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Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
INDICE
Honorable Cabildo..............................................................................................
10
Presentación………………………………………………………………………….
11
LA MAYOR OBRA PÚBLICA
Obras Públicas………………………………………………………………. 14
Inversión en Obra Pública…………………………………………………………...
14
Pavimento y Vialidad…………………………………………………………………
17
Infraestructura Deportiva…………………………………………………………….
30
Infraestructura Educativa…………………………………………………………….
31
Apoyo a la Vivienda…………………………………………………………………..
32
Rehabilitación de Módulos del DIF…………………………………………………
32
Estudios y Proyectos…………………………………………………………………
33
Proyectos Especiales………………………………………………………………..
36
Obras Diversas……………………………………………………………………….. 36
Obras Hidráulicas…………………………………………………………… 37
Información Financiera……………………………………………………………....
38
Principales Obras Hidráulicas……………………………………………………….
40
Drenaje Sanitario y Alcantarillado Pluvial………………………………………..... 41
Alumbrado Público y Electrificación…………………………………….. 43
Obras Alumbrado Público……………………………………………………………
43
Electrificación…………………………………………………………………………
45
Xalapa te sigue Iluminando………………………………………………………….
53
Proyectos Detonadores del Desarrollo………………………….. 54
Desarrollo Institucional Municipal…………………………………………………..
55
Programa de Rescate de Espacios Públicos……………………………………...
56
Programa Hábitat …………………………………………………………………….
56
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Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
MÁS Y MEJORES EMPLEOS
Desarrollo Económico……………………………………………………… 59
Apertura de Empresas……………………………………………………………….
59
Entrega de Microcréditos…………………………………………………………….
64
Fomento al Empleo…………………………………………………………………..
64
Desarrollo Turístico…………………………………………………………
66
Campañas de Promoción……………………………………………………………
66
Cursos y Talleres……………………………………………………………………..
68
Exposiciones y Eventos……………………………………………………………..
68
Comercio Local……………………………………………………………… 70
Reglamentación Municipal…………………………………………………………..
70
Regulación Sanitaria ………………………………………………………………… 71
Mercados………………………………………………………………………………. 73
Desarrollo Rural………………………………………………………………………. 75
Rastro………………………………………………………………………………….. 77
Operativos Nocturnos………………………………………………………………… 78
POLITICA SOCIAL INFLUYENTE
Política Social………………………………………………………………… 79
Asistencia a Población Vulnerable……………………………………………….. 79
Asistencia Alimentaria………………………………………………………………… 79
Huertos Demostrativos ……..………………………………………………………… 88
Desarrollo Comunitario………………………………………………………………. 89
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Asistencia e Integración Social……………………………………………………. 93
Adultos Mayores……………………………………………………………………….. 93
Servicios Asistenciales……………………………………………………………….. 96
Programas Especiales y Gestión de Apoyos……………………………………… 105
Asistencia Educativa……………………………………………………………….. 107
Casas de Cuidado Diario…………………………………………………………….. 107
Centros de Asistencia Infantil Comunitario………………………………………… 107
Casas de Desarrollo Infantil…………………………………………………………. 108
Club de la Salud del Niño……………………………………………………………. 108
Programa de Educación Ambiental………………………………………………… 108
Actividades Educativas Generales…………………………………………………. 109
Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena ……………. 112
Asistencia Jurídica en Materia Familiar……………………………………………. 112
Apoyo Jurídico………………………………………………………………………… 114
Atención Integral a Personas en Situación de Violencia Familiar……………...
115
Aldea Meced…………………………………………………………………………..
117
Programa de Atención a Menores y Adolescentes……………………………….
122
Becas Académicas y de Capacitación para el Trabajo…………………………… 124
Trabajo Social…………………………………………………………………………. 128
Fortalecimiento de la Educación…………………………………………. 129
Apoyo a Bibliotecas…………………………………………………………………… 129
Donación de Útiles……………………………………………………………………
130
Becas Otorgadas……………………………………………………………………… 130
Reconocimiento a la Labor Docente……………………………………………….. 131
Talleres Hábitat……………………………………………………………………….. 131
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Cultura y Arte……………………………………………………………….... 132
Actividades Culturales………………………………………………………………..
132
Expresión del Arte…………………………………………………………………….
135
Eventos y Exposiciones……………………………………………………………...
136
Infraestructura Cultural………………………………………………………………
139
Actividades Generales……………………………………………………………….
140
Fomento Deportivo………………………………………………………….. 141
Desarrollo del Deporte de Competencia…………………………………………… 141
Desarrollo del Deporte Popular……………………………………………………… 142
Infraestructura Deportiva…………………………………………………………….. 143
Empoderamiento de la Mujer………………………………………………. 144
Talleres Impartidos……………………………………………………………………. 144
Atención Psicológica…………………………………………………………………. 146
Conferencias y Charlas………………………………………………………………. 147
Acción para la Prevención del Delito……………………………………………….. 148
Modificación del Bando de Policía y Gobierno……………………………………. 150
Asesoría Jurídica……………………………………………………………………… 150
Fortalecimiento de la Salud………………………………………………………….. 151
UNA CIUDAD MAS LIMPIA
Ordenamiento Territorial…………………………………………………… 155
Licencias de Construcción………………………………………………………….
155
Planeación y Regulación Urbana………………………………………………….
156
Mejoramiento del Entorno Urbano…………………………………………………
158
Programa Hábitat……………………………………………………………..
159
Programa Rescate de Espacios Públicos…………………………………
164
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Agua y Saneamiento………………………………………………………... 167
Agua Potable………………………………………………………………………….. 167
Drenaje Sanitario……………………………………………………………………..
168
Operación y Mantenimiento…………………………………………………………. 169
Nuevas Fuentes de Abastecimiento………………………………………………..
169
Nueva Planta de Tratamiento de Aguas Residuales………………….................. 170
Compensación por Servicios Ambientales………………………………………… 170
Cultura del Agua………………………………………………………………………
170
Medio Ambiente……………………………………………………………… 172
Rehabilitación Ecológica del Río Sedeño…………………………………………
172
Actividades de Reforestación……………………………………………………….
172
Educación Ambiental…………………………………………………………………
173
Acopio de Pilas Usadas……………………………………………………………… 174
Parques y Jardines………………………………………………………….
174
Mantenimiento a Calles y Avenidas………………………………………………..
174
Mantenimiento a Áreas Públicas……………………………………………………
176
Producción de Plantas……………………………………………………………….
179
Atención a Peticiones………………………………………………………………… 179
Recolección de Material Orgánico………………………………………………….. 180
Limpia Pública………………………………………………………………… 180
Recolección de Desechos Sólidos…………………………………………............. 180
Barrido de Calles y Avenidas………………………………………………………... 180
Aplicación de la Reglamentación…………………………………………………… 181
Cultura de Limpia Pública……………………………………………………………
181
Infraestructura y Equipamiento……………………………………………………... 182
Programa Antigrafiti…………………………………………………………………..
183
Rutas de Recolección………………………………………………………………..
184
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Salud Animal…………………………………………………………………. 184
Vacunación Antirrábica………………………………………………………………
185
Tratamiento de Animales y Mascotas……………………………………………… 186
Atención Ciudadana y Capacitación……………………………………………….
187
Panteones Municipales…………………………………………………….. 188
Panteón Palo Verde………………………………………………………………….
188
Panteón Bosques de Xalapa……………………………………………………….
188
Panteón 5 de Febrero………………………………………………………………..
188
Horno Crematorio…………………………………………………………………….
189
Atención a Contingencias…………………………………………………. 191
UN GOBIERNO DERECHO Y TRANSPARENTE
GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA
Diálogo, Concertación y Acuerdos………………………………………
192
Sesiones del H. Cabildo…………………………………………………………….
192
Agentes y Delegados Municipales…………………………………………………
194
Atención Ciudadana…………………………………………………………………
194
Jefes de Manzana……………………………………………………………………
195
Archivo Histórico……………………………………………………………………...
196
Ediciones y Publicaciones…………………………………………………………..
197
Gobernabilidad Municipal…………………………………………………. 198
Participación Ciudadana…………………………………………………… 199
Atención y Participación Ciudadana……………………………………………….
199
Recepción y Seguimiento a Peticiones Ciudadanas…………………………….
199
Atención a Ciudadanos………………………………………………………………
202
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Fortalecimiento de la Vida Municipal……………………………………
203
Control y Asesoría Jurídica…………………………………………………………
203
Derechos Humanos…………………………………………………………………
204
Relaciones Laborales y Contractuales……………………………………………
204
Contratos, Acuerdos y Convenios…………………………………………………
205
Patrimonio Municipal………………………………………………………………..
205
Registro Civil…………………………………………………………………
206
Servicios Públicos de Excelencia………………………………………………….
207
Cultura Registral……………………………………………………………………..
207
Modernización del Registro Civil…………………………………………………..
208
Registro de Nacimiento en Hospitales…………………………………………….
209
Regulación de la Calidad Civil……………………………………………………..
210
Seguridad Pública…………………………………………………………..
211
Prevención del Delito y Participación Ciudadana………………………………..
211
Vecino Vigilante………………………………………………………………………
212
Sesiones de Trabajo…………………………………………………………………
213
Movilidad Eficiente………………………………………………………….
214
Equipamiento ………………………………………………………………………..
215
Operatividad…………………………………………………………………………..
215
Movilidad Urbana…………………………………………………………………….
218
Semaforización y Señalética……………………………………………………….
218
Programa 1 x 1……………………………………………………………………….
219
Programa de Cámaras de Videograbación……………………………………….
219
Educación Vial para Todos………………………………………………………….
220
Profesionalización……………………………………………………………………
220
Seguridad Vial………………………………………………………………………..
221
Area Jurídica…………………………………………………………………………..
221
Administración (Trámites y Servicios)……………………………………………… 222
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Protección Civil……………………………………………………………..
222
Actividades de Prevención………………………………………………………....
223
Consejo Municipal de Protección Civil…………………………………………….
224
Cumplimiento de la Normatividad………………………………………………….
224
Operativos de Seguridad…………………………………………………………….
225
Cultura de Protección Civil………………………………………………………….
226
Investigación sobre Riesgo………………………………………………………….
227
Servicios de Emergencia…………………………………………………………….
228
Afectaciones y Apoyos por Fenómenos Hidrometeorológicos…………………..
228
Asistencia Social en Prevención o por Contingencia……………………………
230
USOS ESTRATÉGICOS DE LOS RECURSOS
Recursos Municipales………………………………………………………. 231
Ingresos………………………………………………………………………………… 231
Catastro Municipal……………………………………………………………………. 234
Egresos………………………………………………………………………………… 236
Contabilidad, Control Presupuestal y Recursos Materiales……………………..
237
Rendición de Cuentas……………………………………………………… 239
Evaluación de la Gestión Pública…………………………………………………..
239
Control Presupuestal…………………………………………………………………
239
Fortalecimiento de la Confianza Ciudadana………………………………………
240
Contraloría Social…………………………………………………………………….. 242
Padrón de Proveedores y Contratistas…………………………………………….. 242
Proceso de Entrega – Recepción…………………………………………………..
242
Transparencia y Acceso a la Información………………………………
243
Portal de Transparencia……………………………………………………………..
243
Atención a Solicitudes de Información……………………………………………
244
Coordinación Interinstitucional…………………………………………………….
244
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Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Comunicación Social………………………………………………………
245
Difusión de la Actividad Municipal…………………………………………….......
246
Campañas Masivas………………………………………………………………….
247
Síntesis y Monitoreo de Información………………………………………………
247
REDISEÑO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Tecnologías de la Información……………………………………………
248
Recursos Humanos…………………………………………………………
250
Administración y Control ……………………………………………………………
251
Cursos y Capacitación………………………………………………………………
252
Rediseño de la Administración…………………………………………… 253
Rediseño Administrativo…………………………………………………………….
253
Reuniones y Giras de Trabajo………………………………………………………
255
Museo Casa de Xalapa……………………………………………………………..
256
Asuntos Internacionales…………………………………………………………….
257
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
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Informe de
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HONORABLE CABILDO
David Velasco Chedraui
Presidente Municipal de Xalapa
C. Antonio Ballesteros Grayeb
Lic. Ricardo Ruiz Martínez
Síndico Único
Regidor Primero
C. Miguel Ángel Briones Méndez
Lic. Roberto Carlos Carbajal Hernández
Regidor Segundo
Regidor Tercero
Ing. Minerva Salcedo Baca
C. José Luis Sosa Martínez
Regidora Cuarta
Regidor Quinto
C. José Luis Hernández López
Lic. Fernando Acosta Velázquez
Regidor Sexto
Regidor Séptimo
Lic. José Luis Lárraga Cruz
C.P. Carlos Gabriel Fuentes Urrutia
Regidor Octavo
Regidor Noveno
Dra. Ana María Córdoba Hernández
Lic. Dulce María Dauzón Márquez
Regidora Décima
C.P. Esteban Hidalgo Gómez
Regidora Décimo Primera
Lic. Salomé Jiménez Picazzo
Regidor Décimo Segundo
Regidora Décimo Tercera
Lic. Ángel Lara Platas
Secretario del Ayuntamiento
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
PRESENTACIÓN
Amigas y amigos xalapeños:
Dando cumplimiento a lo establecido en la Constitución Política del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave y en la Ley Orgánica del Municipio Libre, presento al Honorable
Cabildo y a todos los xalapeños, el 3 er Informe de Gobierno sobre el estado que guarda
la Administración Pública Municipal. En este documento, se detallan y desglosan todas y
cada una de las obras, las acciones, los programas, los proyectos y los resultados que
corresponden al trabajo realizado durante este año 2010.
Agradezco el trabajo y la colaboración de cada uno de los integrantes del Honorable
Cabildo de Xalapa; reconozco su compromiso y su dedicación para sacar adelante, por
tercer año consecutivo, cada una de las propuestas que presentamos para el
engrandecimiento de nuestro municipio. Mi reconocimiento y agradecimiento al Síndico,
a las Regidoras y a los Regidores de Xalapa.
Este tercer y último año de labor, ha sido de trabajo incansable y de resultados
alcanzados; hemos superado las metas que nos fijamos en enero de este año y a su
vez, pudimos cumplir los retos y objetivos plasmados originalmente en nuestro Plan
Municipal de Desarrollo 2008-2010, el cual siempre marcó nuestro actuar y guió las
estrategias y programas que emprendimos durante nuestra administración.
Nuestro mayor compromiso fue siempre ejercer la mayor obra pública en la historia de
Xalapa; por ello, por tercer año consecutivo destinamos más del 50% del presupuesto
aprobado, a obras, acciones y proyectos en materia de obra pública e hidráulica.
De igual forma, para apoyar la generación de empleos que la ciudad demanda, este año
continuamos ofreciendo a todos los micro, pequeños y grandes comerciantes e
inversionistas, las condiciones óptimas que les permitieran abrir sus negocios y generar
opciones de trabajo.
Los resultados alcanzados este 2010, nos han llevado a conservar por segundo año
consecutivo, el primer lugar en Veracruz, como el municipio con el mayor número de
aperturas comerciales.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
La política social siempre la concebimos como un esfuerzo y sinónimo de inclusión,
solidaridad, apoyo y ayuda a favor de los grupos más necesitados y vulnerables del
municipio; en todo momento ofrecimos nuestro trabajo y dedicación para respalda rlos,
atenderlos y ayudarlos a superar su condición de rezago. Mi reconocimiento al Sistema
DIF Municipal, su compromiso y dedicación nos permitió alcanzar y superar las metas.
Asimismo, este tercer año nos hemos consolidado como un gobierno que cumple y hace
cumplir el estado de derecho que gozamos en Veracruz, con instituciones fuertes y
sólidas. Como muestra de este resultado, de acuerdo a la Métrica de Transparencia
2010, elaborada por el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), somos el
gobierno municipal número uno en todo Veracruz, que más transparenta su ejercicio
hacia los ciudadanos y cumple con la normatividad en materia de rendición de cuentas.
Al inicio de nuestra gestión, nos comprometimos a emprender una gran transformación
de Xalapa; hoy, a tres años de trabajo, hemos consolidado esa transformación y sentado
las bases del desarrollo sostenido para los próximos años. Sin duda, Xalapa es
actualmente una ciudad más limpia, más bella y más segura; pero además, se ha
afianzado como el motor principal del crecimiento y el desarrollo de Veracruz; por ello, la
Capital del Estado se ha constituido como un lugar de oportunidades, donde todos
podemos vivir en armonía y con plena seguridad, siempre en un ambiente familiar.
Para alcanzar estos resultados e incluso superar las metas originalmente planteadas, es
digno reconocer el apoyo fiel e incondicional que como nunca un gobernador le ha dado
a la Capital del Estado; por ello, en un gesto de profundo agradecimiento por su respaldo
y apoyo, a nombre de todos los xalapeños, le damos las gracias muy sinceras al Doctor
Fidel Herrera Beltrán. Nuestro profundo agradecimiento, respeto y aprecio.
Con profundo amor y cariño, agradezco el apoyo total que siempre recibí de toda mi
familia, en especial el de mi esposa Mariana y el de mis hijos Melissa, Mauricio y David;
todos han sido el motivo y la fuerza que me impulsó a trabajar con ahínco. Agradezco
también a todos los xalapeños su respaldo y, sobre todo, el darme la oportunidad de
trabajar por Xalapa y toda su gente; ésta ha sido una experiencia inolvidable.
Hoy, Xalapa se encuentra en la ruta correcta hacia un futuro mejor; les deseo a todos el
éxito en todas sus metas. Gracias Xalapa.
David Velasco Chedraui
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Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
LA MAYOR OBRA PÚBLICA
En los últimos años, la ciudad ha experimentado un incremento importante en su
expansión territorial, originado entre otras cosas, por la dinámica de crecimiento de su
población, lo cual genera la necesidad de ampliar y construir una mayor infraestructura
de servicios básicos necesarios para satisfacer sus demandas y necesidades.
Por ende, con el objeto de conocer y dar atención a las necesidades y peticiones de la
población, con servicios, obras y acciones, en la presente administración realizamos
programas como “Sábados Itinerantes”, “El Ayuntamiento en tu Colonia” y “Lunes de
Puertas Abiertas”; por medio de los cuales, asistimos a atender a los ciudadanos en sus
propias colonias, además de la atención que comúnmente se brinda en las instalaciones
del Ayuntamiento.
A través de estos programas nos dimos cuenta de que las necesidades prioritarias
recaen en los rubros de infraestructura vial, equipamiento urbano, drenaje sanitario y
alcantarillado pluvial, alumbrado público y electrificación, apoyo a la vivienda, adem ás de
espacios deportivos y los dedicados al esparcimiento familiar.
De esta manera, con un enorme esfuerzo y espíritu de servicio, tomamos las medidas
pertinentes para beneficiar a la población con la construcción de obras y acciones
prioritarias, las cuales no solo beneficiarán a un pequeño grupo, sino a todos en general.
Durante este 2010, nos sentimos agradecidos con los ciudadanos, por brindarnos su
confianza y la oportunidad de trabajar con el mayor de los esfuerzos, para ejecutar la
mayor obra pública en la historia de Xalapa. Este fue uno de los principales
compromisos que asumimos desde el inicio de nuestra gestión, el cual hemos cumplido
satisfactoriamente los tres años de gobierno.
Continuamos presentando los resultados que demuestran que hem os dado
cumplimiento al Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, dotando de la mayor
infraestructura social y equipamiento urbano, además de proporcionar todos los servicios
públicos necesarios a cada espacio de la ciudad, siempre en beneficio de toda la
población.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Obras Públicas
Inversión en Obra Pública
Por tercer año consecutivo, realizamos obras de gran magnitud con el objetivo de
alcanzar un mayor número de ciudadanos beneficiados, atendiendo las necesidades
básicas de la población.
Este año, ejercimos una inversión por el orden de los $ 199’181,123.78, en un total de
443 obras y acciones; entre las cuales dimos especial atención a los rubros de
Pavimento y Vialidad con una inversión de $ 144’606,231.37, Drenaje Sanitario y
Alcantarillado Pluvial con una inversión de $20’318,686.53 y Obras Diversas con una
inversión de $ 13’933,889.71; en conjunto, estos tres rubros representan un total de 385
obras y equivale al 89.8% de la inversión anual ejercida en este 2010.
Estas obras permiten bridar mejor atención y servicios a los ciudadanos, ya que se
cuenta con espacios dignos, a la altura de la ciudad Capital Xalapa.
Programa de Obra Pública 2010
Descripción
Pavimento y Vialidad
No. de
Obras
Inversión
%
362
$ 144´606,231.37
72.6%
Drenaje Sanitario y Alcantarillado
Pluvial
8
$
20´318,686.53
10.2%
Obras Diversas
15
$
13´933,889.71
7.0%
Alumbrado Público y Electrificación
11
$
7´612,821.98
3.8%
Estudios y Proyectos
14
$
7´409,319.87
3.7%
Infraestructura Deportiva
5
$
2´276,520.74
1.1%
Infraestructura Educativa
5
$
2´180,634.80
1.1%
Apoyo a la Vivienda
20
$
500,000.00
0.3%
Rehabilitación de Módulos del DIF
3
$
343,018.78
0.2%
$ 199´181,123.78
100%
Total
443
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
14
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
A continuación se detallan las inversiones, obras y acciones ejecutadas en las
Delegaciones Administrativas y Sociales en que está dividido el municipio; cabe aclarar
el hecho de que puede haber una duplicidad en cuanto a colonias beneficiadas, la
inversión y las obras ejecutadas, ya que una sola acción puede beneficiar a más de una
colonia de diversas Delegaciones.
Delegación Administrativa y Social NORTE
No. de
Obras
Beneficiados
Pavimento y Vialidad
16
28,434
$30´986,472.32
Alumbrado Público y Electrificación
7
5,928
$4´567,630.91
Infraestructura Educativa
2
888
Pluvial
2
2,861
$5´320,589.29
Obras Diversas
2
361,500
$1´856,060.92
Descripción
Inversión
$280,411.81
Drenaje Sanitario y Alcantarillado
Total
29
$43´011,165.25
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Delegación Administrativa y Social ESTE
No. de
Obras
Beneficiados
Pavimento y Vialidad
22
367,391
$35´292,590.30
Infraestructura Educativa
2
2,153
$1´196,164.70
Infraestructura Deportiva
4
4,324
$1´637,038.54
Alumbrado Público y Electrificación
1
5,500
$1´189,206.07
Drenaje Sanitario y Alcantarillado
Pluvial
3
2,039
$4´290,203.65
Descripción
Total
32
Inversión
$43´605,203.26
15
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Delegación Administrativa y Social CENTRO-SUR
No. de
Obras
Beneficiados
Pavimento y Vialidad
19
749,435
Infraestructura Educativa
1
785
Alumbrado Público y Electrificación
2
3,990
Infraestructura Deportiva
1
575
Obras Diversas
7
1´186,150
$11´618,163.45
Pluvial
2
4,025
$6´163,801.18
Rehabilitación de Módulos del DIF
2
6,400
$155,256.34
Descripción
Inversión
$32´854,770.58
$704,058.29
$1´703,904.00
$639,482.20
Drenaje Sanitario y Alcantarillado
Total
34
$53´839,436.04
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Delegación Administrativa y Social OESTE
No. de
Obras
Beneficiados
Pavimento y Vialidad
15
5,133
$28´693,684.13
Obras Diversas
1
2,350
$373,361.69
Alumbrado Público y Electrificación
1
100
$152,081.00
Rehabilitación de Módulos del DIF
1
360,000
$187,762.44
Drenaje Sanitario y Alcantarillado
Pluvial
1
498
Descripción
Total
19
Inversión
$4´544,092.41
$33´950,981.67
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Obras y/o Acciones en beneficio de más de una Delegación
No. de
Obras
Beneficiados
Inversión
Pavimento y Vialidad
362
2´896,473
$144´606,231.37
Apoyo a la Vivienda
20
100
Estudios y Proyectos
14
360,000
$7´409,319.87
Infraestructura Deportiva
5
4,899
$2´276,520.74
Rehabilitación de Módulos del DIF
3
366,400
Obras Diversas
15
1,850,000
Descripción
Total
419
$500,000.00
$343,018.78
$13´933,889.71
$169´068,980.47
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Delegación Rural
Congregación
El Castillo
No. de
Obras
2
Tipo de Obra
Beneficiados
Inversión
1 Construcción de
Pavimento hidráulico
293
$3´696,427.23
1 Construcción de Canchas
de Usos Múltiples
324
$784,649.35
6 de Enero
1
1 Construcción de
Pavimento hidráulico
132
$2´384,310.81
Chiltoyac
1
1 Construcción de
Pavimento hidráulico
293
$1´543,543.24
Total
4
$8´408,930.63
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Pavimento y Vialidad
En este rubro, durante el presente periodo realizamos un total de 362 acciones,
ejerciendo un total de $144’,606,231.37, que equivalen al 72.6% de la inversión anual
ejercida; entre las obras que ejecutamos destacan los trabajos de construcción de
pavimento hidráulico, construcción de muros de contención, mantenimiento mediante
reencarpetado, revestimiento con material calizo, construcción de puentes peatonales,
señalamiento horizontal y vertical, construcción de banquetas y gu arniciones,
escalinatas, rehabilitación de calles y avenidas mediante pavimento asf áltico, bacheo,
entre otras.
Las obras de pavimento y vialidad son necesarias para una ciudad creciente como lo es
Xalapa, ya que se mejora el tráfico vehicular y peatonal al contar con vías de
comunicación seguras, que permiten acceder a todos los servicios públicos básicos y de
emergencia que ofrece el Ayuntamiento y que se traducen en beneficios directos para
los ciudadanos.
17
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Pavimento y Vialidad
No. de
Obras
Inversión
%
Construcción con Pavimento Hidráulico
54
$109´083,915.82
75.4%
Construcción de Muros de Contención
5
$8´988,638.77
6.2%
Mantenimiento Mediante Reencarpetado
4
$7´600,837.99
5.3%
Revestimiento con Material Calizo
54
$3´788,942.32
2.6%
Construcción de Puentes Peatonales
4
$3´516,437.32
2.4%
Señalamiento Horizontal y Vertical
32
$3´588,933.73
2.5%
Construcción de Banquetas y Guarniciones
6
$4´228,635.70
2.9%
Construcción de Escalinatas
1
$1´312,041.09
0.9%
Rehabilitación de calles
2
$697,848.63
0.5%
200
$1´800,000.00
1.2%
362
$144´606,231.37
100.0%
Descripción
Mantenimiento Preventivo y Correctivo
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Construcción con Pavimento Hidráulico
Este año construimos más de 82 mil 300 metros cuadrados de pavimento hidráulico a
través de 54 obras, con una inversión de $109’083,915.82, las cuales brindaron un
beneficio a 381,515 personas.
Cabe señalar que las principales vialidades que fueron consideradas pa ra la realización
de dichas obras, se encuentran ubicadas en la cabecera municipal y en las
Congregaciones pertenecientes a este municipio.
Total de Obras Construidas con Pavimento Hidráulico
No.
1
Calle
Colonia
Poza Rica de Juan Rulfo a
Privada Coatzacoalcos
(segunda etapa) y Guarniciones
y Banquetas de Privada
Coatzacoalcos a Río Zarco
18 de Marzo
Delegación
M2
Oeste
3,352.00
18
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
2
Miguel Alemán Valdés y
Cuauhtémoc (segunda etapa)
San Antonio Paso del
Toro Congregación 6 de
Enero
Rural
1,625.00
3
20 de Noviembre y Méndez
Espinoza (segunda etapa)
Congregación El
Castillo
Rural
3,401.92
4
Privada 4, Circuito 1 y Guillermo
Rodríguez Curiel (segunda
Ampliación Porvenir II
etapa)
Oeste
2,450.00
5
José Mancisidor, José Azueta y
Guarniciones y Banquetas en
Privada de José Mancisidor
(segunda etapa)
Emiliano Zapata
Centro-Sur
1,200.00
6
Circuito Josefa Ortiz de
Domínguez (segunda etapa)
Plan de Ayala e
Independencia
Oeste
2,352.72
7
Av. Ciudad de las Flores
(segunda etapa)
Revolución
Norte
2,100.00
8
Luis Donaldo Colosio
Nacional
Este
1,437.23
9
Calle 1 y Jícama
Sumidero
Este
2,100.00
10
Privadas Coatzacoalcos y
Naranjos
18 de Marzo
Oeste
900.00
11
Clavel
Lomas Casa Blanca
Este
800.00
12
Lima
Naranjal
Norte
1,719.00
13
Independencia y Andador
Libertad
Unidad y Progreso
Oeste
1,050.00
14
Caracol
Manantiales
Oeste
1,784.71
15
Calle 2, de Río Amazonas a
Popocatépetl, y Guarniciones y
Banquetas en calle Sin nombre,
de Calle 2 a Calle 3
Huizachal
Este
1,424.00
16
Beethoven
Lomas del Seminario
Oeste
2,083.00
17
Calle 1 y Andador 1
Huizachal
Este
1,950.00
18
Andador Tacana
Lomas de Casa Blanca
(Sector Higueras)
Este
570.11
19
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
19
Quetzalcóatl
Santa Bárbara
Centro-Sur
400.00
20
Manuel María Contreras
Rafael Lucio
Norte
3,610.00
21
Río Moctezuma
Carolino Anaya
Norte
1,550.00
22
Privada Río Bravo
Carolino Anaya
Norte
1,022.00
23
Avenida Paseo Xalapa
Sóstenes M. Blanco
Norte
1,391.08
24
Leona Vicario y Fray Bartolomé
de Olmedo
Sóstenes M. Blanco
Norte
1,317.58
25
Andador Ajusco
Lomas de Casa Blanca
(Sector Higueras)
Este
397.69
26
Coraza
Nacional
Norte
1,204.00
27
SUTSEM y David Alfaro
Siqueiros
Loma de Oro
Centro-Sur
1,428.83
28
Huaje
Olmo
Centro-Sur
459.00
29
Juan de Dios Peza
Salvador Díaz Mirón
Este
936.00
30
Gabriel Garzón
Fraccionamiento Unidad
y Trabajo
Norte
1,042.00
31
1 Norte, de Calle Uno Forestales
a Calle Olmos, y Guarniciones y Rafael Hernández
Banquetas de Calle Olmos a
Ochoa
Final de la Calle
Oeste
1,361.00
32
Bugambilias
Maver
Este
1,670.00
33
Lomas de los Carriles
Fraccionamiento Lomas
Verdes
Centro-Sur
3,080.00
34
Circuito Santa Teodora
Fraccionamiento Santa
Rosa
Centro-Sur
1,518.90
35
Quinta Privada de Ébano
Rafael Hernández
Ochoa
Oeste
583.00
36
Privada Francisco Márquez
Revolución
Norte
800.00
37
Privada Los Pinos
Lomas del Seminario
Oeste
833.00
38
Lagos de Iguazú
Lomas de Casa Blanca
(Sector 5)
Este
444.00
39
20 de Noviembre (segunda
etapa)
Congregación Chiltoyac
Rural
900.00
40
Av. Atletas
Venustiano Carranza y
Felipe Carrillo Puerto
Centro-Sur
3,660.00
20
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
41
Rehabilitación de diversas calles
del Centro Histórico:
Miguel Hidalgo y Costilla
42
Xalapeños Ilustres
43
Francisco Javier Clavijero
44
Alberto Calderón
45
Artículo 27 (segunda etapa)
Agrícola
46
Circuito Solidaridad (Olmo)
(segunda etapa)
Altamira, Nueve de Abril
y Plan de Ayala
47
Rafael Hernández Ochoa
(segunda etapa)
48
Varias colonias (Centro)
Centro-Sur
2,000.00
Este
2,242.00
Oeste
1,328.44
Predio de la Virgen
Este
1,730.00
Calle 4 y Retorno 2 (segunda
etapa)
Predio de la Virgen
Este
1,558.00
49
Privada de Insurgentes
Revolución
Norte
401.96
50
Peral
Fraccionamiento
Infonavit Sumidero
Este
3,492.00
51
José Núñez y Domínguez
Rubén Pabello Acosta
Norte
3,960.00
52
Montes Tauro, Montes Urales y
Guarniciones y Banquetas en
Apeninos y Baleares
Casa Blanca
Este
735.00
53
Carril de ingreso al
Fraccionamiento Pastoresa
Fraccionamiento
Pastoresa
Oeste
1,667.00
54
20 de Mayo
Porvenir
Oeste
1,351.00
Totales
82,373.17
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Construcción de Muros de Contención
Con la llegada de las lluvias atípicas ocurridas el año pasado se presentaron deslaves y
socavamientos en el terreno natural de la Unidad Habitacional Nuevo Xalapa,
requiriéndose la construcción de muros de contención, para brindar seguridad a los
habitantes de la unidad habitacional. Atendiendo a esta necesidad de los ciudadanos,
realizamos la construcción del muro de contención ubicado entre los Edificios Azucena
Números 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de la Unidad Habitacional Nuevo Xalapa; este es solo
un ejemplo de las obras ejecutadas, en las que se ha resuelto a favor de los ciudadanos.
21
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En total, este año aplicamos una inversión de $ 8’988,638.77 para la construcción de
cinco muros de contención, en respuesta a nuestro compromiso por evitar pérdidas tanto
humanas como materiales, cubriendo las necesidades más urgentes que los ciudadanos
demandan.
Construcción de Muros de Contención
Calle
Tramo
Delegación Beneficiados
Fraccionamiento
Pastoresa
Acceso al Fraccionamiento
Centro-Sur
500
Unidad
Habitacional
Nuevo Xalapa
Entre los Edificios Azucena
números 3,4,5,6,7,8,9,10 y 11
Centro-Sur
1,560
Privada Río
Pánuco
De Privada Río Pánuco al final de
la Privada (en colindancia con
Paramento de la vía del ferrocarril)
Centro-Sur
156
Panteón
Municipal
2a Privada de Tulipanes, entre
Avenida Carlos R. Smith y final de
la 2a Privada de Tulipanes
Centro-Sur
540
Prolongación de
Alfonso Reyes
Prolongación de Alfonso Reyes en
el Fraccionamiento Coapexpan
Oeste
150
Totales
2,906
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Mantenimiento Mediante Reencarpetado
Con objeto de contar con vías de comunicación en buen estado, que aseguren el tránsito
vehicular y peatonal de forma segura y cómoda, llevamos a cabo el mantenimiento
mediante reencarpetado de diversas calles y avenidas del municipio, realizando cuatro
obras, alcanzando una meta de 14,188 m 2 en beneficio de 362,500 personas, con una
inversión de $ 7’600,837.99, lo cual representa el 5.3 por ciento del recurso destinado a
pavimento y vialidad.
22
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Calles y Avenidas Reencarpetadas
Descripción
Colonia
Delegación
Avenida Presidentes y Avenida Lázaro
Cárdenas, de Museo del Transporte a Camino
Antiguo a Coatepec, y de Avenida Xalapa a
Herminio Cabañas (2 Obras)
Centro-Sur y
Norte
Varias
Justo Fernández, de Las Palmas a Quetzalcóatl
Indeco Animas
Centro-Sur
Camino de Acceso a la Central de Abasto
(Tramos Aislados)
Central de Abasto
Centro-Sur
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Revestimiento con Material Calizo
Algunas calles y avenidas de colonias y asentamientos urbanos de reciente creación no
han podido incluirse dentro del programa de pavimentación, debido a dos factores
esenciales, carecen de servicios básicos como drenaje, agua potable, luz eléctrica, entre
otros, y además, presentan una topografía demasiado accidentada.
En razón de lo anterior y con el objetivo de brindar a los ciudadanos acceso a sus
colonias, ejecutamos durante el presente año 54 obras de rastreo y revestimiento de
calles con material calizo, con una inversión de $3’788,942.32 y un área cubierta de
69,855 M2, beneficiando a más de 363,500 ciudadanos de las Delegaciones
Administrativas y Sociales Norte, Centro Sur, Este y Oeste.
Calles y Avenidas Revestidas con Material Calizo
Calle
Colonia
Delegación
Monte Everest
Casa Blanca
Este
Castilla
Casa Blanca
Este
Montes Camerún
Casa Blanca
Este
Apeninos
Casa Blanca
Este
Montes Pindo
Casa Blanca
Este
Avenida del Café
Casa Blanca
Este
Amazonas
Huizachal, Higueras y
Centenario
Este
Tenosique
Tabasco
Norte
División del Norte
Rafael Lucio
Norte
23
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Andador 6
Héroes Ferrocarrileros
Norte
Andador 7
Héroes Ferrocarrileros
Norte
Andador 8
Héroes Ferrocarrileros
Norte
Andador 9
Héroes Ferrocarrileros
Norte
Andador 10
Héroes Ferrocarrileros
Norte
Libra
Herón Proal
Este
Prolongación Abelardo Rodríguez
Vasconcelos
Norte
Claveles
Reserva del Tronconal
Este
Andrés Manuel López Obrador
Reserva del Tronconal
Este
Avenida Central
Reserva del Tronconal
Este
3 de Mayo
Reserva del Tronconal
Este
Ciudad de las Flores
Reserva del Tronconal
Este
Concha
Manantiales
Oeste
Coral
Manantiales
Oeste
Mariano Matamoros
Insurgentes
Oeste
Lerdo de Tejada
Insurgentes
Oeste
Emilio Hernández
Manantiales
Oeste
Pípila
Insurgentes
Oeste
Calle 13
Reserva del Tronconal
Este
14 de Febrero
Reserva del Tronconal
Este
Oriente
Reserva del Tronconal
Este
Camino a la Colonia Unión
Antorchista
Chiltoyac
Este
Operadores
Maver
Este
Payloader
Maver
Este
Mantenimiento
Maver
Este
Carlos Fuentes
Reserva del Tronconal
Este
Cedro
Julio Castro
Centro - Sur
Fresno
Julio Castro
Centro - Sur
1° de Enero
Julio Castro
Centro - Sur
Encino
Julio Castro
Centro - Sur
Prolongación 1° de Enero
Julio Castro
Centro - Sur
Atardecer
Julio Castro
Centro - Sur
Tejedores
Ampliación Miguel Alemán
Centro - Sur
Estibadores
Ampliación Miguel Alemán
Centro - Sur
Venezuela
Reforma
Centro - Sur
24
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Diamante
Diamante
Centro - Sur
Circuito Linda Vista
Mesa del Guayabo
Oeste
Circuito 9 de Abril
9 de abril y Plan de Ayala
Oeste
Buenos Aires
Benito Juárez
Carlos R. Smith
Molinos de Pedreguera
(Luz del Barrio)
Oeste
Privada Vicente Guerrero
Congregación El Tronconal
Rural
Sembrador
Ampliación Miguel Alemán
Centro – Sur
15 de Mayo
Julio Castro
Centro – Sur
Pamir
Lomas de Casa Blanca
Este
Abrahán González
Maver
Este
Centro - Sur
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Construcción de Puentes Peatonales
Como parte de las obras de infraestructura vial y con el objeto de brindar seguridad a los
peatones que transitan por ciertas zonas, construimos cuatro puentes peatonales;
algunos de ellos, producto de la intensidad del tráfico ocasionada por el aumento del
parque vehicular y otros más, fueron obras que comunican de mejor forma a colonias y
calles de la ciudad, disminuyendo el tiempo de transporte de la población. Estas obras
significaron una inversión de $3’516,437.32, lo que se tradujo en una población
beneficiada de manera directa de 34,080 habitantes.
Puentes Peatonales
Descripción
Colonia
Delegación
En Avenida Lázaro Cárdenas, de Avenida
Lázaro Cárdenas a esquina Ismael Christen
Rafael Lucio
Norte
Fraccionamiento Lucas Martín
Norte
Libertad
Centro-Sur
El Moral
Norte
Sobre el Río Sedeño
En Calle Bolivia, entre Ignacio R. Alatorre y Juan
P. Ávalos
"La Haciendita" en calle El Río, entre calle Las
Hayas y Carretera a Banderilla (La Haciendita)
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
25
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Señalamiento Horizontal y Vertical
Atendiendo a la necesidad de un ordenamiento urbano y vehicular que permita el
correcto funcionamiento del tránsito, tanto peatonal como vehicular, en la ciudad de
Xalapa, ejecutamos 32 obras de señalamiento vertical y horizontal, beneficiando a más
de 430,000 personas de manera directa, con una inversión ejercida de $ 3’588,933.73.
Obras de Señalamiento Vertical y Horizontal
Descripción
Colonia
Delegación
Avenida y Prolongación Diamante y
Cándido Aguilar
Varias
Norte
Avenida Marina Nacional
Varias
Este
Avenida Enrique Hernández Castillo
Varias
Norte
Camino al Sumidero
Varias
Este
Floresta
Este
Venustiano Carranza
Centro
Centro-Sur
Avenida Maestros Veracruzanos
Varias
Centro-Sur
Avenida de la República
Varias
Este
Avenida Esteban Mascareñas
Mártires de Chicago
Centro-Sur
Avenida Desiderio Pavón
Mártires de Chicago
Centro-Sur
Calle Censos Nacionales
Varias
Centro-Sur
Calle Camino Antiguo a Naolinco
Varias
Este
Calle Norte 8
Rafael Lucio
Norte
Calle Encanto
Varias
Centro-Sur
Camino a Coapexpan
Coapexpan
Centro-Sur
José Clemente Orozco
Coapexpan
Centro-Sur
Alfonso Reyes
Coapexpan
Centro-Sur
Antonio Caso
Coapexpan
Centro-Sur
Diego Rivera
Coapexpan
Centro-Sur
Francisco Javier Alegre
Coapexpan
Centro-Sur
Rosario Castellanos
Coapexpan
Centro-Sur
Guillermo Prieto
Coapexpan
Centro-Sur
Justino Sarmiento
Varias
Norte
Avenida Miguel Alemán
Varias
Norte
Alcalde y García
Varias
Centro-Sur
Magnolia
26
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Ignacio Zaragoza lado derecho
Varias
Centro-Sur
Francisco Moreno
Francisco Ferrer
Guardia
Oeste
Francisco Morales
Varias
Oeste
Avenida Primero de Mayo
Varias
Oeste
Avenida Lucio Blanco
Varias
Oeste
Avenida Acueducto
Varias
Oeste
Avenida Lázaro Cárdenas
Varias
Varias
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Construcción de Banquetas y Guarniciones
En la ciudad de Xalapa como ya se ha mencionado, debido al crecimiento de la ciudad,
existen asentamientos urbanos de reciente creación, donde las vías de comunicación se
reducen a terracerías, que en tiempo de lluvias hacen intransitables las calles, tanto para
los vehículos como para los peatones.
Al no existir interconexión entre los nuevos asentamientos y la zona urbana, es difícil
para los ciudadanos el abastecimiento de los servicios básicos (alimentos, agua, gas,
transporte, seguridad pública, servicios médicos y de emergencia, etc.).
Ante esta realidad, con el objeto de atender de alguna manera las necesidades de los
habitantes, ejecutamos seis obras, tres de banquetas y guarniciones en las que
alcanzamos una meta de 2,037 m 2 y tres obras que permiten el tránsito de manera
segura a los peatones, beneficiando de manera directa una población 371,435 personas,
con una inversión ejercida de $4’228,635.70.
Guarniciones y Banquetas
Descripción
Construcción de guarniciones y banquetas
en Calle Liquidámbar, de Elías Lizardi
Sánchez a Camino al Sumidero
Colonia
Herón Proal (Predio
Chiltoyac)
Delegación
Este
27
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Construcción de Camellón Vial en la
Carretera Federal Xalapa - Veracruz, de
Plaza Comercial Las Animas a Plaza
Comercial Las Américas (Segunda Etapa)
Fraccionamiento
Vista Hermosa,
Ampliación Jardines
de Las Animas, Valle
Rubí y Unidad
Habitacional
Pastoresa.
Centro-Sur
Construcción de guarniciones y banquetas
en Calle Agustín Lara, de Coraza a Marina Las Brisas
Nacional
Este
Construcción de guarniciones y banquetas
en Calle 2, de Popocatépetl a Andador Sin Lealtad Institucional
Nombre
Este
Construcción de barandal en calle
Magnolias, entre División del Norte y
Andador Jazmín
Plan de Ayala
Norte
Rehabilitación Urbana de la Av. Manuel
Ávila Camacho, de Ignacio de la Llave a
Av. Francisco Javier Clavijero
Zona Centro
Centro-Sur
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Construcción de Escalinatas
Existen zonas en las colonias y asentamientos urbanos de reciente creación y aún en la
zona urbana establecida de esta Capital, en donde por lo accidentado de la topografía
no es posible construir calles, guarniciones, ni banquetas, por lo que es muy difícil para
los ciudadanos el acceso a sus hogares, principalmente en tiempo de lluvias, en cuyo
caso, se hace imposible el tránsito peatonal y el acceso a los servicios básicos de
consumo, así como también a los servicios de emergencia, como seguridad pública y
servicios médicos.
Este año, en conjunto con la obra de guarniciones y banquetas, llevamos a cabo la
construcción de escalinatas en la calle Vicente Guerrero, entre Independencia y Lote 20
de la colonia Independencia, con una inversión de $1’312,041.09, lo que permitió
beneficiar directamente a 257 personas.
28
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Rehabilitación de Calles
Con objeto de atender la necesidad de rehabilitación de calles, ejecutamos dos obras de
rehabilitación con una inversión de $697,848.63 beneficiando a una población de
360,200 personas.
Rehabilitación de calle mediante Pavimento Asfáltico
Descripción
Colonia
Calle Paseo Los Lagos, de Circuito Aguirre
Isleta
Beltrán a al final de la calle
Rehabilitación del Camino de Acceso al
Relleno Sanitario
Congregación El
Tronconal
Delegación
Centro-sur
Este
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Mantenimiento Preventivo y Correctivo
Durante este año, a través del Área de Conservación y Obras Diversas (Parque de
Maquinaria), perteneciente a la Unidad de Supervisión a la Obra Pública, realizamos 200
obras y acciones preventivas y/o correctivas en materia de drenaje, urbanización
municipal y equipamiento urbano.
Entre las principales actividades que desarrollamos se encuentran trabajos de apoyo con
maquinaria (realizando rastreo de calles, revestimiento, apertura de calles, introduc ción
de drenaje sanitario, limpieza de calles, rehabilitación de canchas); bacheo (realizando
trabajos de rehabilitación de calles mediante bacheo y renivelación con mezcla
asfáltica); obra civil (realizando obras de construcción de muros de contención,
rehabilitación de módulos de seguridad, rehabilitación de calzadas de piedra brasa ó
mampostería, rehabilitación de calles de adoquines, rehabilitación de parques,
construcción de rampas para discapacitados, construcción de reductores de velocidad y
construcción de resumideros y tragatormentas), así como de herrería (elaboración y
rehabilitación de rejillas para traga tormentas), entre otros.
29
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Asimismo,
realizamos
el
apoyo
en
contingencias
derivadas
de
fenómenos
climatológicos, como fueron las fuertes lluvias presentadas este año, que
desencadenaron problemas como deslaves, derrumbes de cerros y taludes; durante
estas contingencias ejecutamos tareas de limpieza y desazolve de calles, rastreo y
revestimiento de terracerías con material calizo, bacheo, entre otras más.
Estas obras y acciones no sólo brindan seguridad a los ciudadanos y a sus bienes, sino
también, permiten que los servicios básicos como transporte público y particular no sean
interrumpidos.
Infraestructura Deportiva
Uno de nuestros objetivos principales es continuar promoviendo el deporte, la
integración familiar y social, a través de la construcción y rehabilitación de canchas de
usos múltiples y módulos deportivos.
Este año realizamos cinco obras con una inversión de $2’276,520.74; dos de
construcción de canchas de usos múltiples y tres de rehabilitación de cancha y módulos
deportivos, con lo cual beneficiamos a 4,899 personas.
Construcción de Canchas de Usos Múltiples
Ubicación
Inversión
Beneficiados
Construcción de Cancha de usos Múltiples en calle Esteban
Mascareñas esquina Unidos, colonia Mártires de Chicago
$639,482.20
575
Construcción de Cancha de Usos Múltiples en Domicilio
Conocido (segunda etapa) Congregación El Castillo
$784,649.35
324
Rehabilitación de Cancha de Usos Múltiples en calle
Constituyentes esquina Heriberto Jara Corona, colonia
Constituyentes
$550,000.00
2,000
Rehabilitación de Módulo Deportivo ubicado en calle Duraznos
S/N y Circuito Morelos esquina Fuerza y Trabajo, colonia
Arboledas del Sumidero (Dos Módulos)
$302,389.19
2,000
Totales
$2´276,520.74
4,899
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
30
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Infraestructura Educativa
En el 2010 continuamos apoyando la infraestructura educativa del municipio con la
construcción de cinco obras que benefician directamente a más de 3,800 estudiantes
desde el nivel preescolar, primaria y secundaria, con una inversión de $2’180,634.80, lo
cual se traduce en el mejoramiento del aprovechamiento de los mismos, al contar con
espacios dignos para su formación académica, física e intelectual.
Entre las obras que se realizaron este año se puede mencionar la construcción del
techado en la cancha deportiva de la Escuela Secundaria Técnica Industrial No. 97,
Clave 30DST0097E, ubicada en Andador Higo s/n, colonia Infonavit Sumidero.
Obras de Infraestructura Educativa
Descripción
Inversión
Beneficiados
Construcción del techado en la cancha
deportiva de la Escuela Secundaria Técnica
Industrial No. 97 Clave 30DST0097E, ubicada
en Andador Higo S/N, colonia Infonavit
Sumidero
$728,494.00
1,300
Construcción de aula didáctica en la Escuela
Primaria José María Morelos y Pavón, colonia
Infonavit Sumidero
$467,670.70
853
Construcción del techado en la Escuela
Primaria Carlos A. Carrillo, Clave
30EPR1165S, ubicada en calle Córdoba No.
2 esquina Avenida Manuel Ávila Camacho,
Fraccionamiento Veracruz.
$704,058.29
785
Rehabilitación de aula en el Jardín de Niños
Lázaro Cárdenas del Río, ubicado en calle
Tuxpan S/N, entre Tuxpan y Andares, colonia
Veracruz
$182,756.57
254
Rehabilitación de aula en la Escuela Primaria
Ignacio Aldama, ubicada en calle Azabache,
colonia Veracruz
$97,655.24
634
Total
$2´180,634.80
3,826
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
31
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Apoyo a la Vivienda
Este año, dimos continuidad al Programa de Apoyo a la Vivienda, en la medida de la
disponibilidad de recursos, por lo que invertimos aproximadamente $500,000.00, con el
fin de beneficiar a la población de escasos recursos, apoyándolos para que tengan una
vivienda digna. Estos apoyos consistieron en la construcción de 20 losas de concreto
hidráulico de 35m2, en beneficio de más de 100 personas.
Rehabilitación de Módulos del DIF
En este año 2010, en el rubro de instalaciones del DIF Municipal, realizamos tres obras
por un monto de inversión de $348,018.78, en beneficio de 366,400 personas; entre los
que destaca la Rehabilitación del Techado en el DIF Municipal, ubicado en Calle Jorge
Serdán, colonia Adolfo López Mateos, proporcionando instalaciones en óptimas
condiciones con las que se brinda un servicio a la ciudadanía con mayor comodidad y
seguridad.
Rehabilitación de Módulos del DIF
Descripción
Rehabilitación del
Techado en las
Oficinas del DIF
Municipal
Construcción de
Cercado Perimetral
en Huertos
Comunitarios del DIF
Municipal
Totales
Calle
Calle Jorge Serdán, esquina
Marco Antonio Muñoz, colonia
Adolfo López Mateos
Camino a Ojo de Agua (junto a
la Estación de Luz), colonia
Reserva Territorial
Beneficiados
Inversión
360,000
$187,762.44
6,400
$155,256.34
366,400
$343,018.78
Calle Naolinco (junto al campo
de futbol), colonia Fredepo
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
32
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Estudios y Proyectos
Es sabido que para poder llevar a cabo una obra es necesario contar con los estudios y
proyectos ejecutivos que garanticen la viabilidad de la misma, en cuanto a su ubicación,
calidad, operación y costo - beneficio.
Al iniciar la presente administración, nos abocamos a identificar las principales
necesidades y requerimientos de obra pública de nuestra población, con objeto de
brindar soluciones a corto, mediano y largo plazo como parte de un proyecto de gran
visión, que no solo diera solución a la problemática vial y de servicios actual, si no
también que proporcionara a las administraciones posteriores, las bases para un
adecuado crecimiento y desarrollo urbano.
En este sentido, hemos elaborado proyectos ejecutivos y estudios referentes a obras
ejecutadas como son los circuitos inter - colonias, puentes vehiculares, pavimentaciones
con concreto hidráulico que brindan rutas alternas de comunicación, entre muchas más,
que ya forman parte de la infraestructura vial y de servicios de nuestra ciudad.
En consecuencia, con el objetivo de contribuir al desarrollo urbano de nuestro municipio,
hemos trabajado durante los tres años en la integración de un banco de estudios y/o
proyectos, que se heredará a la administración entrante, lo que redundará en un ahorro
en cuanto al tiempo de gestión y hará más ágil la respuesta en torno de la obra pública
beneficiando directamente a la población Xalapeña; por lo que en el presente año
realizamos 14 estudios y proyectos, ejerciendo una inversión superior a los $
7´409,319.87.
Cabe mencionar que de todos los estudios y proyectos realizados este año, ejecutamos
la construcción de pavimento hidráulico en Avenida Atletas, de Francisco González
Bocanegra a Avenida Venustiano Carranza en las colonias Venustiano Carranza y
Felipe Carrillo Puerto; la construcción del Puente Peatonal sobre el Río Sedeño en el
Fraccionamiento Lucas Martín, y la construcción del Puente Peatonal en Avenida Lázaro
Cárdenas, en la colonia Rafael Lucio, la construcción de pavimento hidráulico,
guarniciones y banquetas en calles Leona Vicario y Fray Bartolomé de Olmedo, en la
colonia Sóstenes M. Blanco, la rehabilitación del Mercado Municipal "San José", en la
Zona Centro, y el Muro de Contención en la Unidad Habitacional Nuevo Xalapa, las
demás están en búsqueda de financiamiento para ser ejecutadas.
33
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Cartera de Estudios
Descripción
Fondo
Inversión
Ejecutado
Estudio de mecánica de suelos y diseño de
pavimento para el proyecto de
pavimentación de la Avenida Atletas, de
Francisco González Bocanegra a Avenida
Venustiano Carranza, colonias Venustiano
Carranza y Felipe Carrillo Puerto
F.A.F.M
2010
$18,188.80

Estudio de mecánica de Suelos para
Proyecto de Estabilización de Taludes en
fraccionamiento Jardines de la Pradera.
F.A.F.M
2010
$38,477.20
Total
$56,666.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Cartera de Proyectos
Descripción
Fondo
Inversión
Proyecto Ejecutivo para la construcción de
paso inferior en Avenida Rébsamen esquina
Circuito Presidentes (Por la vía del F.F.C.C.)
F.A.F.M
2010
$ 1´500,000.00
Proyecto Ejecutivo para la construcción de
paso inferior en la Avenida Chedraui Caram
(Por la vía del F.F.C.C.).
F.A.F.M
2010
$ 1´500,000.00
Proyecto Ejecutivo para la construcción de
paso inferior en Avenida Murillo Vidal,
esquina Calzada del Tejar
F.A.F.M
2010
$ 2´000,000.00
Proyecto Ejecutivo de Imagen Urbana para
la Avenida Atletas, de Francisco González
Bocanegra a Avenida Venustiano Carranza,
colonias Venustiano Carranza y Felipe
Carrillo Puerto
F.A.F.M
2010
$
550,000.00
Proyecto Ejecutivo para la construcción de
pavimento hidráulico y alcantarillado
sanitario en las calles Fernando Z. Mercado,
Congreso de la Unión, Transversales 1, 2, 3,
y 7, de la colonia Constituyentes
F.A.F.M
2010
$
319,629.16
34
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Ejecutado

2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Proyecto Ejecutivo para la construcción de
puente peatonal sobre Río Sedeño en el
Fraccionamiento Lucas Martín.
F.A.F.M
2010
$
70,000.00

Proyecto Ejecutivo para la construcción de
puente peatonal en Avenida Lázaro
Cárdenas, de Avenida Lázaro Cárdenas a
Ismael Christen, colonia Rafael Lucio
F.A.F.M
2010
$
150,000.00

Proyecto Ejecutivo para la construcción de
naves industriales a ubicarse en la Central
de Abastos
F.A.F.M
2010
$
361,612.83
Proyecto Ejecutivo para la construcción de
pavimento hidráulico, guarniciones y
banquetas en calles Leona Vicario, Fray
Bartolomé de Olmedo, de vía del F.F.C.C. a
Avenida Atenas Veracruzana y Avenida
Paseo Xalapa, de Antonio M. Quirasco a
Antonio Mendoza, colonia Sóstenes M.
Blanco
F.A.F.M
2010
$
275,000.00

Proyecto Ejecutivo para la rehabilitación de
Mercado Municipal "San José"
F.A.F.M
2010
$
180,000.00

Proyecto Ejecutivo para la construcción de
un puente vehicular a ubicarse en Avenida
Antonio Chedraui Caram a la altura de la
calle Bahamas, Colonia Casa Blanca
F.A.F.M
2010
$
170,000.00
Elaboración del Proyecto Ejecutivo de Muro
de Contención en la Unidad Habitacional
Nuevo Xalapa.
F.A.F.M
2010
$
276,411.88
Total

$ 7´352,653.87
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
35
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Proyectos Especiales
 Por primera vez en la historia de la ciudad, logramos una inversión de 32 millones de
pesos del Fondo Metropolitano.
 Fueron asignados a Xalapa recursos dentro del Fondo de Pavimentación por un
monto de 5.8 millones de pesos.
 Constituimos el Consejo Municipal para la Planificación de Xalapa, instrumento
fundamental para la planeación urbana de la ciudad.
 Logramos la rehabilitación y equipamiento de la escuela primaria Marco Antonio
Muñoz Turumbull, gracias a la Fundación ANDANAC – Nissan.
 Conseguimos 15 computadoras para 5 escuelas primarias donadas por la Fundación
TV Azteca.
 A través del Consejo Nacional de Alianzas Educativas (NCCEP-México) logramos la
constitución de 5 Centros FIEL, entregando un total de 160 computadoras con acceso
a Internet.
 Además, con el mismo Consejo logramos la donación de 30 computadoras para la
Secundaria Lázaro Cárdenas del Río, para constituir un Centro de Atención y
Desarrollo Comunitario.
 Por tercer año consecutivo participamos dentro del Premio de Gobierno y Gestión
Local que organiza el CIDE, logrando el reconocimiento nacional a diversos
programas y proyectos de Xalapa.
Obras Diversas
Otro de los rubros de obra al que se dio especial énfasis, fue el de construcción de obras
diversas y/o equipamiento urbano, dentro del cual realizamos 15 obras que representan
el 7.0 por ciento de la inversión anual, es decir, $13’933,889.71, en beneficio de más de
430,000 personas; entre las obras ejecutadas dimos seguimiento, mantenimiento y
mejoramiento a las realizadas en los ejercicios 2008 y 2009.
Entre las obras que destacan en este rubro podemos mencionar la construcción del
edificio de Tránsito y Vialidad Municipal (3a Etapa); la rehabilitación de Mercado
Municipal "San José" y la rehabilitación del Parque Municipal 5 de Febrero.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Construcción de Obras Diversas
Descripción
Inversión
Beneficiados
$485,799.87
2,500
Barrio San José (Rehabilitación de Mercado Municipal "San
José")
$6´074,674.87
360,000
Parque 5 de Febrero (Rehabilitación)
$1´199,858.00
1,150
Rehabilitación de Plaza Cívica, incluye base para colocación
de escultura a Rafael Murillo Vidal
$356,060.92
360,000
Rehabilitación de 5 Módulos de Seguridad (suministro y
colocación de protecciones)
$86,303.65
300,000
Rehabilitación de la fachada del Palacio Municipal
$180,000.00
100,000
Construcción de Baños en Parque Centenario
$150,000.00
2,500
Segunda Etapa CDC Centro de Desarrollo Comunitario
(Construcción), ubicado en calle Herminio Cabañas León,
Esquina Manuel María Contreras, Col. Rafael Lucio.
$1´500,000.00
1,500
Construcción del Edificio de Transito Municipal, tercera etapa
$2´903,603.43
360,000
Construcción del Parque en Calle Paseo Las Palmas, entre
calles Tuxpan, Acayucan, Pánuco y Tuxtlas, Fraccionamiento
Veracruz
$373,361.69
2,350
Construcción de Elevador en el Palacio Municipal
$624,227.28
360,000
Rehabilitación
Municipal
de
Oficinas
Administrativas
en
Palacio
Total
$13´933,889.71
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Obras Hidráulicas
En este último año de gobierno, hemos hecho nuestro mayor esfuerzo para dotar de
servicios de agua potable y drenaje sanitario, a aquellas zonas que carecen de estos
servicios, mediante ampliaciones de red, conclusión de obras del programa integral de
saneamiento, así como la construcción de un sistema de colectores y subcolectores, los
cuales permitirán captar las aportaciones de las redes que se encuentran dentro de las
Cuencas de los Ríos Sucio y Sedeño, para llevarlos a la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales, estas obras beneficiarán, entre otras, las colonias Lomas de Casa Blanca,
Reserva Territorial, Vasconcelos, Bellavista, Loma Bonita, 21 de Marzo, el Arenal,
Moctezuma, Ampliación Vasconcelos, Afrodita, Framboyanes, Arboledas del Tronconal,
3 de Mayo, entre otras.
37
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
La conclusión de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, evitará que se
continúen contaminando los Ríos Sordo, Sedeño, Carneros, Sucio, Arroyo Ojo de Agua
y el Arroyo del Castillo, ya que la Red de Alcantarillado Sanitario descarga sus aguas
residuales en estos ríos, además de que por el tipo de terreno de algunas zonas de esta
ciudad, y aunado a la carencia de redes de atarjeas, se facilita la construcción de fosas
sépticas o filtraciones naturales, contaminando los mantos freáticos.
Durante este año, de acuerdo a nuestro programa de obra anual 2010 y con recursos del
Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU),
licitamos los proyectos ejecutivos de los colectores pluviales Coatzacoalcos -Tecolutla y
Fernando Gutiérrez Barrios, así como el de la planta de tratamiento para la reserva
territorial; además, licitamos las obras para la construcción y rehabilitación del Colector
Sanitario Tapachula y la línea de alimentación al tanque Valle Rubí, estas acciones nos
han permitido contribuir a disminuir la contaminación a nuestro medio ambiente y
proporcionar una mejor calidad de vida a nuestros habitantes.
Información Financiera
No obstante la crisis financiera que ha afectado al país, esta no ha sido un factor
determinante para que los usuarios dejen de cumplir con sus compromisos, por lo que
en materia de recaudación, implementamos acciones como la concientización del pago
oportuno en el servicio de agua potable, proporcionamos estímulos y dimos facilidades
de pago a quienes presentaban rezago en sus consumos. Estas acciones permitieron
que los ingresos de la Comisión Municipal del Agua y Saneamiento (CMAS), como
Organismo Público Desconcentrado de la Administración Pública Municipal, lograra una
captación de $ 409’295,048.00.
38
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Ingresos de la Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Xalapa
Descripción
Ingresos ($)
Derechos
272’079,022.00
Aprovechamientos
4´927,464.00
Otros ingresos gravados y exentos
4’328,943.00
Subtotal
281’335,429.00
Aportaciones APAZU, Fondo Concursable y PRODDER
106’687,541.00
Aportaciones H. Ayuntamiento Xalapa
4’000,000.00
Remanente del ejercicio anterior
Total
17’272,078.00
409’295,048.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Comisión Municipal de Agua y Saneamiento 2010.
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU)
Programa de Devolucion de Derechos (PRODDER)
Como apoyo a los usuarios pensionados, jubilados y adultos mayores, durante este año
de trabajo, acordamos seguir aplicando el subsidio del 50 por ciento en el cobro por
concepto de derecho de agua potable y alcantarillado.
Con la finalidad de optimizar y eficientar la utilización de los insumos y garantizar el buen
funcionamiento de las diversas áreas, continuamos aplicando los principios de
austeridad y racionalidad en la utilización de los recursos.
Por lo que respecta al crédito contraído con el Banco Nacional de Obras y Servicios
(BANOBRAS), por la cantidad de $476’800,000.00, para el Programa Integral de
Saneamiento a pagar en un término de 15 años, durante este año , la CMAS aportó la
cantidad de $ 38’932,474.00, los cuales han permitido amortizar el capital y los
intereses; de estos recursos, el H. Ayuntamiento de Xalapa, realizó una aportación de $
4´000,000.00. Además, con el fin de obtener una mejor opción para enfrentar estos
compromisos y no afectar más la economía de las familias xalapeñas , propusimos al
Congreso del Estado, la posibilidad de ampliar el plazo de pago por 10 años más, la cual
fue autorizada.
39
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Principales Obras Hidráulicas
Durante este año, concluimos importantes obras multianuales, como son:
Obras Concluidas
Inversión 1/
Beneficiarios
Construcción de la Planta de
Tratamiento
de
Aguas
El 80% de la ciudad que
Residuales con una capacidad
cuente con drenaje
media de diseño de 750 lps.,
sanitario
que comprende la prueba y
puesta en servicio
$ 69’082,959.88
300,000
Construcción de redes de
atarjeas en la Colonia Vicente
Guerrero
$ 33’595,328.41
10,000
$ 28’388,268.43
10,000
$ 4’252,144.95
80,000
$ 6’719,449.18
20,000
Construcción del Colector
Honduras
Fco. I. Madero,
Venustiano Carranza,
Mártires de Chicago,
Rodríguez Clara,
Caminos, Emiliano
Zapata Sur y Norte.
$ 41’487,577.31
2,000
Construcción de la línea de
alimentación al tanque Valle
Rubí
Valle Rubí, El Olmo,
Monte Magno,
Marquesa, Porvenir y
Xallitic
$ 2’051,196.12
31,500
Nombre de la Obra
Colonias Beneficiadas
Zona Sureste y Noreste
de la ciudad
Construcción de redes de
atarjeas en la Colonia Casa Casa Blanca
Blanca
Construcción de redes de
atarjeas en la Colonia
Arboledas del Tronconal
Arboledas del Tronconal
Construcción del colector para
Colonia 3 de Mayo
la Colonia 3 de Mayo
Total
$ 185´576,924.28
1/
Estos montos incluyen IVA
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Comisión Municipal de Agua y Saneamiento 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Como resultado de los proyectos y las obras realizadas, las rehabilitaciones y
ampliaciones en nuestra infraestructura de agua potable y drenaje sanitario, así como en
la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales, logramos obtener por
parte de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), a través del Programa APAZU
(Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas) importantes recursos,
los cuales nos permitirán mejorar nuestra infraestructura hidráulica y eficientar los
servicios que se brindan a la población.
Asimismo y mediante el programa PRODDER (Programa de Devolución de Derechos)
de forma bipartita se obtuvieron recursos, los cuales se han utilizado en acciones de
mejoramiento en el tratamiento de agua, equipos de laboratorio, material de tubería de
concreto ecológico, medidores y refacciones, así como de mantenimiento a equipos
químicos.
Drenaje Sanitario y Alcantarillado Pluvial
Las obras de drenaje sanitario son necesarias en toda casa, ya que constituye un
servicio básico con el que todo ciudadano debe contar; asimismo, las obras de
alcantarillado pluvial y tragatormentas deben preverse como parte del crecimiento de
una ciudad con el objetivo de evitar inundaciones. Desde el punto de vista constructivo,
las obras de drenaje sanitario se hacen necesarias previo a la pavimentación de una
calle y las obras de alcantarillado pluvial como complemento de la misma.
Este año, realizamos obras de drenaje sanitario y alcantarillado pluvial, destacando este
programa como el segundo más importante en cuanto a la inversión ejercida, logrando la
construcción de dos obras de drenaje sanitario y la construcción de seis colectores
pluviales, con una inversión de $20’318,686.53, lo que representa el 10.2% de la
inversión total anual, en beneficio de 9,423 personas.
41
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Obras de Construcción de Drenaje Sanitario
Descripción
Ubicación
Camino Antiguo a Las
De Beethoven a
Animas
Buganvilias
Varias calles de la
colonia Unidad
Antorchista
Varios
Total
Inversión
Beneficiados
$1´442,902.47
324
$1´590,166.85
215
$3´033,069.32
539
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Obras de Alcantarillado Pluvial
Descripción
Ubicación
Inversión
Beneficiados
$820,589.29
2,500
Construcción de Colector
De calle 2 de Abril a
Pluvial en Circuito Josefa
Pavimento existente
Ortiz de Domínguez
$4´544,092.41
498
Construcción de Colector
Pluvial Banquetas y
De Camino Antiguo a
Guarniciones (segunda
Naolinco a Inquilinos
etapa) en Calle 2
$4´500,000.00
361
$500,000.00
525
Construcción de Colector
Pluvial El Rosal
Colonia Higueras
(segunda etapa)
$1´257,134.33
1,500
Calle Veracruz, entre
Construcción de Colector
Xico y Cempoala
Pluvial "Estanzuela"
(Primera Etapa)
$5´663,801.18
3,500
Total
$17´285,617.21
8,884
Construcción de Colector Entre Ciudad de Las
Pluvial en Calle Isabel La Flores y Avenida Atenas
Católica
Veracruzana
Entre Prolongación
Construcción de Colector
Bolivia y Carretera
Pluvial en Calle Bolivia
Xalapa - Coatepec
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Alumbrado Público y Electrificación
El servicio de alumbrado público es de vital importancia para la convivencia y desarrollo
de la sociedad. Como servicio básico, ofrece beneficios para el conjunto de la población
y tiene como finalidad satisfacer las condiciones elementales de iluminación, de las
calles, el servicio a peatones y vehículos en vialidades, así como en espacios públicos:
plazas, parques y jardines.
El alumbrado público permite identificar nombres de calles, números y obstáculos en
banquetas; así como hacer más eficientes las labores de vigilancia, ya que el alumbrado
permite ver y ser visto por guardias, lo que contribuye a disminuir los actos violentos y
salvaguardar la integridad personal.
Para otorgar un servicio eficiente y de calidad, a fin de cumplir con las metas trazadas al
inicio de la administración, contamos con una plantilla laboral formada por 68
empleados, entre personal administrativo y operativo, así como con un parque vehicular
compuesto por cinco grúas, tres camionetas y un vehículo para acciones operativas,
supervisiones y traslado de personal.
Obras de Alumbrado Público
Uno de los objetivos que nos propusimos alcanzar en la actual administración es
proporcionar seguridad y bienestar a nuestros ciudadanos al transitar por sus calles y
avenidas; razón por la cual realizamos obras de alumbrado público y electrificación en
diversas colonias de la ciudad; este año invertimos la cantidad de $7’612,821.98 en 11
obras en esta materia, beneficiando a más de 15,518 habitantes.
Entre las obras más importantes en este rubro se puede mencionar la rehabilitación de
alumbrado público en la Avenida Lázaro Cárdenas, de Paseo las Palmas a Paseo
Cuauhtémoc; y la construcción de alumbrado público en el “Puente Pípila Bicentenario”,
ubicado entre calle Municipal y 16 de Septiembre.
43
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Obras de Rehabilitación de Alumbrado Público
Descripción
Inversión
Av. Lázaro Cárdenas, de Paseo de las
Palmas a Paseo Cuauhtémoc, Cols. $1´454,812.00
Luminarias Beneficiados
116
3,480
$152,081.00
Obra
100
$1´606,893.00
116
3,580
Varias.
Rehabilitación Eléctrica Subterránea en
Media tensión del Transformador (De 150
KVA) del Mercado Rendón, Col. Obrero
Campesina.
Totales
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Obras de Construcción de Alumbrado Público
Descripción
Inversión
Cirilo Celis Pastrana, de Fray Andrés de
Olmos a División del Norte
$748,779.45
36
1,080
Virginia Aguilar, entre Avenida Lázaro
Cárdenas y División del Norte
$613,614.14
36
1,080
María Enriqueta Camarillo, entre Avenida
Lázaro Cárdenas y Campo de Futbol
$587,896.03
38
1,140
Calle Ismael Christen, de Manuel María
Contreras a División del Norte
$628,491.47
36
1,080
Calle Rafael Valenzuela, entre Avenida
Lázaro Cárdenas y División del Norte
$676,697.82
36
1,080
Puente Pípila Bicentenario ubicado en la
$1´189,206.07
colonia El Mirador.
21
5,500
División del Norte, de Luis Hidalgo Monroy
a Félix Z. Licona
$655,849.00
22
195
Fray Andrés de Olmos, de Luis Hidalgo
Monroy a Joaquín Ramírez Cabañas
$656,303.00
22
273
Calle de Acceso Principal a la Universidad
Anahuac e Instalaciones del Crever, Col.
Reserva Territorial.
$249,092.00
17
510
$6´005,928.98
264
11,938
Totales
Luminarias Beneficiados
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
44
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Obras de Ampliación de la Red de Energía Eléctrica
Con la finalidad de otorgar los soportes necesarios para mejorar el nivel de vida de la
población, en todo momento hemos sido proveedores de servicios de calidad; por lo cual
durante el presente año, con recursos del ramo 033, efectuamos una obra de ampliación
de la red de energía eléctrica, motivo por el cual invertimos $152,080.77 en beneficio de
100 habitantes.
Obras de Ampliación de la Red de Energía Eléctrica
Descripción de la obra
Localidad
Inversión
Km
Beneficiados
Rehabilitación eléctrica subterránea
en media tensión del transformador
de 150 kva del Mercado Rendón
Colonia
Obrero
Campesina
$ 152,080.77
0.12
100
Total
$ 152,080.77
0.12
100
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Servicios Municipales. Subdirección de
Alumbrado Público 2010.
Cada una de estas acciones las realizamos en cumplimiento a los objetivos y metas
establecidas en nuestro Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, de dotar al municipio
de una iluminación adecuada para agilizar la incorporación de los habitantes a la
dinámica general de la Ciudad.
Electrificación
Atendiendo las peticiones ciudadanas de ampliación de red de alumbrado público,
debido al crecimiento constante de la ciudad, se instalan luminarios en diversas colonias
y Congregaciones donde se carece del servicio, razón por la cual durante este año
instalamos 260 luminarios, beneficiando a 7,800 habitantes.
45
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Luminarios Instalados
Colonia
Calle
Cantidad
7 de Noviembre
Municipal
1
Adolfo López Mateos
Sin nombre
1
Aguacatal
Soconusco
1
Ampliación Emiliano
Zapata
De Diana Laura
1
Ampliación La Haciendita
Bugambilias
1
Ampliación La Haciendita
Clavel
1
Ampliación La Haciendita
Gardenias
1
Ampliación La Haciendita
Gardenias
1
Ampliación La Haciendita
Gardenias
1
Ampliación La Haciendita
Jazmín
1
Ampliación La Haciendita
Jazmín
1
Ampliación La Haciendita
Violetas
1
Arboledas del Sumidero
De Las Flores
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
12 de Diciembre
1
Arboledas del Tronconal
Av. Central
1
Arboledas del Tronconal
Av. Central
1
Arboledas del Tronconal
Av. Central
1
Arboledas del Tronconal
Av. Central
1
Arboledas del Tronconal
Av. Central
1
Arboledas del Tronconal
Av. Central
1
Arboledas del Tronconal
Av. Central
1
Arboledas del Tronconal
Av. Central
1
Avenidas
Adolfo Ruiz Cortines
1
Avenidas
Carretera Xalapa-Veracruz
1
Avenidas
Miguel Alemán
1
46
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Benito Juárez
Eucalipto
1
Benito Juárez
Eucalipto
1
Benito Juárez
Eucalipto
1
Caminos
Leopoldo Farías
1
Campo de Tiro
Escuadrón 201
1
Campo de Tiro
Escuadrón 201
1
Campo de Tiro
Marina Mexicana
1
Campo de Tiro
Marina Mexicana
1
Casa Blanca
Av. Principal
1
Casa Blanca
Jesús Escobedo
1
Casa Blanca
Rivera
1
Casa Blanca
Rivera
1
Casa Blanca
Rivera
1
Casa Blanca
Rivera
1
Casa Blanca
Tijuana
1
Casa Blanca
Tijuana
2
Central de Abasto
Circuito Industrial
1
Central de Abasto
Norte-Sur
1
Central de Abasto
Norte-Sur
1
Central de Abasto
Norte-Sur
1
Central de Abasto
Norte-Sur
1
Central de Abasto
Norte-Sur
1
Central de Abasto
Norte-Sur
1
Central de Abasto
Norte-Sur
1
Central de Abasto
Norte-Sur
1
Centro
Segundo Lago del Dique
4
Centro
5 de Febrero
6
Cerro Colorado
Andador Dos
2
Cerro Colorado
De Teodoro Avendaño
1
Cerro Colorado
División del Norte
1
Cerro Colorado
El Mirador
1
Cerro Colorado
El Mirador
1
Cerro Colorado
El Mirador
1
Cerro Colorado
Patrimonio
1
Cerro Colorado
Uruguay
1
Comercio
7 de Junio
1
Congregación El Castillo
Emiliano Zapata
1
Congregación El Castillo
Emiliano Zapata
3
47
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Congregación El Castillo
Francisco I. Madero
1
Congregación El Castillo
Sin nombre
1
Congregación el Tronconal Segunda de Libertad
1
Congregación el Tronconal El Porvenir
1
Congregación el Tronconal Principal
1
Cuauhtémoc
Circuito Presidentes
1
Diamante
Zacapoaxtla
1
El Mirador
Gabriel Gavira
1
El Mirador
Gabriel Gavira
1
El Moral
Del Río
1
El Moral
Del Río
1
El Moral
Del Río
1
El Moral
Del Río
1
El Sumidero
23 de Marzo
1
El Sumidero
23 de Marzo
1
El Tanque
Sebastián Guzmán
1
Emiliano Zapata
Los Pinos
1
Federal
Gabriel Garzón
1
Federal
Gabriel Garzón
1
Federal
Gabriel Garzón
1
Ferrocarrilera
Segunda Poniente
1
Ferrocarrilera
Segunda Poniente
1
Ferrocarrilera
El Jarocho
1
Ferrocarrilera
Expresso
1
Ferrocarrilera
Expresso
1
Ferrocarrilera
Parque Infantil
1
Ferrocarrilera
Tren 101
1
Fracc. Loma de Oro
Circuito Sutsen
1
Fracc. Los Ángeles
Apolinar Castillo
1
Fracc. Santa Rosa
Entrada a Santa Rosa
1
Framboyanes
Del 55
1
Framboyanes
Del 55
1
Francisco Ferrer Guardia
Honorato Jiménez
1
Fuentes de Bambú
A
1
Fuentes de Bambú
A
1
Fuentes de Bambú
A
1
Fuentes de Bambú
A
1
Fuentes de Bambú
Área verde
1
48
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Fuentes de Bambú
Faisán
1
Fuentes de Bambú
Faisán
1
Fuentes de Bambú
Faisán
1
Fuentes de Bambú
Faisán
1
Fuentes de Bambú
Faisán
1
Fuentes de Bambú
Faisán
1
Fuentes de Bambú
Faisán
1
Fuentes de Bambú
Uno
1
Heberto Castillo
Emiliano Zapata
1
Indeco Ánimas
Mozart
1
Infonavit Pomona
Andador Dos
1
Infonavit Pomona
Córdoba
1
Infonavit Pomona
Gabriel Garzón
1
Infonavit Pomona
Pico de Orizaba
1
Infonavit Pomona
Xalapa
1
Infonavit Pomona
Xalapa
1
Infonavit Pomona
Dos
1
Infonavit Pomona
Seis
1
Inmecafe
Coatepec
1
José Vasconcelos
Dos
2
José Vasconcelos
Dos
1
José Vasconcelos
Gardenias
1
La Haciendita
Camino Antigua a Naolinco
1
La Haciendita
Las bombas
1
La Haciendita
Principal
1
La Haciendita
Rosales
1
La Haciendita
Sin nombre
4
Las Torres
Floresta
1
Las Torres
Floresta
1
Las Torres
Sin nombre
1
Las Torres
Sin nombre
1
Loma Bonita
Escobar
1
Loma Bonita
Escobar
1
Loma Bonita
Huizachal
1
Lomas de Casa Blanca
Apalaches
1
Lomas de Chapultepec
Limones
1
Lomas de Chapultepec
Campesino
1
Lomas de San Roque
Albino García
1
49
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Lomas del Paraíso
Sin nombre
1
Lomas del Paraíso
Sin nombre
1
Lomas del Paraíso
Sin nombre
1
Lomas del Paraíso
Sin nombre
1
Lomas del Paraíso
Sin nombre
1
Lomas Verdes
Avestruz
1
Lomas Verdes
Avestruz
1
Lomas Verdes
Avestruz
1
Lomas Verdes
Avestruz
1
Los Laureles
Pípila
1
Luis Donaldo Colosio
Andador Uno
1
Luis Donaldo Colosio
Sonora
1
Luis Donaldo Colosio
Sonora
1
Luis Donaldo Colosio
Sonora
1
Luis Donaldo Colosio
Sonora
1
Manantiales
Azabache
1
Maver
Ingenieros Civiles
1
Maver
Mantenimiento
1
Maver
Recursos Humanos
1
Miradores del Sumidero
Marina Nacional
1
Moctezuma
Xallatlan
1
Nacional
Coraza
1
Nacional
Libertad
1
Nacional
Palmas
1
Nacional
Palmas
1
Nuevo Renacimiento
Azabache
1
Nuevo Xalapa
Colmerillo
1
Nuevo Xalapa
Colmerillo
1
Nuevo Xalapa
Circuito Primavera
1
Nuevo Xalapa
Principal
1
Nuevo Xalapa
Principal
1
Nuevo Xalapa
Principal
1
Nuevo Xalapa
Radial 1
1
Nuevo Xalapa
Radial 1
1
Nuevo Xalapa
Radial 1
1
Nuevo Xalapa
Radial 1
1
Nuevo Xalapa
Radial 1
1
Obrero Mundial
Mar Negro
1
50
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Olmeca
Camino a Xolostla
4
Plan de Ayala
Poniente
1
Plan de Ayala
Poniente
1
Plan de Ayala
Poniente
1
Plan de Ayala
Poniente
1
Predio de la Virgen
Retorno Tres
1
Progreso Macuiltepetl
Aguascalientes
1
Rafael Hernández Ochoa
Uno Norte
1
Rafael Hernández Ochoa
Uno Norte
1
Rafael Hernández Ochoa
Uno Norte
1
Rafael Lucio
División del Norte
2
Rafael Lucio
División del Norte
1
Rafael Lucio
Enriqueta Camarillo
1
Rafael Lucio
Esperanza Bringas
1
Rafael Lucio
Rafael Valenzuela
1
Rafael Lucio
Rafael Valenzuela
1
Rafael Lucio
Rafael Valenzuela
1
Reforma
Bogotá
1
Reforma
Las Hayas
1
Reforma
Las Hayas
1
Reforma
Prolongación Las Hayas
1
Reserva Territorial
Adauto Cabañas
1
Reserva Territorial
Adauto Cabañas
1
Reserva Territorial
Camino a Ojo de Agua
1
Reserva Territorial
Luis Donaldo Colosio
1
Reserva Territorial
Primer puente peatonal
1
Reserva Territorial
Primer puente peatonal
1
Reserva Territorial
Sin nombre
4
Reserva Territorial
Tajín
1
Residencial del Bosque
Ávila
1
Residencial del Bosque
Paseo de Las Palmas
1
Tabasco
Paraíso
1
Tatahuicapa
Libertad
1
Une-Pri
Los Pinos
1
Unidad del Bosque
Secoya
1
Unidad y Progreso
Tabachin
1
Venustiano Carranza
Atletas
2
Venustiano Carranza
Atletas
1
51
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Venustiano Carranza
Atletas
4
Venustiano Carranza
Atletas
1
Venustiano Carranza
Atletas
2
Venustiano Carranza
Atletas
2
Venustiano Carranza
Atletas
1
Villa Ánimas
Circuito Cuauhtémoc
1
Zona Centro
Sexta de Juárez
1
Total
260
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Servicios Municipales.
Subdirección de Alumbrado Público 2010.
Mantenimiento Preventivo
Brindamos mantenimiento preventivo en colonias y en avenidas principales de la
ciudad, para evitar que existan luminarios apagados, que generen zonas obscuras
formando un efecto cebra, de franjas de luz y de oscuridad, creando deslumbramiento y
cansancio visual a los conductores y pudiendo provocar accidentes.
Es por eso que realizamos mantenimiento preventivo en 4,294 luminarios de la ciudad,
beneficiando con esto a 128,000 habitantes.
Mantenimiento Preventivo
No
Ubicación
Luminarios
1
Fracc. Lucas Martin
172
2
Zona Centro
3
Av. Rafael Murillo Vidal
211
4
Av. Gral. Lázaro Cárdenas
475
5
Av. Adolfo Ruiz Cortines
340
6
Av. Miguel Alemán
79
7
Av. 20 de Noviembre
160
8
Av. Xalapa
192
9
Av. Culturas Veracruzanas
175
10
Av. Enrique C. Rébsamen
99
11
Av. Ignacio de la Llave
38
12
Av. Encanto
42
13
Av. Ferrocarril Interoceánico
42
1,703
52
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
14
Av. Américas
141
15
Av. Villa Hermosa
66
16
Av. Pípila
76
17
Circuito Presidentes
283
Total:
4,294
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Servicios
Municipales. Subdirección de Alumbrado Público 2010.
Xalapa te sigue Iluminando
A través de este programa logramos mantener en óptimas condiciones la infraestructura
existente, en base a un trabajo constante y eficaz en las aproximadamente 420 colonias
y las cinco Congregaciones de nuestro municipio.
Para ello, durante este año invertimos recursos del Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios (FAFM), por un monto de $4’100,000.00, para la
adquisición de los materiales eléctricos y mano de obra utilizados en la red de
alumbrado público de la ciudad, beneficiando con este servicio a toda la población del
municipio. Esto a fin de dar cumplimiento a lo plasmado en el Plan Municipal de
Desarrollo 2008-2010, en lo referente a ofrecer al municipio una iluminación adecuada
para agilizar la incorporación de los habitantes a la dinámica general de la ciudad.
Atención Inmediata
Actualmente, uno de nuestros principales logros es dar atención a los reportes de la
ciudadanía, en un tiempo menor a 24 horas. La actividad principal es la reparación de
luminarios que se encuentran apagados durante la noche o encendidos durante el día, lo
cual se debe al mal funcionamiento del material eléctrico como son: balastros, lámparas,
controles fotoeléctricos o en la alimentación suministrada por la Comisión Federal de
Electricidad (CFE).
Como resultado de este compromiso, durante este año atendimos 4,500 reportes, con
los cuales beneficiamos a más de 135,000 habitantes.
Este programa lo llevamos a cabo durante los 365 días del año, con un horario de 8:00 a
22:00 horas, manteniendo guardias los días domingos y días festivos.
53
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Atención a Peticiones
Durante el presente periodo realizamos 400 visitas con patronatos a las zonas donde
solicitan los servicios de alumbrado público y/o de energía eléctrica, realizando el
levantamiento de datos necesarios para la realización de proyectos, mediante los cuales
la población demandante se vea beneficiada con los servicios básicos que solicita.
Rehabilitación y Modernización de la Red de Alumbrado Público de la Ciudad
En la Subdirección de Alumbrado Público contamos con un sistema de inventario de la
red instalada del alumbrado público en forma cartográfica, donde se puede capturar,
almacenar, consultar, analizar y desplegar información detallada de las características
técnicas de los luminarios; así como su ubicación exacta.
Para mejorar la atención que se brinda a la ciudadanía, realizamos la rotulación en los
postes metálicos y de concreto, una codificación que sirve para la plena identificación de
los luminarios existentes, de esta manera, cuando el usuario reporta un luminario
apagado sólo proporciona la codificación de la luminaria y la colonia del reporte.
Durante este año, rotulamos 8,000 luminarios en la ciudad, beneficiando con esto a
240,000 habitantes del municipio.
Proyectos Detonadores del Desarrollo
A lo largo de este año, dimos seguimiento a los proyectos que tienen como finalidad
promover y elevar las inversiones y el bienestar social en esta ciudad. Esto nos llevó a
continuar con los programas de Rescate de Espacios Públicos y Hábitat que llevamos a
cabo con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), así como a buscar nuevas
fuentes de financiamiento para proyectos especiales en beneficio de la ciudad y sus
habitantes.
54
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Desarrollo Institucional Municipal
Nuestro Programa de Desarrollo Institucional Municipal, tiene como objetivo primordial
fortalecer la capacidad operativa del municipio, en especial de la Dirección General de
Obras Públicas, para realizar eficientemente sus funciones institucionales, mediante
acciones de capacitación y animación social, dirigidas a establecer la comunicación
permanente con los beneficiarios de la obra pública, fomentando la participación vecinal
en torno a la obra pública y anticiparse a los posibles conflictos que se pudiesen generar
en torno a la ejecución de la obra.
Este programa está integrado por un equipo de profesionistas con perfil social, el cual
mantiene un contacto directo con los ciudadanos, los patronatos y los comités de obra
que existen en la ciudad. Las tareas que desarrolla este grupo se orientan a:
 Elaborar diagnósticos sociales de los lugares donde se programa ejecutar obra,
para determinar la factibilidad social de las mismas;
 Proporcionar información referente a la situación social donde se programa o
ejecuta obra, a fin de dar una respuesta adecuada a las demandas sociales;
 Establecer canales de comunicación directos y permanentes con los beneficiados
de la obra pública, propiciando un ambiente de participación, corresponsabilidad y
confianza hacia la institución municipal;
 Facilitar la coordinación con las áreas municipales y con las dependencias
externas en relación con la ejecución de las obras; así como facilitar la
interlocución con patronatos, comités o particulares, en conflictos relacionados
con la obra pública;
 Integrar un expediente social por obra con documentos que avalan los consensos,
acuerdos y la validación social de las obras realizadas;
 Investigar e informar sobre los alcances del impacto social de obras ejecutadas
por el Ayuntamiento.
Este procedimiento de intervención social ha sido de gran ayuda y apoyo, ya que nos
proporciona información que ha facilitado la coordinación con otras áreas municipales y
con dependencias externas; estableciendo canales de comunicación directos y
permanentes con los beneficiarios; propiciado un ambiente de participación,
corresponsabilidad y confianza hacia la institución municipal, contribuyendo a la
ejecución de obras de calidad técnica con legitimidad social.
55
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Programa Rescate de Espacios Públicos
Este año 2010, con el objetivo de alcanzar una mayor cantidad de personas
beneficiadas con la ejecución de obras dentro de este programa, canalizamos el recurso
hacia obras que benefician a estudiantes, jóvenes, deportistas y a la población en
general.
Este año logramos una inversión de $7’274,532.87, los cuales se integraron por el 50
por ciento del Gobierno Federal y el 50 por ciento del Gobierno Municipal y fueron
aplicados en dos obras en el área de obra pública, beneficiando a 361,150 personas.
Obras dentro del Programa de Rescate de Espacios Públicos
Obras
Inversión
Federal
Inversión
Minicipal
Inversión
Total
Barrio San José (Rehabilitación de
Mercado Municipal "san José"),
tramo Plaza Alcalde y Garcia y Maria
Arrieta S/N, Zona Centro
$2´910,071.00
$3´164,603.87
$6´074,674.87
Parque "5 de Febrero"
(Rehabilitación), ubicado en calle 5
de Febrero esquina Poeta Jesus
Dias S/N, Zona Centro
$599,929.00
$599,929.00
$1´199,858.00
$3´510,000.00
$3´764,532.87
$7´274,532.87
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
Programa Hábitat
Las zonas marginadas del municipio son las beneficiadas con este programa, este año
canalizamos este recurso a la construcción de calles con pavimento hidráulico,
acercando con esto los servicios básicos a la población más necesitada.
En Hábitat este año logramos una inversión de $31’914,460.95, los cuales fueron
integrados por el 50 por ciento del Gobierno Federal y el 50 por ciento del Gobierno
Municipal, aplicados en 18 obras únicamente en el área de obra pública, beneficiando a
12,529 personas, alcanzando una meta de 19,554.66 m 2 de pavimento hidráulico y 226
luminarias.
56
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Obras dentro del Programa de Hábitat
Inversión
Federal
Inversión
Minicipal
Inversión
Total
Construcción de Pavimento
Hidráulico, Guarniciones y
Banquetas en Av. Ciudad de Las
Flores (2aEtapa)
$2´278,516.00
$2´678,515.44
$4´957,031.44
Construcción de Pavimento
Hidráulico, Guarniciones y
Banquetas en Calle Manuel Ma.
Contreras
$1´967,476.00
$2´167,476.92
$4´134,952.92
Construcción de Pavimento
Hidráulico, Guarniciones y
Banquetas en Calle Rio Moctezuma
$550,912.00
$550,912.20
$1´101,824.20
Construcción de Pavimento
Hidráulico, Guarniciones y
Banquetas en Privada Rio Bravo
$409,731.00
$409,731.32
$819,462.32
Construcción de Pavimento
Hidráulico, Guarniciones y
Banquetas en Av. Paseo Xalapa
$718,026.00
$718,025.92
$1´436,051.92
Construcción de Pavimento
Hidráulico, Guarniciones y
Banquetas en Calles Leona Vicario
y Fray Bartolomé de Olmedo
$2´320,834.00
$2´320,833.52
$4´641,667.52
Construcción de Pavimento
Hidráulico, Guarniciones y
Banquetas en Calle José Núñez y
Domínguez
$2´054,510.00
$3´017,030.31
$5´071,540.31
Construcción de Pavimento
Hidráulico, Guarniciones y
Banquetas en Calle Coraza
$682,787.00
$682,787.86
$1´365,574.86
Construcción de Pavimento
Hidráulico en Calle Rafael
Hernández Ochoa
$445,403.00
$572,770.85
$1´018,173.85
Construcción de Pavimento
Hidráulico, Guarniciones y
Banquetas en Calle Buganvilias
$575,275.00
$725,275.70
$1´300,550.70
Obras
57
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Construcción de la Segunda Etapa
del Centro de Desarrollo
Comunitario (CDC), ubicado en calle
Herminio Cabañas esquina Manuel
Maria Contreras, Col. Rafael Lucio
$750,000.00
$750,000.00
$1´500,000.00
Construcción de Alumbrado Público
en calle Cirilo Celis Pastrana, entre
Av. Lázaro Cárdenas y División del
Norte, Col. Rafael Lucio.
$318,508.00
$430,271.45
$748,779.45
Construcción de Alumbrado Público
en Calle Virginia Aguilar, Entre Av.
Lázaro Cárdenas y División del
Norte, Col. Rafael Lucio.
$306,807.00
$306,807.14
$613,614.14
Construcción de Alumbrado Público
en calle María Enriqueta Camarillo,
Entre Av. Lázaro cárdenas y Campo
de Futbol, Col. Rafael Lucio.
$293,948.00
$293,948.03
$587,896.03
Construcción de Alumbrado Público
en calle Ismael Chisten, entre Av.
Lázaro Cárdenas y División del
Norte, Col. Rafael Lucio.
$259,632.00
$368,859.47
$628,491.47
Construcción de Alumbrado Público
en calle Rafael Valenzuela, entre
Av. Lázaro Cárdenas y División del
Norte, Col. Rafael Lucio.
$338,349.00
$338,348.82
$676,697.82
Construcción de Alumbrado Público
en calle División del Norte, de Luis
Hidalgo Monroy a Félix Z. Licona,
Col. Rafael Lucio.
$327,924.00
$327,925.00
$655,849.00
Construcción de Alumbrado Público
en la calle Fray Andrés de Olmos,
de Luis Hidalgo Monroy a Joaquín
Ramírez Cabañas, Col. Rafael
Lucio.
$328,151.00
$328,152.00
$656,303.00
Total
$14´926,789.00 $16´987,671.95 $31´914,460.95
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Obras Públicas 2010.
58
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
MÁS Y MEJORES EMPLEOS
Este año 2010, tuvimos como objetivo refrendar nuestro compromiso de trabajar p ara
combatir la inminente inestabilidad económica que a nivel mundial se observa; de
acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010 y sumando esfuerzos, logramos en
coordinación de los tres niveles de gobierno, fomentar el equilibrio económico, llevar a
cabo la desregulación para la creación de nuevas empresas e impulsar la creación y el
desarrollo de MiPyMES, con el objetivo de fortalecer el desarrollo económico y turíst ico
en el municipio de Xalapa.
Desarrollo Económico
Xalapa es una ciudad en constante desarrollo y crecimiento, así lo muestra el dinamismo
de sus actividades económicas, lo que a su vez detona un veloz desarrollo del comercio
municipal y desde luego, la generación de fuentes de trabajo; en este marco,
refrendamos nuestro compromiso de apoyar a la gente emprendedora y de impulsar la
desregulación administrativa para la creación de nuevas empresas, que generen los
empleos que la ciudad requiere.
En cuanto a las aperturas y empadronamiento comercial, este 2010 llevamos a término
647 trámites de apertura convencional de comercios, además del transporte público se
realizó el registro de 1,506 taxis, actividades que significaron un total de $3´591,052.00
de ingreso para el Ayuntamiento.
Apertura de Empresas
Actualmente, a través de nuestro Centro de Apertura Rápida de Empresas (CARE)
atendimos el 80%1 de los establecimientos comerciales generados en la ciudad; además
de corresponder a un compromiso de coordinación entre el gobierno municipal, estatal y
federal.
1
Estimaciones efectuadas por la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del Estado de Veracruz.
59
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
El CARE tiene como objetivo, establecer un proceso integral de los trámites municipales
que permita la apertura ágil y sencilla de una micro, pequeña y/o mediana empresa de
bajo riesgo en un tiempo máximo de dos días hábiles, estableciendo un marco
regulatorio claro, eficiente y transparente, lo que genera condiciones de certidumbre y
seguridad jurídica, así como fomentar la inversión productiva en los diferentes grupos de
actividades económicas.
Con el fortalecimiento del CARE, este año logramos brindar 1,833 asesorías a usuarios;
es decir, 112 asesorías más que el año anterior, lo que representa un incremento del
6.5%.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial 2010.
Como resultado de ello, en este tercer año de gobierno logramos incrementar la
factibilidad de acuerdo a los trámites gestionados y los trámites procedentes en un 96% ,
en tanto que en el año anterior la factibilidad se mantenía en 95 puntos porcentuales.
60
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial 2010.
De igual modo, tuvimos un considerable e importante incremento en la productividad con
relación a las solicitudes tramitadas y el total de trámites concluidos. En es te rubro
logramos aperturar 327 empresas de las 391 que resultaron procedentes; es decir un
84% de las solicitudes recibidas; casi el doble del porcentaje del año anterio r.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial 2010.
61
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Promoción y Difusión
Promovimos los servicios de apertura rápida de empresas a través de la distribución de
más de 2,000 volantes; así también promovimos la simplificación del trámite mediante la
repartición de 1,000 trípticos, en los cuales se específican los parámetros de calidad que
ofrecemos.
Acuerdos y Convenios
Logramos la gestión para concretar un convenio específico de colaboración e ntre el
CARE y el Centro de Incubación y Desarrollo Empresarial (INCUBA) de la Universidad
Veracruzana, previamente aprobado por el H. Cabildo en su Acuerdo número 86 de
fecha 15 de mayo de 2009; así también, autorizado por el H. Congreso del Estado y
publicado en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado con folio 967 de fecha 17 de junio
de 2010.
Este convenio nos permitió crear y fortalecer las micro, pequeñas y medianas empresas
a través de un servicio gratuito, con el propósito de proporcionar servicios integrales de
asesoría y acompañamiento empresarial.
Igualmente, logramos la firma de un convenio específico de colaboración con el Servicio
Nacional de Empleo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; canalizando a
empresas susceptibles para recibir apoyo por parte del Subprograma Fomento al
Autoempleo y atendiendo a la población desempleada o subempleada, incorporándola a
alternativas de ocupación por cuenta propia. Con esto generamos empleos dignos que
mejoraron la condición de vida de la población xalapeña.
De igual forma y en este sentido, mantenemos un acuerdo de cooperación y
colaboración con la Fundación ProEmpleo Productivo de Xalapa, A.C. y con el Servicio
Nacional de Empleo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social canalizando a
empresas susceptibles para recibir apoyo por parte del Subprograma Fomento al
Autoempleo; además de participar en sus pláticas empresariales, brindando información,
asesoría y seguimiento a futuros empresarios.
62
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Simplificación de Trámites
Mantuvimos la simplificación del trámite y continuamos garantizando una respuesta al
usuario en tan sólo 24 horas; lo que nos permite seguir adelante en Xalapa, ratificando
nuestro logro de que por cada 10 personas que acuden a abrir un negocio, nueve cubren
los requisitos para obtener su factibilidad; y 8 concluyen con su pago el trámite. De esta
forma, conservamos el primer lugar en el Estado, como el municipio con el mayor
número de aperturas comerciales 2 y con un porcentaje del 96% de solicitudes
procedentes.
Certificación
Cabe resaltar que como resultado de dos años de responsabilidad compartida, logramos
concluir los trabajos y los acuerdos en conjunto con las áreas de la Dirección General de
Desarrollo Urbano, de la Dirección de Protección Civil y de la Tesorería Municipal; de
esta forma el CARE, pudo ser certificada este año con la Carta Compromiso de
Fidelidad con los Ciudadanos; cumpliendo los estándares de calidad establecidos por la
Contraloría General del Estado. Lo anterior como complemento en la asesoría y
satisfacción de dudas; ofreciendo certidumbre jurídica, claridad y eficiencia en el
desarrollo del trámite, con una atención de calidad.
En su contexto mundial, las Cartas Compromiso al Ciudadano tienen su origen en el
programa Citizen`s Charter o Cartas al Ciudadano, desarrollado en el Reino Unido.
Dicho programa sigue los postulados de una corriente mundial de pensamiento que
promueve al ciudadano como objetivo central del gobierno.
A través de la Secretaría de la Función Pública se logró trasladar a México los beneficios
de este programa. Ante esta premisa, el Gobierno del Estado de Veracruz adopta esta
estrategia denominándola “Carta Compromiso de Fidelidad con los Ciudadanos”, a fin de
enfocar sus esfuerzos en programas que permitan transparentar e incrementar la calidad
en los trámites y servicios que se ofrecen a la ciudadanía, a partir de la implementación
de acciones de mejora derivadas de la opinión ciudadana.
2
Estimaciones efectuadas por la Secretaría de Desarrollo Económico y Portua rio del Estado de Veracruz
63
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Su implementación en las organizaciones públicas ha logrado que las Cartas al
Ciudadano hayan adquirido prestigio en muchos países en donde se han implementado,
por ejemplo: Estados Unidos, Canadá, Francia, Bélgica, Irlanda, Noruega, Italia, Chile,
Argentina y España.3
Con estas acciones, dotamos a la ciudadanía de un instrumento de transparencia que se
suma a los esfuerzos preventivos para abatir la corrupción, fortaleciendo la confianza y
credibilidad de la ciudadanía en la Administración Pública Municipal. Con ello, logramos
convertirnos en el primer CARE, de los ocho que operan actualmente en Veracruz, en
firmar y en operar bajo este esquema de calidad.
Entrega de Microcréditos
Durante nuestra administración, superamos considerablemente la meta propuesta dentro
del Programa Fondo del Futuro, el cual llevamos a cabo en coordinación con la
Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario (SEDECOP), destinado al otorgamiento
de microcréditos para mujeres y para el impulso de MiPyMes.
Este programa nos ha permitido brindar una oportunidad de actividad económica
productiva a las mujeres xalapeñas, a través de la cual se crean fuentes de autoempleo,
empleo y crecimiento de comercios, sumando a lo largo de esta administración un total
de 11,618 créditos otorgados por un monto superior a $30´000,000.00, de los cuales en
2010 entregamos un total de 3,098 créditos a mujeres y comerciantes.
Fomento al Empleo
A lo largo de esta gestión, nuestro objetivo ha sido cumplir con el compromiso asumido
en el Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010: el de generar Más y Mejores Empleos.
3
Guía de Implementación de las Cartas Compromiso de Fidelidad con los Ciudadanos” de la Dirección
General de Desarrollo Administrativo de la Contraloría General de Veracruz.
64
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Por tal motivo, a través de la Unidad de Fomento al Empleo, hemos trabajado
atendiendo la demanda y el fortalecimiento de la vinculación y colocación laboral entre el
sector empresarial y la ciudadanía que está en busca de una actividad laboral que le
permita satisfacer sus necesidades, acercándolos de acuerdo a sus perfiles, logrando
con esto, la optimización del quehacer empresarial de reclutamiento y la obtención de un
empleo que permita el correcto desarrollo de las capacidades y aptitudes de los
interesados, derivando esto en una mejora en la productividad laboral y empresarial, que
se traduce en ganancias y beneficios económicos positivos para la economía de esta
ciudad.
Hemos mantenido como prioridad, el compromiso de brindar exclusiva atención al sector
de población vulnerable, dando un seguimiento constante a los casos recibidos con el fin
de lograr su pronta canalización y colocación.
En este 2010, logramos ofertar 5,162 vacantes en nuestra cartera publicada
semanalmente en la mampara de bajos de Palacio Municipal y en la página de Internet
del Ayuntamiento de Xalapa, con requerimiento de las diferentes escolaridades; para
ello, trabajamos conjuntamente con 900 empresas que nos confían en gran parte su
labor de reclutamiento. Este año logramos incorporar 350 empresas a nuestra base de
datos, sumando un total de 1,896 con las que actualmente concertamos el servicio de
canalización de usuarios.
Durante este periodo, atendimos a 4,753 buscadores de empleo, de los que canalizamos
a 2,554 prospectos, logrando colocar a 1,561 en un empleo permanente y formal. Los
usuarios restantes, se encuentran en proceso de seguimiento para localizar el empleo
que requieren.
En este año, podemos identificar que los resultados se traducen en que por cada seis
personas interesadas en integrarse al mercado laboral, cuatro logran incorporarse a un
empleo. Además de estas acciones, en este año organizamos en coordinación con las
autoridades estatales y federales, tres Ferias Municipales de Empleo, en las que
logramos ofertar un total de 3,000 vacantes para la ciudadanía. De manera adicional,
este año recibimos, la invitación del Ayuntamiento de Coatepec, para participar en la
Feria Municipal de Empleo de este municipio, teniendo como resultado 365 vacantes
ofertadas.
65
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Desarrollo Turístico
La dinámica económica de Xalapa está fundamentada en el desarrollo de sus
actividades terciarias, primordialmente en la prestación de servicios y la actividad
comercial, constituyéndose en un centro de atracción turística.
En la actualidad, el turismo se ha convertido en una importante actividad en la economía
mundial, generadora de empleos y que favorece el crecimiento y el bienestar de la
población; por ello, en la presente Administración Municipal, concebimos al turismo
como un sector clave que permita fortalecer el desarrollo económico de Xalapa, a través
de la diversificación de productos, la promoción turística y la apertura de nuevos
mercados.
Campañas de Promoción
Las principales campañas que desarrollamos durante este periodo son la creación de
herramientas básicas publicitarias en los idiomas español – inglés, tales como trípticos,
guías de servicios, señalética vial y dimos un enfoque diferente a la imagen del Módulo
de Información Turística, ubicado en bajos del Palacio Municipal.
A través de una campaña de concientización del programa “Conoce Tu Ciudad”,
logramos difundir los valores culturales y tradicionales de Xalapa a través de diversas
acciones:
 Volantes promocionales de Xalapa. Repartimos 3,000 ejemplares a los
habitantes del municipio con la firme intención de dar a conocer los atractivos
turísticos de los que es poseedora la Capital.
 Adultos Mayores Experimentados Promotores del Turismo. Con la
participación de las personas de la Tercera Edad, inscritas en la Quinta de las
Rosas, difundimos los sitios de interés de la ciudad, aunado a las experiencias de
éstos; convirtiéndose en Promotores del Turismo local.
 Conoce, Disfruta y Enseña tu Ciudad. Los Niños, los Anfitriones del Mañana.
Acción infantil que realizamos con la participación de instituciones de educación
primaria, en la que difundimos las leyendas representativas de Xalapa a través de
dibujos animados.
66
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Así mismo, una estrategia básica ha sido promocionar a Xalapa a través de los medios
impresos de circulación nacional, fortaleciendo la difusión de nuestros contenidos
turísticos, lo que nos permitió darle mayor realce a los atractivos turísticos del municipio.
El medio de comunicación en el que hemos logrado promocionarnos es la “Revista
Estilo”.
Como una medida para fomentar el crecimiento en materia turística desde un enfoque
municipal, fortalecimos los trabajos del Consejo Municipal de Turismo, integrado por los
prestadores de servicios turísticos, la sociedad civil, empresarios, representantes de
cámaras empresariales, la Secretaría de Turismo y Cultura de Veracruz, las
Universidades, entre otras; por lo que a través de este órgano colegiado, generamos
iniciativas y acuerdos a favor del turismo municipal.
Como resultado de las sesiones de trabajo mensuales de este Consejo, concretamos
acciones relevantes para el desarrollo turístico de la ciudad, como la compilación de
información turística en un mapa de la localidad, que se ha traducido en una valiosa
herramienta de consulta para los turistas.
De igual forma, para fortalecer los periodos vacacionales, conjuntamos esfuerzos con los
Prestadores de Servicios Turísticos de Xalapa, con el propósito de ofertar paquetes
promocionales; asimismo, implementamos Brigadas de Información y Asistencia
Turística, a través de módulos en diversos puntos estratégicos de la ciudad, con la
finalidad de proporcionar información turística veraz y oportuna, con la participación de
las dependencias de atención y auxilio al turista como lo son: Tránsito y Protección Civil
Municipal, Bomberos y la Policía Intermunicipal.
Toda nuestra estrategia turística para posicionar a Xalapa como uno de los destinos
preferidos por los turistas, dio como resultado una ocupación hotelera que alcanzó
niveles de hasta el 80 por ciento.
67
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Cursos y Talleres
Durante este lapso, impartimos dos cursos de capacitación; el primero, “Curso de
Capacitación Turística Español – Inglés”, lo realizamos en coordinación con la Dirección
General de Tránsito y Vialidad Municipal a 18 integrantes del Comando Femenil de
Tránsito, con el objetivo de proporcionarles las herramientas básicas sobre la actividad
turística que se desarrolla en nuestro municipio, para auxiliar a todos los turistas que nos
visitan.
En el segundo curso “Turismo en Xalapa” capacitamos a ocho miembros operativos de
Ticket Bus, acerca de la importancia del trato cortés y amable para el turista; les
proporcionamos información necesaria en materia de atractivos turísticos y los
concientizamos sobre la importancia del desarrollo de esta actividad en equilibrio con el
servicio.
Exposiciones y Eventos
La coordinación y organización de los espectáculos, congresos, representaciones,
eventos tradicionales y folklóricos, son acciones fundamentales para elevar la
competitividad turística de la ciudad; es por ello, que refrendamos el nombre de “Xalapa,
Ciudad de las Flores”. En este sentido, en coordinación con el Instituto Veracruzano para
el Desarrollo Rural y Pesquero (INVEDERP), impulsamos la floricultura local y regional a
través de la Expo Bicentenario de la Flor Primavera Xalapa 2010, en la que contamos
con la participación de 80 expositores provenientes de diversos municipios del Estado
como: Yanga, Fortín de las Flores, Córdoba, Emiliano Zapata, Coatepec, Cosautlán de
Carbajal, San Marcos, Alto Lucero, Medellín, Teocelo, Jilotepec, Xico y Xalapa; donde se
ofertaron plantas naturales como las orquídeas, anturios, belenes, cactus, palmas,
insectívoras, gerveras, suculentas, heliconias y follajes.
Otros eventos que permitieron y fortalecieron la interacción de la sociedad con el
gobierno, fueron la Expo Flor de Verano y Expo Café Xalapa 2010, actividades donde
conjugamos todos los sentidos en una exposición de compra y venta de estos productos
naturales; estos eventos los realizamos con el apoyo de la Cámara Nacional de
Comercio y Servicios Turísticos (CANACO-SERVYTUR) y el INVEDERP.
68
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Los municipios participantes en dicho evento fueron: Emiliano Zapata, Banderilla,
Coatepec, Teocelo, Xico, Jilotepec, Jalcomulco, Tlacolulan, Tonayan, San Andrés
Tlanehuayocan, Actopan, Acajete, Rafael Lucio, Perote, Alto Lucero, Naolinco, Tlaltetela,
Totutla, Huatusco, Códoba, Yanga, Fortín, Tepatlaxco, Paso del Macho, Ixtaczoquitlán,
Cosautlán de Carvajal, Tlalixcoyan y Paso de Ovejas.
A la par, realizamos la Expo Nochebuena Xalapa 2010 en coordinación con el
INVEDERP, donde se dieron cita los productores de esta planta tradicional, que
engalanó con sus inigualables colores y aromas estas fiestas navideñas.
En todo momento, hemos realizado acciones tendientes a desarrollar la actividad
turística de la ciudad, además del fomento de la cultura, el deporte, las artesanías, los
espectáculos, el folklore, la preservación y el reconocimiento a nuestro patrimonio
histórico, ecológico y monumental, velando siempre por el respeto a las índoles de las
actividades que en la ciudad se implementan.
Es por ello, que a lo largo de este periodo apoyamos la realización de eventos que
elevaron las expresiones artísticas del ser humano predominantes de la ciudad, desde la
educación, la música, la pintura, el cine, el teatro, la danza y la poesía; reafirmando así,
el distintivo establecido a nuestra ciudad como: Xalapa, la “Atenas Veracruzana”. Por tal
motivo, apoyamos en la realización de los siguientes eventos:
 Expo Orquídeas de Veracruz 2010
 XXI Congreso Nacional de Legisladores en materia de Turismo
 XLIV Convención Nacional de la Sociedad Medica Cristiana
 XXXII Reunión Internacional para el Estudio de los Mamíferos Marinos
 Congreso Nacional de Jóvenes JUNAMEX 2010
 Congreso Nacional de la Federación Mexicana de Colegios de Ingenieros Civiles
 Programa de Movilidad Nacional de Estudiantes
 Programa Fullbright-García Robles
 Convención Nacional TOASTMASTERS DE OTOÑO
 Evento Mujer en Plenitud
 Gira de Documentales Ambulante
 Exposición Infantil Colores Integrados
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
 Largometraje Los Pequeños que el GUGGEMHEIM
 Exposición Fotográfica de Lucha Libre “De Dos a Tres”
 Primer Congreso del Jazz y Comedia Musical.
 Exposición Pintando con el Corazón
 Reportaje Turístico del Diario Español “El País” en Xalapa
Con el desarrollo de toda esta gama de eventos concentramos una gran afluencia de
visitantes, trayendo consigo la activación de la derrama económica de la ciudad,
beneficiando a diversos sectores tales como: hoteles, restaurantes, cámaras
empresariales y productores participantes. De igual forma, con dichos eventos
ratificamos y fortalecimos los valores de identidad de Xalapa a nivel local, regional,
estatal, nacional e internacional.
Por tercer año consecutivo, fortalecimos la actividad turística de la ciudad, co nsolidando
a Xalapa, como uno de los 10 destinos sin playa preferidos por los turistas a nivel
nacional.
Comercio Local
Reglamentación Municipal
Durante nuestra gestión, llevamos a cabo un proceso de regularización del comercio en
la ciudad, por lo que de manera permanente brindamos atención y servicio a la
ciudadanía, verificando el cumplimiento de los ordenamientos municipales a todas las
actividades económicas que se desarrollan en Xalapa y sus Congregaciones.
En este sentido, en cuanto a la atención de quejas ciudadanas, dentro de los cuatro
sectores urbanos de la ciudad, recibimos un total de 550 quejas y llevamos a cabo 170
órdenes de verificación; actualmente cada una de estas quejas se encuentra atendida al
100%.
La atención de dichas quejas deriva en la regularización de la situación administrativa de
establecimientos comerciales que no cuentan con el permiso correspondiente, para lo
que llevamos a cabo trámites de apertura, cambios de domicilio, regularización de giros,
entre otros, por lo que este año registramos un total de 370 expedientes verificados.
70
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En apego al Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010 desarrollamos estrategias para
vigilar el desarrollo económico dentro de la ciudad, esto para dar tratamiento y disminuir
el comercio informal de la ciudad. Dentro de estas acciones llevamos a cabo 210
retenciones de mercancía, la cual ha sido donada a diversos centros e instituciones de
beneficencia y asociaciones civiles.
Regulación Sanitaria
La regulación sanitaria que proporcionamos, tiene como objetivo salvaguardar la salud
de la ciudadanía, para con ello, alcanzar una mejor calidad de vida, a través de la
verificación y guía del comercio para la buena manipulación de los alimentos, así como
para desarrollar y coordinar programas en materia de salud pública.
Las verificaciones las realizamos mensualmente a cada uno de los establecimientos de
comercio localizado y/o establecido en la vía pública que se dediquen a la manipulación
y/o preparación de alimentos; esto con la finalidad de inspeccionar si se están
elaborando de una forma adecuada, tomando en cuenta los siguientes puntos: al
momento de la verificación el personal que labora en el área de proceso presente cubre
pelo, cubre boca, manos limpias, uñas cortadas, sin aretes o alhajas , alimentos tapados,
cestos de basura tapados, baños limpios, que se cumpla con letreros de no fumar para
la protección de los no fumadores, presente notas de compra de todos los alimentos,
piso limpio, refrigeradores limpios y con termómetros.
Este año realizamos un total de 796 verificaciones a diversos comercios fijos y semifijos
de la ciudad
Verificaciones Realizadas por Giro Comercial
Giro del Comercio
Verificaciones
Rastro de pollo
12
Restaurantes
130
Taquerías
54
Cafeterías
13
Cocinas económicas
99
Loncherías
10
71
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Pastelerías
10
Coctelerías
30
Venta de antojitos
115
Venta de hamburguesas
5
Venta de pollo destazado
55
Rosticería
10
Venta de jugos
53
Botaneros
3
Tacos de canasta
5
Tortillerías
25
Carnicerías
35
Neverías
7
Panaderías
41
Queserías, cremerías, leche y derivados
13
Venta de papas fritas
19
Venta de mariscos
8
Pizzerías
7
Pizzas y yoghurt
2
Yoghurt y jugos
8
Ventas de tortas
17
Ventas de esquites
1
Venta de tamales
7
Venta de carnitas
2
Total
796
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Económico, Comercial e Indus trial
2010; Unidad de Regulación Sanitaria.
Asimismo, con el objetivo de orientar a los comerciantes que manipulan alimentos,
llevamos a cabo el curso “Higiene y Buenas Prácticas en la Elaboración de Alimentos”,
dirigido a locatarios de mercados y restaurantes ubicados dentro de los parámetros de
este Ayuntamiento, logrando beneficiar a más de 300 personas.
Las quejas ciudadanas que atendemos tienen una respuesta inmediata, realizando una
verificación en el lugar indicado y notificando al propietario del inmueble sobre la falta a
la que está incurriendo de acuerdo al Reglamento de Salud Municipal, otorgándole un
tiempo razonable para que corrija sus anomalías.
72
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Las quejas más frecuentes que se atienden son las siguientes: criadero de cerdos, fosas
sépticas, filtraciones de aguas negras, crianza de gatos, crianza de perros, criaderos de
ave de corral, matanza clandestina de porcinos, acumulamiento de basura, aguas
jabonosas, criadero de chivos y borregos, criadero de caballos, lotes baldíos, entre otros.
Otra acción importante que llevamos a cabo fue la “Feria de la Salud”, en coordinación
con la Jurisdicción Sanitaria Número V; en la misma, ofrecimos los servicios de:
valoración médica general, detección de glucosa, toma de D.O.C. (Detección Oportuna
de Cáncer), toma de prueba del virus del papiloma humano, exploración de mama,
farmacia (cuadro básico); asimismo, instalamos módulos informativos de: nutrici ón, VIH /
SIDA, adicciones, EDAS e IRAS (Enfermedades Diarreicas y Respiratorias Agudas). En
este evento dimos atención a 500 personas de diferentes edades, dándoles preferencia
a las de la tercera edad.
De igual forma, realizamos el Programa “Sonrisa Fiel”, en coordinación con la Fundación
del mismo nombre, con el objetivo de proporcionar prótesis dentales a adultos mayores y
con ello, impactar en su estado nutricio, por lo que este año beneficiamos a 200
personas.
Además, implementamos dos operativos; el primero, lo llevamos a cabo en las afuera de
las escuelas con el objetivo de erradicar la venta de comida chatarra de acuerdo a la Ley
Federal que entró en vigor en este inicio del ciclo escolar; el segundo, lo realizamos a
puestos semifijos con venta de comida en distintos puntos de la ciudad, entre los que se
encuentran la Clínica No. 11 del Seguro Social; la Secretaría de Educación de Veracruz;
Ciencias de la Salud; los mercados municipales y sus inmediaciones.
Mercados
Durante este 2010 hemos trabajado en el mantenimiento de los lugares de compra,
venta y distribución de diversos productos que consume la familia xalapeña; por ello, los
mercados y tianguis de la ciudad, son lugares que expresan de manera auténtica e
innegable la economía local, ya que es aquí donde la mayoría de los ciudadanos
adquieren los artículos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas.
73
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Actualmente contamos, con 3,043 locales en los seis mercados y plazas municipales
que son: Los Sauces, Jáuregui, Hermenegildo Galena, Alcalde y García “San José”,
Adolfo Ruiz Cortínez “Rotonda”, Ingeniero Luis G. Rendón, y las plazas Clavijero y
Tianguis Emilio Leysigui.
Por tal motivo, para dar certeza, seguridad y sanidad a las personas que acuden a estos
centros de abasto, este año realizamos las siguientes acciones:
 El mantenimiento de pintura por iniciativa privada en los mercados Adolfo Ruiz
Cortínez “Rotonda”, Hermenegildo Galeana e Ingeniero Luis G. Rendón;
 Con el apoyo de CMAS, desazolvamos todos los registros internos y externos en
cada uno de los inmuebles, beneficiando tanto a locatarios como a la ciudadanía
en general.
 El constante mantenimiento de los sanitarios e instalaciones eléctricas dentro de
cada mercado, apoyados por la correcta entrega de los materiales de limpieza,
con el presupuesto destinado a estos gastos;
 Con la Atención de Quejas en la Unidad de Mercados y con los recorridos
realizados diariamente llevamos a cabo labores de reparación de tazas, cajas de
agua, tuberías, lavabos, lavaderos; así como el cambio o reparación de cortinas y
otros;
 También, a través de la adquisición de motobombas de agua, nos permitió
prevenir los efectos de la temporada de estiaje, ya que ayudamos a mantener los
mercados y plazas con el vital liquido.
Así mismo, con la verificación de espacios y supervisión, hemos mantenido de buena
forma los pasillos y espacios hacia el interior de cada mercado y plaza, para que
compradores y vendedores, puedan pasar libremente a realizar sus compras y ventas de
mercancías y así apoyar a su economía.
Otra tarea realizada durante este periodo fue la entrega de boletos para pase de
sanitarios, los cuales son entregados a los Secretarios Generales de los distintos
mercados, en beneficio de locatarios y población en general. Por último, para garantizar
la sanidad en estos lugares, llevamos a cabo la primera fase del Programa de
Descacharrización, Fumigación y Limpieza con el apoyo de CMAS, Limpia Pública,
Servicios Municipales y la Unidad de Imagen Urbana.
74
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Desarrollo Rural
Desde el inicio de nuestro gobierno hemos logrado un vínculo con el territorio y los
habitantes de la zona rural; principalmente dando prioridad a las necesidades y
fortaleciendo mediante diversas acciones a familias de escasos recursos. As imismo,
hemos generado las estrategias de desarrollo rural con la definición y acción de políticas
públicas con base en escenarios de prioridades, facilitando la concurrencia y la
participación de todos los actores donde predomina la actividad agropecuaria , siendo
esta, una de las principales usuarias de la superficie rural de Xalapa. Se desempeña en
ellas un papel multifuncional e innovador como factor determinante de la calidad de los
productos alimentarios, del paisaje y del medio ambiente. Pueden aportar una
importante contribución a la competitividad y al desarrollo sustentable, fomentando la
reorientación de la producción, una mayor integración de las cuestiones
medioambientales, la creación de oportunidades de empleo y crecimiento para la
economía y la sociedad rural en el municipio.
Hemos gestionado, capacitado y asesorado, a través de la Unidad de Desarrollo Rural, a
productores de la zona rural con la finalidad primordial de mejorar e incrementar la
productividad y la economía rural, logrando un mayor equilibrio desde el punto de vista
económico, productivo y sustentable.
Como una de las primeras acciones efectuadas durante el año, ratificamos al Consejo
Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Xalapa, como un órgano de consulta
permanente, de planeación y de coordinación de las acciones que permitan lograr la
viabilidad de los proyectos productivos de inversión en el ámbito del desarrollo rural
sustentable de Xalapa.
Su principal objetivo es establecer los mecanismos de coordinación para la aplicación,
con criterios de sustentabilidad, de los recursos de los tres niveles de gobierno, que
permitan influir y fortalecer en el desarrollo económico, social y ambiental de cada
comunidad. Mediante este Consejo, promovemos y organizamos la participación
institucional, a través de las distintas dependencias que inciden en el ámbito rural de los
tres niveles de gobierno; así como la participación social, conformada por ciudadanos,
Agentes y Sub-agentes municipales, comisariados ejidales, organizaciones y
asociaciones de productores del medio rural.
75
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Como parte de estas acciones, en el mes de enero constituimos de manera legal a un
total de 98 productores de las Congregaciones El Castillo, San Antonio Paso del Toro, El
Tronconal, Las Cruces, Chiltoyac y Seis de Enero, a quienes les proporcionamos
asesoría para integrar la documentación correspondiente que les permitiera ser
beneficiarios de los programas de apoyo al campo que operan las instancias federales y
estatales como son la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación
(SAGARPA); la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca
(SEDARP); el Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural y Pesquero (INVEDERP) y
el Consejo Veracruzano de Floricultura (COVERFLOR), entre otras.
Con un ambiente pleno de diálogo y concertación, atendimos a 220 productores de caña
de azúcar de la zona rural, los cuales siembran aproximadamente un total de 1,111
hectáreas, a quienes apoyamos en la comercialización de su producto asegurando su
colocación en el mercado, como apoyo y sustento a las familias xalapeñas de la zona
rural.
Como otro logro importante, firmamos con la SAGARPA, SEDARPA y el INVEDERP, el
anexo técnico para la ejecución del “Programa para la Adquisición de Activos
Productivos”, derivado del Convenio de Coordinación antes citado, el cual en el apartado
de metas programáticas, se establece la asignación de recursos a nuestro municipio por
el orden de los $175,000.00.
De igual forma, con el Gobierno Federal, por conducto de la SAGARPA, hicimos entrega
de un total de 954 tarjetas y cheques, por un monto de $1´593,593.00 a productores de
café de la zona rural, los cuales son beneficiarios del Programa de Fortalecimiento y
Mejoramiento a la Productividad y Calidad de Café 2010.
Como parte de los Programas de Apoyo al Campo (PROCAMPO), en coordinación con
la SAGARPA, entregamos recursos, por el orden de los $151,716.00, en beneficio de
111 productores de maíz y fríjol de la zona rural de Xalapa.
De igual forma, hicimos entrega de los recursos correspondientes al Programa de
Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN), por
el orden de los $57,200.00, en beneficio de 20 productores de ganado bovino de la zona
rural.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Rastro Municipal
Una de las principales acciones para lograr la sanidad en nuestra ciudad, es coordinar,
verificar, supervisar y evaluar el cumplimiento del control sanitario del Rastro Municipal,
frigoríficos, carnicerías y empacadoras de víveres; así como regular el otorgamiento de
los servicios prestados, el funcionamiento, el mantenimiento y la seguridad del mismo.
Durante este año, sacrificamos un total de 28,434 cabezas de ganado , de los cuales
9,002 fueron bovinos y 19,432 porcinos; con estas cifras cumplimos la meta
programada.
Los costos de maquila durante este 2010, tuvieron un incremento respecto al año
anterior quedando de esta forma:
Cuadro Comparativo de Costo por Maquila
Producto
2009
2010
Bovinos
$ 243
$ 255
Porcinos
$ 129
$ 135
Guanchas
$ 213
$ 213
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección
General de Desarrollo Económico, Comercial e Industrial 2010.
Este 2010 incrementamos la matanza de ganado bovino y porcino, con lo que al tener un
incremento en el costo de maquila, ingresamos un total de $4´559,175.00.
Matanza de Ganado
Costo por Maquila
Ingreso Total
Bovino
8,211
$ 255
$2´093,805.00
Porcino
18,262
$ 135
$2´465,370.00
Total
26,475
N/A
$4´559,175.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección General de Desarrollo Económico,
Comercial e Industrial 2010.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Operativos Nocturnos
Dentro de los operativos nocturnos con el fin de detectar irregularidades, en este 2010
llevamos a cabo 52 operativos en fin de semana, con un total de 450 inspecciones a
centros de diversión; así también, en recorridos diurnos retiramos a comerciantes
informales de las principales calles y avenidas de la ciudad, vigilando que la actividad
económica se desarrolle con apego a Reglamento en la materia, con el fin de cuidar la
imagen y el orden del comercio que se desarrolla en la ciudad
A la fecha, en la ciudad existen 28 tianguis, por lo que realizamos operativos semanales
con el fin de regular los límites autorizados para cada caso y que se efectúen en los días
determinados para su instalación.
78
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
POLÍTICA SOCIAL INCLUYENTE
Política Social
Asistencia a Población Vulnerable
Asistencia Alimentaria
Uno de los principales objetivos del sistema municipal para el desarrollo integral de la
familia de Xalapa es la salud, tanto de niños, mujeres embarazas o en periodo de
lactancia, como de adultos mayores y personas con discapacidad; para esto, nos hemos
preocupado por mantener un óptimo estado nutricional de todos ellos, por lo que hemos
implementado distintos programas para que los grupos vulnerables de la ciudad cuenten
con el apoyo debido, desde leche hasta despensas mensuales, así como desayunos
escolares y orientación alimentaria.
Atención a Sujetos Vulnerables
En este programa entregamos cada mes 1,420 despensas, siendo beneficiados 532
adultos mayores, 51 lactantes, 26 embarazadas, 205 madres solteras, 479 migrantes y
127 discapacitados, durante este año 2010 distribuimos un total de 5,680 despensas ya
que a partir del mes de mayo el programa fue suspendido.
Beneficiados del Programa Atención a Sujetos Vulnerables por Delegación
Delegaciones
Beneficiados
Norte
312
Centro – Sur
261
Este
270
Oeste
304
Total
1,147
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad de
Asistencia a Población Vulnerable 2010.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Beneficiados del Programa Atención a Sujetos Vulnerables por Congregación
Congregación
6
Beneficiados
El Mango
69
Reserva del Tronconal
55
Chiltoyac
45
6 de Enero
23
Castillo Chico
10
El Castillo
53
Tronconal
18
Total
273
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad de Asistencia a
Población Vulnerable 2010.
Desayunos Escolares Calientes con Brik
Uno de nuestros más grandes compromisos fue beneficiar a todos los niños que
llegaban a la escuela muchas veces sin haber consumido alimentos.
Este año con el programa de desayunos escolares calientes con brik beneficiamos a
4,600 menores diariamente en 29 escuelas en las que distribuimos 707,793 raciones a
través de
municipio.
nueve cocinas instaladas en diferentes colonias y congregaciones del
Realizamos además, 177 supervisiones a cocinas y 133 a escuelas. Cabe señalar que
en este año hicimos una modificación en el menú disminuyendo en la dieta de los niños
las grasas y azúcares simples y fomentando el consumo de frutas y verduras, lo que ha
generado en ellos un mayor desempeño tanto físico como mental, buscando de igual
forma disminuir el riesgo de salud que causa la obesidad en niños.
Escuelas Atendidas
 Primaria Héroe de Nacozari
 Primaria Vespertina Rafael Ramírez
 Primaria Vespertina Profesor Rafael
Ramírez
Castañeda
 Primaria Joaquín H. Servín
80
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
 Primaria Francisco Javier Azcoitia
 Jardín de Niños Zenaida Ortiz
 Jardín
de
Niños
Vespertino
 Jardín de Niños Alfonso Pruneda
 Primaria Ricardo Flores Magón
FOVISSSTE
 Primaria Antonio Peñafiel
 Jardín de Niños Sara Felicidad
 Primaria Rafael Hernández Ochoa
 Primaria
Campesina
Vespertina
Obrero
 Primaria Benito Juárez
 Primaria Vespertina Antonio María de
 Primaria Alfonso Arroyo Flores
 Primaria Ingeniero Carlos Méndez
Rivera
 Primaria Úrsulo Galván
Alcalde
 Primaria
 Centro de Atención Múltiple Número
38
Vespertina
Francisco
I.
Madero
 Primaria Teresita Arenas
Cocinas en funcionamiento
 Primaria Vespertina Raúl Contreras
Ferto
 Rafael Lucio
 Primaria Patria
 Jardín de Niños Josefina Ramos
 Primaria Vespertina Ignacio Ramírez
 DIF Xalapa
 José de Jesús Panes
 El Olmo
 Primaria José Joaquín Herrera
 Primaria José María Morelos
 Campo de Tiro
 Santa Rosa
 Jardín de Niños Noxinach
 Jardín de Niños Lázaro Cárdenas
 Constituyentes
 El Castillo
 Primaria Jesús Reyes Méndez
 Chiltoyac
Apoyo Alimentario: Casa de Desarrollo Infantil y Casas de Cuidado Diario
Este programa contempla una población infantil de 8 meses a 6 años de edad, este año
logramos beneficiar a 100 niños en Casitas de Cuidado Diario y 45 en el Centro de
Atención y Desarrollo Infantil sirviendo un total de 32,400 raciones en el CADI y 72,000
en las Casas de Cuidado Diario (CCD), en los cuales se les proporcionó un menú
diferente cada día distribuido en desayuno, colación matutina y comida ; cada uno de
ellos ha sido elaborado tomando en cuenta los requerimientos nutricionales establecidos
dentro del rango de edades propias de dicha población.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En ambos programas este tipo de menús se ha modificado de manera significativa para
brindar una mejor alimentación en cuanto a calidad y cantidad. En relación a los menús
que antes se otorgaban se estaban manejando cantidades por debajo de lo
recomendable por niño, ahora se cuentan con las raciones adecuadas para cada infante
cubriendo su aporte total calórico.
Para asegurarnos del adecuado funcionamiento de las cocinas en ambos programas
realizamos un total de 48 supervisiones en el CADI y 240 en las C.C.D.
Aldea Meced
Este programa tiene la finalidad de albergar a 25 niños de la calle de entre 6 y 18 años
algunas veces son abandonados por sus padres y otros sufren de maltrato familiar. A
través de este programa hemos establecido proporcionarles cinco comidas diarias de
lunes a domingo, por lo que este año servimos 45,625 raciones en total.
A partir de este año se ha modificado la calidad así como la cantidad de los alimentos,
con la finalidad de proporcionar una adecuada alimentación y un óptimo estado
nutricional para su buen desarrollo. Para asegurarnos que esto se lleve a cabo
adecuadamente, realizamos una vigilancia nutricional personalizada por medio de la
toma de peso y talla semestral y el diagnóstico del estado nutricional del niño, por lo que
este año realizamos 112 supervisiones.
Albergue de Invidentes
Este programa alberga a 10 personas con capacidades diferentes, proporcionándoles
tres comidas diarias de lunes a viernes, por lo que este año otorgamos un total de 6,450
raciones y realizamos 100 supervisiones.
A partir de este año se ha modificado la calidad así como la cantidad de los alimentos
con la finalidad de proporcionar una adecuada alimentación y estado nutricional óptimo,
así como la formación de adecuados hábitos de alimentación.
82
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Comedor Comunitario para el Adulto Mayor
En este comedor comunitario el adulto mayor tiene apoyo en desayunos y comidas a un
muy bajo costo, todo esto para contribuir en su mejor alimentación. Este año
beneficiamos a un total de 25 adultos mayores de lunes a viernes, entregando un total
de 15,000 raciones alimentarias.
Desayunos Escolares Calientes sin Brik
Durante el 2010 distribuimos 207,233 raciones a 1,236 menores y 38 adultos mayores, a
través de nueve cocinas que actualmente están en funcionamiento.
Realizamos la promoción del programa para la instalación de una nueva cocina en el
Jardín de Niños “Rosas de la Infancia”, la cual fue instalada en el ciclo escolar 20102011 atendiendo a un promedio de 100 menores.
Cabe mencionar que a los comités que conforman las cocinas, se les informó del
Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, estrategia contra el sobrepeso y del listado
no exhaustivo de categorías de alimentos y bebidas no permitidos durante la etapa 1,
que presentan las secretarías de Salud y Educación, la cual entró en vigor en el ciclo
escolar 2010-2011.
Escuelas Atendidas
 Primaria
Tejada
Sebastián
Lerdo
de
Cocinas Funcionando
 Tronconal
 Primaria 1º de Mayo
 6 de Enero
 Jardín de Niños María Montessori
 Reserva Territorial
 Jardín de Niños Narciso Mendoza
 Álvaro Obregón
 Jardín de Niños Enrique Lobato
Burgos
 Vida en Abundancia
 Jardín de Niños Refugio Soni
 Refugio Soni
 Jardín de Niños Gabriela Mistral
 Manantiales
 Primaria Miguel Hidalgo y Costilla
 Reserva del Tronconal
 Enrique Lobato Burgos
 Primaria Vespertina México
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Atención a Menores de 5 Años en Riesgo
Por medio del programa de atención a menores de 5 años en riesgo, apoyam os en
materia de nutrición a niños que no asisten a la escuela y que se encuentran en riego de
desnutrición; en dicho programa les proporcionamos un suplemento a base de brik,
galleta y mazapán con la finalidad de mejorar el crecimiento y desarrollo del m enor.
En el presente año atendimos a 783 menores mensualmente con brik, galleta y mazapán
en las diferentes colonias y congregaciones; de acuerdo al ciclo escolar y a los días
hábiles entregamos este año 156,600 brik de leche, 123,600 piezas de galletas y 32, 886
mazapanes.
Todos los beneficiados se ubican en las colonias y congregaciones de escasos recursos
los cuales se encontraban en bajo peso. Actualmente los niños manifiestan una mejoría
en su estado nutricional.
Beneficiarios del Programa Atención a Menores de 5 Años en Riesgo por
Congregación
Congregación
Beneficiarios
Tronconal
9
El Castillo
33
San Antonio Paso del Toro
23
Chiltoyac
47
6 de Enero
41
Total
153
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad
de Asistencia a Población Vulnerable 2010.
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Informe de
Gobierno
Colonias Beneficiadas del Programa Atención a Menores de 5 Años en Riesgo
Colonias
Beneficiados
Culturas Mexicanas
71
Plan de Ayala
22
Campo de Tiro
43
Nacional
89
Moctezuma
34
Miguel Alemán
37
Álvaro Obregón
26
J.J. Panes
10
Porvenir
20
Reserva del Tronconal
51
Emiliano Zapata
24
Veracruz 1 y 2
41
El Mango
16
Colonias varias
146
Total
630
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad
de Asistencia a Población Vulnerable 2010.
Desayunos Escolares Fríos del H. Ayuntamiento
Este programa es un apoyo brindado por el H. Ayuntamiento para así complementar los
desayunos calientes con brik.
Estos desayunos constan de un brik, un mazapán o palanqueta de cacahuate o
amaranto y una galleta de avena, los cuales son entregados en las escuelas
mensualmente.
Este año, logramos beneficiar a 700 niños diariamente de 6 escuelas en total
distribuyendo 93,800 raciones, basándose en los días hábiles que señala el calendario
escolar que rige el ciclo escolar 2010 - 2011.
85
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Escuelas Atendidas por el Programa Desayunos Fríos del Ayuntamiento
Escuelas
Beneficiarios
Jardín de Niños Beatriz Velasco de Alemán
145
Primaria Ricardo Flores Magón
153
Jardín de Niños Juan de la Luz Enríquez
52
Primaria Alfonso Arroyo Flores
190
Jardín de Niños Luz Fernández de Herrera
100
Primaria de nueva creación La Tranca
60
Total
700
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad de Asistencia a
Población Vulnerable 2010.
Desayunos Fríos del DIF Estatal
Con base a que el DIF Estatal tiene una asignación de 1 ,836 raciones frías a este
municipio, en este año entregamos un total de 367,200 desayunos fríos a niños de tres
a 15 años de edad, que asisten a escuelas primarias, jardín de niños y Centros de
Atención Múltiple (CAM), cubriendo un total de 28 escuelas.
Las escuelas que ingresaron al programa en este ciclo escolar son escuelas de la
periferia de Xalapa, los niños que se benefician son de escasos recursos y se
encontraban la mayoría en bajo peso. Actualmente los niños se encuentran en mejor
estado de salud, además de que su desempeño escolar ha mejorado notable y
visiblemente.
Escuelas Beneficiadas por el Programa de Desayunos Fríos del
DIF Estatal
Escuela
Colonia
Beneficiarios
No. 16
Lagunilla
49
CAM No. 28
Lagunilla
39
Jardín de Niños Mártires 28 de
Agosto
Ferrer Guardia
180
Jardín de
Quirasco
Carolino Anaya
135
Cerro Colorado
26
Niños
Antonio
M.
Jardín de Niños Carlos Moreno
86
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Jardín de Niños Luis Donaldo
Colosio
23 de Marzo
30
Jardín de Niños Betzabé Barradas
Los Arenales
12
Primaria Vespertina Manuel R.
Gutiérrez
Centro
40
Jardín de Niños Juan Escutia
Miguel Alemán
50
Jardín de Niños Nuevo Xalapa
Xalapa 2000
50
Primaria Vespertina Juan Escutia
Predio de la Virgen
117
Jardín de
Rodríguez
Higueras
100
Encinal
80
Niños
Ana
María
Primaria Ricardo Flores Magón
Jardín de Niños Beatriz Velasco
Jardines de Xalapa
de Alemán
140
Jardín de Niños Xochipilli
Lomas de Casa Blanca
75
Jardín de Niños Luz Ma. Serradel
Lagunilla
120
Primaria Rafael Ramírez
Benito Juárez
65
Jardín de Niños
Hermanos Grim
Progreso
55
Jardín de Niños Ángel Salas
Unidad Agua Santa
55
Centro de Atención Infantil
Comunitario María Montessori
José Vasconcelos
49
Centro de Atención
Comunitario Paulo Freire
Infantil
Huizachal
21
Centro de Atención
Comunitario Jean Piaget
Infantil
Ranchería Castillo Chico
27
Primaria Héroes de Chapultepec
Los Arenales
16
Jardín de Niños Citlali
Arroyo Blanco
24
Primaria Gabino Barreda
USCIS-Ver
100
Primaria Ignacio Zaragoza
Ignacio Zaragoza
65
Jardín de Niños Gandhi
9 de Abril
36
Nacional
80
Primaria
Altamirano
Vespertino
Ignacio
Manuel
Total
1,836
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad de Asistencia a
Población Vulnerable 2010.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Huertos Demostrativos
El Programa de los Huertos Demostrativos consiste en establecer huertos para la
producción de vegetales, tubérculos y leguminosas en las colonias de los alrededores de
la ciudad. A lo largo de nuestra administración, estos huertos demostrativos
contribuyeron a la economía familiar, ya que en ellos se consume lo que se produce,
aparte de fomentar una alimentación más sana en la población. Este año distribuimos
985 sobres de diferentes variedades de semillas para las hortalizas; beneficiando así a
1,199 familias, otorgando 1,402 asesorías en 39 huertos demostrativos tomando las
siguientes líneas de acción:
1.- Establecimiento de huertos demostrativos nuevos en el año:
* Colonia Xallatlan
* Escuela Primaria y Secundaria “Emiliano Zapata”
* Colonia Vicente Guerrero
2.- Asesoría y mantenimiento a huertos ya establecidos:
* 39 Huertos
Se anexa la relación de colonias, Congregaciones y escuelas beneficiadas.
Colonias Beneficiadas con Huertos Demostrativos
1.- Colonia Reserva del Tronconal
2.- Colonia Campo de Tiro
3.- Colonia Culturas Mexicanas (2)
4.- Colonia Rafael Lucio
5.- Colonia Veracruz Maderas
6.- Col. Plan de Ayala
7.- Colonia J.J. Panes
8.- Colonia Rotaria
9.- Colonia Lomas Chapultepec
10.- Colonia Lomas del Seminario
11.- Colonia El Olmo
12.- Colonia Une-Pri
13.- Colonia Naranjal
14.- Colonia El Haya
15.- Colonia El Mango
16.- Colonia Fredepo
17.-Col. Lealtad Institucional
18.- Colonia Floresta (2)
19.- Colonia Casa Blanca Sector V
20.- Colonia Miguel Alemán
21.- Colonia Gravileas
22.- Colonia Santa Bárbara
23.- Colonia Constituyentes
24.- Colonia Flores de Casa Blanca
25.- Colonia Nacional
26.- Colonia Xallatlan
27. Colonia Vicente Guerrero
28. Colonia. Fidel Herrera Beltrán
88
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Congregaciones
1.-El Castillo
2.-Chiltoyac (2)
Escuelas
1.-Escuela Primaria Sebastián Lerdo de
3.-6 de Enero
4.-Tronconal
Tejada
2.- Escuela
5.-Castillo Chico
6.-San Antonio Paso del Toro
Emiliano Zapata
Primaria
y
Secundaria
Desarrollo Comunitario
Cursos en Coordinación con el Programa Hábitat
Hábitat es un programa de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) del Gobierno
Federal que articula los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial, para contribuir a reducir la pobreza urbana y mejorar
la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas-marginadas.
Dicho programa contiene varias vertientes, tomando sólo la vertiente general No. 1
hábitat, la cual compete al área de desarrollo comunitario y se integra por dos
modalidades: desarrollo social y comunitario y mejoramiento del entorno urbano.
En la modalidad de desarrollo social y comunitario, se incluyeron los cursos de
capacitación laboral y salud comunitaria que tienen como objetivo proporcionar
capacitación en materia de salud y laboral, para dichos cursos se incluye todo tipo de
material a utilizar dentro de los mismos para que las personas beneficiadas s ólo se
preocupen en asistir y aprender y así posteriormente poder auto emplearse en labores
en las cuales sea posible muy poca inversión para su desarrollo o bien emplearse en
alguna empresa o establecimiento del mismo giro.
En lo que respecta a la modalidad de mejoramiento del entorno urbano gestionamos la
segunda parte del equipamiento al Centro de Atención a Víctimas. Cabe mencionar que
la construcción de este espacio se inició en el año 2008 y la primera etapa del
equipamiento en el año 2009. Cabe señalar que estas acciones se llevan a cabo con
una inversión bipartita de los gobiernos federales y municipales.
89
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En lo que respecta a los cursos coordinados por esta Dirección del DIF Municipal, se ha
hecho una inversión de $528,105.00 para beneficio de 305 familias traducidas en 1,525
personas.
Cursos en Coordinación con Programa Hábitat
Lugar
Hogares
Beneficiados
Beneficiarios
Inversión
Municipal
CDC Col.
Rafael Lucio y
Módulo DIF
Col. Naranjal
50
250
$ 79,408.00
Curso de diseño y
elaboración
de
calzado
CDC Col.
Rafael Lucio
25
125
$ 56,400.00
Curso de cultora
de belleza
Módulo DIF
Col. La Unión
60
300
$ 140,655.00
Taller de bisutería
CDC Col.
Rafael Lucio
120
600
$ 84,277.00
Taller
de
gerontogimnasia
Gimnasio
Delegación
Norte
30
150
$ 37,338.00
2ª
etapa
equipamiento
al
Centro de Atención
a Víctimas
Centro de
Atención a
Víctimas
20
100
$ 130,027.00
305
1,525
$ 528,105.00
Acción
Curso
acrigel
de
Total
uñas
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General del DIF 2010. Unidad de Asistencia a Población
Vulnerable. Área de Desarrollo Comunitario 2010.
Cursos y/o Talleres de Capacitación Laboral y Educativa
Dichos cursos se gestionan y llevan a cabo por instituciones las cuales proporcionan
personal de servicio social para participar en actividades de capacitación laboral y
educativa. Las instituciones en mención son entre algunas: la escuela industrial
“Concepción Quirós Pérez” y la Universidad Veracruzana, a través de las facultades de
pedagogía, nutrición, psicología, física y matemáticas.
90
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
El objetivo de los cursos y/o talleres que se gestionan y proporcionan es el de
proporcionar capacitación en forma gratuita para el desarrollo comunitario de las zonas
con mayor grado de vulnerabilidad de la ciudad.
En el transcurso de este año respecto a los cursos y/o talleres coordinados con
instituciones educativas, se ha beneficiado a un total de 700 personas en 40 cursos.
Cursos y/o Talleres de Capacitación Laboral y Educativa
Lugar
curso
Cantidad
Beneficiarios
Módulo Higueras
Estilista cosmetóloga
2
40
Módulo El Olmo
Clases de baile
(zumba)
1
20
Módulo Arenales
Estilista cosmetóloga
2
40
Módulo Reforma
Estilista cosmetóloga
2
40
Módulo Reforma
Repostería
2
40
Módulo Olmeca
Desarrollo comunitario
1
30
Módulo Desarrollo
Social
Elaboración de gelatina
1
15
Módulo Desarrollo
Social
Estilista cosmetóloga
1
15
Módulo El Tanque
Desarrollo comunitario
1
20
Módulo Encinos
De verano para
educación primaria
1
25
DIF Municipal y
Delegación Oeste
Manualidades
5
100
CAVIF
Computación básica
15
225
CAVIF
Baile (zumba)
2
30
CAVIF
Apoyo en tareas
4
60
40
700
Totales
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General del DIF 2010. Unidad de Asistencia a Población
Vulnerable. Área de Desarrollo Comunitario 2010.
91
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Gestión de Actividades y Programas
Actualmente se gestionan diferentes actividades y programas dentro del área de
desarrollo comunitario con el DIF Estatal, el H. Ayuntamiento de Xalapa y otras áreas del
DIF Municipal, como lo son:
Juegos Tubulares Infantiles
Se llevan a cabo en conjunto con el comité solicitante de cada colonia o espacio a
beneficiar y se realiza ante el sistema para el desarrollo integral de la familia estatal,
dicho programa tiene como característica proporcionar un paquete de juegos tubulares
infantiles después de un estudio realizado con anticipación, el beneficio se lleva a cabo
en los últimos dos meses del año.
Rehabilitación de Módulos DIF
Actualmente se gestiona el mantenimiento de todos los módulos DIF Xalapa, en el
presente año fue entregado el módulo DIF de la colonia Reforma ubicado en la calle
Colombia s/n.
Servicio Médico y Jurídico para Módulos DIF
La actividad antes descrita se gestiona ante las diferentes áreas del sistema municipal
para el desarrollo integral de la familia y consiste en llevar servicio médico y jurídico
itinerante a los diferentes módulos DIF de nuestra institución.
Gestión de Actividades y Programas
Actividad
Juegos
Infantiles
Ubicación
Tubulares
Servicio
Jurídico
Rehabilitación
Módulos DIF
totales
Médico
de
Cantidad
Beneficiarios
Sin definir
3
600
Colonias: Higueras, El Olmo, Arroyo
Blanco, Reforma y El Tanque
5
1,000
Colonia Reforma
1
200
09
1,800
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General del DIF 2010. Unidad de Asistencia a Población
Vulnerable. Área de Desarrollo Comunitario 2010.
92
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Asistencia e Integración Social
Este año, a través del DIF Municipal Xalapa y su Unidad de Asistencia e Integración
Social, brindamos atención personalizada a más de 6,000 personas que acudieron para
solicitar diversos apoyos, otorgándoles alrededor de 500 apoyos asistenciales.
Adultos Mayores
A través del área de Atención a Adultos Mayores, beneficiamos a 800 personas que
acudieron a los 23 clubes que existen en las colonias y Congregaciones del municipio, a
quienes les impartimos talleres de manualidades como: elaboración de juguetes
tradicionales, bordado en listón, deshilado, macramé, técnica de papel mache,
elaboración de muñecas de tela y flores de papel.
Como parte de las actividades para integrar a los adultos mayores en la esfera social,
que les permita llevar una vida plena, impartimos durante este año 180 pl áticas de
autoestima y autocuidado, a la vez que fomentamos la práctica diaria de deportes y
bailes de salón, por lo que se llevaron a cabo cinco eventos principales:
 El Carnaval de la Alegría, con la participación de 800 adultos mayores en el
Parque Los Berros, donde realizamos un concurso de disfraces y comparsas
premiando al primero, segundo y tercer lugar con un estímulo económico;
 Segundo Congreso de “La Activación Física y Recreativa en el Adulto Mayor y
Terapia de la Risa” en el World Trade Center de Veracruz, a donde trasladamos
100 adultos mayores para su participación;
 La Exposición y Venta de Artesanías en el mes de julio en los pasillos del Palacio
de Gobierno, en la que participaron 400 adultos mayores procedentes de Xalapa,
Banderilla, Jilotepec, Coatepec, Xico, Teocelo, Cosautlán, Las Vigas y Perote;
con esta actividad apoyamos la economía de las familias de los participantes;
 Festejos para celebrar el Día del Adulto Mayor, evento organizado en el Gimnasio
de la Delegación Norte, en el que participaron 800 adultos mayores, amenizado
por la Orquesta Municipal;
 Organización de la 5ª Caminata Familiar, en coordinación con el DIF Estatal,
donde participaron 600 adultos mayores, haciendo un recorrido de la Quinta de
las Rosas al Parque Juárez.
93
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En respuesta a la convocatoria para participar en el Programa de Testamento Fiel,
realizamos 200 estudios socioeconómicos y los referimos a las notarías públicas
correspondientes para terminar el trámite.
Como parte del Programa de Foto Credencialización, durante este periodo afiliamos a
210 adultos mayores del Programa del Instituto Nacional para los Adultos Mayores
(INAPAM), que se beneficiarán con descuentos en el costo de medios de transporte,
tiendas de autoservicios, farmacias, restaurantes, museos y servicios médicos.
Con base al Programa de Pensión Vitalicia, que otorgamos en coordinación con el
Gobierno del Estado a los adultos mayores de 70 años que no cuentan con seguridad
social, ni pensión por alguna dependencia pública o privada, durante este año logramos
beneficiar a 2,318 adultos mayores, con cuatro entregas trimestrales por un monto de $
2,451.00 para cada uno, lo que se traduce en un total de $ 22´725,672.00 de inversión
ejercida.
Adultos Mayores Beneficiados dentro del Programa de Pensión Vitalicia
Fecha
Periódo
Trimestral
Cheques
Entregados
Importe de
cada Cheque
Total a Pagar
Abril
Primer
2,318
$ 2,451.00
$ 5´681,418.00
Julio
Segundo
2,318
$ 2,451.00
$ 5´681,418.00
Octubre
Tercer
2,318
$ 2,451.00
$ 5´681,418.00
Noviembre
Cuarto
2,318
$ 2,451.00
$ 5´681,418.00
Total
4 Trimestres
9,272
$ 9,804.00
$ 22´725,672.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad de Asistencia e Integración Social
2010.
Adultos Mayores Beneficiados por Programa de Atención
Programa
Personas
Clubes
800
Testamento Fiel
200
Credencial INAPAM
210
Pensión alimenticia
2,318
Total
3,528
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
94
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Adultos Mayores Participantes en los Eventos Organizados
Evento
Personas
Carnaval de la Alegría
800
Día del Adulto Mayor
800
5ª Caminata Familiar
600
Total
2,200
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad de
Asistencia e Integración Social 2010.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Servicios Asistenciales
Comúnmente, tanto a nivel estatal como municipal, la cobertura en servicios de salud no
alcanza a atender al 100% de la población, ya que por lo menos durante el año 2005,
según datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Info rmática (INEGI) sólo el
48.4% de los xalapeños (de un total de 413,136 habitantes en el municipio) son
derechohabientes de alguna institución de salud, por lo que el 51.6% se encuentran
desprotegidos. Es por ello que establecimos dentro de nuestro Plan Mu nicipal de
Desarrollo 2008-2010, un programa de atención a las necesidades médicas de los niños
y adultos mayores en situación de vulnerabilidad.
Por tal motivo, a través del DIF Municipal Xalapa, trabajamos incansablemente para
resolver esta problemática, la cual es atendida por medio del Área de Servicios
Asistenciales, brindando consulta odontológica, consulta médica externa y psicológica a
todos los xalapeños que lo requieran.
Consultas Odontológicas
Durante este año, brindamos un total de 3,607 consultas odontológicas, de las que
2,914 fueron de primera vez y 693 de seguimiento.
Consultas Odontológicas
Consultas
Personas
De primera vez
2,914
De seguimiento
693
Total
3,607
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Realizamos 652 tratamientos odontológicos diversos y entregamos 182 prótesis
dentales, las cuales nos ayudaron a rehabilitar la función masticatoria, fonética y de
apariencia de 159 adultos y 23 adultos mayores.
Tratamientos y Prótesis Dentales
Tratamientos y prótesis
Personas
Tratamientos odontológicos
652
Prótesis dentales adultos
159
Prótesis dentales adultos mayores
23
Total
834
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Tratamientos y Prótesis Dentales
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Realizamos 33 reparaciones, 1,042 revisiones y 1,462 canalizaciones a servicios
odontológicos especializados.
Otros Tratamientos Dentales
Tipo de tratamiento dental
Reparaciones
Personas
33
Revisiones
1,042
Canalizaciones
1,462
Total
2,537
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Otros Tratamientos Dentales
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
En apoyo a la economía de las familias xalapeñas, condonamos el costo de tratamientos
odontológicos por la cantidad de $3,925.00 y por el contrario, recaudamos por concepto
de cuotas de recuperación la cantidad de $89,952.00.
Recursos por Tratamientos Dentales
Tipo de cuota
Recuperación
Condonadas
$3,925.00
Recaudadas
$89,952.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Consulta Médica
En el transcurso del año, a través del servicio de consulta externa brind amos un total de
2,771 consultas médicas, de las cuales 2,293 fueron en atención de primera vez y 478
de seguimiento.
Consultas Médicas
Tipo de Consulta Médica
Personas
De seguimiento
478
De primera vez
2,293
Total
2,771
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Realizamos un total de 2,467 diagnósticos médicos de los que 177 correspondieron a
enfermedades transmisibles, 153 a enfermedades crónico degenerativas, 327 a
Infecciones Respiratorias Agudas (IRA´s), 173 a enfermedades gastrointestinales, tres a
enfermedades que requirieron de hidratación oral, 167 a diagnósticos de buena salud,
dos a diagnósticos que se incluyen en la categoría de control de embarazo y 1,465 que
se incluyen en el apartado de otros diagnósticos.
100
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Diagnósticos Médicos
Tipo de Dianóstico
Personas
Trasmisibles
177
Crónico degenerativas
153
IRAS
327
Gastrointestinales
173
Hidratación oral
Sanos
3
167
Control de embarazo
Otros diagnósticos
Total
2
1,465
2,467
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Detectamos y canalizamos con oportunidad para su tratamiento 11 casos de cáncer
cérvico uterino (D.O.C.), dos de cáncer mamario (C.A. Mama), 60 de diabetes mellitus
(D. Mellitus) y 287 de hipertensión arterial (H.T.A.).
101
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Detecciones
Tipo de detección
Personas
D.O.C.
11
C.A. Mama
2
D. Mellitus
60
H.T.A.
287
Total
360
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
En el ámbito de la medicina preventiva, impartimos pláticas a 178 escolares y 1,966
personas adultas en los diversos módulos de atención.
Pláticas de Medicina Preventiva
Tipo de personas
Escolares
Cantidad
178
Adultos
1,966
Total
2,144
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Condonamos el costo de la cuota de recuperación por concepto del servicio de consulta
externa médica por la cantidad de $1,966.00 y recaudamos $13,477.00 por cuotas de
recuperación.
Recursos por Consultas Médicas
Tipo de cuota
Recuperación
Condonadas
$1,966.00
Recaudadas
$13,477.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Consulta Psicológica
En la atención psicológica brindamos un total de 636 consultas, de la s que 72 fueron de
primera vez y 564 de seguimiento. De igual forma impartimos 30 terapias de orientación
familiar.
Consultas Psicológicas
Tipo de consulta
Personas
Consulta de primera vez
72
De seguimiento
564
Orientación familiar
30
Total
666
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
A manera de resumen, es conveniente destacar que de las consultas que brindamos
entre los tres rubros (odontológico, médico y psicológico) el mayor porcentaje de
demanda corresponde a las consultas odontológicas (51.4%), seguido de las consultas
médicas (39.5%) y por último las consultas psicológicas (9.1%).
104
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Total de Consultas por tipo de Asistencia
Consultas
Cantidad
Porcentaje
Odontológicas
3,607
51.4
Médicas
2,771
39.5
636
9.1
7,014
100%
Psicológicas
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Total de Consultas por tipo de Asistencia
3,607
2,771
636
51.4%
Odontológicas
9.1%
39.5%
Médicas
Psicológicas
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa.
Unidad de Asistencia e Integración Social 2010.
Programas Especiales y Gestión de Apoyos
El área de Programas Especiales y Gestión de Apoyos Funcionales, tiene como
propósito brindar acciones de prevención e integración social a personas con
discapacidad, que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad.
Es por ello que el área está enfocada a cubrir dichas necesidades mediante diversas
acciones, las cuales fueron:
105
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
 En lo referente a donaciones de apoyos funcionales como silla de ruedas para
niño y adulto, bastones de apoyo, andaderas y muletas, logramos beneficiar a
más de 110 personas.
 En coordinación con el Centro de Rehabilitación y Educación Especial de Xalapa,
(CREE Xalapa), favorecimos a 130 personas que fueron canalizadas para: terapia
de lenguaje, terapia psicológica, rehabilitación física y audiometrías.
 Este año pudimos visitar a más de 194 familias con la finalidad de conocer las
condiciones en las cuales viven, realizar estudios socioeconómicos, otorgar
despensas, prestar y recoger apoyos funcionales en calidad y de donación.
 Gracias al apoyo otorgado a DIF Estatal logramos entregar 80 auxiliares auditivos
a personas con deficiencia auditiva.
 En lo que refiere a la foto-credencialización entregamos 1,850 credenciales a
personas con discapacidad.
 Con respecto a la capacitación laboral para personas con discapacidad, durante
este año gracias al apoyo de la Maestra María Isabel Morales Cabrera, brindamos
apoyo a los siguientes Centros de Atención Múltiple: CAM “María de los Ángeles
Flores Bello”, CAM “Dr. Roberto Solís Quiroga” y Grupo DIF; a quienes
impartimos los siguientes cursos: dulcería típica, manualidades, bisutería,
canastas y coronas, velas, y centros de mesa. Cabe señalar que la intención
principal de los cursos y talleres es otorgarle a los alumnos las herramientas
necesarias para defenderse en el ámbito laboral, ya que la mayoría de las
personas que asisten no logran colocarse en el mismo.
 Realizamos dos Expo-ventas a lo largo de este año: la primera fue en el H.
Ayuntamiento en el mes de febrero, la segunda se llevó a cabo en mayo con
motivo del día de las madres con la intención de comercializar los productos
realizados por las personas que toman los distintos cursos y capacitaciones
favoreciendo de esta manera a sus familias.
 Gestionamos y apoyamos a la Unidad de Servicios de Apoyo a la Escuela
Regular (USAER “A 11”), para realizar el Tercer Encuentro de Lectura de
Educación Especial, donde participaron
discapacidades.
niñas y niños
con diferentes
 Impartimos el “Taller de Información y Sensibilización en Materia de Derechos
Humanos de Personas con Discapacidad” impartido por el Sistema DIF Nacional
en coordinación con el CREE Xalapa y DIF Estatal.
106
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Asistencia Educativa
A través de la Unidad de Asistencia Educativa, nuestro objetivo ha sido proteger a los
menores en general, pero sobre todo, a aquellos que pertenecen a familias que
enfrentan dificultades para su desarrollo; lo hemos hecho alentando el ejercicio de sus
derechos e integrando los esfuerzos de la comunidad en torno a la infancia con acciones
dirigidas a reafirmar estos derechos y el rescate de los valores éticos, sociales y cívicos,
procurando con esto la integración familiar.
Esta estrategia ha consistido en vincular la formación de una nueva cultura de respeto a
los derechos de los menores con calidad y calidez en los servicios, así como seguridad
para su desarrollo psicológico, biológico y social, inculcándoles la formación de buenos
hábitos y fomentando actividades para una mejor convivencia e integración como seres
positivos socialmente.
Casas de Cuidado Diario
El programa denominado “Casas de Cuidado Diario” tiene como objetivo brindar
protección, alimento, salud, educación inicial y cuidado a menores de un o a cinco años
11 meses; hijos en un 85 por ciento de madres solteras, trabajadoras y pilares del hogar
y además de padres trabajadores.
Actualmente, contamos con cinco Casas de Cuidado Diario en la ciudad, en las cuales
atendemos a un total de 70 niñas y niños.
Centros de Asistencia Infantil Comunitarios
El objetivo del programa “Centros de Asistencia Infantil Comunitarios” es proporcionar
atención integral educativa a menores de cuatro a seis años, para que puedan formarse
de una manera productiva y puedan ingresar a la educación primaria; este año, a través
de los nueve Centros que existen en la ciudad, atendimos a 107 niñ os, de los cuales 45
ya ingresaron a su educación primaria este ciclo escolar 2010 -2011.
107
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Casa de Desarrollo Infantil
El programa “Casa de Desarrollo Infantil” tiene por objetivo brindar espacio a menores
de 8 meses a 6 años, donde desarrollan sus capacidades físicas, cognoscitivas y
afectivo-sociales de acuerdo a una educación y desarrollo armónico e integral,
complementando lo anterior con una dieta sana y balanceada; dándoles con esto la
posibilidad de ingresar a la educación primaria. Este año, en la única Casa de Desarrollo
Infantil con la cual cuenta el DIF Municipal Xalapa, atendimos a 39 menores, de los
cuales ocho ingresaron a la primaria en el ciclo escolar 2010-2011.
Club de la Salud del Niño
El programa “Atención a la Salud del Niño” tiene como objetivo promover una cultura de
la salud en los menores que asisten a la Casa de Desarrollo Infantil y a los Centros de
Asistencia Infantil Comunitarios como estrategia de prevención y disminución de los
riesgos a la salud, para desarrollar conocimientos, hábitos, actitudes y conciencia entre
los diferentes actores de los centros educativos, sobre el autocuidado y saneamiento
entre los menores de seis años, sus familias y la comunidad a la que pertenecen. Este
año, estos Clubes estuvieron conformados por 146 menores; además, con el apoyo del
DIF Estatal, otorgamos capacitación a las asistentes educativas encargadas del cuidado
y la atención de los menores.
Programa de Educación Ambiental
El objetivo del programa de educación ambiental “Tú decides, separa y recicla, por un
mañana mejor” es fomentar una nueva cultura en el manejo de los residuos sólidos, el
uso, cuidado y conservación del agua, bosques, cuencas y áreas naturales,
sensibilizando a los niños sobre la importancia de cuidar su entorno, p or medio de
talleres, pláticas y eventos dirigido a jardines de niños del municipio. Este año
impartimos el taller en cinco jardines de niños atendiendo a un total de 305 menores.
108
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Menores Beneficiados dentro del Programa de Educación Ambiental
Jardín de Niños
Menores Atendidos
Noxinach
114
Violeta Sordo Lagunes
40
José Vasconcelos
46
Juan Escutia
62
Sinfonía Infantil
43
Total
305
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad Educativa 2010.
Menores Beneficiados dentro de los Programas de la Unidad Educativa
Nombre del Programa
Menores Atendidos
Casas de Cuidado Diario
70
Centros de Asistencia Infantil Comunitarios
107
Casa de Desarrollo Infantil
39
Club de la Salud del Niño
146
Taller de Educación Ambiental
305
Total
667
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. DIF Municipal Xalapa. Unidad Educativa 2010.
Actividades Educativas Generales
Entrega de juguetes con motivo del Día de Reyes
A principios del mes de enero realizamos una entrega de 176 jugue tes y regalos con
motivo del día de reyes a los menores pertenecientes a los Centros de Asistencia Infantil
Comunitarios, así como también a los niños de las Casas de Cuidado Diario.
Preinscripción e Inscripción de menores en los Centros de Asistencia Infantil
Comunitarios y en la Casa de Desarrollo Infantil
Como lo marca el calendario escolar de la Secretaría de Educación Pública, en el mes
de febrero realizamos preinscripciones y en el mes de agosto las inscripciones de 132
menores aproximadamente para su ingreso a la educación preescolar en los Centros de
Asistencia Infantil Comunitarios y en la Casa de Desarrollo Infantil.
109
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Entrega de desayunos fríos
En este año continuamos con la entrega de desayunos fríos en los Centros de
Asistencia Infantil Comunitarios, beneficiando con esto a 98 menores, a los cuales les
proporcionamos un total de 18,915 desayunos.
Festival de primavera
En el mes de marzo llevamos a cabo el tradicional Festival de Primavera en el cual
participaron los menores de todos los Centros Educativos DIF Xalapa, realizando
coreografías con diferentes géneros musicales.
Participación en el Festival del Día del Niño
Participamos en el evento realizado por la Secretaría de Educación de Veracruz para
celebrar el Día del Niño. Atendimos a 350 menores pintando sus caritas y otorgando un
taller de pintura.
Entrega de presentes y obsequios con motivo del Día del Niño
Entregamos un total de 15 pasteles y 195 juguetes con motivo del día del niño en todos
los Centros Educativos DIF Xalapa, así como también rentamos cinco inflables para que
los menores disfrutaran su día.
Entrega de mascotas a menores
Entregamos tres peces, a igual número de menores que no contaban con una mascota,
pertenecientes al Centro de Asistencia Infantil Comunitario Paulo Fr eire, para que
tuvieran la oportunidad de experimentar el sentimiento de tener una mascota.
Evento de Clausura Ciclo Escolar 2009 – 2010
Llevamos a cabo la clausura del ciclo escolar 2009-2010 en la cual la temática fueron los
bailables regionales conmemorando el Bicentenario de la Independencia de México.
Participaron los Centros de Desarrollo Infantil Comunitarios y la Casa de Desarrollo
Infantil. En esta clausura entregamos 53 constancias a los egresados de educación
preescolar.
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Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Realización de Cursos de Verano
En julio y agosto impartimos dos cursos de verano, uno en la Casa de Desarrollo Infantil
en el cual se atendieron a 18 menores de ocho meses a seis años de edad, dándoles los
talleres de manualidades, diseño y moda y música; el otro se impart ió en el Centro
Recreativo Xalapeño y estaba dirigido a menores de seis a 12 años de edad, en donde
atendimos a 28 menores y tomaron los talleres de círculo de lectura y valores,
manualidades con material reciclado, música y dibujo y pintura.
Realización de honores a la bandera en los Centros de Asistencia Infantil
Comunitarios y en la Casa de Desarrollo Infantil
En el mes de septiembre realizamos honores a la bandera en todos los Centros de
Asistencia Infantil y en la Casa de Desarrollo Infantil con motivo de celebrar las fiestas
patrias con la participación de 146 alumnos integrantes de los mismos.
Entrega de libros de educación preescolar para los menores de los Centros de
Asistencia Infantil Comunitarios
Entregamos 37 libros de preescritura y 38 libros matemáticos para los menores
pertenecientes a los grados de segundo y tercero de preescolar de los Centros de
Asistencia Infantil Comunitarios, realizando una inversión de $7,682.50.
Inauguración de la Casa de Cuidado Diario “Principito”
Realizamos la inauguración de la Casa de Cuidado Diario “Principito” la cual fue
remodelada el año pasado, misma que actualmente atiende a 17 menores.
Celebración del Descubrimiento de América y Aniversario de la ONU
En el mes de octubre celebramos en los Centros de Asistencia Infantil Comunitarios y en
la Casa de Desarrollo Infantil el descubrimiento de América así como también la
creación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), contando con la
participación de 146 menores, favoreciendo con esto sus conocimientos en cultura
general.
Elaboración de altares en todos los Centros Educativos DIF Xalapa
Tratando de inculcar y fortalecer las tradiciones mexicanas en los pequeños, en el mes
de noviembre realizamos altares de muertos en todos los centros de la unidad de
asistencia educativa, en esta actividad participaron 216 menores de estos centros.
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Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Celebración de la Revolución Mexicana en Centros de Asistencia Infantil
Comunitarios y en la Casa de Desarrollo Infantil
En el mes de noviembre realizamos representaciones de la Revolución Mexicana en los
Centros de Asistencia Infantil Comunitarios y en la Casa de Desarrollo Infantil con la
finalidad de que los menores conozcan parte de la historia de su país.
Realización de Festival Navideño
Para cerrar el año, llevamos a cabo el Festival Navideño en el cual participaron los 216
menores de los Centros Educativos del DIF Xalapa, con la presentación de una
pastorela, villancicos navideños y la tradicional posada
Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígen a
Asistencia Jurídica en Materia Familiar
Uno de los compromisos y funciones básicas que realizamos como Ayuntamiento, a
través del Sistema DIF Municipal y este a su vez por medio de la Procuraduría de la
Defensa del Menor, la Familia y el Indígena, es la asesoría jurídica a ciudadanos que
atraviesan por problemas de violencia familiar o a causa de pensión alimenticia, entre
otras materias.
La violencia familiar es aquella que se da dentro del núcleo familiar, ya sea de una
pareja a otra, de un padre hacia un hijo o que se afecte a cualquier integrante de la
familia, este aspecto es solucionado a través de convenios de pensión alimenticia,
visitas domiciliarias que muchas de las veces concluyen ante la Agencia del Ministerio
Público Especializada en Delitos contra la Libertad, Seguridad Sexual y contra la
Familia; en otras ocasiones se soluciona con la canalización al área de psicología, que
es la encargada de atender el aspecto emocional de los integrantes de la familia y
descubrir en las terapias psicológicas el grado de violencia que existe en una familia.
Para resolver de manera inmediata el incumplimiento de la pensión alimenticia de los
hijos, se llevan a cabo convenios de pensión alimenticia de manera administrativa
celebrados entre los progenitores de los menores.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Asimismo, brindamos asesoría jurídica en las diversas ramas del derecho y por la vía
judicial, se tramitan cambios de nombre y rectificaciones de actas de nacimiento,
mismas que no se pueden corregir de manera administrativa ante el enc argado del
registro civil de los diferentes municipios del Estado, logrando con ello la regularización
de las actas de nacimiento de los solicitantes, así como la realización de actas
administrativas y circunstanciales.
Este año, continuamos cumpliendo las expectativas que nos planteamos desde el inicio
de la administración, ya que logramos brindar atención a la población vulnerable de la
ciudad, a través de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena,
donde los casos más relevantes se dieron en problemas familiares y violencia familiar,
que de manera latente se encuentran dentro de cualquier status social; así como
también la omisión de cuidado, el maltrato, la violación y el incumplimiento de la
obligación de dar alimentos, todos ellos cometidos muchas veces en perjuicio de los
menores que son los que se ven más afectados por esta situación.
Como resultado, debemos destacar que logramos atender a un total de 6,022 personas
directamente con sus familias, es decir, un 63.1% más en comp aración con el año
pasado (3,693); a quienes entre otras cosas atendimos con canalizaciones al área de
psicología, en la mediación y solución de conflictos a través de la conciliación, con la
regularización de su situación legal y apoyándolos en otros servicios como cambios de
nombre, rectificaciones de actas, correcciones de actas de defunción y actas de
matrimonio.
Recorridos en Cruceros
En los cruceros de las principales arterias de la ciudad, realizamos dos recorridos al
mes, en los cuales hemos encontrado menores y adolescentes que trabajan en la calle,
quienes en su mayoría provienen de otros estados como Chiapas y Oaxaca. A todos
ellos les ofrecimos apoyos asistenciales, tales como hacer uso del comedor de forma
gratuita, el ingreso a las Casitas de Cuidado Diario e incluirlos en el apoyo con becas a
través del Programa PAMA.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En el caso de los adultos se les advirtió que incentivar a un menor para que trabaje en
calle constituye un delito y que existen riesgos importantes para sus hijos tales co mo:
accidentes viales, enfermedades, ser víctimas de secuestro, lesiones y un sinfín de
daños para ellos. Con base en lo anterior y al no obtener resultados favorables a través
de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena, se presen taron
durante este año dos denuncias ante las Agencias del Ministerio Público Especializadas
en Delitos contra la Libertad, la Seguridad Sexual y la Familia.
Se han identificado un promedio de entre 100 y 110 niños trabajadores de la calle en
temporada de vacaciones, reduciéndose en temporada escolar hasta en un 70%,
llegando a encontrar de entre 30 a 40 menores trabajadores. Las avenidas donde se han
advertido a estas personas son: Murillo Vidal, Circuito Presidentes, Ávila Camacho,
Avenida Orizaba, Avenida Xalapa, y en todo el distribuidor vial Araucarias,
concentrándose la mayor parte enfrente de la distribuidora de automóviles Volkswagen.
Apoyo Jurídico
La Unidad Jurídica del Sistema del Desarrollo Integral de la Familia, es el área
responsable de asesorar legalmente y establecer las políticas jurídicas que ha de seguir
el Sistema; además, se encarga de verificar y elaborar los proyectos de contratos y
convenios que celebra el Sistema por conducto del Ayuntamiento con otras instituciones
públicas o privadas, brinda asesoría legal a la sociedad en casos específicos y es enlace
con el Ayuntamiento para todos los asuntos jurídicos que competan al DIF municipal de
Xalapa.
Durante los ejercicios fiscales de 2009 y 2010, llevamos a cabo la recopilación y armado
del Manual General de Organización y del Manual de Procedimientos, actuando de
manera coordinada con la totalidad de las áreas del Sistema DIF municipal. En este
sentido, con fecha 31 de marzo de este año, mediante acuerdo número 46 emitido por el
H. Cabildo, se autorizó dicho instrumento, que regula las funciones de la Dirección del
Sistema y la totalidad de las áreas que lo conforman, con lo cual la gestión
administrativa y la toma de decisiones están claramente atribuidas y existe certeza en la
responsabilidad y funciones de cada área.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Durante el 2010 asesoramos en forma masiva a la población en asuntos de tipo
cotidiano como son la consecución y corrección de acta de nacimiento, obtención de
testamentos, pago de fianzas y cauciones en libertad bajo fianza, contratos de
arrendamiento y en general, sobre la posibilidad de hacer trámites de diversa índole ante
las autoridades, contando con elementos básicos para comparecer en persona o por
escrito.
Con la finalidad de fortalecer esta acción, ejecutamos el curso denominado
“Capacitación Autogestiva”, dirigido a grupos de personas mayores de edad, que sepan
leer y escribir, proporcionándoles los elementos básicos de derecho y la posibilidad
incluso de compartir con sus compañeros de grupo los problemas por los que
comparece ante las autoridades y la forma en que se han resuelto o aquella en que
deben resolverse. Este año impartimos 30 cursos con la participación total de 350
capacitandos.
Asimismo, llevamos a cabo la recopilación y armado, junto con las áreas del Sistema,
del Manual General de Procedimientos del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia, con lo que la toma de decisiones mantendrá la homogeneidad en cuanto a la
ejecución de la gestión administrativa, evitando la discrecionalidad en la aplicación de la
norma y la excusa del desconocimiento de las leyes.
Atención Integral a Personas en Situación de Violencia Familiar
A través del Centro de Atención Integral a Personas en Situación de Violencia Familiar
(CAVIF), brindamos atención a las necesidades y comunicación que presenta la
población y sus autoridades.
Terapia Individual
Por medio del CAVIF otorgamos atención a las personas que necesitan incorporarse a
un tratamiento terapéutico como parte de un acuerdo jurídico, tales com o jóvenes en
situación de libertad condicional, madres y padres que han sido denunciados por
violencia, maltrato u omisión de cuidados, así como víctimas de violencia física,
psicológica o sexual de todas las edades.
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Tercer
Informe de
Gobierno
De esta manera se apoya a las personas y a las familias a vivir alejados de la violencia,
desarrollando conductas y actitudes sanas que les permitan cuidar de sí mismos y de los
menores que tengan a su cuidado.
Grupos Terapéuticos
Las experiencias de trabajo con personas que viven problemáticas similares, han
permitido al CAVIF y a su personal, encontrar formas de trabajo que respondan a las
necesidades de la población, compartiendo sus experiencias de vida para acompañarse
y apoyarse en el proceso de recuperación.
Departamento de Prevención a la Violencia
Por medio de las pláticas y talleres impartidos en el CAVIF, los cuales han sido llevados
a escuelas, módulos y colonias, hemos tomado en cuenta las problemáticas sociales
hacia una comunidad, fomentando y motivando la participación activa de niños, jóvenes
y adultos, ofertando las Jornadas de Prevención al Abuso Sexual Infantil denominadas
“Buen trato en Familia” y “Prevención de la Violencia en el Noviazgo”.
De manera complementaria, en el mes de agosto implementamos el Programa de
Terapia Psicológica y Grupal para niños de primero a sexto año de primaria, el cual tiene
como objetivo el manejo de conductas inapropiadas o conflictivas entre los menores;
como principales acciones se encuentran el diagnosticar de manera oportuna estos
conflictos, apoyar por medio de la terapia a los niños y asesorar a los padres en el
manejo de estas conductas; este año logramos atender a una población de 55 niños y
25 padres de familia.
Atención a las Denuncias 066 y 089
Dimos atención a las denuncias recibidas por parte de los números de emergencia 066 y
089, tanto por el Departamento Jurídico como por el Departamento Psicológico.
A manera de resumen y como resultado de la ejecución de todos los programas y
acciones en materia de violencia familiar, este año alcanzamos los siguientes
resultados:
 850 familias atendidas en terapia psicológica;
 400 jóvenes entre 12 y 18 años de edad con problemas de violencia y agresión;
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 475 niñas y niños entre 6 y 11 años de edad con problemas de conducta en el
ámbito escolar;
 2,800 jóvenes de telesecundaria y telebachillerato asistentes al taller “Las
Máscaras de la Violencia y el Manejo de la Emociones”. Esto dentro del
departamento de prevención a la violencia.
 23 casos canalizados por denuncias a las líneas telefónicas 066 y 089.
Personas Atendidas 2010
2800
850
400
475
23
Terapia
Familiar
Adolescentes Niños y niñas
Casos
Canalizados
Depto.
Prevencion a
la violencia.
Fuete: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2009. DIF Municipal Xalapa. Procuraduría de la Defensa del Menor, la
Familia y el Indígena 2010.
Aldea Meced
Menores en Circunstancias Especialmente Difíciles
Actualmente la Aldea Meced cuenta con una población de 25 niños en el albergue
completo y 10 en el albergue de día, haciendo un total de 35 niños atendidos, los cuales
se encuentran en el proceso de crecimiento e introyecto de hábitos de orden e higiene.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
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Aldea Meced establece como fundamental, que el niño participe en los talleres, los
cuales son consensados para lograr una participación activa y formativa. El consenso es
con el fin de que el niño reconozca qué sería bueno para él y sus compañeros que
participen desde el inicio y se sientan integrados, ya que desde la elección del taller, se
genera un compromiso de participación.
El objetivo de los talleres es brindar a los niños experiencias nuevas en la incorporación
del trabajo grupal, incluyendo a los niños que presenten alguna discapacidad.
Talleres de Capacitación para el Trabajo
Estos talleres se imparten fuera de la Aldea Meced, especialmente en el CAM 55, ya que
es de suma importancia que el joven mayor de 15 años con algún problema de
discapacidad, ya sea motriz o cognitiva, se encuentre participando dentro de un
programa incorporado a la Secretaría de Educación, el cual le proporcione algunos
beneficios, ya que son tomados en cuenta e integrados a programas preestablecidos
con el fin de incorporarlos al ámbito laboral.
Este año incorporamos tres niños a esta modalidad, en los talleres de cocina y
mantenimiento. Los talleres se encuentran divididos en ocupacionales y formativos, cabe
mencionar que los menores que asisten al CAM tienen una formación similar al nivel
primario, que se contabiliza dentro de este nivel.
Los talleres ocupacionales son una herramienta válida, debido a que el niño se
mantiene ocupado, interesado y activo, esto lo ayuda a alejarse de conductas
inapropiadas. Este año, les proporcionamos los siguientes talleres ocupacionales:
 De Dibujo (Terapia Ocupacional): expresión por medio del dibujo de las
emociones y situaciones de los niños, fomentando la capacidad creativa
espontánea y estimulando la apreciación de su entorno.
 De Carpintería: conocer el oficio como una alternativa que otorga una posibilidad
de adquirir habilidades y destrezas que les permita trabajar o contribuir a la
reparación del mobiliario que presente un desperfecto dentro de la Aldea.
 De Lectura: fomentar la lectura como un hábito que le permita al niño la
estimulación de su área cognitiva, así como la capacidad de expresión, dominio y
control de la palabra.
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Tercer
Informe de
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
 De Computación: conocer las funciones básicas de la computadora con el
propósito de hacer un uso óptimo de esta herramienta en beneficio de los fines
deseados y en la construcción del conocimiento.
 Construyamos con nuestras manos (Reciclando): que el niño aprenda a reciclar y
a darle utilidad a todo aquello que puede transformar para darle un nuevo uso,
además de desarrollar la creatividad y la capacidad de reconocer que debemos
cuidar nuestro mundo.
 Cuidemos nuestro cuerpo (Terapia Lúdica): desarrollar la autoestima e impulso de
la higiene personal.
 Conocernos nos hace mejores personas (Grupo de Extranjeros): las relaciones
que se establecen con otras personas brindan al niño la capacidad de socializar
mediante la comunicación y conocimiento de otras culturas e idiomas que le
permiten abrir nuevos campos a la versatilidad del mundo.
 Manejo del Enojo: se da a conocer el concepto de enojo como parte de las
emociones del ser humano, en el cual aprenderá a equilibrar sus emociones para
un mejor manejo ante situaciones problemáticas, reduciendo la impulsividad e
inculcar el adecuado manejo de la tolerancia ante situaciones que afecten al niño.
 Taller de Sexualidad: se desarrolla la definición de sexualidad, así mismo
identifica las etapas de la sexualidad como parte fundamental del desarrollo del
ser humano, consecuencias, riesgos y enfermedades que pueden adquirir.
 Taller de Títeres: estimular la creatividad del niño, mediante la creación de
muñecos con los cuales realizan historias, cuentos o transmiten alguna
experiencia personal.
 Educación Física: implementar de forma integral el deporte como una herramienta
de superación personal que brinde y estimule las capacidades físicas de los niños
respetando sus limitaciones. Cada taller brinda herramientas al niño y le permite
reconocer nuevas habilidades, para continuar su proceso educativo, dentro de la
Aldea y en el momento de ser incorporado al ámbito familiar o vida independiente.
 Cocinando con Flor: conocer a la nueva nutrióloga que se integró al trabajo en
Aldea Meced, lograr empatía y confianza que nos permitiera un trato más cordial
y respetuoso, así como la elaboración de distintos alimentos y conservas que se
pueden realizar con materiales sencillos y económicos.
 Pulseras y Collares: taller ocupacional.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
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Programa PINCELL “Albergue de Día”
Este programa dio inicio el martes 6 de abril 2010 con la entrega de parte del DIF Estatal
de 12 computadoras, dos impresoras, 12 mesas escolares y 15 sillas, así como material
didáctico y de lectura, lo que representó una inversión cercana a los $130,000.00.
Los niños que ingresan en este programa, son niños en condición de calle, que no son
substraídos de sus actividades de rutina, que no presentan seguimiento escolar o no han
concluido ningún nivel básico de estudios, además de no contar con la edad para cursar
la escuela regular, por lo consiguiente en coordinación con el Instituto Veracruzano de
Educación para los Adultos (IVEA) y con el propósito de darle validez oficial a los logros
y alcances de los niños, son incorporados a este sistema.
Cabe mencionar que las actividades del IVEA, están programadas para que cada niño
trabaje a su ritmo, respetando sus capacidades y limitaciones cognitivas. El Instituto
proporciona de forma gratuita los libros de primaria y secundaría y establece el
compromiso de dar seguimiento a todos los niños que así lo decidan. Este año el
programa contó con 13 niños inscritos, de los cuales 10 cursan el nivel primaria y tres el
nivel de secundaria; asimismo, dentro del Sistema IVEA en escuela regular, se contó
con cuatro menores que cursan la primaria y uno la universidad.
Además de proporcionar lo que respecta al area educativa, la Aldea Meced integra a
todos los niños del Programa Pincell “Albergue de Día” a los servicios que brinda el DIF
Municipal, para lograr de manera integral la atención de los niños, con el objetivo de
cubrir sus nesecidades básicas como alimentación, atención médica, odontológica y
psicológica, para así estimular y brindar herramientas para su crecimiento personal.
Los educadores de la Aldea Meced, trabajan en el introyecto de hábitos de orden e
higiene, integrándolos a las actividades cotidianas que consisten en mantener las áreas
de trabajo limpias, así como el cuidado de materiales y computadoras. Es importante
destacar que se establece como importante la capacitación para el manejo de las
computadoras, misma que está conformada de tres niveles (iniciales, medios y
avanzados), lo cual permite a los niños utilizar y cuidar apropiadamente las
computadoras; dentro de los avances, el joven logra la capacidad de instalar todos los
componentes de una computadora, así como la instalación de programas básicos.
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Actividades Recreativas
La recreación y el exparcimiento es una parte fundamental para que los niños sean
motivados por el esfuerzo que están realizando, en el aspecto de mantenerse
constantes en el programa.
Por tal motivo, hemos realizado excursiones a parques recreativos, museos, balnearios,
campamentos, así como visitas programadas a empresas como Coca Cola; incluyendo
eventos especiales como paseos por el Día del Niño, cumpleaños y metas alcanzadas
en el ámbito escolar. Estas actividades facilitan la convivencia y la integración de todos
los niños de la Aldea.
Trabajo de Calle
Dentro de la Aldea, un aspecto importante lo constituye el Programa de Capacitación de
Jóvenes Educadores de Calle, el cual tiene como objetivo realizar visitas a cruceros para
detectar a jóvenes trabajadores que puedan ser incorporados al Programa Pincell;
actualmente el programa se encuentra en su etapa inicial.
Cabe mencionar que en esta parte inicial hemos podido integrar a dos jóvenes que se
encuentran en en situación de calle y cuatro que se encuentran en vías de ser
incorporados al Programa.
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Aldea Meced: Niños que reciben educacion en 2010
14
3
1
Primaria
Secundaria
Universidad
Fuete: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2009. DIF Municipal Xalapa. Procuraduría de la Defensa del Menor, la
Familia y el Indígena 2010.
Programa de Atención a Menores y Adolescentes
El objetivo del Programa de Atención a Menores y Adolescentes (PAMA) es mejorar las
condiciones de vida de los niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad ,
así como garantizar la atención a estos grupos a través de acciones institucionales y
sociales articuladas bajo un enfoque integral de atención, con énfasis en acciones que
tiendan a prevenir la reproducción de este fenómeno. Este programa lo desarrollam os en
coordinación con el Sistema DIF Nacional y el Sistema DIF Veracruz.
Trabajo en Calle
Su objetivo es brindar una atención integral a menores y jóvenes en situación de calle
para su reintegración familiar, escolar y laboral. Este año realizamos 313 visitas a
cruceros viales con la finalidad de atender a los menores trabajadores (“venderrosas”,
“vendedulces”, malabaristas, voceros y “limpiaparabrisas”); además, efectuamos 598
visitas domiciliarias, beneficiando aproximadamente a 1,088 menores, incluid as sus
familias.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
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Cabe mencionar que también canalizamos 66 menores y sus familias a diversas
instancias de comunidad terapéutica en adicciones como son Ave Fénix y Centro Capa Nueva Vida.
Visitas Domiciliarias
72
70
64
63
47
50
40
48
42
35
32
35
Fuete: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2009. DIF Municipal Xalapa. Procuraduría de la
Defensa del Menor, la Familia y el Indígena 2010.
De igual forma atendimos a 4,141 personas que asistieron a oficina.
Personas Atendidas en Oficina
1,147
676
452
320
169
206
75
145
340
280
201
130
Fuete: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2009. DIF Municipal Xalapa. Procuraduría de la
Defensa del Menor, la Familia y el Indígena 2010.
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Becas Académicas y de Capacitación para el Trabajo
El objetivo principal es facilitar a menores trabajadores y en situación de calle su acceso
y permanencia en el ámbito educativo y familiar que les permita ampliar sus
oportunidades de desarrollo social.
Este año iniciamos con 24 becas, de las cuales 19 becas son académicas beneficiando
a menores con estudios básicos de primaria y secundaria y otorgando un apoyo de
$1,600.00 al año, repartido en dos periodos de $800.00 cada uno. Además, cinco son
becas de capacitación para el trabajo beneficiando a menores que ya concluyeron su
educación básica y que se encuentran estudiando cursos o talleres, a estos jóvenes se
les otorga un apoyo de $1,000.00 al año, de igual manera repartido en dos periodos de
$500.00 cada uno. De estas 24 becas en el año, se dieron de baja dos menores con
beca académica, así como cinco menores de beca de capacitación para el trabajo, es
decir, siete menores dados de baja, dándoles la oportunidad de alta a la misma cantidad
de menores, por lo que este año logramos beneficiar en total a 31 menores y sus
familias.
Programa de Prevención, Atención y Protección de Niñas, Niños, Jóvenes
Trabajadores y en Situación de Calle
Su objetivo es integrar a los menores y a sus familias a los procesos formativos que les
permitan mayores oportunidades de integración social. Contamos con un total de 118
becas académicas otorgando $5,500.00 al año, distribuidos en $500.00 mensuales (de
febrero a diciembre); cabe mencionar que este año se dan de baja 28 menores, la
mayoría por concluir sus estudios básicos de educación secundaria como lo marca el
lineamiento operativo, de la misma manera se dan de alta 28
beneficiados junto con sus familias.
menores para ser
El monto asignado a cada menor se le entrega en tres periodos mismos que señala el
Sistema Estatal DIF, si un menor concluye su educación básica (secundaria) en
septiembre o no cumple con los lineamientos operativos que marca el programa, se le
da de baja y se le otorga a otro menor, por eso el monto de la beca anual no cambia,
solamente cambia el beneficiado. Por tal motivo, tomando en cuenta las 118 becas y los
28 menores dados de alta, este año en total logramos beneficiar a 146 menores, con el
apoyo a sus familias.
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Dentro de PAMA se llevan a cabo otros programas asistenciales, entre ellos:
 Programa de Atención Integral del Embarazo en Adolescentes ( PAIDEA).
Programa diseñado para jóvenes interesados en conocer más sobre sexualidad y
quienes están en riesgo de vivir un embarazo en la adolescencia donde se brindó
un total 108 pláticas en distintas escuelas secundarias, teniendo como resultado
664 alumnos beneficiados, con el objetivo de promover y difundir una cul tura
sexual y reproductiva informada, capaz de prevenir los riesgos de exclusión
derivados del embarazo y la maternidad no planeada en adolescentes, bajo una
perspectiva de género, proporcionando orientación y asistencia integral que
fomenta una actitud responsable frente a su sexualidad.
Teniendo como resultado 120 familias beneficiadas, 133 menores ingresados al
programa de leche, cuatro becas otorgadas por la SEV y la canalización de cuatro
menores al Centro de Especialidades Médicas (CEM).
Resultados del Programa PAIDEA
664
120
133
108
4
Fam.
Niños
Beneficiadas beneficiados
por mes
prog. de
leche
Plàticas
Becas SEV
4
Alumnos
menores
beneficiados canalizadas
al CEM
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 Programa de Prevención de Riesgos Psicosociales (CHIMALLI). Modelo
Preventivo de Riesgos Psicosociales para Menores, Adolescentes y sus Familias.
Su objetivo es favorecer en las niñas, niños, adolescentes, familias y
comunidades el desarrollo de habilidades y actitudes que les permitan tener
mayor capacidad de respuesta autogestiva, a través de programas y acciones de
prevención de riesgos psicosociales asociados a las adicciones, y la promoción
de estilos de vida saludables.
Se brindaron 108 pláticas teniendo como resultado 120 familias beneficiadas y
664 alumnos de escuelas secundarias.
Resultados del Programa Chimalli
664
120
Fam. Beneficiadas
por mes
108
Plàticas
Alumnos
Beneficiados
Fuete: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2009. DIF Municipal Xalapa. Procuraduría de la
Defensa del Menor, la Familia y el Indígena 2010.
126
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
 Programa de Explotación Sexual Comercial Infantil (ESCI). La explotación sexual
y comercial de personas menores de edad es una violación fundamental de los
derechos de la niñez. Abarca el abuso sexual por parte del adulto y remuneración
en dinero o especie para el niño/a o una tercera persona. Su objetivo es prevenir,
atender y erradicar la explotación sexual y comercial infantil a través de acciones
concertadas, usando como estrategias centrales el fortalecimiento de los factores
de protección y la disminución de los riesgos existentes en el entorno de las
niñas, niños y jóvenes, por lo que se implementan recorridos nocturnos para la
localización de riesgos para los menores, teniendo como resultado 24 recorridos.
De igual forma busca: recuperar a menores en riesgo o víctimas a través de un apoyo
económico compensatorio a través de visitas domiciliarias teniendo un total de 24 en
las que se gestiona la reintegración de los menores al sistema educativo formal o de
capacitación; promover, cuando sea factible, su reintegración al ámbito familiar y
proveerle asistencia psicológica, médica, legal o de asistencia, brindando en su caso
12 becas económicas con un monto total $ 112,800.00
Resultados del Programa ESI
24
24
12
Becas Econòmicas
Visitas Domiciliarias
Recorridos Nocturnos
Fuete: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2009. DIF Municipal Xalapa. Procuraduría de la
Defensa del Menor, la Familia y el Indígena 2010.
127
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Trabajo Social
La Unidad de Trabajo Social tiene el propósito de brindar atención integral oportuna,
eficiente, equitativa y humanitaria a toda la población en situación de vulnerabilidad o
pobreza extrema, con la finalidad de mejorar su calidad de vida.
Durante este año, atendimos a 1,523 personas, las cuales acudieron a solicitar apoyo
por diversas situaciones como: medicamentos, visitas domiciliarias, pasajes y estudios
especializados, entre otros.
Apoyos Entregados a Población Vulnerable
Tipo de Apoyo
Beneficiarios
Medicamentos
505
Egresos hospitalarios
33
Pasajes
17
Estudios especializados
48
Visitas domiciliarias
257
Canalización a otras áreas
306
Pañales, hemodiálisis, diálisis, leche, lente intraocular,
despensas, lentes, catres, colchón de agua.
357
Total
1,523
Fuete: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2009. DIF Municipal Xalapa. Unidad de
Trabajo Social 2010.
Algunas de las actividades más relevantes durante este año fueron:
 Durante la pandemia de influenza y con el propósito de preve nir dicha
enfermedad, donamos 1,500 cubre bocas, 1,000 botes de jabón líquido y 1,000
botes de gel antibacterial a instituciones de gobierno y no gubernamentales,
además de la población que acudió al DIF Municipal;
 De forma constante boletinamos a las personas indigentes que llevan más de dos
administraciones recluidas en diferentes albergues de alcohólicos anónimos;
logrando así que Néstor Lezama de los Santos, indigente recluido en el Grupo AA
“Hay una solución” desde octubre de 2007, se rencontrara con su familia el día 14
de abril de este año.
128
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Fortalecimiento de la Educación
Para el Ayuntamiento de Xalapa, la educación es un compromiso compartido entre las
personas por medio de nuestras ideas como son cultura, deporte, conocimientos,
actividades artísticas, etc., por lo cual a lo largo de este 2010 se realizaron diversos
eventos con temas de actualidad e interés social, permitiendo un desarrollo integral para
niños, jóvenes y adultos mayores e implementando actividades de sano esparcimiento
familiar.
La educación pare el Gobierno de Xalapa, se mantuvo como un tema prioritario a lo
largo de nuestra administración, por lo que no escatimamos esfuerzos para que
prevalecieran inalterables los programas fundamentales en materia educativa; además,
intensificamos los esfuerzos para seguir atendiendo las necesidades de los estudiantes
en las bibliotecas municipales, para que tuvieran un lugar equipado y moderno para su
preparación.
Apoyo a Bibliotecas
En este sentido, otorgamos a las bibliotecas municipales material que es de mucha
ayuda para la población en general en busca de su enriquecimiento cultural; durante el
presente año, hicimos entrega de un total de 4,700 libros, es decir, 3,307 libros más que
en el 2009.
Durante este año, la población total atendida dentro de las nueve bibliotecas municipales
fue de 41,850 usuarios, a los cuales les ofrecimos diversos servicios como: periódicos
murales, consulta de libros, visitas guiadas, talleres de fomento a la lectura, cursos de
verano y cursos de inglés básico; asimismo, llevamos a cabo 50 cursos de internet,
teniendo como beneficiados a 1,200 personas.
Una de las funciones que llevamos a cabo en coordinación con el Gobierno del Estado e
Instituciones de Educación Media Superior, es el estímulo en materia educativa y la
educación virtual, a través de la habilitación de espacios o inmuebles equipados y
modernos.
129
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Total de Servicios en las 9 Bibliotecas Municipales
Servicios
Cantidad
Usuarios atendidos
41,850
Libros donados
4,700
Libros utilizados
65,000
Credenciales expedidas
250
Libros prestados a domicilio
3,700
Actividades de fomento a la lectura
Asistentes al fomento a la lectura
800
5,300
Visitas guiadas
40
Asistentes a las visitas guiadas
600
Periódicos murales
9
Exposiciones
3
Cursos de servicios digitales
1,200
Mis vacaciones en la biblioteca
520
Cursos de inglés básico
27
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010
Donación de Útiles
Durante este año, proporcionamos 6,000 paquetes de útiles escolares para los
estudiantes de escasos recursos en los niveles de preescolar y primaria, de esta manera
apoyamos a la economía familiar y aseguramos que los niños logren estudiar con el
material adecuado y necesario.
Becas Otorgadas
En apoyo a la población estudiantil este año otorgamos un total de 168 becas, las cuales
se distribuyen de la siguiente forma: 108 becas en el nivel primaria, 24 para secundaria,
16 para preparatoria, 19 para Universidad y 1 para Posgrado.
130
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Reconocimiento a la Labor Docente
Con el propósito de revalorizar la función social de los maestros veracruzanos, el H.
Ayuntamiento de Xalapa, en coordinación con la Secretaría de Educación de Veracruz,
reconocieron la labor docente de 28 maestros de escuelas de educación básica y media
superior de esta ciudad Capital, llevándose a cabo la entrega de dichos reconocimientos
en Sala de Cabildo; dicho reconocimiento enaltece la labor de los profesores
veracruzanos y busca fortalecer y agradecer su trabajo realizado a lo largo del año
escolar.
Talleres Hábitat
Con el propósito de que la población obtenga la capacitación para desarrollar diversos
oficios, desee iniciar un negocio y mejorar sus ingresos y ofrecer las facilidades en la
búsqueda de empleo, el Gobierno de Xalapa y la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), en este año invitaron a inscribirse a los talleres gratuitos que se ofrecieron
en esta ciudad, a través del Programa Hábitat.
Al utilizar y brindar beneficios a la población, de manera conjunta llevamos a cabo dos
talleres de mecánica automotriz, tres talleres de velas artísticas, tres t alleres de pintura
artesanía en barro y tres talleres de bordado y tejido, cada uno complementado por un
taller de autoestima y un taller de contabilidad, resultando beneficiados 440 personas y
sus familias, permitiéndoles generar su propia fuente de ingresos.
Proyectos Programa Hábitat 2010
Taller
Beneficiarios
Mecánica Automotriz
80
Velas Artísticas
120
Pintura Artesanía en Barro
120
Bordado y Tejido
120
Total
440
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010
131
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Cultura y Arte
Actividades Culturales
Obras de Teatro
Las artes escénicas cubren todo lo relativo a la escritura de una obra teatral, la
interpretación, la producción, los vestuarios y escenarios, en esta ciudad de Xalapa
existe un gran talento de actores; por ello, el Centro Recreativo Xalapeño ha
proporcionado su espacio para que se lleven a cabo un sin número de obras teatrales,
en los meses de febrero a noviembre de 2010, se presentaron 16 obras con un total de
105 representaciones.
Obras Teatrales en el Centro Recreativo Xalapeño
Mes
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Obra de Teatro
Representaciones
Amor en tiempo de crisis
8
Monólogo Doña Josefa Ortiz de Domínguez
6
Chibiricuentos
8
Crímenes de la sombra
7
Chiquitas pero peladitas
2
Tierra de jaula
2
El geniecillo del bosque
2
Crímenes de la sombra
5
Zona de perros
7
Concierto reciclado y comboys
1
El geniecillo del bosque
2
Cuéntame una de piratas
2
El retablo de maese trotamundos
2
Fiebre del sábado por la noche
1
Drama turbado
13
Concierto reciclado y comboys
4
El retablo de maese trotamundos
1
Tierra de jaula
2
El geniecillo del bosque
2
Concierto reciclado y comboys
8
Crónicas desquiciadas
8
132
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Octubre
Día de muertos
2
Día de muertos
4
Noviembre
Conmemoración del Bicentenario y Centenario de
nuestra Independencia y Revolución Mexicana
6
Total
16 obras
105
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural, y Deportivo 2010.
Domingos Familiares
Este programa lo realizamos todos los domingos en el Parque “Los Berros”, a partir de
las 12:00 horas, ofreciendo un repertorio artístico de danza, música, payasos y talleres
de pintura que imparten alumnas de la Facultad de Artes Plásticas de la Universidad
Veracruzana; este años realizamos 33 programas artísticos con un total de 8,200
beneficiados; debido a las inclemencias del tiempo, tuvimos que suspender algunos
programas ya que se realizan al aire libre.
Programa Domingos Familiares
Mes
Eventos
Beneficiarios
Enero
2
600
Febrero
3
900
Marzo
1
1,500
Abril
3
900
Mayo
2
500
Junio
2
900
Julio
2
300
Agosto
4
600
Septiembre
4
600
Octubre
4
600
Noviembre
4
600
Diciembre
2
200
33
8,200
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010.
133
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Programa Xallitic Baila
Este programa tiene mucha aceptación en la ciudadanía en general, lo llevamos a cabo
los jueves en el Barrio de Xallitic, donde se presentan diversos grupos musicales que
interpretan una diversidad de géneros musicales, mismos que el público asistente baila
alegremente; este año realizamos 39 programas con un total de 7,750 beneficiados;
debido a las inclemencias del tiempo, tuvimos que suspender algunos programas ya que
se realizan al aire libre.
Xallitic Baila, Danzón, Salsa y Cumbia
Mes
Eventos
Beneficiarios
Enero
2
400
Febrero
2
800
Marzo
4
1,150
Abril
4
800
Mayo
3
900
Junio
4
850
Julio
3
600
Agosto
3
300
Septiembre
3
800
Octubre
4
400
Noviembre
4
450
Diciembre
3
300
39
7,750
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010.
Conciertos Didácticos
Con el propósito de fortalecer los hábitos artísticos y estrechar una relación de
convivencia entre las autoridades municipales y la población estudiantil (alumnos,
maestros y padres de familia), llevamos a cabo el Programa de Conciertos Didácticos en
las diferentes escuelas públicas de la ciudad, en los turnos matutino y vespertino.
Durante los meses de julio y agosto se suspendieron por el término de ciclo escolar,
pero este año realizamos un total de siete programas con 1,300 beneficiados.
134
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Conciertos Didácticos
Mes
Abril
Mayo
Junio
Conciertos Didácticos
Cantidad
Beneficiarios
Colegio Macarenco.
1
300
Primaria Ricardo Flores Magón.
1
150
Jardín de Niños Paulo Freire.
1
100
Jardín de Niños Graciela Rivera de
Pozos.
1
300
1 por mes durante septiembre,
octubre y noviembre.
3
450
7
1,300
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010.
Recreación y Cultura Popular
A través de esta área apoyamos los festejos populares que la población xalapeña
celebra con devoción; asimismo, brindamos apoyo a otras áreas municipales con artistas
para sus eventos de carácter oficial como son: Día de Reyes, Día del Niño, Día de la
Madre, Día del Maestro, Día del Padre, Celebración de Día de Muertos, Festival
Navideño, entre otros; este año realizamos 60 actividades en las cuales logramos
beneficiar aproximadamente a 20,250 personas.
Expresión del Arte
Talleres y Actividades Manuales
Con motivo de fomentar las actividades manuales, que impulsen el desarrollo de la
creatividad artística de los xalapeños, realizamos permanentemente talleres recreativos
en diferentes sedes; este año realizamos un total de 323 actividades en los talleres con
un total de 2,942 beneficiados.
Talleres
Taller
Ubicación
Cantidad
Beneficiados
Tejido
Edificio Catra – Fovissste
45
1,096
Alfarería
Congregación Chiltoyac
96
730
135
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Manualidades
Delegación Centro-Sur y
Centro Recreativo Xalapeño
46
374
Floristería
Heriberto Jara Corona No.25
44
349
92
393
323
2,942
Dibujo, pintura y Calle Mitla esquina Ébano de
diseño
la colonia Veracruz
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010.
Grupos Artísticos
A través de nuestra Unidad de Arte y Cultura, contamos con artistas y agrupaciones
artísticas que representan al Ayuntamiento en eventos cívicos, festivos y sociales ; este
año cubrimos 71 eventos con un total aproximado de 22,210 beneficiados.
Eventos y Exposiciones
Orquesta Sinfónica de Xalapa
Como parte de los programas culturales que llevamos a cabo, en los meses de junio y
julio de este año realizamos cinco conciertos gratuitos de la Orquesta Sinfónica de
Xalapa en diferentes sitios de la ciudad, con la finalidad de que la población pudiera
deleitarse con su música, teniendo aproximadamente 250 espectadores por concierto,
siendo un total de 1,250 asistentes en los cinco conciertos; esta sinfónica es orgullo de
nuestra ciudad Capital.
Conciertos Gratuitos de la Orquesta Sinfónica de Xalapa
Fecha
Lugar del Concierto
28 de Junio /2010
Colegio Euro Hispanoamericano
29 de Junio /2010
Universidad Xalapa
30 de Junio/2010
Colegio Preparatorio de Xalapa “Prepa Juárez”
01 de Julio/ 2010
Club Britania
02 de Julio /2010
Bajos del Palacio Municipal
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010.
136
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Exposiciones
Las artes son un fenómeno social, un medio de comunicación, una necesidad del
hombre de expresarse y comunicarse mediante formas, colores, sonidos y movimientos,
el arte es un producto o acto creativo; por ello, llevamos a cabo diferentes exposiciones
de gran interés para la ciudadanía, en las cuales tuvimos un aproximado de 1,000
espectadores, quienes pudieron observar el arte de los diferentes expositores y artistas.
Exposiciones en el Centro Recreativo Xalapeño
Fecha
Exposición
22 de abril al 23 de mayo 2010
Concurso Bicentenario de Arte Popular
27 de mayo al 13 de junio 2010
Maderas y Colores
05 al 27 de junio 2010
Totem Tellotl
02 de octubre
Los Beatles
15 junio 31 de julio
Jazzuv
17 al 24 de junio
Chanti Pierre Faure
25 de junio al 4 julio 2010
Cuadros Amate
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010.
Cursos de Verano
El Gobierno de Xalapa, al ver la necesidad de entretenimiento por parte de los niños
durante sus vacaciones, aunado al motivo de que muchos padres tienen que trabajar en
esas fechas, los cursos de verano se convirtieron en una opción viable que les permitió
contar con espacios donde sus hijos estuvieran protegidos, pero además, también les
dio la opción de entretenerlos, divertirlos y educarlos; este años llevamos a cabo un
curso de verano del 12 de julio al 02 de agosto, contando con la participación de 80
niños, teniendo diferentes actividades como expresión corporal, cine, teatro y
manualidades.
137
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Programa Lunes Cívico
Este programa lo implementamos como una estrategia de contacto permanente entre el
Gobierno de Xalapa y todos los centros de educación de la ciudad, siempre con el
objetivo de conocer las peticiones y propuestas, para que en consecuencia, poderlas
atender de manera oportuna. Lo llevamos a cabo en las diferentes escuelas de la ciudad
en horarios matutino y vespertino.
Programa Lunes Cívico
Mes
Enero
Febrero
Centro Educativo
Cantidad
Beneficiarios
Primaria Luis J. Jiménez
1
500
Secundaria Técnica No.97
1
300
Primaria General Emiliano Zapata
1
300
3
1,100
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural, y Deportivo 2010.
Programa de Cine Club al Aire Libre
Este programa lo llevamos a cabo en las escalinatas del centro cultural “Los Lagos” y en
las diferentes Delegaciones Administrativas y Sociales del Ayuntamiento; a través de
este programa se ofrece a los asistentes diferentes ciclos de películas. Algunos
programas se suspendieron debido a las inclemencias del tiempo, ya que se realizan al
aire libre. Asimismo, se suspendieron debido a que la pantalla se encuentra en mal
estado, realizando 6 programas con un total de 500 beneficiados.
Cine club al aire libre
Mes
Eventos
Beneficiarios
Enero
2
200
Marzo
1
50
Abril
1
50
Junio
1
100
Julio
1
100
6
500
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010.
138
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Programa de Conciertos Musicales
Este programa, que realizamos en bajos del Palacio Municipal, tiene el objetivo de dar
espacio a los diversos géneros musicales, así como promover nuevos valores . Debido a
las diversas actividades que agenda el Ayuntamiento a solicitud de otras dependencias,
este año realizamos tres eventos, a los que asistieron 300 personas.
Conciertos Musicales
Mes
Eventos
Beneficiarios
Marzo
1
100
Abril
1
100
Mayo
1
100
3
300
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010.
Infraestructura Cultural
Nuevo Teatro de la Ciudad
Como parte de nuestro compromiso por ofrecer los espacios adecuados a la población
que desee expresarse a través del arte, este año el Gobierno del Estado y el Gobierno
de Xalapa de forma conjunta inauguramos el Teatro de la Ciudad, antes Teatro J.J.
Herrera, siendo éste un espacio destinado para el desarrollo de diferentes actividades
artísticas y culturales.
Durante la inauguración contamos con la presencia del Gobernador del Estado, Lic.
Fidel Herrera Beltrán, siendo este evento el inicio a una nueva etapa del movimiento
teatral de Veracruz, uno de los distintivos culturales del Estado en el país y en el mundo
entero.
Rescates de Espacios Públicos
Llevamos a cabo 20 acciones en la modalidad de espacios públicos, iniciándose en el
mes de agosto y finalizando en el mes de octubre, con la finalidad de favorecer a la
población asistente la promoción y aumento de sus conocimientos y expresiones.
139
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Entre las acciones se encuentran: cuatro cursos "Fortalecimiento de Valores", dos
eventos "Concierto Día de las Madres", un curso “Fomento a la Cultura de la Denuncia”,
cuatro cursos de “Educación Ambiental”, tres cursos y dos eventos de “Zumba”, dos
torneos de futbol rápido varonil y femenil, un torneo de futbol rápido, un torneo de
voleibol femenil y varonil y una tardeada; durante el desarrollo de todos estos eventos se
contó con la participación de un total de 480 personas.
Proyectos de Rescates de Espacios Públicos
Paseo de Los Lagos
Plaza Bicentenario de la Independencia
Curso Fortalecimiento de Valores
Curso Zumba
Evento Concierto Día de las Madres
Evento de Zumba
Curso Fomento a la Cultura de la Curso Fortalecimiento de Valores
Denuncia
Curso Educación Ambiental
Tardeada Día de las Madres
Curso Educación Ambiental
Parque Ecológico Cerro de
Macuiltépetl
Parque Conmemorativo al Centenario
de la Revolución
Torneo futbol rápido varonil y femenil
Torneo futbol rápido
Curso Zumba
Tardeada
Evento Zumba
Voleibol femenil y varonil
Curso Fortalecimiento de Valores
Zumba
Curso Educación Ambiental
Curso Fortalecimiento de Valores
Curso Educación Ambiental
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010.
Actividades Generales
Vinculación
La estrecha relación que se tiene con otras dependencias culturales estatales y
federales da paso a la participación activa de los grupos culturales y artísticos del
municipio en eventos de carácter masivo; por ejemplo, Día del Amor y la Amistad, Día de
la Familia, Fiestas Patronales, Día Internacional de la Mujer, Flor de Primavera, Cierre
de Ciclos Escolares, Encuentro de Folklor, entre otros; este año realizamos 26
programas con 18,000 beneficiados.
140
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Apoyo Logístico
El Gobierno de Xalapa, a través de la Unidad de Arte y Cultura, proporciona apoyo
logístico en diversos eventos artísticos, culturales, deportivos y escolares, los cuales son
organizados por asociaciones civiles, públicas o privadas; el apoyo c onsiste en
préstamos de mamparas, sonorización de eventos culturales, programación artística
para sus eventos, maestro de ceremonias (conducción de eventos) y muchas de las
veces proporcionando espacios apropiados para el desarrollo de los mismos. Este año la
cantidad de apoyos que otorgamos fue de 147, con aproximadamente 25,900
beneficiados.
Fomento Deportivo
Desarrollo del Deporte de Competencia
Deportes de Pelota e Individuales
Dentro de los subprogramas de Deporte de Pelota e Individuales buscamos promover
las disciplinas de: atletismo, gimnasia, ciclismo, físico-constructivismo, futbol,
baloncesto, voleibol, cachibol, handball y béisbol, brindando las facilidades necesarias
para realizar sus actividades deportivas; entre los principales apoyos se encuentran:
préstamo de instalaciones municipales, logística y organización.
Deportes de Pelota e Individuales
Deportes
Eventos
Beneficiarios
Individuales
32
4,695
Pelota
44
7,275
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo 2010
141
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Atención a Olimpiadas Juveniles
A través la Subdirección de Fomento Deportivo, realizamos los trámites de inscripción y
seguimiento de los jóvenes que participan en cada una de las disciplinas deportivas, que
con carácter selectivo, les permitieron participar en las eliminatorias municipal, regional,
zona, estatal y nacional de la Olimpiada Infantil y Juvenil 2010, convocada por la
Comisión Nacional del Deporte (CONDE), y en la cual los mejores deportistas xalapeños
representan a nuestro municipio en cada una de estas etapas. Cabe destacar que
nuevamente Xalapa obtuvo el primer lugar a nivel estatal dentro de este evento.
Este año, proporcionamos a estos deportistas destacados el apoyo con trasportación,
uniformes, hidratación, servicio médico, entre otros, beneficiando a 3,500 deportistas con
152 apoyos.
Desarrollo del Deporte Popular
Eventos de Masificación Deportiva
De manera complementaria realizamos actividades deportivas en coordinación con
grupos sociales, organizaciones civiles y promotores deportivos, con el objetivo de
impulsar, difundir y organizar el deporte dirigido a todos los ciudadanos de nuestro
municipio como son niños, jóvenes, adultos, personas de tercera edad y personas con
discapacidad.
Lo anterior, con la finalidad de que utilicen su tiempo libre en una actividad físico deportiva que les permita tener una mejor calidad de vida. Dentro de estas actividades
encontramos: el encuentro fitness a favor de la salud, los festejos del mes del adulto
mayor, festivales deportivos en las canchas del municipio, campeonatos de físico constructivismo, la Copa Internacional de Tae Kwon Do, Encuentro Nacional de Judo,
Olimpiada para Personas con Discapacidad, entre otros. Cabe destacar que durante
este año y por ser el Mundial de Futbol de Sudáfrica 2010, se transmitieron en diversos
escenarios de forma gratuita, los partidos de futbol en los que participó la selección
mexicana. En total realizamos 71 acciones, beneficiando a 9,165 habitantes.
142
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Capacitación y Actualización
En este rubro, siguiendo las estrategias y acciones de nuestro Plan Municipal de
Desarrollo 2008-2010, nos dimos a la tarea de organizar, promocionar e impulsar la
capacitación y actualización de las personas que dirigen actividades depor tivas y de
activación física en los diferentes centros y espacios deportivos municipales.
Esta actividad la realizamos con la finalidad de identificar, certificar y avalar a los
entrenadores deportivos, así como los conocimientos de cada uno de ellos, todo esto a
través de una comunicación y coordinación con el Instituto Veracruzano del Deporte,
dentro del Sistema de Capacitación y Certificación para Entrenadores Deportivos
(SICCED). Este año realizamos ocho cursos dentro de los cuales podemos mencionar el
de introducción a patronatos deportivos y del SICCED, beneficiando a 600 entrenadores.
Infraestructura Deportiva
Instalaciones e Infraestructura
Un compromiso con el deporte fue el mejorar la infraestructura de los espacios
deportivos que están bajo la administración del Ayuntamiento; esta acción la trabajamos
colaborativamente con la ciudadana, a través del nombramiento de un patronato de
preconstrucción del área deportiva, en coordinación con la Dirección General de Obras
Públicas y mediante la gestión ante el ramo 033.
Dentro de los espacios rehabilitados este año destacan: la unidad deportiva Rafael
Lucio, la cancha El Naranjal, el primer gimnasio de futbol de salón en la colonia
Montevideo, los módulos deportivos comunitarios localizados en las colonias Arboledas
del Sumidero y Morelos, destacando la cancha de deportes autóctonos, ubicada en la
calle Bolivia S/N, frente al Museo del Transporte. En total ejecutamos 34 acciones lo que
nos permitió beneficiar a 44,530 xalapeños.
Recursos Materiales y Deportivos
Uno de los apoyos prioritarios de este año fue el brindar material deportivo consistente
en: balones, trofeos, uniformes, redes de futbol, voleibol y baloncesto, juegos de mesa,
manuales para entrenamientos, entre otros; estos apoyos van dirigidos a todas las
personas que practican, enseñan o promueven alguna disciplina deportiva.
143
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Este año beneficiamos a 8,790 deportistas con 2,056 acciones, entre las que destacan
las clausuras de los torneos de futbol en las canchas: Unidad del Bosque, colo nia
Veracruz, colonia Revolución, Las Trancas, La Reserva, Moctezuma, 21 de Marzo,
Constituyentes, Cancha El Hoyo, A.E.X. Revolución, Casa Blanca, entre otras.
Promotores Voluntarios
A través de este subprograma implementamos el contacto directo con todos los
promotores deportivos en los diversos espacios municipales, por lo que formamos y
renovamos todos los patronatos en todas las instalaciones, teniendo contacto directo
mensualmente para un seguimiento de las actividades que desarrollan en cada espacio ;
así mismo, implementamos el Programa de Acondicionamiento Físico en las colonias
Lomas de San Roque y 21 de Marzo, en conjunto con la Universidad Veracruzana y la
Secretaría de Trabajo, Previsión Social y Productividad de Veracruz. Este año
realizamos 52 acciones beneficiando a 2,980 xalapeños.
Empoderamiento de la Mujer
Talleres Impartidos
En el transcurso de este año, a través del Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa
(IMMX) impartimos nuevamente la capacitación a las estudiantes prestadoras de servicio
social, comenzando el ciclo con un total de cuatro talleres, reiniciando los referentes a
“Comunicación en la Pareja” y “Desarrollo Humano y Crecimiento Personal”,
beneficiando a 114 personas, los cuales desarrollamos en los siguientes lugares:
instalaciones del Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa; colonia Margarita Maza
de Juárez y colonia Vicente Guerrero.
Total de Talleres Impartidos
Sede
Poblacion
Objetivo
Beneficiados
“Perspectiva de Género”
IMMX
Prestadoras del
Servicio Social
18
“La Comunicación en la Pareja”
IMMX
Población
General
6
Taller/Acitividad
144
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
en
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
“Desarrollo Humano y Crecimiento
Personal”
IMMX
Población
General
en
“La Danza Familiar”
Colonia Margarita
Maza de Juárez
Población
General
en
“La Danza Familiar”
Colonia Vicente
Guerrero
Población
General
en
37
19
34
114
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa 2010.
Talleres Impartidos por Estudiantes en Servicio Social
A través de un grupo conformado por siete estudiantes de las áreas de pedagogía,
sociología, derecho y psicología, quienes realizan su servicio social dentro del Instituto
Municipal de las Mujeres de Xalapa, diseñamos e instrumentamos talleres con los temas
de autoestima, comunicación y desarrollo humano, derechos, tipos y modalidades de la
violencia, y salud integral; todos ellos dirigidos a grupos integrados en escuelas
secundarias y preparatorias de Xalapa, logrando beneficiar a un total de 221 jóvenes,
durante el desarrollo de 34.5 horas de práctica profesional
Talleres Impartidos por Estudiantes en Servicio Social
Fecha
Sede
Beneficiados
Horas
Impartidas
Perspectiva de Género
27 de abril
Preparatoria Artículo
3º
25
2
Autoestima
18 de mayo
Preparatoria Artículo
3º
25
2
Violencia en el Noviazgo
25 de mayo
Preparatoria Artículo
3º
25
2
8 de junio
Preparatoria Artículo
3º
25
2
17 de mayo
Vida en Abundancia
de México A.C.
(VAM)
7
1
Nombre del Taller
Toma de Decisiones
Perspectiva de
(primera parte)
Género
145
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Perspectiva de Género:
“Roles en la Sociedad,
Sexo
y
Género.
Estereotipos y Violencia”
26 de mayo
Vida en Abundancia
de México A.C.
(VAM)
8
1
16 de junio
Vida en Abundancia
de México A.C.
(VAM)
8
1
Buena Comunicación
18 de junio
Vida en Abundancia
de México A.C.
(VAM)
10
1.5
Perspectiva de Género
21 de mayo
Secundaria Técnica
No 72
23
2
Perspectiva de Género
28 de mayo
Secundaria Técnica
No 72
22
2
Perspectiva de Género
04 de junio
Secundaria Técnica
No 72
26
2
Taller
de
Humano
Adolescentes
27 de julio a
19 agosto
IMMX
17
16
221
34.5
(segunda parte)
Sexualidad (1 sesión)
Desarrollo
para
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa. Prácticas
Profesionales de Estudiantes del Servicio Social 2010.
Atención Psicológica
Este año, brindamos un total de 717 sesiones de atención psicológica, beneficiando a
302 personas entre niños, mujeres, hombres, parejas y grupos de familias que se
acercaron a nosotros para brindarles una asesoría integral en materia psicológica.
A través de las terapias individuales a mujeres, acudieron un total de 194 personas, a
quienes les proporcionamos en promedio tres sesiones por persona, lo que da como
resultado un total de 582 sesiones realizadas. Por lo que respecta a las terapias
individuales de hombres, acudieron ocho beneficiarios, con un promedio de tres
sesiones por persona, resultando un total de 24 sesiones concretadas.
146
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En lo referente a las terapias por pareja de matrimonios, noviazgos y/o concubinatos,
acudieron 12 parejas, con lo que beneficiamos a 24 personas con tres sesiones
promedio, resultando un total de 36 sesiones efectuadas.
Por último, en cuanto a las terapias de familia, realizamos sesiones con un promedio de
cuatro personas por familia, acudiendo un total de 17 familias a quienes otorgam os un
total de 51 sesiones, beneficiando a 68 personas.
Total de Asesorías Psicológicas
Actividad
Sede
Sesiones
Beneficiados
Terapia Psicológica de Apoyo a Niños
IMMX
24
8
Terapia Individual a Mujeres
IMMX
582
194
Terapia Individual a Hombres
IMMX
24
8
Terapia en Pareja
IMMX
36
24
Terapia en Familia
IMMX
51
68
717
302
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa 2010.
Producto de los diagnósticos realizados, se detectó que los desequilibrios má s
frecuentes son la depresión, ansiedad postraumática y miedo, los cuales se presentan
con la repetición del ciclo de la violencia en las parejas.
Actualmente ocho hombres reciben este beneficio y lo importante es que son personas
que han tomado conciencia de su propia violencia y que tienen el deseo de mejorar la
forma de actuar en sus relaciones interpersonales.
Conferencias y Charlas
A lo largo del año, fuimos solicitados para efectuar charlas y conferencias en diferentes
lugares y niveles socioeconómicos del municipio; por lo que este 2010 llevamos a cabo
dos conferencias y una charla, beneficiando a 102 asistentes.
147
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Total de Conferencias y Charlas
Actividad
Sede
Tema
Mes
Beneficiados
Conferencia
Centro de Atención Múltiple
N° 29 (CAM 29)
Género, Violencia y
Violencia de Género
Marzo
22
Conferencia
Centro
Estatal
Cancerología
(CECAN)
Dr.
Dorantes Mesa
Trastornos de
Ansiedad
Abril
42
¿Ahora qué sigue?
Agosto
38
Charla
de
Miguel
La Casa del Abuelo del
Instituto Municipal de las
Mujeres de Banderilla
Total
102
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa 2010.
Como acción adicional, continuamos con nuevos temas en el ciclo “Democracia desde
mi Cuerpo….mis decisiones en autonomía y libertad”. En dichas actividades llevamos a
cabo seis pláticas, abordando los siguientes temas:
 Miércoles 13 de enero: Sueños con Trampa: la esclavitud del nuevo siglo, el
fenómeno creciente de la trata de personas. Evento donde se estrenó la obra
teatral “Citas”, de Avelina Máynez.
 Miércoles 10 de febrero: Alternativas de sobrevivencia, la lucha de las mujeres por
el sustento. Evento donde se presentaron experiencias exitosas de mujeres que
emprendieron pequeñas empresas para sobrevivir.
 Miércoles 10 de marzo: Por la aceptación de esta puesta en escena, se repitió la
obra teatral “Citas”, después de la cual se planteó la forma de operar del crimen
organizado en torno al delito de la trata.
 Miércoles 14 de abril: Avances a contracorriente, testimonios de procesos de
empoderamiento de mujeres.
 Miércoles 14 de julio: Cine debate “Entre Villa y una Mujer Desnuda”, el hombre
actual entre los mandatos culturales y las mujeres emancipadas.
 Miércoles 11 de agosto: Mi cuerpo, mi derecho, mi decisión, participación
ciudadana por el derecho a decidir.
148
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Acción para la Prevención del Delito
Este año, con el apoyo de la dependencia de Culturas Populares, a través del Programa
de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC), dimos seguimiento a la
obra de teatro “Citas”, cuyo contenido sirvió en la prevención de la trata de personas,
principalmente dirigido a las colonias y escuelas secundarias y preparatorias de Xalapa,
logrando beneficiar a 1,086 personas.
Pláticas para la Prevención del Delito
Sede
Fecha
Beneficiados
Salón Ejidal de la Congregación Chiltoyac
7 de enero
21
Café Tierra Luna
13 de enero
52
Biblioteca de la Ciudad
5 de marzo
50
Sala de Medios de la Normal Veracruzana
9 de marzo
60
Café Tierra Luna
10 de marzo
28
Facultad de Psicología de la Universidad
Veracruzana
13 de marzo
45
Preparatoria Juárez (turno vespertino)
17 de marzo
100
Patio Central de Palacio Municipal
28 de abril
70
Auditorio de la Preparatoria Antonio María de
Rivera
25 de mayo
90
Auditorio de la Preparatoria Antonio María de
Rivera
1 de junio
90
Escuela Secundaria Técnica Industrial (turno
vespertino)
2 de junio
60
Auditorio de la Preparatoria Antonio María de
Rivera
6 de junio
60
Escuela Secundaria Técnica Industrial (turno
vespertino)
7 de junio
60
Escuela Secundaria Rafael Hernández Ochoa
21 de junio
120
Escuela Secundaria Federal Nº 5
28 de junio
85
Escuela Jaime Torres Bodet
29 de junio
45
Galería de Arte Contemporáneo
1º de julio
50
Total
1,086
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa 2010.
149
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Modificación del Bando de Policía y Gobierno
Con la finalidad de definir los contenidos estratégicos a incorporar en el Bando de Policía
y Buen Gobierno de Xalapa, a través del Programa del Fondo para el Desarrollo de las
Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIMM), trabajamos en la ejecución de ocho
talleres, con la participación de 232 personas, bajo dos temas principales:
Fortalecimiento de la Ciudadanía de las Mujeres y Modificación del Bando de Policía y
Gobierno.
No.
Talleres
2
1
1
2
2
Sede
Fecha
Población
objetivo
Beneficiados
Hotel Posada Xallapan
27 de
septiembre
Funcionarias y
Funcionarios de la
Administración
Pública
Hotel Posada Xallapan
4 de octubre
Liderazgos locales
48
Hotel Posada Xallapan
5 de octubre
Organizaciones de
la Sociedad Civil
42
11 de octubre
Líderes Locales,
Regidores,
Regidoras y
Directores del
Ayuntamiento de
Xalapa
55
18 de octubre
Enlaces de
Género
Municipales
42
Hotel Villa Las Margaritas
Hotel Villa Las Margaritas
Total
45
232
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa 2010.
Asesoría Jurídica
Durante este año 2010, brindamos orientación, asesoría, canalización y la realización de
los procedimientos legales en materia penal y/o civil en defensa de mujeres en situación
de violencia a un total de 162 mujeres que solicitaron atención y respaldo.
150
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Total de Asesorías Jurídicas
Concepto
Vínculo de Atención
Beneficiadas
Pensión Alimenticia
Juzgado Civil de Primera Instancia
80
Divorcio
Juzgado Civil de Primera Instancia
17
Agencias
del
Ministerio
Público
Investigadoras y Especializadas en Delitos
10
Separación
Sexuales y Contra la Familia
Violencia
Patrimonial
Canalización a Refugios
Otros
Agencias
del
Ministerio
Público
Investigadoras y Especializadas en Delitos
Sexuales y Contra la Familia
13
Juzgado Civil de Primera Instancia
20
Refugios de mujeres en Xalapa, Veracruz
2
Jurisdicción
Voluntaria,
Mercantiles, Laborales, etc.
20
Ejecutivos,
Total
162
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa 2010.
Fortalecimiento de la Salud
Desde el inicio de nuestra gestión, establecimos el compromiso de fortalecer la salud de
las mujeres xalapeñas, compromiso que plasmamos en nuestro Plan Municipal de
Desarrollo 2008-2010; por ello, una de las estrategias que llevamos a cabo fue la de
realizar acciones para combatir el VIH/SIDA (Virus de la Inmunodeficiencia Humana),
por lo que a través del Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa, emp rendimos
Jornadas de Pruebas Rápidas de VIH, en congruencia con los Objetivos del Milenio
definidos en el seno de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), efectuando un
total de 2,898 pruebas entre mujeres y hombres.
Estas pruebas resultan atractivas por su gratuidad y por la posibilidad de obtener en
forma inmediata el resultado; las pruebas rápidas son un método para la detección de
anticuerpos contra el VIH en la sangre, cuyo resultado se obtiene en pocos minutos.
Estas Jornadas de Pruebas Rápidas de VIH fueron apoyadas por la Fundación de Apoyo
a la Salud Frente al VIH, quien donó los materiales para su realización y por el Grupo
Multisectorial en VIH/SIDA e ITS de Veracruz, que concertó con la Secretaría de Salud
la canalización, a un Centro de Atención y Prevención del VIH/SIDA e ITS (CAPASITS),
a las personas cuyo resultado dieron reactivo (positivo) al VIH.
151
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Técnicamente las pruebas rápidas son semejantes a las pruebas tradicionales y pueden
tener sensibilidad y especificidad cercanas al 100%. La detección temprana del VIH,
evita que las personas enfermen y mueran de forma prematura e innecesaria, es decir,
disminuye su morbilidad y mortalidad.
Pruebas Rápidas de VIH
Colonia
Pruebas
Mujeres
Hombres
Moctezuma
59
50
9
Instalaciones del IMMX
193
146
47
Lomas del Seminario
17
17
0
Olmo
22
19
3
José Cardel
168
115
53
Margarita Maza de Juárez
33
14
19
DIF Municipal
56
35
21
Colonia Revolución y Salud
30
25
5
Parque Juárez
987
502
485
El Castillo
11
8
3
Úrsulo Galván
53
33
20
Cavif
49
37
12
Chiltoyac
50
43
7
El Tronconal
45
31
14
J.J. Panes
45
31
14
Veracruz
45
31
14
21 de Marzo
90
62
28
Los Pinos
45
31
14
Une-PRI
45
31
14
Mártires de Chicago
45
31
14
El Porvenir
45
31
14
Vicente Guerrero
45
31
14
Manos Veracruzanas
45
31
14
El Mirador
45
31
14
Francisco Moreno
45
31
14
Delegación Centro Sur
45
31
14
Delegación Oeste
45
31
14
Delegación Este
45
31
14
Delegación Norte
45
31
14
152
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Campo Nuevo
45
31
14
Rafael Lucio
45
31
14
Álvaro Obregón
45
31
14
Xalapa 2000
45
31
14
Central de Abasto
45
31
14
Mercado San José
45
31
14
Plaza Américas
45
31
14
Plaza Cristal
45
31
14
Los Lagos
45
31
14
2,898
1,850
1,048
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa 2010.
Porcentaje General de Participación en las Pruebas Efectuadas
Total de Muestras
Participación de Mujeres
Participación de Hombres
2,898
63.84 %
35.20%
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa 2010.
Pruebas Rápidas de VIH Efectuadas a Mujeres por colonia
D EL EG . N O R TE
2%
R A F A EL L U C IO
C EN TR AL D E AB ASTO
2%
D EL EG . ESTE
2%
2%
AL V AR O O B R EG Ó N
2 %X ALAP A
2000
2%
C AM P O N U EV O
2%
P L A ZA A M ER IC A S
2%
P L A ZA C R IS TA L
2%
OLMO
1%
LOS LAG OS
2%
SAN JOSE
2%
D EL G .O ES TE
2%
M O C TEZU M A
3%
D EL G . C EN TR O SU R
2%
IM M X
8%
F R A N C IS C O M O R EN O
2%
L O M AS D EL
S EM IN A R IO
1%
C AR D EL
6%
M A R G A R ITA M A ZA D E
J U AR EZ
1%
D IF M U N IC IP A L
2%
C O L O N IA R EV O L U C IÓ N
Y SALU D
1%
EL M IR A D O R
2%
P A R Q U E JU A R E Z
27%
M AN OS
V ER AC R U ZAN AS
2%
V IC E N T E
G U ER R ER O
2%
E L C A S T IL L O
0%
URSULO GA LVA N
2%
P O R V E N IR
2%
M A R T IR E Z D E
C H IC A G O
2%
C A V IF
2%
C H IL T O Y A C
2%
EL TR O N C O N A L
2%
U N E-P R I
2%
L O S P IN O S
2%
2 1 D E M A RZO
3%
JJ P A N E S
2%
VER A C R U Z
2%
153
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Pruebas Rápidas de VIH Efectuadas a Hombres por colonia
Mártires de
Chicago
Une-PRI 2%
Veracruz
2%
JJ Panes
2%
El Tronconal
2%
Chiltoyac
1%
Los Pinos
2%
21 de Marzo
3%
2%
Manos Veracruzanas
IMMX
2%
2%
Moctezuma
Vicente Guerrero
1%
Lomas del Seminario
2%
0%
El Porvenir
2%
Olmo
0%
José Cardel
7%
Margarita Maza de Juárez
2%
DIF Municipal
3%
Revolución y Salud
1%
Cavif
1%
Úrsulo Galván
2%
El Castillo
0%
Parque Juárez
60%
154
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
UNA CIUDAD MÁS LIMPIA
Ordenamiento Territorial
Con los objetivos de lograr una estructura de orden en el municipio, un estado de
igualdad de derechos, una atención a los requerimientos básicos de la población y una
mejoría en su calidad de vida, cada vez adquiere mayor relevancia la aplicación de
normas apegadas a criterios generales de regulación que se manifiestan desde el orden
Federal, Estatal y Municipal. Lo anterior, tiene el propósito de aspirar a una sociedad
más justa, garantizando un ambiente en el que se reduzcan las asimetrías para el
adecuado desarrollo de las actividades, en congruencia con los ejes rectores plasmados
en el Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010.
Licencias de Construcción
En seguimiento a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda de
Veracruz y su Reglamento, así como la Ley que Regula las Construcciones Públicas y
Privadas en el Estado, vigente a partir de este año y el Reglamento de Desarrollo
Urbano Municipal, hemos mantenido una continua supervisión en materia de
construcciones, lo que nos ha permitido dar oportuna respuesta a los diversos trámit es
solicitados por la ciudadanía. Este año, dimos seguimiento a un total de 10,230
procedimientos y diversos trámites y permisos que la ciudadanía nos ha solicitado en
materia de licencias de construcción.
Documentos Tramitados ante la Unidad de Licencias de Construcción
Tipo de Documento
2010
Alineamientos y números oficiales
4,055
Licencias de construcción
1,739
Permisos menores
1,014
Aperturas en vía pública
207
Procedimientos administrativos a obras ejecutadas sin permiso
Totales
3,215
10,230
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010.
155
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Cabe hacer mención, que a través de esta área, brindamos especial seguimiento a las
peticiones que la ciudadana emitió por diversas situaciones en materia de
construcciones realizadas por particulares; este año atendimos a un total de 2,400
personas. Entre los principales comentarios se encuentran: detección de material en la
vía pública, ejecución de obras sin licencia y casos de conflicto entre vecinos de diversa
índole.
Planeación y Regulación Urbana
Dada la acelerada modificación de la morfología urbana, con la incorporación de nuevos
predios y parcelas de origen rural a los beneficios del desarrollo urbano, la regulación de
los asentamientos humanos a partir de la aplicación del contenido de la Actualización del
Programa de Ordenamiento Urbano de Zona Conurbada vigente, se ha vuelto una tarea
cotidiana que requiere de la constante y meticulosa revisión de manera conjunta , con los
diferentes instrumentos normativos en la materia, para llevar a cabo su eficaz aplicación.
En este sentido, durante el presente año, en estricto apego a los criterios de planeación,
en congruencia con el instrumento de planeación urbana vigente, validamos y emitimos
un total de 1,306 acciones correspondientes a uso del suelo y fraccionamientos dentro
del territorio municipal.
Documentos tramitados ante la Unidad de Planeación y Regulación Urbana
Tipo de documento
2010
Licencias de uso de suelo
188
Autorización de subdivisiones y/o fusiones
111
Autorización de régimen de propiedad en condominio
86
Asuntos varios en casos de fraccionamientos
98
Opinión de uso de suelo para aperturas comerciales
334
Opinión de uso de suelo para Apertura Rápida de Empresas
488
Totales
1,306
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010
156
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Imagen Urbana, Centro Histórico y Patrimonio Cultural
Nuestro municipio se ha caracterizado por poseer un importante conjunto patrimonial
que incluye los diferentes patrones de traza, ritmos, volúmenes y alturas de las
diferentes edificaciones que han dejado huella en el imaginario colectivo de la población
y que en conjunto, han conformado un invaluable acervo patrimonial artístico e histórico,
con una imagen tradicional de grandes atributos que a partir de la delimitación mediante
decreto del perímetro del Centro Histórico de nuestra ciudad se ha procurado conservar .
La presente administración municipal, no ha sido la excepción y a partir del
reconocimiento del gran valor que reviste este rubro, regulamos este ámbito a través de
la emisión de 662 documentos en el ámbito del Centro Histórico.
Documentos Tramitados
Tipo de documento
2010
Anuncios publicitarios
199
Anuncios espectaculares
121
Opinión de uso de suelo para aperturas comerciales
45
Opinión de uso de suelo para Apertura Rápida de Empresas
98
Usos del suelo
48
Autorización de régimen de propiedad en condominio
3
Autorización de subdivisiones y/o fusiones
5
Condicionantes en el Centro Histórico
98
Varios
45
Totales
662
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010
Nomenclatura Urbana
En seguimiento a la labor desarrollada en el 2008, en relación a la identificación de
calles y circuitos viales de la ciudad, este año nuevamente llevamos a cabo el Programa
de Nomenclatura, esta vez incluyendo por primera vez las principales Congregaciones
del municipio; así como un conjunto de colonias populares ubicadas principalmente en la
zona sur y este de la cabecera municipal.
157
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En este sentido, colocamos un total de 1,600 placas de nomenclatura de calles y
avenidas, conteniendo datos como: nombre de la calle, colonia y código postal, las
cuales, además de resultar de gran utilidad para diferentes servicios en beneficio de la
propia ciudadanía, proporcionan identidad y sentido de pertenencia comunitaria y
cohesión social a la población de nuestro municipio.
Con esta acción y la realizada en el 2008, suman un total de 8,600 placas de
nomenclatura, con ello atendimos aproximadamente al 65 por ciento del total del
territorio urbano de esta ciudad Capital.
Mejoramiento del Entorno Urbano
Nuestro municipio ha enfrentado desde hace ya varias décadas un acelerado proceso de
urbanización que ha superado incluso a otros polos de desarrollo de la entidad, ello nos
ha llevado a ser una sociedad predominantemente urbana, con una importante vocación
de prestador de servicios de carácter administrativo a nivel estatal. Debido a su jerarquía
como Capital del Estado, en la actualidad resulta ser el eje articulador que preside no
solo la zona metropolitana de su entorno, sino a un gran conjunto de municipios que
gravitan en torno a éste.
Sin embargo, ese impulso económico, social y urbano no ha sido acompañado de una
incorporación de servicios de infraestructura básica que vaya a la par del propio
crecimiento de los asentamientos humanos; es por ello, que a fin de disminuir dichos
rezagos sociales en las zonas urbanas más vulnerables de la cabecera municipal, por
tercer año consecutivo participamos conjuntamente en el desarrollo de los programas
diseñados para tal fin por el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo
Social (SEDESOL), específicamente en lo referente a los Programas denominados
Hábitat y Rescate de Espacios Públicos.
158
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Programa Hábitat
El Programa Hábitat actúa en ciudades y zonas metropolitanas que integran el Sistema
Urbano Nacional, dentro de las cuales se incluye nuestro municipio. Dentro del entorno
urbano que conforma la cabecera municipal, el programa ha incidido desde hace seis
años en ámbitos con altos niveles de pobreza y rezago en infraestructura y servicios
básicos, contribuyendo a los objetivos de las políticas nacionales, estatales y
municipales de desarrollo social en diversos aspectos vinculados al combate de la
pobreza urbana y el mejoramiento de los niveles de vida de la población de estas zonas
marginadas ubicadas en la periferia de la ciudad.
De acuerdo con los resultados obtenidos el año anterior, nos vimos beneficiados con un
nuevo incremento en el presupuesto asignado, con una aportación federal que pasó de
$14´000,000.00 a $18´531,306.00 para el presente ejercicio, que sumados a la
participación del municipio resultó un total de $37´062,612.00, siendo ya el segundo
municipio con mayor asignación de recursos en la Entidad dentro de este Programa.
Dentro de este ejercicio, aplicamos $6´948,978.00 para la realización de un total de 20
acciones bajo la modalidad de Desarrollo Social y Comunitario, mientras que en lo
referente a obras de mejoramiento del entorno urbano llevamos a cabo 19 obras físicas,
cuyo monto sumó un total de $30´113,634.00, logrando con estas acciones un total de
14,168 beneficiarios, los recursos para tales acciones fueron aportados de forma
bipartita entre el Gobierno Federal a través de la SEDESOL y el Ayuntamiento.
Las obras físicas y acciones sociales que desarrollamos a través de Hábitat durante el
presente año fueron las siguientes:
Acciones de Desarrollo Social y Comunitario
Proyecto
Ejecutora
Taller de mecánica automotriz
Fomento
Educativo
Campaña dental para adultos “Detrás
de esos labios puede haber una gran Desarrollo Urbano
sonrisa”
Inversión
Beneficiarios
$174,910.00
80
$968,234.00
250
159
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Campaña de nutrición “Acepta el
Desarrollo Urbano
reto, aprender a comer”
$619,308.00
960
Campaña de protección civil primeros
Desarrollo Urbano
auxilios
$507,090.00
1,350
Taller de velas artísticas
Fomento
Educativo
$198,554.00
120
Taller de bisutería
DIF Municipal
$168,554.00
120
$138,554.00
120
Taller de pintura artesanía en barro
Fomento
Educativo
Curso de uñas acrigel
DIF Municipal
$158,816.00
50
Taller de electricidad básica
Fomento
Educativo
$207,820.00
120
Taller de bordado y tejido
Fomento
Educativo
$122,986.00
120
$64,914.00
6
Estímulos económico a jóvenes
Desarrollo Urbano
prestadores de servicio social
Estímulo a promotores comunitarios
Desarrollo Urbano
$233,806.00
9
Campaña
odontológica
limpieza bucal libre de caries
Desarrollo Urbano
$886,490.00
1,360
Campaña de equidad de género
Desarrollo Urbano
"Autoestima en la Mujer"
$394,500.00
1,350
Campaña de Prevención del cáncer
Desarrollo Urbano
cervicouterino
$996,880.00
1,200
Desarrollo Urbano
$20,562.00
15
Taller de producción de plantas
Desarrollo Urbano
ornamentales
$618,214.00
1,360
Curso diseño y elaboración
calzado en general
DIF Municipal
$112,800.00
25
Curso de cultora de belleza
DIF Municipal
$281,310.00
60
Curso de geronto-gimnasia
DIF Municipal
$74,676.00
30
infantil
Apoyo a instancias de la Contraloría
Total
de
$6´948,978.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010.
160
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
8,705
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Obras de Mejoramiento del Entorno Urbano
Proyecto
Colonia
Ejecutora
Inversión
Beneficiarios
Construcción de pavimento
hidráulico, guarniciones y
banquetas en Av. Paseo Sóstenes M.
Xalapa, de Antonio M. Blanco
Quirasco a Antonio de
Mendoza.
Obras
Públicas
$1´436,052.00
71
Construcción de pavimento
hidráulico, guarniciones y
banquetas de calle Leona Sóstenes M.
Vicario y Fray Bartolomé de Blanco
Olmedo de vía F.F.C.C. a
Av. Atenas Veracruzana.
Obras
Públicas
$4´641,668.00
336
Construcción de pavimento
hidráulico, guarniciones y
banquetas en Av. Cd. de las
Flores 2a. etapa, de V. Revolución
Canalizo a B. Sahagún y de
A. Mendoza a Antonio M.
Quirasco.
Obras
Públicas
$4´557,032.00
316
Construcción de pavimento
hidráulico, guarniciones y
Rubén
banquetas en calle José
Pabello
Núñez y Domínguez, de
Acosta
Paseo Xalapa a Av. Atenas
Veracruzana.
Obras
Públicas
$4´109,020.00
301
$1´101,824.00
102
$890,806.00
176
Construcción de pavimento
hidráulico, guarniciones y
Carolino
banquetas en calle Rio
Anaya
Moctezuma de Rio Bravo a
Rio Lerma.
Construcción de pavimento
hidráulico en calle Rafael
Predio de la
Hernández
Ochoa,
de
Virgen
Gustavo Díaz Ordaz a
Camino Antiguo a Naolinco.
Obras
Públicas
Obras
Públicas
161
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Construcción de pavimento
hidráulico, guarniciones y
Nacional
banquetas en calle Coraza,
de Benito Juárez a Álamos.
Obras
Públicas
$1´365,574.00
137
Construcción de pavimento
hidráulico, guarniciones y
banquetas de calle Manuel
Rafael Lucio
M. Contreras de vía F.F.C.C.
a José A. Cabañas y de H.
Cabañas a Hdz. Castillo.
Obras
Públicas
$3´934,952.00
203
Construcción de pavimento
hidráulico, guarniciones y Maver y
Obras
banquetas
en
calle Arboledas del
Públicas
Bugambilias de Camino a Tronconal
Naolinco a calle Palmeras.
$1´150,550.00
102
Construcción de pavimento
hidráulico, guarniciones y
banquetas en privada Río Tabasco
Bravo, de Río Bravo a Río
Tecolutla.
Obras
Públicas
$819,462.00
102
Construcción de alumbrado
público en la calle Rafael
Valenzuela, de Av. Lázaro Rafael Lucio
Cárdenas a División del
Norte.
Alumbrado
Público
$676,698.00
234
Construcción de alumbrado
público en la calle Virginia
Aguilar, de la Av. Lázaro Rafael Lucio
Cárdenas a División del
Norte.
Alumbrado
Público
$613,614.00
347
Construcción de alumbrado
público en la calle Cirilo Celis
Rafael Lucio
Pastrana, de Fray Andrés de
Olmos a División del Norte.
Alumbrado
Público
$637,016.00
347
162
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Construcción de alumbrado
público en la calle María
Enriqueta Camarillo, de Av. Rafael Lucio
Lázaro Cárdenas al campo
Alumbrado
Público
$587,896.00
206
Construcción de alumbrado
público en la calle Ismael
Cristen, de Manuel María Rafael Lucio
Contreras a División del
Norte.
Alumbrado
Público
$519,264.00
335
Construcción de alumbrado
público en la calle División
Rafael Lucio
del Norte, de Luis Hidalgo
Monroy a Félix Z. Licona.
Alumbrado
Público
$656,304.00
195
Construcción de alumbrado
público en la calle Fray
Andrés de Olmos, de Luis Rafael Lucio
Hidalgo Monroy a Joaquín
Ramírez Cabañas.
Alumbrado
Público
$655,848.00
273
Segunda Etapa CDC Centro
Rafael Lucio
de Desarrollo Comunitario
Obras
Públicas
Segunda
etapa
de
equipamiento del Centro de
21 de Marzo
Atención a Víctimas de la
Violencia
DIF
de futbol.
Total
$1,500,000.00
$260,054.00
$30´113,634.00
1,200
585
5,463
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010.
163
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Programa Rescate de Espacios Públicos
Este programa está encaminado a atender a la población en condiciones de pobreza,
vulnerabilidad, rezago y marginación mediante acciones que promuevan la superación
de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de
empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; asimismo, favorece la protección social y
programas asistenciales, el desarrollo regional, la infraestructura social básica y el
fomento del sector social de la economía, a fin de recuperar sitios de encuentro
comunitario, de interacción social cotidiana y de recreación localizados en zonas
urbanas que presentan características de inseguridad.
En el desarrollo de este programa, durante la presente administración, hemos alcanzado
muchos objetivos, entre ellos:
 Vinculación del desarrollo urbano con el desarrollo social
 Promoción de acciones para ampliar las capacidades para la organización y
participación comunitaria fortaleciendo el capital social
 Fomento de acciones para incidir en la seguridad comunitaria y la prevención de
conductas antisociales y de riesgo
 Impulso de la participación de los beneficiarios en las distintas etapas de los
proyectos ejecutados
 Contribución al fortalecimiento de la pertenencia comunitaria y las relaciones
equitativas de género
Para el presente ejercicio, el presupuesto asignado a este Programa ascendió, al igual
que en los dos años anteriores, a $4´500,000.00, por parte de la Federación y la
contraparte municipal de la misma cantidad, para un total de $9´000,000 .00, de los
cuales ejercimos $7´020,000.00 en la modalidad de mejoramiento de espacios físicos,
distribuidos en la rehabilitación del Barrio de San José y del Parque 5 de Febrero y
$1,980,000.00, para acciones sociales en los espacios antes citados; así como también
para acciones de consolidación en los cuatro espacios intervenidos el año anterior que
fueron: Paseo de los Lagos, Parque Ecológico Cerro del Macuiltépetl, Plaza
Conmemorativa al Bicentenario de la Independencia y Plaza Conmemorativa al
Centenario de la Revolución.
164
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Rehabilitación del Barrio de San José
Esta obra consistió en la rehabilitación físico-espacial del conjunto urbano compuesto
por la zona de bodegas del Mercado Alcalde y García, ubicado entre las calles de
Alcalde y García, Nogueira y Cuauhtémoc en el antiguo Barrio de Techacapan,
posteriormente denominado Barrio de San José, que forma parte del Centro Histórico de
la ciudad de Xalapa.
Rehabilitación del Barrio de San José
Obras y acciones
Ejecutora
Rehabilitación del Barrio de San José
Realización de actividades educativas,
sociales, culturales y deportivas para la
promoción y participación social
Obras
Públicas
Varias
Totales
Inversión
Beneficiarios
$5´820,142.00
1,240
$590,000.00
2,917
$6´410,142.00
4,157
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010.
Parque 5 de Febrero
Esta obra aprovechó el potencial que representa este espacio público, que además de
constituir un área recreativa familiar vincula un importante elemento histórico de gran
valor patrimonial como es el Cementerio Antiguo y que requería de manera prioritaria su
intervención, a fin de enmarcar y dignificar tan importante elemento de gran valor
patrimonial.
Parque 5 de Febrero
Obras y acciones
Ejecutora
Rehabilitación del Parque 5 de Febrero
Obras
Públicas
Realización de actividades educativas,
sociales, culturales y deportivas para la
promoción y participación social
Varias
Totales
Inversión
Beneficiarios
$1´199,858.00
1,350
$390,000.00
2,947
$1´589,858
4,297
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010.
165
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Como parte de un proceso de consolidación en los cuatro espacios públicos intervenidos
durante los años 2008 y 2009, continuamos llevando a cabo acciones de seguimiento en
las áreas de participación social y seguridad comunitaria en los siguientes:
Paseo de Los Lagos
Acciones de participación social y
Ejecutora
seguridad comunitaria
Realización de actividades educativas,
sociales, culturales y deportivas para la
promoción y participación social
Varias
Inversión
Beneficiarios
$250,000.00
646
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010.
Parque Ecológico Cerro de Macuiltépetl
Acciones de participación social y
Ejecutora
seguridad comunitaria
Realización de actividades educativas,
sociales, culturales y deportivas para la
promoción y participación social
Varias
Inversión
Beneficiarios
$250,000.00
986
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010.
Plaza Conmemorativa al Centenario de la Revolución
Acciones de participación social y
Ejecutora
seguridad comunitaria
Inversión
Realización de actividades educativas,
sociales, culturales y deportivas para la
promoción y participación social
$ 250,000.00
Varias
Beneficiarios
1,056
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010.
Plaza Conmemorativa al Bicentenario de la Independencia
Acciones de participación social y
Ejecutora
seguridad comunitaria
Realización de actividades educativas,
sociales, culturales y deportivas para la
promoción y participación social
Varias
Inversión
Beneficiarios
$250,000.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Desarrollo Urbano 2010.
166
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
816
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Agua y Saneamiento
Agua Potable
En estos tres años de trabajo, hemos logrado avances importantes en materia hidráulica,
los cuales nos han permitido ampliar nuestra red de agua potable en zonas donde
carecían de este servicio.
Cobertura
En este año, instalamos un total de 3,600 tomas domiciliarias en diversas calles y
colonias, incrementando nuestro padrón en un 2.8 por ciento, por lo que actualmente se
cuenta con 128,719 tomas registradas, las cuales nos permiten beneficiar a más de
643,595 habitantes; entre las principales calles y colonias se encuentran: Francisco I.
Madero y Lino Serrano de la Colonia 21 de Marzo; Limones de Lomas de Chapultepec;
Andador Monte Claro de la Mártires de Chicago; Planeta Tierra de Valle del Sol;
Andador Dos de Lomas del Sumidero; Granada de Portón Colorado; Calle Dos de
Centenario; Calle Uno de la Nueve de Abril; Camino a Ojo de Agua de la Reserva
Territorial; Calle Sin Nombre de Ampliación Vasconcelos; Fidencio Ocaña de Francisco
Ferrer Guardia; Andador Tulipanes de Guadalupe Victoria; 2ª Privada de José
Mancisidor de la Emiliano Zapata; 23 de Febrero, Temascaltepec y Andador Bugambilias
de Loma Bonita; Caoba de la Ejidal; Calle 30 de la Ampliación 21 de Marzo; Gustavo
Díaz Ordaz de la Bella Vista; Chedraui Caram de Lomas de Casa Blanca -Sector
Higueras; Andador Capulín del Arenal; Andador 3 de Lomas de San Roque; y Carretera
a Coatepec de los Arenales.
Con la instalación de estas tomas domiciliarias de agua, hemos logrado una mayor
captación de recursos, los cuales nos han permitido continuar con la operación y
mantenimiento de nuestra infraestructura.
Red Hidráulica
Conscientes de las necesidades de quienes habitan en las zonas de la periferia y con el
fin de brindarles una mejor calidad de vida, durante este año logramos instalar 4 ,000
metros lineales de tubería de agua potable, lo que representa un incremento a nuestro
padrón del 0.6 por ciento; por lo que actualmente contamos con 664,738.5 metros
lineales de red de agua potable, distribuidos en toda la ciudad.
167
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Asimismo, como resultado de las obras de pavimentación que la Dirección Gen eral de
Obras Públicas realiza, hemos procedido a construir o en su caso, rehabilitar la red
principal, así como a la corrección y la instalación de las tomas de agua potable , con el
fin de complementar cada uno de los proyectos de pavimentación que se eje cutan en las
calles de la ciudad, para que estos cuenten con el debido equipamiento hidráulico.
Como resultado de esta acción, este año hemos elaborado y entregado 200 proyectos
de agua potable, 260 de alcantarillado sanitario y 100 dictámenes de pavimen tación.
Además, se revisaron y autorizaron 150 proyectos de agua potable e igual número de
proyectos de drenaje sanitario, correspondientes a diversos fraccionamientos de la
ciudad.
Drenaje Sanitario
La ampliación en nuestras redes sanitarias, así como la construcción de colectores y
emisores sanitarios han permitido canalizar las aguas residuales a la planta de
tratamiento, a fin de sanear estas, lo que ha permitido proporcionar una mejor calidad de
vida a la población. Durante el presente año instalamos 4,000 metros lineales de tubería
de alcantarillado sanitario, que benefician a las colonias Lomas de Casa Blanca,
Vasconcelos, Moctezuma, Ampliación Vasconcelos, Afrodita y Framboyanes, por lo que
actualmente la cobertura de alcantarillado sanitario es del 66%, beneficiando a cerca de
339,818 habitantes.
Este año concluimos los proyectos ejecutivos correspondientes a las siguientes obras:
1. Colectores pluviales Coatzacoalcos-Tecolutla y Fernando Gutiérrez Barrios;
2. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para la Reserva Territorial.
Con la información generada en estos estudios se dispone de los elementos técnicos
indispensables para la programación de estas obras, así como para la gestión de los
recursos necesarios para su construcción ante las instancias estatales y federales.
168
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Operación y Mantenimiento
Con la finalidad de evitar desbordamientos de ríos y canales, realizamos mantenimiento
preventivo, consistente en el chapeo de 50,230 metros cuadrados en los márgenes de
los ríos, así como la limpieza de canales, con un volumen de 2,521 metros cúbicos.
Asimismo, rehabilitamos la red general de distribución sustituyendo 2,208 piezas, como
resultado del desgaste de las mismas; repusimos 8,824 tomas domiciliarias
y
desazolvamos 7,696 como resultado de taponamientos en éstas. Continuando con el
mantenimiento y limpieza de la infraestructura sanitaria, realizamos el desazolve de
6,057 tragatormentas y pozos de visitas; asimismo, y como medida preventiva se
sondeó la red de alcantarillado con equipo de hidrosucción en 52,882 metros lineales.
Programa de Sectorización de la Red de Distribución
Con la finalidad de evitar las fugas que se presentan en nuestra infraestructura
hidráulica, dimos inicio al programa de Sectorización de las Redes de Distri bución,
comenzando con las mediciones en sitios de presiones y gastos, correspondientes a tres
sectores, identificados como Loma de Sol, Cerro del Estropajo y Sector Bach, que
abarcan entre otras las colonias 3 de Mayo, Arroyo Blanco, Fraccionamiento
Coapexpan, Plan de Ayala, Independencia, Dolores Hidalgo, Las Parcelas,
Fraccionamiento Animas, Bugambilias de las Trancas y El Olmo. A través de este
programa hemos rehabilitado y puesto en operación ocho macromedidores en estos
sectores hidrométricos, para posteriormente proceder a la sustitución de la tubería de
agua potable, la cual nos permitirá abatir en un gran porcentaje las fugas de agua.
Nuevas Fuentes de Abastecimiento
Con la finalidad de obtener nuevas fuentes de abastecimiento, esta administraci ón
realizó las gestiones necesarias durante el 2008 y 2009, con la Comisión Nacional del
Agua (CONAGUA), para la extracción de 350 litros por segundo de agua y poder
incrementar el volumen de abastecimiento de esta ciudad, a través de la extracción de
agua subterránea, mediante la perforación de nueve pozos profundos en el Valle de
Perote, Acuífero Perote-Zalayeta, obteniendo la aprobación por parte de dicha autoridad
para la perforación de estos.
169
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Hemos realizado los recorridos físicos para verificar los derechos de vía, así como
establecido comunicación con los propietarios de los lotes para su adquisición, sin
embargo, estamos en espera de que la CONAGUA, nos incorpore en alguno de sus
programas a fin de obtener recursos para la elaboración del proyecto ejecutivo de esta
obra.
Nueva Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Para abatir la contaminación de los ríos y arroyos que cruzan por esta ciudad, y con la
finalidad de resolver los problemas de contaminación del entorno natural, que ponen en
riesgo la salud de los habitantes, este año licitamos el proyecto ejecutivo para la
construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales de 250 litros por segundo
de capacidad, para la zona de la Reserva Territorial, la cual permitirá tratar las aguas
negras y sanear los ríos y arroyos, así como mejorar la calidad de vida de la población.
Compensación por Servicios Ambientales
Con la finalidad de contribuir a la reforestación de los bosques y la conservación de los
mismos, lo cual protege y fomenta nuestras fuentes de abastecimiento, signamos un
convenio de colaboración con el Comité de Cuenca del Río Pixquiac, para el Programa
de Compensación por Servicios Ambientales (PROSAPIX), a través del cual otorgamos
una aportación por un monto de $ 500,000.00.
Cultura del Agua
Desde el inicio de nuestra gestión, hemos puesto todo nuestro esfuerzo y empeño para
dar cumplimiento a los compromisos contraídos y plasmados en el Plan Municipal de
Desarrollo 2008-2010, a través del cual nos comprometimos a impulsar una política
integral que tiene como objetivo principal y elemental, fomentar un uso racional y de
conservación del agua; generando una cultura ciudadana para su preservación y
cuidado.
170
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Durante este año, continuamos con nuestro programa de pláticas como parte del “Club
Vigilantes del Agua”, utilizando como medio la educación formal, para lo cual nos hemos
apoyado en las escuelas, lo que nos ha permitido llegar a 41 instituciones educativas, de
nivel preescolar, primaria y secundaria, teniendo como resultado la capacitación de más
de 4,500 alumnos, a través de 937 pláticas, en las cuales difundimos el cuidado y la
cultura del agua; asimismo, llevamos a cabo cinco talleres de verano a través de los
cuales atendimos a cerca de 2,500 alumnos y efectuamos 10 visitas guiadas a la planta
potabilizadora, con una asistencia de 160 alumnos.
Estas acciones tienen como objetivo lograr un cambio positivo y proactivo en la
participación individual y social en torno al uso sustentable del agua, para no afectar a
las siguientes generaciones, incidiendo en los medios de comunicación, a través de los
cuales la sociedad adquiere información. De manera informal, llegamos a nuestros
usuarios a través de pláticas comunitarias, las cuales realizamos principalmente con
padres de familia de nuestros alumnos del Club de Vigilantes; asimismo implementamos
talleres de Verano de Cultura del Agua, en la Benemérita Escuela Normal Veracruzana,
con niños de diversas edades, logrando de esta manera concientizar a familias
completas sobre el cuidado del agua, además de dar a conocer a nuestros participantes,
todo el proceso que permite traer el vital líquido a Xalapa, la infraestructura que se utiliza
y qué destino tiene el agua después de ser utilizada.
Entre otras acciones, con el apoyo del Consejo Cuenca del Pixquiac (COCUPIX A.C.),
iniciamos el proyecto denominado “Cuidando el Abasto de Agua para la Ciudad de
Xalapa”; asimismo, en coordinación con la Comisión de Agua del Estado de Veracruz
(CAEV), preparamos la “Feria del Agua”; y además, participamos en la celebración del
“Día de la Tierra” y el “Día Mundial del Agua”, todo esto con el único fin de concientizar
a la ciudadanía para optimizar el uso del agua, su utilización con racionalidad y evitar su
desperdicio.
171
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Medio Ambiente
Rehabilitación Ecológica del Río Sedeño
El desmedido crecimiento urbano ha ocasionado el incremento en la generación de
basura en la zona del Río Sedeño, la que lamentablemente llega al cauce del río
contaminándolo de manera importante. Para atender esta problemática y preservar el
citado cauce, con una inversión de $ 503,416.00 dimos continuidad al Programa de
Rehabilitación del Río Sedeño, con los resultados siguientes: plantación de 1,050
árboles, reparación de 200 m 2 de andadores y áreas perimetrales, retiro de 70 m 3 de
residuos sólidos urbanos y colocación de 50 letreros informativos y restrictivos.
Actividades de Reforestación
Cumpliendo con uno de nuestros principales compromisos, de manera permanente
realizamos campañas de reforestación en áreas verdes de la ciudad, escuelas y zonas
rurales. Por lo que este año, establecimos 8,800 árboles endémicos en acciones de
reforestación y reposición de arbolado en diversos espacios de la ciudad, y además,
donamos 27,880 árboles provenientes del vivero municipal.
Asimismo, es importante mencionar que este año en nuestro Vivero Municipal ubicado
en el Parque “El Haya”, produjimos 32,880 árboles, particularmente de especies
endémicas y frutales.
Rehabilitación y Mantenimiento del Arbolado
Xalapa, cuenta con una población arbórea abundante y diversa, establecidos en calles,
avenidas, camellones, parques, áreas verdes y reservas ecológicas. Esta situación nos
ha llevado a brindar el debido mantenimiento y conservación de estos individuos
arbóreos de la ciudad. Con un presupuesto de $937,568.00 logramos dar mantenimiento
a 2,498 árboles ubicados en las avenidas: Murillo Vidal, Villa Hermosa, Acueducto y
Miguel Alemán; así como en las calles: Cayetano Rodríguez, Pípila y Museo; además de
los parques: Los Berros, María Enriqueta Camarillo, Leonardo Pasquel, Revolución y
Los Lagos.
172
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Educación Ambiental
Impartimos capacitación en materia ambiental a 930 alumnos en 23 centros educativos,
sobre diversos temas como cuidado del agua, aire y suelo, reforestación, cuidado de los
árboles y calentamiento global.
Semana del Medio Ambiente
Durante los festejos de la Semana del Medio Ambiente, del 31 de mayo al 5 de junio,
realizamos actividades tales como reforestaciones, abonado de arbolado, limpieza d e
áreas verdes, recorridos guiados y la donación personalizada de 400 árboles a la
ciudadanía xalapeña.
Curso de Verano “Bicentenario”
Como cada año de esta Administración, en las instalaciones del Parque Ecológico “El
Haya”, realizamos del 19 al 30 de julio el curso de verano denominado por esta ocasión
“Bicentenario”, dentro del cual contamos con la participación 45 niños de edades entre 6
y 12 años; tratamos temas relativos a la conservación y cuidado del medio ambiente,
reforestación, contaminación, reciclaje y cultura ambiental.
Recorridos Guiados
Recibimos y atendimos la visita de 282 estudiantes de 10 centros escolares, para
recorridos guiados dentro de las instalaciones del Parque Ecológico “El Haya”.
Herpetario del Parque El Haya
Montamos una exhibición de reptiles en el Parque “El Haya” con fines de exhibición,
divulgación científica y fines turísticos, la cual registramos ante la Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para darle legalidad y transparencia, para
que en su momento, sea transformada en una Unidad de Manejo Ambiental (UMA), con
la finalidad de que funcione como Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestre. Además,
trasladamos temporalmente dicha colección al Parque “Los Tecajetes” para incrementar
el atractivo turístico del mismo.
173
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Acopio de Pilas Usadas
Continuamos con el programa iniciado el año pasado, contando a la fecha con 4 7
centros de acopio activos, en su mayoría centros escolares, logrando captar 4.5
toneladas durante este año. Esta acción la realizamos de forma coordinada con la
Fundación Salvemos el Agua y el Diario de Xalapa.
Parques y Jardines
Mantenimiento a Calles y Avenidas
La ciudad de Xalapa cuenta con gran cantidad de avenidas y calles , algunas con
camellones, que requieren de mantenimiento permanente consistente en poda de pasto
y setos, deshierbe manual, fileteo, fertilización, fumigación con herbicidas, recolección
de residuo orgánico, riego en época de estiaje y cuando es necesario se restituyen
plantas de ornato y/o arbustos.
Durante el presente año se realizaron 568 mantenimientos en 124 avenidas y calles de
la ciudad, haciendo un total de 2´426,211 m2. El siguiente cuadro muestra las avenidas y
calles con mayor mantenimiento.
Mantenimientos y área total en m2 de calles y avenidas atendidas
No.
Avenidas
Superficie
Aproximada
2010
Mantto.
Por Año.
Área Total m2.
1
Miguel Alemán
3,000
11
33,000
2
Manuel Ávila Camacho
5,300
12
63,600
3
20 de Noviembre
4,700
12
56,400
4
Orizaba
6,500
12
78,000
5
Xalapa
18,950
12
227,400
6
Blvd. Xalapa – Banderilla
1,400
10
14,000
7
Rafael Murillo Vidal
6,100
12
73,200
8
Américas
6,600
11
72,600
9
Villahermosa
1,700
10
17,000
10
28 de Agosto
3,360
5
16,800
174
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
11
Cto. Presidentes
6,800
10
68,000
12
Carretera Xalapa-Veracruz
34,760
10
347,600
13
Lázaro Cárdenas
20,000
12
240,000
14
Adolfo Ruiz Cortines
19,000
11
209,000
15
Justino Sarmiento
4,970
8
39,760
16
Pípila
4,000
8
32,000
17
Ferrocarril Interoceánico
6,500
10
65,000
18
Maestros Veracruzanos
4,600
9
41,400
19
Rébsamen
1,700
12
20,400
20
Bolivia
3,700
10
37,000
21
Diamante
14,300
9
128,700
22
1° de Mayo
5,400
9
48,600
23
Lucio Blanco
4,400
9
39,600
24
Encanto
2,275
9
20,475
25
Paseo de las Palmas
800
10
8,000
26
Arco Sur
7,900
7
55,300
27
Cayetano Rodríguez Beltrán
741
12
8,892
28
Carretera Xalapa-Coatepec
6,250
10
62,500
29
Araucarias
13,260
8
106,080
30
México
3,900
2
7,800
31
General Rincón
1,000
12
12,000
32
Cempoala
1,200
6
7,200
33
Ángel Núñez Beltrán
2,040
4
8,160
34
Ignacio de La Llave
1,780
12
21,360
Además de estas 34 atendimos 90 más, haciendo un total de 124 avenidas y calles
atendidas en el año 2010
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección General de Servicios Municipales. Unidad de Parques y
Jardines 2010.
175
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Mantenimiento a Áreas Públicas
Parques
El mantenimiento que se realiza en los parques consiste en poda de pasto, setos y
arbustos; rehabilitación de jardinería, riego, barrido del parque, recolección de residuos
orgánicos e inorgánicos, fertilización, siembra de especies ornamentales (destacando las
especies de flor producidas en los viveros e invernadero municipal como belén, gazanea
crisantemo y kalanchoes), además de proporcionar mantenimiento a las fuentes
ubicadas en los parques Miguel Hidalgo (Los Berros), Benito Juárez, Bicentenario, paseo
Los Lagos, Niño Artillero y Puente Rébsamen.
Durante el presente año se realizaron 503 mantenimientos en 66 parques de la Ciudad,
haciendo un total de 3,536,788 m 2 . El siguiente cuadro muestra los parques con mayor
mantenimiento
Mantenimientos y área total en m2 de Parques atendidos
No.
Superficie
Aproximada
Parques
2010
Mantto. Por
Año.
Área Total
m2.
1
Benito Juárez
18,222
12
218,664
2
Miguel Hidalgo (Los Berros)
30,600
12
367,200
3
Tecajetes
44,770
12
537,240
4
Bicentenario
8,448
12
101,376
5
Niño Artillero
214
12
2,568
6
5 de Febrero
1,600
12
19,200
7
José María Morelos
497
12
5,964
8
Elisa Alarcón Godos
2,440
12
29,280
9
Macuiltépetl
*45,000
12
540,000
10
Revolución
6,390
12
76,680
11
María Enriqueta
4,650
12
55,800
12
Molinos de San Roque
*20,000
12
240,000
13
Leonardo Pasquel
1,700
12
20,400
14
Gonzalo Aguirre Beltrán (Canchas)
600
12
7,200
15
Sergio Galindo
160
12
1,920
16
Cueva de la Orquídea
2,811
12
33,732
17
Sinfónica
1,910
12
22,920
176
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
18
Parque Covina (Centenario)
2,820
12
33,840
19
Luis Espinoza Gorozpe
1,180
12
14,160
20
Adalberto Tejeda
2,670
12
32,040
21
Lobato Burgos
558
12
6,696
22
Arco Sur
950
8
7,600
23
Jardines de Xalapa
5,360
10
53,600
24
Los Lagos (área jardinada)
30,000
12
360,000
25
Paseo de Las Palmas
8,445
12
101,340
26
Xallitic
4,090
12
49,080
27
Valle Rubí Animas
9,000
11
99,000
28
Rafael Hernández Ochoa
700
12
8,400
29
Agustín Lara (Farolito)
165
12
1,980
30
Augusto Cesar Sandino
478
12
5,736
31
Francisco Villa
411
4
1,644
32
Heberto Castillo
218
5
1,090
33
Consuelo Suárez
914
12
10,968
Además de estos 33 atendimos 33 más, haciendo un total de 66 parques atendidos
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección General de Servicios Municipales. Unidad de Parques y
Jardines 2010.
* En estos parques la superficie en metros cuadrados corresponde a la cantidad de metros a los que se les da
mantenimiento, no a la superficie total del Parque
Glorietas, Puentes y Espacios Estratégicos
Durante el presente año realizamos 649 mantenimientos en 65 glorietas, puentes y
espacios estratégicos de la ciudad, haciendo un total de 711, 466 m 2. El siguiente cuadro
muestra las glorietas, puentes y espacios estratégicos. Cabe destacar en el presente
año el diseño y realización de jardinería
“Antonio Chedraui Caram”.
en la parte baja del puente Bicentenario
Mantenimiento de Glorietas, Puentes y Espacios Estratégicos
No.
Espacio Estratégicos y Glorietas
Superficie
Aproximada
2010
Mantto.
Por Año.
Área Total
m2.
1
Puente Murillo Vidal
419
12
5028
2
Puente Rébsamen
1,016
12
12192
177
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
3
Puente Fidelidad
3,097
1
3097
4
Puente Bicentenario Chedraui Caram
5,890
4
23560
5
Puente Animas
2,603
7
18221
6
Puente Plaza Américas
4,834
12
58008
7
Miguel Alemán
5,051
3
15153
8
Sauces I
216
10
2,160
9
Tumba de “Juanote”
463
12
5,556
10
Santos Degollado
119
12
1,428
11
Teatro del Estado
1,126
12
13,512
12
Enrique C. Rébsamen
992
12
11904
13
La Piedad
135
12
1,620
14
Banamex
13
12
156
15
Finanzas I
500
12
6000
16
Finanzas II
730
12
8760
17
Xalapa-Coatepec I
2,362
12
25,982
18
Monumento a la Madre
648
12
7,776
19
José María Morelos y Pavón
225
12
2,700
20
Tulipanes (I. de la Llave y Ruiz
Cortines)
12
14,868
21
Acueducto
350
12
4,200
22
Niños Héroes
870
12
10,440
23
Distribuidor Araucarias
1,819
12
21,624
24
La Maquinita
518
12
6,216
25
De la Av. Rébsamen I
286
12
3432
1,239
Además de estos 25 atendimos 40 más, haciendo un total de 65 Puentes, Glorietas y
Espacios Estratégicos atendidos
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección General de Servicios Municipales. Unidad de Parques y
Jardines 2010.
Áreas Verdes de Colonias, Fraccionamientos y Unidades Habitacionales
Se puede mencionar que la atención de estas áreas no se dio con la misma frecuencia
que a las principales avenidas, calles, parques, glorietas y accesos de la ciudad. Sin
embargo, durante el presente año, se realizaron diversos mantenimientos en áreas
verdes que se encuentran en colonias, fraccionamientos y unidades habitacionales de la
periferia, consistentes en chapeo, limpieza y levantado de desecho orgánico.
178
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Mantenimientos a las Áreas Verdes de Colonias, Fraccionamientos y Unidades
Habitacionales
Mantenimientos
Cantidad en m2 realizados
110
180,920
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Dirección General de Servicios Municipales. Unidad de Parques y
Jardines 2010.
Producción de Plantas
En los viveros municipales denominados “El Agrarista” y “El Campesino” se producen
diversas especies ornamentales destinadas principalmente a los trabajos de
rehabilitación y/o jardinería de parques, glorietas, camellones, avenidas y áreas verdes
en general. En este año en especial, se logro un 72% de autosuficiencia, es decir de
100 las plantas sembradas 72 las producimos en los viveros e invernadero.
Producción Propia
Comprada
Total
% Comprada
% Propia
118,800
46,200
165,000
28%
72%
Plantas de ornato Donada
Se realiza donación de planta, de acuerdo a las especies que se tienen en excedente,
tanto a dependencias del H. Ayuntamiento, foráneas, patronatos, escuelas y ciudadanía
en general.
Año
2010
Cantidad planta donada
10,740
Atención a Peticiones
Brindamos apoyo en mantenimiento de áreas verdes en algunas escuelas,
dependencias, así como recolección de material orgánico en vía pública, cuando es
solicitado; otro apoyo es el préstamo de macetas para eventos y donación de plantas
según los excedentes.
179
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Peticiones Ciudadanas
330
Dependencias
Escuelas
No.
Apoyo
No.
Apoyos
31
63
48
60
Destaca el arreglo de macetas con plantas de ornato para diversos eventos del H.
Ayuntamiento, así como el apoyo para otras dependencias que nos lo solicitan. En el
presente año se han elaborado un promedio de 1,400.
Recolección de Material Orgánico (residuo orgánico)
Día a día realizamos trabajos de mantenimiento de jardinería a distintos espacios de la
ciudad y como resultado de esta actividad, generamos una gran cantidad de material
orgánico, producto del chapeo principalmente. En el presente año logramos incrementar
la producción de abono orgánico (a base de la biotecnia de lombricompostaje) en 40,000
kilogramos, fertilizante natural que se aplica en la jardinería de la Ciudad.
Limpia Pública
Recolección de Desechos Sólidos
Una de las principales actividades durante este ejercicio fue la recolección y depósito
final de los desechos orgánicos e inorgánicos en el relleno sanitario, generados en las
más de 420 colonias que cuentan con cobertura del servicio, logrando recolectar un
volumen aproximado de 113,873 toneladas de residuos sólidos, beneficiando a la
totalidad de los habitantes del municipio.
Barrido de Calles y Avenidas
Como parte de las acciones para dar una mejor imagen a nuestra Ciudad, realizamos el
barrido manual y mecánico de sus principales calles y avenidas, obtenie ndo como
resultado la limpieza de una superficie calculada en 16´484,000 metros cuadrados; es
decir, 1´268,000 metros cuadrados más que el año pasado, lo que representa un 8.3 por
ciento adicional, en beneficio de más de 350,000 habitantes.
180
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Por otra parte, realizamos la limpieza y el mantenimiento de áreas verdes, que consisten
en la poda de césped y maleza, la reubicación o retiro de tierra y la recolección de
desechos. Asimismo, realizamos la limpieza y lavado de explanadas, puentes
vehiculares y mercados, como la explanada del Parque Juárez, Distribuidor Vial
Araucarias, Viaducto y la Plaza Clavijero, entre otros.
Aplicación de la Reglamentación
Respecto a la aplicación del Reglamento Municipal de Servicios Municipales, en su
apartado de Limpia Pública, supervisamos diferentes zonas de la ciudad, especialmente
puntos críticos de recolección de residuos sólidos donde dimos a conocer al ciudadano
sus obligaciones en cuanto al cumplimiento del mismo, para motivar el depósito de los
residuos sólidos después del toque de campana y antes del paso del camión recolector
en los sitios preestablecidos para mantener limpio el entorno, acción de la cual se
derivaron 3,363 actas de verificación a vecinos que no respetaron el Reglamento en
vigor; 1,963 actas más que el primer año de esta administración, lo que representa un
incremento comparativo del 140.2 por ciento.
Cultura de Limpia Pública
Instalación de Láminas Preventivas y Restrictivas
Debido a la problemática presentada durante este periodo, en cuanto a la acumulación y
dispersión de la basura en puntos no establecidos para su recolección, entregamos y/o
instalamos 317 láminas preventivas y prohibitivas a ciudadanos para evitar el depósito
de basura antes del toque de campana o después del paso del camió n recolector,
evitando con esta acción, la proliferación de roedores, insectos y olores desagradables;
117 láminas más que el primer año de esta administración, lo que representa un
incremento del 58.5 por ciento, en beneficio de más de 100,000 ciudadanos.
181
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Campañas de Descacharrización
Mediante las campañas de descacharrización orientamos a la sociedad en cuanto al
buen manejo de los diversos residuos inorgánicos que ocupan espacio en sus hogares
sin beneficio alguno, proporcionándoles los medios y herramientas para deshacerse de
todo tipo de cacharros que deterioran la imagen urbana y son generadores de
enfermedades que afectan la salud como el dengue, por lo que este año realizamos 24
jornadas de descacharrización que incluyeron las cinco Delegaciones Administrativas y
Sociales del municipio, en beneficio de más de 100,000 habitantes.
Atención a peticiones
Atendimos 1,273 peticiones de la ciudadanía que requerían principalmente instalación
de contenedores para basura, reubicación de montoneras, limpieza de terrenos baldíos,
descacharrizaciones y supervisiones para instalación de láminas prohibitivas y
restrictivas.
Infraestructura y Equipamiento
Adquisición de Equipo
Con el propósito de mejorar el servicio de recolección de los desechos y ac tualizar el
parque vehicular, adquirimos dos camiones recolectores de carga lateral, un camión
recolector cola de pato, dos camionetas recolectoras de carga lateral, cuatro sistemas de
levante para contenedores, 100 contenedores de 1,100 litros de capacida d para residuos
sólidos y 39 papeleras de 60 litros, con una inversión de $ 6´499,098.59.
Mantenimiento Preventivo y Correctivo
Otra de las acciones importantes desarrolladas en el presente año, fue el mantenimiento
preventivo y correctivo a todo el parque vehicular que consiste en un total de 83
unidades, medio indispensable para la prestación del servicio de limpia pública; este
año, erogamos la cantidad de $ 3´574,753.00, de los cuales utilizamos $643,720.37 para
el mantenimiento preventivo y $2´931,032.63 para el mantenimiento correctivo.
182
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Mantenimiento de Parque Vehicular
Tipo de Unidades
Unidades
Gasto Erogado
Carga lateral
49
$2’611,290.83
Carga trasera
7
$510,317.17
Camioneta compactadora
6
$235,345.83
Camioneta utilitaria
11
$87,760.01
Moto
5
$15,034.20
Volteo
2
$28,507.80
Barredora
3
$86,497.16
83
$ 3,574,753.00
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Servicios Municipales. Subdirección
de Limpia Pública 2010.
Mantenimiento y Rehabilitación de Inmuebles
Durante este periodo, rehabilitamos y dimos mantenimiento a diversos inmuebles
municipales, principalmente en lo relacionado a pintura y trabajos de albañilería.
También construimos estacionamientos para bicicletas en la zona centro, rehabilitamos
el Teatro de la Ciudad (antes Teatro J. J. Herrera), reparamos y reconstruimos el
sistema de drenaje del mercado Los Sauces; así como el mantenimiento en cuanto a
pintura a diferentes edificios públicos, entre otras actividades tendientes a mejorar y
rehabilitar los lugares en mención.
Programa Antigrafiti
El Programa de Borrado de Grafiti es de suma importancia, ya que nos ayuda a
conservar una buena imagen urbana de toda la ciudad; bajo este esquema, este año
borramos un total de 11,756 grafitis, cubriendo un área de 15,577 m 2 en muros de
inmuebles públicos, privados, puentes, así como en 40 monumentos, atendiendo a más
de 30 colonias y beneficiando a cerca de 150,000 habitantes.
183
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Rutas de Recolección
Al inicio de esta administración contábamos con 70 rutas para la recolección de los
desechos orgánicos e inorgánicos y a la fecha existen 77, siete más que al inicio, ya que
se habilitaron rutas para contenedores y recorridos en las avenidas principales.
Asimismo se pusieron a disposición de las Delegaciones Administrativas y Sociales
Norte, Este y Oeste, tres camionetas compactadoras en un horario de 13:00 a 18:00
horas para apoyar puntos críticos de recolección y limpieza de tragatormentas, dando
como resultado un aumento en la cobertura de un 83% a un 92%.
Salud Animal
El crecimiento desmesurado de la mancha urbana que se ha venido experimentando
desde hace algunos años en esta Capital, ha provocado que los espacios abiertos antes
usados para el paseo y recreación de los habitantes con sus mascotas a los que
llamamos de compañía (perros y gatos); han sido remplazados por edificaciones de
diversos tipos, dejando muy pocos espacios libres para esta actividad aumentando
considerablemente la concentración de ciudadanos y mascotas que pasean en estos
lugares públicos como son parques y jardines.
Esta situación ha provocado que muchos ciudadanos que en un principio poseían un
gran número de mascotas en casa han optado por deshacerse de ellas arrojándolas a la
calle porque ya no cuentan con espacio suficiente para tenerlas, ocasionando un
crecimiento desmedido de la población canina y felina que vive en el abandono;
produciendo así un problema de salud ya que se incrementa el riesgo de enfermedades
zoonóticas, ataques a la población y contaminación ambiental; provocando que lo que
antes llamábamos mascota ahora lo denominemos “Fauna Nociva”.
Esta problemática exige ser atendida por las autoridades, por este motivo a través del
Centro de Salud Animal desde hace algunos años, hemos venido trabajando en
coordinación con el Sector Salud, implementando Programas como la Vacunación
Antirrábica, Esterilización de mascotas, captura de animales agresores, vagabundos,
campañas de esterilización móvil, así como la recolección de cadáveres y semovientes.
184
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Dichas actividades tienen por meta generar conciencia en la población acerca del
manejo adecuado de su mascota con base al Reglamento de Salud Municipal, así como
también las indicaciones de un Médico Veterinario; entre ellas, reducir la población de
animales en abandono y el índice de agresiones a transeúntes, evitar el contagio de
enfermedades zoonóticas y por lo tanto mejorar el medio ambiente.
Vacunación Antirrábica
El agente biológico es proporcionado por la Jurisdicción Sanitaria Número V mismo que
aplicamos de manera permanente en el Centro de Salud Animal y en las diferentes
Delegaciones Administrativas y Sociales del municipio, durante las Campañas
Nacionales de Vacunación Antirrábica Canina y Felina; este proceso de vacunación lo
llevamos a cabo a partir del primer mes de edad y con buena salud aparente, al mismo
tiempo extendemos un comprobante de vacunación con los datos del propietario y de la
mascota junto con su cintillo o placa de vacunación, llegando a las siguientes metas:
Vacunación Antirrábica
Fecha de Vacunación
Dosis Aplicadas
1ª Semana de Vacunación Antirrábica del 22 al 27 de marzo
67,300
2ª Semana de Vacunación Antirrábica del 19 al 25 de septiembre
14,800
Programa Permanente de Vacunación Antirrábica dentro del
Centro de Salud Animal
5,178
Total
87,278
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Servicios Municipales.
Unidad de Salud Animal 2010.
185
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Tratamiento de Animales y Mascotas
Esterilización de Mascotas
Con la Esterilización aumentamos las probabilidades de que la mascota viva por más
tiempo y se encuentre sana, ya que se evita que padezcan de cáncer de mama, ovarios
y útero, tumores en los testículos y próstata, así como enfermedades de transmisión
sexual. En la Campaña de Esterilización Canina y Felina permanente dentro del Centro
de Salud Animal y las colonias, durante el presente año realizamos 1 ,832 cirugías.
Captura Selectiva de Mascotas en Vía Pública
Con la difusión del Reglamento Municipal para la protección a los animales doméstico s,
en el Centro de Salud Animal realizamos las capturas selectivas de animales en vía
pública, una vez capturados los perros son confinados en jaulas individuales o colectivas
de dichas instalaciones y permanecen 72 horas, tiempo que tendrá el dueño para
reclamar la mascota. Cumplido este lapso las mascotas son puestas en donación o bien
si llegasen a presentar vicios de comportamiento entrarían al programa de sacrificio
humanitario. En este realizamos 100 brigadas, capturando en la vía pública 1 ,678
animales, de los cuales 492 fueron reclamados.
Adopción de Mascotas
Este programa tiene como finalidad el rescate y adopción de mascotas, los animales
vagabundos que son capturados o los que la ciudadanía deja en este Centro en
adopción son previamente esterilizados para ser incluidos en el programa de adopción.
En este año logramos que 697 mascotas fueran adoptadas.
Observación de Animales Agresores
Los animales son llevados y confinados en jaulas individuales que se encuentran en el
Centro de Salud Animal, para su observación clínica durante diez días como lo marca la
NOM-011-SSA2-1993, tiempo durante el cual de no manifestar ningún tipo de
sintomatología aparente, los esterilizamos y damos de alta con sus respectivas
recomendaciones, fijándole una multa al dueño por el tiempo de manutención.
186
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Los animales que mueran en este tiempo de observación son objeto de extracción de
encéfalo, el cual se remitirá al Laboratorio Estatal de Salud Pública para su estudio y
Diagnóstico. En este año logramos capturar 175 animales agresores de los cuales 65
fueron reclamados y el resto de las mascotas fueron sacrificadas.
Recolección de Cadáveres
La Recolección de Cadáveres en vía pública la realizamos con la finalidad de evitar
contaminación ambiental y accidentes vehiculares y así prevenir problemas de salud
pública. Los cadáveres son depositados en los congeladores del Centro de Salud Animal
para su correcta disposición final; este año recolectamos un total de 1,985 cadáveres.
Campaña Publicitaria
Esta campaña la realizamos con el fin de que la ciudadanía haga conciencia con
respecto a sus mascotas y difundir en distintos medios de comunicación los servicios
que prestamos en el Centro de Salud Animal. Durante este año realizamos 70
entrevistas y spots en medios de comunicación.
Cuidado Responsable de Mascotas
En este sentido, iniciamos la campaña de educación para el cuidado responsable de las
mascotas; dentro de la cual, realizamos pláticas con el apoyo de las cinco Delegaciones
Administrativas y Sociales del municipio, los Jefes de Manzana y Centros Veterinarios,
para concientizar a la gente con respecto a la tenencia responsable de sus mascotas.
Este año colocamos 110 Láminas Prohibitivas en las que se índica recoger las excretas,
ya que contaminan el Ambiente; asimismo, realizamos 85 pláticas y distribuimos 17,000
trípticos y dípticos.
Atención Ciudadana y Capacitación
En atención inmediata a la ciudadanía, este año atendimos 2,196 reportes diversos.
Además, realizamos cuatro Talleres de Cirugía Simplificada para la Esterilización de
Mascotas, dirigidos a Médicos Veterinarios Zootecnistas, encargados de Centros de
Salud y Estabilización Canina a nivel Estatal.
187
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Panteones Municipales
Uno de los compromisos de esta administración es dignificar la imagen de los panteones
municipales, para prestar a la ciudadanía una atención más humana, ofreciendo
servicios modernos y de calidad.
Panteón Palo Verde
En este tercer año de actividades realizamos diversas acciones de mantenimiento pinta,
remozamiento y acondicionamiento con jardinería ornamental de la fachada principal, la
barda perimetral, área de osarios y las oficinas administrativas, las cuales dotamos con
moderno equipo de cómputo y comunicaciones; así cómo efectuamos reexpediciones de
títulos de propiedad. De igual forma, nos encontramos en campaña permanente contra
el mosquito del dengue en colaboración con la Secretaría de Salud del Estado.
Panteón Bosques de Xalapa
En este inmueble desarrollamos acciones para acondicionar con jardinería ornamental l a
fachada principal, podamos los árboles existentes y pintamos las áreas de osarios,
capilla y oficinas administrativas; además contamos con un programa permanente de
jornadas de chapeo, limpieza y fumigación; de igual forma mejoramos la red de agua
potable mediante la instalación de una cisterna y ampliamos la cobertura de los servicios
que ofrecemos a la ciudadanía mediante la ampliación del área de fosas para la venta.
Panteón 5 de Febrero
Dentro de las acciones que desarrollamos en este año sobresale n, la pinta y
remozamiento de la fachada principal, rejas, guarniciones y bardas; llevamos
permanentemente jornadas de limpieza, lavado y pintado de las tumbas más
representativas.
188
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Horno Crematorio
Con nuestro moderno horno crematorio el cual posee tecnología de punta, hemos
cubierto una necesidad más de la ciudadanía; por lo que este año hemos prestado los
siguientes servicios que representan para el Ayuntamiento de Xalapa un ingreso de
$780,381.10, según detalles del siguiente cuadro:
Tipo de Trámite
No. de Trámites Monto Total
Cremación de Adulto
Cremación Adulto 50%
172
29
$855,610.60
$ 71,671.00
Cremación de Infante
Cremación de Restos Áridos
17
7
$ 24,442.50
$ 15,400.00
Total de Pases de Cremación
226*
$ 32,870.00
TOTAL: $780,381.10
*Nota: Un pase fue otorgado en calidad de donación.
Las principales acciones que realizamos en beneficio de la ciudadanía destacan:
 Efectuamos 225 cremaciones.
 Realizamos 458 inhumaciones lo que significa un crecimiento del 50 por ciento en
la cobertura con respecto al año 2009.
 Recibimos el pago de 3,557 cuotas anuales de mantenimiento, lo que representa
una expansión del 28 por ciento con respecto a 2009.
 En el rubro de las reexpediciones de títulos de propiedad elaboramos 102.
 Se vendieron 233 fosas.
 Vendimos 11 osarios.
 En cuanto a las construcciones de nichos, gavetas, arriates y capillas dentro de
los cementerios municipales, este año realizamos 539 obras de este tipo.
 Realizamos 131 exhumaciones – reinhumaciones, la mayoría de ellas fueron
traslados de restos áridos de tumbas a osarios dentro de nuestros panteones.
 Cada día son más los ciudadanos que ponen en orden sus propiedades dentro de
los panteones municipales, este comportamiento se ha visto reflejado en las 136
regularizaciones que realizamos.
189
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Actividades de la Unidad de Panteones Municipales
2008 – 2009 - 2010
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección General de Servicios Municipales. Unidad de
Panteones 2010.
190
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Atención a Contingencias
Durante esta temporada de lluvias en la ciudad Capital, atendimos y apoyamos a la
ciudadanía en 50 contingencias por eventos climatológicos en todo el municipio. Otras
actividades de atención ciudadana que realizamos son las siguientes: intervenimos
3,800 árboles, realizamos 3,318 podas y 20 dictámenes técnicos para apertura de
negocios. Se procesaron en el área del vivero municipal “El Haya”, 29.14 m 3 de residuos
orgánicos de origen casero provenientes de las colonias Revolución y Carolino Anaya,
además del Fraccionamiento Lucas Martín y la Unidad Habitacional Marco Antonio
Muñoz, para la elaboración de composta; realizamos 4,438 valoraciones técnicas de
arbolado, atendimos 192 quejas y se trituraron 934 m 3 de follaje, resultado de los
trabajos de podas y derribos.
Asimismo, debido al paso del Huracán Karl y Mathew por nuestro estado que provocó
daños en varios Municipios, en coordinación con personal de la Secretaría de Protección
Civil del Estado de Veracruz, enviamos una brigada de 42 elementos, integrada con
personal operativo de la Dirección de Servicios Municipales, tres camiones
compactadores y dos volteos en apoyo de los municipios de Ursulo Galván, Paso de
Ovejas, Zempoala, Tlacotalpan y Veracruz, en el periodo del 20 de Septiembre al 2 de
Octubre del año en curso quienes realizaron labores de levantamiento y troceo de
árboles caídos, retiro de enseres dañados, escombros, residuos domiciliarios, ramas y
lodo. Del 16 al 18 de Octubre, se envío una barredora con operador para apoyar la
limpieza de las principales calles del municipio de Tlacotalpan.
191
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
UN GOBIERNO DERECHO Y TRANSPARENTE
Gobernabilidad Democrática
Diálogo, Concertación y Acuerdos
Sesiones de Cabildo
De conformidad con la normatividad establecida,
como órgano máximo del
Ayuntamiento, donde se toman decisiones trascendentes de la vida institucional del
municipio, el Honorable Cabildo durante este año celebró un total de 31 Sesiones, de las
cuales 23 fueron con carácter de Ordinarias, siete Extraordinarias y 1 Solemne.
Ordinarias
Extraordinarias
Solemnes
Total
23
7
1
31
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Secretaría del Ayuntamiento 2010.
En dichas Sesiones, nos hemos caracterizado por converger en los diferentes puntos de
acuerdo, con las diversas corrientes partidistas que integran el máximo Órgano del
gobierno municipal, lo cual nos ha llevado a obtener por mayoría de votos cada uno de
los acuerdos del H. Cabildo, para todos los asuntos planteados, logrando un total de 197
acuerdos.
Derivado de lo anterior, hemos continuado con un estricto seguimiento de conformidad
con lo previsto en la normatividad, en áreas ejecutoras para verificar el cumplimiento de
cada uno de los acuerdos emanados del Honorable Cabildo.
Acuerdos de Cabildo Turnados a las Áreas Municipales
Área Municipal
Acuerdos
1.- Tesorería Municipal
42
2.- Dirección de Asuntos Jurídicos
14
3.- Sindicatura
12
4.- Desarrollo Urbano
18
192
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
5.- Dirección de Fomento Educativo, Cultural y Deportivo
12
6.- Dirección General de Obras Públicas
10
7.- Dirección General de Recursos Humanos
9
8.- Dirección General de Desarrollo Económico, Comercial e Industrial
2
9.- Regiduría Primera
1
10.- Regiduría Segunda
2
11.- Regiduría Tercera
2
12.- Regiduría Cuarta
2
13.- Regiduría Quinta
2
14.- Regiduría Séptima
2
15.- Regiduría Octava
2
16.- Regiduría Novena
2
17.- Regiduría Décima
2
18.- Regiduría Décimo Primera
4
19.- Regiduría Décimo Segunda
2
20.- Regiduría Décimo Tercera
2
21.- Rastro Municipal
1
22.- Unidad de Catastro
3
23.- Patronatos y Atención Ciudadana
2
24.- Dirección General de Tránsito y Vialidad
8
25.- Comisión de Imagen Urbana
3
26.- Coordinación de Informática
2
27.- Dirección General de Servicios Municipales
3
28.- Fomento al Empleo
2
29.- Ramo 33
6
30.- H. Congreso del Estado
17
31.- Dirección de Turismo
2
32.- Subdirección de Recursos Materiales
4
Total
197
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Secretaría del Ayuntamiento 2010.
193
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Agentes y Delegados Municipales
Con la finalidad de cumplir con el compromiso adquirido con cada una de las
Delegaciones y Congregaciones que pertenecen a Xalapa, durante este año, a través de
la Secretaría del Ayuntamiento, apoyamos las solicitudes trazadas por los Agentes
Municipales y las Delegaciones Administrativas y Sociales, referentes a diversos
proyectos en beneficio de sus habitantes, entre los que destacan: construcción de
canchas de usos múltiples; construcción de pavimento hidráulico; construcción de aulas
de usos múltiples; limpieza de alcantarillas y tragatormentas; la entrega de juguetes en
diversos planteles; asesoría jurídica; instalación de luminarias, entre otros.
Atención Ciudadana
Certificación y Validación de Documentos
Durante este año certificamos un total de 12,071 documentos diversos, tales como :
constancias expedidas por Jefes de Manzana y Agentes Municipales; registros de
patentes; registro de facturas de ganado; así como planos y licencias de construcción.
Documentos Certificados
Certificaciones y Trámites
Constancias expedidas por Jefes de Manzana y Agentes Municipales
Planos y licencias de construcción
Total
10,920
885
Certificación de edictos
49
Certificación de registro de facturas de ganado
73
Certificación de guías de tránsito
126
Revalidación de patente de fierro quemador
Registro de fierro de ganado
10
8
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Secretaría del Ayuntamiento 2010.
194
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
12,071
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Reclutamiento del Servicio Militar
En la presente administración, por medio de la Secretaría del Ayuntamiento,
proporcionamos el apoyo a la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), para llevar
a cabo el reclutamiento de los conscriptos que se encuentran en edad de cumplir con la
realización del Servicio Militar Nacional. Este año
2,719 jóvenes clase “1992”, remisos y anticipados.
otorgamos el servicio a un total de
Conscriptos del Servicio Militar
Tipos de Clase
Total
Clase 1992
1,681
Remisos
1,020
Anticipados
18
Total
2,719
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Secretaría del Ayuntamiento 2010.
Jefes de Manzana
La función principal de esta área es proporcionar a los ciudadanos que fungen como
Jefes de Manzana, los instrumentos necesarios para el mejor funcionamiento de su
cargo, tales como: credenciales, nombramientos y placas que los identifica como tal,
formatos para la expedición de constancias, trípticos en donde vienen los artículos que
deben cumplir, información y asesoría sobre la gestión de los diversos trámites
administrativos que realizan para resolver las necesidades comunitarias de servicios
públicos, entre otros.
Asimismo, se les asesora con el objeto de reforzar sus conocimientos sobre la
Administración Pública Municipal, para que conozcan que tipo de documentos pueden
expedir conforme a sus facultades, los cuales son: constancias de dependencia
económica, identificación, buena conducta, residencia, unión libre y notoria pobreza;
además de las anuencias para el establecimiento de comercios.
En el mes de marzo del presente año, iniciamos reuniones de manera permanente con
las cuatro Delegaciones Administrativas y Sociales de este H. Ayuntamiento, con el fin
de realizar la ratificación, cambios y nuevos nombramientos de los Jefes de Manzana.
195
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
A partir de marzo y hasta el mes de julio se han ratificado y nombrado un total de 750
Jefes de Manzana, pertenecientes a las cuatro Delegaciones, a los cuales entregamos
su credencial, nombramiento y placa que los identifica como tal.
Total de Jefes de Manzana Registrados
Delegación
Ratificados
Nuevos
Sur
222
35
Norte
264
7
Oeste
144
3
Este
231
44
661
89
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Secretaría del Ayuntamiento 2010.
Archivo Histórico
Cumpliendo con una de nuestras responsabilidades como Ayuntamiento, la Unidad de
Archivo Histórico, tiene como una de sus funciones registrar, ordenar, clasificar y
conservar los documentos que forman parte de la memoria histórica y administrativa de
este municipio; muchos de estos documentos, después de pasar un minucioso proceso
de depuración, forman parte de los fondos de consulta al público, los cuales son: los
libros de actas de cabildo, el Fondo México Independiente, el Fondo de Secretaría y el
área de hemeroteca; los cuales son parte del acervo documental acumulado desde la
instalación del primer Ayuntamiento en 1794.
Este año recibimos y revisamos un total 4,480 cajas con archivo documental generado
por las distintas dependencias de la administración municipal; en su contenido, 19,350
fueron expedientes clasificados y empaquetados que pasaron a formar parte del acervo
documental. Se solicitaron y expidieron 435 hojas de servicio de los trabajadores del H.
Ayuntamiento. En el Fondo de Obras Públicas se certificaron 885 documentos entre
planos y licencias de construcción. Asimismo, atendimos 2,608 solicitudes de préstamos
y búsqueda de nominas de los empleados municipales para llevar a cabo trámites
personales. También, en el área de consulta al público se atendieron 3,065 consultas al
acervo, hemeroteca y visitas guiadas orientadas a niños de las escuelas del Municipio , y
que por primera vez, conocen un lugar de esta naturaleza, además de contribuir a la
divulgación de la historia de Xalapa.
196
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Actividades 2010
Descripción
Total
Cajas recibidas y revisadas
4,480
Expedientes clasificados
19,350
Hojas de servicio expedidas
435
Certificación de planos y licencias de construcción
885
Solicitud, préstamo y búsqueda de nominas
2,608
Consulta, acervo, hemeroteca y visitas guiadas
3,065
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Secretaría del Ayuntamiento 2010.
Ediciones y Publicaciones
Este año, a través de la Unidad de Ediciones y Publicaciones coeditamos, con la
Editorial Las Ánimas, la obra Justo como Fue, libro conmemorativo dedicado a la vida y
obra de Don Justo F. Fernández López, del cual imprimimos 1,000 ejemplares.
De manera complementaria realizamos la impresión de 200 trípticos informativos acerca
de las publicaciones existentes, las cuales repartimos en el kiosco informativo en bajos
del Palacio Municipal y en las oficinas de la propia Unidad.
En todo momento mantuvimos reuniones de trabajo con escritores, diseñadores
editoriales e ilustradores para plantear proyectos editoriales y de publicaciones.
Asimismo, atendimos y orientamos a los ciudadanos que acudieron a proponer
ediciones. Lo hicimos, con el objetivo de promover a los escritores locales en sus obras
y creaciones. También se participó en varias actividades culturales donde se
promovieron las ediciones del Ayuntamiento.
Acciones Editoriales
Tipo de ediciones
Cantidad
Coediciones
1,000
Donaciones
230
Observaciones
Primera y segunda ediciones de Vivir de Pie. Los
Tiempos de Don Maximino y Justo como Fue.
En colaboración con Editorial Las Animas.
(Libros y revistas).
A organizaciones civiles, equipos deportivos,
agrupaciones y particulares. (Libros y revistas)
197
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Trípticos
200
Utilizados principalmente en los Lunes de Puertas
Abiertas, Kiosco Informativo y en Oficinas de la
Unidad.
Informes
12
Informes mensuales turnados a la Secretaría del H.
Ayuntamiento.
Impresiones
130
Formatos, papelería y folletería.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Secretaría del Ayuntamiento 2010.
Gobernabilidad Municipal
Dando continuidad a las líneas de acción que persigue la Gobernabilidad Municipal, este
año participamos en la organización de 20 eventos que dieron realce a la obra pública
que hemos realizado por toda la ciudad Capital. Atendimos 80 audiencias formales con
líderes de colonias, representantes sindicales y de asociaciones civiles, donde
estuvieron presentes las distintas áreas municipales para canalizar y atender
oportunamente las peticiones de los ciudadanos.
Con la finalidad de mantener un gobierno cercano a la gente, que atiende sus demandas
y escucha sus propuestas, continuamos con la organización de desayunos en casa de
los líderes y gestores sociales; este año realizamos un total de 20 desayunos y 60
recorridos en diferentes puntos de la ciudad.
Por otra parte, un punto importante a destacar es la atención de 30 manifestaciones
ciudadanas, las cuales disminuyeron en un 62.5% en comparación con las registradas
en el 2009 (80). Esta situación nos demuestra que nuestras acciones de trabajo dieron el
resultado esperado, a través de escuchar, atender y dar solución a las demandas
presentadas por los ciudadanos.
De igual manera, este año continuamos con la creación de Comités de Obra Pública,
logrando constituir 157 patronatos, donde las solicitudes más frecuentes fueron: la
dotación de materiales como caliza y cemento; la construcción de guarniciones,
banquetas, muros de contención y salones con canchas de usos múltiples; el
mejoramiento a la vivienda; la pavimentación de calles y avenidas; sistemas de agua
potable, drenaje, alcantarillado, red eléctrica, alumbrado y traga tormentas, y la
conservación y limpieza de áreas verdes, entre otros.
198
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Asimismo, atendimos a más de 1,800 habitantes de los diferentes grupos sociales que
manifestaron libremente sus peticiones, quejas y sugerencias; de los cuales 850
habitantes fueron atendidos en las instalaciones del Ayuntamiento, a través de nuestra
Coordinación de Gobernación.
Con el objetivo de promover la conservación y fomento de nuestras tradiciones y
costumbres realizamos cinco eventos importantes; como ejemplo podemos destacar la
entrega de juguetes, dulces y rosca, con motivo del Día de Reyes.
Participación Ciudadana
Atención y Participación Ciudadana
A lo largo de estos tres años, logramos consolidar la participación de la sociedad en la
toma de decisiones públicas, a través de un acercamiento con todos los sectores del
municipio, siempre con la finalidad de conocer de forma directa sus planteamientos y sus
propuestas, para poder engrandecer a nuestra ciudad y dotar de mejores condiciones de
vida a la población.
Gracias a la aplicación de una política de atención a la ciudadanía, que se caracterizó
por ser ágil y eficaz, con calidad y calidez, logramos un contacto directo con los
ciudadanos; compromiso que fue cumplido cada día de nuestra gestión.
En todo momento, nuestro trabajo estuvo enmarcado bajo los siguientes valores:
amabilidad, discreción, honestidad, puntualidad, respeto y tolerancia, entre otros.
Recepción y Seguimiento a Peticiones Ciudadanas
Para lograr una atención a las solicitudes escritas, pusimos en marcha el Sistema de
Seguimiento de Oficios (SEGOFIC), mismo que nos facilitó la tarea de agilizar eficaz y
responsablemente la recepción, seguimiento y la atención de las demandas, peticiones y
solicitudes que la ciudadanía hace al Ayuntamiento.
199
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Este sistema nos permite conocer la cantidad y el tipo de solicitudes que nos remite la
ciudadanía, para poder canalizarlas a las áreas municipales correspondientes, para su
debida atención, seguimiento y conclusión. Durante nuestra gestión, este sistema fungió
como una ventanilla única de trámite.
Durante este año 2010, recibimos un total de 4,448 peticiones ciudadanas, entre las que
destacan: 453 solicitudes de vivienda digna; 268 para construcción de muros de
contención; 140 peticiones de apoyos a escuelas; 150 para asistencia social y 110 para
pavimentación.
Total de Peticiones Ciudadanas Recibidas por Tipo de Solicitud
Tipo de Solicitud
Varias
Total
Tipo de Solicitud
Total
2,025
Reductores
15
Vivienda digna
453
Luminarias
15
Muro de contención
268
Centro Recreativo
15
Dulces, piñatas y juguetes
(festejo del Día del Niño y
Día de Reyes)
175
Beca
15
Asistencia social
150
Alumbrado Público
15
Apoyo a escuelas
140
Stands
14
Pavimentación
110
Seguridad Pública
14
Despensas
102
Basura
13
Permisos
86
Licencias
Suelo
Útiles escolares
80
Empleo
12
Materiales
65
Topes
11
Audiencia
57
Grupos musicales
11
Apoyo
54
Plantas de ornato
10
Agua potable
46
Inspección
9
Maquinaria
45
Pintura
8
Guarniciones y banquetas
42
Hidrante
8
Alcantarillado sanitario
36
Jefes de Manzana
7
Obras
35
Postes
6
Piedra
34
Pagos
6
Computadoras
33
Asuntos jurídicos
5
Láminas
32
Arboles
5
de
Uso
200
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de
12
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
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Gobierno
Proyecto
28
Transporte o autobús
4
Drenaje
28
Predial
4
Mampara
26
Poda
4
Informe
19
Juegos
4
Tránsito
17
Agradecimientos
4
Área verde
16
Total
4,448
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Sistema SEGOFIC. Secretaría Particular 2010.
Debido a la compleja situación que guardan muchas peticiones, éstas son canalizadas a
varias dependencias municipales, por lo que para el cumplimiento de muchas de ellas,
por el ámbito de su competencia, se necesita del trabajo de dos o más áreas
municipales para su atención; este año, producto de las peticiones recibidas, turnamos
un total de 6,055 asuntos para su debida atención.
Total de Solicitudes Turnadas por Área Municipal
Dirección
Peticiones Turnadas
Dirección General de Obras Públicas
1,236
Dirección de Fomento Educativo, Cultural
y Deportivo
957
Dirección
General
de
Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial
533
Tesorería Municipal
444
Dirección
General
Municipales
de
Servicios
499
Dirección General de Desarrollo Urbano
365
Secretaría Particular
327
Dirección de Protección Civil
300
Coordinación de Gobernación
291
Dirección General de Tránsito y Vialidad
221
Secretaría del Ayuntamiento
194
Comisión
Municipal
Saneamiento
de
Agua
y
Dirección General de Recursos Humanos
173
146
201
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Dirección de Asuntos Jurídicos
86
Consejo Municipal de Seguridad Pública
67
Sistema DIF Municipal
65
Contraloría
60
Sindicatura Única
24
Delegaciones Administrativas y Sociales
22
Dependencias varias del H. Ayuntamiento
45
Totales
6,055
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Secretaría Particular 2010.
Atención a Ciudadanos
Uno de nuestros principales retos, fue la atención ciudadana bajo criterios de “Calidad
con Calidez”. Para dar respuesta a esa necesidad, a través de la Secretaría Particular,
atendimos y escuchamos a un total de 3,500 ciudadanos, los cuales externaron de
manera libre todas sus peticiones, quejas, sugerencias y/o propuestas.
Durante nuestra gestión, hemos llevado a cabo un gobierno abierto, en el cual
aceptamos las opiniones y propuestas de las organizaciones políticas. Ante tal razón,
siempre hemos privilegiado el diálogo y los acuerdos, para establecer los consensos que
impulsen, sobre bases de legitimidad, el desarrollo integral de Xalapa.
Nuestra estrategia ha sido mantener plena disposición para escuchar y atender a todas
las formas de expresión políticas e ideológicas, que a través de sus lídere s exponen sus
demandas y/o solicitudes. Durante este año, atendimos un total de 103 audiencias,
todas ellas públicas, en las que participaron las diferentes áreas municipales y los
propios ciudadanos.
202
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Fortalecimiento de la Vida Municipal
Una de las prioridades del Ayuntamiento es proporcionar seguridad y confianza a los
ciudadanos, promoviendo la observancia de la legislación entre la población, logrando
una mejor calidad en los servicios y asegurando el acceso a la procuración de justicia,
preocupándonos porque en todos los actos de gobierno se actúe con pleno respeto a los
derechos de los gobernados, a través de un trato respetuoso con la población, grupos
sociales y órdenes de gobierno, para garantizar en todo acto la certidumbre, para lo cual
aplicamos y promovemos acciones que permitan consolidar una cultura jurídica entre la
población y autoridades.
Control y Asesoría Jurídica
A través de la Dirección de Asuntos Jurídicos, brindamos a la ciudadanía servicios de
consultoría jurídica de manera gratuita, considerando que existe un gran número de
grupos vulnerables cuya economía les impide tener acceso a servicios particulares en
materia legal, por lo que en el presente año, otorgamos 275 asesorías de forma
totalmente gratuita.
En relación a los procesos judiciales que tenemos en trámite, atendimos 26 juicios en
materia civil, de los cuales dos fueron resueltos, obteniendo sentencia favorable al
Ayuntamiento; en materia contencioso administrativa dimos trámite a 45 expedientes,
siendo únicamente nueve juicios los que se iniciaron el presente año, es decir, existe
una considerable diferencia entre las demandas interpuestas en esta materia en contra
del Ayuntamiento respecto del año 2009, en el cual se recibieron 31 juicios; en materia
fiscal tramitamos actualmente 44 juicios, uno de ellos notificado en el presente año; en
materia de amparo se rindieron los informes previo y justificado de dos juicios del
presente año; por último, en materia penal, promovimos 16 denuncias en las diversas
Agencias del Ministerio Público, por delitos cometidos en agravio del patrimonio
municipal.
203
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Derechos Humanos
Es de gran importancia para el Ayuntamiento, la promoción y protección de los derechos
humanos, puesto que en todo momento, las acciones que emprendemo s como autoridad
municipal se encuentran enmarcadas en el marco del Plan Municipal de Desarrollo 2008
– 2010 y garantizan los derechos de la población desde iniciativas reales.
En todo momento, hemos recibido de manera abierta y propositiva los comentarios a
nuestra gestión, permitiendo con ello la libre expresión de los gobernados ; asimismo,
hemos tratado como iguales a todas las personas que se han acercado a exponer sus
problemáticas sin importar el género, la orientación sexual, la etnia, la condición
económica, la edad o la filiación política, garantizando el derecho a la igualdad y a la no
discriminación.
En aras de proteger los derechos fundamentales de los gobernados, hemos actuado
siempre conforme a derecho, por ello, atendimos tres recomendaciones emitidas por la
Comisión Estatal de Derechos Humanos, emitiendo las amonestaciones
correspondientes a los servidores públicos involucrados, con el objetivo de garantizar los
derechos humanos de los afectados.
Relaciones Laborales y Contractuales
En el mes de enero del presente año, a consecuencia del emplazamiento a huelga del
Sindicato de Trabajadores al Servicio del H. Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz –
C.R.O.C, para la revisión integral de las condiciones generales de trabajo, establecimos
una mesa de negociación para atender las peticiones del Sindicato y resolver el conflicto
en un ambiente de armonía y respeto, objetivo que se logró y llegó a buen fin el 17 de
febrero de este año con la expedición y firma de la revisión y actualización de las
condiciones generales de trabajo, en las cuales se estableció un significativo aumento
salarial del 5 por ciento, siendo éste el mayor porcentaje que han alcanzado las
negociaciones del Sindicato, respecto de las comunas antecesoras.
204
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Por lo que hace a los juicios laborales seguidos ante el Tribunal Estatal de Conciliación y
Arbitraje, atendimos un total de 35 juicios, de los cuales 23 corresponden a años
anteriores y 12 fueron iniciados en el presente año, logrando concluir de manera
definitiva seis de ellos durante este año, por lo que se encuentran en trámite 29 juicios;
asimismo, derivado del seguimiento de estos juicios laborales, atendimos 136
audiencias.
Además, a consecuencia de diversas faltas a la Ley Estatal del Servicio Civil y del
Reglamento Interno de Trabajo, por parte de los trabajadores del Ayuntamiento de
Xalapa, se generaron 40 citatorios para levantamiento de actas administrativas, mismas
que seguido el trámite correspondiente, han sido resueltas conforme a derecho en cada
caso particular.
Contratos, Acuerdos y Convenios
En el presente año, celebramos diversos contratos para la adquisición de parcelas en el
Ejido “El Tronconal”, esto con el objeto de incrementar la capacidad y vida útil del
Relleno Sanitario de Xalapa, parcelas de las cuales se encuentra en trámite su cambio
de régimen de ejidal a dominio pleno, para que a su vez el municipio, obtenga la
propiedad plena sobre los predios.
Por otra parte, hemos hecho uso adecuado de los recursos, promoviendo los espacios
para que los jóvenes participen en eventos deportivos; por ello, otorgamos en comodato
la pantalla electrónica al Consejo Colectivo de Chileros de Xalapa, para su utilización en
los eventos deportivos que organiza dicho Consejo.
Patrimonio Municipal
Dentro de las acciones implementadas por el Programa de Regularización de la
Tenencia de la Tierra, por acuerdo de Cabildo, se aprobó donar diversos predios a favor
del Gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para
beneficiar la construcción e instalaciones de cuatro escuelas en la ciudad, las cuales
son:
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
 Escuela primaria “Lic. Marco Antonio Muñoz”, ubicada en la colonia 3 de Mayo.
 Telebachillerato “Independencia”, ubicado en la colonia Veracruz.
 Telesecundaria “Francisco Javier Clavijero”, ubicada en el fraccionamiento
Jardines del Castillo.
 Telesecundaria “Sebastián Lerdo de Tejada”, ubicada en el fraccionamiento
Sebastián Lerdo de Tejada.
Con el objeto de brindar mayores espacios de esparcimiento y ofrecer las condiciones
para la recreación, permutamos un predio, para la construcción de una cancha
deportiva, que beneficiará a las familias vecinas del Fraccionamiento Lucas Martín.
Asimismo, en beneficio de los vecinos de la colonia Rubén Pabello Acosta, adquirimos
un predio en la calle José de Jesús Núñez y Domínguez, para construir un paso de
servidumbre de desagüe.
A efecto de salvaguardar los intereses patrimoniales del municipio, gestionamos la
elaboración de las informaciones testimoniales de los mercados “Alcalde y García”, “La
Rotonda” y “Galeana”, de los cuales obtuvimos la escritura correspondiente y
actualmente se encuentran bajo el resguardo de la Tesorería Municipal.
En el mes de septiembre del presente año, dentro del “Programa de Regularización de la
Tenencia de la Tierra”, con el objetivo de otorgar certeza y seguridad jurídica, brindamos
asesoría legal y seguimiento a los trámites notariales y registrales de los habitantes de la
colonia “La Pedreguera”, logrando con ello apoyar a cerca de 80 familias, quienes
resultaron beneficiados al obtener las escrituras de sus viviendas.
Registro Civil
Con el compromiso de dar fe pública de los actos y hechos jurídicos y civiles de la
población xalapeña a través del Registro Civil, este año obtuvimos logros sin
precedentes, toda vez que se incorporaron programas sociales de regularización civil, en
coordinación con el Gobierno del Estado, los cuales fueron de gran ayuda para cumplir
con los objetivos de fomentar la cultura registral, prevenir el subregistro y el registro
extemporáneo.
206
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Servicios Públicos de Excelencia
En el presente año, fortalecimos los procesos de calidad para inscripción, certificación y
expedición de actos registrales, aplicando siempre criterios de transparencia en los
servicios públicos que brindamos a la población.
Dentro de los trámites de mayor demanda inscritos, este año inscribimos 11,200 actas
de nacimientos, 1,700 de matrimonios, 370 divorcios y 3,100 defunciones; así también,
expedimos 3,000 constancias y 45,000 copias certificadas.
Trámites de Mayor Demanda
Registros
Cantidad
Certificaciones
Cantidad
Nacimientos
11,200
Copias Certificadas
45,000
Matrimonios
1,700
Constancias
3,000
Divorcios
Defunciones
370
3,100
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Oficialía del Registro Civil de Xalapa 2010, con base en información
proporcionada por la Dirección General del Registro Civil del Estado.
Cabe señalar que debido a la instalación de Módulos de Registro en Hospitales
Públicos; así como en las cinco Delegaciones Administrativas y Sociales del Municipio y
en el DIF Municipal, en el presente año la atención al público se incrementó
considerablemente en un 16 por ciento, tomando en consideración que se atendían
diariamente alrededor de 500 personas en las instalaciones del Registro Civil del Palacio
Municipal; actualmente, a través de estos módulos, se atiende aproximadamente a 80
personas más de manera diaria. Destacando que el servicio que se presta al público es
de calidad por parte del personal capacitado por el Registro Civil y con u na política de
cero corrupción.
Cultura Registral
El Programa de Cultura Registral tiene como objetivo primordial, concientizar a la
ciudadanía de la importancia jurídica y social que contienen sus actos registrales. Esto
se logra a través de pláticas, visitas y/o entrevistas personalizadas con sectores sociales
que habitan la ciudad de Xalapa.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En el presente año, realizamos 569 pláticas y 100 reuniones de trabajo con la finalidad
de fortalecer una cultura registral, beneficiando al mismo número de fam ilias xalapeñas y
permitiendo obtener en ambos rubros, un avance del 42.3 por ciento con respecto al
2009.
Comparativo de Acciones en materia de Cultura Registral 2009 – 2010
Acciones
2009
2010
Pláticas en Centros de Salud
380
569
Reuniones de trabajo
90
100
470
669
Acciones Totales
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Oficialía del Registro Civil de Xalapa 2010.
Cabe destacar que a un año de iniciado, este programa ha presentado avances sin
precedentes, ya que en ninguna otra administración municipal se había logrado
implementar con tanto éxito. Lo anterior, tomando en consideración que instalamos
módulos de asesoría y registro e impartimos pláticas con las futuras madres de familia
en las instalaciones del Sector Salud del Gobierno Estatal y Federal.
Modernización del Registro Civil
En el presente año, incrementamos considerablemente la capacidad de expedir copias
certificadas urgentes, producto del fortalecimiento del Sistema Único de Oficialías
(SUO), a través del cual almacenamos 28,000 actas en su base de datos, lo cual permite
expedir copias certificadas de inmediato directamente del kiosco ubicado en las
instalaciones del Registro Civil.
Así también, en coordinación con la Coordinación de Informática, logramos modificar el
sistema de cómputo que opera en el kiosco del Registro Civil, con la finalidad de expedir
copias certificadas no solo de nacimientos, sino también de matrimonios y defunciones
de manera urgente.
Debido a lo anterior, tenemos actualmente la capacidad de expedir 3 34,829 copias
certificadas de estos actos jurídicos a través del kiosco, sin importar el año en que
fueron inscriptas.
208
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Registro de Nacimiento en Hospitales
En el presente año, afianzamos la presencia del Registro Civil en los hospitales públicos
en los que se encuentran instalados los cuatro Módulos de Registro de Nacimiento de
Recién Nacidos. Esto a través de la permanente presencia del personal del Registro
Civil en las instalaciones de los nosocomios, tratando de convencer a la ciudadanía de
registrar a sus hijos de manera inmediata, dándoles a conocer los beneficios legales y
sociales que implica contar con el acta de nacimiento; ejemplo de ello, son las pláticas
que otorgamos a las mujeres embarazadas en todos los Centros de Salud de la ciudad,
a través del área de Cultura Registral del Registro Civil.
Como resultado de estas acciones, este año logramos 5,800 registros de nacimientos de
recién nacidos en los módulos de los cuatro hospitales: Centro de Especialidades
Médicas “Dr. Rafael Lucio”; Hospital Civil de Xalapa “Dr. Luis F. Nachón”; Hospital
General de Ginecología y Obstetricia de la Universidad Veracruzana, y la Clínica 11 del
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Registro de Nacimientos por Módulos en Hospitales Públicos
Módulos
Hospital de Ginecología y Obstetricia de la Universidad Veracruzana
Cantidad
371
Centro de Especialidades Médicas “Dr. Rafael Lucio”
3,052
Clínica 11 del Instituto Mexicano del Seguro Social
1,171
Hospital Civil de Xalapa “Dr. Luis F. Nachón”
1,206
Total
5,800
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Oficialía del Registro Civil de Xalapa 2010, con base en información
proporcionada por la Dirección General del Registro Civil del Estado.
Con base en el total de registro de nacimientos en el presente año (11,200), podemos
observar que el 51.8 por ciento corresponde al registro de nacimientos en los cuatro
módulos en hospitales públicos; sin duda, estos resultados muestran el gran éxito de
este programa y el gran avance obtenido en cuanto al fortalecimiento de una cultura
registral. Con estas acciones, además de beneficiar a las familias xalapeñas, estamos
evitando el registro extemporáneo y el subregistro en nuestra ciudad, logrando ser
pioneros a nivel estatal dentro del Programa “Primeros Latidos”.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Comparativo del Total de Nacimientos por lugar del Registro
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Oficialía del Registro Civil de Xalapa 2010.
Regularización de la Calidad Civil
En el 2010, llevamos a cabo cuatro campañas gratuitas de registros de nacimientos
extemporáneos y matrimonios, en coordinación con el Gobierno del Estado, a través de
la Dirección General del Registro Civil.
Estas campañas tienen como objetivo, regularizar la situación jurídica de las familias que
no cuentan con sus registros de nacimiento y/o matrimonio para que puedan ejercer los
derechos que genera cada acto registral y con esto proteger a sus familias.
En el presente año, otorgamos certeza jurídica a 1,325 familias xalapeñas, registrando
732 actas de nacimientos extemporáneos y 593 actas de matrimonio.
Registros de Nacimientos Extemporáneos y Matrimonios por Campaña
Campaña
Fecha
Cantidad (actas)
14 de Febrero
350
Nacimientos extemporáneos
30 de Abril
573
Matrimonios
10 de Mayo
243
Nacimientos extemporáneos adultos
17 de Julio
159
Matrimonios
Total de Registros
1,325
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Oficialía del Registro Civil de Xalapa 2010, con base en información
proporcionada por la Dirección General del Registro Civil del Estado.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Seguridad Pública
Durante el periodo de la presente gestión municipal y contando siempre con el apoyo del
Gobierno Federal y del Gobierno del Estado de Veracruz, mediante diversos programas
y actividades en materia de seguridad pública y prevención del delito, trabajamos para
garantizar la seguridad y la protección de las familias xalapeñas.
Prevención del Delito y Participación Ciudadana
Crear conciencia en la sociedad sobre la prevención del delito y la participación
ciudadana en los temas relacionados con la seguridad pública, así como instaurar una
cultura basada en valores durante la formación de niños y jóvenes, ha sido el
compromiso máximo del Ayuntamiento de Xalapa, compromiso que hemos cumplido a
través del Consejo Municipal de Seguridad Pública.
En esta enorme tarea, hemos contado con el apoyo de diversas dependencias públicas
estatales y federales, entre las que destacan el Centro de Atención a Víctimas y la
Dirección General de Prevención y Readaptación Social, ambas dependientes de la
Procuraduría General de Justicia del Estado; el Consejo Estatal de Asistencia para la
Niñez y la Adolescencia del DIF Estatal; la Procuraduría de la Defensa del Menor, la
Familia y el Indígena del DIF Municipal; el Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa, y
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
Como resultado de este esfuerzo interinstitucional, llevamos a cabo en 32 centros
escolares de los niveles preescolar, primaria, secundaria y preparatoria, 43 pláticas con
temas sobre Derechos, Deberes, Familia, Valores, Autoestima, Violencia Intrafamiliar y
Prevención del Delito, distribuyendo y entregando un total de 15,574 trípticos y 357
pósters a 3,551 alumnos, 483 padres de familia y 136 maestros.
Asimismo, en 230 visitas al mismo número de centros escolares, entregamos 84,379
trípticos, 417 pósters y volantes con información referente a Valores, Familia,
Autoestima, Denuncia, Sexualidad y Drogas a 68,877 alumnos y 58,485 padres de
familia.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
De igual forma, con la finalidad de atender al público en general y promover una cultura
de autoprotección, implementamos una campaña permanente de visitas a los domicilios
de diversas colonias, centros y plazas comerciales de la ciudad, en donde entregamos
53,535 trípticos y 282 pósters.
A través de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Municipal de Seguridad Pública ,
recibimos, atendimos y canalizamos un total de 218 denuncias ciudadanas, mismas que
fueron turnadas en tiempo y forma a las siguientes instancias: Coordinación General de
la Policía Intermunicipal Xalapa-Banderilla-Tlalnelhuayocan, Unidad Mixta de Atención al
Narcomenudeo (UMAN), Dirección General de Desarrollo Urbano, Dirección General de
Servicios Municipales, Dirección General de Tránsito y Vialidad Municipal, Dirección de
Protección Civil, Subdirección de Alumbrado Público y Unidad de Salud Animal.
Además, entregamos 1,562 trípticos a ciudadanos interesados en los temas de
prevención del delito y participación ciudadana en su comunidad , mismos que se
acercaron a nuestras oficinas para recibir la información necesaria.
Vecino Vigilante
El Programa Vecino Vigilante lo diseñamos para fortalecer la relación y apoyo mutuo
entre las autoridades y la comunidad vecinal, con la finalidad de
delictivos y así formar un ambiente de seguridad en toda la ciudad.
prevenir actos
Este programa, el cual tiene como objetivo concientizar a la ciudadanía acerca de la
cultura de la denuncia, consiste en organizar a un grupo de vecinos de una misma calle,
con el propósito de formar una red de vigilancia vecinal que permita protegernos unos a
otros y de esta manera, coadyuvar con las autoridades encargadas de la seguridad
pública, en el esfuerzo de las medidas preventivas del delito y del combate contra la
delincuencia.
El éxito y la gran aceptación de este programa están basados en la comunicación
estrecha entre los vecinos de una calle, con los de las demás calles de su manzana y en
la eficaz relación que se tuvo con las autoridades correspondientes de la colonia.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Como resultado de esta estrategia, este año creamos 11 Subcomités de Participación
Ciudadana, los cuales están constituidos por 60 ciudadanos. Asimismo, entregamos
2,463 placas a ciudadanos que fungen como Vecino Vigilante, los cuales se encuentran
debidamente capacitados y cuentan con información pertinente relativa a la prevención
del delito, lo que nos permitió beneficiar a 12,315 ciudadanos interesados en los temas
de seguridad.
De manera complementaria, realizamos 104 audiencias públicas, en igual número de
colonias de la ciudad, donde atendimos a 2,320 ciudadanos, a quienes les hicimos
entrega de 2,482 trípticos y 2,380 volantes.
Dentro del Programa de Prevención del Delito (PREVER), implementado por el Consejo
Estatal de Seguridad Pública, llevamos a cabo el “Proyecto de Participación Ciudadana
en Prevención del Delito (PPACENPREDD)”, con la finalidad de realizar diversas
actividades, acciones y estrategias de prevención del delito, en apoyo a su comunidad y
a las autoridades encargadas de la seguridad pública.
Sesiones de Trabajo
Este año, durante las reuniones del Consejo Municipal de Seguridad Pública y del
Comité de Participación Ciudadana, cada una de las autoridades y ciudadanos
participantes, manifestaron diversas opiniones, propuestas, análisis y denuncias
relacionadas con la seguridad pública en beneficio de la ciudad.
Estas sesiones de trabajo tienen como finalidad, fortalecer los lazos de colaboración
para la prevención y en el combate del delito, asegurando así, ofrecer la tranquilidad y la
seguridad que merecen las familias xalapeñas.
213
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Movilidad Eficiente
Actualmente,
en
nuestra
ciudad
el
parque
vehicular
se
ha
acrecentado
considerablemente, lo que provoca que el tránsito vehicular se vuelva más complejo, a
consecuencia de la circulación de las más de 100,000 unidades que se desplazan por
las diversas calles y avenidas; lo que, además de generar accidentes, que en este año
ascendieron a 1,296, contribuye al deterioro en la calidad de vida de quienes en ella
vivimos.
De ahí que, para enfrentar esta problemática vehicular, tomamos la decisión de
implementar acciones para mejorar y ampliar la infraestructura vial existente. Por ello,
pusimos en marcha el Programa de Movilidad Urbana.
Uno de los principales proyectos que este año han logrado impactar de manera positiva
en nuestra ciudad Capital, es sin duda, la magna obra realizada por el Gobierno del
Estado, sobre la avenida Lázaro Cárdenas, el “Puente Bicentenario Chedraui Caram”.
Esta obra mejora sensiblemente el desplazamiento de vehículos en esa importante vía,
de manera específica, las unidades pesadas procedentes de la ruta Veracruz-México y
viceversa; además de que beneficia a quienes tienen la necesidad de circular sobre la
Avenida Chedraui Caram, Maestros Veracruzanos, Av. Américas; así como por las
colonias Constituyentes, Azteca, Agua Santa 2, 10 Mayo, Encinal, 2 de Abril, Agua
Clara, Arboledas, Unidad Modelo, Los Laureles, Unidad Infonavit Loma Alta y a los que
asisten a centros comerciales ubicados en Plaza Crystal y zonas aledañas; sin olvidar a
los habitantes de nuestra Zona Rural.
De manera complementaria a esta obra y considerando que la seguridad de los
xalapeños es una de nuestras prioridades, construimos el puente peatonal sobre la calle
Veracruz, con lo que logramos beneficiar a todos los habitantes de las diversas colonias
de la zona.
214
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Equipamiento
La adquisición de equipo y mobiliario para el área de Tránsito y Vialidad es de total
importancia, ya que se traduce en una atención inmediata y de calidad para el usuario.
Este año, destaca la construcción del nuevo y moderno edificio que alberga las oficinas
de la Dirección General de Tránsito y Vialidad ubicado en la Central de Abastos,
totalmente equipado y con la mejor tecnología, el cual viene a cambiar la imagen que
tenían los usuarios de la corporación, lo que conlleva a agilizar los trámites que requiera
efectuar el usuario, brindándole una atención pronta y eficaz.
En estas nuevas oficinas creamos el corralón de Tránsito y Vialidad, para así evitar que
el usuario tenga que ir a diferentes lugares a realizar su trámite correspondiente, lo que
generaba malestar a la ciudadanía. Es importante mencionar que este corralón fue
construido en un terreno propio del Ayuntamiento, el cual no era utilizado.
Asimismo, adquirimos cuatro grúas más, haciendo un total de 11, las cuales trabajan con
la más alta tecnología, mismas que nos han permito despejar nuestro Centro Histórico y
diferentes puntos de la ciudad, retirando los vehículos que se encuentran mal
estacionados, para evitar que la circulación se vea interrumpida. En este sentido, este
año formulamos un total de 1,563 infracciones a vehículos mal estacionados.
De igual forma, adquirimos 50 radios para el mejor funcionamiento del personal y la
agilidad en el tránsito vehicular de esta Capital. Además, dimos mantenimiento y cambio
de frecuencia a los radios de esta Dirección para una comunicación más clara y directa.
La imagen de nuestros elementos de tránsito es muy importante, por lo que este año les
brindamos uniformes completos a 281 oficiales, para que de esta manera, la ciudadanía
los siga identificando como orgullosamente lo que son, verdaderos oficiales de Tránsito.
Operatividad
A través de la Dirección General de Tránsito y Vialidad Municipal logramos tener un
contacto directo con los usuarios, con la finalidad de resolver de manera más eficaz y
eficiente sus peticiones, esto a través de las llamadas telefónicas a esta Dirección y a la
buena comunicación que se tiene con la Central de Emergencias 066; ellos ubican por
medio de las cámaras de seguridad alguna situación y nos lo hacen saber para así
atenderlo por medio de patrullas o moto-patrullas lo más rápido posible.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Cada situación que se presenta es diferente, algunos ejemplos pueden ser un accidente
de tránsito o algún vehículo descompuesto obstruyendo carriles de circulación, alguna
marcha o manifestación, aparición o presencia de algún siniestro, algún hecho que altere
la paz o tranquilidad pública vehicular o peatonal. En caso de que sea necesario
contamos con grúas para dar apoyo.
En los operativos especiales derivados de las obras realizadas en esta Capital, como lo
fue el Puente Bicentenario Chedraui Caram, apoyamos para dar una mayor vialidad a
través de rutas alternas con sus respectivas señalizaciones durante las 24 horas.
Para tal acción, contratamos personal para poder cubrir los diferentes sectores, por
mencionar uno, el apoyo al paso peatonal en Lázaro Cárdenas esquina Veracruz,
mientras se terminaba la construcción del puente peatonal y así ev itar algún
atropellamiento.
Hemos mantenido el apoyo constante para salvaguardar la integridad física de los
alumnos, maestros y padres de familia en las escuelas donde se presenta mayor
circulación de vehículos y personas; este operativo se realiza al entrar y salir de sus
centros educativos como lo son bachilleratos, secundarias y en especial, escuelas
primarias. Así también, brindamos el apoyo inmediato a las distintas escuelas que
enviaron sus oficios de peticiones a esta Dirección, y afortunadamente hoy por hoy, no
se tiene registrado ningún accidente relacionado con atropellamiento en alguna de las
instituciones educativas mencionadas anteriormente.
De igual forma, dimos apoyo a los diversos grupos de manifestantes que se presentaron
en las diferentes oficinas públicas o al Centro Histórico, acción que nos llevó a desviar la
circulación por vías alternas, en beneficio de los automovilistas y peatones que realizan
sus actividades cotidianas sobre todo en la zona centro de la ciudad.
Debido al número de accidentes por estado de ebriedad, que este año ascendió a 56,
implementamos el operativo de alcoholimetría, el cual nos permite disminuir los
accidentes y sólo infraccionar a los automovilistas por manejar en estado de ebriedad.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Este año registramos un total de 225 infracciones, por lo que Xalapa, es una de las
ciudades del país donde existe un índice menor de accidentes por estado de ebriedad,
esto de acuerdo a las últimas estadísticas que presentó el Centro Nacional para la
Prevención de Accidentes (CENAPRA) y el Consejo Estatal para la Prevención de
Accidentes (COEPRA).
En apoyo a las actividades deportivas, implementamos operativos especiales para
diferentes eventos entre ellos las Olimpiadas Infantiles Estatales; uno de los más
importantes, que tuvimos el privilegio de tenerlo en esta Ciudad, fue la Ruta TELMEX
2010, en la que participaron competidores de talla internacional; este evento tuvo inicio
en el Centro Histórico, por lo que brindamos todas las facilidades de orientación al
peatón y automovilistas; de igual manera, apoyamos cotidianamente todos los eventos
deportivos ya sean instituciones públicas, deportivas, clubes o agrupaciones dedicadas a
promover diversas actividades deportivas en nuestra ciudad.
Continuamos con el Operativo Radar con la finalidad de prevenir que los vehículos
circulen a velocidades inmoderadas; este año levantamos 214 infracciones por esta
causa.
El Programa Casco Protector, se realiza con la finalidad de preservar la seguridad del
conductor, este año como resultado, levantamos 56 infracciones.
Dentro del Programa Banquetas Despejadas para ofrecer seguridad a los transeúntes,
infraccionamos 368 vehículos.
Cabe mencionar la coordinación con las diferentes corporaciones como lo son
Bomberos, Cruz Roja, Protección Civil, Seguridad Pública, así como cada una de las
instancias de los gobiernos estatal y federal, para que cada uno de los programas
municipales que implementamos tuviera el éxito que esperábamos en beneficio de los
xalapeños.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Movilidad Urbana
En el marco del Programa Integral de Movilidad Urbana, que tiene como uno de sus
objetivos generales, mejorar la vialidad para disminuir los tiempos de traslado,
continuamos de manera permanente programando adecuaciones viales por zonas;
además, por diversos medios de comunicación, hemos presentado y dado a conocer el
mencionado Programa a los distintos sectores de la población, con el propósito de
escuchar y saber su opinión y así llevar a cabo las modificaciones pertinentes.
Además, con el propósito de mejorar la movilidad urbana de la ciudad, hemos realizado
adecuaciones viales, tales como aforos vehiculares, estudios viales de campo,
delimitación de zonas peatonales de ascenso y descenso de pasaje, de escolares, de
estacionamiento para personas con discapacidad, de carga y descarga, líneas divisorias
para carriles, flechas indicadoras de circulación y líneas indicadoras de alto, entre otros.
Los aforos vehiculares los realizamos con la intención de modificar o reprogramar los
tiempos a la red de semáforos instalados en la ciudad. Los estudios viales de campo los
llevamos a cabo con el propósito de efectuar cambios de circulación en algunas zonas o
sectores de la ciudad, esto debido a las obras que se ejecutan en diferentes puntos por
parte de los distintos niveles de gobierno.
Los dictámenes de campo para la instalación de boyas y reductores de velocidad, tienen
la intención de delimitar carriles y/o isletas; como ejemplo, este año instalamos los
respectivos en la avenida Murillo Vidal, donde habilitamos la vuelta a la izquierda para
entrar al Fraccionamiento El Tejar. Hemos hecho la colocación de marcos con la
intención de regular la altura y peso, para el paso vehicular en los puentes de Murillo
Vidal y Plaza Américas.
Semaforización y Señalética
Con la finalidad de mantener en óptimas condiciones nuestro sistema de semaforización,
hemos dado mantenimiento a un total de 435 semáforos ubicados en 137 cruceros y de
los que funcionan 47 peatonales; todos ellos instalados en 76 controladores. Mismos
que en los anteriores días fueron objeto de rehabilitación general y sincronización en
todos y cada uno de los semáforos instalados en esta ciudad. Además, hemos instalado
dos semáforos en el puente de Murillo Vidal y en el puente de Plaza Américas.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Un punto relevante ha sido la elaboración, instalación de 635 señales totalmente nuevas
y reciclaje de señalamientos. De ahí que hemos elaborado e instalado 1, 410
señalamientos y aplicado 4,146 litros de pintura tráfico en las marcas del pavimento. Es
de resaltarse que durante este año, con el fin de optimizar recursos, reciclamos 775
señales.
Programa 1x1
Ante los excelentes resultados que ha tenido este Programa, ampliamos su radio de
acción a siete cruceros más; específicamente a los cruceros: Altamiran o y Guerrero;
Avenida Lázaro Cárdenas esquina Calle Chapultepec; Avenida Lázaro Cárdenas
esquina Avenida Américas; calle Francisco Villa esquina Adalberto Tejeda; Gustavo Díaz
Ordaz esquina Adalberto Tejeda; Allende esquina J.J. Herrera, y Allende esquina Miguel
Palacios de la Zona Centro, independientemente de que todo el personal operativo se
encuentra ubicado en cruceros donde se pueda instalar el 1x1.
Dentro de las acciones encaminadas a mejorar la movilidad urbana, hemos realizado
permanentemente, operativos para mantener despejado el arroyo vehicular y dar fluidez
a la circulación, procediendo sancionar a aquellos que estacionan sus unidades en
lugares prohibidos. Derivado de ello y en estricto cumplimiento al Reglamento Municipal,
sancionamos un total de 21,234 infractores.
Programa de Cámaras de Videograbación
Este Programa se ha constituido como un efectivo instrumento para el control del
tránsito vehicular y en muchos casos, para detectar vehículos involucrados en algún
ilícito; por tal motivo, hemos dado un fuerte impulso al programa de instalación de
cámaras de videograbación; dando además, un permanente mantenimiento a las 32
cámaras de monitoreo que dan servicio durante las 24 horas del día, los 365 días del
año.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Educación Vial para Todos
Con el objeto de fomentar la cultura vial y disminuir el índice de accidentes en la vía
pública, impartimos diversos cursos-taller de educación vial,
alumnos de 52 escuelas de nivel básico.
beneficiando a 15,860
De igual manera, trabajamos con 497 maestros y 1,123 padres de familia para hacer
conciencia sobre la importancia de la cultura vial.
A fin de reforzar la seguridad vial en los horarios de entrada y salida de los alumnos a
sus escuelas, llevamos a cabo operativos en 68 puentes peatonales y d istribuimos más
de 3,000 volantes para hacer conciencia sobre la importancia de utilizar los puentes
destinados a los peatones para prevenir accidentes.
Con la misma finalidad, semanalmente realizamos operativos de educación vial en los
cruceros del Centro Histórico con la participación del grupo de “mimos” del Consejo
Estatal para la Prevención de Accidentes de la Secretaría de Salud, COEPRA y los de
esta Dirección General; con su apoyo distribuimos 3,000 calcomanías del Programa
“1X1”.
Con el fin de apoyar a las personas con discapacidades y mejorar su calidad de vida,
colocamos 550 calcomanías a sus vehículos, con la finalidad de que se les otorgue el
apoyo que requieren en los estacionamientos públicos.
Profesionalización
Para mejorar el desempeño del personal de la Dirección General de Tránsito y Vialidad
Municipal y alcanzar un mejor nivel de profesionalización, durante el presente año
impartimos el Diplomado en Reingeniería de Recursos Humanos y Planeación
Estratégica para Ayuntamientos con Técnicas de Programación Neurolingüística que
tiene una duración de nueve meses, mediante el cual capacitamos a un total de 1,861
asistentes oficiales de tránsito, así como servidores públicos de las diferentes áreas del
gobierno municipal.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
El objetivo principal del Diplomado impartido por el Instituto Nacional de Desarrollo
Humano, es mejorar la eficiencia de los servidores públicos que colaboran en este
Ayuntamiento y brindar una mejor atención a los ciudadanos
Seguridad Vial
Uno de los operativos tendientes a disminuir el índice de accidentes y sobre todo, evitar
la pérdida de vidas humanas, lo constituye el de “Alcoholimetría”. Con su
implementación pretendemos detectar a los conductores que en estado de ebriedad o
bajo el influjo de alguna droga se atreven a ponerse frente a un volante.
Con el fin de mejorar el entorno en que viven los habitantes de nuestra ciudad, evitar
que los lugares públicos se conviertan en focos de contaminación y refugio de
malvivientes y mejorar la imagen de nuestra ciudad, pusimos en marcha el Programa
“Xalapa Limpia”, a través del cual retiramos de la vía pública un total de 259 vehículos
“chatarra” o en estado de abandono.
En coordinación con el área responsable del Medio Ambiente del Gobierno del Estado,
continuamos con la implementación de las acciones correspondientes al programa de
“Verificación”; por medio del cual aplicamos un total de 1,310 infracciones a conductores
cuyos vehículos no contaban con el documento respectivo o contaminaban
ostensiblemente. Con estas acciones contribuimos a que la población viva en un medio
ambiente menos contaminado y consecuentemente más sano.
De manera complementaria, haciendo un importante esfuerzo, dimos apoyo y seguridad
vial, en horarios de entrada y salida, a un total de 50 escuelas, entre jardines de niños,
primarias y secundarias.
Área Jurídica
En el ámbito jurídico realizamos modificaciones al Reglamento de Tránsito y Vialidad
Municipal, mismas que se encuentran en estudio y análisis.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Por otra parte, este año se interpusieron 660 recursos de inconformidad en contra de las
sanciones impuestas en las actas de infracción formuladas por los agentes, de los
cuales 415 fueron revocados, 210 confirmados, 11 modificados y 24 desechados.
Asimismo, recibimos un total de 16 amparos, rindiendo los informes previos y justificados
correspondientes. De igual forma, dimos cumplimiento a 43 órdenes de localización y
detención de vehículos por orden de diferentes autoridades.
Administración (Trámites y Servicios)
Como parte de la expedición de trámites y servicios, elaboramos 4,310 constancias de
no infracción; autorizamos 549 permisos para circular sin placas y sin tarjeta de
circulación y 378 permisos para realizar maniobras de carga y descarga. En el área de
captura de infracciones recibimos y capturamos un total de 31,800 registros de acuerdo
al Reglamento de Tránsito y Vialidad.
Protección Civil
Al inicio de la administración establecimos el compromiso de fortalecer nuestro Sistema
Municipal de Protección Civil, por lo cual diseñamos programas, acciones y estrategias
en beneficio de la población xalapeña, con los principales objetivos de evitar la pérdida
de vidas humanas, fortalecer la prevención y ampliar nuestros servicios públicos para
mitigar el impacto de fenómenos destructivos.
Actualmente, hemos mejorado nuestra capacidad de respuesta ante cualquier situación
de emergencia, por lo que la inversión realizada, la coordinación establecida y la total
disposición de esta administración municipal, con el apoyo del Gobierno del Estado y la
Federación, han dado resultado.
Estos resultados se reflejan en que hoy la población cuenta con más información de las
actividades y acciones que realizamos en materia de protección civil, logrando con esto
que el ciudadano obtenga un amplio conocimiento y confianza sobre la capacidad de
respuesta y atención de su autoridad municipal, sabiendo que en casos en que se sienta
amenazada su seguridad, sus bienes o su entorno, existe una organización municipal de
protección civil, siempre dispuesta a brindar asesoría, seguridad y respuesta.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
En materia de protección civil, tenemos un pasado de amplias experiencias, un presente
de grandes acciones y un porvenir de oportunidades para mejorar en beneficio de
Xalapa.
Actividades de Prevención
Hemos mantenido puntual seguimiento a las actividades de orientación y evaluación en
beneficio de la población, por medio de la organización, realización y evaluación de
simulacros en dependencias de los tres niveles de gobierno, en escuelas oficiales y
privadas, en todo giro de negocios, desde los amplios y complejos hasta los más
modestos pero importantes en la económica xalapeña; hemos contado con la asistencia
de especialistas en la materia, así como del personal capacitado de nuestra Dirección de
Protección Civil, dando como resultado la realización de 96 simulacros de evacuación
con diversas hipótesis de emergencias como son incendios, fugas de gas, sismo,
amenaza de bomba, entre otras situaciones probables de riesgo con una participación
superior a 4,992 personas, presentando un avance del 23% con respecto al 2009.
En coordinación con la Dirección General de Tránsito y Vialidad Municipal, hemos
reforzado el cuidado de aquellas personas que circulan por nuestras vialidades o las
utilizan como tránsito hacia otras localidades del estado de Veracruz; en este sentido,
recertificamos a los 214 vehículos inspeccionados en el 2009 y este año otorgamos 36
nuevas autorizaciones a vehículos que transportan materiales peligrosos, dando como
resultado la emisión de 250 autorizaciones, mismas que debieron cumplir con los
requisitos establecidos en la normatividad federal, estatal y municipal.
En seguimiento al convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Xalapa y las
empresas encargadas de la distribución del gas L.P., signado el 15 de abril del año
2009, realizamos una segunda verificación a la totalidad del parque vehicular que
transporta este material peligroso, dando como resultado el dictamen de 250 vehículos
correspondientes a seis empresas dedicadas a este servicio en el municipio de Xalapa.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Consejo Municipal de Protección Civil
El día martes 3 de agosto, con motivo de la presentación del “Plan de Lluvias 2010”,
realizado en el marco de la Temporada de Lluvias y Huracanes, realizamos la primera
convocatoria para que el pleno del Consejo Municipal de Protección Civil, analizara y
autorizara los grupos de trabajo, donde participan los funcionarios municipales y
estatales, para la atención de emergencias por lluvias y huracanes, bajo el esquema de
prevención, auxilio y recuperación.
El día miércoles 1 de septiembre sesionó de nueva cuenta dicho Consejo, producto de la
instalación del Comando Preventivo Regional de Protección Civil, el cual fue instaurado
por el C. Secretario de Gobierno, por instrucciones del Lic. Fidel Herrera Beltrán,
Gobernador del Estado, y donde participaron los Alcaldes y Directores Municipales de
Protección Civil de los municipios de Xalapa, Coatepec, Banderilla, Emiliano Zapata y
San Andrés Tlalnelhuayocan; así como representantes de las instancias estatales y
federales, donde se informó el alertamiento preventivo por lluvias importantes para los
meses de septiembre y octubre de este año.
Debido al pronóstico del Centro Estatal de Estudios del Clima (CEEC), perteneciente a la
Secretaría de Protección Civil del Gobierno del Estado, ante las posibles rutas de
impacto del Huracán “Karl”, se convocó nuevamente al Consejo Municipal de Protección
Civil para sesionar y mantenerlos informados de la evolución y trayectoria del
mencionado huracán, el cual finalmente impactó tierras veracruzanas, sin afectaciones
graves para esta Capital.
Cumplimiento de la Normatividad
En el tema de la obligatoriedad de la aplicación del Reglamento Municipal de Protección
Civil, este año logramos superar el rezago correspondiente a 2008 y 2009, estando
actualmente en condiciones normales de tiempo y forma en las áreas administrativas y
operativas para la atención de las peticiones.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Este año dictaminamos y verificamos 3,072 inmuebles, los cuales cumplieron las
medidas de seguridad, referentes a salidas de emergencia, instalaciones de gas y
eléctricas, colocación de señalización y equipos de tales como extintores, alarmas, luces
de emergencia, detectores de humo, sistemas de expulsión de gases o vapores, y la
conformación de las Unidades Internas de Protección Civil en los inmuebles visitados de
diversos servicios públicos y privados, resaltando escuelas en todos sus niveles
educativos y oficinas de los tres niveles de gobierno.
Estas verificaciones de medidas de seguridad, lejos de ser una exigencia ante la
autoridad, buscan la coordinación en materia de prevención ante situaciones de
emergencia y accidentes, y en su caso, el auxilio oportuno de cualquier eventualidad
presentada en estos lugares. Asimismo, se encuentran incluidos los locales de las
plazas y centros comerciales, puestos fijos, semifijos y ambulantes, tianguis y mercados
municipales, lo que representa un avance del 28% con respecto al 2009.
Operativos de Seguridad
Las tradiciones y costumbres como son Noche de Reyes, Día del Niño, Día de la
Familia, Día de la Madre, Día de Muertos, festejos por la Virgen de Guadalupe, Navidad
y Año Nuevo, festividades cívicas y militares representadas en desfiles y eventos patrios,
eventos sociales, culturales, deportivos, políticos y festividades por el Bicentenario de la
Independencia y Centenario de la Revolución Mexicana, requirieron de nuestra
colaboración, organización y experiencia en materia de protección civil, donde en 416
eventos, con un incremento del 19% con respecto al 2009, ofrecimos seguridad y
cuidado a más de 3´328,000 personas.
Asimismo, durante el presente año y con motivo de las temporadas vacacionales de
semana santa, de verano, de invierno, días de asueto y fines de semana largos,
ofrecimos a nuestros turistas y visitantes las medidas de seguridad para su estancia o
tránsito, con módulos de orientación y auxilios donde nos hemos coordinado con las
diferentes instancias gubernamentales y recibimos el valioso apoyo de las diversas
corporaciones de auxilio asentadas en el territorio municipal, dando como resultado
saldos blancos en 10 eventos, lo que representa 2,352 horas de servicio continuo con el
personal de nuestro Sistema Municipal de Protección Civil.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
La coordinación permanente entre instancias y dependencias federales, estatales,
municipales, organizaciones privadas y grupos de apoyo voluntario, como la Secretaría
de Protección Civil; la Secretaría de Salud, con sus áreas del Consejo Estatal para la
Prevención de Accidentes (COEPRA) y el Centro Regulador de Urgencias Médicas
(CRUM); la Secretaría de Seguridad Pública, a través de la Policía Intermunicipal
Xalapa-Banderilla-Tlalnelhuayocan y el Centro Estatal de Control, Comando, Cómputo y
Comunicaciones (C-4); la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente
(SEDESMA); la Secretaría de Educación y su Coordinación para la Protección Civil; la
Dirección General de Tránsito y Transporte Público y nuestro Sistema Municipal de
Protección Civil, realizamos en conjunto acciones en beneficio de la seguridad, el
cuidado y el apoyo de la población xalapeña.
Cultura de Protección Civil
En el marco de la conmemoración de los 25 Años de la Protección Civil en México, en
Xalapa impulsamos acciones de capacitación y entrenamiento en esta materia ; por lo
que organizamos una serie de cinco conferencias, impartidas por expertos reconocidos a
nivel nacional e internacional sobre asuntos de protección civil, dirigidos a la población,
nuestro personal y las dependencias y organismos que forman parte de l Sistema
Municipal de Protección Civil, con una asistencia de 360 personas.
En seguimiento al cumplimiento de los compromisos contraídos al inicio de esta
administración, hemos continuado con la tarea de la difusión de la protección civil en el
sentido de la autoprotección de la población, para que en caso de padecer o
experimentar alguna situación de riesgo, siniestro o desastre, mitiguen las afectaciones
sufridas. Construyendo un hábito en la prevención y una participación activa en el auxilio
ante situaciones de emergencia por cualquier tipo de afectación.
En este sentido, impartimos 176 eventos de cursos de capacitación con una asistencia
de 2,114 personas beneficiadas dentro de la cultura de la protección civil, lo que
representa un incremento del 30% con respecto al año pasado. Gracias a los medios de
comunicación, hemos difundido continua y ampliamente, recomendaciones, boletines
meteorológicos, avisos especiales y acciones en protección civil, apoyo que ha permitido
acercarnos a la población con un estimado de 160 apariciones en medios.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Las situaciones de emergencia y desastre ocurridas durante el mes de julio en los
Estados de Nuevo León, Coahuila y Tamaulipas, permitió la solidaria colaboración de la
ciudadanía xalapeña, demostrada en el acopio y envío de 4,800 kg., consistentes en
víveres, agua embotellada, medicina y ropa, coordinando acciones con el Sistema
Municipal y Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
Investigación sobre Riesgo
Como resultado de las acciones que realizamos ante la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL) y con recursos del Fondo Nacional para Desastres Naturales (FONDEN),
logramos la entrega de 25 viviendas, para el mismo número de familias que resultaron
afectadas durante las lluvias del mes de junio y octubre de 2008, las cuales se
encontraban asentadas en zonas de alto riesgo y que fueron dictaminadas por
Protección Civil Estatal y Municipal, logrando su gestión y aprobación para el beneficio
de este programa, cumpliendo con una de las líneas de acción planteadas en nuestro
Plan Municipal de Desarrollo 2008 – 2010.
Como un compromiso social de nuestra administración municipal y como una función
prioritaria de nuestra Dirección de Protección Civil, realizamos la visita y emitimos 1,212
dictámenes y verificaciones técnicas correspondientes a evaluaciones de riesgo o daño
en viviendas, inmuebles públicos y privados, muros de contención, así como la emisión
de opiniones técnicas profesionales, lo que representa un avance de 54 dictámenes más
con respecto al 2009.
En coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), a través del
programa HABITAT, llevamos a cabo la investigación de los riesgos de origen natural a
los que están expuestos los xalapeños.
Resultado de este análisis y como un logro fundamental para la ciudad, elaboramos el
Atlas e Identificación de Riesgos para la ciudad de Xalapa, con una inversión total de
$1´300,000.00, el único en la historia de la Capital.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Servicios de Emergencia
Cotidianamente dentro del municipio suceden accidentes de diferentes tipos, mismos
que generan diversas situaciones de emergencia tales como accidentes viales, fugas de
gas, explosiones, incendios, problemas de salud, apoyo a personas con capacidades
diferentes y a la ciudadanía en general en traslados a sus terapias de rehabilitación y/o
consultas médicas programadas y en todos aquellos eventos en los que se requiere el
auxilio inmediato a la población, por lo que en este año, brindamos 2,530 asistencias en
situaciones de emergencia, lo que representa un avance del 197% en relación al año
pasado, con el servicio de cuatro ambulancias, cinco patrullas y tres motocicletas
asignadas a la Dirección de Protección Civil Municipal.
Afectaciones y Apoyos por Fenómenos Hidrometeorológicos
Este año se redujo considerablemente la afectación al municipio por fenómenos de
origen hidrometeorológico; no obstante, brindamos 184 asistencias por diferentes
afectaciones, tales como inundación de vivienda o de calles, caídas de árboles o hasta
por debilitamiento de taludes que pusieron en riesgo alguna vivienda, entre otros.
Durante los días del 18 al 20 de septiembre y posterior al impacto y escurrimientos del
huracán “Karl” por Veracruz, las corrientes de los ríos Cotaxtla, Jamapa, La Antigua,
Medellín y afluentes resultaron desbordados, afectando municipios de la zona costera y
central del Estado.
Ante esta situación y debido a la oportuna prevención y mínimas afectaciones en nuestro
municipio, la Secretaría de Protección Civil del Estado, solicitó al Ayunt amiento de
Xalapa, el apoyo del personal de la Dirección de Protección Civil, para realizar acciones
inmediatas de rescate, evacuación y evaluación de daños en los municipios de: Puente
Nacional, Medellín de Bravo, Jamapa, Boca del Río y Veracruz.
La fuerza de tarea que destinamos para el apoyo a estos municipios consistió en dos
camionetas tipo patrulla y una ambulancia; además de tres personas operativas, dos
paramédicos y el Director del área, los cuales participaron entre otras acciones en las
siguientes:
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
 El día 18 de septiembre por la mañana, se coordinó con el personal del
Ayuntamiento de Puente Nacional para la apertura del puente “Puente Nacional
1”, el cual se encontraba obstruido por palizada arrastrada por la corriente, la cual
se estima alcanzó alturas de más de 25 metros, esto impedía el paso de
vehículos de emergencia, entre ellos el convoy de vehículos de la Comisión
Federal de Electricidad (CFE), provenientes del estado de Tamaulipas en apoyo a
nuestro Estado.
 Posteriormente fuimos comisionados al municipio de Jamapa para sumarnos al
equipo de respuesta que dirigió la Mtra. Silvia Domínguez López, Secretar ía del
Protección Civil del Gobierno del Estado de Veracruz, donde se valoró los daños
y acciones inmediatas en beneficio de la población; colaboramos en la atención
de primeros auxilios de personas evacuadas vía aérea.
 Durante la tarde y noche del día sábado 18 y todo el día domingo 19 de
septiembre, realizamos acciones de rescate, evacuación, búsqueda, atención pre hospitalaria, traslados a albergues y hospitales de personas evacuadas, atención
y localización de personas en las zonas habitacionales y colonias de Las Vegas,
Puente Moreno, Arboledas San Ramón, Residencial Campestre y de la Planta
Hidroeléctrica de 2 Bocas de CFE en los municipios de Medellín de Bravo y Boca
del Río, donde nuestro personal realizó 12 rescates, la evacuación de 200
personas, 8 traslados a hospitales, 20 traslados a albergues y 24 atenciones pre hospitalarias.
 Como respuesta a las afectaciones provocadas por los fenómenos
meteorológicos “Karl” y “Mathew”, realizamos la entrega durante del mes de
octubre de más de 15 toneladas de apoyos diversos recabados por la ciudadanía
xalapeña y funcionarios municipales como son: despensas, cobertores,
colchonetas, agua embotellada, pañales, lámina de zinc, leche en polvo a
población de los municipios de Úrsulo Galván y La Antigua.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
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Asistencia Social en Prevención o por Contingencia
La experiencia de las lluvias de 2008 y 2009, nos llevó a reforzar nuestro compromiso
con la ciudadanía para realizar más obra pública que convertida en vialidades, drenajes,
colectores, guarniciones, banquetas, saneamiento de arroyos, revisión de cauces y las
acciones permanentes de limpieza, barrido y recolección de basura, así como la poda ,
corte o desrame de arboles, se convirtieron en medidas de prevención, lo que dio como
resultado que este año, a pesar de la importante precipitación y escurrimientos recibidos,
las afectaciones al patrimonio de la población fueron mínim as y atendidas
oportunamente.
Como medida de respuesta ante estas situaciones, este año de manera inmediata,
hicimos entrega de un total de 16,815 apoyos en donación, beneficiando a 11,451
personas, en los siguientes insumos de emergencia:
Asistencia Social
Insumo
Cantidad
Beneficiarios
Donación de cobertores
136
136
Donación de colchonetas
75
75
Donación de láminas de zinc (unidades)
5,960
596
Donación de despensas
10,500
10,500
Donación de pares botas de hule
20
20
Donación de impermeables
66
66
Donación de camas plegadizas (catres)
58
58
16,815
11,451
Total de Apoyos
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Dirección de Protección Civil 2010.
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Tercer
Informe de
Gobierno
Uso Estratégico de los Recursos
Recursos Municipales
Al igual que en los dos primeros años de nuestra administración, en este tercer año el
manejo del erario público lo efectuamos de acuerdo a criterios de transparencia y
honestidad. En todo momento, hemos buscado la optimización de los recursos a través
de la programación de obras y acciones de gran impacto social, para así satisfacer la
gran cantidad de demandas de la población, siendo siempre responsables en el manejo
de las finanzas públicas; evitando con ello caer en sobreejercicio o subejercicio. Esto
nos ha permitido entregar a los xalapeños buenos resultados durante nuestra gestión,
alcanzado las metas establecidas en materia de ingresos y gastos públicos.
Ingresos
De acuerdo a la Ley de Ingresos 2010 aprobada para el Ayuntamiento de Xalapa,
mediante Acuerdo publicado en la Gaceta Oficial del Estado de fecha 24 de diciembre
de 2009, el total de ingresos autorizados fue del orden de los $
574´456,057.47(quinientos setenta y cuatro millones cuatrocientos cincuenta y seis mil
cincuenta y siete pesos 47/100 m.n.); los cuales se comportaron de la sigui ente forma:
Ingresos Municipales 2010
Concepto
Autorizado ($)
Recaudado ($)
Diferencia ($)
Variación (%)
Impuestos
113´030,341.98
109´412,848.44
-3´617,493.54
-3.2
Derechos
57´422,764.75
55´059,993.41
-2´362,771.34
-4.1
335,217.31
341,771.16
6,553.85
1.9
7´235,854.15
20´955,201.56
13´719,347.41
189.6
29´031,372.80
26´378,958.90
-2´652,413.90
-9.1
Participaciones
362´920,638.54
358´530,529.19
-4´390,109.35
-1.2
Otros Ingresos
4´479,867.94
5´616,772.88
1´136,904.94
25.3
0.00
5´297,937.13
5´297,937.13
0.00
574´456,057.47
581´594,012.67
Contribuciones
Productos
Aprovechamientos
Otras Aportaciones
Totales
7´137,955.20
1.2
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Tesorería Municipal 2010.
Nota: Recaudado al 31 de octubre y estimado los meses de noviembre y diciembre de 2010.
231
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
En materia de impuestos, en la Ley de Ingresos 2010, fue aprobada la cantidad de $
113´030,341.98; siendo los más significativos, los que a continuación se enumeran:
Impuesto Predial.- Recaudamos la cantidad de $66´416,201.03 (sesenta y seis millones
cuatrocientos dieciséis mil doscientos un pesos 03/100 m.n.); en esta cifra se integran los
impuestos: Predial Urbano y Rústico Corriente.
En el presente año, en apego con lo que establece el Código Hacendario Municipal y por
Acuerdo del Honorable Cabildo, otorgamos un descuento del 20% a la ciudadanía
durante los meses de enero y febrero; siendo el importe de éste durante el primer mes de
$ 9´558,087.06 (nueve millones quinientos cincuenta y ocho mil ochenta y siete pesos
06/100 m.n.) y durante el segundo mes de $ 16,052.97 (dieciséis mil cincuenta y dos
pesos 97/100 m.n.).
En cuanto al descuento del 50% a jubilados y pensionados en los meses de enero y
febrero, representaron un costo de $ 2´394,083.58.
Para la recaudación de este impuesto, por tercer año consecutivo, instalamos módulos
de cobro en las plazas comerciales Cristal y Ánimas, así mismo, en el Palacio Municipal,
con la finalidad de facilitar el pago a los contribuyentes y desconcentrando el pago en la
zona centro de la ciudad.
Fuimos la primera administración municipal en la historia de la ciudad, que como un
estímulo a los contribuyentes cumplidos, sorteamos un automóvil y diversos premios
menores.
Al término de este periodo masivo de recaudación y conforme a los Lineamientos del
Artículo 30 fracción IV del Código Hacendario Municipal, procedimos a requerir el pago
del primer semestre del ejercicio fiscal 2010, a partir del mes de marzo, mediante el
Procedimiento Administrativo de Ejecución Fiscal.
Es importante destacar, que el padrón factura de los predios incorporados al padrón
catastral en el mes de enero, fue de 129,250 predios; base tributaria que se tomó como
referencia para el cobro del Impuesto Predial del ejercicio fiscal 2010.
232
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
Tercer
Informe de
Gobierno
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Impuesto de Traslación de Dominio.- En la Ley de Ingresos tuvimos autorizado
recaudar un monto de $ 29´652,748.32 (veintinueve millones seiscientos cincuenta y dos
mil setecientos cuarenta y ocho pesos 32/100 m.n.); de los cuales recuperamos $
28´841,679.27, que representan el 97.26% del total aprobado.
Dentro de las líneas estratégicas de servicios a la ciudadanía y dentro de los servicios
proporcionados por la Tesorería Municipal, se sigue proporcionando la opción de pago
vía Internet, cumplimiendo así con uno de los proyectos de esta Administración
Municipal.
Otra línea estratégica es la rendición de cuentas, teniendo como acción básica la
capacitación al personal manejador de fondos (cajeros), tomando en cuenta que el
recurso humano, continuamente se capacita para atender con calidad y oportunidad al
público contribuyente.
Derechos.- Los Derechos autorizados mediante Ley fueron por un monto de
$57´422,764.75 (cincuenta y siete millones cuatrocientos veintidós mil setecientos
sesenta y cuatro pesos 75/100 m.n.); recuperamos $55´059,993.41 (cincuenta y cinco
millones cincuenta y nueve mil novecientos noventa y tres pesos 41/100 m.n.);
aproximadamente un 95.8%.
Contribuciones.- La Ley de Ingresos refleja $ 335,217.31 (trescientos treinta y cinco mil
doscientos diecisiete pesos 31/100 m.n.); ingresaron $ 341,771.16 (trescientos cuarenta y
un mil setecientos setenta y un pesos 16/100 m.n.); un 1.9 % más de lo autorizado.
Productos.- $ 7´235,854.15 (siete millones doscientos treinta y cinco mil ochocientos
cincuenta y cuatro pesos 15/100 m.n.) es lo autorizado en Ley; entrando a las arcas
municipales un total de $ 20´955,201.56 (veinte millones novecientos cincuenta y cinco
mil doscientos un mil pesos 56/100 m.n.); rebasamos lo estimado en un 189.6%.
Aprovechamientos.- Se autorizó $ 29´031,372.80 (veintinueve millones treinta y un mil
trescientos setenta y dos pesos 80/100 m.n.), ingresando $26´378,958.90 (veintiséis
millones trescientos setenta y ocho mil novecientos cincuenta y ocho pesos 90/100 m.n.);
un 90.8%.
233
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Participaciones Federales.- La aprobación fue de $ 362´920,638.53 (trescientos
sesenta y dos millones novecientos veinte mil seiscientos treinta y ocho pesos 53/100
m.n.), entregándonos $ 358´530,529.19 (trescientos cincuenta y ocho millones quinientos
treinta mil quinientos veintinueve pesos 19/100 m.n.), lo que representa un 98.7%.
Otros Ingresos.- Mediante Ley se autorizaron $ 4´479,867.94 (cuatro millones
cuatrocientos setenta y nueve mil ochocientos sesenta y siete pesos 94/100 m.n.),
obteniéndose $ 5´616,772.88 (cinco millones seiscientos dieciséis mil setecientos setenta
y dos pesos 88/100 m.n.); es decir, un 25.3% más de lo autorizado.
Otras Aportaciones.- Se recaudaron otras aportaciones por un monto de $5´297,937.13
(cinco millones doscientos noventa y siete mil novecientos treinta y siete pesos 13/100
m.n.).
Catastro Municipal
Vinculado al rubro del Impuesto Predial, el cual sin duda es el arbitrio mayormente
favorable dentro de las finanzas municipales, para este año se facturaron 129,250
predios para emprender el Programa Masivo de Recaudación Anual del Impuesto Predial.
Los programas desarrollados por la Unidad de Catastro de la Tesorería Municipal,
tuvieron como finalidad, mantener actualizado el Patrimonio Inmobiliario del Municipio.
El Programa de Detección de Ocultaciones fue útil para incorporar al Catastro los predios
y construcciones ocultos total o parcialmente a la acción fiscal. Mediante estas acciones,
el Catastro coadyuvó al fortalecimiento de la Hacienda Municipal.
Con el Programa de Actualización del Patrimonio Inmobiliario Propiedad del Municipio,
que consiste en la actualización del inventario de bienes inmuebles propiedad del
Ayuntamiento, en cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 81 de la Ley Orgánica del
Municipio Libre, las metas logradas fueron las siguientes:
234
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Metas Alcanzadas del Programa de Actualización del Patrimonio Inmobiliario
Propiedad del Ayuntamiento
Metas
Unidad de Medida
Logros Alcanzados
Avance (%)
180
Predio
170
94.4
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Tesorería Municipal 2010.
Asimismo, mediante el Programa Actualización del Directorio de Contribuyentes, que
consiste en la actualización de datos del contribuyente, principalmente el de dominio para
oír notificaciones, las metas alcanzadas fueron las siguientes:
Metas Alcanzadas del Programa de Actualización del Directorio de Contribuyentes
Año
Metas
Unidad de
Medida
Logros
Alcanzados
Avance (%)
2010
16,000
Predio
14,267
89.17
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Tesorería Municipal 2010.
El Programa de Impuesto Traslativo de Dominio de Bienes Inmuebles, que consiste en
visita domiciliaria, elaboración de ficha catastral y llenado de formas traslativas de
dominio DC-016, con los valores catastrales para su certificación y lo realiza personal de
confianza de la Unidad de Catastro, las metas logradas fueron las siguientes:
Metas Alcanzadas del Programa de Impuesto Traslativo de Dominio de Bienes
Inmuebles
Año
Metas
Unidad de
Medida
Logros
Alcanzados
Avance(%)
2010
7,200
Predio
7,000
97.22
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Tesorería Municipal 2010.
235
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Egresos
La optimización de los recursos públicos, fue siempre, pilar fundamental en el buen
manejo de las erogaciones municipales; para el presente año, se autorizó un
Presupuesto de Egresos por un monto de $ 574´456,057.47 (quinientos setenta y cuatro
millones cuatrocientos cincuenta y seis mil cincuenta y siete pesos 47/100 m.n.);
aplicándose en los siguientes rubros:
Egresos Municipales 2010
Concepto
Presupuestado($)
Ejercido($)
Por Ejercer($)
Variación (%)
Gasto Corriente
522´550,032.08
525´528,217.22
-2´978,185.14
-0.5
41´299,999.97
43´330,057.56
-2´030,057.59
-4.9
606,025.42
603,909.08
2,116.34
0.3
Gasto de Inversión
0.00
700,000.00
-700,000.00
Aportación
Municipal
acciones
0.00
0.00
0.00
0.00
10´000,000.00
11´395,577.81
-1´395,577.81
-13.9
581´557,761.67
-7´101,704.20
Ayudas y Subsidios
Gasto de Capital
para
Previsión Fiduciaria
Total
574´456,057.47
-100.00
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Tesorería Municipal 2010.
Nota: Recaudado al 31 de octubre y estimado los meses de noviembre y diciembre de 2010.
Al efectuar un comparativo entre los ingresos recaudados y el gasto ejercido podemos
observar un superávit de $ 36,251.00 (treinta y seis mil doscientos cincuenta y un pesos
00/100 m.n.).
Es sumamente importante destacar, que este año fueron cubiertas en su totalidad
todas las prestaciones laborales de cada uno de los empleados municipales,
nuevamente como a través de estos tres años, hemos cumplido nuestro compromiso.
Para el Ejercicio Fiscal 2011, hemos autorizado un Proyecto de Ley de Ingresos y un
Presupuesto de Egresos por un importe de $ 613´148,906.47 (seiscientos trece millones
ciento cuarenta y ocho mil novecientos seis pesos 47/100 m.n.); los cuales fueron
enviados al Congreso del Estado para su aprobación y disposición para la nueva
Administración Municipal 2011 – 2013.
236
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Contabilidad, Control Presupuestal y Recursos Materiales
La disciplina en el gasto público, fue siempre nuestra bandera; por ello, siempre
ejercimos los recursos públicos, acorde a lo que teníamos presupuestado.
Dimos cumplimiento a lo establecido en la norma jurídica al entregar oportunamente
durante el mes de mayo, al Congreso del Estado, la Cuenta Pública Municipal
correspondiente al Ejercicio 2009; así mismo, nos encontramos al corriente en el envío
de los estados financieros mensuales y en los cortes de caja correspondientes; así
también, como una muestra de la cultura de la transparencia, hemos public ado la
información antes mencionada en nuestro portal de Transparencia, para el conocimiento
y consulta de toda la población.
Muestra de esta acción, es que para la adquisición de los bienes y servicios, efectuamos
diversos procedimientos de licitación; entre los que podemos mencionar:
Adquisiciones mediante el Procedimiento de Licitación
Servicios o Bienes
Número de Licitación
Material de papelería
MX-CIR-003/2010
Material de papelería
MX-CIR-025/2010
Equipo de cómputo
MX-CIR-008/2010
Consumibles de cómputo
MX-CIR-002/2010
Consumibles de cómputo
MX-CIR-027/2010
Fotocopiado
MX-CIR-065/2009
Formas valoradas
MX-CIR-026/2010
Despensas para empleados sindicalizados
LPE-HAX-002/2010
Implementos de trabajo
MX-CIR-019/2010
Uniformes para desfile del 1º. De mayo
MX-CIR-020/2010
Seguros de vida
Ayuntamiento
para
personal
del
MX-CIR-022/2010
Agua purificada (garrafones y botellas)
MX-CIR-010/2010
Material de limpieza
MX-CIR-006/2010
Material de limpieza
MX-CIR-024/2010
Bienes perecederos, abarrotes, brick de
leche y alimentos fríos (programas DIF)
MX-CIR-067/2009
Bienes perecederos y bricks de leche
MX-CIR-036/2010
237
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Material de construcción
MX-CIR-007/2010
Material de construcción
MX-CIR-028/2010
Material eléctrico
MX-CIR-030/2010
Vehículos para recolección de basura
MX-CIR-017/2010
Contenedores y sistemas de levante
MX-CIR-018/2010
Seguros para vehículos
MX-CIR-013/2010
Aceites y lubricantes
MX-CIR-011/2010
Llantas
MX-CIR-012/2010
Servicio de operación del Rastro Municipal
MX-CIR-015/2010
Plantas de ornato, pasto y tierra
MX-CIR-029/2010
Emulsión asfáltica
MX-CIR-009/2010
Juegos infantiles
MX-CIR-016/2010
Juguetes
MX-CIR-068/2010
Juguetes
MX-CIR-023/2010
Telones para el Teatro de la Ciudad
MX-CIR-001/2010
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Tesorería Municipal 2010.
Así también, mediante adjudicaciones directas por excepción, efectuamos las siguientes
compras:
Adquisición de Bienes o Servicios por medio de Adjudicaciones Directas
Servicios o Bienes
Piedra caliza
Número de Adjudicación
Ademdum a contrato AD/016/2009
Láminas y cobertores
AD/001/2010
Emulsión asfáltica
AD/003/2010
Piedra caliza
AD/006/2010
Reparación e instalación de fibra óptica
AD/009/2010
Grava basáltica
AD/013/2010
Carritos de limpieza
AD/002/2010
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010.Tesorería Municipal 2010.
Nota: Los números de contrato que no se mencionan, no fueron utilizados o fueron partidas desiertas.
238
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Rendición de Cuentas
Generar la confianza de los habitantes en las instituciones públicas, mediante la
transparencia en los procesos de operación de los servicios que reciben los ciudadanos,
ha sido el sello que nos ha caracterizado en la presente administración municipal; este
trabajo lo hemos concretado a través de la Contraloría, quien ha jugado un papel
preponderante en razón de la naturaleza y el impacto de sus funciones en toda la
Administración Pública Municipal.
El servicio público orientado hacia resultados, ha dejado de ser sólo una exigencia
ciudadana, pues representa además, una necesidad en los regímenes democráticos
modernos, toda vez que no se puede concebir a la administración pública, sin que ésta
se enfoque a la construcción de un gobierno amable, cercano a la sociedad, honesto,
apegado a derecho, transparente y sobre todo, que dé resultados, como tampoco se
puede concebir un servicio público sin vigilancia.
Evaluación de la Gestión Pública
Como una tarea permanente, realizamos una revisión y análisis a los estados
financieros, con el propósito de verificar el uso del presupuesto y emisión del dictamen
enviado a la H. Legislatura del Estado, de lo cual derivaron 324 observaciones, mismas
que fueron atendidas y solventadas de manera oportuna por la Tesorería Municipal.
Control Gubernamental
A través de la Contraloría, nos planteamos como objetivo estratégico mejorar la
efectividad de la Administración Pública Municipal, siempre con base en los ejes rectores
del Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010.
Con el objetivo de construir una administración pública moderna, de manera
permanente, fomentamos una cultura de control preventivo; en este marco, este año
concluimos nueve auditorías correspondientes al ejercicio 2009, a fin de asegurar el
adecuado ejercicio de los recursos públicos.
239
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Asimismo, durante este 2010 realizamos 24 supervisiones administrativas y operativas
que permitieron evaluar de manera objetiva las acciones y programas llevad os a cabo
por las distintas áreas del Ayuntamiento; realizamos 426 supervisiones a la ejecución de
obras y 116 verificaciones de metas, haciendo un total de 542 supervisiones de obra
pública, resultando 80 reportes de supervisión; dichas inspecciones permitieron detectar
650 observaciones a 116 obras ejecutadas, mismas que fueron atendidas
oportunamente por la Dirección General de Obras Públicas y la Tesorería Municipal.
Fortalecimiento de la Confianza Ciudadana
Con el objetivo de incentivar la cultura de la denuncia ciudadana, establecimos tres
módulos de atención, ubicados en las oficinas de la Dirección General de Tránsito y
Vialidad, en el Palacio Municipal dentro de las oficinas de la Contraloría y el Módulo
Itinerante en las cinco Delegaciones Administrativas y Sociales del municipio.
En ese sentido, fortalecimos el sistema de denuncia contra la corrupción y la mala
actuación de los servidores públicos, lo que permitió la recepción de 84 denuncias y 981
quejas, las cuales dieron como resultado la aplicación de 18 sanciones, estas últimas a l
personal de la Dirección General de Tránsito y Vialidad Municipal.
Total de Denuncias Presentadas
Área Municipal
Denuncias
Porcentaje (%)
Dirección General de Tránsito y Vialidad
82
97.6
Dirección General de Desarrollo Urbano
1
1.2
Subdirección de Supervisión de Reglamentos
1
1.2
84
100.0
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Contraloría 2010.
240
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Total de Quejas Presentadas
Área Municipal
Denuncias
Porcentaje (%)
Subdirección de Limpia Pública
517
52.7
Dirección General de Tránsito y Vialidad
172
17.5
Dirección General de Obras Públicas
80
8.1
Subdirección de Alumbrado Público
62
6.3
Dirección General de Desarrollo Urbano
45
4.6
Subdirección de Medio Ambiente
45
4.6
Comisión Municipal de Agua y Saneamiento
35
3.6
Dirección General de Desarrollo Económico,
Comercial e Industrial
25
2.6
981
100.0
Total
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 – 2010. Contraloría 2010.
Bajo este contexto, este año emitimos 13 resoluciones donde se declara procedente el
pago indemnizatorio dada la existencia del nexo de causalidad, entre la actuación de la
Administración Pública Municipal y la lesión patrimonial sufrida por los peticionarios, las
cuales fueron turnadas a la Subdirección de Recursos Materiales, con el objetivo de ser
sometidas a la consideración del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos,
Almacenaje, Enajenación, Baja y Control de Bienes Muebles y Contratación de Servicios
y Obra Pública.
Por el contrario, emitimos 10 resoluciones donde se niega a los ciudadanos
promoventes el pago indemnizatorio que reclamaban en sus escritos, toda vez que los
mismos no presentaron elementos probatorios que demostraran la relación de
causalidad entre la supuesta actuación indebida de la administración pública y los daños
sufridos a su patrimonio, notificándose dichas resoluciones de manera personal.
Asimismo, realizamos diversas acciones entre las que se destaca la incorporación en la
página de internet del Ayuntamiento, una línea de atención ciudadana a través de correo
electrónico, lo que nos permitió recepcionar 293 quejas y 550 mediante la atención
telefónica.
241
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Contraloría Social
El servicio público democrático requiere corresponsabilidad por parte del gobierno y de
los ciudadanos, tanto en lo individual como en lo colectivo. En ese sentido, no puede
entenderse un servicio público sin participación ciudadana que retroalimente los
principales retos del mismo; es por ello que para fomentar la participación ciudadana en
la evaluación de las políticas públicas, promovimos la creación de 24 Comités de
Contraloría Social, mecanismos fundamentales para la participación, t ransparencia y
rendición de cuentas.
Padrón de Proveedores y Contratistas
Como otra acción relevante, agilizamos el trámite para el registro de Contratistas y
Prestadores de servicio del Ayuntamiento, desarrollándose un sistema mediante el cual
se consolida la información, identificando por especialidad a las personas físicas o
morales, a efecto de que las dependencias y áreas del Ayuntamiento estén en
condiciones de evaluar la calidad de sus servicios.
La implementación de este sistema nos ha permitido contar con mayores alternativas de
contratación bajo criterios homogéneos de selección y confiabilidad, dando como
resultado el empadronamiento de 465 proveedores y 155 contratistas tan sólo este año.
Proceso de Entrega-Recepción
Con motivo de la culminación de nuestro periodo constitucional 2008-2010, a partir del
mes de junio del presente año, nos encontramos elaborando la información que debe
integrarse en el acto administrativo de entrega-recepción.
Cada uno de estos procedimientos los hemos llevado a cabo con total transparencia y
apegados a los lineamientos que para el efecto emite el Congreso del Estado de
Veracruz, así como al marco legal que rige este proceso.
242
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Como resultado de este proceso, se supervisaron 45 áreas del Ayuntamiento, mis mas
que incluyen 22 dependencias, 13 Regidurías, cinco Delegaciones Administrativas y
Sociales, tres Consejos Municipales, la Oficialía del Registro Civil y el Instituto Municipal
de las Mujeres de Xalapa. Este trabajo permitirá que la próxima administraci ón, cuente
con los elementos suficientes de información, con la finalidad de dar continuidad a la
operación del propio Ayuntamiento.
Transparencia y Acceso a la Información
Este tercer año de gobierno, consolidamos definitivamente nuestras acciones en materia
de transparencia y acceso a la información; lo hicimos, gracias a nuestro compromiso de
disponer del dominio público, todos los actos del H. Ayuntamiento, como lo son la
rendición de cuentas de los servidores públicos hacia la sociedad y la transpa rencia en
la gestión pública.
Con lo anterior, cumplimos con uno de los ejes rectores establecidos en el Plan
Municipal de Desarrollo 2008-2010, que es el ofrecer un “Gobierno Derecho y
Transparente”.
Portal de Transparencia
Tal y como lo establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para
el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a través del Portal de Transparencia
dentro de nuestra página electrónica (www.xalapa.gob.mx) publicamos y mantuvimos
actualizada toda la información pública que corresponde a este H. Ayuntamiento.
Esto contribuye a la máxima publicidad que indica la Ley en la materia, ya que cualquier
persona accediendo al Portal puede consultar información relevante del H. Ayuntamiento
sin necesidad de solicitarla expresamente.
243
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Atención a Solicitudes de Información
Ante todo, garantizamos ampliamente el derecho de acceso a la información de las
personas, atendiendo oportunamente las solicitudes de información presentadas , ya sea
de manera personal o a través del Sistema Infomex- Veracruz; este Sistema permite
presentar solicitudes en forma remota por medios electrónicos, sin tener que acudir
personalmente a nuestras oficinas, ahorrando con esto, tiempo y recursos a los
solicitantes y al propio Ayuntamiento.
Durante este año, recibimos, tramitamos y dimos respuesta en forma adecuada y
oportuna a 220 solicitudes de información, 10 más a las presentadas en el 2009 (210),
por lo que nuevamente observamos una constante en la recepción de solicitudes de
información; es decir, se ha mantenido el interés de los ciudadanos por conocer el
quehacer del gobierno municipal.
Coordinación Interinstitucional
Durante toda nuestra gestión, hemos mantenido una estrecha y cordial relación con el
Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI); cumpliendo cada uno de sus
requerimientos de información y atendiendo los Recursos de Revisión presentados por los
solicitantes a dicho Instituto. Asimismo, participamos a través de nuestra Unidad Municipal
de Transparencia y Acceso a la Información en talleres y conferencias sobre temas en la
materia.
Solicitudes de Información por Área Municipal
Area Municipal
Solicitudes
Tesorería
64
Dirección General de Desarrollo Urbano
27
Dirección General de Desarrollo Económico, Comercial e Industrial
22
Dirección General de Obras Públicas
16
Dirección General de Tránsito y Vialidad Municipal
16
Contraloría
15
Otras Áreas
60
Total
220
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Unidad Municipal de Transparencia y Acceso a la Información 2010.
244
H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Solicitudes de Información por Tema
Área Municipal
Principales Temas
Tesorería
Salarios de los servidores públicos.
Padrones de comercios.
Contratos con prestadores de servicios.
Dirección General de Desarrollo
Urbano
Requisitos, permisos y licencias de construcción.
Permisos para la colocación de anuncios publicitarios.
Dirección General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial
Apertura de negocios.
Verificaciones a comercios tipo C.
Dirección General de Obras
Públicas
Programa Anual de Obras.
Pavimentación de calles.
Dirección General de Tránsito y
Ingresos por multas.
Vialidad Municipal
Infracciones de tránsito por tipo C.
Contraloría
Seguimiento a quejas.
Información sobre sanciones.
Fuente: H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Unidad Municipal de Transparencia y Acceso a la Información 2010.
Como muestra de nuestro compromiso cumplido en materia de transparencia y acceso a la
información pública, está el resultado de la Métrica de Transparencia 2010, elaborada por el
Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), en la cual el H. Ayuntamiento de
Xalapa ocupó el primer lugar en el estado de Veracruz, como el municipio que más
transparenta su ejercicio hacia los ciudadanos y cumple con la normatividad en la materia.
Comunicación Social
Los medios de comunicación se caracterizan por informar con oportunidad los hechos
que ocurren en nuestro Estado y en esta Capital no es la excepción; además, son un
enlace con la sociedad y dan voz a los ciudadanos.
Desde el inicio de nuestra administración municipal asumimos y cumplimos el
compromiso de informar a la población de las obras, acciones, acuerdos, proyectos y
propuestas de un gobierno que se ha manejado con transparencia, o bjetividad y
profesionalismo.
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H. Ayuntamiento de Xalapa 2008 - 2010
2010. Año de Compromisos Cumplidos
Tercer
Informe de
Gobierno
Muestra de lo anterior, es el primer lugar en el Estado que obtuvo el Ayuntamiento de
Xalapa como resultado de la Métrica de Transparencia 2010, elaborada por el Centro de
Investigación y Docencia Económica (CIDE), como el municipio que más transparenta su
ejercicio hacia los ciudadanos y cumple con la normatividad en la materia .
Quienes ejercen el periodismo en Veracruz y en Xalapa, son aliados en la construcción
de una mejor ciudad y un mejor gobierno, que como el nuestro, atendió las inquietudes
que los xalapeños manifestaron a través de los diferentes medios de comunicación
como son: prensa escrita, electrónicos, radio y televisión.
Tal y como lo hicimos los dos años anteriores, refrendamos nuestra amistad y respeto
hacia los medios, porque comprendemos que la libertad de expresión no sólo es un
derecho universal, sino también una herramienta para consolidar la democracia,
garantizar el respeto a las ideas y generar acuerdos.
Difusión de la Actividad Municipal
Con la finalidad de mantener informada a toda la ciudadanía en forma clara, oportuna y
directa sobre las actividades de la administración pública municipal, este año se
redactaron y enviaron a los medios de comunicación 1,340 boletines de prensa, así
como 6,840 fotografías.
Asimismo, dimos continuidad al programa radiofónico “Xalapa Me Late”, que entró al aire
el 15 de mayo de 2008, como una alternativa para interactuar con los ciudadanos y
recibir solicitudes de servicios y demandas. El programa, transmitido a través de la
frecuencia de Radio Más (107.7 de FM), este año tuvo un total de 45 emisiones, la
cuales enriquecieron, reorientaron y consolidaron el trabajo cotidiano de toda la
estructura del Ayuntamiento.
Además de la intervención del Alcalde David Velasco Chedraui, el programa contó con la
participación de los titulares de las áreas municipales, entre ellos los directores de:
Obras Públicas, Jorge Atanasio; Desarrollo Urbano, Ramón Hernández; Operación y
Finanzas de CMAS, Manuel Ferro; Servicios Municipales, Alberto Carreira; Contraloría,
Rosana Rodríguez, Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa, Guadalupe Rebolledo .
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Informe de
Gobierno
De igual forma participaron los subdirectores de Limpia Pública, José Raúl Gómez;
Medio Ambiente, Enrique Piña; así como los Jefes de Unidad de las áreas de Salud
Animal, Rogelio Pérez; Parques y Jardines, Ana Isabel Guevara y el Director del Parque
Ecológico Macuiltépetl, Jesús Zúñiga, entre otros.
Campañas Masivas
De manera complementaria, realizamos 38 campañas masivas para dar a co nocer las
principales obras, acciones y programas de la administración pública municipal; esta
labor la realizamos principalmente a través de los diversos medios impresos, de radio,
televisión, electrónicos y gran formato, a lo cual se suma el apoyo en las campañas de
difusión que se brindó a siete eventos de carácter externo, como la Feria Internacional
del Libro Universitario, la campaña de donación voluntaria de sangre en el hospital “Luis
F. Nachón” y la Carrera Internacional Ciclista Telmex 2010.
Mención especial merecen las siguientes campañas de apoyo: a los damnificados por el
paso del huracán “Karl”, las jornadas de prevención de enfermedades, pago del predial,
registro de nacimientos, vacunación antirrábica canina y felina, cuidado del agua,
respeto a las personas con capacidades diferentes, prevención de accidentes, turismo,
limpia pública y educación vial, a través de las cuales sumamos esfuerzos, voluntades,
propuestas, pensamientos y corazones, siempre enfocados al bienestar de los
xalapeños.
Síntesis y Monitoreo de Información
El trabajo realizado no sólo fue hacia el exterior, sino también hacia el interior, ya que a
través del personal de la Coordinación de Comunicación Social trabajamos para conocer
el sentir de los xalapeños, por lo que de manera permanente realizamos recorridos por
los pasillos del Palacio Municipal, además de las calles y colonias de la ciudad.
La labor permanente realizada por los periodistas, reporteros y columnistas, registrando
las voces e inquietudes ciudadanas, fue materializada a través de 360 monitoreos de
Internet, 807 monitoreos de noticieros de radio y televisión y 360 síntesis de medios
impresos locales, estatales y nacionales.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
A manera de resumen, durante los tres años de trabajo, a través de la Coordinación de
Comunicación Social, elaboramos y enviamos un total de 3,885 boletines de prensa,
15,945 fotografías, 120 emisiones del programa “Xalapa Me late”, realización de 246
campañas de difusión masiva, 2,243 monitoreos de medios y 1,088 síntesis informativas.
Fueron tres años de trabajo arduo, el cual repercutió en la información que difundieron
los diversos medios de comunicación, para informar con oportunidad y veracidad las
obras y acciones realizadas por el Ayuntamiento de Xalapa.
Rediseño de la Administración Pública
Tecnologías de la Información
La modernización de la administración pública con un enfoque hacia un municipio
descentralizado requiere disponer de herramientas que midan, evalúen y certifiquen el
quehacer gubernamental. El compromiso plasmado en el Plan Municipal de Desarrollo
2008-2010, define con claridad la necesidad de impulsar programas que modernicen,
simplifiquen, mejoren y transparenten las acciones del Ayuntamiento y brinden
facilidades y certeza al ciudadano, en la realización de sus trámites, gestiones y/o
solicitudes de atención.
Haciendo uso de las tecnologías de la información y comunicaciones, seguimos
implementando servicios vía internet para agilizar trámites y cobros a la ciudadanía,
siendo uno de los más importantes el cobro masivo de impuesto predial vía WEB, a
través del cual propietarios de predios pueden realizar sus pagos tanto de impuesto
predial, como del servicio de recolección, transportación y disposición final de desechos
sólidos, siempre y cuando estén al corriente en sus pagos, desde cualquier lugar donde
tengan acceso a internet, ya sea realizando su pago en línea o bien imprimiendo el
recibo para pago en banco; este servicio tuvo un incremento en predios pagados por
este medio en relación al año anterior. Por otro lado, continuamos con el sistema de
seguimiento de quejas donde los ciudadanos manifiestan sus inquietudes, quejas y
opiniones acerca de los servicios que presta el Ayuntamiento.
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Informe de
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Dando seguimiento a servicios vía internet continuamos coordinándonos con los notarios
públicos que tramitan documentos catastrales vía WEB, dándoles asesoría, capacitación
y apoyo ante cualquier duda o aclaración correspondiente a este rubro. Este año
obtuvimos un total de 520 trámites por esta vía entre los cuales destacan: expedición de
cédula catastral, constancia de no adeudo, certificado de valor catastral y el pago del
impuesto de traslado de dominio.
Trámites Catastrales Vía Internet
Tipo de trámite
Cantidad
Cédula catastral
58
Constancia de no adeudo
16
Certificación de valor catastral
232
Traslado de dominio
214
Total
520
Fuente H. Ayuntamiento de Xalapa 2008-2010. Coordinación de Informática 2010.
Como parte de las estrategias emprendidas para mantener informada a la ciudadanía
continuamos actualizando la página WEB ( www.xalapa.gob.mx), en la que mostramos entre
otras cosas, las actividades del C. Presidente Municipal, así como también noticias
relacionadas con el H. Ayuntamiento.
En los micrositios incluidos en la página se actualiza periódicamente la oferta de
empleos, así como la información que la ciudadanía requiere a través de la Unidad
Municipal de Transparencia y Acceso a la Información. Haciendo referencia a la
afluencia de visitantes a nuestro portal tuvimos un total de 343,009 visitas.
Para agilizar el trámite en la expedición de licencias de construcción, implementamos un
sistema en la Dirección General de Desarrollo Urbano, con la finalidad de disminuir el
tiempo de 5 a 3 días en el proceso de expedición de licencias de construcción; ahora los
ciudadanos que soliciten este trámite se ven beneficiados al obtener la licencia en un
menor tiempo, aclarando que deben de cumplir con todos los requisitos.
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Informe de
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Como parte del compromiso del Presidente Municipal por mantener un contacto directo
con la población y en especial, con los jóvenes xalapeños, aprovechando las tecnologías
innovadoras ofrecidas por las redes sociales (Facebook, Twitter), se ha encontrado otra
forma de interactuar y mantener un contacto directo con todos ellos, con la finalidad de
conocer sus propuestas y opiniones, logrando una Administración Municipal totalmente
incluyente de todos los sectores sociales.
Un punto importante sin lugar a dudas, es el tener la capacidad de actualiza r y mantener
los sistemas y equipos de cómputo con los que se agilizan las labores administrativas y
de atención a la ciudadanía, para lo cual, a través de la Coordinación de Informática, en
este año realizamos 373 mantenimientos a los distintos sistemas, así como 1,819
mantenimientos a equipo de cómputo, telefonía y redes de datos. Gracias a estos
servicios se ahorra tiempo y recursos en beneficio de la población xalapeña.
Por otro lado, supervisamos, administramos y dimos mantenimiento a la red “Interne t
Xalapa Inalámbrico” con lo que continuamos ofreciendo el servicio de internet
inalámbrico gratuito en los 48 puntos distribuidos en esta ciudad capital. Actualmente,
tenemos registrados aproximadamente 4,200 usuarios, lo que da como resultado que en
promedio, 480 usuarios utilicen el servicio al día.
Recursos Humanos
Los efectos de la problemática económica que atraviesa nuestro país, no están exentos
de presentarse en nuestro municipio; sin embargo, llevamos a cabo un esfuerzo
extraordinario para seguir proporcionando a los trabajadores del Ayuntamiento, dentro
de las capacidades y restricciones presupuestales existentes, la estabilidad económica
necesaria, otorgándoles para este año, un incremento salarial del 5 por ciento, con
respecto al salario y prestaciones directas correspondientes al ejercicio 2009.
De igual forma, revisamos los convenios laborales con las diferentes organizaciones
sindicales, buscando mediante el diálogo y la comprensión, una mejora en las
percepciones de sus agremiados, imperando la cordialidad en cada una de las
reuniones, siempre con respeto en la búsqueda de acuerdos que le permitan al
Ayuntamiento como patrón y a los trabajadores como fuerza laboral, seguir uniendo
esfuerzos en beneficio de la población xalapeña.
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Informe de
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No sólo nos preocupamos por el aspecto económico, sino también, nos propusimos
seguir enriqueciendo la capacitación al personal, para seguir porporcionándoles las
herramientas necesarias para el desarrollo de sus funciones, logrando que la imagen
que ellos proyecten, sea la imagen de esta administración, la cual consiste en la
atención, la responsabilidad y la capacidad para resolver la problemática que se
presenta diariamente en todas y cada una de las oficinas que integran el Ayuntamiento
de Xalapa.
Asimismo, luchamos por modernizar nuestras herramientas tecnológicas para una mejor
administración del personal y buscamos en todo momento, eficientar los métodos de
control asistencial con la adquisición de modernos equipos que nos permiten mantener
una información actualizada y al momento, con lo cual podemos corregir o estimular a
los trabajadores de acuerdo a su puntualidad y responsabilidad laboral.
Administración y Control
Actualmente, la fuerza laboral con que cuenta el Ayuntamiento de Xalapa es de 2,886
trabajadores, los cuales están constituidos de la siguiente forma: 65 por ciento es
personal sindicalizado, 31 por ciento no está dentro de las organizaciones sindicales y el
4 por ciento forma parte de las acciones de los recursos federales pertenecientes al
Ramo 033.
Atendimos de manera eficaz a cada una de las 12 organizaciones sindicales, dimos
seguimiento a sus inquietudes, buscamos en todo momento estar cerca de los
trabajadores, resolver sus problemas, tener comunicación constante con sus jefes
directos, organizar reuniones con el personal, darle solución a las 1,000 peticiones que
en promedio mes con mes nos hacen llegar los sindicatos, en pocas palabras , estar
cerca de ellos para solucionar toda aquella situación que pudiese afectar las cargas de
trabajo de las dependencias municipales.
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Informe de
Gobierno
Entre las prestaciones que revisten gran importancia para la base laboral por lo que
representan, está el seguro de vida, por lo que atendimos de manera oportuna un caso
de pérdida orgánica y un caso de fallecimiento de trabajadores, ante lo cual dimos
seguimiento para apoyar a sus familias las que se acercaron a nosotros para darle
rapidez a los trámites, de acuerdo a los lineamientos y a la documentación requerida por
parte de la Aseguradora; asimismo, verificamos que todo trabajador que entra a laborar
cuente con Seguro Social y los apoyamos con visitas a las instalaciones del Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS), para regularizarlos o en su defecto acelerar los
procedimientos de alta cuando así se requiera.
Cursos y Capacitación
En seguimiento al objetivo de un mejor desempeño del personal que atiende a la
ciudadanía en las distintas áreas administrativas del Ayuntamiento, en este ejercicio
2010, capacitamos a un total de 1,850 trabajadores en distintos cursos, conferencias y
un diplomado, siendo un total de 18 eventos divididos en 16 cursos, 1 conferencia y 1
diplomado, con temas como: “Atención al usuario”, “Calidad en el Servicio Público”, “La
Secretaria, importante en la imagen de nuestra institución”, así como el diplomado en
“Reingeniería de Recursos Humanos”.
Para esta última actividad, sustantiva dentro de nuestro Plan Municipal de Desarrollo
2008 – 2010, contamos con el apoyo de la Contraloría General del Estado y el Instituto
Nacional de Desarrollo Humano, con quienes trabajamos de manera conjunta en
beneficio de los trabajadores.
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Rediseño de la Administración
Rediseño Administrativo
En este ejercicio 2010 convenimos con el Gobierno del Estado, a través de la
Contraloría General, el Programa de Coordinación para la Mejora de los Trámites y
Servicios Municipales, para la implementación y expedición de las “Cartas Compromiso
de Fidelidad con los Ciudadanos”. Dichas cartas son documentos públicos que dan a
conocer de manera clara y sencilla, estándares de calidad que se comprometen a
cumplir los servidores públicos municipales, respecto a un determinado trámite o servicio
ofreciéndolo con mayor eficiencia a la población.
Para determinar los trámites y servicios que ofrece el Ayuntamiento de Xalapa, en los
que se implementaría la “Carta Compromiso de Fidelidad con los Ciudadanos ”, la
Contraloría General se basó en aquellos que de acuerdo al Índice Nacional de
Corrupción, emitido por el organismo internacional Transparencia Mexicana, son de alto
impacto en la sociedad y son percibidos con cierto riesgo de corrupción.
En este sentido, el día 7 de mayo del presente año, se llevó a cabo la firma oficial de las
Cartas Compromiso de Fidelidad a la Ciudadanía en los trámites municipales
seleccionados; principalmente para la expedición de:
 La Licencia de Construcción que emite la Dirección General de Desarrollo Urbano
 La Cédula de Empadronamiento para la Apertura de Negocios (giro A) que emite
el Centro de Apertura Rápida de Empresas (CARE), y
 La Aplicación y Cobro de una Sanción por Violación al Reglamento de Tránsito y
Vialidad Municipal
Se entregaron seis Manuales de Organización a la Comisión de Gobernación
Reglamentos y Circulares, turnados y aprobados en sesión número 46 del H. Ca bildo
con fecha 31 de marzo del 2010, de las siguientes áreas: Secretaría del Ayuntamiento,
Subdirección de Medio Ambiente, Dirección de Protección Civil, Unidad de Desarrollo
Rural, Unidad de Mercados y la Dirección del Sistema del Desarrollo Integral de la
Familia.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
Se entregó una Metodología para la Elaboración de Manuales Administrativos a la
Comisión de Gobernación Reglamentos y Circulares, turnado y aprobado en sesión
número 149 del H. Cabildo con fecha de 30 de septiembre de 2010, elaborado por la
Dirección General de Recursos Humanos.
Se entregaron ocho Manuales de Organización y un Manual de Procedimientos a la
Comisión de Gobernación Reglamentos y Circulares, turnados y aprobados en sesión
número 150 del H. Cabildo con fecha de 30 de septiembre de 2010, de las siguientes
áreas: Unidad Municipal de Transparencia y Acceso a la Información, Dirección de
Fomento Educativo, Cultural y Deportivo, Unidad de Rastros Municipales, Dirección de
Turismo, Jefatura de Fomento al Empleo, Subdirección de Limpia Pública, Coordinación
de Informática, Centro de Apertura Rápida de Empresas CARE ( Manual de
Organización y Manual de Procedimientos).
Por otra parte, este año entregamos a la Comisión de Gobernación Reglamentos y
Circulares ocho Manuales de Organización y dos Manuales de Procedimientos; mismos
que a la fecha se encuentran en proceso de revisión y visto bueno, para su posterior
autorización por parte del H. Cabildo. Dichos instrumentos administrativos corresponden
a las siguientes áreas: Dirección General de Desarrollo Económico, Comercial e
Industrial, Dirección General de Desarrollo Urbano, Tesorería, Subdirección de Egresos,
Subdirección de Ingresos, Subdirección de Alumbrado Público, Subdirección de
Contabilidad y Control Presupuestal, Unidad de Panteones Municipales, Dirección del
Sistema del Desarrollo Integral de la Familia DIF y Coordinación de Comunicación
Social.
De igual forma, se encuentran elaborados cuatro Manuales de Organización y uno de
Procedimientos de las siguientes áreas: Subdirección de Supervisión de Reglamentos,
Dirección de Asuntos Jurídicos, Dirección General de Tránsito y Vialidad, Dirección
General de Obras Públicas y Coordinación de Informática, los cuales se dejan para su
posterior aprobación por parte del H. Cabildo.
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2010. Año de Compromisos Cumplidos
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Informe de
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Reuniones y Giras de Trabajo
Las reuniones de trabajo que efectuamos durante este año, fueron con la finalidad de
contribuir al cumplimiento de las metas propuestas en el Plan Municipal de Desarrollo
2008 – 2010.
Nuestra agenda de trabajo tuvo como objetivo prioritario, continuar avanzando en la
construcción del vínculo que debe existir entre el Ayuntamiento y la población para la
atención de sus demandas y solución de sus problemáticas; por tal motivo llevamos a
cabo un total de 2,035 reuniones y giras de trabajo.
Establecimos una relación cordial y de respeto, con plena amplitud y disposición para el
diálogo, con los diversos líderes tanto de las colonias como de los grupos formalmente
constituidos. La principal política pública que fomentamos fue la búsqueda de soluciones
conjuntas que redituaran en beneficios comunes para la población. De ahí, que hayamos
celebrado reuniones de trabajo en un marco de respecto, donde en todo momento
privilegiamos el diálogo, logrando atender asuntos que contribuyeron a la gobernabilidad
y estabilidad política del municipio.
De igual forma llevamos a cabo 1,524 reuniones de trabajo con miembros de la sociedad
civil como intelectuales, artistas, académicos, deportistas, grupos de mujeres, jóvenes,
adultos mayores, entre muchos otros, con quienes llegamos a importantes acuerdos
para generar nuevas actividades y oportunidades de desarrollo para lograr darle a
Xalapa una nueva imagen.
Este año, en apoyo al proceso electoral que vivimos para elegir Gobernador, Diputados
Locales y Alcaldías, efectuamos reuniones de trabajo con las autoridades electorales del
Estado, con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones oficiales en materia
electoral.
Por otro lado, con la finalidad de acercar el gobierno a la población, real izamos 443 giras
de trabajo dentro del municipio, entre otras cosas, para la inauguración de obras y más
aún, para conocer las demandas de la población de las colonias más alejadas.
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Continuamos asistiendo a las reuniones de trabajo convocadas por la Fe deración
Nacional de Municipios de México (FENAMM), a la cual el Ayuntamiento pertenece
como socio, donde además, es importante mencionar que el Alcalde de Xalapa, sigue
fungiendo como Vicepresidente de la Asociación Nacional de Municipios Metropolitanos
(ANAMM).
Asimismo, realizamos 60 giras de trabajo de índole nacional con diversas instancias del
Gobierno Federal como: el Banco Nacional de Obras y Servicios (BANOBRAS), la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), la Secretaría de Desarrollo Social,
(SEDESOL) y Petróleos Mexicanos (PEMEX), entre otros; todas ellas con el propósito
de negociar apoyos para más obras y acciones que permitan un mayor desarrollo
económico y social; así como también, mejores opciones financieras para el pago de
pasivos. De manera adicional, este año Xalapa fue anfitriona de la Reunión Nacional de
Presidentes de los Institutos de Administración Pública.
Por otra parte, realizamos ocho giras internacionales, con la finalidad de dar a conocer a
Xalapa a nivel internacional; entre las ciudades y países visitados se encuentran Omaha,
Nebraska; Dallas, Texas y Nueva York, N.Y., todas ellas en los Estados Unidos de
Norteamérica.
Con estas acciones, avanzamos en la construcción de un gobierno cercano a la gente,
un gobierno de puertas abiertas que privilegió el diálogo y la participación ciudadana
para lograr avanzar en el desarrollo económico, político y social del municipio.
Museo Casa de Xalapa
Durante este año, obtuvimos un promedio mensual de 950 visitantes al Museo Casa de
Xalapa, entre asistentes locales, estatales y nacionales, destacando los estados de Jalisco,
San Luís Potosí, Distrito Federal, Nuevo León, Oaxaca y Puebla, así como también
visitantes de más de 30 países, entre los que destacan Estados Unidos de Norteamérica,
Canadá, España, Costa Rica, Inglaterra, Italia y Francia.
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Exposiciones
A lo largo de este año, montamos cuatro diferentes exposiciones de gran relevancia en
nuestro Museo:

Ciclo de exposiciones “4 Huellas en Xalapa, Historia de un Legado”, en homenaje a
Concepción Quirós Pérez, Justo Félix Fernández López, Humberto Frutis Argüello y
Antonio Chedraui Caram, durante los meses de enero a agosto.

Exposición pictórica “Paisajes de mi Veracruz” por Cinthya Zavalla Briceño, durante
el mes de agosto y septiembre.

Exposición de pinturas representativas del Bicentenario de la Independencia y
Centenario de la Revolución por el pintor maestro Alberto Gerardo Carreira Dueñas,
durante los meses de septiembre y octubre.

Exposición pictórica “Puertas Abiertas de Xalapa” por el maestro Yampier Sardina
Esperón, durante los meses de noviembre y diciembre.
Asuntos Internacionales
Con la finalidad de realizar, cumplir y formalizar los acuerdos, vínculos y relaciones del
municipio de Xalapa con otros países, a través del área de Asuntos Internacionales dimos
seguimiento a los protocolos diplomáticos, hermanamientos y convenios de colaboración.
Este año, como parte del Hermanamiento con la ciudad de Omaha, Nebraska, recibimos en
donación dos ambulancias, a través de la Metro Rural Ambulance, para ser destinadas con
fines de salud pública y servicio social. Ambas ambulancias fueron otorgadas al Sistema
para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF-Xalapa) y a Protección Civil Municipal,
quienes de manera directa, atienden a los sectores más vulnerables.
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RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN
David Velasco Chedraui
Presidente Municipal de Xalapa
Coordinador General
Marco Antonio Falcón Quijano
Subcoordinador
Armando Antonio Rangel González
Colaboradores
César Alexandro Ponce Morales
Sonia Morales Contreras
Mario Villa Sánchez
DICIEMBRE 2010
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