revista polint 01-2013

2013
RELACIONES INTERNACIONALES
REVISTA POLINT
Publicación electrónica conteniendo workingpapers de alumnos
de las carreras de Relaciones Internacionales y de Ciencia
Política. Los mismos tienen un corte temporal disparador entre
1945-50. Reflexiones desde una perspectiva particular, con
exposición escrita estructurada con texto en pirámide invertida.
ASIGNATURA POLITICA
INTERNACIONAL CONTEMPORANEA
POLINT - VOLUMEN 1, AÑO 2013
UAI. ARGENTINA.
Yo creo que la
doctrina Truman,
que fue la política de contención
que los Estados Unidos adoptó para
brindarle apoyo económico y militar
a los países cuyos gobiernos se
resistían al comunismo soviético,
fue un plan hegemónico disfrazado
de heroísmo estadounidense. Y esto
lo digo teniendo en cuanta que tras
haber tenido una posición
aislacionista, el imperio
estadounidense pasaría a tener ,con
esta política, una participación
activa en los sucesos del sistema
internacional, imponiendo su
discurso hospitalario enfocado a
resaltar su total capacidad y
predisposición para organizar la
defensa del mundo no comunista; y
demás esta mencionar que todo
imperio no aspira a el equilibrio de
poder en el sistema internacional
sino que aspira a ser el que modele
al mundo según sus valores y esta
era la clara intención de Estados
Unidos.
La doctrina Truman fue anunciada
en el congreso estadounidense por
el Presidente norteamericano Harry
Truman (el 12 de Marzo de 1947) en
un discurso que se presentaba como
propuesta y respuesta al abandono
económico y militar de Gran
Bretaña hacia Grecia y Turquía, en
el desarrollo del discurso se pidió la
autorización de una ayuda
económica ( de unos 400 millones
En mi opinión la Doctrina no era
solo aplicable al desequilibrio de
fuerzas y a la reconstrucción
europea (y mucho menos a Turquia
y a Grecia) sino que el mensaje
estadounidense al mundo fue que
tenían todo el derecho en intervenir
en los asuntos internos de otros
países y en los asuntos del mundo
entero, tal como lo dejo en claro
Truman en su discurso:
“Para asegurar el desarrollo pacífico
de las naciones, Estados Unidos ha
asumido un papel destacado en la
fundación de las Naciones Unidas,
una organización que se ha creado
para garantizar independencia y
una libertad duradera a todos sus
miembros. Sin embargo, no
lograremos cumplir con nuestros
objetivos a menos que estemos
dispuestos a ayudar a liberar a otros
1
P OR MADIBA
de dólares) para estos dos países y
se recalcó que ambos países eran
zonas de interés que facilitarían el
acceso al Mar Negro y a la Unión
Soviética .El fin de este discurso era
anunciar un cambio en cuanto a los
objetivos y a las estrategias
implementadas en la política
exterior ya que se destacó que
Estados Unidos sería el nuevo
responsable de actuar en defensa
del “mundo libre” castigando y
reprimiendo a cualquier régimen de
gobierno comunista y totalitario ya
que se expuso, en el Congreso, que
la URSS tenía intenciones de
apoderarse primeramente de Grecia
( que se encontraba en una guerra
civil entre guerrillas comunistas y
un gobierno occidental
conservador) para así quedarse con
Europa, Asia y el Medio Oriente.
POLINT 2013 – Página
Doctrina
Truman,
imperialismo
camuflado
“Creo que la política de los Estados
Unidos debe encaminarse a apoyar
a los pueblos libres que resisten a
las imposiciones de minorías
armadas o presiones exteriores.”
El objetivo claro de Estados Unidos
no era principalmente la idea de
apoyar a “los pueblos libres” sino
que era su ambición por ganar
zonas de influencia imponiendo sus
valores e ideales, eliminando el
poder de la URSS y sus aliados, la
verdadera razón por la cual se
impulsó la doctrina Truman.
Cada vez se evidenciaba más que el
mundo estaba dividido entre
comunismo y capitalismo y a la
división de los dos bloques
aportaron la Doctrina Truman y el
plan Marshall. El mundo se dividió
en dos, en la URSS y sus aliados y
Estados Unidos y sus aliados y los
El puente aéreo de
Berlín: un hito
histórico en la
Guerra Fría,
POR GAIL
HARVORSEN
Los 462 días de puente aéreo
(Luftbrücke en alemán), establecido
por los Estados Unidos y Gran
Bretaña sobre Berlín Occidental,
fueron la medida más importante y
efectiva contra las intenciones
soviéticas y en especial, contra su
despiadado bloqueo, que comenzó
el 24 de junio de 1948 y se prolongó
hasta 12 de mayo de 1949.
Estoy de acuerdo con las
afirmaciones que sostienen que este
corredor aéreo para abastecer a la
aislada población de Berlín
Occidental fue uno de los hitos más
impactantes de la historia de la
aviación, y una de las decisiones
políticas más firmes y riesgosas de
los Aliados Occidentales durante la
Guerra Fría, en un escenario, dónde
no sólo se ponía en juego una
cuestión geopolítica. Estaba sobre
la mesa también, una cuestión de
supervivencia, ya que ante el
bloqueo, las reservas de alimentos y
carbón apenas alcanzarían para seis
semanas.
El comienzo de la misión fue difícil.
Los aviones no alcanzaban para el
2
“Uno de los modos de vida se basa
en la voluntad de la mayoría y se
caracteriza por instituciones libres,
elecciones libres, gobierno
representativo, garantías de libertad
individual, libertad de palabra y de
voto y ausencia de opresión
política.”
países bajo su dominio. La doctrina
Truman fue una declaración de
guerra, la Guerra Fría.
POLINT 2013 – Página
pueblos para que puedan mantener
sus instituciones libres y su
integridad nacional ante los
movimientos agresivos de los
regímenes totalitarios. Esto no es
más que un reconocimiento sincero
de que los regímenes totalitarios
impuestos a pueblos libres,
mediante agresión directa o
indirecta, socavan los cimientos de
la paz internacional y la seguridad
de Estados Unidos.”
abastecimiento mínimo de Berlín,
que era de 5000 toneladas diarias de
alimentos y carbón. Podían
transportar sólo una décima parte
de lo que se necesitaba para
sobrevivir. Sólo en octubre de 1948
se pudo ampliar la flota y, con ella,
la capacidad de carga. Los pequeños
aeropuertos de Berlín occidental,
Tempelhof y Gatow, eran el nexo
para facilitar provisiones a 2,5
millones de personas.
intención era que esa porción
capitalista de Berlín que estaba
dentro del sector soviético se
rindiera y tuviera que aceptar su
ayuda para sobrevivir.
En ese lapso se realizaron 300.000
vuelos. Cada tres minutos un avión
llegaba o despegaba. Se
transportaron más
de 2,3 millones de
toneladas de
alimentos y
combustibles.
Estados Unidos y sus aliados
idearon varios planes para llevar
alimento y carbón a los berlineses
del sector
occidental,
pero se temía
que esto
derivara en una
guerra directa
con la URSS.
El puente aéreo entre Berlín
occidental y los demás sectores
aliados fue una decisión política que
considero inteligente, acertada y
vital dentro de esa puja de poder
entre dos polos ideológicos
opuestos. Stalin que había cerrado
los puntos de acceso terrestres, no
se atrevería a controlar el aire y
3
Como represalia a este cambio
monetario, el 24 de junio de 1948,
los soviéticos cortaron todas las
comunicaciones por carretera, tren
y canales fluviales entre las zonas
occidentales y Berlín occidental,
comenzando el Bloqueo de Berlín, y
cortando así el envío de víveres y
suministros a esta ciudad. Su
El ambiente era
tenso y la
situación de
millones de
berlineses,
dramática. La
escasez de
víveres provocaría
que miles murieran de hambre en
cuestión de semanas, y afrontar el
invierno sin carbón y electricidad
sería aún más terrible.
POLINT 2013 – Página
En junio de 1948,
los líderes
soviéticos
quisieron imponer
en Berlín
occidental su
moneda de
cambio, pero los
tres sectores
aliados, de economía
más dinámica, realizaron una
reforma monetaria que provocó el
aislamiento comercial del sector
soviético.
En los momentos de extrema
tensión de la posguerra tanto las
potencias occidentales como la
Unión Soviética libraban una
pulseada estratégica por el control
de la ex capital del Tercer Reich.
El puente aéreo fue un esfuerzo de
alto valor humano y logístico que
además tuvo otros efectos
adicionales, el apoyo de Estados
Unidos, potencia vencedora en la II
Guerra Mundial, creó lazos de
amistad entre estadounidenses y
alemanes, un vínculo vigente hasta
el día de hoy. Prácticamente, con el
bloqueo a Berlín por los soviéticos
se inicia la Guerra Fría y la primera
de las sucesivas crisis de Berlín.
Las tensiones estallaron pronto,
La crisis de Berlín creó un
sentimiento fuerte de solidaridad
entre los alemanes occidentales y
los norteamericanos. Esta situación
facilitó la culminación de la división
de Alemania, donde las tres zonas
occidentales se constituyeron en la
República Federal de Alemania el 8
de mayo de 1949. Su Ley
Fundamental adoptaba un sistema
liberal democrático y contó con el
aval de las potencias occidentales.
La URSS reaccionó en octubre con
el establecimiento en su zona de
ocupación de la República
Democrática de
Alemania, un
estado creado
siguiendo el
modelo ideológico
soviético. Esta
partición de
Alemania era la
concreción en el
corazón de Europa
de la división
bipolar del mundo:
sólo unos días
antes, el 4 de abril
de 1949, se firmaba
4
En mayo de 1949, Stalin comprendió
que su estrategia no daría el
resultado esperado y levantó el
bloqueo. En el ínterin, más de 70
pilotos murieron en accidentes o en
ataques nunca aceptados por los
soviéticos. La hazaña aérea más
grande de la historia llegaba a su
fin.
entre otras cosas por el afán
soviético de controlar toda la ciudad
de Berlín.
Este hito logístico y técnico no
hubiese sido posible si los líderes
occidentales, sobre todo el
Presidente Harry Truman, no
hubiesen tenido la voluntad política
de defender Berlín en condiciones
muy difíciles, pero la decisión era
firme y los aviadores y equipos de
tierra junto con el valiente pueblo
local dieron ejemplo de lo
importante que era la libertad.
POLINT 2013 – Página
pensaron que un plan así nunca
podría triunfar. Sin embargo, contra
todo pronóstico, la cantidad de
aviones que participaron en el
puente aéreo fue aumentando
considerablemente con el tiempo y
el plan fue un éxito.
P OR UNCLE BOB
En los años
posteriores a la
segunda gran guerra los Estados
Unidos se han convertido en
centinela del nuevo orden mundial.
Los aciertos de la política exterior
norteamericana con la
implementación del Plan Marshall y
la Doctrina Truman pusieron de
manifiesto que el poder de fuego
demostrado en el conflicto bélico
no era lo único que podía dar.
Sin lugar a dudas que este nuevo rol
habría de desempeñarlo de la mejor
manera posible. El mundo a
atravesado por conflictos muy
severos desde la primera gran
guerra (recordemos por ejemplo el
crack financiero de 1929) y los
ideales de organización del sistema
internacional no han dado
respuestas concretas para evitar un
nuevo conflicto. En esta anarquía en
la que está inmerso el sistema
internacional, era necesario el
surgimiento de un estado que velara
por la seguridad del resto y se
opusiera a aquellos estados que
La llamada “política de contención”
fue una herramienta eficaz para
mantener el equilibrio en las
relaciones de fuerza y ante el
avance del comunismo rojo del
que no pudo escapar Europa del
este. Haciendo un análisis más
profundo, mirando en
perspectiva y a la vista de los
resultados, el capitalismo
claramente triunfó por sobre el
comunismo el cual no pudo
sostener en el tiempo una
ideología y un sistema económico
que desde el principio estaba
destinado al fracaso.
Es indiscutible que como actor del
concierto internacional, Estados
Unidos han traído la luz a un
mundo oscuro y desordenado. La
reconstrucción de Europa solo fue el
comienzo de un larga y reconocida
trayectoria de intervención tanto
desde lo logístico, armamentístico o
económico en pos del
sostenimiento de sistemas de
gobierno acorde con lo que el
mundo necesita.
No podemos dejar de reconocer que
quizás se hayan cometido errores en
materia de política internacional
pero tanto han sido los éxitos que
aquello que no ha salido bien pasa a
un segundo plano.
La guerra fría, el enfrentamiento
que había marcado las relaciones
internacionales desde el fin de la
segunda guerra mundial, va a
5
La historia la
escriben los
que ganan
(In God we
trust)
desde una ideología atea y
totalizante pretenden dominar los
espacios políticos y geográficos
mundiales.
POLINT 2013 – Página
el Washington el Tratado del
Atlántico Norte que daba
nacimiento a la OTAN.
ANONIMO I
“El surgimiento de dos bloques
antagónicos en la posguerra era
esperable debido al surgimiento de
dos superpotencias enfrentadas,
principalmente, en el plano
ideológico y con la suficiente
capacidad para ejercer el poder”.
Una vez finalizada la 2° Guerra
Mundial y tras los acuerdos
surgidos de la Conferencia de
Postdam entre los líderes Aliados,
era claro que las políticas de las
recientemente surgidas
“superpotencias” vencedoras (EEUU
y la URSS) estarían lejos de buscar
un nuevo orden internacional
Previo a la finalización de la guerra,
la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas ya había anexado para sí
algunos países o mantenido
“control” sobre otros
convirtiéndolos en países satélites.
Además, un número de Estados ya
tenían a partidos comunistas al
frente del Gobierno o contaban con
una popularidad significativa en los
mismos.
Las acciones norteamericanas no
tardaron en llegar ya que era
evidente que no permitirían un
avance comunista aun mayor ni
perder parte de su influencia en el
escenario internacional ahora que el
centro de poder se había desplazado
fuera de Europa. Su respuesta fue la
llamada “política de contención”
esbozada primeramente por el
diplomático George Kennan y
llevada adelante posteriormente por
el presidente Harry Truman en el
marco de su doctrina. La misma
también incluía un plan de ayuda
económica (Plan Marshall) para los
países europeos en pos de su
reconstrucción aunque con la
evidente intención de frenar el
comunismo.
La contrapartida soviética no
demoro y así se crea la Kominform
(Oficina de Información de los
Partidos Comunistas y Obreros)
buscando nuclear a los partidos
comunistas de países bajo su órbita.
De igual forma crearon su propio
plan de ayuda económica
alternativo al Plan Marshall, el
denominado Consejo de Ayuda
6
APORTES Y
CONTRIBUCIONES
RECIBIDAS
donde la presencia de alguna de
ellas resultara hegemónica.
POLINT 2013 – Página
terminar de una forma que nadie se
hubiera atrevido a pronosticar unos
años antes, por el derrumbe y
desintegración de uno de los
contendientes. El fin de la guerra
fría y la desaparición de la Unión
Soviética son dos fenómenos
paralelos que cambiarán
radicalmente el mundo. Y como
bien mencionamos al principio la
historia la escriben los que ganan.
ANONIMO II
La fuerte depresión económica que
inició en el año 1929
destruyó la esfera
internacional
construida los años
anteriores, lo cual
facilitó el ascenso del
militarismo japonés y
el nazismo al poder. En
el año 1931 el mundo
sufrió una serie de crisis
internacionales que marcaron el
camino hacia el conflicto general.
Consecuencias que marcaron la
Política Internacional:
* Las víctimas: el gran número de
muertos llegó a 50 millones, a esto
también le sumariamos las
perturbaciones de los prisioneros,
las escuelas de los campos de
concentración, el hambre, la
desorganización familiar.
* Los vencidos: Alemania debió
aceptar la rendición incondicional
de los aliados, dividieron su
territorio en 4 zonas de ocupación
(Norteamérica, Francesa, Inglesa y
Soviética).
* Cambios territoriales: Austria y
Checoslovaquia recuperaron su
autonomía, la frontera polaca siguió
la línea del Order- Neisse, Alemania
perdió la Prusia Oriental, los
alistados de Alemania Bulgaria,
Hungría, Rumanía, y Finlandia)
firmaron tratados de paz con los
aliados, imponiéndose las
condiciones dictadas por los
soviéticos que
ocupaban esos
países.
* Los cambios
públicos: Europa
perdió el poder
global que
conservaba de la
guerra, por lo cual
nació la bipolaridad del poder
encarnado por dos superpotencias;
Estados Unidos y la Unión
Soviética.
* Las naciones Unidas: un
instrumento creado para servir a la
paz internacional, las divergencias y
los diferentes puntos de vista entre
las naciones, no impidieron buscar
una fórmula de compromiso que
analizara las relaciones entre los
países.
7
En virtud de lo expuesto no es difícil
comprender el surgimiento de dos
bloques, uno capitalista y otro
socialista, y de la época surgida a
raíz de esta división en los años que
se dieron en llamar “Guerra Fría”.
* La destrucción: desaparecieron
ciudades, vías férreas, carreteras,
puentes y plantas industriales.
POLINT 2013 – Página
Mutua Económica o COMECOM.
Sus miembros desbordaban las
fronteras europeas ya que
alcanzaban a países como Cuba o
Mozambique y tenía como objetivo
adicional fomentar las relaciones
comerciales entre sus miembros.
ANONIMO III
CONSECUENCIAS DE LA
POLÍTICA
INTERNACIONAL DE
LOS AÑOS 45 AL 50
En el siguiente análisis, nos
abocaremos a evaluar los
principales sucesos políticos,
comprendidos entre los años 45
hasta la década del 50. Pero esto nos
llevará un poco más en el tiempo,
hasta los años 90. En el cual
tomaremos importancia a los
acontecimientos internacionales
por su constante dinamismo. Sobre
todo en las implicaciones de la
En esta primera parte, abordaremos
el desarrollo de la Segunda Guerra
Mundial, en función de la
importancia que este dramático
hecho histórico tendrá en la
estructuración del entramado
básico del mundo bipolar, que le
sucederá en el devenir cronológico.
Por lo general en las ciencias
sociales, ningún hecho se desarrolla
en forma aislada, sino que, por lo
contrario, se conforman estructuras
complejas que globalizan periodos
interconectados entre sí. Este es el
caso de la Guerra Fría, así es como
se lo conoce, al periodo de la
política internacional entre 19451991, que
estuvo
dominado
por una
relación
hostil y de
desconfianza
mutua entre los bloques de países
liderados respectivamente por
EEUU y URSS.
8
* La guerra fría: la tensión entre las
dos grandes potencias, en año 1947
se señala como el de la iniciación de
la "guerra fría", expresión usada
para definir la tensión entre los
bloques opositores (la U.R.S.S. y las
llamadas "democracias populares"
frente a las democracias
occidentales). Ambos bloques
iniciaron una carreara
armamentista que llegó al borde de
la "guerra caliente", mediante un
espionaje internacional organizado,
permanentes reclamos
diplomáticos, y una
eficiente propaganda.
Segunda Guerra Mundial, el cual
culminara en una nueva estructura
y organización de la Sociedad
Internacional. Así como las causas
que dieron origen a las Naciones
Unidas, al surgimiento de la
bipolaridad y la formación de los
bloques capitalistas y socialistas.
Es así como la denominada Guerra
Fría, durante el periodo ya citado,
entre las dos potencias nunca
llegaron a una verdadera guerra
entre ellas, aunque estuvieron por
hacerlo, en reiteradas ocasiones.
Este conflicto entre ambas, se
POLINT 2013 – Página
* La carta de la Organización de las
Naciones Unidas: (ONU) fue
redactada en San Francisco por 50
representantes de 50 naciones,
entre Abril y Junio de 1945, con el
propósito fundamental de mantener
la paz y la seguridad internacional.
Pero el punto principal de la Guerra
Fría fue el de la “descolonización”.
Ya que las antiguas colonias
africanas y asiáticas se
independizaron de sus metrópolis
europeas entre los años 40 y 70.
Ambas potencias intentaron
atraerlas e integrarlas en sus
Este periodo, tuvo muchos
episodios propagandísticos más que
bélicos, ya que casa bloque
intentaba presentarse al mundo
como el ideal del progreso y
libertad. Es así como la importancia
de la ONU, es fundamental, dado
que este fue el escaparate a los
problemas mundiales, la carrera
espacial (una forma de mostrar los
logros de las superpotencias en
cuestión).
Para comprender, esta segunda
parte (el inicio de la Guerra Fría),
es necesario recordar la alianza
EEUU, Gran Bretaña y la URSS. La
cual surgió por la necesidad de
derrotar, al enemigo más peligroso;
la Alemania Nazi. Pero desde su
desarrollo, esta alianza estuvo
cuajada de desconfianzas. El
presidente de EEUU, por entonces
Roosevelt, fue una pieza clave en el
mantenimiento de dicha alianza,
9
Las Hegemonías, nunca se
enfrentaron en una guerra directa la
una con la otra. Una de las razones
de esto fue la “disuasión nuclear”.
Las dos tenían un enorme arsenal
de armas nucleares, ya sabían que si
entraban en una guerra de estas
características destruirían la tierra.
Aunque las guerra no se hicieran
efectivas, si hubieron conflictos
localizados en los que se vieron
envueltos países pertenecientes a
cada bloque (Guerra de Corea,
Vietnam, Afganistán, etc).
Asimismo, una de las
superpotencias, animaba la
sublevación o guerrilla contraria al
gobierno de una país del otro
bloque (el ejemplo más claro es, la
URSS apoyando a Fidel Castro en
Cuba). También crearon zonas de
cooperación económica entre
países, el Plan Marshall en EEUU y
COMECOM en la URSS, y a su vez
practicaron el chantaje o bloqueo
económico de países del bloque
contrario (tal es así que, se consumó
con el Bloqueo de Berlín por la
URSS o el Bloqueo de Cuba por
EEUU).
respectivos bloques con resultados
diferentes. De hecho, la gran
mayoría de estos nuevos países,
optaron por la llamada “Tercera
Vía”, así la denomino al Movimiento
de Países No Alineados que se creó
en la Conferencia de Bandung
(1955).
POLINT 2013 – Página
expresaba de otra manera (así como
la de la propaganda, el espionaje, el
boicot económico y político, el
apoyo a las guerrillas o las guerras
localizadas en países del tercer
mundo, etc).
Por un lado la URSS, presiono para
que los países europeos ocupados
por el Ejército Rojo (conformado
por Polonia, Checoslovaquia,
Hungría, Rumania, Bulgaria), se
conformen con los respectivos
partidos comunistas (estos
alcanzaron cierta importancia en la
resistencia contra los nazis). Y
EEUU, rompió los acuerdos de
Yalta, pero con más sutileza. Tal es
así, que en las elecciones
democráticas de ciertos países de
Europa Occidental, presiono para
que los partidos comunistas (fieles a
la URSS) fracasaran (fue el caso de
Italia). Para esto empleó el chantaje
económico, condicionando las
ayudas del Plan Marshall, lo que
ocasiono la derrota electoral de los
comunistas. Tampoco se dispuso a
realizar nada para derribar al
Régimen Dictatorial de Franco en
España.
De este modo en 1947, se conformó:
dos bloques de países enemigo y
aislados entre sí, el Telón de Acero
en Europa. Por un lado, EEUU
diseño una política para controlar
Europa Occidental y evitar el
Tras la formación del Telón de
Acero, se centró en Alemania,
especialmente en Berlín en 1948. El
Tratado de Postman, acordó que
Alemania, quedara dividida en dos
partes. Desmilitarizando Alemania,
a los líderes nazis, terminaron
juzgados y condenados por
crímenes de lesa humanidad. Por
otro lado, EEUU, considero que
Alemania, recuperara la democracia
y su economía, para poner u freno
al comunismo. Para ello unifico el
territorio ocupado por los británicos
y los franceses en 1948,
conformando la República Federal
Alemana.
Dada esta maniobra, Stalin decreto
el bloqueo económico a Berlín
Occidental (ocupado por
occidentales, pero rodeado de
territorio soviético). De esta manera
lograría que los ciudadanos de
Berlín Occidental, pidieran entrar al
Bloque soviético. Finalmente EEUU,
pudo abastecer a los habitantes por
aire. De esta manera quedo
demostrado su capacidad y
desafiando a los rusos. En
consecuencia, Alemania dejo de ser
enemiga de EEUU, quedando
10
Lo que produjo la ruptura del
Tratado de Yalta, ocasionando una
crisis entre los aliados. En dicho
tratado, los aliados acordaron que
los países europeos liberados de la
tiranía Nazi, se debían organizar
tras la guerra de una manera
auténticamente democrática. Sin
embargo, durante el 46-47, el
acuerdo fue quebrantado por ambas
partes.
avance del comunismo en la zona.
Para ello uso la Doctrina Truman,
que consistía en dar respuesta
militar inmediata a cualquier país
en peligro de caer en manos de
comunistas (la guerra civil de
Grecia). Y por otro, el Plan
Marshall, que brindaba ayuda
económica a las arruinadas
economías europeas. El
razonamiento, consistía en que el
comunismo solo tendría éxito en
países arruinados y pobres.
POLINT 2013 – Página
pero cuando murió en 1945, tras los
acuerdos de Yalta.
En conclusión, durante estos
últimos cuarenta años, se vio
APORTES
de
Margaret
Mead
Dentro de las
consecuencias
que se pueden evaluar de la política
internacional en período 1945-1950,
se puede afirmar que la política de
contención ha sido funcional- en
ciertos aspectos-para Estados
Unidos en los primeros años de la
Guerra Fría ya que, bajo una
concepción realista del hombre y
dentro del paradigma realista, el
hombre es netamente egoísta y
siempre primará el interés nacional
frente a la cooperación, así como
también, la pérdida de autonomía
11
Por otra parte el escenario en el
extremo oriente, tras el inicio de la
Guerra Fría, tuvo importantes
inicios, ya que el Imperio Japonés,
tras 30 años de dominante, el
dominante imperio fue invadida por
China el 1937, creando de esta
forma, dos movimientos políticos
contrarios a los japoneses. Un poco
más en el tiempo , el Movimiento
de los Países No Alineados que
nación en la Confederación de
Bandung (1955). Reunieron en una
conferencia a varios países que no
aceptaban permanecer a ninguno de
los dos Bloques, y de hecho
repudiaban la Guerra Fría, ya que
consideraban que las dos
superpotencias, como agresiva y
explotadoras de los recursos del
Tercer Mundo. Entre los países No
Alineados se encontraba Yugoslavia
de Tito, Egipto de Nasser y otros
países recientemente
descolonizados como la India de
Nehru y la Indonesia de Sukarno.
Este movimiento animaba a os
nuevos países descolonizados de sus
antiguas metrópolis (en Asia y
África), para que se unieran al
movimiento y sin que se adhieran a
ningún bloque. De esta forma
quedo, demostrada la irrupción del
Mundo Árabe en la política
internacional.
marcada por la locura bélica, tuvo
un gran costo de miles de millones
de dólares, que tuvieron que
afrontar EEUU, Gran Bretaña y
URSS. Y otros países que
entrevieron luego como Alemania y
Japón. Y por otra parte la guerra
estanco la vida de más de millones
de personas, de los cuales gran
parte eran civiles que sufrieron
bombardeos durante el conflicto.
Creo que cierta forma pudo haberse
evitado, en gran medida con una
participación más fuerte de
Organismos como la ONU, pero
tengamos en cuenta que por aquel
entonces, estaban en sus inicios. Tal
vez después de la crisis de los
misiles de Cuba, esto se vio más
marcado.
POLINT 2013 – Página
conformada la República Federal
Alemana, como estado democrático
y capitalista. Y por su parte los rusos
fermentaron el otro estado, la
República Democrática Alemana,
como estado comunista que se
estancaría económicamente.
Luego de la Segunda Guerra
mundial, el escenario internacional
era caótico, la necesidad de una
restauración europea era de vital
importancia para el reordenamiento
mundial a nivel no sólo territorial
sino también para marcar la
hegemonía -de Estados Unidos y la
URSS- y la estructura del orden
internacional. Esta situación marcó
de una forma clara la debilidad
europea contrarrestada por el
crecimiento de las que serían las dos
superpotencias y la separación o
bipolarización del globo.
Con todo esto mencionado, se
buscaba frenar la expansión
comunista y entraron en juego, no
sólo los aspectos económicos y los
modelos económicos a seguircapitalismo o comunismo- sino
también las estructuras políticas,
porque donde no había regímenes
democráticos o democráticos
parlamentarios afín al gobierno de
Estados Unidos, no se les permitía
contar con la ayuda económica. En
1948 con el bloqueo de Berlín, Stalin
cerró el acceso terrestre hacia la
misma ciudad y, por lo tanto, con el
poder que tenía Estados Unidos a
nivel tecnológico, material, militar,
político y económico, construyeron
Al aplicar la política de contención,
lo que indirectamente se estaba
gestando era el fin de la
12
multipolaridad del sistema
internacional en manos europeas
debido a que la política ya
mencionada buscaba frenar la
expansión comunista.
Acompañando a la política de
contención, otra de las
consecuencias de la política
internacional del período 45-50 que
es posible evaluar es el Plan
Marshall, que funcionaba como la
rama económica de la política
dentro de la Doctrina Truman-era
una ayuda
económica a
los europeos-,
así como
también en
1949 se crea la
OTAN como
una alianza
militar
defensiva
sobre todo
ante el poder
de los comunistas.
POLINT 2013 – Página
se hace sentir en los procesos de
integración. Por lo que, entonces se
puede decir que las alianzas que ha
tejido Estados Unidos y las políticas
que ha implementado junto con la
Doctrina Truman, beneficiaban a un
único actor: él mismo-a pesar de
favorecer a grandes rasgos a los
países de la Europa Occidental-. Es
por eso que, a partir de este
período, se conforman el bloque
Occidental y el Oriental, porque, al
interesarle a Estados Unidos
primordialmen
te su interés
nacional y su
seguridad, lo
que primaba
en su agenda
era contener el
avance
comunista para
poder destruir
a la URSS, que
era su primus
inter pares.
El Bloqueo
de Berlín,
POR YASHIN ,
“LA ARAÑA
NEGRA”.
La ineficacia y
el fracaso
rotundo del Bloqueo de Berlín
fueron el principio del fin para el
sueño de Stalin de dominación en
Aunque quizás se señale a la
cuestión de la reforma monetaria
impulsada por las potencias
occidentales en el sector de Berlín
bajo su control (y el éxito de la
medida) como causa principal del
bloqueo, cabe destacar que se sabía
que la Unión Soviética tenía en
consideración realizar un bloqueo
desde hacía varios años. La
hipotética dominación soviética de
la ciudad alemana más importante,
permitía que Stalin sueñe con un
dominio político
que llegaría
hasta el
corazón de
Europa. Una
alianza
electoral entre
socialistas y
comunistas
permitiría
obtener un resultado favorable a las
fuerzas de izquierda en unas
13
En resumen, la política de
contención de Estados Unidos ante
el avance de los comunistas y al
crecimiento de poder de la URSS,
fue funcional meramente en ciertos
aspectos debido al hecho de que la
URSS, sino hasta terminar las
pruebas en 1949, no tenía la bomba
atómica. Por lo que, en lo que
respecta a las cuestiones de poder,
Estados Unidos contaba con poder
material, militar y económico,
mientras que la URSS contaba con
menor poder en esos niveles pero sí
tenía prudencia-en términos de
Tucídides- junto con una utilización
racional del poder, ya que lograba
influir efectivamente en todas las
acciones llevadas a cabo por Estados
Unidos en los años previos a 1950.
En otras palabras, la URSS se supo
poner al mismo nivel que Estados
Unidos, como superpotencia sin
tener todavía la bomba atómica. De
todas maneras pudo influenciar
mediante el temor, a todas las
políticas y cursos de acción por
parte de los norteamericanos.
.
Europa. Luego de casi once meses
de llevar adelante esta política,
desde el Kremlim se decidió
unilateralmente dar por terminado
el bloqueo. Esto decantó en la
impopularidad del régimen
soviético en toda la población
alemana y en la obtención de
prestigio para la recién creada la
República Federal de Alemania, lo
cual sepultaba para siempre las
intenciones de predominancia de la
URSS en los asuntos políticos del
país teutón. Además, Truman
obtuvo la aprobación de la ayuda
económica a Grecia y a Turquía por
parte del Congreso estadounidense
y se creó la Organización del
Tratado del Atlántico Norte.
POLINT 2013 – Página
un puente aéreo para abastecer a la
ciudad con materiales y
suministros.
A fin de cuentas, el gran perdedor
fue el gobierno de Moscú y
puntualmente Stalin, dado que no
solo no logró el objetivo propuesto,
sino que además benefició la
posición occidental y perjudico el
liderazgo soviético en Europa. Para
La Bipolaridad como
Consecuencia de los
Sucesos de Política
Internacional entre 1945 y
1950,
POR T ANYA K ARDELJ
Finalizada la 2º
Guerra Mundial, los
actores
internacionales por sí
mismos -o en
bloques-, se
comportaron como
placas tectónicas acomodándose
tras el cimbronazo que significó el
conflicto de mayor envergadura en
la historia humana, para así
configurar esa abstracción que
hemos llamado “Mundo Bipolar”.
Los grandes acuerdos que
representaron la creación de la
Organización de las Naciones
Unidas y los lineamientos del nuevo
orden mundial establecidos en
Bretton Woods fueron la condición
para la génesis de un sistema
estable, de lógica binaria y con un
profundo clivaje que se yergue
14
El puente aéreo ideado por Estados
Unidos, y que contó con
colaboración británica y francesa,
permitió que luego del tercer mes el
abastecimiento sea continuo y
suficiente. Además, la maquinaria
de propaganda estadounidense
aprovecho el éxito del proceso para
fortalecer la visión anticomunista
del sector occidental de Alemania y
de Berlín.
el final del bloqueo, se había
afirmado la RFA, se había creado la
OTAN, Truman había obtenido el
voto favorable del Congreso para la
ayuda a Turquía y Grecia, el
régimen soviético era percibido
negativamente por los alemanes, y,
además, el debilitado liderazgo de
Stalin y (ya afectado por la
autonomía obtenida por Tito) había
recibido otro durado golpe.
POLINT 2013 – Página
probables elecciones. Esto
significaba que, en una futura
Alemania unificada y a través de
Estados satélite, la influencia
soviética se extendería desde el
pacifico hasta las fronteras con
Francia. El problema radicó en la
declaración de la Republica Federal
de Alemania bajo tutela occidental,
que imposibilitaba la existencia de
una Alemania unida bajo influencia
directa de la URSS, sumado a la
exitosa gestión económica que
aquel país. Esto dejo en evidencia la
deficitaria performance del
racionamiento llevado adelante en
el sector oriental y los tintes
autoritarios de la administración
política que recomendaba el
Kremlim. Ante estos
contraproducentes resultados, la
idea de Stalin era bloquear el
ingreso de alimentos e insumos
hacia Berlín Occidental, obligando a
sus habitantes a ponerse de facto
bajo la égida soviética.
Estos primeros condicionantes son
los que intento señalar como
medulares en la configuración
mundial que siguió a los
acontecimientos del período 19451950. Aquellos condicionantes que
se erigieron sobre los intereses que
implicaban un ejercicio de poder
sobre estas zonas de influencia, que
constituyeron la periferia -lato
sensu-, de los “ganadores”.
Creo que no debería dar demasiado
lugar a controversia afirmar que las
intenciones (asumiendo el riesgo de
lo infructuoso que pueda resultar
discurrir sobre “intenciones”) de las
potencias eran aún mucho más
rígidas en cuanto al control que
deseaban obtener sobre el sistema.
Ésta ontogénesis de las relaciones
de poder cristalizadas en las
instituciones de posguerra hace
sentido si cabalga en la imperiosa
necesidad de estabilización y de
paz; de acabar con los horrores de la
beligerancia; y proponer un modelo
viable y sustentable para el
desarrollo de la especie humana. Es
justamente esta última iteración, la
de la “elección” del modelo global
que produce la fractura,
produciendo el espejismo de la
coexistencia de dos modelos semiglobales por cuatro décadas.
Desde otro punto de vista, no puede
negarse que la radicalización de los
discursos propuso modificaciones
tangibles en la realidad entendida
como objeto. Sin embargo, la
“desconexión” del bloque del Este
del escenario mundial fue mucho
más ideal que real. Sería difícil
sostener que la cortina de hierro fue
en verdad algo más que una
metáfora que la puja ideológica
sostenida en el contexto de la
guerra fría hizo que se perciba
colectivamente como real, cuando
en lugar de ser una verdadera
muralla era más bien el punto de
conexión de una negación negando
una negación en una relación
dialéctica; con sólo esporádicos
episodios de realización material.
Sin dudas, con poderoso capital
simbólico, pero de irrisoria
15
No obstante la aparente
estanqueidad de los
compartimentos políticos,
ideológicos, físicos (sin soslayar los
imperativos de la geografía) y
culturales; ambas partes de la
fractura siguieron siendo parte de
un sistema mayor, del mismo arjé,
que no es otra cosa que el propio
Mundo. Dueño de una dinámica
propia que ha semejanza de lo que
Kranser hubiera dicho acerca de los
regímenes internacionales; cobra
vida propia y genera una evolución,
una deriva que huye de los
condicionamientos que le dieron
vida, constituyéndose en una
entidad autopoiética, creándose,
enajenándose, destruyéndose y
renaciendo en ciclos continuos.
De este modo, lo que en definitiva
terminaron germinando como
“condicionantes”, en realidad puede
decirse que nacieron como
“determinantes”, cuyo alcance se
viérase limitado por las
circunstancias.
POLINT 2013 – Página
sobre la noción de “zonas de
influencia” de los dos colosos de los
meta-relatos que han sabido salir
victoriosos de la contienda.
capacidad de contención real, como
fuera aquella medianera que dividió
Berlín; y que la ausencia de
sustancia finalmente se ocupó de
horadar. Esto es, el colapso de uno
de los meta-relatos que producía los
tabiques que mantenían erguido el
muro desde uno de sus lados. En las
causas profundas de su existencia y
ulterior desmoronamiento,
podemos llegar a encontrar vetas
que permitan construir significado,
conocimiento y experiencia; mas no
en hitos que solo son una anécdota
en la historia, un accidente, o en
este caso, una breve manifestación
material de un fenómeno
eminentemente ideal.
Enviar comentarios a la dirección
electrónica:
polint_uai@hotmail.com.ar
Agradecimientos
Agradecemos en segundo término
los comentarios recibidos de
estudiantes pertenecientes a la
Universidad de Nigeria, a la
Universidad de San Pablo, a la
Universidad Nacional de México y a
la Universidad Complutense de
Madrid, entre otros.
16
En primer lugar, a los alumnos de la
carrera de Relaciones
Internacionales de la Universidad
Abierta Interamericana quienes
han contribuido con el envío de
working-papers cuyo objetivo fue de
abrir un debate reticulante.
POLINT 2013 – Página
Así las cosas, la bipolaridad como
fenómeno puede ser entendida
como consecuencia de los sucesos
de política internacional entre 1945
y 1950 como reza el título del
presente informe, pero siempre
como fenómeno «político». Y si
bien la política tiene como objeto
alterar las relaciones humanas con
su entorno, ésta al servicio de un
duelo político tiene como objeto la
desaparición del duelista
antagónico, y por lo tanto el alcance
de la misma en referencia a sus
objetivos primarios se torna
insignificante una vez finalizados
los fuegos artificiales.