EN LO PRINCIPAL: Interpone recurso de reposición. PRIMER OTROSÍ: Acredita Personería. SEGUNDO OTROSÍ: Acompaña documentos. TERCER OTROSÍ: Declaración Circular Nº 21/2013. Sres. Comisión Nacional de Acreditación Rodrigo Cerda Candia, cédula de identidad Nº 6.872.349-3, Director General y representante legal, según se acredita, del Centro de Formación Técnica Instituto del Medio Ambiente, RUT 96.757.390-6, en adelante CFT IDMA, ambos domiciliados en Avenida Seminario Nº 774, comuna de Ñuñoa, ciudad de Santiago a Uds. con respeto digo: Que, estando dentro de plazo y de acuerdo lo dispuesto en la Ley Nº 20.129, en la Ley Nº 19.880 y la Circular Nº 21 /2013 de la Comisión Nacional de Acreditación (CNA), vengo en interponer recurso de reposición en contra de la Resolución de Acreditación Institucional Nº 246, de fecha 4 de diciembre de 2013, que contiene la decisión adoptada por la Comisión Nacional de Acreditación en su sesión ordinaria Nº 724, celebrada el 4 de diciembre de 2013, la que nos fue notificada con fecha 30 de diciembre de 2013 y solicito se modifique en el sentido de otorgar la acreditación al CFT IDMA, en virtud de los antecedentes de hecho y de derecho que a continuación expongo: I. ANTECEDENTES RESOLUCIÓN RECURRIDA El CFT IDMA se sometió al sistema de evaluación de acreditación institucional, de forma voluntaria, en los ámbitos de gestión institucional y docencia de pregrado, y luego de cumplir con todas las etapas señaladas en la Ley Nº 20.129 y su Reglamento, la CNA mediante la Resolución de Acreditación Institucional Nº 246, de fecha 4 de diciembre de 2013 (Res. 246/2013), que se impugna, decidió no acreditar al CFT IDMA por considerar que éste no cumple con los criterios de evaluación definido, arguyendo en síntesis lo siguiente: 1.- Se aprecia una Gestión que depende fuertemente de sus Controladores. La dirección superior del Instituto debe hacer un análisis de esta situación, particularmente para darle sustentabilidad al proyecto educativo a futuro. 2.- Los ingresos del CFT provienen principalmente de las matriculas de aranceles. 3.- El CFT no ha evidenciado con los antecedentes aportados, su capacidad de garantizar la sustentación de su proyecto educativo, a menos que se provea de garantías explícitas que corrijan la situación descrita. 4.- La base de información para la gestión no se encuentra totalmente integrada y adolece de inconsistencias, situación que debe ser remediada. 5.- Se considera que las acciones institucionales aún resultan insuficientes para mejorar la Progresión de Estudiantes. II. RECURSO REPOSICIÓN 2.1 INTRODUCCIÓN En relación a la decisión de la Comisión Nacional de Acreditación, mediante el presente recurso impugnamos los siguientes aspectos: a. Sustentabilidad del Proyecto Educativo. b. Consolidación de la Gestión Académica Institucional. c. Fortalezas institucionales identificadas en el informe de los pares evaluadores, que no han sido ponderadas adecuadamente y que no han sido recogidas en la Resolución Nº 246/2013. a. Sustentabilidad del Proyecto Educativo. Desde hace 17 años el Centro de Formación Técnica del Medio Ambiente IDMA, viene llevando a cabo una importante contribución al país, al establecer un proyecto orientado a promover la formación de técnicos de nivel superior que aporten a la construcción de un modelo de Desarrollo Sustentable en Chile. En este período todos sus esfuerzos profesionales, técnicos y financieros, han estado orientados al fortalecimiento institucional, lo que ha tenido como resultado la creación de 12 carreras, 2 sedes, un aumento sostenido de su matrícula, el crecimiento en infraestructura, el desarrollo de un Centro Tecnológico para la Sustentabilidad y un Centro de Salud Natural, la consolidación de la marca, el reconocimiento de empresas privadas y de organismos públicos, con los cuales tiene convenios o proyectos. Todo este proceso de fortalecimiento institucional se ha construido sobre la base de un compromiso de toda la comunidad IDMA en la implementación de su proyecto educativo, de sus controladores quienes han reinvertido todos sus utilidades en el proyecto y a través de una gestión financiera orientada a obtener recursos a través de reinversión de recursos propios, generación de nuevas fuentes de financiamiento (las que actualmente significan un 13,4% de sus ingresos totales) y obtención de créditos con la banca. Lo anterior, ha sido reconocido en gran medida por la Comisión Nacional de acreditación la cual estableció en su evaluación y posterior acuerdo más de 35 aspectos favorables de la institución y 15 observaciones. (ver anexo 1) Cabe destacar que en estos 17 años de existencia, la institución nunca ha tenido una crisis financiera, jamás ha dejado de cumplir sus compromisos económicos, sea con proveedores, profesionales y colaboradores, al contrario, ha tenido un crecimiento sostenido de su matrícula, de sus ingresos y de su patrimonio, por lo que jamás ha estado en riesgo la sustentabilidad de su Proyecto Educativo. Durante este período los controladores en forma gradual han ido profesionalizando la institución. Este proceso se profundizará durante el año 2014 con la búsqueda de un nuevo Director Ejecutivo, un profesional externo al grupo controlador. Por otra parte, en lo que respecta a la capacidad del CFT IDMA de garantizar la sustentabilidad económica del proyecto, cabe señalar que la institución, a través de sus controladores, de su planificación financiera y de un informe de riesgo externo, demuestra la viabilidad institucional según se expone más adelante. b. Consolidación de la Gestión Académica Institucional En este aspecto cabe mencionar que en relación a la existencia de algunas inconsistencias en el desarrollo del informe auto evaluativo que fueron corregidas durante la visita de los pares evaluadores, se ha establecido en la Institución un programa de aseguramiento de calidad de la información que garantice no más de un 3% de error en las bases de datos del sistema de gestión académico SIGA U+. Respecto de la Progresión Estudiantil, se presentan los antecedentes que respaldan los resultados de la institución en materia de retención, egreso y titulación en los últimos años y las acciones remediales para los años 2014-2015. c. Fortalezas Institucionales no Ponderadas Adecuadamente A juicio nuestro, en la Resolución impugnada no han sido suficientemente ponderadas algunas de las fortalezas detectadas por la Comisión de Pares Evaluadores durante su visita, las que resultarían relevantes, según se explicará, en la adopción de la decisión de la Comisión, destacando las siguientes: i) En el ámbito del Proceso de Evaluación Interna: Adecuada socialización del informe de autoevaluación. Informe de autoevaluación permite generar un diagnóstico suficiente de la institución. ii) En el ámbito de la Gestión Institucional: La redefinición de cargos, eliminando la multifuncionalidad. Definición clara de funciones y responsabilidades a través de un estatuto, un reglamento general y las descripciones de cargo. Una estructura funcional y acorde a los requerimientos de la institución. Existencia de reglamentos y mecanismos que regulan la selección, contratación, evaluación y perfeccionamiento del personal académico y de gestión. Crecimiento en matrícula y sus márgenes operacionales. Aumento de la superficie construida de 2020 m2 a 4566 m2, en el período 2010-2012, en el marco del Plan de inversión para el desarrollo de la infraestructura contemplado en el Plan de Desarrollo Estratégico. Ser propietario de los inmuebles y/o instalaciones donde se emplaza la Casa Central, el Centro Tecnológico para la Sustentabilidad y el Centro Terapéutico de Salud Natural. Una adecuada infraestructura, acorde a los propósitos y fines de las carreras, evidenciando en la transformación de antiguas construcciones en espacios educativos funcionales al desarrollo de la actividad académica. Desarrollo de una serie de sistemas computacionales que permiten la recolección de información. iii) En el ámbito de la Docencia de Pregrado: Definición y revisión de los perfiles de egreso con una consulta externa a expertos. Oferta de carreras vinculadas al medio ambiente y la sustentabilidad, que permiten asegurar el alineamiento en el diseño curricular y los perfiles de egreso, lo que refuerza el sello institucional. Uso de tecnologías en aulas y talleres. Procesos definidos de reclutamiento, evaluación y seguimiento a los docentes. Realización periódica cursos de perfeccionamiento docente, que en la actualidad alcanza al 80% de ellos. Existencia de mecanismos que permiten atender de forma eficaz a sus estudiantes, tanto del punto de vista académico como socioeconómico. iv) En el ámbito del cumplimiento de los compromisos adquiridos por la institución en el anterior proceso de acreditación: IDMA ha incrementado la funcionalidad de sus sistemas de información. La infraestructura ha experimentado un crecimiento en cantidad y en calidad. Estandarización de un procedimiento de apertura de carreras y sedes. El Sistema de Gestión Académica SIGA, permitió mejorar el registro académico de los estudiantes y brindar acceso a material de estudios. Asimismo destacan en sus conclusiones que: • Se aprecia que la estructura organizacional es funcional, acorde a los requerimientos de la institución y el sistema de gobierno es efectivo. • Ha habido avances en la profesionalización de la administración. 2.2 FUNDAMENTOS DEL RECURSO En el mismo orden de ideas a continuación se exponen los fundamentos sobre los cuales se basa la interposición del presente recurso: a. Sustentabilidad del Proyecto Educativo a.1.- Dependencia de la Gestión de los Controladores En relación a este aspecto la Comisión señala que “Se aprecia que la estructura organizacional, acorde a los requerimientos de la institución y el sistema de Gobierno es efectiva. Aunque ha habido avances en la profesionalización de la administración, se aprecia una gestión que depende fuertemente de los controladores. La Dirección Superior del instituto debe hacer un análisis de esta situación, particularmente para darle sustentabilidad al proyecto educativo a futuro.” En cuanto a la gestión institucional, en particular sobre la conducción profesional de la misma, el informe destaca la profesionalización que ha tenido en los últimos años. Al respecto es necesario relevar que ha habido grandes avances en estas materias, que se pueden sintetizar como sigue: - El CFT IDMA avanzó sustancialmente en la creación de cargos unipersonales en todas las direcciones de la institución, eliminando de su estructura los cargos multifuncionales, mejorando con ello la eficiencia en su gestión. - Todos los profesionales que se desempeñan en calidad de directores en las distintas áreas de la institución, cuentan con especialización en materias afines a sus cargos, lo que ha significado un avance sustantivo en el desarrollo de las Direcciones, a saber, el Director Académico Sr. Hernán Peña Gonzalez es Ingeniero Civil Industrial (Universidad Técnica Federico Santa María), con MBA (Universidad Frederick Taylor, California); el Director de Finanzas, Sr. Juan Monroy Ceura es Contador Auditor (Universidad de Chile ),con MBA(Universidad de Santiago de Chile ); el Director de Calidad, Sr. Alejandro Basaez Rodriguez es Profesor de Ciencias Naturales y Química Pontifica Universidad Católica de Chile, con Magister© en Filosofía de las Ciencias (Universidad de Santiago de Chile); el Director de Proyectos, Sr. Mauricio Ilabaca Marileo es Médico Cirujano (Universidad de Concepción),y Maestro en Ciencias en Salud Ambiental (Instituto Nacional de Salud Pública de Méjico ). - A nivel de los controladores, todos ellos son profesionales, con especialización y más de 25 años de experiencia profesional en temas ambientales y de desarrollo sustentable. Respecto de la fuerte dependencia de los controladores, cabe precisar que esta situación hace más de tres años que varió, al modificar su Reglamento General y hoy la institución cuenta con un gobierno institucional, con órganos colegiados que funcionan regularmente y con una gran autonomía de parte de las direcciones institucionales (Ver anexo 2). Lo anterior consta en las diversas actas de las sesiones celebradas por el Directorio, Consejo Ejecutivo, Consejo Académico, Consejo de Acreditación Institucional, en cada una de las cuales opera en forma regular la institucionalidad y se constatan los avances en el proyecto educativo y la Planificación Estratégica institucional. (Ver anexo 3). En cuanto a la observación de que habría dependencia de la gestión institucional por parte de los controladores, cabe señalar que no hubo ninguna observación por parte de los pares evaluadores en relación a este aspecto. Sin embargo, es uno de los aspectos que CFT IDMA ya había previsto dentro de su política de mejora continua y de hecho en la sesión del Directorio, celebrada con fecha 14 de octubre del año 2013, el Director General manifestó que “considera prudente transferir el cargo una vez finalizado el proceso de acreditación, entendiendo que la institución ya ha llegado a un nivel de madurez que amerita la medida”. Esta moción fue aceptada por el Directorio y se acordó iniciar la búsqueda de un o una profesional una vez finalizado el proceso de acreditación, según consta en acta que se adjunta (ver anexo 4). En consideración de lo anterior, estos nuevos antecedentes aportados permitirán a la Comisión cambiar su ponderación sobre este aspecto del desempeño institucional, reconociendo que IDMA: Ha adoptado oportunamente desde el año 2010 las decisiones adecuadas para fortalecer la institucionalización de su sistema de gobierno, el cual opera con normalidad y orgánicamente. Ha sistematizado en forma permanente la profesionalización de todos sus niveles de organización. Cuenta con diversos Consejos que regulan el funcionamiento de la institución. Los órganos de gobierno están dirigidos por profesionales altamente calificados y comprometidos con la institución. El Directorio de IDMA, ha tomado la decisión de fortalecer aún más el proceso de profesionalización de su estructura y gestión institucional, mediante la búsqueda de un nuevo Director General una vez finalizado el proceso de Acreditación. Estas acciones confirman y respaldan que la institución cuenta con una estructura profesional que ha garantizado y garantizará su normal desarrollo institucional en los próximos años, dando Sustentabilidad al Proyecto Educativo. a.2. Capacidad Institucional de Garantizar Sustentabilidad Económica En relación a estas conclusiones de la Comisión cabe señalar en primer lugar que el CFT IDMA no depende para su funcionamiento y sustentabilidad económica exclusivamente de los ingresos de Aranceles. CFT IDMA ha llevado a cabo una estrategia de diversificación de sus ingresos n los últimos años, manteniendo el único giro que permite la Ley, el cual corresponde a Servicios Educacionales. (ver anexo 5 y 6). En este proceso, IDMA ha generado dos importantes líneas de desarrollo, Capacitación y Asistencia Técnica en el área Educativa. En los últimos años, en forma consistente ha generado recursos No Operacionales que al año 2012 significaron el 13,4% de los ingresos totales y durante el año 2013, estos aumentaron a un 23,17% de los ingresos totales de la institución, según se demuestra en cuadro No1. Cuadro No1: Ingresos No Operacionales IDMA 2009-2013 Otros Ingresos En Miles de Pesos Concepto Otros Ingresos Totales Ingresos Totales % del Total 2009 25.034 2010 62.419 2011 8.215 2012 2013 (a) 252.095 570.780 25.034 62.419 8.215 252.095 570.780 817.770 1.234.020 1.456.729 1.887.148 2.463.983 3,1% 5,1% 0,6% 13,4% 23,17% (a) : Informacion acumulada a Noviembre de 2013 Fuente: Dirección de Administración y Finanzas Lo anterior ha sido posible al contar con equipos especializados dedicados a la gestión de capacitación y a través de la Dirección de Desarrollo y Proyectos, que incluye jefes de carrera, docentes, estudiantes y especialistas de diversas áreas, quienes en los últimos años han aumentado en forma sostenida los recursos para la institución y a la vez han permitido generar una mayor integración institucional. En el caso del área de Capacitación, ha aumentado los Ingresos No Operacionales a través de los programas especiales de capacitación, en M$213.000.- a noviembre de 2013. (ver anexo 7). De igual forma, el área de Proyectos de IDMA, en los últimos años ha generado nuevos recursos a través de proyectos de asistencia técnica a grandes empresas como Minera Los Pelambres, con la cual en los últimos cuatro años se ha establecido un programa de trabajo sustantivo en materia de educación para la sustentabilidad y trabajo local, en la Provincia del Choapa que ha reportado ingresos por la suma de más de M$400.000 en este período. El área de Proyectos también ha generado recursos a través de proyectos adjudicados en licitaciones públicas, destacando proyectos MECESUP, Fondos de Desarrollo Institucional, Ministerio de Energía, Agencia Chilena de Eficiencia Energética, PNUD, BID, entre otros, cuyos antecedentes se adjuntan. (ver anexo 8) Esta Dirección de Proyectos ha generado en los últimos 4 añor Nuevos Ingresos No Operacionales, que han permitido adicionar a la institución a través de proyectos y asesorías a empresas privadas, nuevos recursos por sobre los M$500.000, los cuales se mantendrán de manera similar el año 2014. En definitiva, conforme a lo expuesto es posible señalar que el CFT IDMA: Ha generado nuevas fuentes de ingresos, adicionales a las del giro principal, los que representaron el año 2012 un 13,4 % de los ingresos totales y el año 2013, un 23,17% de los ingresos totales. Ha fortalecido su estructura orgánica con una dirección de Desarrollo y Proyectos, que ha generado considerables ingresos no operacionales, además de los beneficios no económicos para IDMA como su relación con el Medio, posicionamiento como entidad técnica de alto nivel, y similares. Se ha adjudicado fondos concursables de diversos organismos estatales e internacionales. Ha fortalecido su Estructura Orgánica, creando una unidad de Capacitación, a través de un organismo técnico de capacitación certificado por NCH 2728, con la consecuente generación de recursos no ordinarios y posicionamiento en el medio con su expertisse técnica especializada. Lo anterior ha significado un incremento sustancial de los ingresos no operacionales, contribuyendo a mejorar, complementar y por ende garantizar de mejor forma la Sustentabilidad del proyecto Educativo del CFT IDMA. a.3 Garantías de Desarrollo Proyecto Educativo Adicionalmente a lo planteado y con el fin de darle sustentabilidad económica al proyecto, la Institución garantizará el desarrollo normal de su Proyecto Educativo a través de las siguientes acciones y Garantías Explícitas: a.3.1.- La institución aplicará un plan de mejoramiento de la gestión financiera que permita mejorar la liquidez institucional y la reducción de su endeudamiento. Como se mencionara en observaciones enviada a la CNA, con fecha 28 de noviembre, en documento respuesta a las observaciones de Feller Rate, CFT IDMA ha generado y genera los recursos necesario para cumplir con sus obligaciones y concretar su proyecto educativo. Durante el año 2013 IDMA ha dado término a la etapa proyectada de Inversiones mayores en infraestructura, que obedeció al Plan de Mejoras 2010-2013, comprometido en el proceso de acreditación 2010 y que se cumplió a cabalidad e incluso por sobre lo comprometido. Una gran cantidad de los recursos para materializar dichos compromisos, fueron obtenidos en el sistema bancario a través de obligaciones de largo plazo. A partir del año 2014, CFT IDMA, inicia la etapa de consolidación financiera, debido a que las grandes inversiones ya fueron ejecutadas durante el período 2010-2013. En lo que respecta al período 2014-2016, el Plan de Inversión que contempla la institución es de M$ 100.000 anuales, destinado principalmente a equipamiento de laboratorios, talleres y biblioteca y mejoras de sus procesos académicos. La fuente de obtención de estos recursos, será a partir de sus excedentes operacionales. Adicionalmente, la institución llevará a cabo un Programa de Optimización de Costos, sin poner en riesgo la actual calidad del servicio educacional, la cual estará orientada a garantizar una mayor liquidez de la institución. Específicamente, las líneas de acción serán las siguientes: a) Plan de Optimización de Costos y Gastos administrativos, que significará una disminución de costos estimada en M$ 160.000 por año. b) Plan de Optimización Académico, a través de Homologación de Asignaturas, esto permitirá estandarizar el nivel académico de las distintas secciones y carreras. a.3.2.- Presentación de Garantías Explícitas a) IDMA, adjunta documento de respaldo, Comfort Letter dirigida al Presidente de la Comisión Nacional de Acreditación (ver anexo 9), en donde los accionistas controladores de CFT IDMA, garantizan el fiel cumplimiento de sus compromisos con dicha institución y garantizan su presencia accionaria en la sociedad, hasta el cumplimiento del 100% del total de la deuda de largo plazo. b) IDMA presenta documento del BancoEstado, que señala que los señores Rodrigo Cerda Candia y Manuel Baquedano Muñoz, han garantizado sus deudas con la institución con Hipotecas y el aval personal de los accionistas a los créditos vigentes. (Ver Anexo 10). c) Se presenta Acta de la Junta Extraordinaria de Accionistas, en la que éstos acuerdan por unanimidad que comprometen la reinversión anual de M$ 100.000 de las utilidades de los próximos 3 años, a objeto de Garantizar el Plan de inversiones del período 2014-2016. (ver anexo 11). Como se aprecia de lo expuesto, y nuevos antecedentes aportados, la Comisión podría cambiar su ponderación sobre este aspecto del desempeño institucional, reconociendo que: El plan de mejoramiento de la gestión financiera que la institución aplicará permite mejorar la liquidez institucional y la reducción de su endeudamiento. El CFT IDMA ha generado y otorgado las GARANTIAS SUFICIENTES y NECESARIAS, para complementar y apoyar la Sustentabilidad de su proyecto Educativo, a través de garantías institucionales y de sus controladores en forma personal. El CFT IDMA a través de sus controladores ha garantizado la reinversión de utilidades que permitan dar cumplimiento al Plan de inversiones para los próximos tres años, el cual se encuentra en anexo 14 de flujos proyectados. Estas acciones y Garantías aseguran, “de manera complementaria”, la proyección del desarrollo y sustentabilidad de CFT IDMA, tal y cual como se ha ejecutado nuestro proyecto educativo en forma ininterrumpida en los últimos 17 años. a.4.- CFT IDMA Certifica que es una Institución que Garantiza el cumplimiento de sus obligaciones y de su plan de crecimiento proyectado El informe de Feller Rate establece una conclusión desfavorable, respecto a la inviabilidad financiera de IDMA, estableciendo que el proyecto no es sustentable, señalando que “En un escenario normal, la entidad no genera recursos suficientes para cumplir con sus obligaciones y su plan de crecimiento proyectado, lo que ante un escenario menos favorable podría traducirse en dificultades para continuar con su operación”.(ver anexo 12) Para contrastar los resultados del informe de Feller Rate, CFT IDMA contrató los servicios de la empresa Clasificadoras de Riesgos Humphreys, especialista en análisis de Riesgo Financiero y autorizada por la SBIF, quien con los mismos antecedentes entregados a Feller Rate, aplicó la calificación crediticia a largo plazo, según S&P y Fitch, metodología validada nacional e internacionalmente, clasificando a IDMA en la categoría BB. Lo anterior significa que IDMA “es una empresa con capacidad para el pago del capital e intereses en los términos y plazos pactados, pero susceptible de afectarse ante cambios en la economía o la industria”. (Ver anexo 13). En el análisis de Clasificación de Riesgo institucional, existen 9 categorías de riesgo y CFT IDMA se ubica por su endeudamiento en el nivel 5, existiendo 4 categorías de mayor riesgo, siendo la más grave la novena por ser una empresa en Default. Esta última, sería la clasificación equivalente a la otorgada por Feller Rate a CFT IDMA, vale decir, una empresa que no es capaz de hacer frente a sus compromisos financieros. De acuerdo a las conclusiones del informe de Humphreys, este señala que “se aprecia que IDMA ha logrado desarrollar una propuesta educacional que ha resultado coherente con las necesidades de la demanda y del mercado, su crecimiento ha sido esencialmente orgánico y en el último año ha reforzado fuertemente sus infraestructura; todos estos aspectos revelan una administración y gestión que ha sido profesional y consecuente con un proyecto educativo de largo plazo.” Adicionalmente a lo concluido en el párrafo anterior Humphreys señala respecto a su endeudamiento y Clasificación de Riesgo Financiero, lo siguiente: “se reconoce que, de mantenerse al menos la capacidad de generación de flujos, el año de mayor estrés financiero corresponde a 2014, mientras que con posterioridad los compromisos con el sector bancario se reducen y permitirán a IDMA disponer de mayores holguras. De concretarse esta situación, ceteris paribis, es probable que la clasificación de riesgo fuere revisada para un alza”. Como complemento a esta conclusión se adjunta carta del BancoEstado, que certifica un adecuado comportamiento financiero de la institución. (ver Anexo 10). En este sentido, se puede señalar que CFT IDMA nunca, a lo largo de sus 17 años de funcionamiento ininterrumpido, ha dejado de cumplir todas sus obligaciones tanto financieras, como contractuales. Esta apreciación es totalmente contraria a la que establece FR, quien cuestiona la viabilidad financiera de la institución. Humphreys, al igual que FR arriba a la conclusión de que IDMA tiene un riesgo por su elevado endeudamiento, pero a diferencia de FR, ésta señala e incorpora en su análisis la contrapartida que explica dicho endeudamiento, el que corresponde a las inversiones comprometidas en el proceso de acreditación 2010-2013. Específicamente Humphreys señala lo siguiente: “la clasificación de riesgo se basa en un nivel de endeudamiento calificado de elevado, tanto en relación con el nivel de flujos de la entidad como por su exposición a eventuales disminuciones de éstos. No obstante, se reconoce que los pasivos son el resultado de la ejecución de un importante plan de inversión que tiene como propósito dotar a la institución de la infraestructura necesaria para soportar el crecimiento futuro”. Todo este proceso de inversiones permitió a IDMA en el plazo de 3 años pasar de 2.020 M a 4.566 M2 de nuevas construcciones, de acuerdo al Plan de Mejora 2010 -2013, cumpliendo a cabalidad lo comprometido en el anterior acuerdo de acreditación, asociado al mejoramiento de su infraestructura, el aumento del número de salas, talleres, patios, biblioteca, casino, laboratorios. 2 Toda esta inversión, efectivamente se llevó a cabo a través de un endeudamiento bancario y afectando levemente su liquidez (de 1.9 a 1.6 corregida), pero el objetivo que existió para adquirir estos compromisos de endeudamiento, estaban asociados al mejoramiento de las condiciones de nuestros estudiantes y docentes y a fortalecer nuestro proyecto educativo. Hoy CFT IDMA no sólo cuenta con mejores salas, sino que además es una de las pocas, sino la única institución de Educación Superior en Chile, que ha diseñado e implementado un concepto de Sustentabilidad Institucional, contando con sistemas de eficiencia energética, generación de energía eléctrica a través de sistemas solares, que permiten abastecer un tercio de la iluminación de todas las salas y biblioteca. Además, todas las salas cuentan con aislación acústica y térmica, red de internet y un confort de gran nivel, que permiten desarrollar el proceso formativo con mayor efectividad. Todas estas acciones mencionadas Refuerzan y hacen más evidente su sello institucional ecológico, IDMA, además cuenta con espacios de reciclaje de residuos sólidos, reciclaje de las aguas de los baños, estacionamientos de bicicleta, jardines verticales, etc. Todo los recursos provenientes de fuentes de financiamientos bancaria y los generados por la venta de Servicios y Capacitación (que suman un 13,4 % del total de los ingresos), se han invertido en su totalidad en la infraestructura de la institución y reforzando una vez más el compromiso de los controladores de no efectuar retiros de utilidades. Hoy el estándar de Calidad Educacional de IDMA en materia de infraestructura, equipamiento y centros de práctica para los estudiantes; como el Centro Tecnológico para la Sustentabilidad con sus 15.000 m2 o el Centro de Salud Natural de Buin, permiten poner plenamente en práctica su modelo educativo del Aprender – Haciendo. Estos son espacios únicos, que muy pocas instituciones de Educación Superior en Chile actualmente poseen. Finalmente se señala que CFT IDMA, sí ha reinvertido la totalidad de sus utilidades, tal como lo señala el informe Feller Rate (página 3, último párrafo). Dichas utilidades han ido en directo beneficio de crear las carreras más innovadoras en materia de Sustentabilidad, las primeras de Chile (Ecoturismo, Energías Renovables, Técnico Veterinario, Agricultura Ecológica, Diseño Sustentable, Construcción Sustentable), las que han contribuido en levantar redes internacionales de apoyo en el área de la educación técnica como Worldskills International y otras a nivel de medio ambiente, contribuyendo al mejoramiento de la educación técnica en Chile y al desarrollo Sustentable de este país. En consideración de lo anterior, estos nuevos antecedentes aportados permitirán a la Comisión cambiar su ponderación sobre este aspecto del desempeño institucional, reconociendo que IDMA es una Institución que: Garantiza el cumplimiento de sus obligaciones y de su plan de crecimiento proyectado Que reinvierte casi la totalidad de sus utilidades en todas sus carreras y sedes. Que cada año incrementa su patrimonio, Que es una institución, que en los hechos ha realizado los mayores esfuerzos, por brindar las mejores condiciones a sus estudiantes y docentes, no considerando el retiro de utilidades como una prioridad frente a los requerimientos del Proyecto Educativo. En atención a lo anterior CFT IDMA, ha Sustentado y seguirá Sustentando su Proyecto Educativo en el tiempo. b) Consolidación de la Gestión Académica Institucional b.1 Consistencia de la Información en el Sistema de Gestión Académica (SIGA). La base de información para la Gestión se encuentra totalmente integrada, sus inconsistencias son reducidas, fueron subsanadas y no afectaron de forma significativa la Gestión Institucional y de Docencia de Pre Grado, como se explica a continuación. Dentro del mejoramiento continuo que el CFT IDMA ha desarrollado, se encuentra la incorporación de sistemas informáticos que permitan mejorar y automatizar el manejo de datos e información relevante no sólo del área académica, sino que también de otras unidades, como contabilidad, recursos humanos y admisión. En particular, el CFT IDMA contempló una optimización de los datos y la estructura de la información con el fin de depurar aún más las faltantes inconsistencias tanto numéricas y/o de disponibilidad de formatos específicos, según el Plan de Acción Nº 5, correspondiente a los Planes de Mejora del Área de Gestión Institucional y descritos en las páginas 263 y 264 del Informe de Autoevaluación del año 2013. Todo lo anterior, en el contexto del nuevo Proceso de Acreditación 2013. En este sentido, la Institución en el año 2008, incorporó un sistema de gestión académica (SIGA) que le ha permitido administrar en forma más sistemática el total de los estudiantes, tanto vigentes, como egresados, titulados, pendientes y retirados. Para lo anterior se digitó una buena parte del universo de estudiantes acumulados hasta el año 2009, y luego se generó una migración de la base de datos creada en dicho año a una nueva, con el fin de poder utilizar el nuevo y actual sistema de gestión académica (SIGA), el que es aún más flexible que el anterior, debido a que opera bajo una modalidad online (vía Internet), incrementando la integración de las Sedes y todas las restantes Áreas de la Institución. No obstante, estas acciones han tenido como contrapartida la generación de ciertos errores respecto de la consistencia de algunos datos, los que se han ido subsanando en forma permanente, mediante el trabajo de tres personas a tiempo completo que realizan funciones de mejora y depuración en torno al Registro Curricular. Asimismo el CFT IDMA adoptó OTRAS ACCIONES REMEDIALES para el manejo de la consistencia de los datos e Información de SIGA: Depuración de su base de datos con errores menores al 3% sobre todos sus indicadores y valores parciales y totales, considerando el universo de estudiantes correspondiente a las cohortes del 2007 al presente. Debilidad Acción Remedial Depuración de su base de "La base de informacion datos con errores menores al para la gestion no se 3% sobre todos sus encuentra totalmente indicadores y valores parciales integradas y adolece de y totales, considerando el inconsistencias, situacion universo de estudiantes que debe ser remediada". correspondiente a las cohortes del 2007 al presente. Fecha Implementación Resultado Mar-15 Datos e Informacion de SIGA con errores menores al 3% del total de la informacion correspondiente a las cohortes del 2007 en adelante. En consideración de lo anterior, estos nuevos antecedentes aportados permitirán a la Comisión cambiar su ponderación sobre este aspecto del desempeño institucional, reconociendo que: b.2 IDMA cuenta con una base de información para la gestión académica totalmente integrada y consistente. Los errores encontrados fueron subsanados y no afectaron de forma significativa la Gestión Institucional y de Docencia de Pre Grado. Las inconsistencias se debieron fundamentalmente a un proceso de mejoramiento de los sistemas, producto de la migración de una base de datos local a una base de datos abierta, on line. Las acciones llevadas a cabo por CFT IDMA demuestran que la información académica es consistente y que permite llevar a cabo su gestión académica en forma adecuada. Progresión de Estudiantes (Retención, Egreso y Titulación). CFT IDMA ha implementado constantemente mejoras orientadas a la Progresión de Estudiantes, manteniendo su posición de indicadores académicos por sobre la media de los CFT del país. CFT IDMA ha logrado sostener Tasas de Retención Promedio en torno al 70% con algunas oscilaciones menores por Carrera y Sede, exceptuando el año 2010, pero mejorando los años 2011 y 2012, como se aprecia en la gráfica con línea verde. Dicha cifra se encuentra por sobre la media de los CFTs, IPs e incluso Universidades, tal como se muestra en el siguiente cuadro modificado de Retención de Primer Año, elaborado el año 2011 por el Ministerio de Educación. Cuadro No2: Retención de Primer Año por tipo de Institución Fuente: R. Rolando (2011), “Retención de Primer Año en Educación Superior, Carreras de Pregrado”, SIES MINEDUC. En lo relativo a tasas de retención de instituciones acreditadas en los últimos años, en particular CFT de similares características a CFT IDMA o de mayor tamaño y matricula, se observa que la tasa de retención de nuestra institución, se encuentra por sobre la mayoría de las instituciones antes identificadas, como se detalla en el siguiente cuadro comparativo de tasas de retención de CFT acreditados. Cuadro No3: Retención de 1er año CFT Acreditados año 2012. Institución CFT DUOC UC CFT IDMA CFT ENAC CFT INACAP CFT INSEC CFT FONTANAR CFT UC VALPO CFT ITC CFT ICEL Retención 1er año Según Mi Futuro, año 2012 71,50% 70,40% 69,50% 66,40% 62,50% 60,90% 56,00% 51,50% 40,60% Fuente: MINEDUC. (2013). Buscador de Instituciones empresas privadas. Recuperado de http://www.mifuturo.cl/index.php/donde-y-que-estudiar/buscador-de-instituciones Situación similar ocurre con el Egreso y Titulación Oportuna, donde CFT IDMA ha tenido mejoras significativas. Por ejemplo, el Período de Titulación Oportuna se logró disminuir de 8,0 a 7,1 semestres, para el período comprendido entre los años 2010 y 2012. Como complemento a lo anterior, el siguiente cuadro compara CFTs de tamaño mayor a CFT IDMA, en lo que se refiere al Periodo de Duración Real de Carreras. Cuadro No3: Duración Real de las Carreras para CFTs. CFT Duración Real de la Carrera (semestres) C.F.T. TARAPACA 6.6 C.F.T. DUOC UC 6.8 C.F.T. SANTO TOMÁS 6.8 C.F.T. ENAC 6.9 C.F.T. LOS LEONES 7.0 C.F.T. INACAP 7.0 C.F.T. IDMA 7.1 C.F.T. UC VALPO 7.5 Promedio CFTs revisados (semestre) 6.9 Fuente: MINEDUC. (2013). Buscador de Instituciones empresas privadas. Recuperado de http://www.mifuturo.cl/index.php/donde-y-que-estudiar/buscador-de-instituciones Del cuadro anterior se desprende que instituciones con dimensiones muchos mayores y trayectorias incluso más extensas que CFT IDMA, tienen periodos de duración de sus carreras similares a las presentadas por IDMA. No obstante lo anterior y dentro de su proceso de mejora continua inserta en su proceso de aseguramiento de la calidad, CFT IDMA está en constante búsqueda de alternativas para mejorar aún más sus cifras relacionadas con la Progresión de sus Estudiantes, para lo cual, tal como se presentó en el Informe de Autoevaluación del año 2013 y en la respuesta a los respectivos Pares Evaluadores, CFT IDMA ha desarrollado e implementado diversas medidas tendientes a mejorar sus indicadores en esta materia. Dentro de las acciones ya ejecutadas se destacan las siguientes: Duplicación de metros cuadrados de su infraestructura para ambas sedes durante el periodo 2010-2013, pasando de 2.020 m2 a 4.566 m2, con un fuerte énfasis en el desarrollo de laboratorios, mejoramiento de sus bibliotecas, el mejoramiento del estándar de sus salas de clases, y de los espacios de esparcimiento, como la generación de una cafetería/casino y sala de docentes. Desarrollo de un centro de prácticas para todas las carreras de más de 15.000 m2, llamado Centro Tecnológico para la Sustentabilidad, que se condice con el Modelo Educativo de la Institución, que pone énfasis en el aprender-haciendo. Énfasis en el desarrollo de las competencias procedimentales (saber hacer), mediante el fortalecimiento de “Salidas a Terreno”, en las que los estudiantes tienen visitas a instalaciones empresariales, organizaciones y/o efectúan prácticas con docentes y especialistas en situaciones reales, como por ejemplo la expedición a Torres del Paine que anualmente se realiza para el curso de IV Semestre de la Carrera de Ecoturismo. El desarrollo permanente del trabajo comunitario y el voluntariado ambiental de nuestros estudiantes, mediante diversas intervenciones, acciones y mejoras en zonas y comunidades de escasos recursos y/o con gran déficit de desarrollo. El fortalecimiento de la pertenencia y la vinculación con la Institución, sus carreras, docentes y estudiantes respecto de los Jefes de Carrera, mediante la mantención de la modalidad de contrato indefinido, y no a honorarios como suele ocurrir en varias instituciones. OTRAS ACCIONES REMEDIALES para mejorar los indicadores asociados a la Progresión de los Estudiantes: Se consideran diversas acciones complementarias a las ya ejecutadas, según la etapa de progresión que tenga el estudiante. Específicamente, estas acciones se dividen en Retención, Egreso y Titulación. Otras acciones para mejorar la Tasa de Retención: Estas acciones se orientan a apoyar a los estudiantes a lo largo de todo su proceso formativo, especialmente en lo que tiene relación con asignaturas más deficitarias respecto de sus conocimientos básicos para continuar con asignaturas de ciencias básicas, complementaria y de especialidad, como así también de técnicas y hábitos de estudios para enfrentar las diversas exigencias académicas que cada estudiante debe sortear para el logro exitoso e integral de su carrera. Debilidades Accion Remedial PLANES DE NIVELACION: Implementación de Planes de Nivelacion para las asignaturas más "La Tasa de retencion al deficitarias. 2º año es de 70% en promedio, cifra en AYUDANTIAS: Cobertura del 100% general no ha variado para todas las asignaturas con mayor mayormente en los reprobracion histórica mediante ultimos 3 años a pesar Ayudantias. de los esfuerzos realizados". TUTORIAS: Incremento de Tutorias para todas las asignaturas de cada carrera. Fecha Implementacion Resultado Mar-14 Plan de Nivelacion operativo, con cobertura del 100% de las asignaturas mas deficitarias. Mar-14 Ayudantias que cubran el 100% de las asignaturas con mayor reprobacion. Mar-14 Disponibilidad de Tutorias para el 100% de las asignaturas por carrera. Otras acciones para mejorar la Tasa de Egreso Oportuna: En términos medio, las Tasas de Egreso Oportuno de Instituciones de Educación Superior, incluidos los CFTs, oscilan entre 30% y 40%. El siguiente grafico muestra el rango de valores centrales para la tasa de egreso y titulación oportuna para centros de formación técnica. Gráfico: Evolución de tasa de egreso y titulación oportuna para CFT. Fuente: Evaluación de la efectividad institucional para la gestión en Docencia. Conferencia Latinoamericana sobre abandono en la educación superior, Nov 2011 El extremo superior lo tienen sólo ciertas instituciones que cuentan con una alta flexibilidad en su estructura curricular y proceso formativo. Cabe destacar que CFT IDMA, no explicitó en su Plan de Mejora 2010-2013 ninguna acción tendientes a implementar algún tipo de programa de asignaturas transversales en sus carreras o su equivalente. La Institución ha venido trabajando en la depuración, mejoramiento y flexibilización de todos sus Planes y Programas de estudios, como parte de su aseguramiento de la calidad académica, lo que ha incluido la homogenización de las asignaturas de todas sus carreras. En particular, CFT IDMA contempla las siguientes acciones en pro del mejoramiento de dicho indicador. Específicamente, se considera flexibilizar la estructura curricular de todas las carreras, de tal forma de evitar atrasos anuales por pre-requisitos que impiden el avance de los estudiantes. Asimismo, se aprovecha de estandarizar calidades en todo el proceso formativo y se incorpora el reconocimiento explícito de competencias específicas adquiridas por los estudiantes por módulos conducentes a estudios complementarios o de profundización de tópicos específicos, mediante la certificación o pre-certificación de competencias. Debilidades Accion Remedial HOMOLOGACION DE ASIGNATURAS BASICAS para el 100% de las carreras impartidas por la Institucion. "La Tasa de egreso oportuno de 39% es mas bien baja, y que en general no ha variado mayormente en los ultimos 3 años a pesar de los esfuerzos realizados". Fecha Implementacion Asignaturas Basicas: Marzo-2014 HOMOLOGACION DE ASIGNATURAS Asignaturas COMPLEMENTARIAS para el 100% Complementarias: de las carreras impartidas por la Agosto-2014 Institucion. Resultado Asignaturas Basicas homologadas Asignaturas Complementarias homologadas HOMOLOGACION DE ASIGNATURAS DE Asignaturas de Asignaturas de Especialidad ESPECIALIDAD para el 100% de las Especialidad: Marzo-2015 homologadas carreras impartidas por la Institucion. Generacion de al menos una CERTIFICACION por carrera, de tal Certificaciones: Marzoforma de complementar sus diversas 2015 competencias impartidas. Disponibilidad de al menos una Certificación por Carrera Otras acciones para mejorar la Tasa de Titulación Oportuna: En términos medio, las Tasas de Titulación Oportuna de Instituciones de Educación Superior, incluidos los CFTs, oscilan desde un 10% hasta un 35%. Al igual que en el caso anterior, los valores del extremo superior lo tienen sólo ciertas instituciones que cuentan con una alta flexibilidad en su estructura curricular, su proceso formativo y su proceso de práctica y titulación. CFT IDMA, junto con incrementar la flexibilización de su estructura curricular para todas sus carreras, contempla la incorporación de nuevas alternativas para desarrollar el Proceso de Práctica y Titulación, lo que permitirá a todos los estudiantes por egresar y egresados a elegir por una u otra alternativa, y de esta forma incrementar la motivación por terminar completamente y a tiempo su carrera. Entre las alternativas que se contemplan se encuentra el reconocimiento de experiencias previas laborales para todos los Egresados que no han realizado su Proceso de Práctica y Titulación, el desarrollo de un trabajo de título más orientado al desarrollo de una investigación aplicada, pero breve de algún tema específico y el desarrollo de alguna especialización o profundización de una determinada línea de trabajo mediante la consecución de un determinado número de asignaturas adicionales, permitiendo de esta forma flexibilizar y fomentar el proceso de práctica y titulación en los estudiantes, según sus gustos y preferencia en tópicos y forma de efectuar dicho proceso. Debilidades Accion Remedial "La Tasa de Titulacion oportuna de 30% es mas bien baja, y que Desarrollar al menos 3 NUEVAS en general no ha variado ALTERNATIVAS DE PRACTICA & mayormente en los ultimos 3 TITULACION para el 100% de las Carreras. años a pesar de los esfuerzos realizados". Fecha Implementacion Resultado mar-14 Contar con al menos 3 nuevas alternativas de Practicas & Titulacion para todas las Carreras En consideración de lo anterior, estos nuevos antecedentes aportados permitirán a la Comisión cambiar su ponderación sobre este aspecto del desempeño institucional, reconociendo que IDMA, ha estado en permanente proceso de mejora continua, que sus indicadores de Progresión Estudiantil no se han deteriorado, sino que por el contrario han mejorado en los últimos 6 años, como es el caso de: El Periodo de Duración de carreras, que fue reducido de 8.0 a 7.1 semestres dentro del periodo 2010 al 2012; La tasa de retención media se ha mantenido en los últimos 6 años y sigue estando por sobre la media de los CFT en Chile; Que CFT Acreditados en los último años de similar tamaño o con mayor cantidad de matriculas, mantienen para el año 2012, tasas de retención inferiores a CFT IDMA. Los números de Egresados y Titulados han crecido en torno a 30% anualmente durante los últimos 6 años. Estos indicadores de Progresión de Estudiantes de CFT IDMA demuestran que ha existido un avance y no un retroceso o estancamiento como fue observado por la Comisión. c. Fortalezas institucionales identificadas en el informe de los pares evaluadores, que no han sido ponderadas adecuadamente y que no han sido recogidas en las conclusiones de la Resolución Nº 246. A efectos de ponderar adecuadamente los avances institucionales de CFT IDMA, se han identificado un total de 35 fortalezas institucionales y 15 debilidades. Respecto a la resolución adoptada por la Comisión, estimamos que no fueron suficientemente ponderados aspectos sustantivos en todas las ámbitos analizados, vale decir: Proceso de autoevaluación interna, Gestión Institucional, Docencia de Pregrado y Proceso de acreditación anterior. Un importante número de Fortalezas institucionales han quedado subvalorados a partir de las conclusiones obtenidas del informe de Feller Rate, el cual a nuestro parecer, ha sido preponderante en la resolución de nuestro proceso de no acreditación, dicho informe ha sobrevalorado los aspectos asociados a endeudamiento y liquidez y subvalorado por otra parte, los logros institucionales en materia financiera como; el crecimiento patrimonial, aumento de matrícula, incremento de ingresos y margen operacional, entre otros. Respecto a los términos de referencia vigentes y sugeridos por la CNA en materia de Gestión Institucional y Docencia de Pregrado, ambos aspectos centrales de todo proyecto educativo y que en nuestro caso fueron altamente valoradas por la Comisión de Pares Evaluadores y también por la misma Resolución 246, a través de las fortalezas señaladas en todo el texto de éstas, se le ha otorgado una baja ponderación a nuestra institución. Para nuestra institución el proceso de Acreditación siempre ha sido un medio de mejoramiento continuo, siempre hemos considerado todas las recomendaciones y observaciones a mejorar, como un valor propio del proceso de autoevaluación y de mejoramiento de la calidad educativa de nuestra institución. Por lo anterior, consideramos que en el caso de las apreciaciones y conclusiones de la Resolución 246, no ponderaron en su justa medida los avances y fortalezas que ha tenido CFT IDMA desde su proceso de autonomía el año 2005, pasando por el proceso de acreditación anterior 2010 y el actual proceso de acreditación 2013. En consideración de lo anterior, los actuales y nuevos antecedentes aportados por CFT IDMA, permitirán a la Comisión cambiar su ponderación sobre este aspecto del desempeño institucional, toda vez que un importante número de Fortalezas tales como: La Gobernabilidad y su estructura organizacional. Que el patrimonio total de la entidad muestra una tendencia al alza, con una tasa anual de crecimiento del 36%. Los márgenes operacionales positivos y crecientes, alcanzando un 9% al cierre del 2012. Ingresos operacionales crecientes con una adecuada oferta de carreras y sedes. Un alto crecimiento y mejoramiento de la infraestructura general de la institución y con ello un mejoramiento en el servicio educacional. La reinversión de sus utilidades La innovación en proveer Centros de Práctica que permiten implementar el modelo educativo, a través del Centro Tecnológico para la Sustentabilidad y el Centro Terapéutico de Salud Natural. La institución ha sistematizado e informatizado una gran parte de sus procesos de gestión de la docencia e institucional, incluyendo el uso de tecnologías en aulas y talleres. La institución tiene una clara definición de su sello institucional a través de la oferta de todas sus carreras, todas vinculadas al medio ambiente y la sustentabilidad. IDMA cuenta con mecanismos que permiten atender de forma eficaz a sus estudiantes, tanto del punto de vista académico como socioeconómico. Se estandarizó un procedimiento de apertura de carreras y sedes. Se aprecia que la estructura organizacional es funcional, acorde a los requerimientos de la institución y el sistema de gobierno es efectivo. Ha habido avances en la profesionalización de la administración. En virtud de los antecedentes expuestos, consideramos necesario que la Comisión pueda ponderar en forma integral, las fortalezas identificadas, los avances que ha tenido y demostrado la institución, para emitir un juicio que permita reconsiderar la decisión de no acreditar al CFT IDMA, otorgándonos nuevamente la Acreditación por Gestión Institucional y Docencia de Pregrado. 2.3 Conclusiones El Centro de Formación Técnica del Medio Ambiente ha entregado y puesto de manifiesto una serie de antecedentes que dan cuenta y demuestran que los mecanismos de aseguramiento de la calidad se aplican de manera sistemática en amplitud o en profundidad, orientados hacia el cumplimiento de la misión o propósitos institucionales, con resultados que presentan debilidades mínimas identificadas, que no comprometen la sustentabilidad ni el desarrollo del área, respecto de las cuales se han implementado acciones de mejoramiento, que son evidenciadas por las siguientes fortalezas: El patrimonio total de la entidad muestra una tendencia al alza, con una tasa anual de crecimiento del 36%. Los márgenes operacionales positivos y crecientes, alcanzando un 9% al cierre del 2012. Ingresos operacionales crecientes con una adecuada oferta de carreras y sedes. Un alto crecimiento y mejoramiento de la infraestructura general de la institución y con ello un mejoramiento en el servicio educacional. La reinversión de sus utilidades La innovación en proveer Centros de Práctica que permiten implementar el modelo educativo, a través del Centro Tecnológico para la Sustentabilidad y el Centro Terapéutico de Salud Natural. La institución ha sistematizado e informatizado una gran parte de sus procesos de gestión de la docencia e institucional, incluyendo el uso de tecnologías en aulas y talleres. La institución tiene una clara definición de su sello institucional a través de la oferta de todas sus carreras, todas vinculadas al medio ambiente y la sustentabilidad. IDMA cuenta con mecanismos que permiten atender de forma eficaz a sus estudiantes, tanto del punto de vista académico como socioeconómico. Se estandarizó un procedimiento de apertura de carreras y sedes. Se aprecia que la estructura organizacional es funcional, acorde a los requerimientos de la institución y el sistema de gobierno es efectivo. Ha habido avances en la profesionalización de la administración. La Institución, adicionalmente a lo antes expuesto, ha definido una serie de mejoras, que permiten garantizar los mecanismos de aseguramiento de la calidad para cumplir su misión, propósitos institucionales y proyecto educativo, implementado las siguientes acciones: La institución ha adoptado oportunamente desde el año 2010 las decisiones adecuadas para fortalecer la institucionalización de su sistema de gobierno, el cual opera con normalidad y orgánicamente. Que el Directorio de IDMA, ha tomado la decisión de fortalecer más el proceso de Profesionalización de su estructura y gestión institucional, mediante la búsqueda de un nuevo Director General una vez finalizado el proceso de Acreditación. Que la institución no depende sólo de los ingresos de matrículas y aranceles, que ha generado nuevas fuentes de ingresos, adicionales a las del giro principal, llegando a representar el año 2012 un 13,4 % de los ingresos totales y el año 2013, un 15,5 % de los ingresos totales. Que a objeto de Garantizar la Sustentabilidad del Proyecto Educativo, la institución aplicará un plan de mejoramiento de la gestión financiera que permita mejorar la liquidez institucional y la reducción de su endeudamiento. Que IDMA ha generado y otorgado las GARANTIAS SUFICIENTES y NECESARIAS, para complementar y apoyar la Sustentabilidad de su proyecto Educativo, a través de garantías institucionales y de sus controladores en forma personal. Que IDMA a través de sus controladores ha Garantizado la reinversión de utilidades que permitan dar cumplimiento al Plan de inversiones para los próximos tres años. Que IDMA Garantiza el cumplimiento de sus obligaciones y de su plan de crecimiento proyectado, a través de su sello institucional y proyecto educativo. Que IDMA cuenta con una base de información para la gestión académica totalmente integrada y consistente, que favorece la toma de decisiones. Que IDMA en el ámbito de Progresión de Estudiantes ha logrado con éxito: o Que la tasa de retención media se ha mantenido en los últimos 6 años y sigue estando por sobre la media de los CFT en Chile; o Que ha logrado reducir de 8.0 a 7.1 semestres la duración Real de las carreras en el periodo 2010 al 2012; o Que los números de Egresados y Titulados han crecido en torno a 30% anualmente durante los últimos 6 años. POR TANTO, en virtud de lo expuesto, antecedentes que se acompañan y lo dispuesto en la Ley Nº 20.129 y Nº 19.880, solicito se reponga la Resolución de Acreditación Institucional Nº 246, de fecha 4 de diciembre de 2013 y se modifique el acuerdo adoptado por la CNA, otorgándole la acreditación en Gestión Institucional y Docencia de Pregrado, por un periodo de 4 años; en atención a que la Institución cumple de forma adecuada, con los criterios establecidos para el segundo tramo en los términos de referencia definidos por CNA, o bien que esta Comisión determine los años que estimen proporcionales de acuerdo a los antecedentes entregados en este recurso de reposición. PRIMER OTROSÍ: Téngase presente que la personería con que actúo en representación de CFT IDMA consta de la escritura pública de fecha 1 de Diciembre del año 2010, otorgada ante el Notario de la 42 Notaría de Santiago, Sra. María Gloria Acharan Toledo, Repertorio Nº40945. SEGUNDO OTROSÍ: Sírvase tener por acompañados en forma legal los siguientes documentos: 1.- Fotocopia legalizada de escritura pública donde consta la personería con que actúo. 2.- Copia del comprobante de notificación (Correos o acta de notificación). 3.- Anexo 1: Cuadro de Fortalezas y Debilidades, identificadas en la Resolución de Acreditación Institucional No 246. Anexo 2: Reglamento General 2009, contiene modificaciones a Sistema de Gobierno Institucional. Anexo 3: Actas de Directorio, Consejos Ejecutivos, Consejos Académicos, Comité de Acreditación Institucional. Anexo 4: Sesión Extraordinaria de Directorio. Anexo 5: Respuesta Institucional a observaciones realizadas por Comisión de Pares Evaluadores. Anexo 6: Respuesta Institucional a observaciones realizadas por Feller-Rate. Anexo 7: Ordenes de compra por actividades de capacitación IDMA. Anexo 8: Ordenes de compra, facturas, contratos y convenios, que respaldan los ingresos no operacionales de IDMA. Anexo 9: Comfort Letter dirigida a CNA – Chile, entregando garantías de cumplimiento de línea de crédito Banco Estado. Anexo 10: Constancia Banco Estado por garantías y avales de deudas comerciales de IDMA entregadas por los accionistas controladores. Anexo 11: Acta Sesión Junta Extraordinaria de Accionistas. Anexo 12: Informe de Evaluación de Riesgo Financiero CFT IDMA, empresa Feller Rate. Anexo 13: Informe de Clasificación de Riesgo Financiero CFT IDMA, empresa Humphreys. Anexo 14: Flujos Proyectados CFT IDMA, 2013 - 2020. TERCER OTROSÍ: Por el presente instrumento, y en cumplimiento de lo prescrito en la Circular Nº 21 / 2013 de la CNA, declaro que no existen recursos judiciales o administrativos pendientes respecto de la materia de esta reposición. ........................................ Rodrigo Cerda Candia Representante Legal CFT IDMA