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INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSIÓN
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA
CONSULTORIA PARA EL DESARROLLO DEL:
“Proyecto: Plan de Mejoramiento y Actualización del Sistema de
Generación Eléctrica en el Archipiélago de Galápagos – Fase I.”
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
Quito, Noviembre 2013
1
1. ANTECEDENTES.
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013 y definido en el Artículo 280 de la
Constitución como el “instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y
proyectos públicos (…) y la inversión y la asignación de los recursos públicos” fue
elaborado conforme el Decreto Ejecutivo 1577 en febrero del 2009. Dentro del
mencionado documento se han propuesto doce Estrategias Nacionales para guiar el
desarrollo del país tanto en el corto como en el medio y largo plazo, siendo uno de los
más importantes proyectos, el cambio de matriz energética, en el que se pretende
potencializar el uso de las fuentes de energías no convencionales.
El Gobierno Nacional acorde con la Constitución de la República del Ecuador,
establece lineamientos para incentivar el uso de recursos renovables con la finalidad
de cubrir las necesidades energéticas del país y disminuir la dependencia del uso de
recursos naturales no renovables.
En cumplimiento de la disposición del artículo 1 de la Ley de Régimen del Sector
Eléctrico, el suministro de energía eléctrica es un servicio de utilidad pública de interés
nacional; por tanto, es deber del Estado satisfacer directa o indirectamente las
necesidades de energía eléctrica del país, mediante el aprovechamiento óptimo de
recursos naturales, de conformidad con el Plan Maestro de Electrificación.
Comprometido con la conservación del frágil ecosistema insular, el Gobierno
Nacional lanzó en abril del año 2007 la iniciativa gubernamental “Cero Combustibles
Fósiles para Galápagos” con el objetivo de minimizar los riesgos de derrames de
combustibles cerca de las islas, diversificar la matriz energética y contribuir con la
reducción de gases de efecto invernadero.
2. SITUACIÓN ACTUAL.
El Estado ecuatoriano mantiene como política la conservación ambiental de las Islas
Galápagos, por esta razón el Gobierno ha dictado desde al año de 1934 normas de
protección para el Archipiélago. En 1986 el Gobierno del Ecuador declara a las Islas
Galápagos como Reserva de la Biosfera y en 1990 Santuario de Ballenas. En el año
2001 fue incluida por la ONU en la lista de Patrimonios Naturales de la Humanidad;
además, en 1998 se aprobó la Ley Orgánica de Régimen Especial para la
Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, donde se
estableció la Reserva Marina de Galápagos, reconociéndose de esta manera su valor
ecológico, cultural, educacional y económico para la conservación y mantenimiento
de especies únicas en el mundo.
Con esta consideración y con el objetivo de reducir el impacto ambiental en el
Archipiélago de Galápagos, el gobierno nacional en el año 2008 hace el lanzamiento
de la ¨Iniciativa Nacional Cero Combustibles Fósiles en Galápagos¨, la cual pretende
enfocarse principalmente en los sectores de transporte y electricidad.
En este sentido, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable como ente rector del
sector eléctrico del Ecuador en coordinación con la Empresa Eléctrica Provincial
Galápagos y con el apoyo de gobiernos amigos, ha coordinado el desarrollo de
algunos proyectos de generación de energía eléctrica a través del uso de fuentes de
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energía renovable, con el objetivo de reducir el consumo de combustible fósil que se
utiliza para generación en el Archipiélago Galápagos.
Es así que de acuerdo a las políticas y lineamientos del gobierno nacional, en isla San
Cristóbal a través del apoyo del gobierno central, el grupo G8, las Naciones Unidas, el
gobierno autónomo descentralizado de San Cristóbal y la Empresa Eléctrica Provincial
Galápagos ELECGALAPAGOS, se construyó el parque eólico San Cristóbal de 2,4 MW,
el mismo que entró en funcionamiento a finales del año 2007.
Las operaciones del parque eólico de San Cristóbal, tienen un régimen estable y casi
constante en los meses de junio a diciembre, permitiendo en sus años de operación la
reducción del consumo de diésel en cerca de 1,5 millones de galones.
Adicional a esto, el sistema de generación también cuenta con una central térmica
diésel de 2,6 MW de potencia efectiva instalada, conformada por 5 unidades de
generación operativas desde 1990 en su mayoría, las mismas que tienen un
rendimiento promedio mensual de 10,67 kWh/galón de diésel.
Sin embargo, es necesario garantizar el uso eficiente de la energía y que los sistemas
de generación cubran la demanda de la Isla San Cristóbal, sobre todo en la época de
alto consumo de energía, haciendo posible que la potencia efectiva instalada total
sea superior a la demanda máxima del sistema, cuando exista limitado recurso eólico,
o en casos en que el parque eólico o térmico salga de servicio por: mantenimiento o
contingencias.
3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra ubicado en la Isla San Cristóbal cuya población se ubica en
la ciudad Puerto Baquerizo Moreno, San Cristóbal, provincia de Galápagos.
Coordenadas UTM: X = 211007; Y = 9899381.
Figura 1. Ubicación geográfica de la zona de estudios.
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4. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA.
4.1 Objetivo General.
Elaborar el Plan de Mejoramiento y Actualización del Sistema de Generación Eléctrica
en el Archipiélago de Galápagos – Fase I, considerando el incremento de la demanda
y promoviendo la “Iniciativa Nacional Cero Combustibles Fósiles en Galápagos”.
4.2 Objetivos Específicos
La elaboración del Plan – Fase I en la Isla San Cristóbal persigue cumplir los siguientes
objetivos específicos dentro del lineamiento del objetivo general.
1. Determinar, evaluar y diagnosticar la situación actual del parque de
generación de energía eléctrica en la Isla San Cristóbal.
2. Evaluar y diagnosticar la demanda eléctrica actual y su crecimiento en la Isla
San Cristóbal.
3. Analizar la factibilidad de sustitución de las unidades de generación térmica y el
incremento de la potencia instalada en la central térmica “San Cristóbal”.
4. Identificar los recursos energéticos renovables que posee la Isla San Cristóbal,
tales como: eólico, solar, hídrico y biomasa, determinando la factibilidad de su
uso para la producción de energía eléctrica.
5. Analizar las opciones que permitan optimizar el uso de los excedentes de
energía eólica producida por el parque eólico “San Cristóbal”, a través de
sistemas de acumulación que sean viables técnica, económica y
ambientalmente para San Cristóbal.
6. Determinar el mix-energético que permita la implementación de un parque de
generación eficiente y confiable, que sea factible: técnica, económica y
ambientalmente para San Cristóbal; y, determinar un escenario de generación
y demanda de energía eléctrica con una proyección de 10 años.
5. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA.
El Plan de Mejoramiento y Actualización del Sistema de Generación Eléctrica en el
Archipiélago de Galápagos – Fase I, se encuentra enfocado en la elaboración de una
propuesta que garantice la calidad y suministro de energía eléctrica en la Isla San
Cristóbal, la misma que deberá estar enmarcada en la “Iniciativa Nacional Cero
Combustibles Fósiles en Galápagos”.
4
5.1 Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios)
Población directamente beneficiada:
La isla San Cristóbal pertenece al Archipiélago de Galápagos y tiene una extensión
total de 558 km2, de los cuales el 85% es área de Parque Nacional y el resto pertenece
al área urbana y rural. El Cantón San Cristóbal es la capital provincial de Galápagos y
está situado en el océano Pacífico, a 930 km del Cabo San Lorenzo, punto más cercano
a Galápagos desde el Ecuador Continental.
La Isla San Cristóbal, según el último censo realizado en el año 2010, cuenta con una
población de 7.475 habitantes, de las cuales el 53.33% son hombres y el 46.67% son
mujeres y está ubicada entre las coordenadas, 0° 40' 40" y 0° 57'00" de latitud sur, y 89°
14' 10" y 89° 37' 30" de longitud oeste.
Una de las principales actividades económicas es el turismo, y más especialmente el
ecoturismo, es decir, un turismo en el que prima el contacto con la naturaleza.
Entidad directamente beneficiada:
La Empresa Eléctrica Provincial Galápagos - ELECGALÁPAGOS EP, es la compañía
eléctrica responsable de generar, transportar, distribuir y comercializar la energía
eléctrica en las islas habitadas del territorio insular de las Galápagos.
Aspectos Generales del Alcance.

Determinar, evaluar y diagnosticar la situación actual del parque de
generación de energía eléctrica en la Isla San Cristóbal.

Evaluar y diagnosticar la demanda eléctrica actual y su crecimiento en la Isla
San Cristóbal.

Analizar la factibilidad de sustitución de las unidades de generación térmica y el
incremento de la potencia instalada en la central térmica “San Cristóbal”.

Identificar los recursos energéticos renovables que posee la Isla San Cristóbal,
tales como: eólico, solar, hídrico y biomasa, determinando la factibilidad de su
uso para la producción de energía eléctrica.

Analizar las opciones que permitan optimizar el uso de los excedentes de
energía eólica producida por el parque eólico “San Cristóbal”, a través de
sistemas de acumulación que sean viables técnica, económica y
ambientalmente para San Cristóbal.

Determinar el mix-energético que permita la implementación de un parque de
generación eficiente y confiable, que sea factible: técnica, económica y
ambientalmente para San Cristóbal; y, determinar un escenario de generación
y demanda de energía eléctrica con una proyección de 10 años.
Las fuentes de este estudio serán primarias y secundarias.
5
5.2 Aspectos Específicos del Alcance.
Para elaborar el componente: Determinación, evaluación y diagnóstico de la situación
actual del parque de generación de energía eléctrica en la Isla San Cristóbal, la
empresa consultora o consultor deberá realizar el levantamiento de información
necesaria que le permita determinar los componentes existentes, realizar una
evaluación técnica y elaborar un diagnóstico que permita determinar las condiciones
en las que se encuentra el sistema de generación en la Isla San Cristóbal.
Para elaborar el componente: Evaluación y diagnóstico de la demanda eléctrica
actual y su crecimiento en la Isla San Cristóbal, la empresa consultora o consultor
deberá realizar el levantamiento de información necesaria para diagnosticar la
demanda eléctrica actual y su crecimiento en la Isla San Cristóbal, en la cual
Para elaborar el componente: Análisis para la factibilidad de sustitución de las
unidades de generación térmica y el incremento de la potencia instalada en la central
térmica “San Cristóbal”, la empresa consultora o consultor, en función del crecimiento
de la demanda, deberá elaborar un análisis de las tecnologías que se pueden
implementar para sustituir el parque generador considerando la tecnología tradicional
o tecnología que utilicen biocombustibles, considerando su bajo impacto ambiental y
que se enmarquen dentro de la Iniciativa Nacional Cero Combustibles Fósiles en
Galápagos. En función de lo anterior, se analizará alternativas para sustituir el diésel por
combustibles ambientalmente amigables, considerando su producción, transporte y
almacenamiento adecuados.
Para elaborar el componente: Identificación de los recursos energéticos renovables
que posee la Isla San Cristóbal, tales como: eólico, solar, hídrico y biomasa,
determinando la factibilidad de su uso para la producción de energía eléctrica, el
consultor deberá cuantificar el potencial de generación de energía eléctrica de cada
una de los recursos identificados, con la información obtenida se realizará un análisis
técnico, económico y ambiental para su futura implementación.
Para elaborar el componente: Análisis de las opciones que permitan optimizar el uso de
los excedentes de energía eólica producida por el parque eólico “San Cristóbal”, la
empresa consultora o consultor deberá identificar y analizar los distintos métodos de
acumulación de energía, de los cuales, se determinará la opción que sea viable
técnica, económica y ambientalmente para San Cristóbal.
Para elaborar el componente: Determinación del mix-energético que permita la
implementación de un parque de generación eficiente y confiable, la empresa
consultora o consultor deberá determinar la implementación de un sistema híbrido que
sea factible técnica, económica y ambientalmente para San Cristóbal optimizando los
recursos energéticos existentes y, con este sistema determinar un escenario de
generación y demanda de energía eléctrica con una proyección de 10 años.
Los alcances propuestos es estos TDRs no son una limitante para que la empresa
consultora proponga o realice mejoras a los mismos.
6
6. ENTREGABLES.
El Plan de Mejoramiento y Actualización del Sistema de Generación Eléctrica en el
Archipiélago de Galápagos – Fase I, contendrá los siguientes entregables:
a. Determinar, evaluar y diagnosticar la situación actual del parque de generación
de energía eléctrica en la Isla San Cristóbal:




Revisión de la situación actual de la generación de energía.
Análisis del estado actual del parque generador.
Revisión de la infraestructura civil y electromecánica.
 Casa de fuerza
 Almacenamiento de combustible.
Establecer el dimensionamiento del sistema.
b. Evaluar y diagnosticar la demanda eléctrica actual y su crecimiento en la Isla
San Cristóbal:
 Análisis de la demanda diaria y anual (Demanda baja, media y máxima).
 Análisis de factores relevantes para el crecimiento de la demanda
eléctrica.
 Proyección de la demanda de energía.
 Evaluación de pérdidas energéticas.
c. Analizar la factibilidad de sustitución de las unidades de generación térmica y el
incremento de la potencia instalada en la central térmica “San Cristóbal”:





Análisis de la producción de kW por galón de diesel de cada unidad.
Determinar valores mínimos de rendimiento para proponer su sustitución
(metodología).
Determinación de las tecnologías de sustitución (tecnología tradicional,
tecnología dual, entre otras).
Análisis de la producción de biocombustibles.
Análisis del transporte y almacenamiento de los biocombustibles.
d. Identificar los recursos energéticos renovables que posee la Isla San Cristóbal,
tales como: eólico, solar, hídrico y biomasa, determinando la factibilidad de su
uso para la producción de energía eléctrica:



Recopilación y análisis de la información existente de los diferentes
recursos renovables existentes en la isla.
Determinación del potencial energético de cada una de las alternativas
encontradas.
Establecimiento de la factibilidad para su implementación.
e. Analizar las opciones que permitan optimizar el uso de los excedentes de
energía eólica producida por el parque eólico “San Cristóbal”:



Análisis de los excedentes de energía del parque eólico
Identificación de distintos sistemas de acumulación de energía.
Análisis del sistema de acumulación de energía seleccionado.
o Análisis técnico
7
o
o
f.
Análisis económico – financiero
Análisis ambiental
Determinar el mix-energético que permita la implementación de un parque de
generación eficiente y confiable, que sea factible: técnica, económica y
ambientalmente para San Cristóbal; y, determinar un escenario de generación
y demanda de energía eléctrica con una proyección de 10 años:



Análisis de los posibles sistemas híbridos para generación eléctrica.
Análisis del sistema híbrido seleccionado.
o Análisis técnico
o Análisis económico – financiero
o Análisis ambiental
Elaboración de escenarios de generación y demanda considerando el
sistema híbrido seleccionado.
7. METODOLOGÍA DE TRABAJO Y COORDINACIÓN.
El Instituto Nacional de Preinversión – INP, será la entidad encargada de la
administración del contrato, y designará un administrador del Contrato.
El Ministerio de Electricidad y Energía renovable – MEER, será la entidad encargada de la
supervisión técnica del contrato, y designará un supervisor o equipo técnico, quien
apoyará al administrador del contrato para la revisión de los aspectos técnicos del
estudio.
La Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos - ELECGALÁPAGOS, será la entidad
encargada de la fiscalización del contrato, y designará un fiscalizador, quien apoyará al
administrador del contrato para la revisión de los aspectos técnicos del estudio.
La empresa consultora deberá designar un coordinador del Proyecto, quien será el
vocero oficial de la misma y quien se relacione directamente con el administrador, la
supervisión y la fiscalización.
Los informes del consultor deberán ser presentados en las oficinas del INP en la
periodicidad que se establezca en el contrato. Además, deberá asistir a las reuniones
de trabajo que se convoquen para el seguimiento del avance del estudio.
El MEER y ELECGALÁPAGOS realizarán la socialización de la ejecución del presente
estudio con el propósito de tener la mayor colaboración posible de las instituciones o
comunidades involucradas y la obtención de la información apropiada.
Los pagos se realizarán bajo las condiciones establecidas en el contrato.
6.1
Aspectos Generales de la Metodología de Trabajo.
El INP, MEER y ELECGALÁPAGOS se reservan el derecho de objetar los trabajos que
considere no satisfactorios desde el punto de vista técnico, económico, social y
ambiental. Si por error u omisión imputables al responsable se deben realizar trabajos
adicionales o rectificaciones, éstos serán realizados a cargo de ella sin aumento en el
presupuesto establecido en el contrato. Es responsable el Consultor de cumplir con el
trabajo de acuerdo con los Términos de Referencia y los Términos del Contrato.
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Cualquier empleado o trabajador del INP, MEER Y ELECGALÁPAGOS, ya sea
directamente o por medio de terceros, no podrá ofrecer a la Consultora o recibir de ella
(directa o indirectamente) ningún pago, préstamo o servicio, entretenimiento, viajes u
obsequios, así como realizar cualquier acto u omisión que pudiesen generar o inducir a
un conflicto de intereses.
Metodología de trabajo.
El consultor propondrá la metodología a desarrollar para la entrega de los productos en
la oferta técnica, la cual deberá abarcar todo lo establecido en los términos de
referencia lo cual no es limitante para incluir aspectos que mejoren o enriquezcan lo
establecido.
El control de avance de los estudios se realizará mediante el cumplimiento del
cronograma presentado, el cual podrá ser modificado previa autorización del
administrador y bajo los causales establecidos en la legislación ecuatoriana.
Informes Mensuales de Actividades para el seguimiento del Proyecto.
La consultora deberá elaborar informes mensuales de actividades, los cuales serán
entregados a la Administración, dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes, que
permitan analizar el avance, evaluar los retrasos en la ejecución de los estudios y sus
causas, así como recomendar acciones a implementar respecto de los aspectos del
proyecto.
Reuniones.
El Administrador del Contrato y la Supervisión podrán establecer reuniones de trabajo
con la Consultora para comprobar la calidad de los mismos y el cumplimiento del
programa de trabajos.
8. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.
El objetivo general de la Transferencia de Tecnología es impulsar el desarrollo y
crecimiento de los diversos sectores de la sociedad mediante el acceso al conocimiento
y experiencia a los grupos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico.
Los objetivos específicos son:




Transferir conocimiento y habilidades a los sectores público y educativo.
Impulsar el desarrollo, formación y capacitación de excelencia a los integrantes
de las diversas organizaciones e instituciones relacionadas al proyecto.
Incrementar el interés por las actividades de investigación y formación
académica en el sector productivo de la región.
Generar nuevos espacios de inversión en las áreas de innovación tecnológica.
Con la finalidad de realizar una adecuada Transferencia de Tecnología a las
Instituciones relacionadas con el “Plan de Mejoramiento y Actualización del Sistema de
Generación Eléctrica en el Archipiélago de Galápagos – Fase I”, se plantean las
9
siguientes actividades:
Capacitación:
En temas relacionados al alcance del proyecto sobre herramientas tecnológicas
(software, etc) utilizadas en el desarrollo de los estudios para 15 funcionarios de las
instituciones involucradas con una duración total de 40 horas y entregar un certificado
de aprobación o asistencia.
Conferencias:
Para la Comunidad Académica dará una Conferencia magistral o ciclos de
conferencias de al menos diez horas para la Facultad de la Universidad
seleccionada por el INP y el MEER, demostrando aplicabilidad de los conceptos
teóricos relacionados al proyecto e incluyendo una descripción general del estado
de la técnica sobre las tecnologías utilizadas en el desarrollo del proyecto.
La empresa consultora organizara un taller de difusión de resultados dirigido al
menos a 15 personas.


La Transferencia de Tecnología es de cumplimiento obligatorio conforme a lo
establecido en el Manual de Organización de Eventos establecido por el INP.
9. PRESUPUESTO REFERENCIAL.
El presupuesto referencial para desarrollar el Plan de Mejoramiento y Actualización del
Sistema de Generación Eléctrica en el Archipiélago de Galápagos - Fase I, es de
102.423,28 USD (ciento dos mil cuatrocientos veinte y tres con 28/100 dólares de Estados
Unidos) más IVA.
9.1 Forma de pago.
Anticipo:
-
Hasta el 35% del valor total del contrato en calidad de anticipo, que será
amortizado en los pagos a realizarse contra productos.
Pagos:



25% a la aprobación de los informes que contengan los literales a, b, c indicados
en la sección 6. Entregables.
25% a la aprobación de los informes que contengan los literales d, e y f indicados
en la sección 6. Entregables.
15% una vez firmadas las actas de entrega recepción definitivas del estudio a
conformidad de los interesados.
Nota: la forma de pago definitiva se la establecerá en el contrato.
10. PLAZOS Y CRONOGRAMA ESTIMADO.
El plazo total para la realización de los trabajos es de ocho (8) meses calendario,
contados a partir de la entrega del anticipo. En su oferta, el consultor deberá presentar
un cronograma de trabajo, el mismo que deberá ser aprobado por el INP, MEER y
ELECGALÁPAGOS.
10
Comentario [RG1]: Poner a
consideración de las partes.
A continuación se presenta un cronograma referencial para la ejecución del estudio:
2014
ACTIVIDADES GENERALES
1.
Determinar, evaluar y diagnosticar la situación actual del parque de generación
de energía eléctrica en la Isla San Cristóbal.
2.
Evaluar y diagnosticar la demanda eléctrica actual y su crecimiento en la Isla
San Cristóbal.
3.
Analizar la factibilidad de sustitución de las unidades de generación térmica y el
incremento de la potencia instalada en la central térmica “San Cristóbal”.
Identificar los recursos energéticos renovables que posee la Isla San Cristóbal,
tales como: eólico, solar, hídrico y biomasa, determinando la factibilidad de su
uso para la producción de energía eléctrica.
4.
5.
Analizar las opciones que permitan optimizar el uso de los excedentes de
energía eólica producida por el parque eólico “San Cristóbal”, a través de
sistemas de acumulación que sean viables técnica, económica y
ambientalmente para San Cristóbal.
6.
Determinar el mix-energético que permita la implementación de un parque de
generación eficiente y confiable, que sea factible: técnica, económica y
ambientalmente para San Cristóbal; y, determinar un escenario de generación y
demanda de energía eléctrica con una proyección de 10 años.
II
TRIM
III
TRIM
IV
TRIM
11. CALIFICACIONES DE LOS CONSULTORES.
Podrán participar en el concurso de selección para realizar los trabajos detallados en los
presentes Términos de Referencia las empresas consultoras que cumplan con los
siguientes requisitos:
a.
Experiencia de la firma y el equipo profesional.
Las empresas o entidades participantes deberán contar con un mínimo de tres años de
experiencia acreditada en trabajos de planificación energética o ambiental incluyendo
estudios de sostenibilidad del sector eléctrico, análisis de emisiones de los sectores
industriales, auditorías energéticas, inventarios de emisiones, uso de biomasa como
combustible, y/o análisis de demanda energética integrales y/o sectoriales.
Los oferentes deberán proponer dentro de su equipo de trabajo un grupo profesional
básico que deberá contar con al menos un líder o director de proyecto, Ingeniero
Mecánico o eléctrico especialista en tecnologías de generación termoeléctrica, un
especialista en economía de la energía o planificación energética, un ingeniero
industrial o de procesos, un especialista ambiental, un abogado con experiencia en
regulaciones del sector energía.
b.
Procedimiento de evaluación de ofertas.
Los oferentes deberán presentar una oferta técnica y una oferta económica. La
ponderación de las ofertas será la siguiente:


Oferta Técnica: 80%
Oferta económica: 20%
c.
Oferta técnica.
11
Se procederá a calificar las ofertas técnicas de acuerdo a los criterios resumidos en el
siguiente cuadro:
ELEMENTOS O CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Experiencia Específica del Oferente.
Metodología de Trabajo.
Experiencia y competencia del personal técnico clave.
PUNTAJE TOTAL OFERTA TÉCNICA
PUNTAJE MÁXIMO
20
20
60
100
Cada uno de los parámetros de la tabla anterior se calificará de acuerdo a sistema de
puntaje específico. La suma de los puntajes parciales será la calificación total de la
empresa; debiendo alcanzar los oferentes un puntaje total mínimo de 70 puntos para
proceder a la calificación de la oferta económica.
A continuación se detalla el método de calificación, lo cual valora los aspectos
considerados en la tabla anterior.
EXPERIENCIA DEL OFERENTE (20 PUNTOS)*
PARAMETROS DE EVALUACION
PUNTAJE ASIGNADO
Experiencia específica de la consultora
15
relacionada al objeto de contratación.
Experiencia general de la consultora
5
relacionada al objeto de contratación.
METODOLOGIA DE TRABAJO
PARAMETRO DE EVALUACIÓN
PUNTAJE ASIGNADO
Metodología de Trabajo
9
Contenido y Coherencia de la Propuesta
9
Comentarios y Sugerencias a los términos
2
de referencia.
TOTAL
20
PERSONAL TECNICO CLAVE
Técnico
Puntaje Máximo
Director del proyecto
35
Especialistas (por área)
20
Personal de apoyo
5
TOTAL
60
CALIFICACIÓN PERSONAL CLAVE
ELEMENTOS DE EVALUACION
PUNTAJE MAXIMO
Formación Profesional
20
Experiencia Profesional General
20
Experiencia Profesional Especifica
50
12
Experiencia Profesional Internacional
TOTAL
d.
10
100
Oferta económica
La oferta económica será calificada con base en las propuestas de precio recibidas de
los oferentes cuyas ofertas técnicas hayan superado el mínimo de 70 puntos requeridos.
Se tomará como base la oferta económica la más baja recibida entre los oferentes
calificados, de la siguiente manera:
e.
Puntaje total
El puntaje total se calculará los pesos relativos de las ofertas técnicas y económicas, de
la siguiente manera:
Puntaje total= Puntaje total oferta técnica *0.8+Puntaje oferta económica*0.2
11.- MARCO LEGAL.
En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultaría, se deben
considerar lo establecido en la LOSNCP, su Reglamento General y las Resoluciones
emitidas por la INCOP. Además, la presente consultoría se efectuara de conformidad
con lo establecido en las leyes, reglamentos y disposiciones del Estado Central, especial
atención ameritan los siguientes:

















Constitución Política de la República del Ecuador.
Políticas Básicas Ambientales del Ecuador
Código de la Salud
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y sus reglamentos y
normas para los recursos de agua, suelo y aire (ruido) y para el manejo de los
desechos sólidos.
Ley de Aguas y su Reglamento.
Ley de Gestión Ambiental.
Ley de Minería, que incluye aspectos relativos a la preservación del ambiente.
Ley de Régimen Municipal.
Ley de Defensa Civil, en relación con los riesgos y desastres naturales.
Ley de Caminos.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS.
Ley Orgánica de la Contraloría General de Estado.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.
Plan de socialización para los estudios de preinversión.
Manual de Organización de Eventos para la transferencia de tecnología.
Guía de práctica para el desarrollo de estudios de inventario, prefactibilidad,
factibilidad y diseño definitivo de proyectos de generación hidroeléctrica.
Reglamento de Seguridad para la Construcción de Obras Públicas.
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