R. de la C. 374 CÁMARA DE REPRESENTANTES

(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA)
(9 DE MAYO DE 2013)
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
1ra. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. de la C. 374
8 DE MARZO DE 2013
Presentada por el representante Torres Ramírez
Referida a la Comisión de Asuntos Internos
RESOLUCIÓN
Para ordenar a la Comisión de Asuntos Laborales y Sistemas de Retiro del Servicio
Público de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, realizar un estudio abarcador en torno a la grave crisis de empleo que
confrontan los residentes de los municipios de Aibonito, Salinas, Coamo, Juana
Díaz y Santa Isabel, que comprenden el Distrito Representativo Núm. 27, con el
propósito de identificar alternativas dirigidas a fomentar el establecimiento de
industrias y fuentes de empleo en dicha región.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Estado Libre Asociado de Puerto Rico tiene el deber de velar por la seguridad,
salud y bienestar general de los ciudadanos. Dicho poder público es significativamente
amplio. A su amparo, se han adoptado todas las disposiciones relacionadas con el
urbanismo, y han sido sostenidas consistentemente las facultades del Estado para
regular las materias de planificación, condiciones de empleo y vida de la clase
trabajadora.
Ciertamente, la abolición de la pobreza es parte fundamental de la política pública
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La máxima jerarquía gubernamental, tiene el
propósito de disminuir el desempleo sustancialmente, hasta abolirlo en su totalidad.
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Esta pieza legislativa reconoce el derecho al trabajo de cada persona y asimismo el
deber del Estado de hacerlo viable para los trabajadores puertorriqueños, a la brevedad
posible.
Los estímulos a la producción industrial, agrícola, y comercial, deben continuar y,
hasta donde sea factible, mejorar. Asimismo, deben desarrollarse, a mayor ritmo cada
año, las obras y servicios, que rinden al pueblo, el Estado Libre Asociado y los
gobiernos municipales de Puerto Rico.
La abolición del desempleo no sólo hará realidad el derecho de todos los
trabajadores puertorriqueños a obtener un empleo u oficio o adiestramiento y recibir
paga por ambos, sino que hará posible la movilización, en beneficio de la comunidad,
de las vastas energías productivas que hoy se disipan sin provecho por razón del
desempleo. Lo anterior, también permitirá evaluar la capacidad productiva de cada
trabajador y, por consiguiente, facilitará su remuneración y poder adquisitivo.
El Tribunal Supremo de Puerto Rico expuso diáfanamente en el caso Amy v.
Adm. Deporte Hípico, 116 D.P.R. 414 (1985), que “el derecho a un empleo, esto es, a
devengar ingresos y a tener una vida justa y decente, es un principio inalienable al
hombre, preexistente a las más antiguas de las constituciones conocidas”. El destino
incierto de la frustrada Sección 20 de la Constitución del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, late entre aquellos derechos que, aunque no se mencionan expresamente
en el texto, el pueblo se reserva frente al poder político. Véase: Constitución de los
Estados Unidos de América, Enmienda Art. IX; Constitución del Estado Libre Asociado,
Art. II, Sec.19; Ortiz Cruz v. Junta Hípica, 101 D.P.R. 791, 794-795 (1973); 4 Diario de
Sesiones, supra, págs. 2530-2532, 2539-2543, 2575-2577.
Claramente, constituye la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, garantizar a todo ciudadano un empleo u oficio adecuado que le provea seguridad
y protección social, para disfrutar de un nivel de vida digno, al cual todo ser humano
tiene derecho por razón natural.
En armonía con las guías generales de los organismos gubernamentales, la
Asamblea Legislativa, junto al Poder Ejecutivo, son responsables de formular,
desarrollar y ejecutar la política pública relacionada al bienestar de los trabajadores,
fomentando además oportunidades de empleo, y el desarrollo óptimo de los recursos
humanos. Éstos también deben propiciar condiciones amenas de trabajo y de vida para
la clase trabajadora, manteniendo la paz industrial con su intervención mediadora.
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RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
1
Sección 1.-Ordenar a la Comisión de Asuntos Laborales y Sistemas de Retiro del
2
Servicio Público de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto
3
Rico, realizar un estudio abarcador en torno a la grave crisis de empleo que confrontan
4
los residentes de los municipios de Aibonito, Salinas, Coamo, Juana Díaz y Santa Isabel,
5
que comprenden el Distrito Representativo Núm. 27, con el propósito de identificar
6
alternativas dirigidas a fomentar el establecimiento de industrias y fuentes de empleo
7
en dicha región.
8
Sección 2.-La comisión rendirá un informe, ante el pleno de este cuerpo
9
legislativo, que incluya sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones, en un plazo que
10
no excederá de noventa (90) días, contados a partir de la fecha de aprobación de esta
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resolución.
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Sección 3.-Esta resolución entrará en vigor inmediatamente después de su
aprobación.