UttIVERSIDAD DE PANANA RECIBIDO 4 Mi Sagelyirsinen hilo 111 111 111 111 111 1 11111100142586 UNIVERSIDAD DE PANAMÁ VICERRECTORIA DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO FACULTAD DE HUMANIDADES PROGRAMA DE MAESTRIA EN HISTORIA DE PANAMA Y AMERICA BELISARIO PORRAS PENSAMIENTO POLITICO Y LA FORMACION DE LA LIGA NACIONAL PORRISTA Por BELGIS CASTRO MEN TESIS PRESENTADA COMO UNO DE LOS REQUISITOS PARA OPTAR AL GRADO DE MASTER EN HISTORIA DE PANANA Y AMERICA 2000 A L In TABLA DE .- o CV >1 Resumen en Dedicatoria Agradecimiento Introduccion Capitulo I 1 Pensamiento polibco de Beban° Porras 1 La doctnna liberal y las espeafiadades del liberalismo panameño 2 Pensamiento político de Beban° Porras 3 Eielisano Porras y la polemica polibca 6 25 37 Capitulo II Formaaon de la Liga Nacional Pomsta 1 Formación y Objetivos 2 Arbculacion en el nivel nacional 66 92 Capitulo III Las elecciones municipales de 1922 y la participación de la Liga Nacional Pornsta 1 Objetivos electorales de la Liga 2 Preparativos electorales 3 Resultados de las elecciones para Concejales de 1922 Conclusiones Recomendaciones Bibliografía 109 117 130 BELISARIO PORRAS PENSAMIENTO POUTICO Y LA FORMACION DE LA LIGA NACIONAL PORRISTA RESUMEN El presente estudio, trata sobre uno de los movimientos politicos, de inicios de la Republica, mas importantes En efecto el surgimiento de la Liga Nacional Pornsta, en enero de 1922, tuvo como objetivo fundamental la defensa del prestigio personal, y del gobierno del Dr Belisano Porras Asume de inmediato el liderazgo de la organizacion de las elecciones Municipales de 1922, obteniendo un triunfo indiscutible, lo que fortalece:, el poder de Porras, amenazado fuertemente por la oposicion Este Movimiento logro crear una estructura nacional y, fue clave para el triunfo de Rodolfo Chian en las elecciones de 1924 The following study deals with one of the most important political movements that occurred when the Republic began In fact, the avise of the Pornsta National Association in the January of nineteen twenty two (1922) had as a main propose the defense of the personal as well as the Dr Belisano Porras s government presbdge He assumes the leadership of the Elecbon Municipal organizabon in nineteen twenty two (1922) obtaining though an overwhelming tnumph that strengthened Porras s power which had been strongly damaged by hm opposers Such movement helped to achieve the creabon of a nabonal structure thal was a key point to Rodolfo Chian s tnumph in the course of the elecbons of nineteen twenty four DEDICATORIA Este trabajo, esfuerzo de muchos años, se lo dedico a mi abnegada esposa Ana Cecilia, sin cuya comprensión y apoyo hubiera sido imposible, siquiera iniciarlo A mis hijos Ana Bellos, Beigis III , Nadeschka y Beigis 3r, cuatro razones para hacerlo todo, A mis padres ,Cellano y Margarita inspiradores de mi ser espiritual A mis hermanos y amigos, quienes me alentaron en todo momento AGRADECIMIENTO Guardo una permanente gratitud al estimado Maestro Pantaleon Garuar por haber aceptado dirigir este modesto trabajo de graduación y por las atenciones dispensadas más allá de sus obligaciones Á quienes desinteresadamente estuvieron a mi lado, ya fuese en la chscusion de algunos puntos de la tesis, o alentándome para que culminara esta investigación A todos mi eterna gratitud, pues sin ese estimulo y esa presión, posiblemente hubiera seguido el camino más fácil, el de no culminar los estudios de maestro Testimonio mi gratitud, igualmente, al personal del Archivo Porras, de la Biblioteca Nacional, del Archivo Nacional de Panamá, de la Biblioteca "Roberto Jaén y Jaén", de la Universidad Autónoma de Chinqub de la Biblioteca de la Universidad de Panamá, y a todas las unidades académico-administrativas de la Universidad de Panamá, sin cuyo concurso esta tarea hubiera sido muy ingrata INTRODUCCIÓN 1 INTRODUCCIÓN Sobre la vida, accion y pensamiento de Behsano Porras existe ya una importante bibliografía, que ha recogido, fundamentalmente, su rica obra material realizada en los tres periodos en que fue Presidente Constitucional de la Republica de Panama De igual forma, no faltan los estudios vinculados a su pensamiento y, aquellos dedicados a compilar discursos, cartas memoriales y escritos diversos realizados por el Viejo Caudillo San embargo, nos parea° prudente y necesario estudiar un movmuento ligado estrechamente al accionar politico de Bel:sano Porras y que a nuestra manera de ver, representa una experiencia inédita en la politica criolla Nos referimos a la Liga Nacional Pomsta, estructura de masas, surgida al calor de los ataques demoledores que le hacia la oposicion al doctor Porras en 1922, la cual asume un significativo liderazgo en la lucha politica de la epoca Para una mejor comprension del fenomeno llamado Liga Nacional Pomsta, dedicamos la primera parte de este trabajo a realizar un breve anahsis del surgimiento de los partidos fundamentales predominantes en Colombia en la segunda mitad del siglo XIX los cuales siguen ocupando espacio significativo en las primeras decadas de la republica de Panama Podnamos señalar, con las variantes politicas del caso que existe una contmwdad o un 2 hilo conductor en las lineas fundamentales de accion politica de ambos bandos (liberales y conservadores) a pesar de la ruptura del status departamental de Panamá y su constitucion como Estado nacional Los llamados constructores de la Republica, o la generación de Porras o la clase intelectual unpulsadom de un proyecto nacional fueron formados politica e ideológicamente en la mejor tradicion del liberalismo decimonoruco y dentro de este, en la comente radical que impulso los programas mas agresivos de la segunda mitad del siglo XIX los cuales encuentran en la Constitucion de 1863 su mas importante conquista politica El nuevo orden constitucional recogen propuestas tales como la educacion laica, la separacion entre Iglesia y Estado el fortalecimiento de los municipios, el respeto del ejecutivo al legislativo la supresión de la esclavitud etc El Liberalismo panameño asumo parte de estas tareas, muchas de ellas mconclusas en los inicios de la primera gestion administrativa de Behsano Porras Por eso no es de extrañar que lo más destacado por la histonografia panameña, en relacion con Porras haya sido precisamente sus grandes obras materiales, relegando a un segundo plano, la agitada vida politica de estos años, en los cuales Porras sem el gran protagonista. En el segundo capitulo estudiaremos la formacion, objetivos y articulacion nacional de la Liga Nacional Pomsta Nos proponemos, en 3 consecuencia, destacar el principal objetivo de la Liga, consistente en la defensa y adhesion incondicional a la politica que desarrollaba el presidente Porras Esta agrupacion surge como una respuesta a los ataques que diariamente le hacia al Dr Porras, la opostcion a través de la prensa. Los ataques eran respondidos diariamente con fuerza y agresividad Desde el primer momento fijaron un conjunto de acciones politicas y organizativas, que les permito, en poco tiempo, lograr sus objetivos De esta forma surgieron en todo el pais nucleos o comités integrados por adeptos fieles a Porras, los cuales asunuan de inmediato la defensa de su figura, as como las tareas electorales que se avecinaban En este capitulo, se destaca el papel preponderante de la Liga en la movilizacion y activacion del liberalismo y se pone al descubierto la inoperancia del Directorio Liberal Nacional Estas dos estructuras politicas difenan radicalmente en cuanto a sus metodos de trabajo La Liga fue un organismo que estable= un mecanismo de rápida comunicacion con sus comités en todo el pais entreg,andoles tareas y responsabilidades en la dinámica cotidiana de la agrupacion Representaba, en consecuencia, los intereses y aspiraciones de los sectores de base del Partido Liberal identificados con el credo populista de Porras Contrario a esta realidad, el DLN se haba convertido en un organismo ngido carente de ~culos con las 4 bases y cuya comunicacion era practtcamente nula Este representaba la estructura tradicional, heterogénea y receptora de los grandes intereses de las diferentes fuerzas que convergian en el liberalismo Culminamos esta mvestigacion con el anahsis de las elecciones municipales de 1922 y la participacion de la Liga. Estas elecciones fueron realmente importantes para el pomsmo En ellas se puso a prueba la organizacion electoral de la Liga, sobre todo su capacidad de movilización, para lograr llevar a las urnas a todos sus seguidores Es importante señalar que en estas elecciones la LNP obtuvo un resonante triunfo electoral Pero tambien es preciso indicar que, pese a lo antenor en estas elecciones comenzó a percibirse un marcado detenoro en el peso electoral del pomsmo Muchas pueden ser las causas Creo que la mas importante de todas ellas es la aparición de nuevas fuerzas y una vision politica que retaba a los viejos moldes del liberalismo panameño en ocasiones anclados en los postulados más queridos del siglo XIX En documentos del mismo Porras, esta reflejada la antenor afimiacion Este trabajo no estuvo ausente de dificultades La primera mi lejana con las fuentes de pnmera mano y penodicos de la epoca, fundamentales para ofrecer una vision más o menos clara de mis propositos Se añade a esto, el lamentable estado en que se encuentra el Archivo Porras el cual a pesar de 5 poseer una rica documentacion, no ha logrado los fondos necesarios para su rescate La segunda, el cruel tiempo, ya que al combinar la mvestigac ion con mis labores profesionales, todo indica que la quimica no funcionaba. Ahora bien el trabajo tambien se vio alimentado de acciones positivas pues no puedo negar que al enfrentarme con las fuentes de primera mano sobre todo, con las cartas que cruzaba Porras con los integrantes de la Liga u otros personajes, iba descubriendo el pensamiento de una época que marcó positivamente el futuro de nuestro pais Pues en el balance de los positivo y lo negativo de nuestra historia en el siglo XX no Me asaltan dudas para afirmar, que Panamá logró alcanzar su propia identidad, a partir de su propia historia. CAPITULO I PENSAMIENTO POLITICO DE BELISARIO PORRAS 6 1- La doctnna liberal y las especifiadades del liberalismo panameño Lograda la independencia, las grandes tareas que la nueva realidad latinoamericana demandaba, sobrepaso la capacidad de organización del aparato estatal de la dase dirigente y rebasó los objetivos que desde la trinchera revolucionaria se hablan fijado A la terrible herencia colonial, sobre todo, a la que hacia relacion directa con la educadon y el escaso desarrollo económico, en gran medida, aun de caracter feudal, se sumaba la destruccion de los pueblos, el hambre y la mena como resultado de la devastadora guerra de independencia 1 Sobre el particular el Maestro Fticaurte Soler señala 'Tulio Halpherm Donglu nos habla de la destrucción directa de la nqueza material y de la mucho más vasta destrucción que habla sido COILSCCUCDCM indirecta de la lucha desde las minas inundadas en la cuenca mexicana de la plata de donde ha huido el capital que en tiempos coloniales había hecho posible una explotación costosa y nesgosa, hasta las haciendas abandonadas de la costa peruana o de algunos rincones venezolanos hasta el hambre crónico que se ha establecido en algunas comarcas noplatenses en que la guerra civil parece haberse hecho igualmente crónica. Pero no es siempre fikal medir la pene que a la herencia de la guerra toca en la creación de esos paisajes de desolación son todos los cambios que han acompañado a la independencia los que contribuyen a crearlos en proporción en cado caso venable Los que vivieron en la difícil Hispanoamérica que emergió de la guerra de independencia prefirieron rastrear la herencia de la guerra sobre todo en un cambio de clima que parecía afectar a la entera vida colectiva hispanoamericana la instauración, como realidad o como amenaza siempre cercana, de la violencia. Hay de ella una manifestación cotidiana, que se da en el marco de una proximativa legalidad en la inseguridad de hombres en las ciudades y los caminos Hoonoaménea Después de la ladeaendeocia Editorial PAIDOS, Buenos Aires. 2 Matute Soler La Nación Hisnanoinnencana. Colección Cultura, Ediciones INAC Panamá, 1978 pg 55 7 Fue una gran victoria la de los hispanoamericanos al conquistar la libertad, pero la guerra por mantener esa conquista sena aun mas dificil, sobre todo, porque ahora sena una lucha por el poder y por la reestructuración del nuevo poder entre los mismos camaradas de armas, que antaño hablan combatido al mismo enemigo La pugna por el poder en Hispanoamenca, luego de la emanapaaon, cobrana tantas vidas como la librada contra España Para esta realidad no estaban preparados los dingentes de la epoca, de tal suerte, que la constituaon de dos partidos polibcos para mediados del decimonono, no era mas que el resultado de las disputas que se suceden en los campos militares, y que ahora llegaba al campo politica Por otra parte, esos dos partidos son la manifestacion de la sociedad civil mirando hacia la organizaaon polibca Con la independencia, por lo demas, no desaparecieron los sectores otrora partidarios del regimen español y de todo lo que este representaba en su vida cotidiana La Iglesia era el centro de su actividad, como tambien lo era la mano de trabajo esclava o servil, asi como la exclusividad de una formaaon educativa que giraba alrededor de un conjunto de valores que la independencia pretendo destruir 8 Guillermo Salamanca comenta en su obra Los Partidos en Colombia, que El texto antenor nos indica claramente que la nueva entidad hispanoamencana surgida de la inevitable confrontaaon entre colonos y colonizados, trajo consigo los ingredientes que hicieron posible la misma guerra Y es que las ideas liberales y la vision conservadora, representada fundamentalmente por la Iglesia, seguirán expresándose en la medida que la una le disputaba a la otra el espacio de sus intereses A pesar de estas diferencias exisba "e/ temor de que esa inestabilidad desembocara en una disolución de los elementos cohesivos que hablan logrado sobrevivir a la tormenta revoluaonana lo que dominaba esa amedrentada imagen del futuro" ' 4 Guillermo Salamanca. Pos Partidos en Colombia, Editorial El Voto Nacional Bogotá. 1961 pg. 183 Tulio Halperm Donglu Ob cit. pg . 12 9 El liberalismo, contrano al conservatismo, buscaba reconstruir un continente desde perspectivas politices y economices totalmente distintas, con la consiguiente tarea, no tan solo de provocar cambios en la estructura economice, sino, y con igual urgencia, el de buscar los mecanismos para superar el lastre dejado por un sistema educativo y de valores que amenazaba devorar la libertad recién conquistada Es necesano puntualizar, que postenormente, ese liberalismo se vuelve conservador, segun algunos autores Lo anterior sugiere algunas reservas, toda vez, que ese transito al conservatismo, no significo fusion politica ni ideologica de ambos bandos, pudo significar, eso si, coincidencias en temas que antes fueron considerados pnnapios irrenunciables Los autores antes citados, señalan que en casos o temas muy espeaficos, surgidos a mediados del siglo XIX, liberales y conservadores coincidieron en soluciones político-administrativas o en medidas economices, que les permitiera resolver situaciones de coyuntura, o tal vez porque no existo clandad ni expenenaa en el manejo de los asuntos del Estado De ninguna manera se podna asegurar que las diferencias entre ambos bandos o fuerzas eran superficiales Consideramos que en ambos grupos se tenia de la urgencia de preservar el nuevo "status" polibco, hecho este advertido en la obra de Donghi El conservatismo, dice Lord Hugh Ceal, El mismo autor sostiene que los ongenes del conservatismo se remontan a 1790, al producirse una intervención de Burke en la Camara de los Comunes, sobre los disturbios en Francia El conservatismo comienza a manifestarse como tendencia concreta en los albores de la Reforma La referencia a epoca tan remota nos supone, como lo veremos más adelante, que el conservatismo en epocas de franca adversidad se cobija bajo otros mantos o, simplemente, se mantiene silencioso y surge en el momento adecuado, como bien lo señala Salamanca, cuando aparece en 1843 para hacer aprobar la Consbtuaon de ese año en Colombia 5 Lord Hugh Cecil a Citado por Salamanca. Ob cit. pg 168 A mediados del siglo XIX cobraran forma en Colombia dos expresiones políticas e ideologicas, que se hablan venido enfrentando desde la independencia y que responden a dos modelos de estado y de gobierno antagónicos Ricaurte Soler sostiene que, terminadas las luchas de independencia, federalismo y centralismo se convierten en instrumentos de las luchas de clases, y en el caso de la Nueva Granada, las dases y las capas sociales liberales acudieron al federalismo como instrumento para la organizaaon nacional 6 El proceso de modernización del Estado colombiano, bajo la presidencia de Jose Hilan° López, apunta Fernando Apanao No tan sólo coincidirán en un programa politico moderado, tamben propugnarán por una politica economica proteccionista, al mismo tiempo que los conservadores no opondrán resistencia al viraje hacia el librecambio, iniciado a finales de los años cuarenta" 8 Es i 'Ricen SS klaY-~20º~41~~ tinikaffikgrakagalaki Siglo Veintiuno Editores S A México 1980 pg 149 Fernando Aparicio Pberalismo. Federalismo y Nación Justo Aroseinena en su contexto bistórico Instituto del Canal de Panamá y Estudios Internacionales Coeclición Editorial Portobelo N 38 1997 pg 3 Soler Ob citpg 134 7 ' 12 oportuno, indicar además, que, "con el gobierno de Jose Hilano Lopez se imponen profundas modificaciones sociales como la ley de liberacion de todos los esclavos y como la de declarar extinguido el tráfico de negros" 9 Salamanca sostiene que el partido Conservador nació mucho antes de 1849 y no como una denvaaón de la facción moderada del liberalismo Citando al doctor Aníbal Galindo, señala que en las postrimenas de la Administracion Santander, existan dos comentes liberales bien definidas, una liderada por Santander y la otra por Vicente Azuero, pero de igual manera, tras largos años de proscrocion volvia a levantar cabeza el antiguo partido boliviano, en el cual se habian refugiado las aspiraciones del tradicionalismo colonial, era el partido de la resistencia a la innovaaon, autontano o conservador 10 Existe coincidencia en que los programas de estos dos partidos aparecieron para la fecha indicada de 1849, lo que les otorgaba cierto nivel organizacional, o al menos les permita fijar, sobre la base de un programa, algunos objetivos mas o menos coherentes Es prudente puntualizar, que los dos partidos, con mayor notonedad el liberalismo, José Aparicio Bernal Pos Grupos Dominantes de Amero <18544968X Chitré 1988 pg. 14 99 Antal Galmdo Citado por Salamanca Ob cli. pg . 183 9 13 estaban conformado por facciones, alguna de las cuales tan antagónicas, que inclusive, les era mas comodo aliarse a facciones o grupos conservadores, que entre ellos mismos De lo antenor existen notables ejemplos durante el decimonono, y en las primeras decadas del siglo XX Sobre los programas de estas dos agrupaciones, veamos lo que plantea Salamanca Mi vivió si nombre hasta 1848, cuando a consecuencia de que la falta de nombre lo estaba desorganizando, tomo el nombre de Partido Conservador Por otra parte, el programa del Partido Liberal se reduaa a los siguientes puntos Sufiegio ~venial directo y secreto Abolida, de la esclavitud Abada: de dlezato* inimIdas y derechos de estob Desafuero eclesiástico. Expulsión de losasen" ~Yo perjurados. asando del poder municipal Abolición de la prisión por deudas Libertad de imprenta y de palabre a I I Stdantanca. 12 lbad pg. un Ob c.a. pg. 186 14 Visto as, el liberalismo era la expreson de un conjunto de aspiraciones que a mediados del siglo XIX seguian sin resolver Por eso el señalamiento de Ricaurte Soler en el sentido de que el liberalismo fue "un frente de clases que sustituye a una burguesa industrial inexistente, empeñado en realizar la revolución democrabcoburguesa", 13 encuentra sobrada justificacion a la luz de tan heterogénea realidad Lo antenor sugiere la existencia de bloques con intereses y proyectos polibcos distintos, pero que convergen en puntos comunes frente a la necesidad de construir las bases de un modelo economico que les fuera ubl a todos En la medida que cada grupo o sector ve reflejado sus aspiraciones en el nuevo Estado que se levanta r la alianza formulada no parece encontrar mayores obstáculos Pero otra sena la suerte del proyecto estatal hispanoamericano, al distanciarse cada uno de sus componentes, en virtud de la oferta de una alianza al capital externo, que obro en contra del fortalecimiento del desarrollo del capital interno, provocando la ausencia de un fuerte capital nacional y la presencia cada vez mayor del capital extranjero En consecuencia el liberalismo hispanoamericano es expresion ideologica 13 Soler Ob ell pg 139 15 de un frente policlasista, como sostiene Ricaurte Soler, y que conjuga en su proyecto el desarrollo del capitalismo con la consolidacion del estado nacional 14 En su obra Las Ideas Liberales en Colombia (1849-1914), Gerardo Molina, transcnbe en su parte pnnapal "el luminoso ensayo escrito por el Dr Ezequiel Rojas, que Molina considera el mejor compendio programático del liberalismo en gestación Frente a la interrogante ¿que quiere el liberalismo' El ilustre liberal plantea "Soler Idee y Cuestión Nacional Latumarneneanas pg. 139 16 Como veremos mas adelante, postulados como soberano nacional, derechos individuales, voluntad de la ley, una recta administración de justicia, el buen servicio a la sociedad, (tal vez, el mas elevado postulado para Porras) fueron una permanente gula en la vida de Beban() Porras, pero otros, aquellos que rolan con su voluntad de gobernante, con su autoridad e intereses, jamas dudó en dejarlos de lado Esclarecido el escenano en donde actuaran las dos fuerzas polibcas fundamentales, es pertinente puntualizar algunos de los "Baltasar Izara Calderón. Carlos A. Mendoza v su Generación Historia de Panamá. 1821 1916. Academia Panamefta de la Histona. Panamá, 1982 pp 89 17 hechos mas significativos de la segunda mitad del siglo XIX, epoca en la cual se formara polibca e ideologicamente Belisano Porras Para ello viajaremos a traves de algunos ejes conductores los que nos permibran ser lo mas esquematico posible En este sentido, importara destacar la creaaon del Estado Federal y la compleja vida politica del periodo, cuyo punto relevante lo sera la supresion del mismo en el marco del ascenso de Rafael Nuñez y la derrota del liberalismo en la revolución de 1885 En este periodo sobresale la vigorosa y popular figura de Buenaventura Correoso, cuya influencia en la vida politica de Beban() Porras es altamente significativa Por otro lado, destacaremos, brevemente, la Constitución Federal de Ro Negro (1863) de cuyo contenido se nutnra el pensamiento liberal de Rebano Porras Esto nos conduce, necesariamente, a examinar la corriente radical del liberalismo colombiano, en tanto que sera la expresión a la cual se adherirá su generación El federalismo será uno de los ejes, el principal, sobre los cuales girará gran parte de la actividad polibca de las principales figuras del liberalismo panameño y colombiano Federalismo, al cual adhirieron, en no pocos momentos, personalidades como Mano Ospina Ftodnguez, 29 La concepaon expuesta por Belisano Porras evidencia una posiaon realmente avanzada para su epoca, sobre todo, si ponderamos los elementos constitutivos de ese liberalismo libertad, tolerancia y libre expresion Estos elementos, por lo demas, los encontraremos como valores supremos de la democracia contemporanea De singular importancia es la idea de Porras del respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos, sobre todo, en una época marcada por las constantes polemicas publicas que cubrieron gran parte de la vida politica de los panameños en los pnmeros treinta años de la Republica De no haber estado la puerta abierta a la tolerancia de las ideas, y al debate franco, es posible que en Panama se hubieran tomada otros caminos, como desafortunadamente ocurrió en Colombia Al tomar posesion del cargo de Presidente de la Republica, el 1 0 de octubre de 1912, ante la Asamblea Nacional, Belisano Porras delineó las pnondades de su pnmer gobierno, teniendo siempre como punto de referencia las prensas antes expuesta Inició su intervención cuestionado la conducta de los politicos y gobernantes que le antecedieron, los cuales dedicaban gran parte de sus discursos presidenciales a lanzar promesas que jamás cumplinan, situacion que a 30 su juicio haba provocado mucha incredulidad en la poblaaon De inmediato el nuevo Presidente definio el carácter poluta) de su gobierno, en el cual destaco su oposicion a la reelección presidencial y a la intromision del gobierno en los procesos electorales Estableao una dara diferenaaaon entre los gobiernos de concertación, que el llama nacionales, y los gobiernos ejercidos por el Partido triunfador De esta forma expresó El caracter anti-oligárquico que Porras le atribuyó a su primer gobierno es realmente destacable, en virtud de las fuerzas que controlaban el aparato productivo del pais en esos momentos Porras abno un parentess en las relaciones de poder y de clases en Panamá, 31 Jorge Coste Porras Belmano Porras Vida, Pensamiento y Acción pg. 252 31 que se cerrara, como afirma Fernando Aparicio, con la elección de Rodolfo Chen en 1924 En este discurso, Porras fue estableciendo las carencias y las tareas que de inmediato ocuparan toda la atenaon de su gobierno Mi se refino a la no existencia de los Archivos Nacionales, el atraso de un Codigo Civil, la ausencia de una ley de timbre y de papel sellado, no se exista la junsdicaon contenciosa administrativa, no exista una legislacion bancaria, habla la necesidad de regular el funcionamiento de los ferrocarriles, cuestiono la ausencia de reglamentaciones en materia policial y de seguridad De igual manera, reflexionó sobre la necesidad de establecer una correcta relaaon con los Estados Unidos, en las que se contemple el interés nacional Precisa sus pnondades 32 y modelar las almas e s el problema capital y será, por tanto, el objeto de mis más vivos e Intencionados es:Arenos a Para el Dr Sisnett, en Porras el ideal de democracia fue una obsesión, sobre todo, porque no observaba avances significativos en quienes teman el deber de practicarla Incluso le otorga al concepto de libertad <atributo inherente a la democracia> un caracter divino, pues cada hombre debe tener la libertad de ser lo que Dios hizo de el Y concluye Para Ricaurte Soler Belisano Porras fue la figura protagonica de 1912 a 1924", en las que destacan, un amplio apoyo por parte de las masas, el inicio de grandes reformas institucionales, la confrontacion con sectores oligarquicos y pro imperialistas En consecuencia su pensamiento polibco tuvo en la práctica una expresion populista por la manera que logra interpretar los intereses de las masas rurales y urbanas Ibul pp 255 260 Behsano Porras "El ideal en la Democracia Publicado en el ~Ea 28 de noviembre de 1930 citado por Sanea, op ca pg 167 " Ricaurte Soler El Pensamiento Polltico en los Siglos XIX y 30C Estudio Introductono y Antologla. (Biblioteca de la Cultura Panameña) Universidad de Panamá. 1988 pp 13 14 33 Roque Javier Laurenza, a raiz de la muerte de Porras, ocurnda en 1942, descnbe algunos rasgos de su personalidad, en ocasiones contradictoria y ambigua, como si se tratase de dos hombres distintos, pues contrasta el individuo apegado al orden y la ley, con otro dispuesto a utilizar cualquier ve para lograr sus metas, por otro lado, el ciudadano esforzado en satisfacer las necesidades del pueblo, y por el otro el vanidoso capaz de creerse endiosado e imprescindible Dice el poeta En el mismo escnto Laurenza, resalta virtudes y defectos que le son propios, segun él, "a los hombres que alcanzan por el propio " Roque Javier Lairenza. "El Caudillo de Levita (diez apuntes para un retrato) Río de Janeiro 1942 en Bel:sano Porras Vida. Pensamiento y Acción De Jorge Conte Porras Fundación Belisano Porras Obra Coninemorauva CXL aniversano de su módico Litografía e Imprenta LIL, S A Costa Rica, 1996 pgs 51 52 34 esfuerzo el poder politico" De esta forma, ese populismo del cual nos habla Soler, pareciera estar extraordinariamente vinculado a ese sentimiento que Porras despierta en las masas al lograr transmitirle su pasion por el bienestar del pueblo De esta pasion no cabe la menor duda, pues las realizaciones en el campo social y la consolidacion institucional del estado as lo demuestran Las cualidades antes descritas, con mayor o menor intensidad, le fueron muy propias al Dr Porras Era poseedor de una fuerte y atractiva personalidad i Mi va el Doctor', era una de las mas comunes expresiones en las calles del Panamá de los años 30 y 40, como simbolo de admiración y respeto por el hombre que hasta su muerte dingo una de las tantas fracciones del liberalismo panameño Es posible confirmar lo antenor tan solo visitando el Archivo Nacional y el Archivo Porras, y revisar la abundante documentaaon (telegramas, cartas, notas) en las que gente de diversos lugares del pais, y de todas las posiciones sociales, le hacen llegar sus testimonios de adhesion sin condiciones de ninguna naturaleza Ahora bien, esto no era tan sólo notono en Porras, también otros lucieres de la época se rodearon de un numeroso grupo de personas, que actuaban como defensores ciegos 35 de sus decisiones Ello explica la denominaaon de chianstas, mendoostas, valdesistas, urnolistas Pero hay que señalar que estas "formas de comportarse", eran en ocasiones, bien recompensadas Y es que ya, en aquellos tiempos, existe la practica aquella de cambiarse de bandos en función de lograr favores o puestos Esto se hizo una costumbre en Panamá, sobre todo por la famosa "escoba", ya que al tomar posesión un presidente todos los funcionarios publicos del gobierno saliente eran "barndos", para dar paso a los compromisos electorales En el pensamiento politizo de Porras, la satisfacaon de las demandas materiales de la poblaaon cobran una importancia significativa De esta afirmación existen reveladoras cartas y notas en donde el Presidente Porras atando personalmente estas demandas Desde la construcción de caminos y letrinas, la instalaaon de luces en las calles de los pueblos, hasta la supervisión de la construcción de escuelas Existe una linea imperceptible, entre el pensamiento teonco y la acción en Porras Entonces, el populismo pornsta, no escapa de las tradicionales articulaciones existentes entre pensamiento y acaon, tan SISTEMA DE BIBLIOTECAS DI LA UNIVERSIDAD DE PANAMÁ ISIBIUM 36 notorios en los personajes enmarcados en esta tendencia politicaideologica Durante su tercera administraaon, el Dr Porras continuo desarrollando una encomiable labor En efecto, se crea la provincia del Unen, se construyen las modernas instalaciones del Hospital Santo Tomas, la Carcel Modelo, el Asilo de la Infancia, la Junta Central de Caminos, se introducen importantes modificaciones a los Codigos Nacional, etc Todo este conjunto de obras e inversiones eran duramente cuestionadas por la oposición, por el alto nivel de endeudamiento del pais que conllevaban la ublizacion de esos recursos en obras que, aduaan, en nada beneficiaban al desarrollo nacional Mi se atacaban entre otras, la construccion del Hospital Santo Tomas y el Ferrocarnl de Chinquím Los altos costos de estas obras pareaan injustificables para la época, máxime cuando la capacidad para mirar hacia el futuro era muy corta y estrecha La oposiaon jugaba con la Dos altos después de extendidas las líneas férreas de 97 lcms De distancia, en incontables ocasiones escuchamos las voces de censura, el clamor de las personas a quienes este progreso perjudicaba en una u otra, ya que un propiedades tuvieron que ser traspasadas po5r la vía y también de los que se dedicaban al transpone de mercancía desde la mudad de David a otras localidades en carretas tiradas por bueyes, sintiéndose heridos en sus intereses económicos" (Miranda Modesto El Ferrocaml Nacional de Chinqur Dono aggq, flogabagmal mayo 23 de 1949) citado por Carmen Caballero y Enrique NG Chmglcee env Ferrocarril Nacional de Clunquf Trabajo de Graduación, Universidad de Panamá, CRUCIII 1978 1979 Los mismos autores seflalan que el costo inicial de los trabajos del ferrocarril estaba por el orden de 1 628 141 00 pero que al finalizar las obras su costo real fue de 2 102,201 96 según memorias de la Secretaria de Fomento y Obras Publicas De igual forma se plantea que el Inspector de la obra el norteamericano H M Server consideraba que la misma era demasiado costosa para la capacidad financiera de la República y que la misma llevada a la bancarrota. 36 37 ignorancia de la poblaaon haaendole ver que esos recursos podan destinarse a otras actividades Lo cierto es que estas obras vinieron a llenar un gran vacuo en el pais, no sólo desde el punto de vista de los requerimientos del estado dirigidos a su modernizacion, sino como fuente de empleo, que fue muy bien utilizada por Porras y sus seguidores 3- Miman° Porras y la polémica politica La decada de los veinte fue realmente agitada Se convirtio en el punto de confluencia de diversos acontecimientos, tanto politicos, como economicos y culturales Diecisiete años despues de la separaaon de Colombia, se habla formado una generaaon que demandaba cambios, mas alla de las formales y tradicionales promesas de campaña electoral La sociedad politica panameña estaba profundamente convulsionada, cuando Porras asume su tercer mandato presidencial Mas aun cuando en el bienio precedente, en los cuales Porras habla ejercido el poder, como pnmer designado, y 'Vas cosas hablan ofrado e n tomo a su reelacckin País taks efectos se formo b Junta politica nadona4 amargada da bovestlgar sil. mayoría S pueblo panamello ora partidario de qua Potras se Siam en las pnbdmas almidona Esta junta la conformaban José Arana, Pablo ~semana, Ricardo Banndrkry Carlos Gement Tomás &Sial Dm" 38 Leovigildo Meneáis!, Rodrigo de la arana Francisco Mata Greporio Miró Prospero Piad y .7aan O Sosa a Como era de esperarse, este grupo de personas alego que todo el pais anhelaba la reelección del Presidente y, en consecuencia, ante tal llamado, Porras se separa del cargo el 26 de enero de 1920 1 para aceptar la postulaaon de la Convenaon Liberal Pero esas demostraciones de aprecio y simpabas que el Dr Porras despertaba, sobre todo en los sectores populares urbanos y rurales, no eran generales Exista un apreciable grupo de excamaradas liberales, entre los cuales destacaban los seguidores de Carlos A Mendoza y Rodolfo Chian (antiguos colaboradores que hablan ejercido enorme influencia en los dos primeros años de su primera administración) asi como importantes figuras de la pnmera generacion de la republica, quienes adoptaron una postura critica y una abierta oposición a estas pretensiones reeleccionistas En las filas del liberalismo habla surgido una nueva generación de dirigentes que reclamaba, no solo espacio en la vida parbdana, sino, tambien, en el ejercicio del poder del Estado Es en este terreno en donde surgen con mayor fuerza las disputas entre Porras y el resto de " Celestino Andrés Amó& Higfl. Suplemento N°25 Editado por la Prensa. 14 de octubre de 1992 pg 4 39 esta heterogenea y fragmentada oposicion politca, carente de un liderazgo que las organizara y condujera a un enfrentamiento exitoso contra el viejo caudillo El grupo liberal en el poder, no tan solo habla legitimado con una consulta nacional la reelección del Presidente, sino que se propuso crear las condiciones para que la oposición percibiera una derrota lectoral anticipada Por eso no es de extrañar la deasion de Oro Umola de retirarse de la contienda por considerar que las elecciones senan una farsa ndícular n En entrevista concedida a un periodista de el Diario de Panama Urnola da a conocer el por qué de la opinion antes esbozada Dice que pareciera que en pais no hay mas que reelecaonistas , sin embargo el numero de reelecaorustas sinceros es insignificante Por alli apalea° publicado un panfleto en 4e1 cual se encuentran coleccionadas un numero considerable de adhesiones en pro del movimiento reeleccionista Yo podna mostrarle a usted vanas cartas de firmantes de dichas adhesiones en las cuales me manifiestan haberlo hecho, ora por el temor de las persecuciones oficiales, ora por mera condescendencia, ora obligados por la fuerza de las n Mea" Wilham, citado por Julio Linares Iroprenta LIL SA Panamá, 1989 p 40 circunstancias Estoy plenamente convencido, que apenas se le garantice al pueblo elecciones libres, el partido reeleccionista queda reducido a una insignificante mona" 39 Sigue argumentado Urriola que el fue postulado a la presidencia de la Republica por la genuina convenaon Liberal realizada en el Teatro Versalles y no la apocnfa reunida en Colon Señala que una comisión de su partido se encuentra en Washington para hacer conocer "de nuestros protectores y amigos" las maquiavelicas manipulaciones de Gobierno para asegurarse el triunfo electoral Dice que se presentaran pruebas de que el ultimo año de la adminstracion Porras tendió casi exclusivamente a confeccionar una máquina electoral, que garantizase el triunfo de este sujeto las reformas introducidas a la ley electoral vigente son pruebas conduyentes Para Urriola es necesaria la intervención norteamencana para garantizar la pureza de las elecciones A pregunta de cual sena su actitud de tener que retirarse de la contienda, este explica que ha sido su aspiracion oponerse vehementemente al movimiento reelecaorusta, que en un agravio a la doctrina democrática, al patriotismo y a la doctrina del liberalismo panameño en la forma que se pretende 39 Duectono Nacional del Partido Liberal "El Decreto Numero 80 TipograLla Moderna, Panamá. 1920 Archivo Porras pp 913 41 imponer Asevera que en cuanto a su candidatura acatara la deasion de los coparbdanos de su partido En esta entrevista acepta Urnola que el Decreto 80 de 1918, fue una equivocacion dolorosa Pero lo cierto es que la responsabilidad histórica con la que se ha inculpado a Urriola, no le cabe exclusivamente EL entonces Presidente hizo una serie de consultas que apuntaron a la necesidad de la expediaon del Decreto Entre los consultados estuvieron Guillermo Andreve, Juan B Sosa, D Lopez Garaa, quien remito la consulta al Dr Francisco Filos Las palabras de Urriola merecieron, de inmediato una replica del Dr Porras, en donde le exigua retractarse o reafirmarse en sus declaraciones Umola niega los insultos pero se ratifica en sus apreciaciones polibcas Las intenciones que entrañaba el Decreto 80 fueron derrotadas Antes de introducirnos al tema de las confrontaciones es pertinente plantear las observaciones que formulara Guillermo Andreve en 1918, sobre la urgencia de la unidad del liberalismo panameño "Bastante tiempo hemos andado disperso* ~andados unos de 4ro4 tan sólo por pasiones que no por idea* y quién sabe adatas conquistas en pno de la libertad hemos datado de efectuar a causa de esta dispenión Agotados los liberales en luchas que pedicura evitarse, cansados de lamentables dhrisiones que en todos han dedo amarguras y 42 decepdoon predsa cambiar de sistema y volver a b unida como unía medida prudente y pabeftlara° Este llamado fue reiterado por Andreve en 1918 1 a traves de un documento titulado "Por la Compactaaon Liberal", pero sin mucho exao, pues, contrano a superar las diferencias internas, estas dieron paso a un individualismo cada vez mas fuerte, que se tradujo a la larga en la constitución de vanos Partidos de ideologia liberal No está de más decir que esta tendencia se mantiene hasta el presente, sin que esto signifique, de ninguna manera, que conceptuamos que las expresiones partidistas liberales de hoy, recogen el legado del liberalismo progresista que caractenzo a la generación de Porras Respecto a las confrontaciones sostenidas por Porras con algunos de sus ex-aliados, o seguidores de estos, esta nos conduce a señalar, la pugna surgida en su pnmer mandato con Carlos A Mendoza, uno de los hombres mas influyentes de su epoca en las filas del liberalismo Esta memorable batalla marco un punto culminante en la fragmentación del liberalismo por que esta pnmera esasion habna de ser seguida por muchas otras Los seguidores del Dr Mendoza, jamas a Guillermo Andreve Discurso en Homenaje a Gil Colunje titulado "Por la unión del Partido Liberal Panameño Fue publicado en El Liberar el 4 de julio de 1917 Revista Uijgda, N s 282 283 284 agosto septiembre octubre 1979 pg 64 43 lograron superar las diferencias con el pomsmo, y en consecuencia, siempre lo enfrentaron Pablo Arosemena esaibio sobre este ilustre liberal lo siguiente Estas virtudes, compartidas por la mayona de los ciudadanos de aquella época, se hara sentir en 1912, cuando el Dr Mendoza asuma la conducción de la campaña electoral de Bel:sano Porras, que por el dinamismo que éste le impuso el liberalismo logró un resonante triunfo ante el candidato oficialista Porras se converta en el primer liberal en llegar al poder rodeado de un impresionante respaldo popular y con una organización poderosa El papel jugado por Mendoza en el fortalecimiento del Partido Liberal, se evidencio con su designación como presidente del mismo De esta forma l Porras y Mendoza Academia Panametta de la Historia Homenaje al autor del Acta de la Independencia de Panamá. En Baltasar Isaza Calderón Ob ctt. pg 186 41 44 comparbnan la responsabilidad polibca de dingir y orientar al pais, en un momento crucial de su desarrollo como nacion Esta comunión de intereses y objetivos se estrelló contra un muro insalvable en las elecciones para diputados de 1914 Los dos poderosos camaradas llegaron a un callejón sin salida, en virtud de la vision que cada cual tenia de su papel en estas elecciones Porras respondio a su papel de gobernante, segun el cual, le correspondo garantizar que fueran electos a la Asamblea Nacional sus amigos mas allegados, lo que le permitina gobernar sin mayores tropiezos Para los liberales formados bajo la doctrina dominante en el siglo XIX, esta posicion refina con uno de los supuestos teoncos mas ensalzados tradicionalmente El liberalismo era enemigo declarado de las pretensiones del ejecutivo de controlar el poder legislativo " quiere que la ley sea la expresion de la voluntad del legislador, y no la expresión de la voluntad del ejecutivo" (ver cita No 15) Por su lado, Mendoza, hombre institucional y apegado a los principios y reglas del liberalismo, sostuvo que la lista de candidatas a diputados debia provenir de una consulta interna del Partido Le correspondía al Directono Liberal Nacional (DIN) suministrar la lista de los candidatos En efecto, Mendoza se basaba en una 45 resoluaon de la Convención Liberal de Chare que confino al Directorio del Partido Liberal la facultad de Los dos antiguos aliados, amigos inseparables en las luchas del radicalismo liberal de fines del decimonono, estrategas militares y polutos de la guerra de los mil das, y como si fuera poco, dos poderosos pilares en los que la patna aun tema e indecisa, se sostenia y se aferraba con fiereza, tomaban posiciones y rumbos distintos Continua planteando Isaza Calderon, que el Directono Liberal considero la lista de candidatos propuesta por el presidente, pero procedo a la selecaon final de los candidatos de acuerdo a los cntenos Baltasar baza Calderón Ob en. pg. 343 ° Baltasar loza Calderón Ob ctl. pg 342 42 46 establecidos, antes señalados Al presidente Porras le molesto sobremanera la acaon asumida por DLN, y mantuvo en algunas provincias la presion para que sus escogidos fueran favorecidos e incorporados a la lista de candidatos por el Partido Liberal, como fue el caso de la Provincia de Veraguas El resultado de estas elecciones favoreao a los candidatos apoyados por Porras, a pesar del revés sufrido en la capital, toda vez que los diputados electos fueron los nominados por el Directono Liberal Nacional Manuel Octavio Sisnett, sostiene que Resulta un tanto difícil aceptar que en estas elecciones no hubo presiones del gobierno, tanto más, cuando se ha señalado todo el esfuerzo desplegado personalmente por el Presidente para garantizar en las listas de votaaon a sus simpatizantes Igualmente, es sugerente el afianzamiento del liderazgo de Porras en medio de una campaña electoral en la que desafía a dos frentes a sus propios copartdanos y a "Manuel Octano Sanen Relamo Porras o La Vocación de la Nacionalidad Prólogo de Rafael Morare Segunda Edición Pg 240 47 la oposiaon Con tal fuerza era predecible que este jugana a mantenerse en el poder el tiempo que pudiera, pues alguna forma l Porras tuvo la sensación de que su presencia en el pais era imprescindible La prematura muerte del Dr Mendoza impidio el reirucio de esta fuerte relaaon, mas allá de toda duda Pues en no pocas ocasiones, ambos personajes se prodigaron acciones, tanto en el terreno polibco como militar, que evidenciaba una profunda complicidad de intereses, sueños y temores Las elecciones de 1916 encontranan a las fuerzas liberales en pugna, Carlos A Mendoza y Rodolfo Chen, encabezaban a una heterogenea oposiaon dispuesta a derrotar al candidato oficialista, Ramón Maximiliano Valdes45, apoyado por el Presidente Porras El El 13 de agosto de 1915 Ramón Mac:milano Valdés le dirige una extensa carta a Carlos A Mendoza, en donde entre otras cosas le plantea Lo primero que le recrimina Valdés a Mendoza son los ataques que bajo un seudónimo se le hacen a través de un periódico llamado Voz del pueblo y en donde se asevera que bajo el régimen colombiano éste en conservador Este ultimo concepto ya lo habla usado Ud como arma de combate en la ultima Asamblea, acosado por el plan de desacreditarme ante el Partido Liberal cuyo afecto por ml es causa de uno de los más grandes pesares que Ud ha experimentado en su vida. Valdés plantea que demostrará que Mendoza obra de mala fe En ocasiones antenores, en 1906 1908 1912 cuando juntos combatamos Ud y yo por el imperio de las doctrinas y prácticas liberales me hicieron ciertos conservadores y algunos aliados de estos, con fin igual al que Ud se propone hoy la misma acusación de que Ud hecha mano Relaté entonces, con satisfacción y aplauso de Ud. y de todos los Jefes del liberalismo panameño mi vida publica y puse de manifiesto de modo irrefutable que jamás he sido conservador y dejé demostrado lo mismo que los hechos demuestran hoy que la acusación de conservatismo se me hace precisamente cuando me ven en el campo de lucha al pie de la bandera que sunboliza los principios que lealmente profeso Siendo Ud once años más viejo que yo y habiendo figurado activamente en la politica desde su juventud, no es posible admitir ni suponer que Ud desconozca la historia politica de nuestro paLs ni de los hombres públicos panameños Usted está, pues al corriente de cómo se formó el Pando Nacional de Colombia, integrado por liberales y conservadores sabe que yo di mis primeros pasos de hombre público en 1891 época en que ingresé al 4.1 48 resultado de estas elecciones confirmo el control del aparato estatal por las fuerzas aludas de Porras, más aun, cuando en septiembre de 1918, es electo por la Asamblea Nacional, Primer Designado Pero, de igual manera, se amplio la brecha entre los mendoostas y pornstas Habna que considerar, de igual manera, que Porras y Chian representaban intereses en pugna e irreconciliables, a tales niveles, que al decir de Fernando Aparicio, con el ascenso del chiansmo se agoto la experiencia populista de Porras Partido Nacional con el carácter de hberal y cuando aquel partido en combatido a la vez por dos partidos reaccionarios el liberal radical y el conservador histórico A Ud le consta, porque asistió con el Dr Pablo Arosemena como delegado de Panana:la la Convención Liberal reunida en Bogotá en 1897 que ea ese año la hostilidad entre nacionalistas y conservadores históricos habla llegado a su chmax. Si no hubiera sido por las alucinaciones inveteradas del doctor Arosemena y por la intransigencia desacertada de él y otros miembros de aquella convención liberal, el Partido Liberal reintegrado unificado habría ganado las elecciones de entonces Si Ud ahora me replicase con los viejos dicterios contra la Constitución de 1886 y aquello de las prácticas absolutistas y retrógradas de la Regeneración, le erguiría en mi descargo que sólo son unos pocos preceptos de la Constitución colombiana que hieren el más refinado liberalismo hoy en Colombia viven sometidos a ella, acatándola y defendiéndola, liberales y conservadores Como lo acabo de expresar la Constitución de Panamá es la Constitución de Colombia, y si bien supimos mejorarla estableciendo el principio de la libertad de prensa. hemos conservado el de la pena de muerte y la protección de la Iglesia Católica Le recuerda que la ultima revolución le encontró afiliado al Partido Nacional cuyo derrocamiento se perseguía. además, con la independencia de Panamá del dominio colombiano quedó aqui animado el Partido Nacional, y sólo sobrevivieron los partidos primitivos y tradicionales Le cuestiona. ¿Cuáles son los pnncipios conservadores que he sostenido yo en contraposición al credo liberal? No osaría Ud negar que pocos días después de la declaración de mdependencia, Ud. me citó a su casa, ea unión de otros amigos, con el objeto de deliberar sobre la organización del Partido Liberal Panaineflo y juntos hemos marchado después en el Directorio Nacional del Partido si la menor discrepancia, en todas las campailas politices, hasta octubre de 1912 época en que Ud. lastimado por mi prestigio creciente en las filas liberales se lanzó a una abierta hostilidad contra mi ni usted me habría tenido en cuenta para organizar el Partido Liberal, ni este partido me habría otorgado las distinciones con que me ha favorecido inclusive la de erigirme Presidente del Directorio Nacional en 1912 si hubiese habido motivo para dudar de mis principios o de la lealtad de mas procederes Ud no me combate por su amor al Parlado Liberal La verdad de todo el mundo sabida es que si de Ud dependiese colocar en el poder con los sufragios liberales a un conocido conservador Con lo cual se evidencia que usted no es ya un hombre de ideales puros sino que ha caldo por las vicisitudes y decepciones de la vida, en un grosero y peligroso personalismo Ramón Mamullan° Valdés CARTA ABIERTA Editorial de japlam, N 1667 de 17 de agosto de 1915 Tm Modema_Panama Archivo Porras Caja N 8 Panamá, Política y Gobierno Volantes 49 A pesar del restablecimiento de la relación politica entre ambos, al designar Porras a Chen Secretano de Gobierno y Justicia (1922) 1 del respaldo para que la Asamblea Nacional lo escogiera Primer Designado (1922 a 1924) hecho este que provoco la ruptura de la amistad entre Porras y el General Quintero quien tenia fuertes aspiraciones a la presidencia de la republica, para el periodo que iniciaba en 1925, y, además, el haber comprometido polibcamente a la Liga para que apoyara a Chen en las elecciones presidenciales de 1924, no es menos cierto, que de inmediato (1925) la confrontación entre ambos (Porras-Chen) estaba planteada, y al decir de algunos autores, se comino en una de las batallas polibcas y personales mas violentas escenificadas hasta entonces En otro de los casos, el distanaamento con el Dr Eusebio A Morales, uno de los teoncos mas influyentes del liberalismo, se debo la oposición de Porras a la pretendida reforma Constitucional, que eliminaba el principio de que para ser Presidente de la Republica se requena ser panameño por nacimiento En efecto el articulo 70 de la Constitucion de 1904 establece "Para ser presidente de la República se requiere 1 0- Ser panameño de nacimiento, 20- 50 Haber cumplido treinta y cinco años de edad' Se sabia que quienes impulsaban tal reforma lo hacen con el animo de candidatzar a la presidencia de la republica al Dr Eusebio A Morales que habla nacido en Colombia Porras habla señalado "que por las ambiciones de un hombre, ni por las de cien no debe reformarse la Constitución e Guillermo Andreve, en un discurso en donde denuncia la situacion reinante en el pais, la división del liberalismo y otros males, se refena a estas pretensiones reformatorias de la Constituaon, en las que no guarda la menor consideracion hacia Morales, con quien habia compartido significativas ideas sobre el liberalismo Veamos La pretendida reforma habla sacudido a todos los sectores políticos, y fue determinante para el resultado de las elecciones para diputados de Goda. Las Constituciones de Panamá. Pg 375 Citado por Carlos Cuesta en 521Mabagnallinggi Litografía Emm, SS pg 112 4. Andreve El Regreso del Dr Porras" Discurso pronunciado en la noche del 26 de mayo de 1918 en la manifestación de zampada que el pueblo panameño le hizo al :lustre caudillo doctor Reinan° Porras con motivo de su regreso al paLs Ea Escritos de Andreve Ob mi pp 78-79 46 47 51 ese año (1918) pues el control de la Asamblea Nacional era fundamental para ambos bandos Los que impulsaban la reforma y los que se oponian a ella eran conaentes que para lograr sus objetivos, pnmero era necesano contar con la mayona en la Asamblea Manuel Mana Alba señala "En estas circunstancias se efectuaron las elecciones en las cuales los sostenedores de la reforma del artículo 70 de la Constitución que controlaban la maquinaria electora4 cometieron numerosos fraudes electorales a favor de su cause n' Segun Alba, estas elecciones fueron una negación de la cultura mica del pueblo panameño, pues ambos bandos recurrieron a toda clase de medios para lograr sus propostos Al final la reforma fue derrotada La disposiaon siempre abierta del Dr Porras a dirimir sus diferencias en el plano publico, sobre la base de la defensa de su honrra personal y politica lo llevó en 1923, a sostener un fugaz pero, impactante debate con Jeptha B Duncan, a la sazón Secretan° de Instrucción Publica Las realminaaones del Presidente Porras fueron el resultado de una serenata que amigos personales de Duncan le ofrecieron en el de de su cumpleaños Esta demostracion de aprecio fue considerada por Porras Manuel Marta Alba. Cronología de los Gobernantes de Panamá (1510-1967) Ministerio de Educación Dirección Nacional de Cultura. Imprenta Nacional 1967 pg. 275 49 52 como un acto politico y deliberado de sus enemigos personales y politicos De inmediato deja establecido que no se puede ser solidano, al mismo tiempo, con el y con sus enemigos Dentro del mismo marco referenaal en que habla actuado en el pasado con otros colaboradores, Porras demandó a Duncan una lealtad total, en la que no caben las dudas y sustentadas en una relaaon personal de virtual subordinacion a las decisiones y ordenes emanadas de su persona Pero para Duncan, mas que una subordinación (jefe-subalterno) se imponia una relaaon de colaboraaon Entendida de esta manera, la actitud mas sena y competente para el Secretario de Instruccion Publica, resido en el reconocimiento de las limitaciones por las cuales atravesaba el sistema educativo, lo que le permito desarrollar las iniciativas apropiadas para superar esas limitaciones Como quiera que en reiteradas ocasiones Duncan habla hecho serlalamientos en esta direcaon, Porras los habla tomada como una critica solapada a su gestión administrativa El fondo de la discusion resida en un solo aspecto para el Presidente, y era que Duncan, siendo Secretario de su Gabinete, habla permitido un homenaje, en el cual destacaban sus más enconados enemigos politizo y personales La aceptaaon de este homenaje, 53 implicaba, cosa que negaba Duncan, la adhesión de este a los postulados pollitos de sus enemigos El esfuerzo de Duncan para demostrarle al Presidente que estaba equivocado fracaso totalmente, toda vez que Porras le exigió a este "dedarar abiertamente que repudia a mis enemigos personales y polibcos que han hecho de usted objeto de sus halagos" 5° Por considerarla de interes me permito adjuntar la carta del 28 de febrero de 1923, dirigida por Porras a Duncan En la misma podrá el lector observar el personalismo con que Porras maneja las relaciones de poder, a mas de captar el visible agotamiento politico de Porras para sustentar sus posiciones, pues se veo obligado a utilizar los favores personales (como observarán igualmente en el caso con el Dr Mas, y 03r110 no era tan visible en los debates sostenidos antes de 1920) para lograr sus fines 51 5° Carta de Behsano Porras a Jeptha 13 Duncan jA Estrella de Panamá, Miércoles 28 de febrero de 1923 Archivo Porras aja N°8 Panamá, Política y Gobierno Volantes 51 Sr Jeptha B Dtmcan Estimado amigo Recibí su carta de ayer en respuesta a la Se del día 23 y con toda franqueza he de manifestarle que no he encontrado en ella la explicación satisfactoria de su conducta para conmigo ni la declaración propia de la amistad que dice profesarme Usted no =usa mi carta, solamente se refiere a ella como tratando de una serenata con que le obsequió un grupo de jóvenes de la exudad el 20 del actual, como si el mero hecho de que usted fuera obsequiado con una serenata pudiera afectarme Nada de eso lo que no ha sido de 1111 agrado ni pudo sedo ha sido la nliunfestación de adhesión y simpatía hecha en honor de usted por un grupo de mis más ardientes y encarnizados enemigos personales, que no tiene los caracteres de una simple demostración de afecto personal, sino los tintes de una acto político deliberado e intencionado Usted dice que en ella tomaron parte amigos míos y lamento no participar de la misma opinión Asistieron unos dos o tres que no son mis enemigos pero asistieron más bien por curiosidad y con el interés de conocer el fondo de la manifestación Los demás son mis enemigos no sólo personales sino políticos y el periódico de usted, "El Tiempo" nos ha venido Informando como están organizando un club o asociación que según me aseguran se denomina de Renovación Social" encaminado a propagar las doctrinas de usted que ellos llaman de Renovación, mito es de aniquila:mento de lo existente para reemplazarlo con nuevo estado de cosas lo cual debe ser algo parecido a lo que ha hecho en Europa a impulso de los sentimientos sociales mal entendidos, 54 Una de las más interesantes polemicas fue la sostenida entre Belisano Porras y Harmodio Arias Madrid, durante el año 1924 Sobre la misma la Dra Argelia Tello Burgos señala que la misma nos permito un ligero desgloso ti a los Finales problema* bulto nacionales wmo " politica externa> qua hada 1924 habla estableddo el oontinuismo político, carente d a programas da gobierno definidos en una situación intolerable d a crisis tel como lo thanuasba al ardente snalestar popular"' La confrontación es el resultado de las palabras de Harmodio Anas Madnd, en el agasajo que le ofreao un grupo de sus amigos, segun se desprende de la declaración que le atribuyen a usted, hecha en la noche de la manifestación y que no obstante haber sido dirigida contra ml y de haber hecho yo referencia a ella en mi carta witenor usted no ha desmentido como debió beberlo hecho si se le atribula indebidamente y si es que todavía entre el numero de mis buenos amigos La manifestación pública de la noche del 20 ha sido el último de los sucesos 4en que ha tomado parte usted con mengua de su amistas pues ha habido otros a que me he referido en mi carta y que usted calla por completo Son por ejemplo los ataques simulados que Ud me ha hecho en su periódico y que no ha podido explicar en su respuesta, ni cuando le he pedido explicación privada de ellos Son su ostentada independencia para conmigo en una posición en la cual usted no debe proceder sino en virtud de mis órdenes y en que no debe hablar tampoco sino como vocero mío deberes que usted ha olvidado ima y muchas veces no obstante mis constantes advertencias Y finalmente usted ha tenido especialmente durante los dos últimos altos y acerca de las cuales hemos tratado verbalmente pues ha sido tan smcero y profimdo el cerillo mío por usted que siempre le he proporcionado la oportunidad de sincerarse como lo hago hoy mismo aunque desgraciadamente usted ha creado una situación, que requiere ya no un entendimiento privado entre los dos, sino una aclaración publica, ya que publicos han sido los ulnmos acontecimientos de usted en contra mía. Debo advertirle a usted que en este asunto nadie ha ejercido influencias sobre mi para mdisponerme con usted por el contrario entre las pasmas con quienes be conversado al respecto ha habido algunas que lejos de contribuir en la forma que usted cree han manifestado su pena por la situación creada. Nadie absolutamente nadie con excepción de usted y de mas £1112••~ que tratan de tomarlo por bandera, ha contribuido en la forma que usted cree Al decirle en mi carta anterior que ojalá usted considere este asunto con el interés que se merece quise indicarle que usted debe cambiar radicalmente de conducta para connugo dándome al propio tiempo explicaciones satisfactorias sobre los puntos que contiene mi carta del 23 y que si prefiere conservar mi amistad, debe declarar abiertamente que repudia a mis enemigos personales y politicos que han hecho a usted objeto de sus Magos y de sus manifestaciones de simpatía más o menos ruidosas más o menos públicas y que se creen alentados por usted para hacer más extremadas e intencionadas esas manifestaciones Yo creo que el deber mOoral de usted es decirme a mí como su jefe y como su amigo si usted está conforme en continuar aceptando esas pruebas de adhesión política que envuelven una censura a mi gobierno de lo contrario no le queda más remedio que separarse de mi Gabinete pues yo no puedo tolerar por más tiempo que este tan cerca de mi quien es tenido por encarnación de las aspiraciones de quienes no cesan ea sus ataques ni en sus ofensas contra ml Ahora corresponde a usted el optar por el camino que debe tomar BELISARIO PORRAS Miércoles 28 de febrero de 1923 Archivo Porras, Caja N° 8 Recortes del periódicos La sus clasificar De 1913 a 1945 52 Argelia Tello Burgos "Presentación de la Polémica entre los Doctores Behsano Porras y Harmodio Arias Madnd en 1924 Revista Lotería, les 342 343 septiembre-octubre 1984 55 encabezados por el Licenciado Victor Florenao Goyba, en agosto de 1924 En esa oportunidad el joven Mas Madrid, entre otras cosas expresaba Harmodio Mas habla golpeado en el centro de la cnsis por la cual atravesaba, tanto el gobierno de Porras, como la sociedad polibca en su conjunto El reconocimiento a la existencia de un movimiento politico, al margen de los partidos tradicionales y, que además, colocaba una vocena importante en la Asamblea Nacional indicaba la existencia de una recomposicion de los tradicionales controles del 56 poder politicos, que habla ejercido la cupula del liberalismo Esa referencia a la ausencia de ideales, principios y programas, ponla de manifiesto la posicion de una juventud, que como veremos en las paginas subsiguientes, ya no se encontraba representada en el discurso del liberalismo tradicional Sorprende la capacidad de Harmodio Arias de sintetizar y de definir la situacion imperante en el pais y, no duda, en responsabilizar al Gobierno Pornsta pues, denuncia que los errores son del "sistema imperante" Como era de esperar, el doctor Porras, exige a Mas Madnd, defina cuales son los abusos, los errores y los desaliños de su gobierno Lo reta a que baje al terreno de los hechos y no quedarse en cargos abstractos, pues las personas inteligentes deben emitir conceptos basados en premisos claras, concretas y debidamente comprobadas De inmediato el Dr Anas responde (agosto 26 de 1924) que sus palabras no necesariamente hacen referencia a gobierno o persona en particular, pero que por razones fundadas quizas en lo intimo de su conciencia (la de Porras) ha encontrado una referencia a su administraaon expirante 57 Le indica el Dr Anas algunas de las acciones emprendidas por el gobierno y que el considera ultrajantes construcaon del ferrocarril de Chinqui, fundaaon de la Nueva Gorgona, celebración de contratos sin el requisito de liatacion, falta de preparaaon para hacerle frente a la situaaon creada por el denuncio del Convenio Taft, ingerencia en el nombramiento o elecaon de los funcionarios de todas las ramas y categonas de los poderes publicos, el mas estado de los tribunales de justicia Esto, segun el Dr Arias haba puesto en senos aprietos al Tesoro Publico Ademas le agrega la deplorable situaaon financiera de nuestro pueblo, el estado rudimentario de nuestra agncultura, la supremaaa del Poder Ejecutivo sobre los demás poderes, y el estado angustiosos de nuestra situacion internacional, en la que le recuerda su celebre frase "Panama existe por y para el canal" 53 El Presidente Porras, sostiene en misiva del 27 de agosto, que el Dr Mas no habla respondido a las preguntas de su carta, y tan solo se habla limitado a enunciar problemas que tienen todos los paises de la berra En un tono fuerte y cargado de recriminaciones de indole personal, Porras pone en duda los btulos de Mas, as como sus ejecutonas academicas en el campo de las relaciones internacionales 33 Iba& pp 942 58 Cuestiona Porras, de igual manera, la conducta asumida por el Dr Arias llamándolo "politizo de pueblo insultador, artificioso y con el alma llena de odios gratuitos" Le recrimina el no haber hecho nada por el que hizo Ud siquiera por mi, como reconocimiento de mi bondad para con Ud " Además le recuerda que llego a ser Diputado a la sombra de las candidaturas del Directono Liberal, el cual habla sido de demoledoras criticas por su falta de ideales 54 La confrontación entre ambos politicos no vano sustancialmente, ya que ambos mantuvieron sus posiciones y, ambos consideraban que el otro no respondo a sus cuestionamientos Porras consideraba que las grandes obras realizadas durantes sus diez años de gobierno significaban un gran paso hacia delante, mientras que el Dr Mas se empeñaba en demostrar que lo unico que habla legado Porras al pais era una gran deuda, ya que, haba comprometido los intereses de los seis millones de la postendad, la anualidad del Canal, el producto de la Lotena Nacional de Beneficencia, la renta destinada a la lucha anttuberculosa y el impuesto de fabncacion de cerveza Por el contrario el Presidente consideraba que estas eran sus principales cartas de presentaaon y, lo cierto es, que la histona, de una u otra forma dio la 51 lbd pp 13 15 59 razon a Porras, reconociendo su aporte al desarrollo material del Istmo, asi como la contribucion a la Institucional:dad del Estado Panameño Habna que reconocer, de igual manera, que la critica politica formulada por el Dr Arias fue correcta al recoger puntualmente las pnnapales manifestaciones de la descomposicion del poder polibco de la epoca El Dr Arias y la generación que el representaba daban los pasos hacia la constitución de nuevas relaciones de poder, con la entrada al escenano polaco panameño de nuevos componentes, que a la postre reemplazanan a la generación de Belisano Porras Muchos de estas enfrentamientos fueron coyunturales y responden a los intereses del momento, como ocurre por regla general, entre las fuerzas que participan en el escenario de la politica panameña Típico ejemplo lo encontramos en la relaaon Porras-Chen Las figuras mas relevantes de la epoca se consideraban con los suficientes mentos como para ser los herederos polacos de Porras Pero lo cierto era que peses a las debilidades polibcas del Presidente y su visible agotamiento, despues de una decada en el poder, todave tenia la capacidad de imponer un sucesor a la presidencia de la republica, y seguir controlando, desde la suprema dirección del 60 liberalismo, las diversas fuentes del poder El abandonar la presidencia, no significaba para Porras, el aislamiento de la vida parbdana Y tal vez sea este uno de los grandes errores del Dr Porras pues no supo retirarse a tiempo y conservarse como una permanente fuente de consulta para todas las expresiones polacas y al margen de los vaivenes de la, a veces, indeafrable ruta de la politica criolla Sobre el particular, Ernesto de La Guardia Navarro, en un editonal publicado el 5 de septiembre de 1942 señalaba Lo cierto es que hombres como Porras no nacieron para contemplar los acontecimientos de la sociedad, sino para ser protagonistas de sus aciertos y desaciertos Porras fue un foco de polarizaciones Fue el mas respetado y cuestionado de los polibcos de su época Fue el centro de las confrontaciones mas relevantes del penodo, pues como hombre publico jamás rehuyó el debate o la polémica Ernesto De La Guardia Navarro Pensamiento y Acción, Colección Dabtdbe / Ensayo Instituto Nacional de Cultura. Panamá, 1977 p 19 33 61 Jorge Conte Porras, expresará Las polemicas durante este periodo constituyeron verdaderos enfrentamientos ideológicos, conceptuales y programatcos que requenan del dominio de los más urgentes y acuaantes asuntos nacionales Estos debates no teman como proposto el puro ejercicio del discurso politico o probarse en la oratoria, o hacer alardes de conocimientos en alguna matena o ciencia, era obligante el plantear soluciones en un pais que aun no haba logrado consolidar sus estructuras administrativas Sin embargo, curiosamente, el hombre que mayor empeño habla puesto en la modernización del estado panameño, era objeto de los mas duros ataques Esto tiene su explicacion dentro de esa compleja epoca de organización del estado nacional Las acciones de Porras, ya fueran en la creaaon de nuevas instituciones, o en la codificación o en la construcaon de carreteras y obras sociales, arremetan contra el diminuto mundo de las poderosas familias, que velan escapar de sus 56 Jorge Couto Porras ob at p24 62 dominios el control de la economia y del poder polibco Porras, y los liberales de su generacion virtualmente rompieron un acuerdo silencioso, fraguado al calor de la independencia de Colombia Guillermo Andreve nos describe ese momento Las controversias fueron beneficiosas para la sociedad panameña de inicios de la decada del veinte, cuyo espacio para maniobrar era muy reducido Abrirse paso requena de dotes muy especiales, capacidad polibca, carisma, formación ideologica, conocimiento de la realidad, vision de futuro En cierta medida, se debia poseer una especie de `sexto sentido" para poder transitar por esa especie de jungla politica en que se habla convertido Panama Los sectores que se disputaron el poder en los primeros años de la republica, y que de una u otra forma hablan compartido experiencias políticas, tuvieron que aceptar el surgimiento de una nueva generacion que demandaba su "Guillermo Andreve "Prologo a Recuerdos Históricos de mis campañas en Colombia y en el Istmo del General Manuel Antonio Noriega" En Manuel Antonio Noriega, Recuerdos Históricos de Mis Campañas en Colombia Y en enramo. 1867 1877. 1885 1866. 1900-1902 Escritos en 1927 Con una presentación del Dr Jorge Eduardo Ritter D Editorial Oveja Negra, Bogotá-Colombia, 1986 pgs 17 18 63 partapacion en los destinos de la nao:in Una generación de jovenes, forjados en el Panama republicano, quienes posean una concepción distinta de la polibca y de las necesidades del pais Durante la tercera administraaon de Porras se dieron acontecimientos trascendentales como el surgido por el conflicto de limites con Costa Rica, que dio como resultado la denominada "Guerra de Coto", y en cuyo desenlace estuvo involucrado el gobierno de los Estados Unidos Este incidente provoco duras criticas contra el gobierno de Porras, en donde inclusive se llego a cuestionar su patriotismo Domingo H Tumer hizo profundos cuestionamientos al Presidente instándolo a asumir el liderazgo que el pais esperaba, para recuperar la soberano en aquel terntono Porras respondo a traves del llamado a todos los panameños, entre los 18 y 40 años a prestar servicio militar Pero muchas dudas y criticas surgieron por parte de la oposicion, de la actuaaon del ss Sanen. Op cfi. pg 293 64 Presidente en aquel momento Lo cierto es que el Presidente le impnmio gran fuerza a la determinacion de Panamá por mantener bajo la soberano panameña el terntono en disputa El interes de los Estados Unidos se impuso, obligando bajo amenaza al gobierno panameño a aceptar su duro destino, como expresara Naraso Garay, en su patriótico alegato Porras se habla preocupado en sus dos antenores administraciones, de dotar al pais de un conjunto de bienes y recursos muy sentidos, y que de una u otra forma hablan estado presente al momento de la independencia de Colombia " Pero para 1920 la juventud planteaba otras cosas Era el choque de generaciones, que aunque compartan la misma ideologo liberal, eran parte de realidades distintas "lbaéronse reflexiones tendientes a establecer que la unión del Istmo con la antigua y moderna Colombia, no ha producido los bienes que de acto se aguardaron y en extensa consideración se hizo mención particularizada de los grandes e incesantes agravios que al Istmo le han hecho en sus mtereses materiales y morales en todo tiempo los gobiernos que en la nación se han sucedido ora en las épocas de Federación, ora en las del centralismo agravios que en vez de ser atendidos y patrióticamente remediados por quienes debieron serio cada día se aumentan en cantidad y se agravan en importancia con persistencia y ceguedad tales que han desarraigado en los pueblos del Departamento de Panamá, la mchnación que por pura voluntad tuvieron a Colombia, y demostrándole que colmada las medidas de las querella y perdidas las esperanzas en el futuro es el momento de desatar unos vínculos que los retrasen en cuanto tiende a la civilización, que pone obstáculos insuperables al progreso que en suma les produce mfehctdad contrariando y haciendo completamente nugatonos los fines de la sociedad política en que entraron movidos por la necesidad de satisfacer la obligación de prosperar en el seno del derecho respetado y de la libertad asegurada" Acta de independencia de 1903 Volumen 18 Fiestas Patrias Suplemento Educativo Cultural de la Prensa. Noviembre 1984 Panamá. 39 65 CAPITULO II FORMACIÓN DE LA LIGA NACIONAL PORRISTA 66 1 Formación y objetivos La Liga Nacional Pornsta surge en enero de 1922, por iniciativa de un plural grupo de amigos personales y politicos del Dr Porras Se podna señalar como un antecedente de la misma a la agrupaaon Concertaaon Liberal Pornsta, creada como respaldo a Porras durante su pnmera administracion y que se convirtió en un fuerte respaldo a la candidatura del Dr Ramón Maximiliano Valdés a la presidencia de la republica en 1916 En estas elecciones, como en 1912, cuando Pablo Arosemena respaldó a Pedro Diaz, se daba la figura del "candidato ofiaal", poniendose los recursos del estado totalmente a su servicio 6° Desde la primera sesión la nueva agrupación se presento como defensora a ultranza de la polibca que desarrollaba en el pais el Presidente Porras y estableao una linea de comunicaaon directa con éste Virtualmente, supnmio la posibilidad de que de su seno surgiera la más remota critica a la geston del Presidente Su razón de ser era "En esta oportunidad, como en 1912 la campaña electoral revistió gran virulencia. Así los ataques hacia ambas figuras presidenciales no se hicieron esperar En efecto el tres de mayo de 1916 el Star and Herrad, publicó un artículo titulado "Inmoralidades del candidato oficial Valdés" en el que calificaba al gobierno del Dr Porras "lejos de la moralidad política, lleno de deshonestidad y deshonroso " y denunciaba que Ramón Maxim:heno Valdés recibía un salario de B/ 500 00 "por no hacer nada, excepto competir para Presidente Incluso el I de noviembre del atto =tenor El Nuevo Wdlard de Washmgton, afirmaba que para sostener la candidatura de Valdés el gobierno de Panamá, le descontaba a los empleados pubhcos el 55' de su salario para gastos de propaganda Celestino Andrés Araáz y Patncia Pirturno Histona de Panamá. Suplemento N°24 9 de septiembre de 1992 Editado por el Diario La Prensa. 67 enfrentar a los adversarios del Dr Porras y constituirse en el grupo aglubnador de los seguidores de este a lo interno del Partido Liberal Segun carta de Luis Solanilla al Dr Porras en la sesion constitutiva de la Liga se planteó "En la noche de hoy, por libere! consecuencia de mis copartidario* provisionalmente me cupo el honor de presidir la reunión de un grupo de amigos personales y políticos de Lid con el encomiable propósito de sostener la política que Ud desarrolla actualmente y en lo sucesivo, ocupando la secretada temporalmente, el conocido joven, Marcelino Perluela 6" La definiaon del objetivo superior de la agrupaaon quedo claramente establecido, cual era, sostener la politica que desarrollaba el Presidente No se definieron, ni en esta reunion ni en las posteriores, que adoptanan una posicion critica Por el contrario los pomstas despejaron toda duda, al entregarse a la defensa a ultranza de todas las acciones que emprendiera el Presidente En esta primera reunion se designo una comisan integrada por Jose Matilde Pera, Manuel L Barsallo, Narciso Valderrama, lose Mercedes Echevema, Tomas Quintana, Nicolás E Cass, Marcelino Archivo Porras Carta de Luis Solandla al Dr &Imano Porras 23 de enero de 1922 Presidencia Campañas políticas by Nacional Pomsta, 1922 tomo VIII Sene 10-01 61 68 Perwela G, Angel Ferran y Bertin Mina, con el proposto de que hicieran del conocimiento al Presidente Porras de lo acontecido "y ofrecerle su adhesión decidida en referencia del Partido Liberal cuya enseña gloriosa él sustenta en el poder; para el próximo debate electoral para la elección de Consejeros y la política ultenor que el desarrolle a62 La nueva agrupacion63 era una especie de agrupación en donde los principios politicoldeológicos, tan destacados por el liberalismo, quedaban relegados a los intereses del individuo Más que un compromiso con el ideano liberal, era notorio que en el nuevo movimiento lo decisivo era la voluntad del Dr Porras, no importaba cuan significativa o intrascendente esta fuera La Liga surge al calor del [dem Consideramos imponente presentar la lista de los firmantes en la primera reunión de la Liga. Por lo demás se observará que no aparece firmando ninguna mujer La ausencia de la mujer de las actividades proselitistas así como de mtegrantes de comisiones es muy característicos del periodo ( Yolanda Marco Sena, sostiene que hacia el afio de 1923 nacieron en Panamá las dos primeras organizaciones feministas en las que por primera vez se unieron las mujeres en la historia del pais La Sociedad Nacional para el progreso de la Mujer y el Parado Nacional Femausta.) Yolanda Marco Sena "El nacimiento del Movimiento Feminista en Panamá, 1923 Revista Humaiudades, Tercera Época, N° I Diciembre de 1993 Explicado el punto veamos la lista de los firmantes y asistentes N:amor Umola, Críspalo Run, Bnmo Campos, Batín Mina, Alfredo A Ayala, Alfredo Algandona, Estamslao Serrato B José Mercedes Echeverría, Ernesto Latorre Nicolás E Cesa Tarqumo Castillo Durán, Florenno Arboleda, José A Sanjur Manuel de J Talión, Marcial Porras Feliz Antonio Alvarez, C Santos Villaquirán, Angelo Ferren Manuel L Barsallo José Matilde Pérez, Marciano Moreno Juan A Ardines Pacifico Villar Luis Berma, Miguel Berrio Luis A Agudez Esteban Ramfrez, Leonor Moreno José Mará Jaén, Alejandro Pella, Francisco Acuita H Juan B Quintero Marcel:no Pilluela O Martín Rodríguez, Eladio Midloz, Agustín Moreno E Leovigildo Gálvez, Gil Castillo Juan Amó; Tomás Qumtene, Manuel Cobo José E Aliseclu y Felicio Bello Archivo Porras Instalación de la Liga Nacional Poma Presidencia. Campanas Políticas Tomo VIII Serie 10-01 1922 62 63 69 populismo pornsta, en un momento en que esa populandad se vela senamente amenazada por las nuevas fuerzas soaales Frente a un acontecimiento como éste, que apelaba al ego personal de Porras era logico su inmediata respuesta La respuesta de Porras nos da la tonica de la relación que en lo sucesivo mantendra con la Liga No oculta el Presidente la sabsfacaon por la formaaon de la agrupaaon y la declaración de incondicionalidad de la misma, lo que evidentemente encaja en los propósitos de Porras de seguir controlando los destinos del Partido Liberal Será esta una de las razones por las cuales surgirán diferencias entre los integrantes de la Liga y el Directorio Liberal Nacional (DLN), como veremos más adelante Destaca en la nota respuesta, la referencia del Dr Porras al proletanado, lo que nos hace pensar que la mayor parte de los "Archivo Porras Carta de Porras a Solandla. 25 de enero de 1922 70 integrantes de este movimiento provienen de las filas obreras 65, posiblemente vinculados a la Federacion Obrera de la Ftepublica de Panamá, que el año antenor (1921) el propio Porras habla ayudado a fundar 66 La Federacion Obrera la integraban '5 No excluye esta afirmación el hecho de que hubo miembros de la liga provenientes de otros [papos como fue el caso de Ernesto T Lefevre A quien Manuel M Alba ubica como Integrante de las Ligas 66 Interesa destacar la opinión que esta Federación despertaba en algunos dirigentes del Sindicato General de Trabajadores quienes según Almander Cuevas "no tenla como objetivo fundamental la superación económico-cultural del obrero panameño sano la satisfacción de los apetitos desmedidos de sus dirigentes" Presenta Cuevas una intervención de Domingo 14 Tumer el I de mayo de 1925 titulada Por qué está dividida la Familia Obrera Panameña El desconocimiento que entonces se enseñoreaba en la clase obrera, acerca de sus verdaderos problemas, y se mantienen aun con ligeras variantes cho por resultado una defectuosa organización gremial porque ni siquiera de gremios organizados por oficios se trató amo de agrupaciones sin norte fijo muchas de ellas políticas y entremezcladas allí con fines aviesos El árbol creció pero ya sus raíces venían carcomidas por el parásito de la desmtehgencia. Nació viciada lo que se llamó Federación obrera de la República" Quizás directores bien intencionados y con mejor estudio de la cuestión social, habrían podido enderezar el entuerto en el curso de la indispensable gestación Pero estos brillaron por su ausencia y asomó al revés, en la Federación lo que la comunidad conoce con el nombre de Caciquismo Alexander Cuevas E Movimiento Inowlinano de 1925. Ediciones de la Revista Tareas y La Universidad de Panamá. Panamá, 1973 p 22 En el mismo orden Jorge Tumer hace algunas reflexiones sobre la Federación Obrera "las intenciones del doctor Porras de vincular el Partido Liberal con los trabajadores que surgían, fueron evidentes cuando patrocm6 la fundación de la Federación Obrera de la República en 1921 la primera coalición de organiniciones de trabajadores del pais "amarilla" por su origen, pero en la que militaron al principio incluso los dirigentes más progresistas de la época. Las primeras actividades de la Federación Obrera, que logró en 1923 la creación de una Oficina del Trabajo adscrita a la Secretaría de Fomento y Obras Públicas " Jorge Turner S'admito& nuevos movimientos sociales y democracia. Universidad Obrera de México México 1994 p 49-50 Por otro lado y para tener una mejor referencia de los velados de Porras con el emergente movimiento obrero panameño Jorge Tumer plantea que La primera ley del trabajo en Panamá fue la Ley 6 del 29 de enero de 1914 en la cual se establed6 la jornada de odio horas diarias para los empleados del comercio 71 leopedallste noresamerlauto con ésto queda afirmada le teedende amedlilsta de dlche Federadddr" Esta Federaaon tuvo en consecuencia claros propósitos polibcos, lo que justifica su caracter y su prematura desapanaon, al menos en cuanto a su influencia en las masas obreras, que para 1924 se encuentran militando en el Sindicato General de Trabajadores Ademas, todo indica que existe una confrontaaon entre ambas organizaciones, si se tiene en cuenta que para cuando se produce la primera huelga inquilinana (1925) es el SGT, el que lidenza este movimiento Lo significativo de esta agrupaaon obrera fue que el Presidente Porras creo una via de comunicaaon con el sector popular que comenzaba a resentir los efectos de la finalizacion de los trabajos del Canal y de la Pnmera Guerra Mundial que, de una u otra forma, hablan generado una importante empleomania La desesperación comenzaba a adueñarse de los panameños, ante la sombra del crecimiento del desempleo Esto se reflejará entre los miembros de la Liga, que insistentemente le escribirán al Presidente soliatandole empleo Inclusive se le insinua que con ese tipo de ayuda la Liga se fortalecía 68 Marco A Gimdbegui Alejandro Saavedra, Andrés Acbong Iván Quintero kw,i~~malá fi 850-19781, Centro de Estudios Lattnoamencanos Justo Arosemena" Impreso en Panamá. Panamá, 1980 E35 pues lo que estoy es a Veamos algunos ejemplos de sohcitudes de empleos a través de la Liga. inscribiendo el personal que está obteniendo trabajo por conducto de la Liga y otros amigos, a fin de comenzar '7 72 Los integrantes de la LNP se reunieron el dia 27 de enero de 1922, para escoger la Junta Directiva, quedando integrada de la siguiente manera Presidente Luis R Solanilla, Primer Vice-presidente Nicolás E Casis, Segundo Vice-presidente Jose M Pérez, Secretano Marcelino Peñuela, Subsecretario Lucio Zuiliga, Fiscal Angelo Ferian, Tesorero Carlos Guevara, Vocales Bruno Campos y Manuel Turion Este grupo de hombres tenia la gran tarea de atraer a la Liga a todos aquellos amigos del Dr Porras dispuestos a la defensa de su gobierno Pero esta actividad la desarrollanan con cierta reserva, pues no existo la certeza de que todos los que asisban a las reuniones el trabajo organizadamente" "Sólo me queda suplicarle no olvide la recomendación de la Liga mimada ayer por Pérez a fin de que nuestro amigo Casa sea nombrado apuntador de los trabajos de la nueva Cárcel (se refería a la Cárcel Modelo) y que nos conceda dos capeta= y una de watchnnan (sic) los nombres de estos tres últimos se lo daremos en los tres pnmeros dlas de la semana entrante pues deseemos que armonice sus capacidades con los intereses de la Liga" (Archivo Porras Carta de Luis Solanilla a Porras 4 de marzo de 1922) Otro ejemplo "Tengo el honor de dirigirme a Ud para manifestarle que en el seno de la Liga Nacional Pornsta se encuentra nuestro buen amigo José Maria Vásquer, quien labora con ardor en pro de la causa, representando gran parte de la colonia balboefla residente en la capital Como de seguro que no haya vacantes propias me quiero sugenrle que se le pudiera ofrecer las clases de la Pohcht, pues este caballero es maestro graduado En encarecimiento de nuestra recomendación puede demostrar a Ud. lo mucho en que aprecio la labor del amigo Vásquez, y ello me hace confiar en que pronto estará este joven colocado dada vuestra generosidad' (Archivo Porras Carta de Marcelino Pefluela al Dr %MIS 7 de mano de 1922) La respuesta de Porras a Pellada "Siento verdaderamente no poder hacer nada por el Sr José Maña Vásquez buen amigo a quien me gustada ayudar pero me encuentro sin nada que ofrecerle Lo que Ud. me sugiere en la Policia es imposible" (Archivo Pones Carta de Porras a Pefluele. 7 de marzo de 1922) El 28 de mana Luis Solemne, insistirá en el nombramiento de José M Vásquez, esta vez para que ocupe un puesto de mi tal Ubaldo Baffle. El 30 de marzo Porras le responde que el puesto lo habla comprometido coa el Sr Recadero Cedes Lo cieno es que el caso del Sr Vásquez es mteresandsimo pues el cruce de notas entre el Presidente y los directivos de la Liga, sobre el nombramiento de éste seguirá dándose sin una respuesta sensfactona para los solicitantes Pero las labores del joven siguieron en la Liga. Por otro lado el upo de trabajo que se solicitaba para los miembros de la Liga, nos indica que eran, en su mayoda, obreros no calificados pues Porras hará esa observación sobre los recomendados sobre todo cuando se trataba de albañiles 73 estuvieran realmente comprometidos con el Presidente Sobre el particular Solanilla hace saber al Dr Porras que en deliberado» que tuvimos anoch. un 'neo escupid* cuando terminó la sesión ;llenada, hasta la una de la mañana, tomamos datas medidos que nos pira de abrir por I o ponto el salda para la generalids4 hasta que no obtengamos ciertas prestando" desde luego Itindonaremos con el elemento selecdonado que upamos Awmando n° ¿De quienes existo desconfianza? ¿Cuales eran los criterios de selección y en base a que? Se supone que los escogidos eran hombres comprometidos con el Presidente Pero la existencia de otros grupos liberales, de apoyo a Porras, nos indica que en el nivel de bases tambien habla pugnas Habna que determinar a quien o a que corrientes de mayor poder dentro del DLN, respondo cada una de estas personas Aunque Porras comparto con todas las tendencias dentro del liberalismo, desde la fundaaon de la Liga, era evidente su inclinacion hacia esta La tarea de atraer miembros no era fácil, ya que la misma acumulaaon de problemas en el pais demandaba medidas fuertes, desde el punto de vista polaco y económico Era imposible para el gobierno de Porras pudiera absorber la gran cantidad de desempleados, por lo cual, la politica de atracaon de adherentes a la a Archivo Porras Carta de Luis Solandla a el Dr Porras 29 de enero de 1922 74 Liga requena de una gran capacidad y de una correcta propaganda politica Por otro lado, la lucha contra los enemigos de Porras no podo sostenerse, solamente, con decir lo que este habla hecho en el pasado, ahora se le demandaban otras cosas La Liga fue un espacio creado por un sector popular del liberalismo que no encontraba como participar en la vida del Partido Liberal, o que se sedo marginado de las decisiones del DLII1 También se constituyo en un instrumento para fortalecer la gestión administrativa del Dr Porras, pues este organismo actuana como medio de presión a lo interno del Partido, y asumirla algunas tareas que el Presidente no poda hacer, ni a traves del Ejecutivo, como tampoco por la via del DLI1 La Liga se engia en el baluarte del Presidente y a ella deba dingirse todas las manifestaciones de adhesion, pues lo contrano se consideraba una deslealtad Este es el caso del Secretario de Instrucción Publica, 3ephta B Duncan, quien se negó a suscnbir el Manifiesto de la Liga, a traves de una adaracion publica Importa anotar, que Duncan renundana posteriormente, como veremos mas adelante En cuanto a la resistencia de Duncan, Solanilla comentaba que 75 En la segunda nota enviada por Solanilla a Porras, este le presenta una agenda en la que se describe las tareas que inmediatamente asuma la Liga Como se puede observar, la agenda refleja parte de la estrategia electoral que la Liga comienza a implementar, de cara a las elecciones para Consejeros Municipales, tema que veremos más adelante Pero, interesa consignar el grado de lealtad al Presidente y ademas las tareas que la Liga estaba dispuesta a asumir Virtualmente le estaba quitando la labor de propaganda y proselitismo politica al " Archivo Porras Carta de Ltus Sobaulla al Dr Porras 15 de abnl de 1922 Archivo Porras Carta de Luis Sokindla al Dr Porras 25 de enero de 1922 71 76 DLN El asunto de las cedulas, por ejemplo, se convirbo, dentro de los preparativos de la campaña, en un tema de vital importancia, toda vez que la perdida de ese control podo acarrear la derrota en las elecciones n De igual manera, importa consignar los niveles de organización politica que demostraba la Liga, en fecha tan temprana De una u otra forma era reflejo del grado de madurez politica de sus integrantes La Liga habla desarrollado desde el inicio una gran osado y determinación politica, mucho mas alla, de la que habla demostrado el DLN, tradicionalmente mas conservador Aquello de ir a conversar con el Jurado de Elecciones para conocer, no solamente el estado de las cédulas de los amigos, sino también de la oposición, es realmente una prueba irrefutable de los ya notables rejuegos de la polibca criolla Un viejo amigo liberal" me contaba que esto era lo comun en aquellos Fue notorio el conflicto escenificado en 1918 a raíz de las elecciones para diputados Aquí no sólo estaba en juego la Asamblea Nacional, amo quién seda el nuevo Presidente pues a raíz de la muerte del Presidente Valdés el que resultara electo primer designado seda de hecho el nuevo presidente Porras aspiraba a ser elegido Primer Designado A pesar de que el bloque pomsta habla logrado la mayoría de los diputados en todo el país el bloque chiansta tenía control de las corporaciones electorales en virtud de lo cual, los jueces de escrutinio procedieron a anular las votaciones en algunos distritos Previendo esta situación, el gobierno había emitido el Decreto de Gabinete 80 de 20 de junio de 1918 por el cual se aplazaban indefinidamente las elecciones Pero la presión de la oposición y del gobierno norteamericano obligaron al gobierno de Caro Urriola a derogarlo En medio del caos remante ambos bandos aceptaron la formación de una Comisión Americana que resolviera el conflicto y adjuchcara las azules a quienes habían resultado electos El famoso refrán popular que dice "el que escruta gana" tenla mucho de cierto En el Panamá, de inicios de la República las elecciones no se ganaban en las calles amo en las mesas y juntas electorales 73 Este amigo (no menciono su nombre por no estar autorizado) me contaba una anécdota curiosa sobre lo que se hacía con las cédulas en el Onente Chincano El partido que tenia control de municipios, y que en " 77 tiempos Los partidos y los polibcos practicaban una variada combinación de metodos para hacer trampas el dia de las elecciones, e instruian a sus representantes en las mesas de votaaon, sobre las ultimas tecnicas, de forma que se pudieran anular la mayor cantidad de votos de los adversarios De pronto, la habilidad empleada para asegurarse el voto y salir victonoso nada tenia que ver con la popularidad o la aceptaaon entre los votantes, estaba mas bien vinculada a otras cosas, como la compra de votos o el robo de urnas y el conocido paquetazo En esta epoca era muy importante el control de los empleados publicos, como aun lo continua siendo A la Liga, desde el pnmer momento, le intereso tener acceso a la lista de los empleados publicos y conocer de sus indinaaones políticas La Liga desarrollara acciones tendientes a comprobar los niveles de fidelidad de los empleados en relaaon al Presidente Las presiones que se eiercian sobre estos consecuencia controlaba el empleado electoral cuando llegaban al pueblo las cédulas encomendaba a un grupo de copartidarios" la delicada tarea de revisarlas Se iban seleccionando las cédulas de los amigos adversarios y muertos Por supuesto la de los amigos diligentemente eran retiradas y entregadas a sus dueños o eran celosamente guardadas hasta el clia de las elecciones para no correr el nesgo de que se ',m'amena' La de los muertos se dejaban en la oficina electoral para que alguien las retirara y las de los opositores eran emanadas Al día siguiente el amotinan° electoral llamaba al dirigente de la oposición y le entregaba el paquete de las cédulas para que retirara las de sus copartidarios Con una exclamación de rabia, se retiraba de la oficina sin poder hacer nada por el momento Lo Iblial que podía hacer era esperar ganar las próximas elecciones y tener entonces el control de la entrega de las cédulas Por esto era tan importante para la LNP crear capítulos en todo el país y tener acceso a las cédulas 78 hombres era realmente escandalosa, dando origen a una especie de "simpatizantes políticos" que no senban ningun compromiso ideologico Su vinculación partidana, obedeaa, la mas de las veces, a la necesidad de mantener el empleo Con antenondad hemos señalado que las atribuciones asumidas por la Liga haba originado, desde un pnmer momento, fricciones con el DIN La junta directiva de la Liga habla solicitado al DLN apoyo para estas tareas y los miembros de éste no demostraron mayor interes o inclusive, algunos integrantes del Directorio Liberal se hablan expresado en forma despectiva de los integrantes de la Liga En realidad, Solandla presionaba a Porras para que este, a su vez, exigiera al Directorio que se reuniera con la Junta Directiva de la Liga, pues, a estos, les era urgente obtener el reconocimiento DIN, para legitimar sus acciones, sobre todo buscaban "la autondad que el Dlrectono debe dar a los actos de la Ligan" Precisamente esta era una situación que el DIN no deseaba emprender, sobre todo, por la proliferacion de agrupaciones de base y porque la Liga estaba interesada, pnmanamente, en difundir el pensamiento y las acciones del Dr Porras y resaltar sus virtudes Para lograr estos objetivos los " A rclu vo Porras. Carta de Luis Solemne al Dr Porras 6 de febrero de 1922 79 liguistas estaban dispuestos a emprender cualquier actividad que los condujera a esa meta En la carta aludida, Solanilla le manifiesta a Porras que "por razones desconocidas hasta ahora por nosotros, no nos ha sido posible, reunirnos hasta ahora con la respetable entidad política, a pesar de formal invitación que se le ha hecho para ello en La reunion con los miembros del DIN era necesana toda vez, que la Liga requena presentarles su agenda organizacional, la estrategia electoral y lograr el respaldo logisbco y financiero Debemos considerar que en el DIN tambien exisban muchas aspiraciones En consecuenaa, las reservas que se pudieran tener sobre el papel de la Liga y su comportamiento electoral preocupaba a los dingentes maximos del liberalismo Las pugnas entre altas figuras del liberalismo eran frecuentes en este periodo, por lo cual, la actitud del directono frente a la convocatoria que le hacia la Liga es comprensible Por otro lado, era obvio que la Liga habla iniciado un proselitismo polibco al margen del " Ibid 80 DLNI y comenzaba a expandirse a otras provincias, a traves de la convocatona a los amigos del Presidente Las inquietudes de los "liguistas' merecieron, como toda la correspondencia de estos, la puntual respuesta del Dr Porras El disgusto de Solanilla llego al extremo de presionar al Presidente Porras con su renuncia a la presidencia de la Liga Esta determinación de Solanilla provocó la inmediata intervenaon del Presidente, y en caria a Nicolas Casis le dice En efecto, la renuncia de Solanilla no paso de la amenaza, pero logro su objetivo al provocar la inmediata intervenaon del Presidente Pero, ademas, fue un triunfo evidente de Solanilla, pues obtenia, de hecho, el reconocimiento por parte del DLN, lo que le permiba 76 Archivo Porras Carta del Dr Porras a Luis Solandla. 6 de febrero de 1922 " Archivo Porras Carta del Dr Porras a Nicolás Casa 7 de febrero de 1922 81 emprender una actividad polibca de expansión hacia el resto del pais, con la rapidez que le impone la cercano de las proximas elecciones La tan demandada reunion con el DLN se produjo el 7 de febrero de 1922, o sea el mismo do de la misiva de Porras a Case Al do siguiente, Solanilla, muy complacido, comunica al Presidente, " se anparbó aprobación ensolví del programa de la Liga" ! La agenda de trabajo que la Liga Nacional Poma se impone se dingo principalmente a la creación de capitulos en todo el pais, y a la delicada organizacion del proceso electoral de agosto de 1922, que tenia que ver con la eleccion de los Concejales Municipales Igualmente, la Liga no abandona su principal misión, la de mantener en alto el prestigio del Presidente Porras, singular compromiso del que daran testimonio los luguistas en todo el pais, como veremos en las páginas siguientes En efecto, el Dr Porras sera objeto de violentos ataques por parte de la prensa opositora, lo que impulsa al D1/1 a emitir Manifiesto al pais, el do 3 de julio de 1922, el cual sera objeto de innumerables muestras de respaldo Veamos el texto de este mensaje "Archivo Porras Carta de Luis Solandla al Dr Porras 8 de febrero de 1922 82 " El Tiempo Martes 4 de julio de 1922 pg. 1 83 El Manifiesto lleva la firma del Presidente del Directono Liberal Nacional Manuel Quintero Villarreal, y los miembros Rafael Nara A, C Clement, 3 A Arango, R Estnpaut, E A Jimenez, 3 M Femandez, Prospero Pinel El Seaetano Leo González De inmediato, el 4 de julio de 1922, la Liga Nacional Pomsta emite un importante documento al pais, ponderando el contenido del Manifiesto del DLN, por lo oportuno y centrado de su contenido e invitando a todos los pornstas del pais a desarrollar acciones similares de condena a la campaña contra Porras El documento de la Liga atrajo un apoyo nacional, y fue punto de referencia importante para las elecciones que se desarrollanan en agosto de 1922 El Manifiesto denunciaba 84 una congestifin de andsldones encontrada* fracasos y desbando:Mas Si pecedenter n Este Manifiesto lleva la firma de Luis R Solarulla, Nicolás E Casis y, Manuel L Barsallo, Marcelino Perluela, Luis A Morales V, Lucio Zaga, Alfredo Alemán, Angelo Ferran, Bruno Campos, Narciso Valderrama, Tarquino Castillo, Manuel de 3 Tuñón, Ernesto Latorre, Alfredo Algandona, Félix Antonio Alvarez D, Jose D Cajar Como dijimos antenormente, este Manifiesto fue objeto de mulbples muestras de respaldo por agrupaciones y grupos de ciudadanos de todo el pais, una de ellas es la firmada por distinguidos liberales del pais a traves de un comunicado titulado "Pnmera adhesion de Panama", que señala 'tos suscito* sets del Distrae de Panamit amigos políticos del Dr Densa,* POI," plenamente confisimes y satIsfedsos am el texto al manifiesto que a la nacida ha lanzado I a Liga Madona! Amista, nos a° La Estrella de Panamá. Mi voto sincero de aplauso al Di:metano Nacional Liberar MANIFIESTO LIGA NACIONAL PORR1STA Panamá, Jueves 6 de julio de 1922 pg. 10 Biblioteca Nacional 85 adherimos a su contenido y hacemos los nuestros los conceptos en el expresados ffel Este impresionante respaldo, pues la lista de suscntos es realmente extraordinaria, en la que se encuentran nombres de connotados dirigentes del liberalismo que años atrás hablan combatido al Dr Porras, como es el caso de Eusebio A Morales, para señalar el mas destacado, fue cuestionado por la oposición poniendo en duda la veracidad y legitimidad de las firmas, y por otro lado, aduciendo que las mismas hablan sido logradas a traves de la coacaon a los funaonanos publico% y a los integrantes de la poliaa nacional Luis R Solanilla salió al paso y a traves de nota dirigida al señor Director de la Estrella de Panamá, le contesta a la oposicion de la siguiente manera Ibid. Esta nota esta &nada por Ríanlo .1 Affmo Narciso Garay Eusebb A Morales Tomás Honra Enrique González, Leo Gonzále4 dist:Sha! Rodague4 Raid) alvo Enrique Raza Fábrega Gregorio MS O &afamo Quintero A. Catos L L4e4 Ricardo Min5 0 Lambías ~SI Rafael Benin O »lo Quijal° años López Fábrega Pedro ilaz G Baldomero Tarté Juan Fmndsco Gámez y siguen cientos de firmas si 86 Mientras la oposicion arreciaba sus ataques contra Porras, mas voces de solidandad y de apoyo se sumaban al Manifiesto, a traves del cartas, resoluciones, telegramas vecinos de los Distritos de Donoso, Guarare, La Arena, Los Santos, Santiago, Tonos, Aguadulce, Arragan, Chupanpa, en los dos siguientes a la aparición del manifiesto hicieron llegar su respaldo al Dr Porras Desde David, en la Provincia de Chinqui, el dm 27 de julio, se envia el siguiente mensaje 12 La Estrella de PIUMMá. Paaami, lunes 10 de julio de 1922 87 El documento es firmado por el Presidente del Directorio, Dr M Gonzalez Revilla, y los miembros, S Jurado, FI aément, Teofilo Alvarado, N Delgado 3 Los pornstas de Boquerón, encabezados por los señores Alejandro C Morales, Presidente del Directono y el vicepresidente Maximo Madanaga, señalan "que este directono está plenamente con venado del patriótico Gobierno que dirige e/ doctor Bebsano Porra4 que sus pnnapos fundamentales están encaminados al bien de la colectar:dat a Otro documento que nos pareció interesanbsimo por la referencia a la intervenaon estadounidense en los asuntos internos de Panama, y que demuestra que no tan solo en las ciudades terminales exista nacionalista y preocupaaon por el respeto a la soberano, sino que tambien, en el interior se vivia el drama del inteivensionismo Por lo demás, es prudente recordar que en la region oriental de la Provincia, en donde se ubica San Lorenzo, tropas norteamericanas La Estrella de Panamá. Miércoles 2 de agosto de 1922 " La Estrella de Panamá. Panamá, miércoles 2 de agosto de 1922 23 110 relaaon con la Policia Nacional refleja, de una u otra forma l un vinculo que usado correctamente debla arrojar resultados polibcos positivos De igual manera, la referencia a la realización de censos con el proposito de lograr una referencia lo mas cercano posible a los resultados esperados Una especie de encuesta que les permitina determinar su stuacion politica en el area campesina, tradicional bastion del pornsmo, a la que Hernan Porras calificara de "fuerza incontenible de los pequeños campesinos de Azuero" 7111 Por otro lado, en las funciones se define una politica frente al tema de las cédulas que sera muy determinante en el proceso electoral, como lo veremos mas adelante, pues ocupó no pocas jornadas en las diferentes amas de interes para la Liga Para lograr los propósitos antes señalados se instruyo a los comisionados de la siguiente manera "Hernán Porras «Ensayo sobre las Primeras Eras Liberales de la República,» en Papel Histónco de lo§ Grupos Humanos en Panamá. Citado por Fernando Aparicio "Significación, alcances y limitaciones de la expenencia porrista 1912 1924,2eggigligmaggidgi, Tercera Época / N'il Diciembre de 1993 p151 111 poneuen y par a I o cual se ha nombrado dicha Coadskh& amo alardosa anonada del personal quo debo formaría n" La comision electoral se constituia en una instancia cuya delicada labor pareaa envolver un accionar politica de inestimable valor Si observamos las instituciones sobre las cuales se les ordenaba adelantar una labor de organización electoral, en fecha tan temprana corno 1922, nos percataremos que los propostos de la Liga iban mucho mas alla de las elecciones para consejeros municipales, inclusive mucho mas alla del simple apoyo al Dr Porras La Liga estaba preparando un escenano en el que tuviera control de los acontecimientos venideros para no dejar ninguna ventana abierta, por la que lograsen filtrarse elementos o decisiones que pudieran afectar sus intereses y metas El control que se pretendo sobre la Policia Nacional, y los empleados publicos en términos generales, demuestra el alcance de miras de esta agrupación Sobre todo, llama poderosamente la atención la solicitud de la lista de los componentes de la Policia Nacional, cuando el propio Presidente haba manifestado que la misma deba abstenerse de participar en la vida polibca, en especial, en el publicamente proceso 112 mid. 112 electoral Esta alusion sugiere el creciente peso que la Institución policial va adquiriendo en el escenario de la politica cnolla El tema de la Poliaa parecía preocupar demasiado a Solanilla Mi lo dejara plasmado en nota remitida al Sr Presidente Ruben Ama, exgobemador de Colon ejeraa enorme influencia en la oficialidad, y Solanilla tema en que este tuviera acceso a las cedulas Tamben sena interesante determinar si la informacion que maneja Solanilla, de los movimientos de Ama, era directa o la habla obtenido de sus amigos de la Liga en Colon, de los que existo, desde el primer momento, dudas en cuanto a su confiabilidad y credibilidad, como lo !labran manifestado el Gobernador Arosemena y el Sr Navas con antenondad 113 Arduvo Porras Carta de Luis Solea:11a al Dr Porras 26 de abnl de 1922 •Parsunonia, desidia. Que no tiene apuro 113 En consecuencia, Solanilla habla tomado el tema de la policia y las cedulas muy en seno De esta forma remitirá a Porras otra nota en la que le señala Lo sugerente de la antenor ata, es que nos indica que la Poliaa Nacional ya esta en medio del debate electoral, en una fecha tan temprana como 1922 Recordemos que estamos hablando de una Policia desarmada, de "pito y tolete", y que, en consecuencia, no creemos que fuera una amenaza sena para nadie, sobre todo, estando vigente el articulo 136 de la Consbtuaon Nacional de 1904 Sobre este articulo basta recordar que era el que le permito a Los Estados Unidos intervenir en los asuntos internos de la Republica de Panama, y que fue invocado en distintas ocasiones, ya fuere por las facciones politicas en pugna durante los procesos electorales, o para repnmir el movimiento IN Archivo Porras Carta de Luis Solandla al Dr Porras a/f 114 popular cnbco y reivindicativo, como lo fue el movimiento inquilinano de 1925, o cuando los Estados Unidos consideraban que sus intereses estaban en peligro Sena necio agregar, que este articulo cumplió a cabalidad la funaon por la cual, con tanto empello, fue introducido en nuestra primera Carta Magna Las elecciones para concejales acapararon toda la atenaon de la Liga en el pais Las instrucciones emanadas del centro electoral se dirigen a consolidar la estructura organizativa creada para tales propostos A pesar de esto, el tema de las cedulas siguio preocupando a los dirigentes sobre todo en las areas alejadas El propio Presidente, en carta a Abelardo Caries, Gobernador de la Provincia de Codé, "le solicita que todos los alcaldes de esa provincia se empeñen por expedir las cédulas de ciudadanía que hacen falta, para que todos los ciudadanos tengan derecho a participar en las próximas elecciones para Concejales Expresa tener conocimiento que muchos de los amigos políbcos de Coclé no poseen sus cédulas y se les ha hecho imposible obtenerlas"' IIS Andrés Mendieta H Y Nipcia E Inmig R. Trabajo de Graduación "Secretaria de Gobierno y Justicia. Cartas Gobernadores y Alcaldes Sena 5-05 Tomo ir 18 de abril de 1922 Archivo Porras Universidad de Panamá, Facultad de Humanidades Escuela de Geografía e Historia. 115 En nota de 22 junio de 1922, Abelardo Caries le manifiesta al Presidente un conjunto de preocupaciones sobresaliendo sus apreciaciones sobre la conducta de un exmiembro del equipo de la campaña de 1920 que estaba reteniendo cedulas a un conjunto de campesinos Veamos La primera prueba de fuego de la Liga deba dejar resultados alentadores, pues el éxito o el fracaso de la agrupacion repercubna directamente sobre el Presidente En consideración de lo antenor la LNP emitió un comunicado previo a las elecciones en donde fijaba su posición y le enviaba un claro mensaje a los empleados publicos 116 /bid. 116 La circular era toda una amenaza a la intimidad y libertad de los funconanos publicos, pues se les demandaba una definicion politica a favor del Dr Porras, de lo contrano, estanan en la lista de los pasivos, que era como decir oportunistas Aunque en el texto no se usa esta expresion, para los genuinos pomas identificarse abiertamente con la politica de Porras, debo ser la actitud correcta Es de suponer, que muchos empleados publico% frente a esos vaivenes y sacudidas de la polibca de aquella época, estaban mas preocupados en mantener su 117 Archivo Porras Circular para los empleados publicas LNP 16 de febrero de 1922 117 puesto que en seguir a un individuo, aunque este fuera de sus ~patas De cualquier forma, la circular se convirto en un instrumento de presion Importante para Liga Las elecciones para Concejales se celebraban por primera vez en 1922 1 de acuerdo con el articulo 393 del Código Administrativo, que facultaba al Presidente para señalar el dia en que deben celebrarse las elecciones para ediles En estas elecciones se pondna en función la nueva cedula, esta ahora sena una tarjeta con foto, lo que permita identificar al portador Este fue uno de los pasos mas significativos en materia electoral, sin que esto signifique que las elecciones se realizanan con plena transparencia 2 Preparativos para las elecciones Las elecciones fueron fijadas para el domingo 13 de agosto de 1922 Aclaramos que pese a la importancia de este acontecimiento en la vida municipal, la misma no ha sido recogida por la histonografia politca panameña El tema realmente amenta un juicio mas profundo, pues en gran medida los resultados de estas elecciones se convirtieron en un termometro polibco Por ejemplo, el triunfo arrollador del pomsmo en estas elecciones, demostraba claramente que el Presidente Porras determinana el futuro candidato del liberalismo y el presidente de la republica En 1922 Porras logro una efectivo acercamiento con Rodolfo arman, al designarlo Secretario de Gobierno y Justicia y, apoyarlo para que fuera escogido Primer Designado Esta movida de Porras buscaba asegurar el triunfo en las elecciones municipales de 118 1922 Es probable que esta alianza buscaba benefiaos mutuos, por un lado Porras intentaba fortalecer su posicion, tanto en el Partido como en el Gobierno y, los chianstas quenan aprovechar los reductos del pornsmo y captados para su proyecto electoral futuro Esto no contradice la tesis de Fernando Apanao cuando sostiene que Cierto es que en la década del 20, como expusimos en el primer capitulo, las nuevas fuerzas surgidas en la republica, llámese movimiento obrero, capas medias (intelectuales y profesionales, grupos estudiantiles) Partido Comunista, etc se convertirán en un peligro para la oligarquia, pero también serán las fuerzas que enfrentarán al pornsmo A mi manera de ver, son las que realmente ponen punto final al populismo liberal de Porras, como queda demostrado durante la Guerra de Coto, o con el surgimiento del Sindicaba General de Trabajadores, o el Movimiento de Acción Comunal Todos estos movimientos, de una u otra forma, con mayor o menor fuerza, cuestionaran el método de conducaon del Estado Merado por Porras Por eso, su determinaaon de renovar su alianza con el chiansmo, desde 1922, esta inserto en su programa de seguir Ideando una de las III Apana° Art. Cit. p 153 119 facciones del liberalismo, como en efecto lo hará hasta su muerte, a laves del Partido Liberal Unido 119 Los preparativos para las elecciones municipales, ya dijimos, hablan acaparado gran parte de las tareas diarias de la Liga en el nivel nacional En no pocos lugares el enfrentamiento por las candidaturas habla puesto en peligro la unidad del pornsmo, pero las cosas no llegaron a los extremos, toda vez que el propio Presidente Porras, o Luis Solanilla intervenian para mediar en las disputas Las finanzas de la campaña quedaron, en gran medida, subordinadas al tesorero del Partido, lo que de un u otra forma limito el proselitismo de la Liga, ya que su ritmo de trabajo y su metodo contrastaba con los de los miembros del DLN Desde el 26 de julio de 1922, Porras le insisba a Solanilla, sobre lo apremiante de designar los capitanes para los diferentes centros de votación, nombramientos que deban considerar un conjunto de condiciones, entre las cuales destacaba, que el captan tuviera conocimiento del lugar y de las personas que alli residen, pues una de las obligaciones de éstos era levantar una lista de los que asistan a Todavía para 1935 lo vemos firmando junto a Edolfo Citan y Francisco Arias Paredes un Documento en salvaguarda de los intereses del liberalismo a raíz de la insubordmación de la Policia Nacional el 14 de julio de 1935 que fue depositado en la legación Peruana en custodio Víctor Morena() Gotilla. El Sudo XX ea Eimgl, 1.As Décadas formativa de la Repubbca" Vol 2 Editorial Linosa, 1975 Espelta. ' " 120 votar, llevar una relaaon de aliados y opositores Por eso el Presidente exige que quienes sean designados en esas tareas posean experiencia 120 Las medidas de segundad adoptadas son reveladoras de las trascendencia de estas elecciones para la Liga y para el Presidente Porras Ante la ingerencia directa del gobierno se rumoraba en los comllos y cafés de la ciudad que la oposición se rebrana Sobre el particular Solanilla le envia una nota al Dr Porras el da 8 de agosto de 1922 y, de paso, denunciaba la actitud del Sr Raul Espinoza de querer obligar a los trabajadores de nuevo hipodromo de Juan Franco, a trabajar el dm de las elecciones Esta era una manera, segun Solanilla, de impedir a los trabajadores que apoyaran a los candidatos de la liga, toda vez que estos hablan anunciado, unos meses atrás, su adhesión al pornsmo El de 5 de agosto de 1922 Luis Solandia remite a Porras un modelo de credendales para ca pltanes Le acampado un Wernplar d e las credendales que mandé a Imprimir para los Capitanas y ayudante de árlos las aisles mantendrá en reserva hasta fa den en kr modus que s o r las entregue a los fanveddos EI segundo párrafo que dice se dIsdnpultá la credendal por el IP de la *adeudal y por la fecha es para despistar aralquler ropa, pues la fecho será la 'duna y la credencial no llorará Nagua ~en; y para evitar un suplantairdento a través del contenido ¡5 18 Impresión de un sello que será conoddo e n tiempo que no quede lugar para mandar a hacer otro' Archivo Portas Carta de Luis Solandia al Dr Portas 5 de agosto de 1922 91) 121 El dm 20 de julio, Luis Solanilla enviaba una carta al Dr Porras, en donde explicaba los pormenores del debate sobre los candidatos que presentana la Liga Para el Dr Porras, la idea de que cada corporacion tuviera la libertad de presentar sus candidatos, ponla en peligro el triunfo, pues de seguro podian surgir diferencias y disputas entre los mismos aliados, asi como debilitar su control personal, que era lo que buscaba con la creación de la 114P Amen de que la Liga pretenda dejar el camino libre a las otras agrupaciones por la salud de la unidad de las fuerzas pomstas Esto era otra preocupaaon para el Presidente, pues la organización genuinamente pomsta era la Liga, el resta obedece, en ' 21 j Porras Cola de Luis Solazulla al Dr Porras 20 de julio de 1922 122 menor o mayor grado, a la influencia de otros miembros del DIN En consecuencia, recomendo a Solanilla convocar a una reunión de todos los Centros, para que seleccionaran los candidatos y se comprometieran a darles todo el apoyo Para tales efectos, el dm 9 de julio de 1922, se reunieron delegados de los diferentes Centros polibcos con el animo de llegar a un entendimiento sobre el particular Veamos el acta de dicha reunión El propio Presidente asumió la tarea de evitar que en los diferentes municipios se presentaran mas de dos listas de candidatos de los propios aliados El Dr Porras le explica a Solanilla el caso de David 122 Archivo Porras Acta de la Sesión de los Delegados del Centro 9 de Julio de 1922 123 iti amigo MI& Abarilagn me ha pa un telegrama en esta misma fecha en el que me dice que s e ha formado un partido denrócrata en David y le he contestado la conveniencia de que anden unidos& pues de obro manea dará oportunidad al enemigo. Ud también debe dirigirse a él o a los amigos de a augurándolos para que adopten una sola lista y que de esa manera puedan conseguir el triunfa n" Interesa destacar que para la consbtuaon de los nudeos de la Liga, hubo en algunos lugares ciertas dificultades, sobre todo porque los supuestos seguidores de Porras se mostraban muy apabcos a participar en las actividades polibcas convocadas por la Liga Incluso se llego a denunciar, a traves de los penodicos regionales, que la causa del Dr Porras no encontraba defensores La preocupaaon de Don Felpe Abadia, pudo tener el mismo ongen, frente a la pasividad de los pornstas y al dinamismo de otros grupos, como fue el caso de los fundadores del Partido Democrata, que eran de raices liberales, pero descontentos por la situación reinante En las Tablas, habian surgido diferencias entre los integrantes de la Liga y el Sr Justo Espino, quien se declaraba "amigo leal" del Dr Porras En carta al Presidente, el Sr überato Truji 1lo1 - 125e denuncio las acciones polacas del señor Justo Espino, considerándoles como tralcion 123 Fé-Lx Abadía Acevedo fue un miembro distinguido del liberalismo Autodidacta llegó a obtener la idoneidad para ejercer la abogada, llegando a ocupar una magistratura en el IV Tribunal de Justicia de Clunqut y la Supenntendenca del Ferrocarril A partir de 1924 milita en las filas del charlan° en donde jugó importante papel en la consolidación del liberalismo en la región chincana. Entrevista a Jorge y Félix Abada. David, 3 de jimio de 2000 Por Belga Castro Jaén 124 Archivo Porras Carta del Dr Porras a Luis Solada. 9 de agosto de 1922 122 Archivo Porras Caria de Liberal° Trujillo al Dr Porras 15 de agosto de 1922 124 al idean° polibco del Dr Porras y de la LNP Segun la denuncia, Justo Espino habla sido propuesto por Porras en su lista de candidatos Pero este, no solo prescindo de la nomina del Dr Porras, sino que se coaligo firmando una lista distinta En virtud de esta situación la LNP de las Tablas emitió la Resoluaon No 2 que dice La resoluaon lleva la firma del presidente, Liberato Trujillo, el vicepresidente, J F Espino, y el tesorero, D Palomino, el vocal Pmdaro Brandao, Pablo Seba y el vocal-tesorero, Ellas Cano Ch In Juan C Castro Umolajleg6 a ser Alcalde Municipal de Pedas' y Juez Municipal del mismo Distrito Se retiró a vivir a Pedas( en 1926 Era joyero y un pornsta convencido In Archivo Porras Resolución N 2 de la LNP de kis Tablas 15 de agosto de 1922 125 Desde Guarare, se envia un telegrama al Presidente de la LNP, para comunicarle que "La Liga Pornsta de este Distrito celebró sesión anoche con pleno quórum consideró tópicos de vital importancia y lanzó su candidatura para Concejales Reyes Espino, Plutarco Sabsta y Camaro Smith, como pnnapales Para suplentes fueron postulados Francisco CasbIlero„ Manuel Saavedra Sonanon in En la Chorrera es onginan diferencias entre el Alcalde y algunos integrantes de un grupo de liberales locales Esto mereció el envio de una nota al Presidente del Centro Chorrerano, en la que le solicitan acoger su propuesta con el animo, además, de ser posible, armonizar los intereses de ambos grupos No logramos precisar si se logro un acuerdo para presentar una sola nomina Los candidatos propuestos para pnnapales eran Francisco V Carrasco, Hortensio de Ycaza, Julian Avda, Julio Reyes R, Sebasban De Sedas Como suplentes Luis A De Sedas, Leopoldo Urdía, Jose de la C Bordones, Manuel Antonio Velasquez, Jose G Ososno 129 " El Tiempo Panamá, sábado 10 de junto de 1922 pg I "9 La Estrella de Panamá. Panamá, jueves 27 de julio de 1922 pg 11 La nota estaba firmada por los señores Eugenio Betancourt, Abel De La Cruz, Juan B Latorre Miguel Osono H De Yema, Pedro Guevara F Manuel Velásquez, José De La C Bordones Luis A de Sedas, Ismael Latorre Observese que en los firmantes de la nota, en su mayork, aparecen como candidatos 126 En Bocas del Toro, igualmente, se llevo a efecto una reunión de los amigos políticos del Presidente con el proposto de discutir la composicion del Concejo del Distrito La misma fue presidida por Gonzalo Santos, Jefe Provincial de la Polibca en esta Provincia En el acta se establece que la reunion era para La lista antenor fue presentada a la contienda electoral sin modificaciones, toda vez, que eran los ciudadanos considerados incondicionales del Presidente Uama la atención el importante respaldo a Porras, a pesar de la dura situaaon económica por la que atravesaba la provincia Tamben pudimos lograr informaaon sobre la lista de Concejales propuesta para Anton, por el propio Presidente, la cual fue remitida el I " Archivo Porras Secretada de Gobierno y Justicia. Serie 5-05 Tomo Ll Interesa para efectos de conocer parte de los militantes de base del liberalismo en Bocas del Toro destacar los presentes en esta reunión Gonzalo Santos Rosendo Jurado Ensarto Berrera, Ramón Escovar José Maria Rodríguez, Arcadio Pardo F ¡caza P Alberto Cervera, H Santos X E Selles Teodoro Contreras 1 Eugenio Garay Enrique C De la &mella, Eduardo C Bravo Xenón Návalo Arturo Prado B Ricardo Cerpa, G Anaya C Ezequiel Villamoros E &talante C C C Garay Manuel L Rodríguez, Gustavo Cerpa M Simón López O Henry B Oghwe LO Smith Rubén Villamil E Dufeal O Matan Pedro P Rivera, Máximo C Masters F E Lópen Mordecai Machore F A Rose Víctor Earlington Cilstulo Santos Venancio Iglesias Máximo Bovne Rufus M Grenald John Russell A F de la Espnella H Felipe Rodríguez, C Osono 127 14 de julio de 1922 La misma estaba integrada de la siguiente forma "Alfredo Pabilo, Domingo Véle4 Mcanor Berna4 Antonio Daza y, Pedro Olmellatesgui y, Suplentes Maxmilliano Véle Antonio Jaén, José D Bernal, Angel María ennialdo, Pastro Morenos m Obsérvese que en la lista presentada aparece el nombre de Alfredo Patino, el mismo que habla sido denunciado por el Gobernador Caries de estar distanciado del partido Liberal No logramos informacion sobre si se dio algun nivel de entendimiento o de superacion de las diferencias que permitio a Pabilo ser incluido en la lista de candidatos patrocinada por Porras En mayo de 1922, el Presidente Porras le envia una carta a José Mana Villaneal, Gobernador de la Provincia de Herrera, que dice Esta propuesta provocó conflictos entre los pornstas de Chitre, como bien le comunica Villarreal a Porras En la misiva Villarreal no descnbe los conflictos El 27 de julio el Gobernador le envia a Porras la lista de sus recomendados, integrada as M'adieta e Innog. Tesis citada. Pg. Di Ilmd. pg. 205 131 "Pnnapales Manuel 5 128 Pére., Pacífico Ríos y Mane! Solís T, y para suplentes Manuel María COM" GdberW Powella' 133 En la lista de candidatos de San Carlos apareaan amigos de Porras en las boletas de la oposicion, que segun Solanilla hablan sido embaucados por el Sr Chan Vega, quien actuaba como Juez Municipal Esta situacion la consideraba intolerable para la dingenaa de la Liga, por la cual ordenaron que todo aquel pomsta que apareciera en una lista contraria, tenia el deber de renunciar inmediatamente Esta instruccion emanó de la Junta Directiva de la Liga, luego de ser consultada con el Presidente Pero no en todos los sitios la disposiaon fue obedecida En Colón los miembros de LNP, en reunion celebrada el 22 de junio de 1922, en casa del señor Pablo Morales G, aprobó la lista de candidatos para miembros del proximo Consejo, dejando claramente establecido que se recomendaba a los amigos de la causa que dicha Liga sostenia La propuesta estaba conformada de la siguiente manera Principales Antonio Papi Ampuru, Jose J Navas, Luis F Muñoz, Felipe Salabama Mesa, Jose de la Rosa, Carlos A Bertonani, Reyes Muñoz Jr,, Dano Melendez, Isaac Fernández, J P Banco, Celedonio Isaza Para 133 %ad pg 209 129 suplentes fueron postulados César A Caballero, Abel Del Ftio L, J M Ampu, Jose Ayarza C, Manuel Echeverna, Matas Villaverde, Genaro Prados 134 La propuesta fue ampliamente acogida en Colon, ya que en la misma se recogen los intereses de la comunidad, pues segun el columnista de "Ecos Colonenses", el regionalismo que con justa razon se haba hecho sentir en los ulbmos tiempos tenia alli una representacion genuina 135 Importa destacar que el miércoles 9 de agsoto de 1922 el Jurado de Elecciones de la Capital, emito las Disposiciones Generales que deben conocerse", en donde designan a los Jurados de Mesas de votaaon en todos los Bamos de la Capital, a saber San Felipe con tres mesas, Santa Ana con cinco mesas, Chornllo con tres mesas, Calidonia con cuatro mesas, Pueblo Nuevo de Las Sabanas con 1 mesa, Juan Diaz 1 mesa, San Juan de Pequeni 1 mesa r Pacora 1 mesa El Jurado, de igual manera, le recordaba a los integrantes de las corporaciones electorales los artculos 201, que hacia relación con los procedimientos para instalar las corporaciones electorales, y el articulo E1 Tiempo Columna "Ecos Colonenses" Panamá, miércoles 21 de jumo de 1922 pg. 3 "El Tiempo Columna "Ecos Coloneases Panamá, sábado 24 de jumo de 1922 pg. 3 134 130 330, que estableaan las sanciones por ausentarse y no cumplir con sus obligaciones El Jurado Municipal de Elecciones estaba constituido por Alfredo Aleman, Horacio Velarde, Alabiades Arosemena y Agusbn Argote En otros lugares tambien se presentaron situaciones no previstas, que como la antenor ponen en peligro el triunfo !gusta En parte, los problemas se suscitaban debido a los propios miembros de la Liga, y en otros, por la falta de expenenaa en la organizaaon electoral A mas de esto, las divisiones del liberalismo en el nivel de la cupula en la capital se estaba proyectando en todo el pais Las elecciones para Concejales dejaron ver las gnetas, y daban una radiografía de la fuerza de la oposición en algunos lugares 3 Resultados de las Elecciones para Concejales 1922 Las elecciones se llevaron a cabo en la fecha señalada en casi todo el terntono nacional, pues en algunas amas, por diversas razones, no se efectuaron Los candidatos de la linea pomsta lograron el triunfo en la mayor parte de los municipios del pais, aunque en algunas amas no se presentaron candidatos de la Liga 131 En un informe de cinco paginas, fechado el 14 de agosto de 1922, Luis Solanilla explica al Presidente Porras los pormenores de las elecciones para consejeros municipales El informe recoge en terminos generales la actuacion de los miembros de la Liga, sus aciertos y errores, y las dificultades del proceso electoral Hace especial enfass en el problema de las cedulas Igualmente, le comunica al Presidente que de haber existido adversano, aunque se hubiese triunfado, habna requerido una lucha btanica Aqui surge una interrogante que no hemos podido venficar, relacionada con las postulaciones a consejeros por parte de la oposicion Solanilla hace ver que no hubo oposición, pero otros informes, antes señalados, nos dice que haba pomstas en las listas de la oposicion Esto sugiere que la parbapaaon de la oposición fue muy reducida, y tan sólo en algunas areas Algunas posibles razones para la no participación de la oposiaon estana vinculada a las dificultades que esta tenia para articular un movimiento de fuerza en el nivel nacional No exisba l ya lo hemos planteado, una figura que aglutinan a esa enorme masa de inconformes, con posibilidad de exito ante una figura tan arrolladora y absorbente como lo era Porras Por otro lado el desbordamiento del 132 gobierno, y del Presidente en particular, en el apoyo a los candidatos del Partido Liberal, era notono Tan solo hay que tener presente el comunicado de la Liga a todos los empleados publicas, con propostos mas que evidentes Posiblemente las reglas del juego electoral no estaban del todo claras, y en consecuencia, se pocha pensar que no exisban las garantes necesarias para un proceso transparente El informe en cueston, señala, entre otras cosas, lo siguiente Los anteriores señalamientos de Solanilla descubren no pocas irregulandades en los listados electorales Lo que habna que determinar, pues Solanilla no hace una denunaa directa, es si esto fue intencional o respondo a una falla humana Las denuncias, con antenondad a las elecciones, demuestra que liguistas, temen un manejo inadecuado en la confecaon de las listas Recordemos que la corriente pomsta no tenia el control de las corporaciones lectorales La '36 Archivo Porras Informe sobre las elecciones para consejeros de Luis Solandla al Dr Porras 14 de agosto de 1922 133 influencia mayor aqui la tenia la comente chiansta, que para la fecha de las elecciones ya habla entrado en alianza con el pornsmo En la historia polibca panameña abundan los ejemplos de fraudes oficiales, o sea, patrocinados desde la Insbtuaon Electoral De igual manera, fraudes a traves de determinados funaonanos que, actuando en funcion polibco partidista, sacaban a sus enemigos politicos de los listados electorales Si se toma en consideración la poblaaon de pais, que segun el censo de 1920 ascendia a 442 522, la poblaaon electoral no pocha ser tan elevada, en consecuencia, la eliminacion de posibles votantes pesaba demasiado Señala Solanilla al Dr Porras que 'cuando nos apercibimos del descanilandent4 no hubo otro remedio que insinuado al Sehor ~Mente del Ando Municipal que aconsejan al Jurado de votación que en teniendo sus aladas los mdkagentess los datara votar sin tener en cuenta lo que constara en las ilsta; a fin de ~lar en lo posible el ~lado en que estábamos quedando nn Solanilla no descnbe cuales fueron esas insinuaciones hechas al Presidente del Jurado Municipal, ni cual era el ndiculo en que estaban quedando Lo cierto es que todo parece indicar que el Presidente del Jurado Municipal acepto las sugerencias de los liguistas Lo mas probable es que el Jurado de Votacion, cuando coincido el nombre en 13? /bid 134 la cedula con el de la lista, aunque el numero de cedula fuera otro, los dejaba votar, o todos aquellos que teman la cedula correcta y que no aparecen en los listados electorales, se usaba el sistema de agregarse a los listados, practica muy comun en las elecciones nacionales Las presiones de la Liga lograron su objetivo al evitar el descalabro A pesar de todo lo antenor, Solanilla demandaba se aclararan los niveles de responsabilidad, as señala Del informe de Solanilla quedan otras informaciones interesantes, que reflejan el ingenio poluta) de estos individuos y la aplicación de formulas para asegurar el triunfo electoral 13S iba I» Ibid 135 En el informe se dan algunos resultados electorales y los comisionados responsables por amas Señalamos que no hemos podido lograr mayor información sobre los resultados en otras áreas, producto de la ausencia de organizaaon en el Archivo Porras "Por otra parte debo dejar constancia de los comisionados miembros de la Liga lo fueron los señores José I "Calar y Luis Morales V, ante el corregimiento de Pecosa, dando un producto de 70 y pico de votos, y en San Juan de Pequen! el señor Tarquino Castillo D, produciendo 93 votas 414° Tambien registramos los resultados electorales entregados por el Gobernador de Herrera, Sr Villarreal "Pante 7 votos, Santa Mansa 166 votos, Ocú 120 votos, Los Anos 34 votos y Clutré 40 votas Mi Desde Bocas del Toro, el Jefe politizo del liberalismo, Gonzalo Santos comunica a Porras que "El Dr Neta está muy satisfecho de la manera como se verificaron las elecciones en esta cabecera, es decir es fan buena armonía que no hubo una sola 14° I" Ilml Mendieta e Irving Tems cada. Pg 217 SISTEMA DE BIBLIOTECAS DE LA UNIVERSIDAD DE PANAMA ISIBIUN 136 nota docordantr in Se desprende que el resultado favoreao ampliamente la propuesta respaldada por Porras En la Capital de la Republica el triunfo de los candidatos del gobierno fue total, luego de un minucioso escrutinio por parte del Jurado Municipal de Elecciones El Resultado fue el siguiente Tomas Gabriel Duque 1122 votas, Carlos L Lopez 1124 votos, Alabiades Arosemena 1125 votos, Daniel Chanis Jr 1127 votos, Nicanor A De Obamo 1032 votos, lose Mablde Perez 1110 votos, Ignacio Nols V 1119 votos, Macano Sois 1123 votos, Felix Estnpeaut 1112 votos, Luis Felipe Clement 1104 votos, Nicolas E Casis V 1023 votos Otros resultados En Cap:1'a la oposición triunfo por 53 votos contra 30 de los candidatos oficialistas, En Arragan la LNP triunfo por 38 votos contra 31 de la °pospon, Chame la LNP logro 46 votos contra 3 de la opsiaon, En la Chorrera la oposiaon no se presento, y los candidatos de la Liga lograron 90 votos Aqui fueron electos Francisco V Carrasco, Narciso A Ayala, Ildenfonso Meces, Leopoldo Escala y Sebastián Barranco, En San Carlos, los parbdanOos del gobierno triunfaron por 96, mientras que la oposiaon tan solo logró mover a un grupo reducido 142 Archivo Porras Secretaria de Gobierno y Justicia. Sena 5-05 Toma Ll 16 de agosto de 1922 137 Los resultados en Colón favorecieron a la propuesta presentada por el liberalismo, con alrededor de 377 votos Los electos fueron Antonio Papi Ampuru, 3 F Navas, Luis Muñoz, Daniel P Barrera, Alfredo Rios, Isaac Fernández, Manuel de 3 Gnmaldo, Emilio Dupuy Los otros Concejales electos tambien eran simpatizantes del gobierno, pero no aparecieron en la propuesta oficialista, son ellos 3 A Dupre, M Guardia y Elias ramos En Veraguas los resultados que pudimos conseguir, son los siguientes Santiago, la LNP triunfo por 290 votos, Montjo los gobiernistas lograron 105 votos, la oposiaon no se presentó, Rio de Jesus, la LNP obtuvo la vistona por 78 votos, Calobre, el gobierno logró 72 votos, no hubo oposicion Los resultados electorales en la provincia de Chinqui también son parciales En David la LNP obtuvo 363 votos, los Demócratas obtuvieron 47 y un grupo de indpendientes 24, En Concepción no hubo elecciones, Gualaca, el resultado fue de 150 votas para los candidatos del gobierno No hubo oposicion, Boqueron, la Liga 96 votos, la asistencia de la oposición fue escasa, Boquete, el partido gobiernista deposito 36 votos sin oposicion 138 En Los Santos fueron electos los siguientes caballeros Manuel Vasquez, Juan B Saucedo, Gregono Ogarruista, Enrique Thibault y Cebo Cederlo Desde Penonome el Gobernador Caries le informa al Presidente Porras "que el domingo próximo pasado tuvo lugar las elecciones para Concejales Municipal" saliendo favorecida la candidatura creada por la Liga Pornsta en los respecbvaq distritos"' a En Penonome la LNP llevo 140 votos, frente a una escasa oposición, La Pintada la LNP logro 97 votos, Aguadulce, los gobiernistas movilizaron 296 sufragantes, en el mismo nucleo del Distnto Además en el Cristo votaron 165 personas y en el Roble 43, En Nata la LNP obtuvo 84 votos, no se presentó la oposicion, Ola el triunfo de la Liga fue de 64 votos, no hubo oposición, El Gobernador Caries explico la Mal situacion surgida en Anton, a raiz de los resultados electorales y que la oposición cuestionó duramente las irregulandades del proceso electoral, al grado de exigir la anulaaon de las elecciones La nota explica "que el resultado d e las votaciones para Cometes Municipales Se linorable a I a candidatura presentada por la Lipa Ponfste del distrito de Antón La oposición Inconforme mor el resultad* demandó su nulidad ante el Juez Priorato del Paular. En virtud de elb s e procedió al contad del "3 lbid. Pg 78 139 por Ocho jara en ~kr ruderfor, lo quo provocó quo lo presentara nuevo demando do nulklarr ia Este conflicto surgido no logro superarse de inmediato El 29 de noviembre Porras, presionado por una comunicación que le hizo llegar el Sr Domingo 3 Gonzalez, envia una carta a Rodolfo Chen, Ministro de Gobierno y Justicia, "relacionada con e/ escándalo electoral de/ Distrito de Antón" la El caso de Anton se sumaba a otras denuncias de irregulandades Por ejemplo en Bugaba se denunciaba desde el domingo previo a las elecciones, que las mismas no se Ilevanan a cabo por presuntas irregularidades cometidas por el alcalde municipal En telegrama enviado por el Secretan° Chen al Fiscal de Circuito se indicaba "Según informes suministrados por los señores Anclo O Albarrada y A Francesclu 13, en el Distrito de ~pibe no tendrán lugar elecciones para concejales el próximo domingo, por haber dejado de cumplir el Alcalde de dicho Distrito las obligaciones que la ley electoral le impone Sirvas@ usted llnd pg. 96 "5 Archivo Pomo Serle 5-01 Tomo X Folio 178 Ano 1922 144 140 levantar pruebas sumanas para establecer verdad hechos denunciados" " A finales del mes de agosto Rodolfo Chen envia una nobficacion a todos los gobernadores de Provincia soliatandole que informen los sitios en donde no se realizaron las elecciones, para que las mismas se lleven a cabo La medida buscaba acallar las voces de protesta de la audadania que reclamaban sus derechos electorales Por otro lado, y de un gran significado poluta', en el abstencionismo que se dio en estas elecciones El Dr Porras le expresaba das despues de las elecciones al Gobernador Caries, "que el resultado de las elecciones es conocido en todo el país y que la oposición asevera que el escaso número de votantes es un triunfo suyo '70 Esto nos hace suponer, que la oposición pudo haber llamado a la no participación de la poblaaon en estas elecciones Para corroborar lo antenor, desde la provInaa de Herrera, el Gobernador Villarreal, le comunica a Porras alguna de las razones por las cuales el considera hubo poca asistencia de la población a las urnas "Le expresa que según su opinión las causas por las cuales se 146 147 Archivo Porras Secretaria de Gobierno flusticia. Serie 5-01 Tomo 10 Agosto 9 de 1922 Mendieta e Irving Tesis citada. Pg. 80 141 produjeron pocos votos fueron las siguientes carencia de enemigos a quienes enfrentárseles, la mayor parle de los amigos creyeron innecesario el acto de presencia y por tal motivo no votaron, lo que refleja la falla de disciplina a causa de la poca cultura que todavía existe en ese pueblos' la Indistintamente del triunfo logrado en las elecciones por el liberalismo, y en particular, por la Liga Nacional Pomsta, en el ambiente político del pais se daban cambios, que incluian la renovacion del liderazgo poluta°, a huyes de la implantacion de un nuevo modelo de gesbon gubernamental que abnera nuevas posibilidades de participación a las nuevas generaciones de liberales y de ciudadanos de otras tendencias polibcas e ideologicas, que comenzaban a expresarse en la sociedad panameña Esta realidad, se refleja en las permanentes pugnas del Presidente con un conjunto de connotados dirigentes del pais, como ya lo observamos en el capitulo pnmero de este trabajo También lo podemos observar en el tipo de gesbon administrativa que Porras desarrolla, pero que ya no llenaba las expectativas de la clase dirigente en ascenso 'gibad pg 211 142 Por otro lado, luego de concluido el proceso electoral, y del reconocimiento formal de la Liga por parte del Directorio Nacional del Partido Liberal, estas se disponen a preparar el terreno para que Porras aceptara la candidatura para las elecciones de 1924 En efecto, como nos dice Sisnett, el 15 de enero de 1923 la Liga lanzo un Manifiesto al Pais en donde planteaban, entre otras cosas De la extensa nota de respuesta de Porras a la Liga, tan solo citaremos un breve parrafo, que nos parece pertinente " pero yo pienso que en Panamá, pequeñísimo pal4 donde todos nos conocemos bien, y en donde la máquina gubernativa no tiene complicados" la renovaaón de los ciudadanos en el Poder, es una escuela de civismo, sirve de estímulo en los negocios públicos y desarrolla en el pueblo Interés palpitante y la Otero Guzmán, citado por Sunett. op en. pg . 322 143 aplicación decidida en su propio goblernoa ls° El parrafo refleja el pensamiento de Porras en la coyuntura politica, acicateado, tal vez, por la presion del poder de tantos años, y por el agotamiento natural que debia tener producto de su edad Coincidimos plenamente con Sisnett que esta sera una deasion temporal, pues años después, se postulana nuevamente a la presidencia, con un resultado poco alentador, pues el que fuera gran caudillo del liberalismo nacional en los inicios de la Republica y, el extraordinario constructor del Panama de la primera mitad del siglo XX, tan solo dingo una de las tantas facaones del otrora gran Partido Liberal panameño En cuanto a el destino de la Liga Nacional Pomsta, luego de la negativa del Presidente Porras de postularse para un cuarto penodo presidencia, esta continuo durante todo el año de 1923 consolidando sus estructuras de base y afianzando sus direcciones distritales y provinciales, como bien se desprende del Manifiesto lanzado al pais, en ocasión de celebrarse la novena Convención Nacional del Partido Liberal, en la ciudad de Las Tablas, en febrero de 1924 La LNP en este Manifiesto, ratifica su adhesion a Pon -as, cuya dirección dicen "ha constituido para nosotros el faro luminoso que nos u° Ibtd. pg 323 144 ha marcado siempre la via segura de los triunfos" Cuestionan la actitud de incredulidad de muchos frente a las posibilidades de éxito de la agrupaaon Indican ademas "Para muchos espiraus fragiles y amantes de las componendas en matena politica, nuestra franca adhesion a las actuaciones del reconocido republico Dr Belisano Porras, fue motivo de cnbcas acerbas Las circulares emitidas por la Irga, cuando esta trato de definir filiaciones, fueron consideradas como audaces atentados que exigina perentono examen de conciencia" Este fue un penodo algido y de amargas experiencias, sostienen En la nota se hace referencia a la existencia de una actitud clasista hacia los integrantes de la Liga "Y asi pasaron las criticas y censura del pnnapio, para dar cabida a los ataques vulgares y denigrantes de que se nos ha venido haciendo objeto Hasta el hechos de que no seamos nosotros de clases selectas ni de la llamada alta posición, por carecer de reconocida ascendencia nobilana " Hacen referencia a la la Asamblea Nacional de la Liga, celebrada en marzo de 1923, con la asistencia de delegados de todo el pais, a la que asistieron las mas connotadas personalidades del liberalismo, lo que constitue un reconocimiento a su trabajo De igual manera expresaron a los 145 convencionales sobre la necesidad de que en los debates prevalezca la educaaon , para evitar los espectaculos del pasado Por ultimo, a través del Manifiesto, la INP lanza la candidatura de Rodolfo Chian quien "con marcada espontaneidad se auno a nosotros en los albores de la presente politica ' 151 El contenido del Manifiesto ratifica lo que en páginas anteriores hemos afirmado, en cuanto a que, el acercamiento de Chen obedeaa a sus aspiraciones a la Presidencia de la Republica Igualmente señalabamos que le correspondena a la Liga legitimar, desde las bases del Partido Liberal, la candidatura de Chen La Convenaon Nacional, luego de este memorable documento, y en reconocimiento al apoyo expresado por la Liga al candidato del DLN, emite una "Resoluaon" por la cual concede un voto de aplauso y de reconocimiento a la Liga Nacional Pornsta y se le excita para que siga prestando su valioso e importante concurso al Partido En su parte resolutiva expresan "Manifestar a la refenda, que la Novena Convenaon Nacional del Partido, ha acogido con marcada simpatia, la patnobca insinuacion que se le hace en el mensaje aludido, respecto de la personalidad del distinguido y modesto jefe liberal don Rodolfo I" Manifiesto de la Liga Nacional Pomsta. Panamá, fbrero 10 de 1924 Presentada ante la Novena Convención del Partido Liberal reunida en la mudad de Las Tablas Archivo Porras Caja N°8 Panamá, política y gobierno 146 Chen, como candidato de esta colectividad, a la Presidencia de la Republica en el periodo de 1924 a 1928" 152 La resoluaon lleva la firma del Presidente Carlos L Lopez y el Secretario Fabio Rios De esta forma se marcaba el destino electoral de Panamá para el periodo que inicio en 1924 Las fuerzas populares liberales militantes en la Liga, aceptaban la deasion politica del Dr Porras, sin tener conciencia, tal vez, que esta conllevaba su liquidación paulatina 152lb:dem 147 CONCLUSIONES 148 CONCLUSIONES Es indudable que Beban° Porras fue el pnnapal protagonista del escenario politizo panameño durante los pnmeros treinta años de la Republica Su recia personalidad, su gran olfato político, su permanente compromiso con el ideario liberal, su dedicacion al desarrollo de las tareas que el pais demandaba en esos momentos Inciertos de las 149 pnmeras horas de la Republica y esa indescnpbble comunion de interesa y propósitos con las masas, hicieron de él y de su conducta una ecpenenaa inédita, hasta entonces en Panamá republicano Belmano Porras se forma politica e ideológicamente en el siglo XIX Es partdano del radicalismo liberal y, en consecuencia, se movera en ese terreno desde los inicios de su vida polibca Como la mayona de los hombre de su generación, jamás dudara en asumir una posiaon vertical y sin dobleces ante los requerimientos de sus aliados y adversa nos Los miembros de esta generaaon no eluden sus responsabilidades, indistintamente de las consecuencias que éstas pudieran significar para sus vidas, tanto en el terreno personal como polition Fue, pues, la generaaon de Belisano Porras realmente audaz, intrepida, atrevida, creativa, lucida y madura Fueron constructores de una sociedad, que de una u otra forma l cuesbonana duramente su actuación La dotaron de sus más apreciados atributos y le impregnaron la seguridad y la vision necesanas para que no se retomara al status ;Indico-político de Departamento de Colombia 150 La obra matenal de Beban° Porras no tuvo parangón hasta la época de Omar Tomjos Se ha planteado, que sólo en el momento en que inicia el "proceso revolucionario", es cuando el Gobierno vuelve a retomar a las comunidades que en aquella ocasión visitara Belisano Porras El propósito de este trabajo no es destacar esta parte de la actuación de Beban° Porras, pero pareciera siempre obligante, dejar testimonio de reconocimiento a esa labor En cierta medida, esta gigantesca obra matenal, que permito la apertura de grandes avenidas en todas las áreas del desarrollo nacional, termino convirtendose en una de las causas del desplazamiento de Porras por los sectores sociales emergentes en la década iniciada en 1920 Los años veinte testimonian el surgimiento de nuevas formas de organización y de expresión polibco-ideológica Los pnmeros años de la Ftepublica incubaron la formación y desarrollo de una clase media, que, aunque incipiente y sin mayor capacidad de maniobra politica y con escasa experiencia organizativa, logro significativos avances en este penodo, inclusive con el apoyo entusiasta de Beban° Porras y algunos de sus seguidores Acaon Comunal, la pnmera Federaaon de Estudiantes y los pnmeros cursos universtanos, el grupo socialista 151 pueden ser considerados ejemplo de lo anteriormente planteado El movimiento obrero tambien inicia sus esfuerzos organizacionales, en su primera fase, con el patrocinio del gobierno pomsta, para adquirir luego su propia personalidad, en razón de la dura prueba que representó la lucha inquilinana La atenaon fundamental de este trabajo de investigación, consistio en presentar los ongenes, desarrollo, articulación y compromisos polibco-electorales de La Liga Nacional Pomsta Esta agrupación logró alcanzar, en poco tiempo, niveles considerables de influencia en la gestion politica y la visión electoral de Belisano Porras Se convirtió en el año de 1922, ya partir de entonces, en el sustento político de éste Fue una relación mas allá de toda prueba y toda duda Entre Porras y los activistas de esta organizaaon, de ramificaciones nacionales, se produce una simbiosis de intereses impresionantes La fe ciega y sin el mimo asomo de critica a las decisiones y acdones que asumiera Porras, tanto en su condición de Presidente, o como Jefe del Liberalismo, testimonian la fuerza de esa relación La Liga Nacional Pomsta desarrollo la tarea de la defensa incondicional de la politica del "Doctor", como respetuosamente se le 152 llamaba al Presidente En el año de 1922, periodo en el cual se desarrolla esta investigación, la Liga, no sólo constituyó captulos en todo el pais, sino que también fue la estructura dave en el triunfo electoral del liberalismo en las elecciones municipales de ese año Tnunfo, por demás, importante para Porras, frente a los despiadados ataques de la oposición y la paulatina perdida del control del Partido Liberal De alguna manera La Liga reemplazó al Diredono Liberal Nacional, el cual se encontraba fragmentado y atomizado por las comentes y personalidades que en él se expresaban La Liga Nacional Pomsta es la pnmera experiencia de esta naturaleza en la politica panameña Fue un espacio creado por un sector popular del liberalismo que no encontraba como participar en la vida del Partido Liberal, o que se sento marginado de las decisiones del DUll Se constituyo en un instrumento para fortalecer la gesbon poblad> administrativa del Dr Porras El destacado papel desarrollado por esta agrupación en las elecciones para Concejales en 1992, le granjeó un reconocimiento polibco importante por parte de los integrantes del DLN Respeto que sena utilizado por las fuerzas chianstas, para lograr sus propósitos 153 electorales en 1924 Esto es, que la reanudaaon de las relaciones politicas entre Rodolfo Chlan y Beban° Pons, ocumda en 1922, tenia una agenda preparada, en la que se contemplaba, el apoyo de la LNP a la candidatura de Cuan 153 Por lo demas, en las elecciones municipales de 1922 la Liga logro movilizar su innegable fuerza electoral, respondiendo de esta manera a las expectativas de Beban° Porras Son mentones los significativos niveles de organizaaon alcanzados, a más de haber obligado a la oposición a retirarse en vanas comunidades Pese a esto, no es menos cierto que el ausentismo registrado en los sitios de votación, era reflejo de los cambios que exigen los grupos opositores Luego de su desarticulación progresiva, pues en la medida que Porras perdia presencia en la vida politica panameña, tambien los adeptos de éste iban siendo cada vez menos, esta expenenaa no se repitió jamás a esos niveles de compactación orgánica y de compromiso politice 154 113 Este acuerdo fue denunciado por el General Manuel Quintero Villamil, en nota que dirige a Rodolfo Chaira, publicada por "El Nacional" del 23 de enero de 1923 En 1927 la denominada UNION CHIARISTA lama un programa de acedo y de exposezón de propósitos Siguiendo los mismos pasos de LNP plantean la defensa de la Personalidad Política de Don Rodolfo aun 154 RECOMENDACIONES 155 1 Pareciera obligante en este apartado, hacer una referencia al Archivo Porras, toda vez, que en el se encuentra una nca documentacion que aun no ha sido estudiada, y que esta corriendo el peligro de perderse Es urgente que la Universidad de Panama, a traves de las unidades academicas correspondientes, ponga esta valiosa colecoon bajo la administracion de un organismo de investigacion, que procure los recursos financieros necesanos, de manera tal, que se pueda iniciar su pronta recuperacion 2 La segunda sugerencia que deseo formular, es sobre la necesidad de volcarse al estudio de estos temas de historia politica y social, que son los que nos permiten rescatar parte de la memoria colectiva de los pueblos Desde cierta perspectiva, estos movimientos, 031110 el de la Liga Nacional Pornsta, son la expresan genuina de los ideales politicos de los panameños, ignorados por la historiografía tradicional, mas dedicadas a exaltar a las grandes personalidades 156 3 Por lo anterior, sena pertinente, la apertura de una catedra en donde exista la posibilidad de realizar investigaciones, mas acabadas y profundas, que puedan ir definiendo el perfil de un nuevo histonador nacional, comprometido con la investigacion de estos movimientos poluto de caracter populare 157 BIBLIOGRAFÍA 158 FUENTES PRIMARIAS • Archivo Porras Cartas, periódicos y documentos diversos sin clasificar Presdenaa Campañas Políticas Liga Naaonai Pomsta,1922 Sene 10-01 Tomo VIII Secretana de Gobierno y Justicia Carta de Gobernadores y Alcaldes Sene 5 05 Tomo LI 1922 Seaetana de Gobierno y Justicia Cartas Serie 5-01 Tomo X 1922 Secretaria de Gobierno y Justicia Caja No 8 Recortes de periódicos sin clasificar (1913 1945) Panamá, Política y Gobierno Volantes LIBROS • ANDREVE, Guillermo "Prólogo a Recuerdos Históncos de mis campañas en Colombia y 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