constituye y elige al presidente. • A principios de enero, el Congreso ratifica los resultados. • El 20 de enero el presidente jura su cargo y comienza su mandato con un discurso inaugural. • El actual presidente de Estados Unidos tuvo uno de los juramentos más accidentados que se recuerdan. • Juramento de Barack Obama La presidencia: Los poderes del presidente • El presidente de los Estados Unidos es, probablemente, el más poderoso jefe del Estado del mundo democrático. • Sus funciones se enumeran a continuación: 1. Nombramiento del gabinete, jueces federales y del Supremo, que luego deben ser confirmados por el Senado. 2. Comandante en jefe de los ejércitos, con poderes ilimitados para dirigir sus movimientos. 3. Hacer tratados con países extranjeros, que luego deben ser ratificados por 2/3 del Senado. 4. Aprobar proyectos de ley con su firma, o vetarlos. El veto presidencial a una ley sólo puede ser levantado por una mayoría de 2/3 en la Cámara de Representantes. El ala oeste de la Casa Blanca • El corazón del poder ejecutivo en Estados Unidos se concentra en el ala oeste de la Casa Blanca. En ella se encuentra el conocido Despacho Oval, oficina del presidente. El ala oeste de la Casa Blanca • En ella, más de 50 asesores se amontonan en las oficinas del Ala Oeste para mantener continuamente al día al presidente. • El Ala Oeste cuenta también con una sala subterránea desde la que se controlan las decisiones militares y de seguridad. • Famosa por la serie The West Wing, un auténtico curso sobre la vida política en EEUU y sobre la presidencia. La línea de sucesión 1. Vicepresidente: Joe Biden 2. Presidente de Cámara: John Boehner 3. Presidente del Senado: Daniel Inouye 4. Secretario de Estado: Hillary Clinton 5. Secretario del Tesoro: Timothy Geithner 6. Secretario de Defensa: Leon Panetta El poder económico: Too Big to Fail • Como primera potencia económica del mundo, gran parte de las decisiones financieras se adoptan en Wall Street. • A partir de la crisis financiera desatada por la caída de Lehman Brothers, se concluyó que ciertos bancos, por su naturaleza sistémica, eran demasiado grandes para caer sin arrastrar todo el sistema financiero. • Esto ha llevado a un blindaje del sistema financiero americano, puesto que las responsabilidades nunca acaban en la quiebra de las entidades. El poder judicial • El presidente tiene el poder para nombrar, con carácter vitalicio, a todos los jueces del sistema federal. • En lo más alto del sistema, el Tribunal Supremo decide sobre los litigios que afectan a varios estados o a la interpretación de la Constitución de los Estados Unidos. • A su vez, cada estado tiene al menos un juzgado de distrito que resuelve los asuntos con más cercanía. Éstos también pertenecen a la administración federal. • Las apelaciones a estos juzgados de distrito se llevan al Tribunal de Apelaciones. • De ahí, directamente al Tribunal Supremo. ¿Qué es el riesgo moral? • Las grandes instituciones financieras son privadas y se dirigen con criterios empresariales, maximizando beneficios. • Ellas deciden, de modo independiente, cuánto riesgo asumir. • Sin embargo, de verse amenazada su solvencia por exceso de riesgo, el estado debe acudir al rescate para evitar el colapso financiero. • Quizá frente al riesgo moral haya que proponer un riesgo penal contundente para los administradores imprudentes.