Agenda Legislativa 18 de marzo de 2014

Agenda Legislativa
18 de marzo de 2014
Hola amigos de Coparmex, les deseo un buen inicio de semana para todos.
En los próximos 45 días deberemos ser testigos de importantes transformaciones en México. Hablamos del
resultado de la dinámica de acuerdos que ha caracterizado recientemente a las diferentes fuerzas políticas.
Antes del 30 de abril deben estar listas las leyes reglamentarias que instrumenten las reformas política, de
telecomunicaciones, energética, de competencia económica y de seguridad social. Los cambios derivados de
las nuevas leyes no serán inmediatos y en todo caso, deberán ser la base para construir un México más
próspero. De alguna manera, podemos decir que este es el momento del Poder Legislativo.
Los empresarios esperamos contar con leyes que eliminen los espacios de discrecionalidad y privilegio, y
brinden certeza a la ciudadanía en temas fundamentales; requerimos mejores instrumentos para que nuestro
gobierno sea más eficiente, rinda cuentas y mejore el clima de negocios.
En la Reforma Política requerimos que el nombramiento de los consejeros electorales se realice en tiempo y
forma, que sean nombrados las mejores mujeres y hombres, que el Instituto Nacional Electoral no solo herede
sino consolide la confianza ciudadana que construyó en sus mejores momentos el Instituto Federal Electoral; y
que quede constituido en tiempo y forma para organizar las elecciones del 2015.
Es indispensable también, que contemos con leyes reglamentarias necesarias que brinden certeza sobre las
facultades del INE y las de los institutos electorales locales. Que se sancione de manera eficaz y enérgica el
gasto excesivo y el uso de recursos ilícitos en las campañas. Un México en desarrollo e igualitario es impensable
sin elecciones que transcurran en condiciones de legalidad, paz y certidumbre en cualquier rincón de nuestro
país.
En los próximos días debe consolidarse una ley de competencia que cuente con un adecuado equilibrio
procesal; que las empresas dispongan de mecanismos de defensa y se limiten las facultades discrecionales de
la Comisión Federal de Competencia Económica, así como su independencia. En pocas palabras, una ley que
promueva la libre competencia y que no castigue el desarrollo legítimo de las empresas que al innovar, y por su
mismo crecimiento natural, ganan terreno en los mercados. Que no se sancione a las empresas por su tamaño,
sino por su comportamiento irregular en los mercados.
En el sector de las telecomunicaciones, las nuevas leyes deberán promover la competencia en el sector,
siempre en beneficio de los consumidores. Será particularmente determinante, que el nuevo marco jurídico sea
promotor de inversiones en esta industria, sobre todo a través de un proceso trasparente de licitaciones que
nos permita tener nuevos instrumentos de mayor apertura, en beneficio del consumidor, y por tanto en beneficio
del costo país.
En estos dos casos, es importante que se fortalezcan los órganos reguladores, cuidando siempre reducir al
mínimo, los riesgos que supondrían acciones discrecionales. Es decir, reglas claras para todos los jugadores.
Límites definidos, y consecuencias también definidas.
Por otra parte, un país más justo es impensable sin una reforma de seguridad social. Por eso esperamos que
el pleno de la Cámara de Diputados vote con responsabilidad la propuesta de “Rebalanceo de cuotas del Seguro
Social en el seguro de enfermedades y maternidad a cargo de la aportación patronal”, considerando la coyuntura
económica que vive México. De manera especial, lo que supondría un incremento de las cargas para las
empresas, justo cuando inicia el proceso de asumir los costos que trajo la pasada reforma fiscal.
El IMSS es una institución muy importante del Estado mexicano y merece ser modernizado con una reforma de
fondo, que resuelva de manera integral su problemática, incrementando su eficiencia en gasto y mejorando la
calidad de sus servicios. Para ello, es necesario que se involucre a todos los actores, desde los patrones y
trabajadores que hacen uso del instituto y pagan sus cuotas, hasta su administración y los propios trabajadores
del instituto; para que la solución sea de fondo y de largo plazo, y que el IMSS responda a los retos del siglo
XXI.
También será importante que la discusión sobre el seguro de desempleo atienda las demandas sociales. Habrá
que clarificar primero que es un derecho aparente para los trabajadores, pues se ejerce a costa de otro derecho,
como es la capacidad de acceder a un crédito de vivienda; y segundo, que si bien México es el único país de la
OCDE sin seguro de desempleo, también es el país con mayores pagos por indemnización dentro de la
Organización, lo que encarece la creación de empleo formal. La prueba está en que tenemos casi al 60 por
ciento de nuestros trabajadores en la economía informal. Hoy debemos enfatizar: un seguro de desempleo es
impensable sin una discusión seria y franca sobre los costos del empleo en nuestro país.
Fuente: Elaboración Coparmex con datos del Banco Mundial
En materia energética se requieren adecuaciones a 24 leyes secundarias. De estos ordenamientos, dependen
en buena medida los efectos positivos que tiene esta reforma histórica. El resultado deberá ser que contemos
con organismos reguladores sólidos, que exista trasparencia en la asignación de los contratos, opciones para
la integración de las PYMES en consorcios petroleros y sobre todo, un sentido social en el uso de los recursos
energéticos.
Es claro que la agenda legislativa, intensa y demandante, tiene poco tiempo para desahogarse. Nuestro llamado
es para que la discusión parlamentaria en los próximos días, se dé en un ambiente de diálogo, de cara a la
sociedad, y sin contaminarse con mezquindad o cuotas partidistas.
El tiempo corre y el mundo avanza. Cualquier retraso en la implementación de las reformas, es sin duda un
retroceso relativo en nuestra capacidad de posicionarnos globalmente y de detonar el crecimiento de nuestra
economía de manera sustentable. El llamado de Coparmex es precisamente, para que este periodo ordinario
termine con los resultados que necesita México.
Con mis mejores deseos para esta semana, les mando un afectuoso saludo, reiterando nuestro compromiso de
estar pendientes y activos, en el desarrollo de los cambios que vienen para nuestro país.
Act. Juan Pablo Castañón Castañón
Presidente Nacional
@jpcastanon