MEMORIA . ·. .-: • :• .. . . . . '· . , ..-,..._. •. . , .. QUE EL MINISTRO DE HACIENDA PRESENTA AL SOBERANO CONGRESO ' SOBRE EL ESTADO DEL ERARIO. J.f t XICO, ,a,,. En fa oticioa de D. Alejandro Valdes, impresor de Cám1111 dd Imperio, ,;' r J_ • . ,. ' :...'--· .' :\ -· ;; - ...�- ,,"'�, · . -- -. .. ,, ' ..,., . • SEi<Olt. Cuando Trono rn V. M. elevado por la mano Omnipotente al q ue ac3ba de sentarse, brilla á la faz dd mundo con todo el ex pl<!ndor corr.:sp ondiente á la gran Nadon que uprc5t.!IH:1: curm..:io avent:mdo esta mas allá dd Oceano el yu­ gn r�<aJo que la oprimia, dke á los demas p ueblos sobera­ m,•, Vei�me "quí igual i vosotros, y S,;:ñora d<! mí mism3: ·· cu:1:1Jo piaJoso el ú:lo recom pema con ventajas los inmen­ sos �acri1i..;ios de los JUrot.!s de la Jibm:iJ: cu:inJo discf padJ por !in la nuh: horrorosa d.: mai..:s que envolvia al genero­ Puo.:blo Am<:ricano 1 5<! de�cubre y a la hermosa aurora de su fdi�idad, y cuando por último, tolo es contento y ale­ �º gría: ;qui�n pf}Jr.i cansarse de entonar himnos de gradas á la Prü\·'.d.::nc:a Di�·ina, q ue nos ha concedido tal cúmulo de bie• º"''; ¿y 'l'J:�11 n•J \'0\·.:r.í los ojos raz:idos en lá grimas de gra­ tituJ :i lo� H .!:o.:s dc:n0Ja,fos 1 que p0iponifoJ0'.o todo :il ser­ vi7h d.: la P:itril, hi�i.:ron frenr.: i los pdi ¿ros y á la mis­ ma muerte, pra ponernos en ymse$ion de los prcciQsos dere­ ch •S qu! :óora ejs'Crc::nos:" ¡Sombras resp�tab!es de las innume­ ra!)\es víc:i:n1s sacri:-ic:iJ'.ls á la !ib,;rraJ Mexicana! alzad por un 111')'0:nto lJs l.'t¡liJas qu.: o:; csco:1J:n: ved el grandioso e�p .:..:tku\o qu! p res�nt:i el :iu�usto S..--na.fo q u� va á zanjar los cimi.:mos sob:.: qu.: ha de k\·.:intane la prosperidad de 4· An:ihu:ic: nd á vnestros hermanos que colocados en el tro­ no sob.!r:lno, van :í labrarse por d mim1os su fu1ur:1 iuerte, sin e5ps!r:tr :i. remotos F:tises, ley..-:s dictaJas por e! caprid10 y la p::ircb!iJad: wd como el Agui!a dd Septentrlon, libre ror •ues1r:1 mano de 1:.s c:den-1S que cmbar:izab:m m ,·udo, se 1'Cmonta magestuosa, y camina á poner.e al lado de las de ,vasin;ton y R,ímu!o: ,·d en fir:, d fruto de vuestros tra­ bajos: y s.:i:isf.,.:hos de qu� el precio d<.' vuestra sangre �<ea tan bien lo.;raJo, repos:id par3 �iempre contando con uuesuo eterno reconociinieoto. Mi a!ma1 Señor, se siente en este momento inon,bda dd placer mas puro: y qu:�iera que mi ,·0:11 tuvi<:se fuerl!:at para ,1ue r.:ionanJo dd uno a! otro rc!o, anunciase a{ orbe el suceso mas iaterer.ante de cuantos 1:.-nan !os ar;.'.lks dd Im­ perio de Mo..:tauma. ¡O dia d;: gloria! rcrp:tLate en la me­ moria de l0s ::\lcxicanO!, para que apreciando como d,;brn el fango :í que hoy los eleva el destino, no sometan �roas 1,u• cuellos i la dominacion de un cxtra�cr<:1, ptetieran la muer­ te á. la c�da,i1uJ, y ,o,t,•nz::;.:'I \n \ib-:rta.J �•·« 1..u1itra cuat­ qui-!ra oprc�or qu;: int:nt;: tlranizar:�'s. Y vos, S::�o;, r��·!b:J el humi!J..: y r��r:iuoso bómc;�;i>, que os trlbuta el úhimo de los ciuJJJ�n 1s (¡t:e úne el alto honor de ser d pim.::r Mini\tro de 11.:tci:nda, que se rrcsenia i imp oneros cid C�ta­ do en qoe �e h:i.Han lu�f:,n·i•'� m,.;¡�n�:�s, y Je lo¡ gf!HOS. que i;: cro¡;Jn en la ::dmii't;;tra:100 pub,1c.1. [tt;: cua,fro, que en otras c::-ccnstanci:i.:. seria muy fa­ cil d: J�lin.:ar, ofrece en las :.�:c:�l::s, ,fo�cu'.lldi:i in>1.:?.;.ra­ b!es. o�,J.! mi io;;r,cso al :'lk.i,t2rio cono..::í la necesiJ:tJ de reunir cu;1nt:is not1c1:is ru.iizs.:rr ,forme iJ�:i. d.:l úicma coa. <¡uc gir:ib;i::i. l;1s rentas d:1 Era,ic, Je Sll! productos , de loa !· funcionarios empleados en su adminhtracion, ó recaudacion, y d� !os gastos que en sus diferentes atenciones tenia, ó debia tener el fü:ado. He pedido á los Ministros de Relaciones, Guerra, y Justicia., los presupuestos re�pectivos á los ramos que esün b::ijo su inspec..:ion: lo mismo he verificado por lo tocante á Ihcienda resp:cto de los Intendentes, Direcciones y demas Gef.a·s 1 que por menor la gobiernan: y por último resu\t::do de mis e!icaces y activas indagadones, sin conseguir el obj.:to que me proponia de formar un Estado general de iQgresos y egresos, d:scubrir l,:,s abusos de la administracioo, y proponer con exactitud y conocimiento las reformas de que fu.:,� iU:<:p:ible, solo he logrado rastrear la dolorosa vcr­ daJ de;; que hay un dcf1cic consiJerable p3ra cubrir en su totalidad el presupuesto genertil. ¡\o poJ.i.:a proJucir otro efecto el torb<:!Jino horroroso que por e:p:icio de di..::z años nos ha cnruclto. Un choque tan l:ir�o, scs':cn:Jo por dos raniJos igualmente animosos, gue i ¡x,r!ia asoL.OOn el pais de donde puJiera. sacar recursos su cnemi:,(); lu iürtunas de los labraJores y comerciantes, arrui­ DaJas con los confiscos y oontrihuciones, que por tunbas par­ tes �e d..:crctab:in; la arbitrariedad con que se di5ponia de los fon,fos rú!J:i.·,.,; r !J oportuniJaJ que aqudla dewrganizadon un;,·..::r�al ofreci-i p1;·J ocu:::ar �"J m'.1\a cr,id•.icta :1 lo, emplea­ dos, 11ue no qui�i::r:m con-:�p,;ind�r � b cor,!i:111z11 <¡ue en ellos s� Jet'oiitú, todo cc:nspiraha .í. que �� cstenu.ise y aniquila,e e'. Er;;::o. La ohtn:ccion <l� los caminos lmpedia que los emplea· · º 1 s 'r • "J 1cos de or Jenanza: y no pu-os rcmaies.::n , .,· ( � 1::-.o p�ri., d Ji:rd.o los p,:.c, t�n,:r una dotacion tiia por Jo complicado '1; las ,ircun.tanc¡;;,, rcii.:;raba que los Gd.:s de los los ramo¡, ni 6. sabian, ni les era dable remediar !:is disipaciones que en mu­ chas partes habria, y que podri:tn cubrirse con una partida de gastos en rnordinarios, corr.::os , espía,, emi�arios &e, Por otra parte la continua alternativa de sucesos pró:r.peros, y ad­ ven0s, en los dos punidos beligernnte�, ,J causaba efectiva­ m.::nie la pérJiJa de documentot1 ó ap:idrinaba la disculpa de su extravio en la toma, ó incenJio de los lugares, ó en la di5p,:nion y derrota d.! los convoyes. De aquí es, qu.: en la Contaduría de Cuentas, donde como c<anlro d.: to,i:is las de la compreh,;osion Jd extingui­ do \'ireinato, d.:berian hallarse bs notkias mas txactas de va• lores, hquidos, y egr.::sos, no ha sido po:r.ible reunir comple­ tas las de un trienio dd aúo de 8 1 o para adelante: pue:r. si en uno las remitían las Int..:nJencias de Gu:majuaro, S. Luis, Pu..:bla, \' ,:r;;.cruz, &,.;, , dejaban de hacerlo Durango, Zaca­ teca!, Oaja.ca y otras; y a.un las que venian, no merecian el nombre de E�tados provinciales, $Upuesto que la posesion del tcniwri0 e�taba diviJiJa entre Re11lim1.s y Ametic.::nos, ;\ pto­ porcion Je l:1 prepounci:1 ,¡ue lcnia su fuerza armaJa, Yo pendni JesJ� lue;o, que cstos inconvenientes me imt,edirian formar un E5taJo gcnaal, cual me prop onia, en qua:: V. M. al primer gol¡,..:: de ojo de�cubriese las sumas que d.:bia erogar en las ,·astas at..:nciones de la aJministracion, y los caudales con que cont:ib r:u:i c\b. Sin emb:irgo, en des­ empeño de mi ob!:g:1d0n ci,..:u:..:, co:110 Mltes dije, !:is órd .:n�s CL'tt��ponJi�ntc�, r:i.r;¡ 'lº" los ,mrl��Jos en toJos los ramos de Haci.:nda m.: 1fo:�cn l:ts \u;;es que . neceütaba; y en el cor­ to e�pa..:io d.: mas de dvs m.:i�s qu..: eit.\ dotada la Ss.-creta­ na J.: los l,ticiales y manes nus 11recisa� p:1r:1 su d�spacho1 be aJquirido ias que voy .í exponer, con d disgw.to y amar.. 7· gnra de que no sean rnfidcntes á dar una idea e)(ada y pun­ tual del est:i.do del Erario público, ni ;.. llenar los vivos de� .seos que me animan para hacer á mi Patria este servkio con la perfoccion que quisiera. Bi-:n ad\'ierto que considerando V. 1L á la N::icion como un pupilo que ahor'.I �a!e del dominio de un tutcr, que en la aiminim.:icion d.::: la tuda se !1al:iia propue�to, ::mt·cs iu utilidad propia qu.! el d.:::s:.::n?.::::io Je �u d.:::ber; ó como un escla\·o, cuyo p.;culio estaba al arbitrio de un Se1-1or avaro y codicio!O, no esp.:::rar,Í hallar sus cosas en muy buena situa­ cion: y esio me ali1:nta par:1 creer, que �i esta Mtmnria no iaófac.: en el todo lo$ fims Je su instimto , persuadiéndo'.e V. :M. de no haber estad<> en mi alcance llevarla husr:i tal punto, di�culpar.i con benignid:iJ las faltas que en elta note. Entrando, pues, en mattria por la e:nu,neracion de los Ramos perman.:ntes, que l1an in:;rc�aJo h:ma abara á las Te­ sorer!as públi.:::is, d:gc: qu.c e5:os �� c',:c::::c:.kn por d gobier­ llO español con cuatro diversas denominaciones, á s¡¡bcr: Co­ munes, Remhibles, Particu::ms y .\ ¡;,�nos. Los primeros y d<! <:uyo producto se paga!)an !os gastos J.:I EsrnJo en este Vi­ re'.nato, son: Dl!rechos de plata y oro, Almojar¡fozgo, Alcan­ ces de cu.:ílt:i�, R:Ji.:s Xo,·.:!10', Ca'.:t d.: :\lond3, Co1nlsos, Birnes :'.\fo,trencos, .\ka'.cJ:a, r.::r0r;1, Ih;i:la, Sa!i11a5, 01icios , Tierras, Arrendamkntos, Real·:ngns, c�nsos, CorJorancs, Me­ dia •\nata, Lanzas, PJpcl scl:ado, PuL¡ucs, :h;:ría Rea! y Ar m�.:b, };°i:w:�, Gallos, Tintes, Caldos, Pulp�rla<, Anciajc, P.1n:i.derías y Bayuca de Vcr:i.cruz, Lote:r;a, L�'tre, Alumhre, Plomo, Co:m:, Extrnc.:ion de oro y. pl:ita, Emaye, Aprove­ chamienios, Cl1l;ij;\s:�il, Fort[hcacion, Buques, S,;dl, Miel de Purga, H'>spitaliJaJ.:s, Servido d� Entrada, Senicio de Salida, s. nriC>S derecl,os U-! �at. Los segundos, cuyos product0$ líqui­ dos se remitian ;Í Espo.ñ:'1, son: Naipes, Azogue, y Tabaco. Los terc.:ros, que CHaban destinados á objetos p.trticulares, $OO: Bu­ la�, Diezmos, Vac:1ntes, M.:saJas y Medias Anatas eclesi.is¡j... ! t';JS, Su )si..-:lio Edesi.ístko, P-.'!nJ.s de C.ímara; y los últimos á qui.:ncs, Pot no pertenecer al Erario, solo dispens.iba el go­ bierno su proteccion y cuidado do que fue$CO bien adminis­ tr:idos, son: Propios y Arbitrios, Bienes de Difuntos, FonJo piaJvso de California� , I:kp,isitos, Expólios, }''.1brica de P:1la­ do, InviliJos, Vestuarios de lnv.í.!iJos, Montes Pios, Muralla, Pe:1jc, y Bar..!:is, T emporali,faJes, Imp\lesios de Mescales, Be­ biJJ; prohibiJa;, Impuestm de Pul,1ues, Nowno y medio de Ho�pita!, !l.1in<:rÍ3, �1.:Jio Real de .\iioi,tros, Desagüe y M� dio real d.: Ifospüal. Por el origen i inversion de est3S cu:1tro cl:lses de in­ greso,, se deduce que solo las tNS priiner:lS delxn ser de mi objeto, pues que la últirn1, ni es p atrimonio nacional, oi se invierte en sus gastos y atenciones. Por taato, el cálculo Je sus rendimiento�, á que debo contraherm:, abraza únicamente :1qud!:1s: y segun d e,t:¡J.) dé' fa Contaduria de Cuenta! qu.: ten,;o .í h \'iStJ, mJ:lt,) en el año de 19, que es b: nu tkia m&los impert�cta, y m11 3proximada de cuantas he a<t­ quiriJo, á 9.6i6.657 ps. 6 rs. j gs. Em! dato seri3 una b:ise s¡ogura par:i proceder á fa rc­ gul3don d! los valor�-s d:l fonJo púbiico en el estado :1c­ tual de las co�, �i, como ya he dkho, los de que se formó no tuviese!\ d Jcfoct o de no compr.!?1.:nJ.cr \os productos de l:lS provincia� en toJ:1 su c�ten,¡nn; y si el sisréma Je Ha­ cien.h n J hu1->i.::se sufriJr, en esra última époc::i la a!t.:radO!l que se d,;Juc.:: J.:: las s!guls:ot,;s pro,·id.:cdas. 9· En , de Octubre rn1ificó y renn·ó ta J\Jnta rrcwisio .. na\ el Bando publicado en Qcerétaro ror vuestro Generalísi­ mo á 30 de Junio dd año pa:ador en que el derecho de Al­ cabala 1 que :mtes con�htia rn diez y �eis por dento, fu¿ reducido al 1.is en !os ef..:ctcs no aforados, y al echo en los que lo eran, ex .. tingcidas las pen�iones de cuarro p�. y doce y rncdio rs. que pagaban el aguardiente y ,·ino mescal, la de subencion temporal, y contribucion directa de guerra, la de ccnvoy, el diez por ciento sobre ,·alor y alquiler de casas, el de �i!a, )' 1Gdc.s los impuestos extraordinarios que el g<-bierno es ¡niñol babia adop­ tado p ara wsrener la guerra. En I i Je Diciembre mauJó res­ till.:ir la mi'.ma Junta los bienes que se hbian confiscado por el delito de infidencia .á los qce en conccftO de aqud go­ hi.::rno lo cometia11, ror bahu:se adherido al ranido na,ional, En 1 j de 0.:td,re ie abolió el dk2 por dento que ragaban lo5 efectos de comercio al salir de esta córtc. En 15 de Di­ cLmbre del año r:\a,;lo \e Ció un arancel general interino pa­ ra el gohierno d.: la� Aduanas marítimas, por el que los dere­ chc.s d.: importacion �e han alterado notablemente, re�pecto de Jos que �e eJ:ijian por el Reglamento de 1778, que antes se c,b,ernb. En 3 1 d.: Dkkmbre se concedió á las Provincias ln:ernas de Orient�, exento de tnd.os dcre.:hos, el libre comerdo de mula� por tierra ccn lo� E<tados Unidos. En 4 de Ene- ; ro dd presente año, �e ndujo .í cu:itro y rr.edio u. el de-\ : recho de tres fcH>S un real, imrcuto á la carfa de pulque ' f:r,o ¿,:- rr:t:'.:i rn su imrcdl!.l.kn a cita carit:il, :ipliumdo al fr.ndo muni�\ral de ti�a t:na ttrcera rarte, y \:is Cr-s reHantc� al Erari<l: de con!:guiente IM l t ;!; n, que de eHa d:i:e d�· car­ fª este percibía, GticJJron l;mit:i.Jos á u,�. y vrc-¡ < u.:i<,n:il­ ¡n,nte lo que le cv�t<:'f(ra.'.la ror la d.: h::rc-; y en 13 de\ , 'º· <.:·'l�;i.;·1t;! t! sn;-,.·i.n:...:;Jn [,}> J:l'�..:\osd.;: uno porci.;:nto, Diezmo, R..:al de ::,;;ií.or..:i.j..::, o..:!10 m:iravcJis d..: ahna..:bn, veinte y seis iJ..,rn d.;: m..::rm1s, bs cu:itro o;h:ivns qu._> p:igaba c:da p!.;­ :za de J.., plata, y h m.sdil de ero, y todos bs ,-Lr;;c\w� que se impusieron .i bs m:ln..:Jas, y pa:tas d..:: oro y pl:it:i, dcj:mJo p:>t· ú11i;;:1 contrihu:i,m d ,1·..:, p'.'.>r ci..:nto s0br<: d \'crd:id ... ro valor de amb,1s metnks, y rs:ducienJo los J..::rcchos c¡ue :e p:1g:iban ea ln 11oneda, Ap:irta,:lo y Eni:1ye-. Es nec.;:�ario tt.m!ii..:n aJ\·..:�tir que en ic,s 9.046 6;¡ f,S· 6 rs. ) gs. no se incluyen los p:-o.iudc>S dJ lbmo ¿:! Cor­ reos: porqus: no o!Jstant.: qu.;: en l:is actu:i.ks ci�,,::u�,,,::.·: .. ia� debe p:rten;;..:er .i b masa comun de Ihci..::nda, en d Regla­ mento interino J:¡Jo .í los \li:1bt:rios s..:: J.-i·� h:1)0 b impeccion di>!. de rela:;ion�s, como es'.u!1J ..:n d ;,c,'.<..:r:-:o cr::-;�,:. 1 �m­ poco S.! comprchenJ2n los renJimicntos d-! bs r,;nrus de Ta­ baco y P..ílvora, porqu.! hasta hoy no ha poJiJo lJ Di­ reccion de ellas, form3r ni remitirtn.! los estados que le 1,cn­ go pdiJus: y pM último tampoco se incl11ycn !os rei.Ji­ mientos de los l.:,i,;,ne, de T,•:n;lnr.,'i.:iades é I,.,r,;,;.,;<-n, por­ �u-! su afaúii:ma..:io'l ha corrijo ¡'.:ir seí'UrJJ0. l\r,) �<;un las noti..:i:?s '}U.! S-! 111-! hun pr..:s..:ut.1Jn, los Je: Lis p.-im�r;is con· si.ten en once tincas, rústicas y setenta y r.,;is urbana!, cuyo valor no se cxpr<csa; y i.01- ..p7 p>. i rs. I P· .;,! ca­ p:·11..:s im;rnestos .1 rdito1; cuyo> pro.iu.·cos "'º d tri:ni,J Je 19, l.J, y �t fJero:i 63.::,'1! ps. j rs. __;. gs.; rn, �J�tos ";· :.19 r�· ; r.,. l g�.; y bs exiit..:n.:ia.s Je su T6orer:a .n 1y d<:l g�. que quda• p··..:�:nre m<:�, inJu,,,s -ii;.169 ps. _; rs. ro:l d:; 31-D J,.: :{1;::, son ��)-).:,(, r<. (, n. 11 gs., '}U-',$• t.1,1 ,'n'.r..:,::d,,'> .\ la ·L·h>r..'ria gcn,'rll. L0� bi�n::s J� la s�­ gua..il con,is;,;ri .:n citor;;,,,' iiuc.:is urbaoJ�, y un coHlion, :1- ;z u. tuaJas en ¿¡,.�r�as ca!les de c�t:i. c,,;rtc; (n 1.c1 · .�jj rs. <le . . . Ll' ·• 1 lh'.,S rt,'. ,.,.;,, ) banJs á ia\'Or dd J'.a•11,:Jo 1�·co de h '}t!: '..;'.1-n, fºi ks c,u;.: se le dch.::1 \lllitJ 30 de Scpti�u:'.,rc J.: 820, dcc r/¿'tv, Est rn u:1iJos <.stos h:C::rc•, !o; r�n1c'5 Je ]'?"·'/':') ps. -l­ b Cu:·:-l,LJ Je s. Ps:...!:o ::--brti1· y obra pia ,L V :·rr�r::i. t, pr:m,T1 po�c.:- 118.::/:- ps. 1 rs. 2 2�- de car:t:?.1 s< u1 f1;c.as r(.<ticas y uó:ma<: )" r'.)\" dLi, ! .: la J.:!x:11 d..: r<!Jitos, b3, l:.t clkho :;e J;:: Scpti..:ir.b:.: 1 2;.287 p�- 6 rs. 6 gs. La i.:3unda tkne en ew1 córtc do; rnsas gr:md�s, un corrnlon, y trece ecce;oria<: �e r.:cow1cen :í su favor de c:ipitales t 22. í4-l ps. (, n, 6 ?:'·• por los qLl·! �.: la dcb�n de réditos 10,177 ps, ,.. ' Vi, " t' . A mas de c�to, el ramo expre�::do dd fisco d(: Inqui1:c:c-11 1:�n.é ., !U f.ivor el pro..!ucto de: bs c:mongías �vpre­ �.'.I', qu: es una en caJa C,redd dd Imperio, cu) o liqciJo S·,! ¡�.-·,::.: t::·:1:'. r0r rn cu�·�::i la 11.i.: ;; ::..::1 -:!J Cfrt0, c·:·dida por nl en < '.! JJ :\brqu�s J� S :\ii�t:�l Je Agua!lo para el pago dc u:1a J.;,J:1 :i fa.-,,, �:'. ram(l; y lus bienes mu�bks dt! la 1'�(\í'il ln,1uiiicio11, para cuyo v:i!úo, reinare, cobranza de ré­ ,'.::,--.,, y Je ::'.ca:;c,s centra ia, <..atedralcs por las suprc�as, li­ ,¡t:.:,!.1:'. ,:1 ,!ce 5i;s cu�r::�,,. y b< ¿;; inquiiino� que ocupnn fa r,!L <J.is 1ir·cn', ,:�:;,! i:_c' ..1 '.:1 R,-�,!'.1é:'.J !a", pr�v�11ciones opor­ tu:11; al Intendcri:i ele -.:,,:.'.! c::.:LJ, co.fl<J ..:11c:i:-g:1Jo de la ocu­ p'.!·;!0·1 prir ,·irtu.\ d:l d.:c::o J.;: i:J.s Cr'.rt.:s d.:: H de Ftbrer'l 2c ··�_:,. >-····:;JJs cqn; re:: i:--i:n:ins iwtructivos dd eotaJo en que •.e �:;:.'.! '..1 lhL::d:i :'\'�_:nllal, y qt:.e c0mo ya Cik ton -.'�-�", ,;::; ,:· :: ;ci;n J\! i,' t;a.<.'.<)7\l('S �t.:s...:,;,i;-os Jc\ lmr.::­ r!') l1J:1 p)..!'.,.io ;:i-;:,::� J.;1 C3r", J.: cvnrll,iun, en qu<: n..:L�Sa­ • Il, f'Úlm<!nte estuvieron sumergid� las rentas del Estado; pasare a calcular los gastos que demanda el nuevo sistema para d pre­ tente año en todos sns ramos de adaainistracion, para que comparándolos co.n el caudal público, que debe soportarlos aparezca el deficlt, ó sobrante, sobre que han de girar las so­ beranas disposiciones de V. M. Mas ántes de entrar eo esta operacion, es de necesi­ dad tener presente, que las noticias adquiriJas y de que va hecho mérito, buscan.fo sietnpr.! una aproximacion mas con­ forme :S. lo cierto, se han tomado precisamente del aó.o de 1819: porque no habiendo poJiJo venir todavia las de 2t, á causa de las grandes distancias de que han de ser rem1t.1das, y no teniendo las de 10 tod:i. la p:rfeccion que era de desearse, fué preciso ocurrir á ias primeras, como menos im­ perfectas, y mas á propósito para dar la idi:a que se busca de los fondos con que se cuenta �ra los gastos públicos, y del importe á qne prudentemente puede creerse que ascenderán estos. &jo este concepto dig o: que en el referido afio de 19 importó el presupuesto general 10.212.J,7.3 ps. 1 rs. 1 g¡.: pe ro como en esta cantidaJ se induyen algunos gastos que no pertenecen al Erario, �l han de varilr en el presente, ó se han de Cll:tinguir por no convenir ya su objeto al actual &istema, deben deducirse de aquel total 1p.143 ps. 6 rs. s g-s. ¡�'porte de sueldos y gastos de los ram� agenos de Ha­ Qenda que se pagan de sus respectivos fondos, 7•S4i·540 ps­ i rs. to gs. importe de los gastos militare1, inclusos los se­ senta mil ps. �igoanos al Virey, en cuyo lugar ha de subs­ dtuirsc al presupuesto d.:l Mini�tuio de Guerra; y 536.280 ps. 7 n. qu.! importaron los situados ultram arinos, que ya no re­ aemos que remitir; gas tos de rccaudacion de las pensiones 13. impuestas á las Casas, Coches, Caballos, Putques, y Vino me,­ cal, que estan extinguidu; y contribucion real que pagaban 101 indios en Mérida de Yucatan en lugar dél tributo, que seria un eseáadalo continuas;? en el sistema independiente, ·donde mn desconocidas aquellas odiosas diferencias que introdujo entre los hombres el bárbaro d ...recho de C(?nquista. O=ducid:is, pues, todas estas sumas de los 10.211.373 ps. · 1 rs. 7 gs. quedan invertidos en gastos de aJministracion, carg as del Erario, sueldos de Hacienda, y en los de Justicia, importantes 16.3.440 p$. u gs. ,que por ahora han de per­ rnancc:er hasta nueva resolucion de V.M., 1.979.308 ps. 2 rs. 8 gs., sobre los que deben com putarse para calcular el g fitO general 19.720 ps., con que está dotada la Secretaría de Es­ tad� y del l>upa<:bo de Relaciones interiores y exteriores, sin incluir los costos de correo, papel y tinta &.c. 35.t20 ps. á que asciende el presupuesto que me ha remitido el de Justi­ cia y negocios Eclesiástico�; 9.002.427 ps. 1 rs. 1 gs. del de Guerra; 73.524 ps. 6 rs. 7 gs. gastos. Je Marina; 29.720 ps. dot4eion de la Secretaría de mi clrgo, sin contar ..:on los gas­ tos de Correo &c.; y 10.000 ps, asignados el Regente ho­ norario D, Joaquin de lturbide, cuyas partidas unidas form8o el presupue�to de 11.¡;9 S:o p,, 2 rs. 4 gs. No ha go en él m.:nsion específica de los sueldos y gastos de Embojadas, y d.:mas obj<ctos que corren al conocj.. miento del Ministerio de Relaciones, porque no he recibido hasta ahora su presupuesto. He dejado los sueldos y gastos de Ju,tki2 en el mismo estado que tenian el aii.o de 19: por­ CJtle sobre no haber recibido mas presupuesto que el de la Se­ cretaria, creo que no bao tenido mas alteracioo respecto de aqoel año, que el establecimiento de Jue«S de Letras de es- q. ta Córte. No me hago cárgo de los sueld<'s de !o$ Rt·gcn­ tes, é lntcnd.:ntc de Ejircito: porque á e5tc aun no �e J.! señal:i; y no .teniendo un:l cuota fij:1 l:u rentas de los 5óo­ .res 01'i<po de Púeb!a, y Arceda:anJ d.? Va!l:do:i:1, no pue­ den sab�rse las c.:nt;dades que h::in de :i!Jon:meles p:ira el ccm­ pleto Je los di.::z mii ps. quf les c�ran asign:do<. Omito igu:il­ mente hab!ar de los nuerns Tribunales, ó est:iblecimíentos iJU<! V. M, ten¡;:i por conveniente cre:ir, como Cons>.:jo de Eta­ do, Supremo Tribunal de Ju,:kb &c., rorc:_ue dependiendo exclusi\':lm,!nte de V. M. su - número, suddos fO.�to�, no pueJ-.! ..:ncrar en mi cjkulo. P::1 1-.1 comp:mtr este con el proJucto de los ingresos del Erario, y que aparc.,:c:1 el �obr:1nt:, ó Ce!iciente de ellos, es ncces:1.do intes reh::ijar de los 9.6-t6,0:; p. 6 r�. ) �"· que dim:lS por proJuc:o total, 40�.811 p s. t rs. 4 gs. ingreso cor­ . respondiente á las extinguidas pensiones impuestas w!::r.: Casa�, Cocb.:s y Caballos, y al tributo, que con nombre de contribudon R.:al pagab:i.�. J0s lndiM de Mérida cle Yucatan, que como ya dij<!, nÓ debe tuli!il:u::r en to·d� :iJ�:.::1n,;;, ·r p6r r consi:;1ii.:ntl! no !e pu�Jc coi1:.1: con rns r;nJimi:mos. ILd-:a ror tanto, esta ds:Jccion, rcsc\::i. dé prnJr.:cto líquido, 9.� .� �. S..¡.6 ps. ; u. 1. gs.: los que ccmparados con el presupuesto td,rifo, dejan el ddicientc de 1.921.9,3 ps. :¡: rs .; V· J'Jra cubrirlo qu:Jan los renJimicr,tt�s dd E<ta!1:o Jcl T 3&ac(I, quc sin embargo de bi:!.mc l:oy dia ..:n el Gtin:o ex­ tr e:no de J.�·JJ�ncia, si ticn,·n d..:cto l::s !!CÜ\·as y r,ruJentes m-:di.Jas q11.: !u to:naJo \a Reg·mcia patJ Ío;nentarlo, y $C lo­ º rc,t;:uir!o i iu an1ig.uo ,st:ido J� cpulencia, rodr.i. auxi­ Jbr. j;;·1to c·�a k� -amos Ce r,'.'.n"ra y N:i:p.:s, �c;;un el c.1�culo.) 1(1,.a.iJJ 11Jr •.i. Couta.. 1\lríaJe Cuentas para un a:i.o co:.. "'ª ,¡. mnn en 'et d�cenio de 803 á 812, con dos y medio millo­ ne, de ps.: quedan igu:ilmenrc los productos de Correos, los de los birnes de Temp oraliJa,ks, Inquisicion, y el incremento <]tle succe�ivam.;.nte te id. ndvirtiendo en todos los ingresos: pt:.!S conscgui.!a la trangui\idad de que tanto tiempo heml» Céln.•cUn, re:inimado el Comercio, protcjida la AgriCUltura, Y las Arte.<; y lo que es mas, o1vi,.foda b arbitrariedad conque fot;:s se disponia de las p<!rsonas y propriedades de los ciu­ daJano�, seguros todos d.: lograr el fruto de su trabajo, vol­ ...er.-ín i cnub!ar Sus giros, emprender negociaciones, y á cir­ cular el num.nario que h:1.>ta ahora haya tenido oculto el te­ m<>t y jm:a desconfiJOZl con q'.lz los dueñM vefon al Gobier­ no, y de todo resultará el progreso y auménto del fondo pú­ blico, 'r.iendo como es, evidente que cuanto rr.ns ricos son los paticu!arcs1 tanto mas pode-roso es el Estado. • D..:be tambien es perane que el comercio llbre con las naciones extrangerns rinda dn,chos mvy crmiCtrd:-le�, sin que sin·a de ob�ücu!o á los moth'os que deben atraherles á nucmó:; puertos e1 rcc::.rgo que por el nuevo Arancel �e im­ póne á fos efectos en sú 'imporradon y extraccion: pues á pesar de ,1ue ahor:i. tengan que p:agar mas en nuestras Adua­ n::;s, se les ahorran los det(ch0$ que ántes exbibian en las de la Península, para pod.:r llegar á estas costas: de que � in­ fiere, que siendoles mas cúno.:lo, y mfoos co�tc�o nuestro co­ mercio, lo harfo con mas actividaj y gusto. Tambien es de ad,·ertir, que sin embargo de habers.! disminuido, en casi dos terceras part<:s, el derecho de Alc2.ba !a en Jo iuteiior, n• par eso se han de rtbajar sus productos en igual rro­ porcion: pues J:i experiencia a::te¿:ta ser falso el ókulo de awneotar las contribuciones indircct.is, para d.lt iocremcn- 16. to al Erario: habiendose notado, que miéntras mas justas y equit:ith·u son aquellas, tanto mas producen, porque son pa­ gadu con mas exactitud y fidelidad, •l paso que $ieodo gra­ vosas se agota el discurso eo meditar mtdios para dcfrao• darlas, Yo no dudo por tanto, Señor, que poniendose en mo­ vimiento todos los reiortes de la riqueza nacional, y fijaodo­ sc con p.trticularidad la atencion de V. M, en el fomento de la Mineria y Renta del TaGaco, volverá dentro de pronto el fondo público á contar en so ingreso anual con veiote mi­ llontt de ps. 1 como se calcula que era su monto en los años anteriores al de S10. Me a&srendr4 ahora de indicar los arbitrios con que pue­ den levantarse est:is dos Columnas del Estado, porque cada una necesita po� si una memoria separada: conoci!Dientos que solo se adquieren en la formacion de Expedientes seguidos pa­ n el cuo, y cons11ltas de suge1os, que Por dedicados cicch1,;.,amente á cada uno dé esos Ram� saben las causa de su de:�adencia, y remedios para reparada. Pot tanto, me ttteno estos puntos para hablar w\m:: dlus en otr:i ÓC35io0: CoÓten­ tandome intetin, con maoif�stará V.M. que !i miéotrasam­ bos ramos se restablecen, no diere el fondo público r-ra cu­ brir el deficit, podrán adaptarse alganas medid3S económicas:. como snsp:nler la pro•ision. de aquellos empleos vacantes, que una absoluta nect$Í.dad no obligue á llenar minorar¡ l3 dota,., cion de los que d�frutan sueldos de mucha cuantía, confor­ Iame nyao vacando y segun se ha vcrilicado, ya con 1endcntcs Gombrados de5pua. de proclamada la ]nderenJen­ cfa, cuyos sueldos de !oeis mil ps. se redoietoo i Cllatro mil seis cientos; suprimir las plazas que i juicio de 105 Gefes de los '°' '?· ramos públicos no sean del todo indispcniab1es; reducir el Ejército á solo aquella fuerza que sea precisa para mentener la trtn,guilidad, fomentando cuanto sea dable la org:inizadon y discipliaa de. las Milicias Nacionales, para que á mas de apo· yar, 5égtm su instituto, Úl libertad civil, obren como verdade­ ra trop:i cuando lo pida la seguridad del Estado, y no per­ judique á � la reduccion de la Vetcra11a; agitar cuanto ,ea posible el embarque de las e:tpedicionatias, cuya mantencion áresta cada mes 35.579 ps. 3 rs. 1 gs.; y en /in, establecer una contribucion directa moderada, sobre lo que ya ha pre­ lC.Jltado 1* Comiwon de Arbitrios de Hacienda un proyec.to, que supongo pasará del Archivo de la Junta Provincial at .df V. M. y que ó bajo la· forma que propoae, ó autlquiera OI� .¡ae • le 44,. puede- muliar .i Erado (;Oll iacho, ó diez m illooes anualea. Yo creo que dicho proyecto, y los dtmas que se di· rijan al incremento di! lo, fondos na..:ionales, merecen . ocupar con p,eferencia, la Soberana conwJ.e�on de V. M.: porq'llt; ll solo de .� comparai;ien hecha enue los gastos de dotacion ftja, y kla iagretm 9JC pmdeatc:1111.mto so.o de eipcrane, re� sultt dod� • ip1klad, ¿de cwt• .., -ro�aoc:ia 1,1.0,.SC<! tá este ISUntO, ei lleTaBlOS la Meeáoa á los CU¡8Atio,� · de... Kmldsol qw piden las rclacioM& extuiores que debeinos en­ qblar. la Ñnmcioa de una Armada correspondiente i la se­ surK.led, y .a alr• rango del lm.pcrio, y por (Jt¡mo, la enor­ me dC'NI qae gtQita .tire ,el Erario? Y1 4ije QUe: el pre111pncsto de los R primeros ob¡eios, ao a.t. i mi CSipCcul8ción i peto si lo atá el ·tercero: y .IUDque par .bo111, no paedo _dar uoa nioo parn:aal del crédito. piiblico, por DO beber ooacluido SUI trabajo, la Comi,ioa que te encargó de dosifü:orlo y llqul4odo; J íS. pero sí aseguraré que asciende á� muchos millones de ptsos; y que aun cuando V. �.f. eri el tec0t\Ocimiet1to que hago de, la deuda pued:i dimlinuirla como Je parezca. jnsto, siempre· ·qrn>­ d;1tán sumns muy considerables que aumenten el presupuesto anual, por razon de la paga d e réditos y amordiacion d;1 ca:­ 'pit:ales. '!sto es cuanto tengo qne exponer tocante al va,to ra1rio de Hacienda, de coyo despaehO ·se me h� encargado� y por conclusion añ.:ldité parn el debido conodmietito de V'. M.. 1 un compendio de las órdenes generales que, á mas de la,s ya insinu:idas, 1e han dictado respecto de él por la Junta Pro• '-" · · .,,, •.icional, y Regencia'Gobetnadorth En 5 de Octubre se determio6 el modo de ·mareal'- e1 papel sellado, interin �e abre el sello. En 1; dd n�ismo, se declaró que perdie�en sus destinos los emFleados que emi­ gr.roo klos ·luga� enque- rt"!idfan •1 tiempo de jurarse en ellos la -��·'1''qtié ·lbi ewos:dc!lafeétm··(aelt�re-'­ inOTido,· de los qoe obtt:ni1.n. En -19 del Dlisnu,, w tftflnda.i. ron tmblk:rr en tos pt� pc>t el tEtmhro d� 'tln" 'tllés� '18 ncante� de empleos que no fu�n de esctla, y -cuya dota­ don Jlegare á mil pesos, pora que. eeteradOJ los preitndientes :PUdiesen oettrrir ·1.t Gobin"Jto· cOn Sil& seUcil\u:1-..i En -2ó" dd mismo Octobre, .·se' m11ndó .que la wentu-tes¡,eolius al Era­ rie Nacional se conaten en· la fecha en qae se jur6 ta ca­ da lugar la Independencia. En 1l de dicho mes, ·se· deter­ minó que las pensiones impaestas 50br e las cuartas Episcopal; y Capi1ular, -ncantcs aoualiJades, y demas. GguatM'es. de¡¡.. rinadas i la Península, ó Ultramar, te �pliqum :al-Enrio del Imperio. En 26 d�t mismo mes, se aprob•ton los empleos cooferiJO$ por el actual Ge»eraliwnlo, �ndo en Primer (ic.. 19: fe;_-�¡ ·Ejército Trig3rante, (foclarando·própietarioS á los nom­ hrndos por ,él en d:ise Je· interinos. En 29 dd ref<::,ido Oc .. tubre, se <let�rminó el est:ibbcimiento de una Junta que li­ quida,e y cb�iñc:ise et crédito público. En 30 del mhmo, St: l'�tir.zni(Í l:t Sup-=rintcndend:i de Hncicnda pública, declaran­ d-o '}u� !os Intendl:'.nt-CS y Oir�ctore!, hici.e�en !:is funciones � Superintend·�r.tes en fos. ramos de su coriocimiento. En 3 t del mhmo, se prohibió e I comercio de Tabaco en ramo, ó lribnt.. do, dedarnndo que d"bia seguir el Estanco. En el mi�mo dia, !t: pidió á todos los G�fes del Erario, estado de los créditos amoniz1dos, y de Jo donado, ó cedido á la Hacienda pú­ b!i ·a, d�sd.: la inst:ilacion de la Regencia. En 15 de No-, Yiemhr::-, se e�tinguió la. Administracion _de A,rbitrios en todo el Tmpetie;· En 16-del fhU.au> Nov¡embre, se dispuw que las Adua­ nas for;lneas cesasen en el cobro de derechos, al tiempo de la eitraccioo de los .cargamentos que se lleva1en á otros destinos. l!:n 21 del proprio mes, se impuso el quince por dento á la ..()neda qoe se extrajese de esta capital, Eo 22 de Di­ ciembre, se detcrmillÓ el establecimieoto -de una Junta con­ raltin M ArhitrQ, pcirá iodicar, ó proponec J.as 00$-•enien•. tc1 al fomento del Erario. En 24 del mismo,. se, det«tnin6 que, los Nai�s pa gasen los derechos prefi,ados ea el &ndo de 9 de Noviembre de Su. En el mismo dia, se prohibió el pago de toda deuda del Erario, i excepdon de las de Reslamen.. to-. 1Í ordonanza, sin expresa órden de la Reg�ncia; y se pi­ dió noticia de las exisrencias, é ingresos desde que se juró la lod�pendencia en adelante. En 31 de Diciembre, se mandó ob&nvar la Real Cédula ,de 17 de-1).�mbre de JS1.3, en que: te decl.ar6 no infringirse la Constitudon fapañola, registran.- ,,-,....__ do las cmas de los ,iodadanos &0spechosos de conuaban�1'":..:--:<-.._ . . �· ' .. 'º· de Tabac.-,. En tt de Enero de Su, se declaró, que el qoince por ciento impuesto á la moneda se entendiese solamente con la que saliese del Imperio, y no respecto de la que hubie­ ra de circular en lo interior. Ea 16 del mismo I se recordó i los lnt,mdeotcs la obligacion de remitir Es1aJos mensales de entrada, salida, y existencia de caudales en cada 011a de Jas Tesorerías de Hacienda pública, segun la ordenanza de fo.. tendentes. En el propio dia, dispuso la Regencia, que fos Di­ recciones' y Adniinistracioncs generales, Factorías de Rentas y derruis Oficinas de las capitales de Provincia que tuviese11 ingresos, pasáran á las Tesorería1 sus productos íntegros, para <J.UC en ellas d6Pua de satafcchas. las cargas prefe"n.tes, se cubriesen coa el residuo los sueldos de empleados, bien pot completo si hubiese con qué, ó á prorata. En 14 de dicho la Junta Pro-visiona!, quedar prohibida Enero, se decretó la extraccinn de oro y plata pasta, y la importacion de ari• .nas entaogens, y se maadó llevar á efecto el Arancel del Comercio libre. Eo 24, de dicho, decretó la misma Junta se: fnoqneaffi". gal. -par.a-· nrr:aber diaero pewa .i -• eio tme­ ..tor, fijáu.do la Regencia los puntos b8$ta donde debiera con... ducirsc, sin· c¡oe se · wcriñcasc para los puertOI de mar. En 26 del mismo, se mand6 cesar el cobro de los derccbol de :R.ecm­ pluos, y snbeai:ioo de Guttn, q,ue cobrabla ltn Comulados. Eó 2·de·Fcbreto, Mamló la.·J•nta que no hicicttn 13$ Ic­ ,orerí11S ·pat, tic 4cad• · atr:IMdast -.que fuaen de ·Regla­ mento. En 4 · del referido Febrero, dió la Junta las teglu que debian obsernrsc ptra la nt.raccioa de ios,.ca adalcs de WI trepu-·upediciona.­ nerpos é ;ncli-rid.8"', petttneeiebtcs.·á rias. En el mima.o dia 4, se mand.6 el ilrrcglo de la. Adua-1\11 'Nacionales, y el establecimiento de ellas en b. pucrto1 por m· ... ltebilitados donde no las hubiere, En 16 del miimo, se oon­ eedió bajo de cl.:rtas reglas, conducir caudales hi:.sta los puer­ tos, para solo el efecto de comerciar on lo interior. En el mismo dia, suspendió la Regencia el decreto de 16 de Ene­ ro, sobre que las Oliclnas de lpgre50 pasen sus productos á las Tesorerías para pago de sueldos. -En 20 de dicho mes, mandó la Junta cesar las contribuciones de Patriotas donde quiera que se estuviesen cobrando. En 21 del mhmo, se de­ claró buena la moneda labrada en Zacat� en el año de 1821; i,,c mandó NI circulacioa y adm.idon en· todas las Tesottrías, y que aquella casa se am:gb.$C _en todo á Ja ordenanaa de la de México. En 27 del mismo, se circuló órJen á 105 -lA­ tendentes para que no permitiesen fabri�r .p61v00 á hM perti,cQla,es y perslgv.lelen- su- -coatcabaodo. En el mismo di41, se circuló órden á los Intendentes y Gefes .de los ramos de Ha­ citnda, para que propoag an la r&,mna de economía y bueft gobierno que crean co1neaientes al bien del.Erario, e.o !,US r�$­ pectivos dfr,trhos y ramo�;\"-Por. el e!,píritu. de . e!tas piovideo­ cias advertirá V. ·,1. qoe el ,Gobierno prol'iiUOnal .ba procu..: radn restablecer el órdeo , y economía en la H�ienda ,- públi­ ca: pero como el tras torno general sacó de sus quici0$ todo el sistema, no han podido volver las cosas al estado qoe de­ bf:n tener, y d� aqui és, que en los últimos tréS meses, p ara cubrir el presupuesto de �ta capital, ha siJo ncc,;�ario ui­ jir i los particulares un pr6tamo" de mas de 900.000 �· que aun no acaba de colectarse. En som:1, Señor, V. M. colocado en et centro del Im­ perio, se halla como un Arquitecto, á quien encomendada la construcdoo de algun soberbio edificio, solo se le pre�cota pa­ ra ej,cutarlo un mcc1cn de n.iir.�s y t�cur.t:ru, rt�tu con- ..¡ "· fino,- de otra magn-ítica fibric:t qne echó por tierra la coir-i vulsion violenta de algon terremoto. Á V. M. se ha con• ñado la grande obra de afinnar el Trono Mexicano, y con­ solidar la felicidad de la Nacion, presentándole un Erario exhausto, una Legislacion complicada, una Agricultura moribua,� da, un Comercio aniquilado, y un todo cuya reform::r. de� comenzar desde sus primeros elementos. Pero, Señor, dejaria de ser grande la emprua de levantar un Imperio, donde solo se veía una Colonia, si su ccnsecucicn no ofredese grand�• diócnltadw se disminuiria nue.tra glorUI, si pudiese alcanzar� se con poco trabajo. El empeño es árduo y laborioso, pero asequible para un pueblo, qoe asi como supo unir su5 fuer� %1$ para levantar y :1.trojar de sí el yugo que lo agoviaba, cooperari upiformemente á 11:t obra, todavia mas dilicil, de constituir ooa sociedad respetable por su organizacion, poder y virtudes, �y yo el mas débil é inútil de cuantos la com-, ponen, ya que no tengo fucnas para distloguinne, por la parte que CD ello teoga, procurar, ser siempre el primero eo dar testimonios de mi adh.:si.on, obediencia.. y respeto .i V� .JL,. !( Mi�co :i$ de Febrero de 1811. Señor• ' . . :�9· . . • � ·. I¡ .,�·. ··,....,....., l > -. ..-.. 4 o..t:: .......__.-(; 11431f:, & noJará á prittttrA ·vitlit, ,¡ ue ttl tita Mettl(;rÍ4 ., car,gan tú ,gast� de Gurra !),002.4i7 JI· r r,. 1 ,gs., no 41Ctndimdo el pruupuuto de •qud Minilltrio mas q,u 1Í 81958.025 ps. 4 rs. 4 ,gs.; pdo " de 11dwrtir gut '" di­ funicia conlisle m 'i."' illt s9io suma lo l{quido � J'"• cillr el militar, sin incluir � dutun,/<n tk Mrmte Pío, Im,á/ido1, 6,c. qsu d,j11 tk i" rcibir, y gue sin embargo stm parte de su1 stuld.u, 7 tiunnwúN ,k/ :Erario, f n, aque­ lla .,, COlll�uta todo lo gue el múmo Erario sufre; puu 11un qw tjltedtm Ju úsnml/os en n, fqruh, 11 PJllkn II IN diwrsu ramo., 4 'JI« curruJ"l'fdnl. ... �,;� ... _