Apuntes II - Universidad de Huelva

La Unión Europea y la provincia de Huelva
Mercedes Gordo Márquez
Universidad de Huelva (España)
mercedes.gordo@dhis2.uhu.es
Asignatura Geografía de la provincia de Huelva
Aula de la Experiencia de la Universidad Huelva, curso académico 2012/2013
9 de mayo de 2013
Índice de contenidos
1. ¿Qué es la Unión Europea?
2. Origen y evolución de la Unión Europea.
3. Datos básicos de la Unión Europea: espacio de contrastes.
4. Instituciones de la Unión Europea.
5. Retos de futuro de la Unión Europea.
1. ¿Qué es la Unión Europea?
Comunidad política de Derecho constituida en
régimen de organización internacional sui generis
(intergubernamental y supranacional) nacida para
propiciar y acoger la integración y gobernanza en
común de los pueblos y de los Estados de Europa.
Fue establecida con la entrada en vigor del Tratado
de la Unión Europea (TUE), el 1 de
noviembre de 1993.
Entidad geopolítica que cubre una gran parte del
continente europeo: de 6 Estados miembros
iniciales a 27 desde 2007.
Comunidad de Estados, los cuales no se “disuelven”.
Se basa en numerosos tratados: acuerdos firmados
por los Estados miembros en los que se establecen
los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus
instituciones, la manera en que se toman las
decisiones y la relación existente entre esta y sus
países miembros.
Los Tratados: fundamento de la cooperación democrática basada en el derecho
•1958
•1952
Tratados de Roma:
Comunidad Europea del Carbón y del Acero
•Comunidad Económica Europea
•Comunidad Europea de la Energía Atómica
•(EURATOM)
•2009
•1987
Tratado de Lisboa
Acta Única Europea: mercado
único
•2003
•1999
Tratado de Niza
Tratado de Amsterdam
•1993
Tratado de la Unión Europea
Maastricht
Símbolos de la Unión Europea
La bandera europea: azul con un círculo de 12 estrellas (no
corresponden con el nº de Estados miembros) simbolizan la
perfección y unidad entre los pueblos de Europa. Fue
utilizada por primera vez por el Consejo de Europa, y
adoptada por la UE en 1985.
Día de la Unión Europea: 9 de mayo las ideas en las que se
asienta la UE se expusieron por primera vez el 9 de mayo de
1950, en un discurso pronunciado por el entonces Ministro
de Asuntos Exteriores francés Robert Schuman.
El himno europeo: Himno de la alegría, Novena Sinfonía de
Beethoven (1823). Como himno europeo se adoptó en 1985,
no
tiene
letra
http://www.youtube.com/watch?v=Joh5oGCzLh4
Lema: “Unidos en la diversidad”, utilizado desde 2000 pero
aún no es oficial en los tratados.
El euro: El euro es la moneda de curso legal para cerca de
331 millones de personas en 17 países miembros de la UE.
2. Origen y evolución de la Unión Europea
Durante la primera mitad del siglo XX, se produjeron
en menos de 30 años dos guerras mundiales (1914 1918 y 1939 - 1945) cuyo escenario principal fue
Europa, quedando muchos de sus países totalmente
arruinados económicamente y con consecuencias en la
población que perdurarían varias generaciones.
Necesidad de encuentro y colaboración entre países
que antes estaban enfrentados, para dar respuesta
fundamentalmente en el terreno económico a la
competencia con las superpotencias.
1950, el ministro de Exteriores francés Robert
Schuman propuso la integración de una comunidad del
carbón y del acero de Europa: importancia estratégica
de estos productos.
-
-
-
-
Tratado de París (1951): .
Creación de la Comunidad Europea del Carbón y
del Acero (CECA).
Estados firmantes: Francia, Italia, los países del
Benelux (Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo),
junto con Alemania Occidental.
“Inicia" el proceso de integración europeo.
Finalidad de la CECA:
Crear la interdependencia en el sector del carbón
y del acero, de tal modo que, a partir de ese
momento, no se pudieran movilizar las fuerzas
armadas sin que los demás países tengan
conocimiento de ello.
Mitigar la desconfianza y las tensiones tras la
Segunda Guerra Mundial.
El Tratado CECA expiró en 2002.
Conferencia de Messina (junio, 1955): los
miembros de la CECA convocan una reunión en
Italia en la que deciden relanzar la idea europea
firma de los Tratados de Roma (1957):
- Tratado de la Comunidad Europea de Energía
Atómica (EURATOM).
- Tratado de la Comunidad Económica Europea
(CEE):
a) Profundización de la integración europea para
incluir la cooperación económica general.
b) Establece aranceles, política agraria, política
laboral, transportes y políticas de desarrollo
económico.
1 de enero de 1973: adhesiones de Dinamarca,
Irlanda y Gran Bretaña.
1 de enero de 1981: adhesión de Grecia.
1 de enero de 1986: adhesión de España
y Portugal.
-
-
-
Acta Única Europea (1986):
Finalidad: reformar las instituciones y agilizar la
toma de decisiones para preparar la llegada del
mercado único.
Principales cambios: ampliación de la votación por
mayoría cualificada en el Consejo (hacer más difícil
que un único país pueda vetar propuestas
legislativas) y creación de los procedimientos de
cooperación y dictamen conforme, que dan más
peso al Parlamento.
Modifica el Tratado de la CEE.
Entrada en vigor: 01/07/1987.
1 de enero de 1995: adhesión de Austria, Finlandia
y Suecia.
-
-
Tratado de la Unión Europea o Tratado de
Maastricht (1993):
Finalidad: preparar la Unión Monetaria Europea e
introducir
elementos
de
unión
política
(ciudadanía, políticas comunes de asuntos
exteriores y de interior).
Principales cambios: establecimiento de la Unión
Europea e introducción del procedimiento de
codecisión, dando más protagonismo al
Parlamento en la toma de decisiones. Nuevas
formas de cooperación entre los gobiernos de la
UE, por ejemplo en materia de defensa y de
justicia e interior.
-
-
Tratado Ámsterdam (02/10/1997):
Finalidad: reformar las instituciones de la UE para
preparar la llegada de futuros países miembros.
Principales cambios: modificación, renumeración y
consolidación de los tratados CEE y UE. Mayor
transparencia en la toma de decisiones (se recurre
más a menudo al procedimiento de codecisión en
el voto).
Entró en vigor el 01/05/1999.
-
-
-
Tratado de Niza (26/01/2001):
Finalidad: reformar las instituciones para
que la UE pudiese funcionar eficientemente
tras sumar 25 países miembros.
Principales cambios: métodos para cambiar
la composición de la Comisión y redefinir el
sistema de voto en el Consejo.
Entrada en vigor: 01/02/2003.
1 de enero de 2002: entran en circulación
las monedas y billetes del euro
no todos
los países.
La mayor ampliación: cicatrizar la división de Europa
1989
Caída del Muro de Berlín y fin del comunismo.
Ayuda económica de la UE: programa Phare.
1992
Criterios para que un país ingrese en la UE:
• Democracia y Estado de derecho.
• Economía de mercado.
• Incorporar la legislación de la UE.
2002
2004
Comienzan las negociaciones de la ampliación
Cumbre de Copenhague: se acuerda la ampliación
10 nuevos países de la UE: Chequia, Chipre,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría,
Letonia, Lituania, Malta y Polonia
2007
Bulgaria y Rumanía entran en la UE
2013
Croacia entra en la UE el 1 de julio
•© Reuders
1998
1 de mayo de 2004: adhesión de Chipre,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia,
Lituania, Malta, Polonia y República Checa.
1 de enero de 2007: adhesión de Bulgaria y
Rumanía.
Ampliación: de seis a 27 países
•1952
•1973
•1981
•1986
•1990
•1995
•2004
•2007
La Unión Europea actual
La Unión Europea actual
La Unión Europea en el Mundo
La Unión Europea en el Mundo
-
-
-
Tratado de Lisboa (2009): llevar a Europa al s XXI.
Finalidad: hacer la UE más democrática, más
eficiente y mejor capacitada para abordar, con una
sola voz, los problemas mundiales, como el
cambio climático.
Principales cambios: aumento de competencias
del Parlamento Europeo, cambio de los
procedimientos de voto en el Consejo, iniciativa
ciudadana, carácter permanente del puesto de
Presidente del Consejo Europeo, nuevo puesto de
Alto Representante para Asuntos Exteriores y
nuevo servicio diplomático de la UE.
Aclara qué competencias se atribuyen a la UE,
cuáles a los Estados miembros y cuáles se
comparten.
•El Tratado quiere una Unión Europea:
•Más eficaz
•Más
Procedimientos más simples, Presidente fijo del Consejo, etc.
democrática
Más
poderes
del
Parlamento
Europeo
y
los
parlamentos nacionales, iniciativa ciudadana, Carta de los Derechos
Fundamentales, etc.
•Más transparente
Aclara la función de cada cual,
ciudadano a documentos y reuniones, etc.
•Más unida en la escena mundial
•Más segura
mayor
acceso
Alto Representante para Asuntos Exteriores, etc.
Nuevas posibilidades de lucha contra el cambio climático y el terrorismo,
suministro seguro de energía, etc.
del
La Unión Europea ha establecido una marco legislativo común en materias
de:
Seguridad.
Libre circulación de personas.
Bienes.
Servicios.
Capitales.
Comercio.
Agricultura.
Pesca.
Desarrollo Regional.
Comercio.
Monetario (17 países = EUROZONA).
•131
•43
•Estonia
•Malta
•0,3
•3
•9
•Chipre
•Luxemburgo
•20
•30
•34
•Eslovenia
•Bélgica
•Países Bajos
•43
•49
•Eslovaquia
•Dinamarca
•62
•63
•68
•77
•83
•Letonia
•Lituania
•Irlanda
•Chequia
•Austria
•92
•93
•Hungría
•Portugal
•111
•Bulgaria
•Grecia
•230
•295
•Italia
•Rumanía
•304
•Finlandia
•244
•312
•Reino Unido
•410
•357
357
•Polonia
•Alemania
•Suecia
•España
•Francia
•506
•544
3. Datos básicos de la Unión Europea: espacio de contrastes
Superficie de los países de la UE
Superficie en miles de km²
Superficie de la UE comparada con el resto del mundo
Superficie (en 1 000 km²)
•16 889
•9327
•9159
•4234
•365
•UE
•China
•Japón
•Rusia
•Estados
•Unidos
•Portugal
•Grecia
•0,8
•0,5
•0,4
•Luxemburgo
•Malta
•1,3
•2,0
•2,2
•3,2
•Chipre
•Estonia
•Eslovenia
•Letonia
•Lituania
•4,5
•5,3
•Finlandia
•5,5
•7,5
•8,4
•9,4
•9,9
•10,5
•10,6
•10,9
•5,4
•Irlanda
•16,6
•11,3
•Eslovaquia
•Dinamarca
•Bulgaria
•Austria
•Suecia
•Hungría
•Chequia
•Bélgica
•Países Bajos
•21,4
•38,2
•Polonia
•Rumanía
•46,1
•España
•Itaia
•Reino Unido
•Francia
•Alemania
•60,6
•62,4
•65,0
•81,7
Población de la UE
Población de 2011 en millones de habitantes
Total: 502 millones
La población de la UE en el mundo
Población en 2011 (en millones de habitantes)
•1354
•1215
•502
•318
•127
•UE
•China
•India
•Japón
•143
•Rusia
•Estados
•Unidos
•Bulgaria
•Rumanía
•Letonia
•67 •66 •65
•Lituania
•Polonia
•Hungría
•83 •82 •80
•77 •73
•Estonia
•Eslovaquia
•Portugal
•Chequia
•Grecia
•108 •107 •101 •10 •99
•92 •8
0
4
•Malta
•Eslovenia
•Chipre
•España
•UE (27 países)
•Italia
•Francia
•125 •120•118 •116
•Reino Unido
•Finlandia
•Bélgica
• Alemania
•131 •129 •127 •126
•Dinamarca
•Suecia
•Irlanda
•Austria
•Países Bajos
•Luxemburgo
Riqueza per cápita
2011 GDP per inhabitant
Index where the average of the 27 EU-countries is 100
•275
•62 •58
•49 •45
Riqueza de la UE comparada con el resto del mundo
•37 100
•26 300
•25 200
•12 600
•10 800
•5 800
•5 200
•4 200
•1 200
•UE
•China
•12 000
•India
•2 600
•1 300
•Japón
•Rusia
•Estados
•UE •China
•India
•Japón
•Rusia
•Estados
•Unidos
•Unidos
•Dimensión económica: producto interior bruto en
•Riqueza per cápita: producto interior bruto
•miles de millones de euros en 2011
•per cápita en 2011
23 lenguas oficiales
4. Instituciones de
la Unión Europea
5. España en la Unión Europea
España se incorporó a la CEE casi 30 años después de su
constitución.
-
-
-
-
Razones del retraso en la incorporación de España a la CEE:
Políticas: carácter antidemocrático del régimen franquista.
Estructura económica y social notablemente retrasada respecto a
otros países comunitarios.
Factores que propiciaron la integración:
Políticas: democratización tras la muerte de Franco (1975),
celebración de elecciones libres y aprobación de la Constitución
(1978).
La crisis energética iniciada en 1973 evidenció las graves
limitaciones de la economía española: oportunidad para paliar los
efectos de la crisis y acercarse al nivel económico europeo.
El programa de reformas económicas iniciado en 1977 en España
permitieron presentar su integración con posibilidades de éxito.
Los propios intereses de los miembros de la CEE:
a) Deseo de construir una Europa unida, lo que requería nuevas
incorporaciones.
b) Necesidad de diversificación de productos y mercados de
consumo reticencias por la competencia agraria.
Consecuencias de la integración de España en la CEE
-
-
-
-
-
Políticas:
Reforzó el reciente sistema democrático y el Estado de derecho
español.
Económicas:
Notable retroceso de la economía española respecto .
Puso fin a décadas de aislamiento y permitió acceder a un amplio
mercado único.
Adopción de reformas para adaptarse a las políticas comunitarias (Ej.
agricultura, transporte, comercio)
modernización, aumento de
calidad, competitividad y cuidado ambiental.
Para llevar a cabo estas reformas contó con importantes ayudas
económicas: hasta 2006 fue el país más beneficiado económicamente
por los fondos europeos Práctica: España ha recibido de Europa en
25 años más dinero que toda Europa con el Plan Marshall,
http://www.rtve.es/noticias/20100612/espana-recibido-europaanos-mas-dinero-que-toda-europa-con-plan-marshall/335058.shtml
Crecimiento económico y convergencia con la media comunitaria.
Sociales:
Desarrollo de un estado del bienestar homologable al de resto de
Estados miembros (salud, educación, etc.).
Posición actual de España en al UE
Localización geográfica claramente periférica respecto al espacio
central europeo se ha acentuado con el ingreso de nuevos países.
Situación geoestratética, en una encrucijada de mares y continentes,
que favorece su papel de mediación entre la UE y los ámbitos
atlántico y mediterráneo.
Destacada superficie (2º lugar) y población (5º lugar).
Sus rasgos socioeconómicos la colocan en una posición intermedia
entre los países más avanzados y los estados que han ingresado en las
dos últimas ampliaciones.
Aunque ha conseguido superar la media europea con respecto al PIB,
se encuentra por debajo de la media comunitaria en productividad y
competitividad
retraso en I+D+i, en la implantación de TIC y en
innovación y en un nivel de formación más bajo.
El nuevo reparto de poder tras la reforma de las
instituciones europeas perjudica a España
reducción de diputados en el Parlamento Europeo y
sus votos en el Consejo de la UE.
Reducción de las ayudas procedentes de la política
regional por la entrada de nuevos socios.
-
La ampliación del mercado único genera retos y
oportunidades:
Libertad de circulación laboral.
Mayor competencia por precios más baratos (costes
salariales inferiores).
Deslocalización industrial e inversión en países con
costes laborales más bajos.
Crece el mercado de consumidores y las
oportunidades de negocio.
Vídeos de interés sobre la adhesión de España en al UE
Una firma para la historia
http://www.rtve.es/alacarta/videos/informe-semanal/informe-semanal-firmapara-historia/798153/
25 años de la firma del Tratado de Adhesión de España a la CEE
http://www.rtve.es/alacarta/videos/informe-semanal/informe-semanal-25-anosfirma-del-tratado-adhesion-espana-cee/788414/
6. Retos de futuro de la Unión Europea
La UE se enfrenta en la actualidad a uno de los momentos más
complejos de su historia.
• Elevada tasa de desempleo, la cual afecta en particular a algunos
países.
• Crisis de deuda soberana en varios países de la UE
acuerdo
(excepto Reino Unido y República Checa) de llegar a un objetivo
de déficit para el año 2020.
• El crecimiento de la UE es muy bajo respecto a otras zonas del
mundo como China, Brasil o Estados Unidos e incluso hay algunos
países dentro de la UE en recesión: Chipre, Grecia, España, Italia,
Irlanda y Portugal.
• El Euro está pasando uno de sus peores momentos desde su
nacimiento debido a que países como Grecia se están planteando
la salida del euro por su complicada situación económica.
Los cinco objetivos para la UE en 2020
Acordados en la estrategia Europa 2020:
Empleo
Nivel de empleo del 75% de los ciudadanos entre 20 y 64 años
Investigación e innovación
Invertir el 3% del PIB europeo en investigación
Cambio climático/energía
Reducir las emisiones de gases de invernadero en un 20% respecto a 1990
20% de energía procedente de fuentes renovables
20% de incremento de la eficiencia energética
Educación
Abandono escolar inferior al 10%
40% de las personas entre 30 y 34 años con enseñanza superior completada
Pobreza
20 millones de personas menos en riesgo de pobreza y exclusión social
Candidatos a formar parte de la Unión Europea
Países candidatos y países candidatos potenciales
Riqueza
Superficie
Población
(miles de km²)
(millones)
(producto interior bruto
per cápita)
Croacia; miembro de la UE
en 2013
56
4,4
15 200
Bosnia y Herzegovina
51
3,8
7 400
Montenegro
13
0,6
10 500
100
0,3
28 100
11
2,2
25
2,1
9 100
Albania
27
3,2
6 500
Serbia
77
7,3
8 300
770
73,7
13 000
4 234
502
25 200
Islandia
Kosovo, al amparo de la
resolución 1244 del
Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas
Antigua República
Yugoslava de Macedonia
Turquía
Los 27 países de la UE
Muchas gracias por vuestra atención
mercedes.gordo@dhis2.uhu.es