Dictamen - Congreso del Estado de Baja California

PRESIDENCIA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
COMISIÓN DE HACIENDA Y
PRESUPUESTO
XXI LEGISLATURA
DICTAMEN NO. 307
EN LO GENERAL:
Poder Ciudadano
Se aprueba la creación y ampliación de recursos por
$113'000,000 (CIENTO TRECE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) en el Presupuesto
de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California para el ejercicio fiscal
2016.
VOTOS A FAVOR:
-)
VOTOS EN CONTRA:
ABSTENCIONES:
EN LO PARTICULAR:
UNA VEZ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR,
SE DECLARA APROBADO EL DICTAMEN NO. 307 DE LA C • ISIÓN DE
HACIENDA Y PRESUPUESTO, r LElD0 POR EL (LA DIP TADO (A)
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L€;vez. 11- 4-_15-a
DADO EN EL SALÓN DE SESIONES LIC. BENITO JUÁREZ GARCI
SESIÓN
EXTRAORDINARIA DE LA HONORABLE XXI LEGISLATURA, A LOS 14 ► AS DEL
MES DE ABRIL DEL AÑO 2016.
DIP. PRESIDENTE
DIP. SECRETARIO
XXI LEGISLAttiiNA euNStifUtioNAL
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
IEGIES1110
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PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
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DIRECCIÓN GENERAL DE PROCESO PARLAMENTARIO
COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO
DICTAMEN No. 307
HONORABLE ASAMBLEA:
en y
Recibió esta Comisión para su estudio, a ílisis, dic
en el H.
aprobación en su caso, el oficio SEIEE/398/20
sor medio del
Congreso del Estado el día 28 de marzo de 2
cual la C. C.P. Deida Guadalupe Padilla Rodríguez, Secretaria
Ejecutiva del Instituto Estatal Electoral de Baja California,
envía solicitud de autorización para realizar ampliación de
recursos por $ 113'000,000 (CIENTO TRECE MILLONES DE PESOS 00/100
M.N.), modificación a través de la cual se pretende afectar el
Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja
California para el ejercicio fiscal 2016.
CONSIDERANDO.- Que el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja
California para el ejercicio fiscal del 2015, fue aprobado por el
Pleno del Congreso del Estado en Sesión Ordinaria celebrada el 17
de diciembre del año 2015, publicado en el Periódico Oficial del
Estado el 31 de diciembre del mismo año.
CONSIDERANDO.- Que en el Presupuesto de Egresos del Estado de Baja
California para el ejercicio fiscal del 2016 se incluyen el
Instituto Estatal Electoral de Baja California con un presupuesto
autorizado por $ 187,344,204.
CONSIDERANDO.- Que el Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal
Electoral de Baja California fue autorizado por el H. Congreso del
Estado el día 17 de diciembre de 2015, a través del Dictamen 292
de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, publicándose sus
Resolutivos en el Periódico Oficial del Estado el día 31 de
diciembre de 2015, a través del cual se aprueba un Presupuesto de
Egresos del Instituto Estatal Electoral de Baja California para el
ejercicio fiscal 2016 hasta por la cantidad de $ 187'344,204, y se
encomienda al Presidente del Instituto en mención, a que formule
su presupuesto de egresos en los términos de la Ley de la materia
y al techo financiera en comento, además de que se publique a más
tardar el 31 de diciembre de 2015.
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DICTAMEN No.307
CONSIDERANDO.- Que dando seguimiento a lo expuesto en el
Considerando que antecede, el Consejero Presidente del Instituto
Estatal Electoral de Baja California, solicitó a la Secretaría
General de Gobierno, mediante oficio CGE/2149/2015, recibido en la
instancia en mención, sea publicado el Presupuesto de Egresos del
Instituto Estatal Electoral de Baja California para el ejercicio
fiscal de 2016 por $ 187'344,204, a nivel de partida específica.
CONSIDERANDO.- Que en el oficio de solicitud de autorización para
realizar la presente modificación presupuestal por $ 113'000,000,
se señala lo que en parte se transcribe a continuación:
Con fundamento en el Artículo 55 fracciones III y XIII de la Ley
Electoral del Estado de Baja California y con el propósito de dar
seguimiento al Acuerdo tomado en la Sexta Sesión Ordinaria del
Consejo General Electoral celebrada el 25 de febrero del año en
curso, en la que se aprobó el Dictamen Número Tres presentado por
la Comisión Especial de Administración y Presupuesto, relativo a
la solicitud de autorización para llevar a cabo la "PRIMERA
MODIFICACIÓN PRESUPUESTAL, CONSISTENTE EN AMPLIACIÓN DE PARTIDAS
PRESUPUESTALES POR UN IMPORTE DE $ 110'231,441.25 M.N. (...) Y
CREACIÓN DE PARTIDAS PRESUPUESTALES POR $ 6'065,408.00 (...) QUE EN
SU CONJUNTO CONFORMAN UN TOTAL DE $ 116'296,849.25 M.N.
Así mismo se informa que para cubrir dicha ampliación
presupuestal, la Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de
Baja California otorgó viabilidad financiera por la cantidad de
$ 113'000,000 M. N. (...) emitida mediante oficio No. de expediente
00 0300 del 22 de marzo de 2016, en donde se nos autoriza el
incremento al subsidio estatal del Instituto por la cantidad antes
señalada.
Derivado de lo anterior y ajustándonos a lo autorizado por la
Secretaría de Planeación y Finanzas es que se remite la presente
solicitud de autorización para llevar a cabo creación de partidas
presupuestales por un importe de $ 5,072,330.25 (Cinco millones
setenta y dos mil trescientos treinta pesos 25/100 moneda
nacional) y ampliación de partidas presupuestales por
$ 107,927,669075 (Ciento siete millones novecientos veintisiete
mil seiscientos setenta y nueve pesos 75/100 moneda nacional) que
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tea
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DICTAMEN No.307
3
en conjunto conforman suman la cantidad de $ 113'000,000.00 M.N.
(Ciento trece millones de pesos 00/100 moneda nacional, .
CONSIDERANDO.- Que las partidas presupuestales que se afectarán
con la presente solicitud, son las siguientes:
PARTIDA
AMPLIACIÓN
11101
Dietas y retribuciones
11301
Sueldo tabular personal permanente
2,537,510
12201
Sueldo tabular personal eventual
2,769,551
13102
Prima de antigüedad
13202
Prima vacacional
1,034,319
13203
Gratificación de fin de año
1,515,975
13401
Compensaciones
14101
Aportaciones patronales de servicio médico
15201
Indemnizaciones
500,117
22104
Alimentación de personal
216,320
22106
Artículos de cafetería
22107
Alimentación de funcionarios de casillas
675,000
31101
Servicio de energía eléctrica
427,522
31301
Servicio de agua potable
31401
Servicio telefónico tradicional
192,437
32201
Arrendamiento de edificios y locales
310,870
32901
Otros arrendamientos
33601
Servicios
de
fotocopiado
33604
$ 4,619,050
118,314
13,257,941
apoyo
1,553,086
1,845
19,000
5,800
administrativo
Otros servicios de apoyo administrativo
y
151,691
250,000
:\>`,01a
. 5.
°.?1
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PARTIDA
AMPLIACIÓN
33801
Servicio de vigilancia y monitoreo
35202
Instalación, reparación y mantenimiento de
mobiliario
y
equipo
educacional
y
recreativo
35804
Servicios
desechos
de
recolección
y
242,337
manejo
4,060
de
25,689
35902
Servicios de fumigación
68,500
37903
Hospedaje y pasaje a invitados
23,250
39801
Impuesto sobre remuneraciones al trabajo
personal
44701
51501
85301
Ayudas sociales
público
a
entidades
de
203,087
interés
77,766,649
Equipo de cómputo y de tecnología de la
información
Otros convenios
136,000
4,374,080
SUMAS
$113,000,000
CONSIDERANDO.- Que el capítulo de gasto 10000 Servicios
personales se incrementará por $ 27,905,863, afectándose las
partidas presupuestales siguientes:
PARTIDA
AMPLIACIÓN
11101
Dietas y retribuciones
11301
Sueldo
tabular
permanente
personal
Sueldo
eventual
personal
12201
tabular
13102
Prima de antigüedad
13202
Prima vacacional
$
4,619,050
2,537,510
2,769,551
118,314
1,034,319
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
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DICTAMEN No.307
PARTIDA
AMPLIACIÓN
13203
Gratificación de fin de año
13401
Compensaciones
14101
Aportaciones
patronales
servicio médico
15201
1,515,975
13,257,941
de
1,553,086
Indemnizaciones
500,117
TOTAL CAPITULO 10000 SERVICIOS
PERSONALES
$
27,905,863
CONSIDERANDO.Que la partida presupuestal 11101 Dietas y
retribuciones se pretende incrementar por $ 4'619,050, con el
propósito de cubrir la remuneración que por ley les corresponde a
cada uno de los Consejeros Distritales Numerarios y
Supernumerarios, así como al Consejero Presidente, por el período
del 30 de abril al 31 de julio de 2016.
El importe que fue determinado en base al cálculo siguiente:
Salario
diario
Período a cubrir
30-abril
a
julio 2016
Número de
días
Importe
17
Consejero
numerario
distrital
$
730.40
68
Consejero
numerario
distrital
$
438.24
2,771,430
34
Consejero distrital
supernumerario
$
219.12
692,858
119
31
TOTAL
93
$
S
1,154,762
4.619.050
Nota: Salario mínimo general diario = $ 73.04
CONSIDERANDO.- Que el fundamento legal del pago de las dietas a
Consejeros Distritales, es la que se menciona a continuación:
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1.11-1,-
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6
LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
Artículo 64. Los Consejos Distritales Electorales, son órganos
operativos y dependientes del Consejo General, responsables en el
ámbito de su competencia, de la preparación, organización,
desarrollo, vigilancia y cómputo de las elecciones de Gobernador,
munícipes y diputados, por ambos principios.
En cada Distrito Electoral en que se divide el territorio del
Estado funcionará un Consejo, con residencia en la cabecera del
mismo.
Artículo 65.- Los Consejos Distritales Electorales funcionarán
durante el proceso electoral local, y se integrarán por:
I. Cinco consejeros electorales numerarios . El Consejero
Presidente, será electo de entre los mismos cinco
consejeros electorales numerarios, .
Se elegirán por el Consejo general, dos consejos
electorales supernumerarios, exclusivamente para que suplan
a los consejeros numerarios en sus inasistencias a las
sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo, en orden
de prelación.
Artículo 97.- Los consejeros electorales de los Consejos
Distritales, recibirán desde su instalación y hasta la entrada en
receso, una dieta de asistencia mensual para cubrir los gastos que
se generen por el desempeño del cargo, que se calculará
diariamente a razón de seis veces el salario mínimo general
vigente en el Estado para los numerarios, y de tres veces para los
supernumerarios. ....
1)(15 34,
a Mi
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7
CONSIDERANDO.- Que en lo que corresponde a las dietas que se
otorgarán a los 17 Consejeros numerarios por un importe de
$ 730.40 pesos diarios, equivalente a 10 veces el salario mínimo
general vigente que es de $ 73.04, NO SE ENCUENTRA REGLAMENTADO EN
EL ARTÍCULO 97, sin embargo se esta otorgando toda vez que son los
que desarrollan las acciones de Consejeros Presidentes.
CONSIDERANDO.- Que el resto de las partidas presupuestales del
capítulo de gasto 10000 Servicios personales que se ampliarán son
las inherentes al personal permanente de confianza y eventual y
son las siguientes:
PARTIDA
11301
12201
13102
13202
13203
13401
14101
15201
Sueldo tabular personal
Sueldo tabular personal
Prima de antigüedad
Prima vacacional
Gratificación de fin de
Compensaciones
Aportaciones patronales
Indemnizaciones
CAPITULO 10000
permanente
eventual
año
de servicio médico
Impuesto sobre remuneraciones al trabajo
39801 personal
TOTAL POR SUELDOS CONFIANZA Y EVENTUAL
AMPLIACIÓN
PARA DESTINARSE A:
SOLICITADA
CONFIANZA
EVENTUAL
$
2,537,510 $ 2,537,510
2,769,551
$ 2,769,551
118,314
118,314
1,034,319
734,249
300,070
1,515,975
15,622
1,500,352
13,257,941
5,920,856
7,337,085
1,553,086
360,549
1,192,538
500,117
500,117
23,286,813
203,087
$
23.489.900
9,687,100
13,599,713
79,883
123,203
$13.722.916
$ 9.766.983
CONSIDERANDO.- Que los recursos que se están ampliando hasta por
un importe de $ 9,766,983, en las partidas presupuestales de
confianza, vendrán a complementar los que se tienen asignados a la
fecha en su presupuesto de egresos, y cubrirán las percepciones
salariales del personal de confianza que representa un total de 97
plazas, por el período que corresponde del 30 de abril al 22 de
julio del presente ejercicio fiscal, quedando pendiente de cubrir
del 23 de julio al 31 de diciembre del año actual, que según
información proporcionada por el Instituto Electoral del Estado,
equivale a lo siguiente:
4>19;
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PRESUPUESTO PROYECTADO
(-)
PRESUPUESTO AUTORIZADO
(=)
VARIACIÓN
ANUAL
$
53,575,039
20,423,247
$
EN
LA
(-)
SOLICITADOS
RECURSOS
AMPLIACIÓN
(=)
RECURSO PENDIENTE DE SOLICITAR
PRESENTE
33,151,792
9,766,983
$
23,384,809
CONSIDERANDO.- Que la presente ampliación, incluye una
modificación al tabulador salarial del personal del Instituto
Estatal Electoral, el cual de acuerdo a las facultades que el
Artículo 27 fracción V de la Constitución Política del Estado
de Baja California, le confiere a este H. Congreso del Estado,
quedará autorizado a partir de la presente, con los sueldos
por categoría, como sigue:
PUESTO
NIVEL
SUELDO DIARIO
$ 3,300.00
21
CONSEJERO PRESIDENTE
20
CONSEJEROS ELECTORALES
19
SECRETARIO EJECUTIVO
2,813.33
18
TITULAR EJECUTIVO
1,946.60
17
COORDINADOR
1,500.00
2,833.33
TITULAR DE CONTROL INTERNO
16
ASESOR OPERATIVO
15
ENCARGADO
1,400.00
TITULAR
1,312.50
ASESOR EJECUTIVO
14
ASESOR
1,200.00
ASESOR DE ENLACE OPERATIVO
RESPONSABLE JURIDICO
RESPONSABLE DE AUDITORIA
1,050.00
13
ENLACE TECNICO ADMINISTRATIVO
12
ENCARGADO DE RELACIONES PÚBLICAS
793.98
11
RESPONSABLE DE CONTROL DE INVENTARIO
787.50
10
SUPERVISOR
769.65
9
PROFESIONISTA ESPECIALIZADO
656.25
s],
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9
NIVEL
8
7
SUELDO DIARIO
PUESTO
ASISTENTE EJECUTIVA
591.72
AUXILIAR ESPECIALIZADO
516.82
CAPTURISTA
OFICIAL DE PARTES
6
SECRETARIA
493.05
5
CHOFER
441.00
ALMACENISTA
420.00
4
INTENDENTE
3
AUXILIAR TECNICO
398.37
2
AUXILIAR
323.83
1
OFICIOS VARIOS
306.45
CONSIDERANDO.- Que los recursos que se están ampliando en las
partidas presupuestales y que corresponden a las remuneraciones
del personal eventual hasta por un importe de $ 13,722,916,
vendrán a complementar los que se tienen asignados al inicio del
presente ejercicio, y cubrirán las prestaciones por el período del
23 de abril al 29 de julio del año en curso, de 359 plazas de
personal eventual, quedando pendiente una solicitud de recursos
para concluir con lo que resta del año y/o sus actividades
asignadas en la presente jornada electoral, la cual según
información que nos fue proporcionada por el Instituto Estatal
Electoral, es la siguiente:
PRESUPUESTO PROYECTADO
ANUAL
$
(-)
PRESUPUESTO AUTORIZADO
(=)
VARIACIÓN
(-)
RECURSOS
SOLICITADOS
AMPLIACIÓN
(-)
RECURSO PENDIENTE DE SOLICITAR
29,567,139
12,458,203
$
EN
LA
PRESENTE
17,108,936
13,722,916
$
3,386,020
18
4VP9,,,Z*
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DICTAMEN No.307
10
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal 22104 Alimentación de
personal se ampliará por $ 216,320, para cubrir los conceptos
siguientes:
NÚMERO DE
PERSONAS
ACTIVIDAD
SELLADO DDE BOLETAS ELECTORALES 9ENTRE EL
19 Y 21 DE MAYO):
1,412
COSTO
ESTIMADO
POR COMIDA
60
IMPORTE
$
84,720
El personal asignado a los Consejos
Distritales
Electorales
(
Consejeros
Electorales,
Secretario
Fedatario,
Representantes de partidos políticos y
candidatos independientes, personal del
Departamento
de
Procesos
Electorales
adscrito a las Delegaciones Distritales,
supervisores y capacitadotes asistentes
electorales),
una
vez
recibida
la
documentación procede al sellado
de
boletas electorales, actividad que se
realiza de manera constante hasta su
conclusión. La actividad dependiendo del
número de casillas a instalar por el
Consejo Distrital Electoral, tiene una
duración de entre 12 y 24 horas de
trabajo continuo.
JORNADA ELECTORAL (5 DE JUNIO):
El personal asignado a los Consejos
Distritales
Electorales
(Consejeros
Electorales,
Secretario
Fedatario,
Representantes de partidos políticos y
candidatos independientes, personal del
Departamento de Procesos Electorales,
adscrito a las Delegaciones Distritales,
Supervisores), permanecen en el Consejo
Distrital Electoral desde el inicio de la
jornada hasta su conclusión.
781
60
46,860
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11
NÚMERO DE
PERSONAS
ACTIVIDAD
CÓMPUTO ELECTORAL (08 DE JUNIO):
COSTO
ESTIMADO
POR COMIDA
1,412
60
IMPORTE
$
84,720
$
216,300
El
personal asignado a los Consejos
Distritales
(Consejeros
Electorales,
Secretario fedatario, Representantes de
partidos
políticos
y
candidatos
independientes, personal del Departamento
de Procesos Electorales, adscrito a las
Delegaciones Distritales, Supervisores y
capacitadotes
Asistentes Electorales),
una vez recibida la documentación, apoya
en las actividades del cómputo distrital
desde el inicio de manera constante hasta
la conclusión del mismo.
TOTAL
El importe
ÁREA
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Mexicali
será asignado a las áreas siguientes:
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Municipal
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
de PE
AMPLIACIÓN
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
9,066
is
'11121£5.j
DICTAMEN No.307
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XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
12
ÁREA
Delegación Municipal de PE
Tijuana
Delegación Municipal de PE
Ensenada
Departamento de Administración
Total a ampliar
AMPLIACIÓN
9,066
1
9,066
35,000
216,320
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal 22106 Artículos de
cafetería se incrementará por $ 1,845, para cubrir los insumos
correspondientes durante el desarrollo del "Taller de Construcción
de Ciudadanía y Derechos Políticos", como son café, azúcar,
platos, vasos, platos, servilletas y cubiertos desechables,
galletas, etc.
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal 22107 Alimentación a
funcionarios
de
casillas
electorales
se
creará
por
$ 675,000, recurso que será destinado para asignarle a cada uno de
los Presidentes de Casilla la cantidad de $ 150, por concepto de
avituallamiento de las casillas el día de la jornada electoral.
El importe en comento, que fue determinado como se describe a
continuación:
NÚMERO DE
CASILLAS
COSTO DEL APOYO
4,500
$ 150
IMPORTE TOTAL
$
675,000
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal 31101 Servicio de
energía eléctrica se incrementará por $ 427,522, para complementar
el recurso que se tiene autorizado, a efecto de cubrir el costo
total del servicio que se tiene proyectado a ejercer al cierre del
presente ejercicio fiscal, inherente a las oficinas generales en
Mexicali, toda vez que durante el proceso electoral el horario y
los días de trabajo en oficina se extienden, importe que fue
determinado bajo las consideraciones siguientes:
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XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
13
EJERCIDO
PROCESO
ELECTORAL
2013
MES
Enero
febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
$
SUMAS
$ 912,536.83
PROCENTAJE
DE INCREMENTO
POR LA
INFLACIÓN
23,505.00
25,428.87
22,367.04
28,585.00
44,041.80
106,744.00
130,941.00
160,926.00
167,788.00
112,359.00
63,350.00
26,501.12
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
15%
RECURSO
REQUERIDO
PARA
2016
$
27,030.75
29,243.20
25,722.10
32,872.75
50,648.07
122,755.60
150,582.15
185,064.90
192,956.20
129,212.85
72,852.50
30,476.29
$ 1,049,417.35
PRESUPUESTO DE EGRESOS AUTORIZADO 2016
622,477.95
RECURSO NECESARIO PROYECTADO
AMPLIACIÓN SOLICITADA
$
426,939.40
427,522.00
VARIACIÓN DE MÁS
$
582.60
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal 31301 Servicio de
agua potable se incrementará por $ 19,000, con el propósito de
complementar el recurso que se tiene y cubrir el gasto
proyectado por erogar por dicho concepto, en los 17 Delegaciones
Distritales, importe que fue determinado como se indica a
continuación:
EJERCIDO
PROCESO
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
ELECTORAL
2013
$ 11,295.52
3,105.33
10,243.15
20,124.14
PROCENTAJE
RECURSO
DE INCREMENTO REQUERIDO
POR LA
PARA
INFLACIÓN
2016
15%
15%
15%
15%
$12,989.85
3,571.13
11,779.62
23,142.76
.(t
-151DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
14
EJERCIDO PROCENTAJE RECURSO
PROCESO DE INCREMENTO REQUERIDO
PARA
POR LA
ELECTORAL
2016
INFLACIÓN
2013
33,378.32
15%
29,024.63
11,935.08
15%
10,378.33
21,303.35
15%
18,524.65
16,582.59
15%
14,419.64
11,978.02
15%
10,415.67
MES
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
127,531.06
SUMAS
PRESUPUESTO DE EGRESOS AUTORIZADO 2016
RECURSO NECESARIO PROYECTADO
AMPLIACIÓN SOLICITADA
VARIACIÓN
$146,660.72
127,500.00
19,160.72
$ 19,000.00
$
160.72
La derrama del recurso por cada uno de los Consejos Distritales,
se realizará de la siguiente manera:
PRESUPUESTO
DE EGRESOS
ÁREA
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
SUMAS
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
$
$
TOTAL
DEL RECURSO
AMPLIACIÓN POR ASIGNAR
2016
8,618
1,118 $
7,500 $
8,618
7,500
1,118
1,118
8,618
7,500
8,618
7,500
1,118
1,118
8,618
7,500
1,118
8,618
7,500
1,118
8,618
7,500
8,618
7,500
1,118
1,118
8,618
7,500
8,618
7,500
1,118
1,118
8,618
7,500
1,118
8,618
7,500
1,118
8,618
7,500
8,618
7,500
1,118
8,618
1,118
7,500
1,118
8,618
7,500
7,500
1,112
8,612
146,500
19,000 $
127,500 $
o`"
,--
4w14
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
15
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal 3 1401 Servicio
telefónico tradicional se incrementará por $ 192,437, para
cubrir el consumo que se tiene proyectado ejercer al cierre del
presente ejercicio, mismo que fue determinado como sigue:
MESES
ENERO
EJERCIDO AÑO
ELECTORAL
2013
INCREMENTO
15%
RECURSO
NECESARIO
2016
1,563
1.15
1,797
FEBRERO
10,109
1.15
11,626
MARZO
36,427
1.15
41,891
ABRIL
74,878
1.15
86,110
MAYO
109,383
1.15
125,790
JUNIO
155,524
1.15
178,853
JULIO
5,675
1.15
6,526
193,191
1.15
222,169
1,792
1.15
2,061
206,257
1.15
237,196
21,888
68,042
1.15
1.15
25,171
78,248
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
PROYECTADO
ASIGNADO
RECURSO
PROYECTADO
$1,017,439
865,035
S
152.404
El recurso será distribuido de la siguiente manera:
APEA
Comunicación Social
Delegación Distrital
Delegación Distrital
Delegación Distrital
Delegación Distrital
Delegación Distrital
Delegación Distrital
Delegación Distrital
AMPLIACIÓN
$
I
II
III
IV
V
VI
VII
5,500
6,009
6,009
6,009
6,009
6,009
6,009
6,009
,.1111 1,;
71;é1.
'1144):1*"
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DICTAMEN No.307
16
APEA
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Delegación
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
AMPLIACIÓN
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
6,009
6,009
6,009
6,009
6,009
6,009
6,009
4,009
2,000
6,009
6,009
84,780
Delegación Distrital XV
San Quintín
Delegación Distrital XVI
Delegación Distrital XVII
Recursos Materiales
AMPLIACIÓN
$
192,437
CONSIDERANDO.- Que la partida 32201 Arrendamiento de edificios y
locales se ampliará por $ 310,870, para complementar los recursos
que se tienen disponibles y cubrir los contratos por arrendamiento
de los diferentes locales, los cuales son los siguientes:
IMPORTE
CONCEPTO
Oficinas Generales
MENSUAL
$
IMPORTE
ANUAL
MESES
116,665
12
Edificio Consejo
46,199
12
554,382
Almacén Tapiceros
27,466
12
Almacén Paraguay
17,400
12
Almacén Paraguay 2
17,400
Oficina Contraloría
Estacionamiento
Consejo
Oficina
Vinculación
Tijuana
Distrito VIII (Local
Adicional)
TOTAL ANUAL
$
1,399,986
IMPORTE
AUTORIZADO
$
1,224,987
AMPLIACIÓN
$
174,999
485,085
69,297
329,591
288,392
41,199
208,800
182,700
26,100
12
208,800
182,700
26,100
8,294
12
99,528
87,087
12,441
9,280
12
111,360
97,440
13,920
16,646
9
149,814
250,000
(100,186)
23,316
2
46,632
$
3,108,893
46,632
$
2,798,391
$
310,502
4t5Irvo,'
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
17
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal 33601 Servicios de
apoyo administrativo y fotocopiado se ampliará por $ 151,691, para
cubrir impresiones de convocatorias, acuerdos, actas, así como
documentos relacionados con la organización de la jornada
electoral, dichos recursos serán distribuidos como sigue:
ÁREA
AMPLIACIÓN
Delegación Distrital I
$
5,894
Delegación Distrital II
5,894
Delegación Distrital III
5,894
Delegación Distrital IV
5,894
Delegación Distrital V
5,894
Delegación Distrital VI
5,894
Delegación Distrital VII
5,894
Delegación Distrital VIII
5,894
Delegación Distrital IX
5,894
Delegación Distrital X
5,894
Delegación Distrital XI
5,894
Delegación Distrital XII
5,894
Delegación Distrital XIII
5,894
Delegación Distrital XIV
5,894
Delegación Distrital XV
5,894
Delegación Distrital XVI
4,394
San Quintín
1,500
Delegación Distrital XVII
5,894
Recursos Materiales
TOTAL
51,493
$
151,691
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
18
CONSIDERANDO.- Que otras de las partidas presupuestales que se
incrementarán de servicios son las siguientes:
CREACIÓN
PARTIDA
33604
33801
35202
35804
35902
37903
servicios
de
Otros
apoyo administrativo
Servicio
vigilancia
monitoreo
Servicios
fumigación
$
250,000
242,337
Recurso requerido para cubrir la
contratación de vigilancia de los 17
distritos electorales cuyo costo por
hora es de $ 28.50 x 12 horas al día
x 42 días x 17 distritos = $ 244,188
4,060
Mantenimiento de la cabina de audio
de la Sala de Sesiones del Consejo
General
25,689
Pago de servicios de recolección de
basura que se tenga en exceso por el
desarrollo de la jornada electoral
en las Delegaciones Distritales de
Tecate,
Tijuana,
Ensenada,
San
Quintín.
68,500
Pago de servicio de fumigación por
los meses de abril a agosto en las
17 delegaciones Distritales.
y
de
equipo
y
de
y manejo
de
Hospedaje y pasaje a
invitados
23,250
JUSTIFICACIÓN
Son todos aquellos documentos que
deban publicarse en el Periódico
Oficial del Estado y en el Diario
Oficial de la federación, relativos
a los trabajos realizados por IEE,
resultados, convocatorias, registro
de candidatos y demás. Actualmente
un
presupuesto
solo
se
tiene
disponible de $ 21,787.
de
y
Instalación,
reparación
mantenimiento
mobiliario y
educacional
recreativo
Servicios
recolección
de desechos
AMPLIACIÓN
Atención y gastos por invitados
especiales que participen al "Taller
de Construcción de Ciudadanía y
Derechos Políticos".
CONSIDERANDO.-Que la partida presupuestal 44701 Ayudas sociales a
entidades
de
interés
público
se
incrementará
por
$ 77,766,649, con el fin de cubrir parte del financiamiento
público (marzo a julio 2016) para el desarrollo de sus actividades
a los diversos partidos políticos, previsto en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como
en las Leyes de la materia, en parte de los artículos que se
mencionan a continuación:
jis
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DICTAMEN No.307
19
CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ARTÍCULO 41 FRACCIÓN II INCISO A, SEÑALA LO SIGUIENTE:
a) El financiamiento público para el sostenimiento de sus
actividades ordinarias permanentes se fijará anualmente,
multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el
padrón electoral por el sesenta y cinco por ciento del
salario mínimo diario vigente para el Distrito Federal. El
treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a
lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los
partidos políticos en forma igualitaria y el setenta por
ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que
hubiese obtenido en la elección de diputados inmediata
anterior.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA
CALIFORNIA
ARTÍCULO 5 APARTADO A, ESTABLECE EN PARTE, LO SIGUIENTE:
Los partidos políticos de acuerdo a las disponibilidades
presupuestales, recibirán en forma equitativa, financiamiento
público para la realización de sus fines.
La ley garantizará que los partidos políticos, cuenten de manera
equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades y
señalará las reglas a que se sujetará el financiamiento de los
propios partidos y sus campañas electorales, debiendo garantizar
que el financiamiento público prevalezca sobre el origen privado.
El financiamiento para los partidos políticos que conserven su
registro después de cada elección, se compondrá de financiamiento
público permanente para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias, las de campaña electoral tendientes a la obtención del
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DICTAMEN No.307
20
voto y las de carácter específico, relativas a la educación,
capacitación, investigación socioeconómica y política, así como
las tareas editoriales en los términos de la Ley.
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS
ARTÍCULO 51 FRACCIÓN 1 INCISO A, PREVE LO SIGUIENTE:
1.- Los partidos políticos tendrán derecho al financiamiento
público de sus actividades, estructura, sueldos y salarios,
independientemente de las demás prerrogativas otorgadas en esta
Ley, conforme a las disposiciones siguientes:
a) Para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes:
I. El Consejo General, en el caso de los partidos políticos
nacionales, o el Organismo Público Local, tratándose de partidos
políticos locales, determinará anualmente el monto total por
distribuir entre los partidos políticos, conforme a lo siguiente:
multiplicará el número total de ciudadanos inscritos en el padrón
electoral federal o local, según sea el caso, a la fecha de corte
de julio de cada año, por el sesenta y cinco por ciento del
salario mínimo diario vigente para el distrito federal, para los
partidos políticos nacionales, o el salario mínimo de la región en
la cual se encuentre la entidad federativa, para el caso de los
partidos políticos locales;
LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
ARTÍCULO 42.Los partidos políticos tienen derecho a recibir, para desarrollar
sus actividades, financiamiento público que se distribuirá de
manera equitativa, conforme a lo establecido en los artículos 41,
Base II de la Constitución y 5 apartado B de la Constitución del
Estado.
•
1W??3
,P
11-5
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DICTAMEN No.307
21
El financiamiento público deberá prevalecer sobre otros tipos de
financiamiento y será destinado para el sostenimiento de
actividades ordinarias permanentes, gastos de procesos electorales
y para actividades específicas como entidades de interés público.
ARTÍCULO 43.Los partidos políticos nacionales y locales tendrán derecho al
financiamiento de las demás prerrogativas otorgadas en esta Ley,
conforme lo dispone la Ley General, en base a las disposiciones
siguientes:
I. Para el sostenimiento de actividades ordinarias
permanentes:
a) El Consejo General del Instituto Estatal, determinará
anualmente el monto total por distribuir entre los partidos
políticos conforme a lo siguiente: multiplicará el número
total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral local,
a la fecha de corte de julio de cada año, por el sesenta y
cinco por ciento del salario mínimo diario vigente en la
región;
b)
El resultado de la operación señalada en el inciso anterior
constituye el financiamiento público anual a los partidos
políticos por sus actividades ordinarias permanentes y se
distribuirá el treinta por ciento entre los partidos
políticos en forma igualitaria y el setenta por ciento
restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren
obtenido en la elección de diputados inmediata anterior;
c)
d)
e)
II. Para gastos de Campaña:
a) En el año de la elección en que se renueven el Poder
Ejecutivo, Ayuntamientos y el Congreso del Estado, a cada
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEI ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
22
partido político, se le otorgará para gastos de campaña un
monto equivalente al cincuenta por ciento del financiamiento
público que para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias permanentes les corresponda ese año;
b) En el año de la elección en que se renueven los Ayuntamientos
y el Congreso del Estado, a cada partido político, se le
otorgará para gastos de campaña un monto equivalente al
treinta por ciento del financiamiento público que para el
sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le
corresponda en ese año;
III. Por actividades especificas como entidades de interés
público:
a) La educación y capacitación política, investigación
socioeconómica y política, así como las tareas editoriales
de los partidos políticos, serán apoyadas mediante
financiamiento público por un monto total anual equivalente
al uno por ciento del que corresponda en el mismo año para
las actividades ordinarias a que refiere la fracción I de
este artículo; el monto total será distribuido en los
términos de lo establecido en el inciso b) de la fracción
antes citada;
ARTÍCULO 44.Los partidos políticos de nueva creación que hubieran obtenido
su acreditación o registro con fecha posterior a la última
elección, o aquellos que habiendo conservado registro legal no
cuenten con representación en el Congreso del Estado, tendrán
derecho a que se les otorgue financiamiento público conforme a
las base siguientes:
I.
Se les otorgará a cada partido político el dos por
ciento dl monto que por financiamiento total les
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
23
corresponda a los partidos políticos para el
sostenimiento de sus actividades permanentes
ordinarias ., así como, en el año de la elección de
que se trate, el financiamiento para gastos de campaña
que corresponda con base en lo dispuesto en la
fracción II del artículo anterior.
II. Participarán del financiamiento público para
actividades especificas como entidades de interés
público sólo en la parte que se distribuya en forma
igualitaria.
III. ....
LEY QUE REGLAMENTA LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES EN EL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA:
ARTÍCULO 45.- Las candidaturas independientes tendrán derecho a
recibir financiamiento exclusivamente para gastos de campaña, Para
los efectos de la distribución del financiamiento público y
prerrogativas a que tiene derecho, los Candidatos Independientes,
en su conjunto, serán considerados como un partido de nuevo
registro.
ARTÍCULO 46.- Tratándose del monto que le correspondería a un
partido de nuevo registro, su distribución entre los Candidatos
Independientes se sujetará a las siguientes reglas:
I.
II. En el año de la elección en que se renuevan exclusivamente
a los integrantes del Congreso del Estado y munícipes de
los ayuntamientos, el monto total de financiamiento, se
distribuirá en la forma siguiente:
a) Un 50% que se distribuirá de manera igualitaria entre todas
las planillas de Candidatos Independientes a Munícipes, y
4›,wr
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
24
b) Un 50% que se distribuirá de manera igualitaria entre todas
las fórmulas de Candidatos Independientes al cargo de
Diputados.
III. En el supuesto de que un solo candidato obtenga su registro
para cualesquiera de los cargos antes mencionados, no podrá
recibir financiamiento que exceda del 50% de los montos
referidos en las fracciones anteriores.
IV. Las cantidades que no sean asignadas conforme a las
fracciones anteriores, se reintegrarán a la Hacienda
Pública del Estado, por conducto del Secretario Ejecutivo
del Instituto.
CONSIDERANDO.-Que la Comisión del Régimen de Partidos Políticos y
Financiamiento del Consejo General Electoral del Instituto Estatal
Electoral de Baja California, mediante el Dictamen Número Once,
sometió su aprobación ante el Consejo General Electoral la
"DETERMINACIÓN DE LOS MONTOS TOTALES Y DISTRIBUCIÓN DEL
FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA EL SOSTENIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES
ORDINARIAS PERMANENTES, GASTOS DE CAMPAÑA Y ACTIVIDADES
ESPECIFICAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN BAJA CALIFORNIA DURANTE
EL EJERCICIO 2016". Dictamen del cual tomamos los cálculos
siguientes:
I.- DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA EL SOSTENIMIENTO DE
ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES.
A) MONTO TOTAL ANUAL DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO
PADRÓN
ELECTORAL
DE BAJA CALIFORNIA
CON CORTE AL 31 DE
JULIO DE 2015
SALARIO MÍNIMO
GENERAL VIGENTE
2016
65% DEL SALARIO
MÍNIMO GENERAL
VIGENTE
MONTO TOTAL DEL
FIANNCIAMIENTO
PÚBLICO PARA EL
SOSTENIMIENTO DE
ACTIVIDADES
ORD INARIAS
PERMANENTES 2016
A
B
C
A*C
2,504,849
$ 73.04
47.4760
$ 118,920,211.12
J.
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
25
B) DISTRIBUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO:
MONTO TOTAL
DEL
FINANCIAMIENTO
PÚBLICO PARA
EL
SOSTENIMIENTO
DE ACTIVIDADES
ORDINARIAS
PERMANENTES
2016
2% A CADA
PARTIDO
POLÍTICO DE
RECIENTE
ACREDITACIÓN
0 REGISTRO
1 PARTIDO
NACIONAL DE
RECIENTE
ACREDITACIÓN
+2 PARTIDOS
POLÍTICOS
ESTATALES DE
RECIENTE
REGISTRO
A
B
C
118,920,211.12
IMPORTE A
DISTRIBUIRSE
ENTRE EL RESTO
DE LOS
PARTIDOS
POLÍTICOS CON
ACREDITACIÓN O
REGISTRO
VIGENTE Y QUE
PARTICIPARON
EN EL ANTERIOR
PROCESO
ELECTORAL
LOCAL
30% FORMA
IGUALITARIA
D
E
F
G
(D*30%)
(D*70%)
(C+E+F)
(A*2%)
(B*3)
(A-C)
2,378,404.22
7,135,212.67
111,784,998.46
33,535,499.54
70% FORMA
PROPORCIONAL A
LOS VOTOS
OBTENIDOS EN
LA ÚLTIMA
ELECCIÓN LOCAL
78,249,498.92
MONTO TOTAL DEL
FINANCIAMIENTO
PÚBLICO PARA EL
SOSTENIMIENTO DE
ACTIVIDADES
ORDINARIAS
PERMANENTES 2016
118,920,211.12
FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA EL SOSTENIMIENTO DE SUS ACTIVIDADES
ORDINARIAS PERMANENTES:
PARTIDO
POLITICO
PAN
PRI
PRD
$
PT
PVEM
PMC
PEBC
PNA
PES
30%
3,726,166.62
3,726,166.62
3,726,166.62
3,726,166.62
3,726,166.62
3,726,166.62
3,726,166.62
3,726,166.62
3,726,166.62
ART.
NUMERAL
VOTACIÓN
LPPBC
VALIDA
PORCENTAJE
70%
201,859
22.2797% $17,433,753.60
248,143
27.3881% 21,431,051.00
117,783
13.0000% 10,172,434.85
3,521,227.45
40,771
4.5000%
81,542
7,042,454.90
9.0000%
54,362
6.0000%
4,694,969.93
6,128,657.25
70,962
7.8322%
45,301
5.0000%
3,912,474.94
45,301
5.0000%
3,912,474.94
44 FINANCIAMIENTO
ESTATAL
1 PÚBLICO
ORDINARIO
21,159,920.22
$
25,157,217.62
13,898,601.47
7,247,394.07
10,768,621.52
8,421,136.55
9,854,823.87
7,638,641.56
7,638,641.56
0.00
MORENA
PENINSULAR
MUNICIPALISTA
CAND. INDEP.
SUMAS
$
$2,378,404.22
2,378,404.22
2,378,404.22
2,378,404.22
2,378,404.22
2,378,404.22
0.00
33,535,499.58 $906,024
100.0000% $78,249,498.88 $7 135 212.66 $
118,920,211.12
'
111:P9ht`‘‘
'
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DICTAMEN No.307
26
C) FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA GASTOS DE CAMPAÑA:
MONTO TOTAL FINANCIAMIENTO
PÚBLICO PARA EL
SOSTENIMIENTO DE ACTIVIDADES
ORDINARIAS PERMANENTES 2016
30% DEL FINANCIAMIENTO
PÚBLICO PARA EL
SOSTENIMIENTO DE ACTIVIDADES
ORDINARIAS PERMANTES 2016
MONTO TOTAL DEL
FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA
GASTOS DE CAMPAÑA 2016
B
C
A
(A*30%)
$
PARTIDO POLITICO
PAN
PRI
PRO
PT
PVEM
PMC
PEBC
PNA
PES
MORENA
PENINSULAR
MUNICIPALISTA
CANDIDATOS INDEPENDIENTES
SUMAS
$ 35,676,063.34
30%
118,920,211.12
TOTAL
MONTO
DEL
FINANCIAMIENTO
DEL PÚBLICO
PARA
%
FINANCIAMIENTO
DE
GASTOS
PÚBLICO ESTATAL FINANCIAMIENTO
CAMPAÑA 2016
ORDINARIO
PÚBLICO
30
$ 21,159,920.22
$ 6,347,976.07
7,547,165.29
30
25,157,217.62
30
4,169,580.44
13,898,601.47
2,174,218.22
7,247,394.07
30
30
3,230,586.46
10,768,621.52
2,526,340.97
8,421,136.55
30
2,956,447.16
9,854,823.87
30
30
2,291,592.47
7,638,641.56
2,291,592.47
7,638,641.56
30
2,378,404.22
2,378,404.22
2,378,404.22
$118,920,211.12
30
30
30
713,521.27
713,521.27
713,521.27
713,521.27
$36,389,584.61
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CAUFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
27
D) FINANCIAMIENTO PÚBLICO POR ACTIVIDADES ESPECIFICAS:
MONTO TOTAL
DEL
FINANCIAMIENTO
PÚBLICO PARA
EL
SOSTENIMIENTO
DE ACTIVIDADES
ORDINARIAS
PERMANENTES
2016
A
118,920,211.12
3% DEL
FINANCIAMIENTO
PÚBLICO POR
ACTIVIDADES
ESPECÍFICAS 2016
70% FORMA
PROPORCIONAL A
LOS VOTOS
OBTENIDOS EN
LA ÚLTIMA
ELECCIÓN LOCAL
30% FORMA
IGUALITARIA
MONTO TOTAL DEL
FINANCIAMIENTO
PÚBLICO PARA
GASTOS DE
CAMPAÑA 2016
B
C
D
E
(A*3%)
(B*30%)
(D*70%)
(D+C)
$ 3,567,606.33
$1,070,281.90
$ 2,497,324.43
$3,567,606.33
PARTE IGUALITARIA:
$
30% FORMA
IGUALITARIA
NÚMERO DE
PARTIDOS
POLÍTICOS CON
ACREDITACIÓN O
REGISTRO
VIGENTE ANTE
EL IEEBC
MONTO A
DISTRIBUIRSE EN
FORMA
IGUALITARIA PARA
CADA PARTIDO
POLÍTICO
A
B
A/B
1,070,281.90
12
$ 89,190.16
LA CUAL DISTRIBUIDA POR CADA UNO DE LOS 12 PARTIDOS POLÍTICOS:
PARTIDO POLÍTICO
PAN
MONTO
IGUALITARIA
89,190.16
PRI
89,190.16
PRD
89,190.16
PT
89,190.16
PVEM
89,190.16
PMC
89,190.16
PEBC
89,190.16
PNA
89,190.16
PES
89,190.16
MORENA
89,190.16
PENINSULAR
89,190.16
MUNICIPALISTA
89,190.16
SUMAS
$ 1,070,281.92
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
28
PARTE PROPORCIONAL POR PARTIDO POLÍTICO:
PARTIDO
POLITICO
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
PMC
PEBC
PNA
PES
VOTACIÓN
MONTO EN FORMA
VALIDA
PORCENTAJE
PROPORCIONAL
22.2797% $
201,859
556,396.39
248,143
27.3881%
683,969.71
117,783
13.0000%
324,652.18
40,771
4.5000%
112,379.60
81,542
9.0000%
224,759.20
54,362
6.0000%
149,839.47
70,962
7.8322%
195,595.44
45,301
5.0000%
124,866.22
45,301
5.0000%
124,866.22
SUMAS
906,024
100.0000%
$
2 497 324.43
SUMA TOTAL POR PARTIDO POLÍTICO POR ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
PARTIDO POLÍTICO
MONTO
IGUALITARIO
PAN
$
89,190.16
MONTO
PROPORCIONAL
556,396.39
MONTO TOTAL
$
645,586.55
PRI
89,190.16
683,969.71
PRO
89,190.16
324,652.18
413,842.34
PT
89,190.16
112,379.60
201,569.76
PVEM
89,190.16
224,759.20
313,949.36
PMC
89,190.16
149,839.47
239,029.63
PEBC
89,190.16
195,595.44
284,785.60
PNA
89,190.16
124,866.22
214,056.38
PES
89,190.16
124,866.22
214,056.38
773,159.87
MORENA
89,190.16
N/A
PENINSULAR
89,190.16
N/A
89,190.16
MUNICIPALISTA
89,190.16
N/A
89,190.16
SUMAS
$ 1,070,281.92
$ 2,497,324.00
89,190.16
$
3,567,606.35
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
29
CONSIDERANDO.-Que los importes que corresponden por financiamiento
público y sus conceptos, a los deferentes partidos políticos, son
las siguientes:
PARTIDO
POLITICO
FINANCIAMIENTO
PÚBLICO ESTATAL
ORDINARIO
PARA
ACTIVIDADES
ESPECIFICAS
PARA GASTOS DE
CAMPAÑA
TOTAL
FINANCIAMIENTO
PAN
$ 21,159,920.22
PRI
25,157,217.62
7,547,165.29
773,159.87
33,477,542.78
PRD
13,898,601.47
4,169,580.44
413,842.34
18,482,024.25
PT
7,247,394.07
2,174,218.22
201,569.76
9,623,182.05
PVEM
10,768,621.52
3,230,586.46
313,949.36
14,313,157.34
PMC
8,421,136.55
2,526,340.97
239,029.63
11,186,507.15
PEBC
9,854,823.87
2,956,447.16
284,785.60
13,096,056.63
PNA
7,638,641.56
2,291,592.47
214,056.38
10,144,290.41
PES
7,638,641.56
2,291,592.47
214,056.38
10,144,290.41
$
6,347,976.07
$
645,586.55
0.00
$ 28,153,482.84
0.00
MORENA
2,378,404.22
713,521.27
89,190.16
3,181,115.65
PENINSULAR
2,378,404.22
713,521.27
89,190.16
3,181,115.65
MUNICIPALISTA
2,378,404.22
713,521.27
89,190.16
3,181,115.65
0.00
713,521.27
0.00
713,521.27
3.567,606.35
$158.877.402 10
CAND. INDEP.
SUMAS
$118,920.211.12
S
36.389.584.63 S
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
PRESUPUESTO
NECESARIO
MENOS AMPLIACIÓN
SOLICITADA
RECURSO POR
SOLICITAR
$ 30,074,162.69
128,803,239.41
77,766,648.76
$ 51,036,590.65
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal 51501 Equipo de cómputo
y de tecnologías de la información se ampliará por
$ 136,000, para la adquisición de 10 equipos informáticos que
cuenten con las características para soportar el uso de los
sistemas informáticos en los Consejos Distritales, así como el
equipo necesario para la implementación de la urna electrónica.
CONSIDERANDO.- Que la partida presupuestal 85301 Otros convenios
se creará por $ 4'374,080, con la finalidad de dar debido
cumplimiento a "Convenio General de Coordinación y Colaboración
que celebraron por una parte, el Instituto Nacional Electoral, lo
4x11-7,
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
30
sucesivo "el INE"; por la otra, el Instituto Estatal Electoral de
Baja California, en lo sucesivo "el IEEBC", con el fin de
establecer las bases de coordinación para hacer efectiva la
realización de las elecciones de diputaciones locales y
ayuntamientos y, en su caso, los mecanismos de participación
ciudadana en el estado de Baja California, al tenor principalmente
de los siguientes:
ANTECEDENTES
I.
El 31 de enero de 2014, el Presidente de la República
promulgó la reforma Constitucional en Materia PolíticoElectoral, aprobada por el Congreso de la Unión y la
mayoría de las legislaturas estatales.
II
El 10 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial
de la Federación el "Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia politica-electoral".
III. El 23 de mayo de 2014, se publicó la ley General de
Instituciones y procedimientos Electorales (en adelante
"LA LGIPE") en el Diario oficial de la Federación,
iniciando vigencia el 24 de mayo de 2014.
IV. El 12 de junio de 2015, se publicaron en el Periódico
Oficial del Estado de Baja California Núm. 28, Sección
II, Tomo CXXII; los Decretos Núm. 289 y 293, por los que
se aprobaron las reformas que se adicionan y derogan
diversos artículos de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Baja California; así como la
Ley Electoral del Estado de Baja California,
respectivamente.
V.
VI. ....
VII. El 3 de septiembre de 2015, el Consejo general de "El
INE", aprobó el Acuerdo INE/CG830/2015, por el que se
determinan las acciones necesarias para el desarrollo de
los procesos electorales locales 2015-2016, cuyo punto
de Acuerdo primero señaló:
4t71:141'
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
31
"Primero.- El INE continuará ejerciendo, en los procesos
electorales locales 2015-2016, conforme con el vigente
Acuerdo INE/CG100/2015, las siguientes atribuciones:
a)
La capacitación electoral;
b)
La geografía electoral;
c)
El padrón y la lista de electores;
d)
La ubicación de las casillas y la designación
de los funcionarios de sus mesas directivas, y
e)
La fiscalización de los ingresos y egresos de
los Partidos Políticos y candidatos".
Los recursos ampliados cubrirán los conceptos que se encuentran
previstos en el Proyecto del Anexo Financiero del Anexo Técnico
Número Uno del Convenio en comento, del cual nos fue proporcionada
copia, y que son los siguientes:
CAPITULO
PROYECTO
DE GASTO
DIRECCIÓN EJECUTIVA
DE ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
Materiales
electorales
2000
SUBTOTALES
de
Distribución
documentación
y
materiales
a
electorales
de
presidentes
mesas directivas de
casillas
TOTAL
JUNIO
MAYO
86,276
86,276
0
0
86,276
2000
147,232
147,231
294,463
3000
953,873
953,873
1,907,746
86,276
SUBTOTALES
Publicación en los
diarios de mayor
circulación de la
e
ubicación
integración de las
mesas directivas de
casillas
ABRIL
1,101,105 1,101,104 2,202,209
3000
850,000
850,000
SUBTOTALES
850,000
850,000
SUBTOTALES
86,276 1,101,105 1,951,104
3,138,485
Bp
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
32
CAPITULO
PROYECTO
DE GASTO
ABRIL
MAYO
DIRECCIÓN
DEL
EJECUTIVA
REGISTRO FEDERAL
DE ELECTORES
Lista Nominal de
Electores
con
Definitiva
Fotografía
1000
2000
3000
135616
399,430
640,896
135,616
399,430
640,896
1,175,942
1,175,942
2000
3000
SUBTOTALES
SUBTOTALES
GRAN TOTAL
TOTAL
o
SUBTOTALES
Nominales
Listas
Definitivas
de
Producto
Instancias
Administrativas y
del
Resoluciones
Tribunal
del
Electoral
Poder Judicial de
la Federación
JUNIO
1,175,942
$ 1.262,218
18,009
34,429
18,009
34,429
52,438
52,438
52,438
1,228,380
$1,153.543 $1.951.104 $4,366 865
CONSIDERANDO.- Que la presente ampliación se pretende realizar
con recursos del Gobierno del Estado, adicionales a los que le
fueron autorizados a ejercer para el ejercicio fiscal 2016 en su
Presupuesto de Egresos al Instituto Estatal Electoral de Baja
California.
Por lo cual, la Secretaria Ejecutiva del Instituto Estatal
Electoral de Baja California, solicitó a la Secretaría de
Planeación y Finanzas, la opinión de viabilidad financiera para
ampliar su presupuesto de egresos para el presente ejercicio
fiscal hasta por la cantidad de $ 116,296,849, mediante el oficio
CGE/793/2016.
CONSIDERANDO.- Que dando respuesta a la anterior petición, la
Secretaría de Planeación y Finanzas, a través de su oficio 0300
fechado el 22 de marzo de 2016, le resuelve lo que se transcribe a
continuación:
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DICTAMEN No.307
33
Al respecto le informo que derivado del análisis
efectuado por esta Secretaría, se emite opinión favorable
hasta por $ 113,000,000.00 M.N. en virtud de que se
identificaron rubros susceptibles de ajuste en la
solicitud remitida por el IEE.
Es importante señalar, que la presente ampliación de
recursos aplica al presupuesto de egresos correspondiente
al ejercicio fiscal 2016, ... , por lo cual no se considera
regularizable para el siguiente ejercicio fiscal.
CONSIDERANDO.- Que es obligación del Instituto Estatal Electoral
de Baja California, por conducto de la Secretaria Ejecutiva
solicitar autorización al Congreso del Estado para efectuar la
creación o supresión de partidas presupuestales, así como la
ampliación, transferencia o reducción de recursos en las partidas
de su Presupuesto de Egresos, misma que deberá obtenerse antes de
ejercer la modificación solicitada, de conformidad con lo previsto
en el Artículo 50 fracción V de la Ley de Presupuesto y Ejercicio
del Gasto Público del Estado de Baja California.
CONSIDERANDO.- Que de conformidad con el primer párrafo del
Apartado A del Artículo 22, de la Constitución Política del Estado
de Baja California, es facultad del Congreso del Estado, en los
tres períodos ordinarios de sesiones, estudiar y votar los
dictámenes de los asuntos que le correspondan.
CONSIDERANDO.- Que con fundamento en el Artículo 65, Fracción II,
punto 2 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Baja California, esta Comisión de Hacienda y Presupuesto cuenta
con facultades para llevar a cabo el estudio y dictamen de la
transferencia, ampliación, creación o supresión de partidas en el
Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, que deba ser
aprobado por el Congreso del Estado.
CONSIDERANDO.- Que en base a lo vertido en los considerandos que
anteceden, esta Comisión considera procedente la autorización para
llevar a cabo la ampliación por $ 113'000,000, modificand. el
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DICTAMEN No.307
34
Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal Electoral del Estado
de Baja California para el ejercicio fiscal 2016, afectándose las
partidas presupuestales siguientes:
PARTIDA
AMPLIACIÓN
11101
Dietas y retribuciones
11301
Sueldo tabular personal permanente
2,537,510
12201
Sueldo tabular personal eventual
2,769,551
13102
Prima de antigüedad
13202
Prima vacacional
1,034,319
13203
Gratificación de fin de año
1,515,975
13401
Compensaciones
14101
Aportaciones patronales de servicio médico
15201
Indemnizaciones
500,117
22104
Alimentación de personal
216,320
22106
Artículos de cafetería
22107
Alimentación de funcionarios de casillas
675,000
31101
Servicio de energía eléctrica
427,522
31301
Servicio de agua potable
31401
Servicio telefónico tradicional
192,437
32201
Arrendamiento de edificios y locales
310,870
32901
Otros arrendamientos
33601
Servicios
de
fotocopiado
$
4,619,050
118,314
13,257,941
apoyo
1,553,086
1,845
19,000
5,800
administrativo
y
151,691
33604
Otros servicios de apoyo administrativo
250,000
33801
Servicio de vigilancia y monitoreo
242,337
35202
Instalación, reparación y mantenimiento de
mobiliario
y
equipo
educacional
y
recreativo
35804
Servicios
desechos
de
recolección
y
manejo
4,060
de
25,689
o
--7,
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
35
AMPLIACIÓN
PARTIDA
35902
Servicios de fumigación
68,500
37903
Hospedaje y pasaje a invitados
23,250
39801
Impuesto sobre remuneraciones al trabajo
personal
44701
51501
85301
Ayudas sociales
público
a
entidades
de
203,087
interés
77,766,649
Equipo de cómputo y de tecnología de la
información
136,000
4,374,080
Otros convenios
$ 113,000,000
SUMAS
Así mismo, el Tabulador Salarial del Instituto Estatal Electoral,
siguiente:
PUESTO
NIVEL
SUELDO DIARIO
$ 3,300.00
21
CONSEJERO PRESIDENTE
20
CONSEJEROS ELECTORALES
2,833.33
19
SECRETARIO EJECUTIVO
2,813.33
18
TITULAR EJECUTIVO
1,946.60
17
COORDINADOR
1,500.00
TITULAR DE CONTROL INTERNO
16
ASESOR OPERATIVO
15
ENCARGADO
1,400.00
TITULAR
1,312.50
ASESOR EJECUTIVO
14
ASESOR
1,200.00
ASESOR DE ENLACE OPERATIVO
RESPONSABLE JURIDICO
RESPONSABLE DE AUDITORIA
1,050.00
13
ENLACE TECNICO ADMINISTRATIVO
12
ENCARGADO DE RELACIONES PÚBLICAS
793.98
11
RESPONSABLE DE CONTROL DE INVENTARIO
787.50
10
SUPERVISOR
769.65
PROFESIONISTA ESPECIALIZADO
656.25
9
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
36
NIVEL
8
7
PUESTO
SUELDO DIARIO
ASISTENTE EJECUTIVA
591.72
AUXILIAR ESPECIALIZADO
516.82
CAPTURISTA
OFICIAL DE PARTES
6
SECRETARIA
493.05
5
CHOFER
441.00
ALMACENISTA
420.00
4
INTENDENTE
3
AUXILIAR TECNICO
2
AUXILIAR
323.83
1
OFICIOS VARIOS
306.45
398.37
CONSIDERANDO.- Que a fin de normar su criterio la Comisión de
Hacienda y Presupuesto, solicitó al Órgano de Fiscalización
Superior del Estado, su opinión al respecto la que fue vertida en
términos viables mediante oficio DEL/297/2016.
Por lo anteriormente expuesto, la Comisión que suscribe se permite
someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
punto
RESOLUTIVO:
ÚNICO.- Es de aprobarse y se aprueba la creación y ampliación de
de recursos por $ 113'000,000 (CIENTO TRECE MILLONES DE PESOS
00/100 M.N.) en el Presupuesto de Egresos del Instituto Estatal
Electoral de Baja California para el ejercicio fiscal 2016,
afectándose las partidas presupuestales siguientes:
DICTAMEN No.307
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
37
PARTIDA
AMPLIACIÓN
11101
Dietas y retribuciones
11301
Sueldo tabular personal permanente
2,537,510
12201
Sueldo tabular personal eventual
2,769,551
13102
Prima de antigüedad
13202
Prima vacacional
1,034,319
13203
Gratificación de fin de año
1,515,975
13401
Compensaciones
14101
Aportaciones patronales de servicio médico
15201
Indemnizaciones
500,117
22104
Alimentación de personal
216,320
22106
Artículos de cafetería
22107
Alimentación de funcionarios de casillas
675,000
31101
Servicio de energía eléctrica
427,522
31301
Servicio de agua potable
31401
Servicio telefónico tradicional
192,437
32201
Arrendamiento de edificios y locales
310,870
32901
Otros arrendamientos
33601
Servicios
de
fotocopiado
$
4,619,050
118,314
13,257,941
apoyo
1,553,086
1,845
19,000
5,800
administrativo
y
151,691
33604
Otros servicios de apoyo administrativo
250,000
33801
Servicio de vigilancia y monitoreo
242,337
35202
Instalación, reparación y mantenimiento de
mobiliario
y
equipo
educacional
y
recreativo
35804
Servicios
desechos
de
recolección
y
manejo
4,060
de
25,689
's
v.
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DICTAMEN No.307
38
PARTIDA
AMPLIACIÓN
35902
Servicios de fumigación
68,500
37903
Hospedaje y pasaje a invitados
23,250
39801
Impuesto sobre remuneraciones al trabajo
personal
44701
51501
85301
Ayudas sociales
público
a
entidades
de
203,087
interés
77,766,649
Equipo de cómputo y de tecnología de la
información
Otros convenios
136,000
4,374,080
SUMAS
$ 113,000,000
D A D O.- En el Centro de Cultu
Tijuana, Baja California,
año dos mil dieciséis.
alidad, en la Ciudad de
mes de abril del
DIP. ROSALBA LÓP REGALADO
PRESIDEN
DIP. MI IAM JOSEFINA AYÓN CASTRO
SECRETARIA
RARDO ÁLVAREZ HERNÁNDE
VOCAL
DIP. ROSA ISELA PERALTA CASILLAS
VOCAL
4119):.
PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
DICTAMEN No.307
39
DIP. RODOLFO OLIMPO HERNÁNDEZ BO
VOCAL
DIP. JULIO CÉSAR V QUEZ CASTILLO
VOCAL
DIP. RUTILO LORENZO MENDOZA RAMÍREZ
VOCAL
Estas firmas corresponden al Dictamen No. 307 de la Comisión de
Hacienda y Presupuesto de la H. XXI Legislatura Constitucional del
Estado de Baja California, dado en Centro de Cultura de la
Legalidad, en la Ciudad de Tijuana, Baja California, a los trece
días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
RLR/merg'