Secretaría de Seguridad Pública - Comisión Nacional de Seguridad

Secretaría de Seguridad Pública
Establecer Mecanismos de Coordinación y Cooperación
con las Instituciones Integrantes del Sistema Nacional de
Seguridad Pública
Éste es uno de los objetivos fundamentales, ya que en buena medida los
resultados que al corto y mediano plazo se logren en materia de
Seguridad Pública en todo el país, dependerán de la conformación de
cuerpos policiales preparados con una visión nacional de la prevención
y combate al delito, capacitados con técnicas de intervención modernas,
equipados con tecnología de vanguardia, tanto en comunicaciones como
en armamento y vehículos, la integración de bases de datos
delincuenciales robustas y una efectiva coordinación de acciones que no
se obstaculice por barreras jurisdiccionales.
En este contexto se ha promovido la celebración de convenios o
acuerdos con las instituciones integrantes del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, para estandarizar los aspectos básicos de operación
de las corporaciones policiales, tales como capacitación, adiestramiento,
desarrollo profesional, tácticas y estrategias de operación, la renovación
de los sistemas operativos, el equipamiento, la coordinación de
acciones, la cobertura nacional del sistema de comunicaciones y la
implementación de operativos conjuntos.
__________________________________________________________
77
Segundo Informe de Labores
Acciones y Resultados
La incidencia delictiva del país demanda la acción conjunta entre la Federación, el Distrito Federal, los
Estados y los Municipios en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública para desarrollar
acciones con una visión integradora, con pleno respeto a su soberanía, autonomía y ámbitos de
competencia, para avanzar en la prevención del delito y combate a la delincuencia y corrupción.
Se han logrado avances sustantivos en diversos proyectos encaminados a alcanzar la actualización,
especialización y profesionalización de las corporaciones policiales; conformar un Sistema Nacional de
Información sobre Seguridad Pública, consolidar las redes de telecomunicaciones y telefonía, así como
ampliar y dignificar la infraestructura en seguridad pública y penitenciaria.
En octubre de 2001, se convocó y realizó la 1ª Reunión Nacional de Secretarios Públicos y
Homólogos, al mes de agosto, se han realizado cuatro sesiones.
En Julio de este año, como resultado de un intenso trabajo de coordinación iniciado el año pasado,
se estableció la Consejo Regional de Seguridad Pública y Procuración de Justicia dentro del marco del
Programa Regional de Desarrollo 2001 – 2006 para la Frontera Norte abarcando 81 Municipios
fronterizos.
Al cierre de agosto, se han firmado 31 de los 32 convenios de coordinación del Sistema Nacional de
Seguridad Pública con los Estados, a través de los cuales se establecen los compromisos de la
federación y las entidades para el uso de los recursos federales provenientes del ramo 33 para
programas de seguridad pública y se establece la voluntad de los estados de complementar esta
aportación con recursos propios.
Al mes de agosto de 2002, el Gobierno Federal a través del Sistema Nacional de Seguridad Pública
ha entregado a los estados la cantidad de 2 400 millones de pesos equivalentes al 80 por ciento del
presupuesto autorizado para este año, mismo que será finiquitado en octubre de este año.
78
__________________________________________________________
Secretaría de Seguridad Pública
Origen Y Destino De Los Recursos Asignados Al Sistema Nacional De Seguridad Publica
2001-2002
(Millones de Pesos)
Concepto
2001
2001
Observado
Original 1
Presupuesto
Autorizado 2001
Presupuesto
Autorizado 2002 p
ORIGEN
Total
Recursos federales
13 419.2
13 154.4
13 419.2
6 621.4
5 300.0
11 481.2
11 216.4
11 481.2
FASP2
5 786.4
5 521.6
5 786.4
3 000.0
Dependencias federales*
5 694.8
5 694.8
5 694.8
2 300.0
1 938.0
1 938.0
1 938.0
1 321.4
13 419.2
13 154.4
13 419.2
6 621.4
5 694.8
5 694.8
5 694.8
2 300.0
Recursos estatales
DESTINO
Total
Dependencias federales 3
Financiamiento conjunto (Recursos federales
y estatales)
7 724.4
7 459.6
7 724.4
4 321.4
Profesionalización 4
1 317.5
1 317.5
1 317.5
1 208.6
Equipamiento tecnología e Infraestructura
5 660.8
5 396.0
5 660.8
2 700.9
Apoyo a Tribunales Superiores de Justicia 5
423.7
423.7
423.7
223.5
Participación de la Comunidad
122.4
122.4
122.4
44.9
91.7
91.7
91.7
68.0
108.3
108.3
108.3
75.5
Seguimiento y Evaluación
Operativos Conjuntos 6
Fuente: Secretaría de Seguridad Pública.
1/ Cifras autorizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación
2/ Fondo creado en 1999. Se refiere a los recursos canalizados a través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de
los Estados y del Distrito Federal, del ramo 33.
3/ Incluye Socorro de Ley.
4/ Se refiere a recursos destinados a complementar las dotaciones de los a gentes del Ministerio Público, policías judiciales o sus
equivalentes y peritos de las procuradurías de justicia de los estados y del Distrito Federal, como lo indica el artículo 45 de la
Ley de Coordinación Fiscal. Incluye también a los policías preventivos o de custodia de los centros penitenciarios y de
menores infractores.
5/ Comprende el Apoyo a Tribunales en equipo informático, construcción y dignificación de los juzgados e instalaciones, así
como recursos para profesionalización, entre los principales conceptos.
6/ Incluye gastos de operación de los CERESOS de Colima con 16 mdp, Puebla 1.7 mdp y Tamaulipas 24 mdp. los cuales son
únicamente aportaciones estatales en el ejercicio 2001.
7/ Cifras proporcionadas por las entidades federativas con corte al 30 de abril del año en curso p/ cifras preliminares.
* Las Dependencias Federales no informan al Secretariado Ejecutivo las cantidades ejercidas de su asignación presupuestaria.
__________________________________________________________
79
Segundo Informe de Labores
Profesionalización
Las entidades federativas contribuyen periódicamente con información detallada sobre el estado de
fuerza; la capacidad instalada; el perfil, nombre y número de personas a evaluar, capacitar y certificar;
el tipo de evento, monto, duración y lugar donde se efectuará la capacitación; el total de becas, número
y nombre de las personas propuestas para obtener dotaciones complementarias; entre otros datos.
• La Academia Nacional de Seguridad Pública, a través de las instituciones de profesionalización
estatales y de eventos académicos, impartió cursos de capacitación a más de 38 600 integrantes de
la seguridad pública, en los ámbitos de procuración de justicia, policía preventiva y custodia
penitenciaria.
• Se evaluaron a más de 25 mil integrantes de seguridad pública, incluyendo personal del Poder Judicial
de diversas entidades federativas.
• Se diseñaron y emitieron los Perfiles Referenciales del Personal de Seguridad Pública y se emitió el
Manual de Uniformes, Insignias y Divisas.
• Se acreditó como Centro de Evaluación en Competencia Laboral para Policías Preventivos al Instituto
para la Formación de los Cuerpos de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato y al Colegio de
Policía y Tránsito del Estado de Tabasco.
• De septiembre del 2001 a junio del 2002 se certificaron más de 8 800 elementos en todo el país.
80
__________________________________________________________
Secretaría de Seguridad Pública
• Para fortalecer la actualización permanente del personal policial, en septiembre del 2001 iniciaron las
actividades del Centro de Actualización en Materia de Seguridad Pública “Lagartos” ubicado en
Jojutla, Morelos y se inauguró la Academia Regional del Sureste, en Jalapa, Veracruz, siendo
sede del Primer Congreso Nacional de Seguridad Pública.
Sistema Nacional de Información
• Para consolidar el Sistema Nacional de Seguridad Pública con información oportuna y confiable, se
continúa actualizando el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública con fotos y huellas,
su status a junio del 2001 era de 32 270, a julio de este año, el avance es de 174 656 registros.
__________________________________________________________
81
Segundo Informe de Labores
• Se actualizó el Registro Nacional de Identificación y Huellas Digitales de Internos en CERESOS y
CEFERESOS; a la fecha se cuenta con 74 952 registros de internos actuales, en tanto que en el
archivo histórico se cuenta con 104 436 registros.
• En la Primera Reunión de Secretarios de Seguridad Pública y homólogos, realizada el 19 de octubre
de 2001, se estableció el compromiso de actualizar la base de datos nacional, tanto del parque
vehicular, como de autos robados y recuperados.
• El avance a junio de la base de datos nacional del registro vehicular es de 13 millones de registros de
25 entidades federativas.
• Por primera vez en el país, a partir del mes de julio, se dispone de una base de datos actualizada de
Vehículos Robados y Recuperados con 604 mil registros.
• Se diseñaron y entregaron los formatos que las entidades deberán requisitar permanentemente. Con
estos instrumentos se podrá contar con información homogénea a nivel nacional para medir la
cantidad, tipo y características del armamento y vehículos en existencia y solicitados, así como de
los elementos a los que serán asignados y la distribución entre las corporaciones de seguridad
pública de la entidad.
• Se integró la propuesta de indicadores de gestión, los cuales fueron analizados y aprobados por el
Delegado de SECODAM; actualmente se realiza el proceso de registro y carga en el sistema de
seguimiento de esa dependencia.
82
__________________________________________________________
Secretaría de Seguridad Pública
Red Nacional de Telecomunicaciones
Desarrolla los sistemas de transmisión de voz, datos e imagen con tecnología de punta, totalmente
digital e integrados en una misma infraestructura para comunicar a todas las instancias de seguridad
pública en los ámbitos local, estatal y federal que brinden:
• En la Red Nacional de Telecomunicaciones desde julio de este año, se encuentra operando el 64 por
ciento de los Sitios de la Red. El 62 por ciento de los radios de dicha red está en operación, lo que
representa un avance del 21 y 26 por ciento respectivamente con respecto a junio de 2001.
• Se logró la interoperabilidad de los radios de todas las policías del país a julio de este año se
encuentran operando 14 873.
• En la Red de Telefonía se cuenta con 450 puntos de presencia en las 31 entidades federativas y el
Distrito Federal, a efecto de lograr la comunicación y coordinación entre los tres órdenes de
gobierno.
__________________________________________________________
83