C/AR/283

Zona Libre de Armas Nucleares de
América Latina y el Caribe
Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares
en la América Latina y el Caribe
C/AR/283Prov.
24 de octubre de 2013
CONSEJO
ACTA RESUMIDA DE LA 283ª REUNIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO
CELEBRADA EL 3 DE OCTUBRE DE 2013 EN LA SEDE DEL OPANAL
1. El Consejo se reunió el 3 de octubre de 2013 en la Sede del OPANAL a las 10:15hrs.
2. Asistieron a la reunión los siguientes Representantes:
Argentina:
Secretario Francisco Fabián Tropepi
Costa Rica:
Cónsul María Amelia Hidalgo
Guatemala:
Secretario Federico Villacorta
Venezuela:
Ministra Thany Rodríguez García
Ecuador:
Se recibió excusa
Por la Secretaría General del OPANAL:
Licenciada Claudia Salgado, Oficial de
Administración y Cooperación Internacional
Como Observadores:
Brasil:
Secretaria Juliana Soares Santos
Colombia
Secretaria Manuela Ríos
Cuba:
Secretario Raúl Mojena
Haití
Excmo. Embajador Guy Lamothe
México:
Lic. Sandra García Loredo
Paraguay:
Ministro Víctor Verdún Bitar
Perú:
Ministra Consejera Elizabeth Alice González
República Dominicana
Consejera Madelyn Fernández Agüero
3. La 283ª Sesión Ordinaria del Consejo estuvo presidida por el representante de Guatemala, Secretario
Federico Villacorta, quien declaró abierta la sesión y dio la bienvenida a los Representantes y
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Observadores. Posteriormente, puso a consideración de los presentes la Propuesta de Agenda
Anotada. (Documento C/293Prov1):
PROPUESTA DE AGENDA (ANOTADA)
1.
Apertura de la Sesión 283ª.
2.
Aprobación de la Agenda Anotada.
3.
Participación del OPANAL en la Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
4.
Informe sobre el estado de la Coordinación de los trabajos del OPANAL en Nueva York.
5.
Informe de las Sesión del Grupo de Trabajo de Educación. A cargo del coordinador.
6.
Sistema de Control y Obligaciones.
6.1
6.2
6.3
6.4
Cumplimiento del Artículo 14 (párrafo 1) del Tratado. Informes Semestrales de los Estados Miembros.
Cumplimiento del Artículo 24 del Tratado de Tlatelolco.
Ratificación y Firma de Enmiendas al Tratado de Tlatelolco.
Obligaciones financieras.
7.
Señalamiento de fecha y hora para la 284ª Sesión, a convenir.
4.
Participación del OPANAL en la Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones
Unidas.
Los representantes comenzaron revisando la propuesta de intervención que había ofrecido preparar como
borrador la ex Secretaria General, Embajadora Gioconda Ubeda a petición de los Miembros del Consejo.
El representante de Argentina, Secretario Francisco Tropepi dio lectura al documento. La representante de
México, Licenciada Sandra García presentó algunas observaciones que fueron agregadas al texto.
Posteriormente, el representante de Argentina hizo otras observaciones que se agregaron al documento.
Una vez que todos estuvieron de acuerdo con los cambios propuestos, los Miembros del Consejo
decidieron que se circularía entre ellos el texto para que pudieran hacer algunas observaciones adicionales
y tener una versión final para presentar ante Naciones Unidas la semana siguiente.
El Presidente Pro Témpore del Consejo confirmó que asistiría al Debate General de la Primera
Comisión y comentó que los gastos de representación ya estaban contemplados en el presupuesto del
Organismo por lo que no habría necesidad de autorizar recursos extraordinarios. Solicitó a su vez aprobar
gastos menores para apoyar a la asistente de la Secretaria General quien iría a Nueva York toda la semana
para elaborar un informe, como ya se había acordado antes. Todos estuvieron de acuerdo y estos gastos
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quedaron aprobados.
5.
Informe sobre el estado de la Coordinación de los trabajos del OPANAL en Nueva York.
Debido a que el Presidente Pro-Témpore, representante de Guatemala, estará asistiendo a la sede de
Naciones Unidas en Nueva York, se consideró la posibilidad de que la Misión de Guatemala sea la que
coordine los trabajos del OPANAL en Nueva York para lo que resta del año. No obstante, el representante
de Guatemala señaló que no había obtenido confirmación aún. Por otro lado, la representante de Costa
Rica recibió instrucciones de su Cancillería confirmando que podría coordinar por el resto del año los
trabajos del OPANAL, como ya se había propuesto en sesiones pasadas al ver que ningún otro país ofrecía
hacerse cargo.
La coordinación a cargo de Costa Rica se sometió a votación y todos los Miembros estuvieron de
acuerdo y agradecieron el ofrecimiento.
6.
Informe de las Sesión del Grupo de Trabajo de Educación. A cargo del coordinador.
El Presidente dio la palabra al Coordinador del GTE, Secretario Francisco Tropepi para que comente al
Consejo los avances que tuvo el Grupo. Se distribuyó una matriz con los instructores propuestos hasta el
momento para impartir los contenidos del curso en línea del OPANAL sobre Desarme.
El Coordinador comenzó hablando sobre la última reunión del GT y mencionó que asistió la
Vicecanciller de Costa Rica y ex Secretaria General, Embajadora Gioconda Ubeda, quien fue electa
coordinadora académica del Curso. Mencionó que la coordinadora académica asistió a la sesión del Grupo
aprovechando su estancia en México para otra actividad. Resaltó que en Argentina en el marco de la
Conferencia General se le dio mucha importancia al curso y están a la espera de ver los avances del
mismo. El Coordinador dio lectura al informe de la última sesión del GTE celebrada el viernes 27 de
septiembre, cuyos puntos incluyeron las propuestas de instructores que se tienen identificados hasta el
momento:
•
Módulo I: “Introducción a los asuntos nucleares”
Dr. Odilón Marcuzzo (Tema 1, y Tema 2), Embajadora
Gioconda Ubeda (Tema 3), Embajador Antonio da Costa e Silva o bien el Ministro Juan Veintimilla (Tema 4)
como otra opción.
•
Módulo II: “El Sistema de Tlatelolco”
Embajador Eminente Miguel Marín Bosch (Tema 1), Embajador
Emérito Sergio González Gálvez (Tema 2 y Tema 3) y Primera Secretaria María Antonieta Jáquez (Tema 4).
•
Módulo III: “El OPANAL”
Secretario Francisco Tropepi (Tema 1) y Embajadora Ubeda (Tema 2).
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•
Módulo IV: “Las Zonas Libres de Armas Nucleares”,
Embajadora Perla Carvalho (Tema 1), Licenciada
Daniela Vallarino (Tema 3) y Embajador Antonio da Costa e Silva (Tema 4).
•
Módulo V: “El Desarme nuclear a nivel global y el régimen de No Proliferación”,
Dra. Irma Argüello
(Tema 1), Primera Secretaria María Antonieta Jáquez (Tema 2), Embajador Manuel Dengo (Tema 3) y
Secretario Francisco Tropepi (Tema 4).
También mencionó que el GTE hace una cordial invitación a los Estados Miembros del OPANAL
para que informen si existen otros posibles instructores a quienes el GTE pueda invitar. En el informe
además se consideró que la propuesta de llevar a cabo el Curso en el primer semestre de 2014
(probablemente a partir de abril y no de febrero), implica trabajar entre noviembre y febrero con los
instructores para recibir sus materiales y después comprometer su tiempo para estar disponible por un par
de meses durante las fechas de impartición (abril-junio, tentativamente), para interactuar vía electrónica
con los alumnos.
Durante la última sesión del GTE, la representante del Instituto Latinoamericano de la Comunicación
Educativa (ILCE), explicó de forma general la dinámica de la plataforma virtual, la cual será “Moodle”.
En este punto los integrantes del GTE hicieron observaciones sobre la distribución del diseño de la
plataforma y el manejo de actividades académicas: foros de discusión, alertas por correo electrónico. Se
propuso elaborar un tutorial de la plataforma en video para facilitar su acceso y manejo a los alumnos.
El GTE hizo hincapié en la necesidad de que debe de haber un mínimo de compromiso por parte de
los instructores para atender las dudas e inquietudes de los alumnos vía electrónica. Asimismo, se acordó
que cada instructor desarrollará en un párrafo la bienvenida para cada tema que imparta.
Otro acuerdo al que llegaron en la sesión es que los Módulos no tendrán fecha de vencimiento.
Durante los tres meses máximos con que se contará para realizar la totalidad del curso, los alumnos
podrán acceder a todo su contenido.
Ante dudas de los representantes, se explicó que la dinámica será que en su país de origen, los
instructores graben una clase y que envíen preguntas de opción múltiple que serán parte del contenido
digital del curso. Además se esperará que el instructor esté disponible de la forma en la que pueda (e-mail,
chat, etc.) siempre con la idea de que esté comprometido en lo que dure el curso. Algunos representantes
preguntaron si el curso se impartirá solamente en español, a lo que el coordinador respondió que al menos
en la fase piloto sólo será en español. No obstante, recordaron que en el curso pasado, se invirtió bastante
dinero para traducirlo y solamente 2 de los 15 que se inscribieron lo acabaron.
En todo caso, reiteraron a todos los Estados que el curso está abierto para todos. El coordinador
mencionó que la plataforma es bastante sencilla de usar y que el GTE hizo algunas recomendaciones para
mejorar algunos detalles del diseño de la plataforma. Además hizo una atenta invitación a los Estados que
no son Miembros del Grupo a integrarse al mismo aun como observadores, pues su participación
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enriquece la discusión. De nueva cuenta reiteró el pedido del grupo para que los Miembros ayuden a
identificar especialistas que puedan impartir clases. Acordaron que la Secretaría General circulará la
matriz de instructores por correo electrónico con el fin de que todos puedan ayudar a completarla.
La Licenciada Salgado informó que se aprobó editar el video del Seminario Internacional del 45
Aniversario para usarlo como material del curso, recalcando que ello no implicará recursos adicionales
pues ya está dentro del presupuesto. Por su parte, la representante de México, Licenciada Sandra García,
señaló que consideraría el tema de los instructores con el Subsecretario Gómez Robledo porque se estaban
proponiendo muchos mexicanos y tampoco sería óptimo que se concentrara en un sólo país. Ante este
comentario, el coordinador señaló que la idea es ir completando la matriz para que tenga la mayor
participación de países posibles pero que si no hay suficiente variedad en cuanto a las nacionalidades se
quedarán los que se propongan aunque sean de una misma nacionalidad pues el fin último es que todos los
temas tengan instructores.
7.
Sistema de Control y Obligaciones.
7.1. Cumplimiento del Artículo 14 (párrafo 1) del Tratado. Informes Semestrales de los Estados
Miembros.
El Presidente informó que la República Federativa de Brasil envió su informe semestral para el Artículo
14 correspondiente al periodo de enero a junio 2013. Asimismo, Dominica remitió su informe para el
periodo del 12 de septiembre de 2012 al 16 de agosto 2013.
7.2. Cumplimiento del Artículo 24 del Tratado de Tlatelolco.
La República Federativa de Brasil envió una lista actualizada de los acuerdos y tratados firmados en
materias relativas al Tratado de Tlatelolco, poniéndose al día con esta obligación del Tratado.
7.3. Ratificación y Firma de Enmiendas al Tratado de Tlatelolco.
El Presidente mencionó que en la carta por medio de la cual envió su informe del Artículo 14, Dominica
señaló que espera cumplir con firmar y ratificar las enmiendas al Tratado y la Convención sobre
Prerrogativas e Inmunidades.
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7.4 Obligaciones financieras.
El Presidente procedió a informar en este sentido que desde la última sesión del Consejo solamente se
recibió el pago de Brasil por 114 dólares correspondientes a las comisiones bancarias pendientes de 2011
y 2012, por lo que prácticamente no se modificó la recaudación. Asimismo, mencionó que la recaudación
está baja, y que a partir del segundo semestre del año, todos los que no hayan pagado ya están en adeudo.
8.
Asuntos varios.
8.1. Participación en la presentación del Embajador Emérito de México Sergio González Gálvez
sobre el Tratado de Tlatelolco.
El Presidente mencionó que el día viernes 20 de septiembre, el Lic. Jorge López del OPANAL asistió a la
plática sobre el Tratado de Tlatelolco que ofreció el Embajador Emérito de México Sergio González
Gálvez, a un grupo de sobrevivientes de las bombas atómicas de Hiroshima y Nagasaki (Hibakusha) que
forman parte de la ONG el Barco de Paz.
8.2. Invitación para participar en calidad de observador en la XXII Sesión de la Asamblea de
Estados Partes de la Corte Penal Internacional en la Haya del 20 al 28 de noviembre de 2013.
Los Miembros acordaron que se agradeciera la invitación pero que nadie podría asistir.
8.3. Posible firma de un Convenio Marco entre el OPANAL y la Fundación NPSGlobal para
recibir pasantías el próximo año para colaborar con el Grupo de Educación
La representante de la Secretaría General recordó que se tenía la solicitud por parte de la Fundación
NPSGlobal para enviar a un pasante al OPANAL el próximo año. En este sentido, se indicó que con otras
instituciones que han enviado pasantes se ha hecho un convenio específico para tener reglamentada las
pasantías. Los Miembros del Consejo autorizaron que se haga convenio por ser más conveniente para el
Organismo y para el pasante, para que sea suscrito por el Presidente.
8.4. Otros asuntos
Con respecto al tema del Future Policy Award que recibirá el Tratado de Tlatelolco el 23 de octubre, se
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señaló que 3 representantes de los Miembros del consejo estaban confirmados: la Embajadora Ubeda (por
Costa Rica) y los representantes permanentes ante Naciones Unidas de Argentina y Venezuela. Por lo
tanto, se hizo un atento recordatorio a los delegados de Ecuador, Guatemala y México para que
confirmaran cuanto antes la participación de sus respectivos representantes. El representante de Argentina
recordó que también está abierta la invitación a otros Estados Miembros. En este sentido, la representante
de Perú, resaltó que el Embajador Román Morey, representante permanente ante la ONU y ex Secretario
General de OPANAL, podría querer participar. Por lo tanto, se acordó que la información que se había
circulado entre los Miembros del Consejo y México se enviaría a todos los Estados, manteniendo la
confidencialidad sobre el ganador como lo solicitaron los organizadores del World Future Council.
Otro tema mencionado fue el de la próxima Conferencia General que se celebrará el 7 de
noviembre. En este sentido, comentaron que no hay candidatos aún ni para Secretario General ni para
Miembros del Consejo. Aclararon que es recomendada la representación geográfica para los Miembros del
Consejo pero que tampoco está prohibido por el Tratado que se incumpla con esta recomendación.
Mencionaron que es común que por cortesía al Secretario(a) General, uno de los Miembros del Consejo
sea de su país de origen.
En cuanto a la duda antes expresada sobre el cambio de mesa para esta Conferencia General,
resaltaron que los antecedentes del Organismo indican que se tiene que nombrar una nueva mesa aunque
la Conferencia General se realice con tan poco tiempo de diferencia de la anterior. Reiteraron que por
costumbre le corresponde al país sede presidir, y destacaron que es bueno que haya representación
geográfica.
El Representante de Paraguay, Ministro Víctor Verdún comprometió la postulación de su país para
ser Miembro del Consejo ya que se ha dicho que no es necesario cumplir con la cuota geográfica, siempre
que los representantes de Centroamérica, Caribe o México no se ofrezcan para ocupar ambos puestos que
les corresponderían por representación geográfica. El Consejo aprobó que se informe a todos en cuanto
haya un candidato oficial.
Por otro lado, resaltaron que los Estados pueden votar aunque no hayan cubierto sus cuotas pero se
acordó revisar el tema de la votación de los países que deben sus cuotas. El representante de Paraguay
sugirió que todos sin excepción puedan votar, y que nada más se revise cómo se puede tomar esa decisión.
Lo que sí es claro, es que los Estados deudores no pueden presentar candidaturas para Secretario(a)
General. La representante de la Secretaría General señaló que prepararía una lista señalando cuáles
Estados pueden presentar candidatos a la fecha.
Finalmente todos acordaron hacer lo posible por presentar sus candidaturas a más tardar el 30 de
octubre con el fin de dar a conocerlas a todos los Miembros con tiempo antes de la Conferencia General.
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9. Señalamiento de fecha y hora para la 284ª Sesión, se sugiere la última semana de octubre.
Acordaron que la siguiente sesión se llevaría a cabo el 31 de octubre a las 12:00 horas con el fin de
discutir los últimos preparativos para la Conferencia General del 7 de noviembre.
(La sesión se dio por terminada a las 11:54 am)