PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ALTO AMAZONAS 2011 - 2015 PRESENTACIÓN La finalidad del presente Plan de Gobierno que presenta el Partido Nacional Restauración Nacional a través de sus organizaciones sociales es contribuir a la creación de nuevas posibilidades de desarrollo para la Provincia de Alto Amazonas. Para esto hemos tomado las necesidades de desarrollo de cada Distrito realizando un estudio situacional de los problemas que existen y no permiten el desarrollo de esta provincia, de tal y forma y con responsabilidad planteamos resolver en este periodo municipal, para que cada poblador de toda la provincia sienta que tiene representante que se preocupan por ellos, además de solucionar los principales problemas que viene percibiendo la Provincia, pero esto será realidad con una admiración responsable y trasparente de nuestros recursos económicos. Este plan de gobierno es el producto del trabajo en equipo de los principales protagonistas de la provincia, así como profesionales, técnicos, líderes políticos, dirigentes además de la sociedad civil. Este Plan de gobierno no es sólo un documento, sino una nueva forma de gestión Municipal; se basa en una alianza estratégica entre los principales protagonistas del desarrollo provincial, unidos por una misma visión de futuro, sus estrategias y objetivos de largo y mediano plazo. Superando las costumbres inmediatistas se diseñan acciones y proyectos prioritarios para la provincia en función de alcanzar los objetivos y las estrategias de desarrollo. Buscando reducir nuestra dependencia, se establecen objetivos que son realizables, en su mayoría con las propias capacidades y recursos locales y/o posibles de obtener a través de las instituciones gubernamentales e internaciones. Las principales amenazas a este Plan de Gobierno no serna nuestras limitaciones económicas, sino el conformismo, la desconfianza y el inmediatismo de algunas instituciones y grupos de la población. Si logramos el compromiso y la participación concertada de los ciudadanos, autoridades, empresas, organizaciones populares, organizaciones agrarias de todo el distrito podremos hacerlo realidad, superar la situación de pobreza y atraso de amplios sectores y alcanzar el desarrollo en plazos mucho más breves de lo pensado. La participación ciudadana será clave para mejorar y corregir posibles errores y precisar los objetivos y estrategias. I. PRINCIPIOS Y VALORES 1.1.- PRINCIPIOS Creemos en la plena comunión entre ética y política, de manera que los hechos no estén divorciados de los valores y principios cristianos en la función pública. Creemos que la función pública es un servicio social, que la asumimos con la disposición de servir y no de servirnos de ella, como un apostolado y testimonio de nuestro compromiso con el país. Creemos en un desarrollo capaz de atender las necesidades de todos los sectores, integrándolos en un justo orden social; que respete los derechos de trabajadores y empresarios por igual. Creemos en la necesidad de una recta administración de justicia, que garantice los derechos de todas las personas sin distinciones de ninguna clase. Creemos que la acción política debe comprometer la participación de jóvenes, adultos, hombres y mujeres de todos los sectores sociales, para que se pueda realizar un verdadero proyecto de desarrollo nacional, alentándose la solidaridad y el esfuerzo colectivo indispensables para construir una nación restaurada y reconciliada. 1.2.- VALORES 1. Valor de la persona humana El ser humano es la realidad suprema y final en el marco del orden temporal. Su existencia plena es el fin último de toda aspiración y organización social. Jamás debe ser considerado como un medio o colocado como valor secundario. El desarrollo integral de la persona debe ser una realidad cierta para todo ser humano sin distinción de sexo, edad, raza, credo, ideología, nacionalidad o condición social. El fin de toda acción política debe ser el de hacer posible para todo hombre, mujer y niño una vida humana plena. 2. La verdad La práctica de la verdad es fundamental para toda relación humana y, en consecuencia, para toda convivencia social. Sin el imperio de la verdad, la vida social se torna caótica y anárquica. Sólo la vivencia plena de una sólida integridad moral nutrida por la verdad puede ser garantía de orden, libertad y justicia. La verdad puede ser garantía de orden, libertad y justicia. La verdad como actitud disciplinada hacia la realidad, debe ser el origen y la meta de toda acción política orientada hacia una vida humana plena. A su vez, es la verdad el medio por el cual se puede lograr la realización plena de la vida humana que la política se propone alcanzar con su acción. 3. La libertad La libertad es imposible sin la práctica de la verdad. Es derecho inalienable de todo ser humano y el mayor valor de su existencia como tal. Es la capacidad que tiene cada ser humano de vivir y actuar en forma plena como persona sin imposiciones arbitrarias. Esta capacidad se extiende hasta el punto en que llega el derecho que tienen sus semejantes a ser también personas plenas y completas. Todo programa de acción política deberá ser cuidadoso en reconocer la capacidad de cada ser humano de desarrollarse para su realización como persona, y deberá facilitar todas las oportunidades y estímulos posibles para ello. 4. La justicia La justicia es imposible si la verdad y la libertad se ven frustradas. En un orden de derecho, la justicia es la aplicación de la ley con el fin de que cada persona logre la realización de sus derechos y cumpla la imposición de sus deberes en la sociedad. Para que estos fines se realicen, la administración de justicia deberá ser imparcial, equitativa, accesible, independiente, rápida y eficaz. Habrá justicia allí donde todo ser humano encuentre en el orden jurídico un recurso donde ampararse del abuso y donde defenderse del atropello a sus derechos. Una acción política justa es aquella que vela porque la justicia alcance a todos, especialmente a los pobres y marginados de la sociedad. Deberá, además, guiarse por un alto sentido social a fin de asegurar la desaparición de las odiosas desigualdades en el disfrute de los bienes y servicios, las cuales lesionan a la persona en su dignidad de criatura a la imagen de Dios. 5. La paz La paz es hija de la verdad, la libertad y la justicia. Como tal, es el resultado de la reconciliación de los elementos dispares de la sociedad, sin que estos renuncien a su identidad ni se elimine la heterogeneidad. La paz sólo es real y duradera cuando surge de un pluralismo en el que la unidad se verifica en la diversidad. Una acción política responsable procurará desarrollar un pluralismo que, con su riqueza de matices, enriquezca el cuerpo social y ofrezca a todos la oportunidad de hacer su contribución particular para el bien general. 6. La solidaridad La solidaridad es la expresión concreta de la voluntad fraternal de seres humanos que viven en un orden de verdad, libertad, justicia y paz. El sentimiento de mutua dependencia con miras al logro del bien común es básico para el establecimiento de un orden social justo. Nadie puede ser plenamente feliz si los demás no lo son. Una acción política solidaria será aquella que sepa conjugar la capacidad y la acción de los diferentes elementos constitutivos de la sociedad, a fin de que todos cuenten con las posibilidades de la más plena realización como personas. 7. La democracia La democracia es un sistema de convivencia social por el cual una sociedad se organiza en base a la participación libre y responsable de todos sus componentes en la toma de decisiones y en la ejecución de las mismas. Como tal, la democracia es el mejor camino para el logro de una sociedad en la que se impongan los valores supremos que coadyuvan al desarrollo de la persona humana. Esto significa que la democracia es un estilo de vida que respeta el ejercicio de todos los derechos inherentes al ser humano. Para una acción política democrática, la democracia no puede quedarse en expresiones de simple corte jurídico o político, sino que incluye la dimensión económica y social. 8. La política La política es una realidad ineludible, ya que es la esfera natural de la vida humana que facilita el completo ejercicio de la dimensión propia del hombre en el plano social. La política es un instrumento adecuado para el desarrollo de la verdad, la libertad, la justicia, la paz y la solidaridad, y de la democracia entre los hombres. Por ser un medio y no un fin, la política tiene que ver con la situación, la organización, la competencia y los derechos propios de los seres humanos en el logro de los fines que lleven al bienestar general. II. DIAGNOSTICO. Alto Amazonas es una provincia peruana. Es una de las siete que conforman la Región Loreto. Limita al norte con el Ecuador, al este con la provincia de Loreto, al sur con la Región San Martín y al oeste con la provincia de Datem del Marañón. Desde el punto de vista jerárquico de la Iglesia Católica forma parte del Vicariato Apostólico de Yurimaguas, también conocido como Vicariato Apostólico de San Gabriel de la Dolorosa del Marañón Los actores sociales de la provincia son los promotores del desarrollo, en lo económico, cultural, ambiental, político institucional y territorial. Para que esto sea posible, es necesario la participación de hombres y mujeres, donde las ideas e iniciativas deben ser analizadas, y establecer alternativas y compromisos de solución a los diferentes problemas. La provincia se encuentra dividida en 6 distritos. Yurimaguas Balsapuerto Jeberos Lagunas Santa Cruz Teniente César López Rojas 2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD Fomentar el desarrollo del turismo. Mejorar el saneamiento básico en la provincia. Mejoramiento y construcción de las redes (fluvial y terrestre) y mas comunicaciones con los distritos de nuestra provincia. Fortalecimiento de un desarrollo ambiental sostenido. Nuevas alternativas de electrificación. Mejoramiento de la actividad agropecuaria La promoción de salud y nutrición. La interculturalidad y género Promover el acceso a la educación inicial y primaria, así mismo a la formación educadora de los ciudadanos. HECHOS 2.1.1.La provincia de Alto Amazonas cuenta con instituciones Educativas de buena infraestructura tanto de nivel primario como secundario a si como también con puestos de salud de infraestructura buena. POTENCIALIDADES El potencial de recursos humanos representa el mayor valor que tiene nuestro distrito a ello se suma la juventud y las organizaciones sociales. La buena calidad de profesionales con que cuenta nuestra provincia es también muy importante. PROBLEMAS La falta de empleo o el alto índice de desempleo. 2.1.2.La carencia de infraestructura vial dificulta la articulación con los centros poblados del distrito. Existe una red, la mayoría precaria, de caminos de herradura y puentes los que son transitados todo el año para transportar productos agrícolas y pecuarios como también intercambios comerciales. POTENCIALIDADES Existe maquinaría pesada y estudios de proyecto para la construcción de trochas carrozables y puentes peatonales a su vez hay disposición de la población aportar con la mano de obra no calificada. Por otro lado existen recursos turísticos como lagos, cochas, reservas de flora y fauna y paisajes naturales. PROBLEMAS El aumento del flujo migratorio de la zona rural a la zona urbana, ocasiona baja densidad y dispersión poblacional en los centros poblados. Inaccesibilidad a centros poblados en épocas de lluvias por falta de trochas carrozables. Derrumbes, a orillas del los centros poblados que pasan por el río Huallaga. 2.1.3.La actividad agropecuaria está limitada por cada agricultor a sembrar de acuerdo a las necesidades de sostenimiento de la carga familiar y el excedente se comercializa en la ciudad de Yurimaguas: arroz, maíz, plátano, yuca, frejol, cacao. POTENCIALIDADES Diversificación de recursos naturales, recursos forestales maderables, plantas medicinales. Agricultores motivados y disponibles a participar en la ejecución de proyectos productivos como la siembra del cacao, camu camu, sacha inchi y la ejecución de piscigranjas. Agricultores cuentan con pasturas para el proyecto ganadero. PROBLEMA La producción agropecuaria es de auto consumo y subsistencia. Presencia de población en situación de pobreza y pobreza extrema. Economía basada en el sector primario extractivo de escasa generación de valor agregado, bajos niveles de producción y productividad y casi nula de avance tecnológico. Limitada infraestructura de apoyo a la producción y comercialización III. VISION DE DESARROLLO La Provincia de Alto Amazonas al 2015 es líder en el proceso de desarrollo, con autonomía técnica presupuestal y administrativa, que garantiza y afianza la democracia y la descentralización, así como el uso adecuado de los recursos públicos, habiéndose reducido ostensiblemente la pobreza y logrado el desarrollo sostenido en un marco de altos niveles de concertación. Los actores principales de desarrollo buscan promover y fortalecer las instituciones y organizaciones productivas, sociales, culturales e interculturales y políticas, con capacidad empresarial, producción de calidad y manteniendo un equilibrio medio ambiental; insertados en el mercado local, regional, nacional e internacional. Considerando un distrito en extrema pobreza se busca ser líder en la generación de recursos productivos, transformación y comercialización de productos agrícolas, ganaderos y forestales de calidad , enlazado con el ecoturismo, además forma parte de un circuito turístico que está respaldado por una buena infraestructura de red vial, y comunicaciones y electrificación con servicios básicos de calidad para los turistas, con instituciones y organizaciones fortalecidas en gestión empresarial, los actores sociales que ostentan capacidad técnica, conciencia de conservación y producción del medio ambiente y cuentan con una infraestructura productiva implementada y adecuada , posesionados en un mercado competitivo , regional, nacional e internacional. IV. ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO 4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS Para desarrollar la Provincia de Alto Amazonas, es necesario plantear proyectos a mediano y largo plazo de manera que los gobiernos locales sigan la misma hoja de ruta con algunas modificaciones del Plan de desarrollo Concertado, esto permitirá no solamente monitorear el Plan sino también evaluar las ejecuciones por parte los actores principales de tal manera que un plan concertado no solo debe ser respetado sino también ejecutado, para ello será de importancia sensibilizar a la población y a los gobernantes y los sectores sociales participen en los talleres del presupuesto participativo Provincial de tal manera que la distribución de los fondos asignado a la municipalidad Provincial alcance a los distritos. 4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES A. DIMENSIÓN SOCIAL. HECHO Educación. Se debe trabajar en la promoción de acceso a la educación inicial y primaria, así mismo a la formación educadora de los ciudadanos. Se articulará un esquema educativo concertado con los diferentes estamentos del sector educativo y del gobierno, de tal forma que se imparta una educación integral, con capacidad de formar los recursos humanos, esta educación debe reflejar sus valores y responder a lo interese del pueblo. Salud Garantizar el desarrollo integral y mejorar la calidad de vida de los individuos de nuestra Provincia y aplicar los recursos eficientemente en planes y programas que ayuden a dignificar la vida de los ciudadanos más vulnerables y que le permitan un desarrollo personal integral y familiar. POTENCIALIDADES La infraestructura educativa satisface la demanda de la atención escolar, debido que se cuenta con buenas escuelas todas de material noble y a su vez se aprecia una población con interculturalidad, género y juventud con espíritu de superación. En cuanto a la salud el distrito cuenta con un centro de salud y siete puestos de salud en los centros poblados con infraestructura adecuada para atender a la población. PROBLEMA La mayoría de la población de nuestros distritos consume el agua de pozos, ríos, lagos y quebradas. El resultado de esta carencia se refleja en la alta incidencia de enfermedades digestivas y de la piel. Los centros poblados hacen uso de letrinas al aire libre causando contaminación ambiental y enfermedades infectocontagiosas. OBJETIVOS A LOGRAR Reducir en porcentajes el índice de desnutrición infantil en la provincia. Dotar a la mayoría de la población agua tratado mediante la construcción de pozos artesianos u otros sistemas en al zona rural. Realizar campañas de sensibilización el uso de letrinas ecológicas y evitar la contaminación ambiental. Equipar y capacitar a los promotores de salud para monitorear los botiquines comunales. Reducir porcentualmente las enfermedades infectocontagiosas realizando campañas de intervención con los profesionales de la salud. LINEAMIENTO DE POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA Hospital de Apoyo Yurimaguas Unidad de gestión educativa Municipalidad Provincial Organizaciones del estado Gobierno Provincial y Regional PROPUESTAS DE ACCIÓN Mantener estrecha relación de coordinación con los diferentes sectores de la educación y la salud para articular propuestas, planes y programas de corto , mediano y largo palazo, a su vez convocar a las organizaciones sociales para su participación como responsables de un colectivo. ESTRATEGIAS Mantener la cobertura total de los servicios básicos de salud e incrementar la cobertura de atención a los pacientes. Incrementar la cobertura del abastecimiento de medicamentos a los botiquines comunales. Se articulará un esquema educativo concertado con los diferentes estamentos del sector educación y del gobierno, de tal forma que se imparta una educación integral, con capacidad de formar los recursos humanos para el desarrollo de la comunidad, esta educación debe reflejar sus valores y responder a los intereses acordes con el movimiento histórico y el contexto socio-cultural. Priorizar proyectos de saneamiento y agua en los distritos. METAS Equipar a los Centros educativos con material tecnológico (Computadoras, TV, DVD) y material didácticos. Promocionar las diversas manifestaciones culturales en el distrito mediante eventos culturales. Promover becas educativas a los mejore alumnos que egresan de la secundaria de nuestros distritos. Realizar convenios con instituciones para la capacitación de docentes, personal de la Municipalidad y organizaciones sociales. Promover mediante convenio la Construcción de la Biblioteca Virtual Municipal. Aplicación del sistema no convencional de recojo de basura. Mejoramiento del sistema de agua potable. B. DIMENSIÓN ECONOMICA HECHOS La Municipalidad debe cumplir un rol de promotor de desarrollo económico y empresarial y a su vez generar convenios para el intercambio de experiencias en desarrollo tecnológico para el uso y mejora de técnicas agropecuaria. A su vez el turismo representa una palabra de desarrollo y vía de integración social, por ello debemos impulsar, gestionar y en su caso consolidar mediante esquemas estratégicos focalizados, aquellas áreas y zonas de mayor impacto turísticos. POTENCIALIDADES La Provincia de Alto Amazonas – Yurimaguas permitiendo con mucha facilidad ingresar los productos a los mercados. También se cuenta con una carretera carrozable enripiado que permite integrar comunidades de mayor población, generando gran expectativa en la producción agropecuaria. Además existen recursos maderables que se ha convertido en una actividad económica menor, el turismo es otro potencial por sus lagos y cochas por lo que es necesario dar mayor impulso en su difusión y preparación a la población para ejercer esta actividad. Existen campesinos que están esperando el apoyo de las instituciones para iniciar su actividad de producción agrícola. PROBLEMAS Carencia de apoyo al sector campesino en cultivo alternativos, cacao, camu camu, sacha inchi, crianza de abejas, piscigranja y la ganadería se estaría dinamizando la economía y generando recursos económicos en las familias. Por otro lado para impulsar el desarrollo productivo es necesario la integración vial entre comunidades, no es suficiente la carretera carrozable que en la actualidad contamos debemos construir más vías de acceso permitiendo contar con mayor frontera agrícola. OBJETIVOS A LOGRAR Dinamizar la economía distrital a través de la producción agraria. Garantizar que los turistas, nacionales y extranjeros que ingresen a nuestro territorio, la hagan con absoluta libertad consientes del respeto a sus derechos. Reducir el índice de pobreza en la que vivimos. Generar empleo productivo Generar empleo temporal a través de la construcción. Impulsar el aparato productivo alternativo y originario. Fortalecer la economía de los comerciantes. LINEAMIENTOS DE LA POLITICA CON LA QUE SE RELACIONA 1. Distrito Competitivo con oportunidades para la inversión Plan Perú 2021. Eje Estratégico 4. Economía Competitiva con Alto Empleo y Productividad. Política 18. Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica. 2. Infraestructura para el Desarrollo Rural Plan Perú 2021. Eje Estratégico 5. Desarrollo Regional Equilibrado e Infraestructura Adecuada. Objetivo III. Competitividad del País. Política 21. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda. 3. Acceso a los Servicios Básicos y a la Igualdad de Oportunidades Plan Perú 2021. Eje Estratégico 2. Igualdad de Oportunidades y Acceso a los Servicios Objetivo II. Equidad y Justicia Social. Política 10. Reducción de la Pobreza Política 11. Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación. Política 13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social. Política 15. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición. 1. Generar Conciencia y Capacidad en la Población para el Manejo Sostenible del Ambiente Plan Perú 2021. Eje Estratégico 6. Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Objetivo III. Competitividad del País. Política 19. Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental. 5. Gobernabilidad y Participación Ciudadana Plan Perú 2021. Eje Estratégico 1. Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas. Acuerdo Nacional Objetivo I. Democracia y Estado de Derecho. Política 1. Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho. Política 4. Institucionalización del Dialogo y la Concertación. Política 7. Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana. 6. Gestión Institucional Eficiente y Transparente Plan Perú 2021. Eje Estratégico 1. Descentralización estatal al servicio de los ciudadanos para el desarrollo. Acuerdo Nacional Objetivo IV. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. Política 24. Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente. Política 26. Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción, el lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en todas sus Formas. Recursos: CANON PETROLERO, FONCOMUN PROVINCIAL, COOPERACION INTERNACIONAL PROPUESTA DE ACCIÓN. Para reducir el índice de pobreza en la que vivimos, básicamente se requiere impulsar la parte productiva en el sector ganadero, agrícola, apícola, avícola, como también es un factor fundamental dar mayor impulso a la actividad comercial realizando compras a todos los comerciantes , es necesario también considerar la mano de obra calificada y no calificada en todos los trabajos de construcción civil, lo que permitirá de manera temporal un trabajo digno y por ende cubrir los gastos de la canasta familiar. ESTRATEGIAS Planear la instalación de un corredor económico que dé cabida a inversiones atraídas de otras partes del país, así como ofrecer las condiciones que propicien la inversión local. Formalizar proyectos sociales para ser canalizados a través de las entidades cooperantes. Aprovechamiento del potencial turístico como palanca de desarrollo económico social. Convenir con municipios de la región, la instalación de corredores y paraderos turísticos impulsando el ecoturismo, el turismo alternativo, social, juvenil geriátrico, entre otros. METAS: Agricultores y ganaderos capacitados en técnicas de manejo y de producción. Familias campesinas incrementar su producción pecuaria mediante la repartición de módulos de ganada vacuno, porcino, bajo el sistema de fondo rotario de 3 vacas servidas más un reproductor por un periodo de 5 años, asociado con microcréditos para mejorar su infraestructura de pastura. Construcción de piscigranjas para la crianza de peces y siembra de alevinos en lugares estratégicos. Apoyar a los productores de cacao en el mejoramiento de sus sembríos y ampliar la producción con el apoyo de semillas, asesoramiento técnico y capacitación permanente. Realizar convenios interinstitucionales que permitan la formalización de predios rurales y urbanos. Fomentar la generación de Micro Empresas productivas comunales y de comercialización. Gestionar vía cooperación internacional la reforestación de nuestra flora a cargo de las comunidades. Impulsar el repoblamiento de lagos y cochas. Construcción de albergues turísticos y la difusión por los diferentes medios de comunicación. Fomentar el sembrío de camu camu. Incentivar la apicultura. Gestionar ante fuentes cooperantes nacionales e internacionales y el gobierno central el afirmado de la carretera. C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL. HECHOS Yurimaguas, la capital de la provincia. Es conocida como la Perla del Huallaga, por su diversidad cultural. Localizada en la Selva Baja, dispone de cultivos de tipo tropical como la caña de azúcar, bananas, algodón y tabaco. Aunque desde 1937 posee el Aeropuerto Moisés Benzaquen Rengifo, el tránsito a lo largo del río es muy activo, destacando como puerto fluvial. Por él se mueven grandes cantidades de madera. En su demarcación se hallan no sólo industrias de elaboración de productos alimenticios, textiles y de consumo, sino también de alfarería. Está comunicada por carretera con Tarapoto y Moyobamba, y a través de Pachiza con el corredor del Huallaga y Cuchillanqui y Trujillo, en la costa. Situada a 148 msnm en 2007 contaba con 45.348 habitantes que ocupan 10.175 viviendas. Todos los años desde el 5 al 15 de agosto se celebra las fiestas patronales de la ciudad, la cual empieza con la elección de la Miss Yurimaguas. Durante los diez días de festividad cada barrio de la ciudad es adornada y se realiza el tradicional paseo de la vaca loca. La Capital de Alto Amazonas comienza a caracterizarse como ciudad con la formación de los poblados nativos Munichis, Motilones de Lamas y posteriormente los Yurimaguas venidos del Brasil. El desarrollo sostenible del medio ambiente se basa en la participación de la población para la recuperación de los recursos naturales. POTENCIALIDADES LA FLORA. Este recurso está constituido por una gran biodiversidad de especies vegetales, aprovechables por el poblador, tanto en frutos, así como a través de plantas medicinales y plantas maderables (Caoba, cedro, tornillo, anacaspi, etc.). FAUNA. La fauna silvestre es diversificada, pero se encuentra en proceso d disminución causa de la asociada a diversos factores negativos como la deforestación, quema, baja disponibilidad de alimento. La fauna está clasificada en mamíferos, peces, reptiles y aves. PAISAJES. El distrito posee paisajes naturales en toda la jurisdicción, constituido principalmente por el paisaje rural a orillas de los ríos, quebradas, lagos y cochas. PROBLEMA Los predios rurales no cuentan con títulos de propiedad, esto pone en riesgo a que muchos campesinos muestren inestabilidad por el peligro que pueden ser concesionadas sus terrenos por las empresas transnacionales. También es problema la presencia de infractores maderables quienes son los responsables de la deforestación irracional de nuestros bosques. OBJETIVOS A ALCANZAR Sensibilizar a la población en la conservación de los bosques Buscar financiamiento para la titulación de 500 predios en todo el distrito. Crear programas de reforestación con la participación de los moradores de cada comunidad. PROPUESTAS DE ACCIÓN Para mantener nuestro ecosistema es necesario equilibrar las actividades del hombre, pensando en nuestra próxima generación por lo que es necesario dar sostenibilidad a las inversiones antes esto es necesario realizar programas de conservación de nuestros bosques naturales y proyectos de reforestación de zonas deforestadas. ESTRATEGIAS Sensibilizar a los ciudadanos en la conservación del medio ambiente mediante campañas educativas y radiales. Concertando con las instituciones educativas y organizaciones comunales para reforestar zonas deforestadas. Suscribir convenios con los organismos del estado y realizar convenios con organismos del estado para formalizar los predios rurales y urbanos. METAS Crear el jardín botánico de plantas medicinales y ornamentales. Gestionar la titulación de 250 predios rurales cada año ante organismos estales y regionales. Incrementar áreas forestales sembrando 500 has de árboles maderables en las comunidades de mayor índice de deforestación. impulsar el repoblamiento de lagos y cochas así como un manejo racional de la pesca de nuestros ríos. D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL La municipalidad Provincial de Alto Amazonas cuenta con oficinas debidamente implementada con computadoras e interconectada a internet, esta en un lugar céntrico, además la nueva gestión deber ejercer una función de gestión activa en busca de las mejores alternativas para resolver los álgidos problemas que agobian a la Provincia. Para el fortalecimiento de la municipalidad Provincial es fundamental la existencia de organismos de promoción, desarrollo y seguridad ciudadana; así mismo la municipalidad deberá garantizar la participación ciudadana de los vecinos y organizaciones sociales, organizaciones campesinas y nativas no solamente en las propuestas de desarrollo a través del presupuesto participativo y el concejo de vigilancia, sino también deberá garantizar la ejecución de los pedidos priorizando las obras, esta ejecución de deberás realizar con la transparencia que amerita. POTENCIALIDADES Contamos con un ambiente adecuado y el sistema de información es óptimo y contamos con profesionales técnicos para asumir responsabilidades funcionales. PROBLEMAS Uno de los principales problemas que enfrenta el alcalde elegido es la conducta política de los candidatos que pierden las elecciones y que en muchas veces en lugar de ayudar ala gestión solo se dedican a obstaculizar la gestión con argumentos sin sustento y en ciertas oportunidades con falsedades. OBJETIVOS A LOGRAR Convocar a la sociedad civil y dirigentes de organizaciones sociales a participar en la rendición de cuentas y los presupuestos participativos de acuerdo a los dispositivos emanados por el gobierno y organismos de control. Fortalecer las relaciones entre la población, autoridades comunales y organizaciones sociales de tal manera que la participación sea activa en toda la Provincia. PROPUESTAS DE ACCIÓN Mantener en estrecha coordinación en relación a las acciones que realiza la gestión para mantener informado oportunamente a la población sobre todo de los ingresos y egresos que se percibe por las diferentes fuentes de financiamiento a través del concejo de vigilancia y las rendiciones de cuentas. Capacitar permanentemente a través de talleres o pasantías los líderes comunales en temas de gestión y participación ciudadana. ESTRATEGIAS Que la sociedad civil participe en la toma de decisiones relacionadas a los planes y programas del gobierno municipal. Hacer un seguimiento y evaluar la ejecución de proyectos en los tiempos establecidos. METAS Institucionalizar las organizaciones comunales y campesinas. Capacitación a los líderes de las organizaciones y autoridades comunales (Agentes Municipales y Tenientes Gobernadores V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO El presente Plan de Gobierno dependerá del equipo técnico de gestión mediante la coordinación articulada de la sociedad representado por el concejo de Coordinación Local y el concejo de vigilancia, enmarcado en los criterios técnicos y económicos, bajo la disponibilidad presupuestal que asigna el Ministerio de Economía y Finanzas.