Corrupción y crecimiento económico en la UE

Corrupción y crecimiento económico
en la UE
SANTIAGO NIÑO BECERRA*
MÓNICA MARTÍNEZ BLASCO**
La Unión Europea de finales de 2002 puede ser calificada en su conjunto como zona con
un relativamente reducido nivel de corrupción, aunque entre sus países miembros existan
diferencias notables. El año 2004 se ha fijado como el momento en el que debe producirse la
incorporación de nuevos miembros y en éstos la reducción del fenómeno de la corrupción ha
sido calificado por la Comisión Europea como objetivo prioritario. La relación que existe
entre PIB per capita en paridad de poder adquisitivo y corrupción es clara: prácticamente en
la totalidad de los países hoy miembros de la UE así como en los de próxima incorporación se
da una relación cerrada entre nivel de PIB y percepción de la corrupción, de tal modo que
altas cotas de corrupción suelen ir acompañadas de reducidos niveles de PIB personal.
Palabras clave: corrupción administrativa, crecimiento económico, PIB, UE.
Clasificación JEL: F02.
1. Introducción
La reciente aprobación del Tratado de Niza
por la ciudadanía irlandesa ha levantado el último
obstáculo jurídico que bloqueaba la ampliación
de la Unión Europea hacia el Este. Sin embargo
en el tiempo que media hasta 2004 todavía quedan puntos fundamentales por negociar y un
aspecto en el que trabajar que raramente es abordado en público por los gobernantes de los países
y por los dirigentes comunitarios: el rechazo de
los europeos a la ampliación.
El Eurobarómetro de Primavera muestra un
dato a tener en cuenta: tan solo uno de cada dos
europeos es decididamente partidario de la
ampliación. A mayor abundamiento: tan solo el
36 por 100 de los ciudadanos europeos confían en
cuatro de las instituciones que más peso desem* Catedrático de Estructura Económica. Facultad de Economía
IQS. Universidad Ramon Llull.
** Licenciada en ADE. Facultad de Economía IQS. Universidad Ramon Llull.
peñan en las organizaciones nacionales de los países que integran la UE: sector público, Parlamento, Gobierno y partidos políticos, porcentaje muy
semejante —35 por 100— a la confianza manifestada por los ciudadanos de los países que próximamente se integrarán en la UE, según indicaba
el Eurobarómetro del pasado Otoño.
Las razones son variadas y aunque abiertamente en la encuesta el fenómeno de la corrupción no sea manifestado, las reiteradas advertencias que a este hecho la Comisión Europea ha
vertido en los informes elaborados sobre los
ámbitos que los nuevos miembros deben mejorar,
dan idea de la amplitud del problema.
A la vez, las diferencias existentes entre los PIB
de estos países y los de los ya miembros, definen
también una serie de elementos diferenciadores
que pueden llegar a crear tensiones entre los actuales miembros y los que se incorporarán en 2004.
El fenómeno de la corrupción está siendo crecientemente denunciado, entre otros motivos por
las negativas implicaciones que tiene en el aprove-
BOLETIN ECONOMICO DE ICE N° 2751
DEL 9 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2002
COLABORACIONES
31
CUADRO 1
PAISES DE LA MUESTRA
País
Clave en
gráfico
Finlandia ...........................
Dinamarca ........................
Suecia...............................
Países Bajos.......................
Reino Unido......................
Austria..............................
Alemania ..........................
Bélgica..............................
España..............................
Irlanda ..............................
Francia..............................
Portugal............................
Eslovenia...........................
FI
DK
SE
NL
UK
AT
DE
BE
ES
IE
FR
PT
SI
CUADRO 2
PIB PER CAPITA EN PARIDAD DE PODER ADQUISITIVO
País
Estonia..............................
Italia .................................
Hungría ............................
Lituania.............................
Grecia...............................
Bulgaria ............................
Polonia .............................
Rep. Checa .......................
Letonia .............................
Eslovaquia.........................
Turquía .............................
Rumania ...........................
Clave en
gráfico
EE
IT
HU
LT
GR
BG
PL
CZ
LV
SK
TR
RO
Fuente de las claves: Eurostat.
COLABORACIONES
32
chamiento eficiente de las expectativas de crecimiento de un país o área económica; en consecuencia, en países con bajos niveles de generación
de PIB —caso de los futuros nuevos miembros de
la UE— la eliminación de la corrupción se convierte en un objetivo prioritario.
Pero si la eliminación o disminución de la
corrupción es una necesidad imperiosa en los países del Este de Europa y por el mismo motivo de
aprovechar todas las posibilidades de crecimiento, también lo es en los países que actualmente
conforman el entramado comunitario.
Este estudio aborda la vinculación entre nivel
de PIB y corrupción tanto en el caso de los países
ya miembros de la UE como en los que próximamente se incorporarán. Para ello han sido considerados los países que integran la UE excluyendo
a Luxemburgo debido a que constituye un caso
atípico que distorsiona los datos de la población
en su conjunto, ocho de los países de próxima
incorporación (los casos de Malta y de Chipre, o
su zona griega, tampoco han sido incluidos por no
disponer de datos homogéneos con respecto al
conjunto), los dos países de incorporación más
lejana en el tiempo —Bulgaria y Rumania— y
Turquía a fin de incluir a un país que algún día se
incorporará a la Unión y por ser un Estado de
gran peso en el Mediterráneo (Cuadro 1).
Para cada uno de estos países se han tomado el
PIB per capita en paridad de poder de compra
(PIB pc ppa) expresado en dólares estadounidenses según los cálculos realizados por el Institut de
la Statistique du Quebec y que han sido tratados
expresados en números índices con base en la
País
Finlandia .......
Dinamarca ....
Suecia ...........
Países Bajos...
Reino Unido ..
Austria ..........
Alemania ......
Bélgica ..........
España ..........
Irlanda ..........
Francia ..........
Portugal ........
Eslovenia.......
Estonia..........
Italia..............
Hungría.........
Lituania.........
Grecia ...........
Bulgaria ........
Polonia..........
Rep. Checa ...
Letonia..........
Eslovaquia.....
Turquía .........
Rumania .......
Media UE14 ..
Media 25 ......
PIB pc ppa US$
PIB pc ppa US$
Base 100 media
EU-14
PIB pc ppa US$
Base 100
media 25
Diferencia
25.890
29.838
25.641
28.636
25.407
27.781
26.538
26.961
20.951
31.102
25.975
18.537
17.367
10.066
26.327
12.966
7.106
17.763
5.710
9.909
15.077
7.045
12307
5.960
6.423
25.524,8
18.691,3
101,4
116,9
100,5
112,2
99,5
108,8
104,0
105,6
82,1
121,9
101,8
72,6
68,0
39,4
103,1
50,8
27,8
69,6
22,4
38,8
59,1
27,6
48,2
23,3
25,2
100,0
73,2
138,5
159,6
137,2
153,2
135,9
148,6
142,0
144,2
112,1
166,4
139,0
99,2
92,9
53,9
140,9
69,4
38,0
95,0
30,5
53,0
80,7
37,7
65,8
31,9
34,4
136,6
100,0
37,1
42,7
36,7
41,0
36,4
39,8
38,0
38,6
30,0
44,5
37,2
26,6
24,9
14,4
37,7
18,6
10,2
25,4
8,2
14,2
21,6
10,1
17,6
8,5
9,2
36,6
26,8
Nota: PIB pc ppa expresado en dólares estadounidenses del 2001, excepto Estonia,
Letonia, Lituania, Rumania y Eslovenia que lo están en dólares de 2000.
Fuente: Institut de la Statistique du Québec.
media (Cuadro 2) y el Indice de Percepción de la
Corrupción (IC) elaborado por Transparency
International que vincula un valor 10 en el índice
a un grado de percepción de corrupción altamente limpio y 0 a uno altamente corrupto y que, a su
vez, también ha sido considerado a nivel de cada
uno de los países como números índices con base
en su media (Cuadro 3).
Estos conjuntos de países y datos han sido
analizados suponiendo dos escenarios:
Escenario 1: Para el cálculo de las medias y
de los números índices por país se ha considerado
tan solo la media de los catorce países miembros
de la UE que figuran en el Cuadro 1, referenciándose los de los ocho nuevos miembros así como
los de Bulgaria, Rumania y Turquía a las medias
de los catorce.
Escenario 2: Tanto las medias como los números índices de cada país se han calculado tomando
como referencia el conjunto de los países, es
decir, los veinticinco que forman el Cuadro 1.
La representación gráfica de las combinaciones de PIB pc ppa e índice de corrupción para
cada uno de los países se expresa en los Gráficos
BOLETIN ECONOMICO DE ICE N° 2751
DEL 9 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2002
CUADRO 3
INDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCION
País
Finlandia........
Dinamarca.....
Suecia............
Países Bajos ...
Reino Unido...
Austria...........
Alemania .......
Bélgica...........
España...........
Irlanda ...........
Francia...........
Portugal.........
Eslovenia .......
Estonia ..........
Italia ..............
Hungría .........
Lituania .........
Grecia............
Bulgaria .........
Polonia ..........
Rep. Checa....
Letonia ..........
Eslovaquia .....
Turquía..........
Rumania ........
Media UE 14 .
Media 25.......
Indice de
Percepción de
la Corrupción
9,7
9,5
9,3
9
8,7
7,8
7,3
7,1
7,1
6,9
6,3
6,3
6
5,6
5,2
4,9
4,8
4,2
4
4
3,7
3,7
3,7
3,2
2,6
7,46
6,02
Indice de
Percepción de
la Corrupción
Base 100
media UE-14
Indice de
Percepción de
la Corrupción
Base 100
media 25
Diferencia
130,1
127,4
124,7
120,7
116,7
104,6
97,9
95,2
95,2
92,5
84,5
84,5
80,5
75,1
69,7
65,7
64,4
56,3
53,6
53,6
49,6
49,6
49,6
42,9
34,9
100,0
80,8
161,0
157,7
154,4
149,4
144,4
129,5
121,2
117,9
117,9
114,5
104,6
104,6
99,6
93,0
86,3
81,3
79,7
69,7
66,4
66,4
61,4
61,4
61,4
53,1
43,2
123,8
100,0
30,9
30,3
29,7
28,7
27,8
24,9
23,3
22,7
22,7
22,0
20,1
20,1
19,1
17,9
16,6
15,6
15,3
13,4
12,8
12,8
11,8
11,8
11,8
10,2
8,3
23,8
19,2
Fuente: Indice de Percepción de la Corrupción 2002 de Transparency International.
1 y 2 que corresponden, respectivamente, a cada
uno de los escenarios descritos.
Escenario 1 (Base 100 media UE -14)
Tomando como límites referenciales las
medias 100 tanto del PIB pc ppa como del IC, en
el Gráfico 1 quedan establecidas cuatro zonas. En
la primera —nivel de PIB pc ppa por encima de
la media y nivel de corrupción por debajo de la
media— se encuentra situado un apreciable
número de países, sin embargo, esta afirmación
debería ser matizada.
Tomando como punto intermedio el valor de
50 para el IC, ningún país se encuentra a la
izquierda de ese nivel, de hecho, el país que de
esa zona lo tiene más elevado —Italia— posee un
índice de corrupción casi veinte puntos menor a
ese valor intermedio.
No obstante, las diferencias de IC existentes
entre los países de esta zona son apreciables. La
diferencia entre el país con menor nivel de corrupción —Alemania— y con mayor nivel —Italia—
es de 28,2 puntos; de hecho, es Italia el país que
más se aleja de la cierta homogeneidad que se da
en el IC de los restantes países de la zona. Alemania, Irlanda, Bélgica y Francia tienen IC que no
discrepan más de 13,4 puntos. En cualquier caso,
la variable que sin duda caracteriza a este grupo
de países es el PIB pc ppa.
Prácticamente todos los países de esta zona
poseen un PIB pc ppa totalmente homogéneo.
Exceptuando a Irlanda, país cuyo PIB ha experimentado un crecimiento espectacular en los últimos
años y que destaca con un PIB pc ppa de casi 122
puntos, los del resto de países oscilan entre los 105,
6 —Bélgica— y los 101,8 puntos —Francia—.
La segunda zona corresponde a un nivel de
PIB pc ppa por encima de la media y un bajo
nivel de corrupción. Son cinco los países que en
ella se encuentran: Dinamarca, Países Bajos, Finlandia, Suecia y Austria. Aunque existen diferencias entre ellos éstas no son excesivamente acusadas, sobre todo considerando que esta zona es de
máximos: entre los países con más elevado y
menor nivel de PIB pc ppa, Dinamarca y Suecia,
la diferencia es de dieciséis puntos, a su vez, la
que existe entre el país con un índice de corrupción más elevado —Finlandia— y el que de entre
los países de esta zona lo tiene más reducido
—Austria— la diferencia asciende también a
veintiséis puntos.
Observando esta zona con detenimiento vemos
que en entre ellas, y atendiendo al nivel de
corrupción, quedan delimitados dos grupos de
Países. Por un lado, Dinamarca y Finlandia y, por
otro, Países Bajos y Suecia. En el caso de los dos
primeros la diferencia existente entre sus IC es de
2,7 escasos puntos, siendo en el caso de los
segundos de 4,0.
Aún más. Combinando la primera y la segunda zonas se observa una similitud en los PIB pc
ppa de un nutrido número de países. Así, la diferencia que media entre el país de PIB pc ppa más
elevado de este grupo —Bélgica— y el del país
con PIB pc ppa más reducido —Suecia— es de
5,1 puntos; incluso considerando al Reino Unido
la diferencia es, tan solo, de 6,1 puntos. Atendiendo, sin embargo, al nivel de corrupción, la
diferencia es abismal: los 60,4 puntos que separan
el mejor nivel de corrupción, el de Finlandia, del
de Italia.
BOLETIN ECONOMICO DE ICE N° 2751
DEL 9 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2002
COLABORACIONES
33
GRAFICO 1
PIB PC PPA / INDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCION (UE 14 = 100)
y = 0,991 x – 6,8245
R2 = 0,6954
140,0
IE
120,0
PIB pc ppa Base 100 media UE-14
IT
100,0
BE
FR
DK
NL
AT
FI
DE
SE
UK
ES
80,0
PT
GR
SI
CZ
60,0
HU
SK
40,0
PL
EE
LV
20,0
LT
RO
TR
0,0
20,0
BG
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
Indice de Percepción de la Corrupción Base 100 media UE-14
Fuente: Elaboración propia a partir de los Cuadros 2 y 3.
GRAFICO 2
PIB PC PPA / INDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCION (UE 25 = 100)
y = 1,0932 x – 9,3195
R2 = 0,6854
180,0
COLABORACIONES
IE
PIB pc ppa Base 100 media UE-14
160,0
NL
AT
IT
140,0
DK
BE
FR
DE
UK
SE
FI
120,0
ES
100,0
GR
SI
CZ
80,0
HU
SK
60,0
PL
40,0
EE
LV
LT
RO
BG
TR
20,0
0,0
20,0
PT
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
Indice de Percepción de la Corrupción Base 100 media UE-14
Fuente: Elaboración propia a partir de los Cuadros 2 y 3.
En la tercera zona —nivel de PIB pc ppa por
debajo de la media e IC por encima de la media—
únicamente se encuentra situado un país: Reino
Unido, sin embargo, al estar su nivel de PIB pc
34
ppa tan próximo a la media —99,5— bien puede
considerarse perteneciente a la zona anterior, lo
que también podría extenderse al nivel de corrupción: aunque más elevado que los cuatro países
BOLETIN ECONOMICO DE ICE N° 2751
DEL 9 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2002
que encabezan la segunda zona, es sensiblemente
menor al de Austria al superar el de ésta al de
aquel en 12,1 puntos.
La cuarta zona es en la que se concentran la
mayoría de los países y en la que se encuentran
situados todos los de próxima incorporación a la
UE. Esta zona se caracteriza por tener un nivel de
PIB pc ppa por debajo de la media y un IC por
debajo de la media; pero, como la zona es muy
amplia, es preciso subdividirla, a su vez, en cuatro
subsectores tomando como divisoria el nivel 50.
Existen un solo país con un PIB pc ppa medio
bajo y alta corrupción: República Checa, aunque
ésta se encuentra en la frontera del límite fijado.
En cuanto al área correspondiente a muy bajo
nivel de PIB pc ppa y muy alto IC, son cuatro los
países en ésta concentrados: Eslovaquia, Letonia,
Turquía y Rumania. De éstos, Eslovaquia es el
que cuenta con la combinación PIB —corrupción
menos negativa y Rumania, junto a Turquía, con
la peor—.
La práctica totalidad de los países de esta zona
cuentan con un nivel mayor o menor de corrupción y con un nivel de PIB pc ppa muy dispar.
Atendiendo a un nivel medio alto de PIB pc ppa y
medio bajo de corrupción se encuentran Hungría,
Grecia, Eslovenia, Portugal y España. España es,
con diferencia, el mejor situado de esta zona y de
este grupo de países. De hecho, en función del IC,
España formaría un grupo con Irlanda, Bélgica y
Alemania, teniendo nuestro país un nivel de
corrupción menor que Francia e Italia a pesar de
mostrar éstas un mayor nivel de PIB pc ppa. Portugal, a su vez, forma grupo con Francia al tener
ambas niveles de corrupción semejantes.
Finalmente, se delimita un grupo de países con
niveles medio-bajos en sus IC y muy bajos niveles de PIB pc ppa. Son los casos de Lituania,
Estonia, Polonia y Bulgaria. Estonia es el que
mejor posición ocupa en cuanto a corrupción
teniendo un nivel de PIB pc ppa muy semejante a
Polonia.
Un hecho a destacar es el grupo de países que
se forman por su posición a caballo de estas cuatro subzonas. La República Checa, Eslovaquia,
Polonia, Letonia y Bulgaria tienen en común un
IC muy semejante: la diferencia que separa al
mejor situado en cuanto a corrupción —Repúbli-
ca Checa— y el peor —Bulgaria— son 4 puntos;
sin embargo, la diferencia que separa sus PIB pc
ppa es muy abultada: 36,7 puntos. A destacar la
similitud entre los IC de Hungría, Lituania e Italia, es decir, entre dos futuros miembros y uno de
los históricos fundadores de la UE.
Atendiendo al conjunto, el nivel de correlación
que se da entre todos los países es medio / alto:
algo más del 69 por 100, ello se debe a la dispersión existente en la situación de los países. En
realidad cabe hablar de cinco grupos homogéneos: Dinamarca, Finlandia, Países Bajos, Suecia y
Reino Unido; Austria, Alemania y Bélgica; Grecia, República Checa, Eslovaquia, Polonia, Hungría, y Estonia; Lituania, Bulgaria, Letonia, Turquía y Rumania y un microgrupo formado por
Portugal y Eslovenia. España, Italia e Irlanda no
encajarían en ninguno de los grupos enumerados
debido a sus especiales características propias.
Escenario 2 (Base 100 media UE - 25)
La consideración de la totalidad de países
(continuando excluyendo, por lo ya dicho, a
Luxemburgo) en el cálculo de las medias del PIB
pc ppa y del Indice de Corrupción, introduce
cambios en la situación relativa de los países de
tan hondo calado que cabe hablar de una situación totalmente diferente a la que se produce considerando tan solo a los países actualmente miembros de la UE (sin Luxemburgo) —catorce—.
El efecto que primero se aprecia (Gráfico 2) es
visual: el desplazamiento de las medias al aumentar el número de países que se involucran en el
cálculo, produce el mejoramiento de la situación
relativa de los países de modo que «todos ganan»
con respecto al escenario anterior. Pero esta
ganancia tiene implicaciones negativas para algunos países, sobre todo en relación a los PIB pc
ppa individuales.
Al igual que en Escenario 1 cuatro zonas quedan delimitadas aunque de un modo mucho más
diáfano que en el caso anterior.
En la primera zona —nivel de PIB pc ppa
sobre la media e IC por debajo de la media—, tan
solo ocupa a un país: Italia. Italia ejemplifica perfectamente el cambio acaecido al incluir a los
veinticinco países en el cálculo de la media. Italia
BOLETIN ECONOMICO DE ICE N° 2751
DEL 9 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2002
COLABORACIONES
35
COLABORACIONES
36
muestra un nivel de PIB pc ppa de 140,9 puntos y
un IC de 86,3. Estos valores contrastan con los
que el país transalpino mostraba calculando las
medias para catorce países: mejora espectacular
en el PIB pc ppa —37,8 puntos— y mejora apreciable en el IC —16,6 puntos—.
A la derecha de la anterior, en el gráfico, la
zona definida por un nivel de PIB superior a la
media y un nivel de corrupción inferior a la
media. Es esta la zona que más se ha visto modificada con respecto a lo que en ella sucedía en el
Escenario 1.
Al grupo de países que anteriormente ocupaban esta zona se han añadido ahora Irlanda, Bélgica, Alemania, Francia y España, encontrándose
en la frontera de la zona Portugal. Los países que
ya se encontraban en la zona han visto mejorar su
posición relativa espectacularmente: Dinamarca
ha visto incrementado su PIB pc ppa en 42,7 puntos y Finlandia su IC en más de 30. Pero mayor,
si cabe, ha sido la mejora relativa de países que
no se encontraban en la zona: Irlanda ha ganado
44,5 puntos de PIB pc ppa y Alemania 23,3 puntos de IC.
Nuestro país, que antes mostraba un nivel
medio de corrupción y medio alto de PIB pc ppa,
ahora muestra un nivel de PIB pc ppa más de 12
puntos sobre la media y un nivel de IC de casi 18
puntos por encima de la media. Es decir, España
ha pasado a ser, en el nuevo supuesto, un país que
en cuanto a PIB pc ppa es asimilable a los Países
Bajos y al Reino Unido en cuanto a corrupción
comparando sus registros a los obtenidos por
estos países en la situación anterior.
La que no se ha visto modificada es la situación reinante en la zona definida por un PIB pc
ppa por debajo de la media y un IC por encima
de la media: como en el Escenario 1 ningún país
—exceptuando a Portugal que por sus niveles
relativos bien puede pertenecer a la segunda zona
descrita— se encuentra aquí situado, lo que aún
dramatiza más la situación de los países situados
en la zona siguiente.
Exceptuando a España y a Portugal ningún país
ha abandonado la zona —aunque todos han mejorado su posición relativa— con un nivel de PIB pc
ppa por debajo de la media y un nivel de corrupción por encima de la media, tan solo Eslovenia se
aproxima sensiblemente a la frontera que la separa
del área de reducido nivel de corrupción.
Por lo que respecta a las agrupaciones de países en función de la semejanza respecto a sus PIB
pc ppa y a sus IC, los cambios acaecidos calculando las medias respecto a catorce o a veinticinco países han sido mínimos, reducidos, tan solo, a
leves movimientos respecto a países colindantes
en el gráfico, caso de Turquía en relación a
Rumania, pero que no afectan a las agrupaciones.
2. Conclusiones
— Los países con mejor combinación “PIB pc
ppa muy por encima de la media y nivel de
corrupción muy por debajo de la media” tienen
todos un volumen de población reducida. Este
hecho entronca con su elevada productividad por
hora trabajada, de su alto nivel de inversión y, en
consecuencia, del alto valor añadido de los bienes
y servicios elaborados.
— En ninguno de los escenarios considerados
se da la combinación «elevados niveles de PIB pc
ppa y alto nivel de corrupción», pero sí, «reducidos niveles de PIB pc ppa y alto nivel de corrupción». Entre la generación individual de valor en
paridad de poder adquisitivo y la corrupción existente en un país existe una relación inmutable de
modo que si ésta es elevada, se imposibilita el
ascenso de aquel. La lectura pura y simple es la
de que, a la larga, es rentable ser ético.
— En línea con el punto anterior, es también
prácticamente imposible que se dé el tandem
“nivel de PIB pc ppa muy por debajo de la media
y nivel de corrupción muy por encima de la
media”. Del mismo modo que PIB pc ppa elevado
y muy reducido nivel de corrupción son indisociables, lo son pobreza elevada y alto nivel de
corrupción.
— Los agrupamientos producidos por similitudes en niveles de PIB pc ppa son más abultados
que los que se generan por similitudes en IC. En
otras palabras, existen semejanzas en los niveles
de corrupción entre países, pero existe una mucho
mayor dispersión en cuanto al IC que en el PIB
pc ppa y, en relación a éste, es en el caso de los
países de PIB pc ppa más elevado donde el agrupamiento es mayor.
BOLETIN ECONOMICO DE ICE N° 2751
DEL 9 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2002
— La situación de los nuevos países que se
incorporarán a la UE es preocupante por un
doble motivo. La mayoría muestran un elevado
nivel de corrupción y todos un reducido nivel de
PIB pc ppa, pero entre ellos se producen diferencias muy acusadas. Así, Eslovenia cuentan con
un PIB pc ppa tan solo 1,6 puntos menor que
Grecia en el Escenario 1 y 2,1 puntos en el Escenario 2; y Estonia muestra en el primer Escenario
un IC 5,4 puntos mejor que el de Italia y 6,7 en
el segundo. Comparando los PIBs pc ppa de
Eslovenia y Letonia y los IC de Estonia y Eslovaquia estas diferencias son puestas dramáticamente de manifiesto.
— Las consecuencias de considerar a 14 países o a 25 en el cálculo de las medias son muy
importantes, pero, proporcionalmente, lo son
mucho más para unos países que para otros y el
caso de España es uno de los más evidentes. Se
han abordado en profundidad los efectos que de
cara a las ayudas comunitarias podría tener para
nuestro país la incorporación de países de menor
nivel de PIB pc ppa a la UE, pero tanto o más
importante -por las implicaciones éticas del
hecho- es el efecto que la incorporación tiene
tomando como referencia el nivel de corrupción.
Así, España gana, por el mero hecho de considerar 14 ó 25 países, 22,7 puntos en su IC.
Por extraños considerandos, las posiciones
cualitativas relativas de los países, tanto en cuestiones económicas como en otras también con
altas implicaciones económicas, pueden verse
altamente afectadas por una pura cuestión de criterio político.
Según se consideren 14 ó 25 países la media
para el PIB pc ppa gana 36,6 puntos y la media
del IC aumenta en 23,8. Todos los países ganan,
pero, ¿su ganancia es real?, ¿es homogénea tal
ganancia? En el caso del PIB pc ppa, Irlanda
experimenta una ganancia de 44,9 puntos por el
hecho de calcular las medias de una modo u otro,
pero Bulgaria, el país de menor PIB pc ppa de
entre los considerados, tan solo gana 8,1. Atendiendo al nivel de corrupción, Finlandia el país
menos corrupto del mundo, gana 30,9 puntos
pero Rumania, el peor situado entre los considerados, gana 8,3. España gana 22,7 puntos en PIB
pc ppa y 30 puntos en IC.
Creemos que es imprescindible que las implicaciones derivadas del modo de cálculo sean más
estudiadas. Un país, ni es más rico ni es menos
corrupto por el hecho de incorporar en los cálculos de su riqueza y corrupción las situaciones
imperantes en otros países, es decir, creemos que
la especificidad debe ser incorporada al análisis.
De otro modo tal vez se estén introduciendo elementos políticos más allá de lo que un prudente
análisis eficiente aconsejaría.
BOLETIN ECONOMICO DE ICE N° 2751
DEL 9 AL 15 DE DICIEMBRE DE 2002
COLABORACIONES
37
COMERCIO RURAL
EN ESPAÑA
Análisis estructural y evolutivo
del sector comercial establecido en
los municipios de 5.000 habitantes.
Diagnóstico de los problemas y las potencialidades del comercio
detallista localizado en las zonas
rurales de España.
Identificación de buenas prácticas y recomendaciones.
Editado por el
Ministerio de Economía
PVP: 12 t
Ultimos números publicados:
69:
70:
71:
72:
73:
Mercados minoristas tradicionales de Madrid.
Evolución de los plazos de pago.
Estudio sobre la estructura del comercio minorista en España. 1999.
Ordenanzas municipales y el comercio.
El comercio rural en España.
Información y venta:
Ministerio de Economía
Paseo de la Castellana, 162 - vestíbulo. 28071 Madrid. Teléf.: 91 349 36 47
Y también en el Centro de Publicaciones del Ministerio de Hacienda
Plaza del Campillo del Mundo Nuevo, 3 - 28005 Madrid. Teléf.: 91 506 37 40