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NOTICIAS LEGISLATIVAS
Dirección General de Información Legislativa
22 de mayo de 2013
I. CONTEXTO
Poder Ejecutivo

El Presidente Enrique Peña Nieto reiteró su compromiso con la ciencia, la tecnología y la innovación, a fin
de acelerar el crecimiento y elevar la competitividad del país, en el marco de la entrega de la presea
"Lázaro Cárdenas" 2013. (Reforma, Milenio, Excélsior, El Universal)

El jefe del Ejecutivo Federal aseguró que el PND incluye cinco estrategias relativas al apoyo a la ciencia y
tecnología: 1) que la inversión nacional crezca anualmente y alcance 1 por ciento del PIB; 2) que se
fortalezca el capital humano de alto nivel; 3) que se impulse el desarrollo de las vocaciones y capacidades
científicas, tecnológicas y de innovación locales; 4) que se contribuya a la transferencia y
aprovechamiento del conocimiento vinculando a las instituciones de educación superior con los sectores
público, social y privado; y 5) que se apuntale la infraestructura científica y tecnológica del país. (Reforma,
Milenio, Excélsior, El Universal)
Cámara de Diputados

El presidente de la Comisión de Justicia, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez (PRI), dio a conocer que las
comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Justicia recibirán al subsecretario de Hacienda, Fernando
Aportela Rodríguez, para iniciar el análisis de la reforma financiera. El encuentro se llevará a cabo a las
13:00 horas de hoy. (Cámara de Diputados)
Cámara de Senadores

Jorge Luis Preciado fue elegido como el nuevo coordinador parlamentario del PAN, en una reunión
convocada por la dirigencia nacional del partido. El legislador informó que se comunicó con 33 de los 38
miembros del grupo parlamentario y recibió su apoyo. Hizo un llamado a “darle la vuelta a la página” y
confió en que pueda reintegrarse en poco tiempo la unidad de la bancada. Descartó haber militado en el
PRI en algún momento de su carrera política. Adelantó que hoy buscará a Ernesto Cordero. (Reforma, El
universal, Milenio)

Los medios destacan que 23 senadores del PAN declinaron asistir a la reunión programada entre su grupo
parlamentario y la dirigencia nacional de su partido, para evaluar la agenda legislativa y tratar el tema
relativo al cambio de coordinador. Comentaron que al haberse hecho el anuncio de la remoción de Ernesto
Cordero, no había razón para asistir al encuentro. (El Financiero, Reforma, Excélsior)
1
Comisión Permanente

En el orden del día de la sesión de hoy destaca: 1) oficio de la SEGOB con el que remite el Plan Nacional
de Desarrollo 2013-2018; 2) dictamen a discusión que exhorta al gobierno federal a continuar con las
acciones encaminadas a detener el alza generalizada de los precios en los productos de la canasta básica;
3) proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia del Secretario de Gobernación
para que informe respecto de la ruta crítica para la conformación de la gendarmería nacional; 4)
proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Presidencia de la República a designar a
representantes temáticos del Gabinete Presidencial para realizar mesas de diálogo acerca del PND 20132018, mediante un formato diseñado en común acuerdo. (Gaceta Parlamentaria Senado)

Además: 5) proposición con punto de acuerdo que solicita al Presidente de la República y al Consejo
Rector del Pacto por México que adecúen sus propuestas en función de la agenda legislativa definido por
las Cámaras del Congreso de la Unión; 6) proposición con punto de acuerdo que exhorta a la SEGOB a
investigar posibles irregularidades sobre actos concernientes con la Ley Federal de Juegos y Sorteos; y 7)
la declaratoria Constitucional de la reforma en materia de telecomunicaciones. (Gaceta Parlamentaria Senado)
II. QUEHACER LEGISLATIVO
1.- Debate en la Comisión Permanente
- La Primera Comisión de la Permanente del Congreso de la Unión avaló que el ex presidente de la República,
Felipe Calderón Hinojosa, reciba y utilice la condecoración de la Orden del Mérito Civil otorgada por el gobierno de
España. Al dictamen, que deberá ser discutido hoy en el pleno de la Permanente, se opusieron los diputados
Aleida Alavez Ruiz (PRD) y Ricardo Monreal Ávila (MC). (El Universal)
- La Tercera Comisión de la Permanente, que preside la senadora Graciela Ortiz González (PRI), aprobó un
dictamen para que la Secretaría de Economía continúe con las acciones encaminadas a detener el alza
generalizada de los precios en los productos de la canasta básica. (Senado)
- Trascendió que el grupo parlamentario del PRD hará hoy un pronunciamiento para apoyar al panista Ernesto
Cordero, como presidente del Senado. (Reforma)
2.- Debate en la Cámara de Diputados
- La vicepresidenta de la Cámara de Diputados, Aleida Alavez Ruiz (PRD), calificó de preocupante e irracional que
la SHCP rechazara reducir las tarifas eléctricas en la Huasteca potosina y la Zona Media, ante las elevadas
temperaturas que prevalecen en la región. Aseguró que continuará con su lucha para que la dependencia no sea
la que imponga las tarifas por consumo de energía eléctrica, “porque no incluye criterios sociales en beneficio de
las mayorías”. (Cámara de Diputados)
- Alejandro Montano Guzmán (PRI), secretario de la Comisión Seguridad Pública, consideró que la designación del
general Alberto Reyes Vaca como secretario de Seguridad Pública de Michoacán permitirá que autoridades
federales y estatales desarrollen una estrategia conjunta para reconstruir el tejido social, la economía y la
seguridad. Agregó que la estrategia conjunta pretende resolver los problemas de seguridad en la entidad, pero
también establecer políticas públicas para mejorar escuelas, apoyar los comercios y crear áreas deportivas y
artísticas. (Cámara de Diputados)
2
- La Comisión de Educación Pública se reunió ayer con los integrantes del Instituto Nacional de Evaluación de la
Educación (INEE), creado tras la promulgación de la reforma educativa, para abordar diversos aspectos como las
implicaciones del Instituto en esta materia, su ley orgánica, y la ley general del servicio profesional docente.
(Cámara de Diputados)
- Sylvia Schmelkes del Valle, presidenta del INEE, consideró que para garantizar el máximo aprendizaje de los
educandos, el Instituto debe evaluar la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y directivos. Se pronunció a favor de hacer un diagnóstico del sistema educativo para descubrir aquellos
aspectos que no están siendo evaluados y poder considerarlos. (Cámara de Diputados, El Universal)
- Gilberto Guevara Niebla, integrante del INEE, consideró que la Ley General del Servicio Profesional Docente
debe contemplar métodos de evaluación con reglas claras, éticas y de jurisprudencia, encaminadas a modernizar
la carrera magisterial. Mencionó que con el propósito de lograr una educación efectiva de calidad, se deben
sentar las bases de un profesorado mejor preparado y remunerado. Dijo que es indispensable que se fijen reglas
muy claras, que obliguen a revisar mecanismos como el escalafón. (Cámara de Diputados)
- El presidente de la Comisión de Turismo, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (PAN), dio a conocer que su Comisión
recibirá el próximo mes de junio a la secretaria del ramo, Claudia Ruiz Massieu, quien presentará su propuesta
presupuestal del 2014 para impulsar un eventual incremento de recursos. Se abordará ese tema con el propósito
de estar listos en septiembre para defender esos recursos. (Cámara de Diputados)
- Margarita Saldaña Hernández (PAN), presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía, consideró que
fomentar la cultura es una inversión para propiciar la cohesión social y combatir la inseguridad y la delincuencia.
Al inaugurar en San Lázaro el Foro Interparlamentario “El Marco Jurídico del Sub-Sector Cultura”, la diputada
agregó que la cultura forma parte del desarrollo económico del país y ofrece herramientas para alejar a niños y
jóvenes de conductas negativas. (Cámara de Diputados)
- Mirna Esmeralda Hernández (PRI), secretaria de la Comisión Especial de Prevención, Conservación o en su caso
Restauración del Medio Ambiente en las Entidades donde se ubican las Instalaciones de PEMEX, informó que
como parte del plan de trabajo de la Comisión Especial sus integrantes verificarán “in situ” el grado de daño
ecológico que existe en el país. Indicó que esta semana presentarán a los directivos del organismo un programa
de trabajo. (El Universal)
3.- Debate en la Cámara de Senadores
- Mario Delgado Carrillo (PRD), presidente de la Comisión del Distrito Federal, se pronunció por que las políticas
que se implementan en el D.F. sean regidas por instituciones metropolitanas. Destacó que se debe aprovechar la
coyuntura de la reforma política para “plantearnos cuál es la mejor manera de gobernar a una ciudad que se
encuentra dentro de la tercera aglomeración humana más grande del mundo”. (Senado)
- Ana Lilia Herrera Anzaldo (PRI), presidenta de la Comisión Especial para el Desarrollo Metropolitano, aseguró
que la solución a los problemas del DF requieren de la voluntad política de los tres órdenes de Gobierno. Aseguró
que dentro del Senado se ha coincidido en la necesidad de que la reforma política del Distrito Federal sea realice
con visión metropolitana. (Senado)
3
- Mariana Gómez del Campo (PAN) hizo énfasis en que las normas relativas a la reforma política del D.F. busquen
fomentar un trato equitativo hacia los ciudadanos y que las políticas públicas sean también homogéneas. Puso
como ejemplo las diferencias en la base para el cobro de las tenencias en la capital del país y el Estado de
México, así como de las tarifas en el transporte público. (Senado)
- Trascendió que Ernesto Cordero (PAN) realizó diversos fraudes que afectaron municipios y empresas
constructoras, cuando ocupaba el cargo de titular de la SHCP, con el apoyo de algunas empresas consultoras y en
complicidad con alcaldes, entre otras personas. Se argumentó que se hizo utilizando facturas otorgadas por las
consultoras y presentando documentación falsa de la SHCP y BANOBRAS. (Reporte Índigo)
Elección de nuevo coordinador parlamentario en el PAN
- Jorge Luis Preciado Rodríguez, nuevo coordinador del PAN, anunció que tiene tres retos: recuperar la unidad del
grupo; generar una mayor vinculación con el partido e incluir la participación de más senadores en el Pacto por
México, y buscar que el PAN sea factor de equilibrio entre los intereses de poder. (El Universal)
- Los medios destacan que el equipo de Ernesto Cordero (PAN) analiza impugnar jurídicamente su remoción como
coordinador parlamentario en el Senado. Consideraron que es posible impugnar ante el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y tendrían tres días para ello, una vez que Gustavo Madero designó al
nuevo coordinador. (El Universal)
- Ernesto Cordero (PAN), presidente del Senado, hizo un reconocimiento a los legisladores de su partido por
lograr uno de los mejores inicios de Legislatura. Destacó el calado de las reformas que se aprobaron en el primer
año. Resaltó la congruencia de su trabajo con los planes y propuestas de Acción Nacional. Apuntó que la prioridad
política que hay es fomentar el respeto, la concordia y la unidad interna. (Milenio)
- Un grupo de 23 senadores del PAN decidieron no asistir ayer al encuentro que organizó su dirigencia nacional.
Los legisladores que no acudieron al llamado son: José Rosas Aispuro Torres, María Luisa Calderón Hinojosa,
Ernesto Cordero Arroyo, Gabriela Cuevas Barrón, Adriana Dávila Fernández, Rosa Adriana Díaz Lizama, Francisco
Domínguez Servién, Francisco García Cabeza de Vaca, Martha Elena García, Silvia Garza Galván, Roberto Gil
Zuarth, Mariana Gómez del Campo, Raúl Gracia Guzmán, Fernando Herrera Ávila, Jorge Luis Lavalle Maury,
Francisco Salvador López Brito, Javier Lozano Alarcón, Carlos Mendoza Davis, Sonia Mendoza Díaz, Pilar Ortega
Martínez, Octavio Pedroza Gaitán, Luis Fernando Salazar Fernández y Fernando Torres Graciano. Juan Carlos
Romero Hicks decidió de último momento no sumarse al grupo. (Excélsior)
- Javier Lozano (PAN) advirtió que seguirá cuestionando la línea que se les imponga en el Senado a través del
nuevo coordinador. Aseguró que si bien respetarán al próximo líder de bancada no dejarán de revisar
exhaustivamente los proyectos y todo lo que provenga del Pacto por México. Sugirió que toda remoción de líder
de fracción deba ser consultada con los miembros del grupo parlamentario. (Reforma)
- Juan Carlos Romero Hicks (PAN) descartó que exista una ruptura en las filas del PAN por la destitución de
Ernesto Cordero en la coordinación de su partido en la cámara alta y dijo que debe haber unidad con quien lo
sustituya. En estos momentos debe haber coincidencia con el nuevo coordinador que sea nombrado, “voy a hacer
el esfuerzo de unidad institucional para apoyar a la persona que designe” el presidente del PAN, Gustavo Madero.
(Cámara de Diputados)
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III. CONTEXTO POLÍTICO NACIONAL
1.- Pacto por México
- Jorge Luis Preciado Rodríguez, nuevo coordinador parlamentario del PAN, ofreció trabajar por la unidad e
integrar al grupo parlamentario en la construcción de las iniciativas dentro del Pacto por México. Aseguró que el
PAN nunca ha sido un satélite de ningún partido y menos del gobierno federal, y agregó que el blanquiazul tiene
visión propia. Comentó que de las reformas que se han aprobado del Pacto por México, 90% tienen la agenda de
Acción Nacional. (El Universal)
- El senador Roberto Gil Zuarth (PAN) reconoció que existe un problema en la mecánica en que se están
negociando las reformas legislativas. Argumentó que éstas deben ser discutidas de forma transparente en el seno
del Congreso de la Unión. Reconoció que este es el tema que está detrás del descontento de varios senadores de
su partido con la forma en que la dirigencia nacional da cauce a la agenda en el marco del Pacto por México.
(Enfoque)
- Ricardo Monreal, coordinador de los diputados de MC, destacó que de 59 compromisos que deberían estar en
marcha en el primer semestre de 2013, 56% (33) ni siquiera han comenzado a aplicarse. Por otra parte, agregó
que el Pacto por México sigue sin anclar entre los ciudadanos, ya que sólo 45 de cada 100 dicen conocerlo, y sólo
21 de cada 100 consideran que está beneficiando a los ciudadanos. Tampoco ha servido como impulsor de la
aprobación del gobierno, en virtud de que la aceptación ciudadana sigue estacionada en un 55%, mientras la
desaprobación creció hasta alcanzar una tercera parte de la población. (Milenio)
- Trascendió que el dirigente nacional del PRD, Jesús Zambrano, viajará a Alemania para dar a conocer el Pacto
por México. Se especula que participará en la Reunión de Líderes Socialistas que organiza el Partido Socialista
Europeo este 22 de mayo. En el programa destaca que Zambrano hablará sobre “la iniciativa del PRD en la
consecución, diseño e impulso del Pacto por México y sus contenidos”. (La Razón)
- Carlos Ramos Alba, miembro del Consejo Nacional de la Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA), anunció
una jornada nacional del movimiento campesino para presionar a los partidos políticos y a la administración
federal a retomar el tema alimentario como prioridad nacional. Demandó al Consejo Rector el Pacto por México
priorizar la agenda campesina como lo comprometieron en abril pasado y concretar acuerdos antes de septiembre
próximo. (El Universal)
Compromisos Adéndum
- El día de ayer se instaló la respectiva Comisión Plural Estatal de Preservación del Entorno Político de Equidad de
la Competencia en los estados de: Coahuila, Quintana Roo, Hidalgo, Veracruz, Oaxaca, Baja California, Puebla
Tamaulipas, Chihuahua y Durango.
Reforma Educativa
- El presidente de la Comisión de Educación Pública en la Cámara de Diputados, Jorge Federico de la Vega
Membrillo (PRD), dijo que la ley secundaria de la reforma educativa debe considerar la diversidad de opiniones
para evitar que sea homogénea y estandarizada en todo el país. Al inicio de una reunión de trabajo, con la junta
de gobierno del INEE, comentó que la Comisión tiene previsto realizar una ruta de consultas para definir las
reformas en el ramo, que incluye a expertos en la materia y los actores del proceso educativo. (Cámara de Diputados)
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- El diputado Miguel Ángel Aguayo López (PRI), secretario de la Comisión de Educación Pública y Servicios
Educativos, confirmó que habrá reuniones con sindicatos de maestros, estudiantes, padres de familia y
asociaciones civiles, para elaborar la ley reglamentaria de la reforma educativa. Agregó que la agenda de la
comisión incluye mesas de trabajo integrales. Recordó que el 26 de agosto próximo se cumple el plazo de 180
días para la elaboración de la ley reglamentaria de la materia. (Cámara de Diputados)
- Un grupo de dirigentes del SNTE acudirá hoy a una reunión con los integrantes del Consejo Rector del Pacto por
México, para presentar sus puntos de vista sobre los anteproyectos de leyes secundarias de la reforma educativa.
(Bajo Reserva/El Universal)
Reforma Financiera
- El diputado Silvano Aureoles, coordinador del PRD, comentó que es muy complejo que la reforma financiera
salga antes de septiembre, para poner en orden la banca comercial y de desarrollo. Argumentó que hay 13
iniciativas del Ejecutivo, proyectos de los legisladores y casi 35 instrumentos legales en el ramo que exigen
detenimiento para ser dictaminadas. (Reforma)
- El integrante del Consejo Rector del Pacto por México, Jesús Ortega, aseguró que la reforma financiera
terminará con los monopolios y traerá consigo muchas bondades. Agregó que las reformas impulsadas en el
marco de los trabajos del Pacto, son parte de la agenda del PRD. Reconoció, empero, que se han recibido
presiones de los bancos por la creación de un buró de intermediarias financieras (casas de cambio, bancos, cajas
de ahorro y uniones de crédito) que ventile sus prácticas, y se han opuesto a cambios en la CONDUSEF, relativos
a su capacidad para deslindar responsabilidades. (Reforma, El Universal)
- La Comisión Federal de Competencia envió una carta a la Cámara de Diputados en la que expone que la
reforma financiera propuesta por el Gobierno federal debe ser aprobada de forma expedita por el Legislativo,
porque aumentaría la competencia y el bienestar de la población. Aseveraron que la investigación que se
pretende regular sobre las condiciones de competencia en el sistema financiero en un plazo de 120 días, es
positiva. Se pronunció a favor de prohibir las ventas atadas de productos financieros, facilitar la subrogación de
créditos hipotecarios y crear un buró de crédito universal controlado por el gobierno. (Reforma)
Reforma Telecomunicaciones
- Gerardo Gutiérrez Candiani, presidente del CCE, dijo que la reforma en telecomunicaciones, radiodifusión y
competencia triplicará el nivel de inversión en el sector en un lapso de cinco años, y hará crecer la economía
nacional hasta un punto porcentual. Destacó que la inversión actual que se realiza en las telecomunicaciones es
de 42 mil 700 mdp anuales. (La Razón)
2.- Gobierno Federal
- Los medios destacan que Miguel Ángel Osorio Chong, titular de la SEGOB, encabezó la reunión de Gabinete de
Seguridad Nacional que inició ayer en Morelia, Michoacán. La agenda del encuentro, realizado a puerta cerrada,
incluye la definición de las acciones a emprender de manera conjunta entre la Federación y el Estado para
combatir al crimen organizado. (Milenio, Reforma, El Universal)
- La titular de la SECTUR, Claudia Ruiz Massieu, declaró que México es un jugador importante en el turismo de
negocios, tras inaugurar el Pabellón de México en la feria IMEX en Frankfurt, Alemania. Resaltó que ese turismo
abona un 20 por ciento a la actividad turística en México, y asciende a 2 por ciento del PIB. Además aseguró que
el turismo es una prioridad para el Presidente Enrique Peña Nieto. (El Universal)
6
- El titular de la SAGARPA, Enrique Martínez Martínez, adelantó que antes de que concluya el año el Gobierno
federal presentará una propuesta de reforma integral al campo que incluiría modificaciones estructurales
constitucionales. Añadió que podrían ser presentadas de forma subsecuente a las reformas financiera y
hacendaria. (Reforma)
- El Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal, dio posesión a Alfredo Castillo Cervantes como nuevo
titular de la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO). Por su parte, el Coordinador de Delegaciones de la
PGR, José Martín Godoy Castro, fue designado como encargado de despacho de la subprocuraduría de Control
Regional, Procedimientos Penales y Amparo de la PGR, que estaba a cargo del actual titular de PROFECO.
(Reforma)
- Trascendió que Rosario Robles, titular de la SEDESOL, apuesta a mejorar la imagen de la institución con la
contratación de dos empresas dedicadas a levantar encuestas y producir mensajes de televisión. El operador de la
estrategia será Ramón Sosamontes. (Bajo Reserva/El Universal)
3.- Partidos Políticos
- El dirigente nacional del PAN, Gustavo Madero, informó que la elección del nuevo coordinador de los senadores
de su partido se hizo de forma indicativa y recuperando propuestas vertidas por la amplia mayoría de los
integrantes de la coordinación. Aseguró que se buscará generar acuerdos en un contexto de gobiernos divididos y
aseveró que Jorge Luis Preciado tiene el perfil adecuado para dirigir los esfuerzos del grupo parlamentario. (El
Universal)
4.- Política Internacional
- El Presidente Enrique Peña Nieto viajará a Cali, Colombia, para participar el jueves en la VII Cumbre de la
Alianza del Pacífico, a la que acudirán jefes de Estado y de Gobierno de 8 naciones, entre las que se encuentran,
además del anfitrión, Chile, Perú, Costa Rica, Guatemala, España y Canadá. Se prevé que Australia, Japón, Nueva
Zelanda y Uruguay se hagan representar por funcionarios de alto nivel. La Cumbre de Cali servirá de marco para
la celebración de la Tercera Reunión del Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico (CEAP). (El Financiero, Reforma,
El Universal)
- La Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de un comunicado, expresó su reconocimiento a la aprobación
de la iniciativa de reforma migratoria en el Comité Judicial del Senado de Estados Unidos. Comentó que "este
avance muestra una vez más el equilibrio bipartidista de la iniciativa y retoma diversas aportaciones de la
sociedad civil estadounidense". (Reforma)
5.- Gobernabilidad
- Los medios destacan que la SEGOB y el SME han avanzado para que como primer paso de los resultados de la
negociación que tienen se puedan jubilar tres mil ex trabajadores de la extinta LyFC. Se prevé que el siguiente
punto a negociar sea la reinserción laboral, para lo cual hay algunas propuestas como revisar los perfiles para
integrarlos a la CFE. (El Universal)
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- Martín Esparza Flores, secretario general del SME, mencionó que de acuerdo al reciente encuentro que tuvo con
el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, éste le dijo que hay el mandato del Presidente Enrique
Peña Nieto para poner fin al conflicto iniciado en octubre de 2009. Agregó que pudiera presentarse en el futuro
alguna iniciativa al Congreso para abrir el camino a la reinserción laboral de compañeros de LyFC en la CFE. (El
Universal)
- Alrededor de 300 integrantes de la Sección 22 del CNTE, se manifestaron frente a las instalaciones de la
Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (SEIDO) para exigir la liberación de
tres maestros y un activista de Oaxaca, detenidos como presuntos responsables del secuestro de dos menores
hijos del empresario Juan José Álvarez Candiani. (El Universal)
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