(7 de Octubre de 2009) ÍNDICE 1. FUNDAMENTACIÓN DEL V PLAN A. Planteamiento de partida B. Los elementos consolidados en las planificaciones para la igualdad C. Los ámbitos de mejora D. El perfil del V plan E. Los contenidos del V plan 2. DISEÑO METODOLÓGICO A. Visión general del proceso de elaboración del V Plan B. Descripción de las fases del proyecto con Diputaciones y Ayuntamientos 3. PROPUESTA DE MATRIZ DE PROGRAMAS DEL V PLAN DE IGUALDAD A. Estructura general B. Mejorar la gobernanza a favor de la igualdad de mujeres y hombres C. Directrices de actuación a favor de la igualdad de mujeres y hombres 2 3 A. Planteamiento de partida La constitución del nuevo Gobierno Vasco y la obligatoriedad marcada por ley de disponer en esta legislatura de “un plan general que recoja de forma coordinada y global las líneas de intervención y directrices que deben orientar la actividad de los poderes públicos vascos en materia de igualdad de mujeres y hombres”, hacen necesario pensar en el perfil del V plan. Para ello hemos de tener en cuenta el recorrido hecho hasta el momento en la Comunidad Autónoma del País Vasco, donde contamos con la aprobación de la ley (4/2005 de 18 de Febrero), con 4 planes de igualdad a nivel de la Comunidad (1991-1994, 1995-1998, 1999-2005, 2006-2009), y con planificaciones estratégicas en los diferentes niveles institucionales; además de un conjunto de planes específicos tanto en el ámbito social como en el de la empresa privada. Entendemos que el propio proceso de participación y elaboración irán definiendo el carácter concreto que tiene que tener este V plan pero sí podemos apuntar 2 elementos que, a priori, pudieran ayudarnos a centrar algunos de los aspectos fundamentales: • El desarrollo de los planes anteriores y, sobre todo, las distintas evaluaciones y valoraciones que se han llevado a cabo determinan que existen claros elementos de mejora. Es decir, el V plan tendría que superar a los anteriores • Por otro lado, estos 18 años de planificación también evidencian que se ha llegado a la mayoría de edad y que existen muchos aspectos claramente consolidados que facilitan que el siguiente plan cuente ya con unos cimientos muy estables. 4 B. Los elementos consolidados en las planificaciones de igualdad A lo largo de estos 18 años de planificación gubernamental en el ámbito de la igualdad se han ido consolidando algunos aspectos dignos de mención: • Existe una coincidencia a la hora de afirmar que la Comunidad Autónoma Vasca ha desarrollado planteamientos muy avanzados en las políticas de igualdad, pues son muchas las referencias, tanto bibliográficas como en diversos foros, que sitúan a Euskadi como referente en la intervención pública para lograr mayor igualdad entre mujeres y hombres • El carácter pionero de la ley, tanto por su temporalidad como por su articulado y el consenso político que concitó, son un fiel reflejo del esfuerzo y la maduración que tuvieron el desarrollo de las políticas públicas. • El IV plan, que fue el primero después de la elaboración de la ley, también supuso un cambio cualitativo en tanto que incorporaba una clara dimensión operativa. En ese sentido hay varios elementos que se han constituido como importantes: • La estructura del plan: La apuesta por 4 ejes como estructurantes de las políticas de igualdad dan fuerte consistencia a la planificación. Así mismo, la creación de una matriz en la que se establecen los principales programas de actuación y se visualiza el ámbito de intervención del plan se convirtió en un elemento clarificador de las políticas de igualdad • La gestión del plan: El IV plan supuso un esfuerzo en sistematizar modos y estilos de trabajo, para ello hizo un fuerte despliegue de indicadores y de herramientas de gestión, tales como fichas de programación, sistemas de evaluación, estructuras de coordinación.. que pretendían hacer más eficaz la gestión y, por tanto, lograr mayor repercusión e impacto. • Las estructuras de trabajo, tanto dentro de las instituciones como con el tejido asociativo, son plataformas con amplio potencial de desarrollo y que han demostrado su valía a lo largo de estos años. 5 C. Los ámbitos de mejora Un diagnóstico más exhaustivo podrá determinar de manera más precisa cuáles han sido los errores y déficits de las planificaciones anteriores, pero a día de hoy podemos identificar algunos aspectos relevantes: • Las planificaciones deben ser más sencillas, operativas y concretas. Los planes tienen que ser más eficaces. • Se precisa mayor coordinación interdepartamental e interinstitucional. Se tendría que establecer más nítidamente a quién le toca hacer qué. • Sería deseable que se estableciesen acciones de carácter interdepartamental a modo de objetivos de legislatura globales para el gobierno. • No se ha logrado afinar en el tema de los indicadores. Hay que seguir trabajando en temas de medición. • Se debe clarificar el área 0. • Es necesario alinear el trabajo de las distintas instituciones. • Hay que sistematizar procedimientos de planificación-seguimiento-evaluación. • Algunos ejes requieren una reflexión más profunda. • Se debe adecuar la matriz a los nuevos departamentos del Gobierno. • Hay que redefinir aquellos programas que no funcionen. •Es necesario contar con un mayor nivel de consulta. 6 D. El perfil del V plan El perfil y el rumbo que se propone es el siguientes: • Recoger y capitalizar los logros y aprendizajes adquiridos en estos años de planificación de las políticas de igualdad: • Debatir, consensuar y implantar aquello que está funcionando. • Tener en cuenta las distintas velocidades de las Administraciones. • Dotar al plan de un perfil más operativo y concreto, con menos objetivos pero más operativos y centrado en la implantación y medición. Fortalecer las estructuras: • Coordinar los diferentes niveles institucionales para aumentar el impacto de las políticas. • Incrementar el apoyo a los ayuntamientos. • Facilitar mecanismos e instrumentos para la planificación. • Activar e implementar mecanismos eficaces de participación. • Mejorar la gestión: Establecer un sistema que facilite la gestión integral y coordinada de las planificaciones: • Mejorar la medición del impacto de las actuaciones. • Complementar el sistema de indicadores. • Establecer un sistema de intercambio de información eficaz. • Revisar y optimizar los mecanismos de evaluación. 7 E. Los contenidos del V Plan •Plan de directrices de la IX legislatura: Un plan general que recoja de forma coordinada y global los programas, objetivos estratégicos y objetivos operativos que deben orientar la actividad de los poderes públicos vascos en materia de igualdad de mujeres y hombres. Será por tanto una estructura sencilla, en tres niveles. •Que además incluya: •Sistema de gestión: Herramientas, instrumentos y mecanismos que posibiliten una gestión eficaz de las políticas de igualdad. Se trataría de establecer una monitorización del desarrollo y los resultados de las intervenciones públicas en materia de igualdad, junto con una clara especificación de las estructuras y la coordinación necesarias para su desarrollo. •Herramientas e instrumentos para la planificación institucional de las políticas de igualdad: Procedimientos claros y homogéneos que faculten a las distintas administraciones para diseñar las planificaciones en igualdad. Se trataría de un aporte metodológico para un desarrollo coherente entre las distintas administraciones, bien para la planificación sectorial de los departamentos del Gobierno Vasco, bien para las planificaciones de las Diputaciones Forales o las entidades municipales. • Batería de indicadores: Relación de indicadores por cada uno de los objetivos que posibiliten la medición del impacto que van produciendo las actuaciones llevadas a cabo por las distintas instituciones. Se trataría de recopilar, analizar y confeccionar un sistema de indicadores capaz de medir de manera eficaz el avance de las políticas de igualdad. 8 9 A. Visión general del proceso de elaboración del V Plan El diseño metodológico consta de las siguientes fases: 1. Orientación básica del plan 2. Análisis global de la estructura 3. Definición de estructura: ejes estratégicos y programas del plan 4. Presentación política de proyecto: Reuniones con diferentes administraciones 5. Aportaciones y trabajo con los departamentos de gobierno 6. Aportaciones y trabajo interinstitucional 7. Aportaciones y trabajo con asociaciones TRABAJO INTERNO: ELABORACIÓN DE BORRADOR V PLAN 8. Presentación política de Borrador: Comisión Interdepartamental/ Interinstitucional 9. Presentación pública del V plan 10. Definición de indicadores 11. Establecimiento del sistema de gestión: Planificación, evaluación, comunicación, formación, participación y coordinación. 10 B. Descripción del trabajo con Diputaciones y Ayuntamientos A continuación se definen: Los objetivos del proceso de participación con Diputaciones y Ayuntamientos La metodología Las personas participantes Los resultados esperados El cronograma 11 2. Diseño metodológico OBJETIVOS 1. Incorporar de manera activa a Diputaciones y Ayuntamientos en la elaboración del V plan, consensuando un plan de trabajo de participación institucional de ámbito territorial y local, continua y on line . Para ello, se presentará presentará la estructura del V Plan, Plan entendida como la matriz inicial, con la definición de los programas prioritarios y los objetivos estratégicos. Esta matriz, de la que se dispone actualmente y será presentada en esta reunión, no tiene definidos aún los objetivos operativos que dotarán de contenido concreto al plan. Cómo propuesta de partida, se dará un material en el que se introducen en la matriz del V Plan los objetivos contemplados en el IV, sólo como punto de partida y con el fin de acercarse a los posibles contenidos de los objetivos estratégicos, es decir, sólo con carácter propositivo-explicativo. El trabajo on line que se solicita a las Diputaciones y Ayuntamientos -mediante el proceso que se presenta a continuació continuación- es: •Definir los objetivos estraté estratégicos en los que consideran que pueden aportar más para centrar en ellos su trabajo. •Analizar los objetivos operativos propuestos (extraídos del IV plan) para: oDeterminar cuales consideran prioritarios. oDefinir qué otros objetivos operativos que no se hayan contemplado en el IV Plan pueden ser importantes y se debería considerar introducir 12 2. Contrastar el borrador del V plan e incorporar las aportaciones institucionales a la estructura y objetivos que lo componen, así como delimitar las diferentes competencias, por niveles institucionales , en cada objetivo operativo. En concreto se trata de que ayuntamientos y diputaciones, establezcan en qué objetivos operativos consideran que tienen mayores competencias y que definan sus niveles de responsabilidad Para ello una vez elaborado el primer borrador se presentará y se realizarán unas jornadas de trabajo destinadas a determinar los distintos niveles de competencia de las instituciones en los objetivos definidos. 13 Propuesta de proceso de trabajo: Metodología: 1. Para incorporar a Diputaciones y Ayuntamientos en la elaboración del V Plan Se propone un proceso basado en las siguientes claves: Convocatoria de reunión –la que se está celebrando hoy- a instituciones de ámbito territorial y local para: la presentación de el proyecto para la elaboración del Plan y el cronograma de trabajo, el proceso de participación institucional y la estructura-matriz del V Plan sobre la que se realizarán las aportaciones Se abrirá desde ese mismo momento, un foro on line, en el que se irán colgando los documentos de trabajo a medida que se vaya concretando el plan. Cuando se cuelguen los documentos, se enviará un mail a las entidades participantes para avisar de ello y solicitar sus aportaciones. Durante casi cuatro semanas, ayuntamientos y diputaciones tendrán acceso a los documentos de trabajo que se vayan realizando, a los que podrán ir haciendo aportaciones vía foro a la estructura y a los objetivos operativos . Las aportaciones realizadas en el foro serán recogidas, analizadas y utilizadas en la elaboración de documento borrador. 2. Para realizar el contraste del borrador del V plan y definición de las diferentes competencias, por niveles institucionales se propone la siguiente metodología: 1 se realizará una reunión inicial para la presentación del borrador y la resolución de dudas. En esta jornada se convocarán a todas las diputaciones y ayuntamientos Organización de 3 jornadas de trabajo para la definición de competencias: 1 para diputaciones y 2 para ayuntamientos (1 para ayuntamientos pequeños y medianos y otra para ayuntamientos medianos y grandes). En estas jornadas de trabajo tanto Ayuntamientos como Diputaciones analizarán en cuáles de los objetivos operativos definidos tienen competencias. Participantes: Emakunde, Diputaciones, Ayuntamientos, Berdinsarea. Resultados esperados: • Reunión de puesta en marcha del proceso de participación y ajuste conjunto de calendarios • Proceso de participación on line • Materiales de trabajo que serán utilizados para la definición de objetivos operativos del 1er borrador de trabajo • Definición de objetivos que Diputaciones y Ayuntamientos se consideran que entran en su ámbito competencial Cronograma : FASE FECHAS. Reunión inicial 7 de Octubre. Participación on line 7 de Octubre al 13 de Noviembre Análisis de aportaciones 13 – 30 de Noviembre Reunión de presentación del borrador 26 de Noviembre Reuniones para la Definición de competencias 30 de Noviembre y 1 Diciembre 15 y 2 de 16 A. Estructura general del V Plan El plan tiene dos apartados: •El primero dirigido a mejorar la gobernanza a favor de la igualdad. En este apartado se marcan las actuaciones de obligado cumplimiento – en tanto están establecidas por ley- para todas las instituciones. Constituyen las condiciones básicas que la administración debe cumplir por Ley para implantar políticas de igualdad. •El segundo dirigido a establecer las directrices a favor de la igualdad entre mujeres y hombres. En este apartado se plantean los programas y objetivos estratégicos que constituyen las apuestas concretas de trabajo para la IX Legislatura. A continuación se presenta la propuesta inicial de estructura del V Plan de Igualdad. 17 B. Mejorar la gobernanza en favor de la igualdad de mujeres y hombres 1.Condiciones generales: Establecer un programa de trabajo destinado a definir las condiciones básicas para el desarrollo de políticas de igualdad •Formación. •Impacto de género •Subvenciones y contratos •Uso no sexista del lenguaje •Estadísticas •Investigaciones y estudios sobre la situación de la igualdad •Procesos selectivos no discriminatorios •Presencia equilibrada en jurados •Relación con el movimiento asociativo •Revisión de normativa. •Sensibilización e información a ciudadanía en materia de igualdad. •Presupuestos desde la perspectiva de género •Asignación presupuestaria a políticas de igualdad. •Creación de estructura •Incorporación de la perspectiva de género en los planes estratégicos •Incorporar la perspectiva de la discriminación múltiple en la planificación en igualdad 2.Gestión: Establecer las medidas de gestión necesarias para su diseño y desarrollo. •Planificación. •Participación •Comunicación •Coordinación interdepartamental e interinstitucional. • Evaluación 18 C. Directrices de actuación a favor de la igualdad de mujeres y hombres PROGRAMAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EMPODERAMIENTO ORGANIZACIÓN SOCIAL CORRESPONSABLE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EMPODERAMIEN- ACCESO Y PARTICIPACIÓN TO PERSONAL CONTROL A LOS SOCIOPOLÍTICA RECURSOS ECONÓMICOS Y SOCIALES CORRESPONSA- CONCILIACIÓN BILIDAD CORRESPONSAY NUEVOS USOS BLE DEL TIEMPO SENSIBILIZACIÓN ATENCIÓN PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN Autonomía física Acceso y y calidad de condiciones de vida empleo y promoción profesional de las mujeres Fomento de la Adecuación de Modelos de Información y corresponsabili- las estructuras de comportamien- atención dad de los empleo to no violentos inmediata hombres Generación y difusión del conocimiento sobre aportaciones de las mujeres y del movimiento feminista Valores Reducción de la Fomento del Reorganización Medidas para masculinos y feminización de la movimiento de los usos del conciliación femeninos: pobreza asociativo de tiempo corresponsable eliminación de mujeres y estereotipos de participación de género mujeres en el movimiento asociativo Mejorar la situación de las mujeres en situación de discriminación múltiple. Presencia de las mujeres en el ámbito político y social Servicios socio comunitarios flexibles de uso corresponsable Acceso a los ámbitos de decisión política social y económica 19 Erradicación de Protección y todo tipo de asistencia integral violencia contra las mujeres (violencia de la pareja o expareja, delitos contra la libertad sexual, etc.) Espacios libres de violencia Inclusión e inserción COORDINACIÓN Fomento de la colaboración interinstitucional e interdepartamen tal (7 de Octubre de 2009) INTRODUCCIÓN AL DOCUMENTO. El documento que se presenta a continuación es un material de trabajo destinado a facilitar la participación y aportaciones de instituciones y agentes sociales en la elaboración del V Plan de Igualdad. Esta constituido por una asociación del los objetivos del IV Plan de Igualdad, a la propuesta de matriz de programas y objetivos estratégicos del V Plan. En concreto, como se verá a continuación, se presenta en primer lugar la Matriz del V Plan -a modo de mapa de contenidos- y se continúa con una serie de tablas –una por programa- en la que se asigna a cada objetivo estratégico del V Plan los objetivos del IV que podrían estar asociados. Se trata de una aproximación, que tiene como fin ver qué contenidos concretos de los que hasta ahora han constituido la prioridad de actuación se asocian a la estructura propuesta, de modo que se facilite: Aportar nuevos contenidos, en forma de objetivos operativos. Priorizar de los objetivos existentes cuáles son importantes y deben mantenerse en la próxima legislatura. 21 A. Mejorar la gobernanza en favor de la igualdad de mujeres y hombres 1.Condiciones generales: Establecer un programa de trabajo destinado a definir las condiciones básicas para el desarrollo de políticas de igualdad •Formación. •Impacto de género •Subvenciones y contratos •Uso no sexista del lenguaje •Estadísticas •Investigaciones y estudios sobre la situación de la igualdad •Procesos selectivos no discriminatorios •Presencia equilibrada en jurados •Relación con el movimiento asociativo •Revisión de normativa. •Sensibilización e información a ciudadanía en materia de igualdad. •Presupuestos desde la perspectiva de género •Asignación presupuestaria a políticas de igualdad. •Creación de estructura •Incorporación de la perspectiva de género en los planes estratégicos •Incorporar la perspectiva de la discriminación múltiple en la planificación en igualdad 2.Gestión: Establecer las medidas de gestión necesarias para su diseño y desarrollo. •Planificación. •Participación •Comunicación •Coordinación interdepartamental e interinstitucional-. • Evaluación 22 B. Directrices de actuación a favor de la igualdad de mujeres y hombres EMPODERAMIENTO PROGRAMAS EMPODERAMIE ACCESO Y PARTICIPACIÓN NTO PERSONAL CONTROL A LOS SOCIOPOLÍTICA RECURSOS ECONÓMICOS Y SOCIALES ORGANIZACIÓN SOCIAL CORRESPONSABLE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES CORRESPONSABILCONCILIACIÓN SENSIBILIZACIÓN ATENCIÓN. IDAD CORRESPONSALB PREVENCIÓN E Y NUEVOS USOS E INVESTIGACIÓN DEL TIEMPO Autonomía Acceso y Generación y Fomento de la Adecuación de Modelos de Información y física y calidad condiciones de difusión del corresponsabilidalas estructuras de comportamiento atención de vida empleo y conocimiento d de los hombres empleo no violentos inmediata promoción sobre profesional de las aportaciones de mujeres las mujeres y del movimiento feminista Valores Reducción de la masculinos y feminización de femeninos: la pobreza eliminación de estereotipos de género OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Mejorar la situación de las mujeres en situación de discriminación múltiple. Fomento del Reorganización movimiento de los usos del asociativo de tiempo mujeres y participación de mujeres en el movimiento asociativo Medidas para conciliación corresponsable Presencia de las mujeres en el ámbito político y social Servicios socio comunitarios flexibles de uso corresponsable Acceso a los ámbitos de decisión política social y económica 23 Erradicación de Protección y todo tipo de asistencia violencia contra integral las mujeres Inclusión e inserción COORDINACIÓN Fomento de la colaboración interinstitucional e interdepartamen tal A. MEJORAR LA GOBERNANZA EN FAVOR DE LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES RELACIÓN DE PROGRAMAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POSIBLES OBJETIVOS OPERATIVOS EXTRAÍDOS DEL IV PLAN 24 A. Mejorar la gobernanza en favor de la igualdad de mujeres y hombres 1.CONDICIONES GENERALES: INTEGRACIÓN DE GÉNERO EN LAS ÁREAS DE CULTURA OBJETIVO M1.1: Incrementar el número de administraciones cuyas áreas de cultura realizan una planificación y ejecución de actividades culturales desde la perspectiva de género. FOMENTO DE LOS CENTROS ESCOLARES OBJETIVO M1.1: Integrar la coeducación en todos los programas anuales de los centros de educación primaria, secundaria y EPA. OBJETIVO M1.2: Eliminar el uso de materiales educativos que incumplan el art. 30 de la ley de igualdad. INTEGRACIÓN DE GÉNERO EN LOS SERVICIOS DE EMPLEO OBJETIVO M1.1: Integrar la perspectiva de género en los servicios de empleo INTEGRACIÓN DE GÉNERO EN LOS SERVICIOS SOCIALES OBJETIVO M1.1: Integrar la perspectiva de género en los diagnósticos, planificaciones, intervenciones y evaluaciones en las áreas de acción social de las administraciones públicas. INTEGRACIÓN DE GÉNERO EN EL SISTEMA SANITARIO OBJETIVO M1.1: Modificar las guías de práctica clínica existentes y realizar las futuras -desde la fase de investigación hasta la de aplicación en el sistema sanitario público- integrando la perspectiva de género, INTEGRACIÓN DE GÉNERO EN LAS POLÍTICAS Y PROYECTOS RELACIONADOS CON URBANISMO, TRANSPORTE Y MEDIO AMBIENTE OBJETIVO M1.2: Modificar los procedimientos administrativos existentes y realizarlos en el futuro, integrando la perspectiva de género en todas las fases: diseño, implantación y evaluación. OBJETIVO M1.1: Establecer una herramienta estándar para introducir la perspectiva de género en los planes de acción de urbanismo. OBJETIVO M1.2: Establecer una herramienta de intervención e introducción de la perspectiva de género en las sociedades públicas de transporte. OBJETIVO M1.3: Establecer un modelo para introducir la perspectiva de género en los planes de acción en materia de medio ambiente. AREA 0 AREA 0 AREA 0 Crear programas que faculten a la organización para la integración de la perspectiva de género Aumentar el grado de interés e implicación de la sociedad en políticas de igualdad Incrementar y reforzar los procesos dentro de la administración para que las mujeres puedan participar en la definición, seguimiento y evaluación de las políticas públicas AREA 0 Incrementar y potenciar el tejidos asociativo dedicado a impulsar la igualdad AREA 0 Crear herramientas que faciliten un cambio de la organización social, hacia la corresponsabilidad de mujeres y hombres y la conciliación de la vida personal y familiar 2GESTIÓN 25 B. DIRECTRICES DE ACTUACIÓN A FAVOR DE LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES RELACIÓN DE PROGRAMAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POSIBLES OBJETIVOS OPERATIVOS EXTRAÍDOS DEL IV PLAN 26 27 OBJETIVO ESTRATÉGICO: AUTONOMÍA FÍSICA Y CALIDAD DE VIDA AUMENTO DE DECISIONES DE LAS MUJERES SOBRE SU SALUD REPRODUCTIVA MEJORA DEL ABORDAJE DE LAS ENFERMEDADES CON ESPECIAL INCIDENCIA EN LAS MUJERES OBJETIVO E1.1: Garantizar la accesibilidad a los métodos anticonceptivos y, en caso necesario, al de intercepción postcoital e IVES para reducir las tasas de los embarazos no deseados, especialmente en adolescentes y promover el uso del preservativo, único método de prevención de enfermedades de transmisión sexual OBJETIVO E1.2: Asegurar que las intervenciones médico-quirúrgicas durante el embarazo y el parto siguen las indicaciones estrictamente necesarias en cada caso, tendiendo a la reducción del número de cesáreas y episiotomías. OBJETIVO E1.3: Incrementar el grado de satisfacción de las mujeres con respecto a la información recibida y la participación en la toma de decisiones durante el embarazo, el parto y el puerperio. OBJETIVO E1.4: Incrementar el grado de satisfacción de las mujeres con respecto a la prevención y atención de las alteraciones y los trastornos derivados de los cambios propios del ciclo reproductivo, fomentando la información y toma de decisiones participada en unos reconocimientos de tocoginecología accesibles para todas las mujeres. OBJETIVO M2.1: Incrementar hasta los 70 años la edad de las mujeres a las que se realizan actividades preventivas para el cáncer de mama manteniendo un alto grado de satisfacción con respecto al tratamiento recibido una vez se ha diagnosticado la enfermedad. OBJETIVO M2.2: Reducir la incidencia de los trastornos de la conducta alimentaria, especialmente entre las jóvenes y las niñas. OBJETIVO M2.3: Incrementar las conductas preventivas de enfermedades cerebro y cardiovasculares en las mujeres. OBJETIVO ESTRATÉGICO: VALORES MASCULINOS Y FEMENINOS: ELIMINACIÓN DE ESTEREOTIPOS DE GÉNERO OBJETIVO ESTRATÉGICO: ACCESO Y CONDICIONES DE EMPLEO Y PROMOCIÓN PROFESIONAL DE LAS MUJERES ACCESO AL EMPLEO EN CONDICIONES DE IGUALDAD EQUIPARACIÓN DE LAS CONDICIONES LABORALES DE MUJERES Y HOMBRES GENERACIÓN Y ADQUISICIÓN DE CONOCIMIENTO NO SEXISTA OBJETIVO E1.1: Disminuir la desigualdad cuantitativa entre mujeres y hombres en empleos técnicos de sectores punta con alto componente tecnológico y de conocimiento, aumentando la participación de las mujeres. OBJETIVO E1.2: Disminuir la desigualdad cuantitativa existente entre mujeres y hombres en empleos de componente técnico de sectores industriales tradicionales, aumentando la participación de las mujeres. OBJETIVO E1.3: Disminuir la desigualdad cuantitativa existente entre mujeres y hombres en la constitución y consolidación de iniciativas empresariales, mediante el aumento de la participación de promotoras, especialmente en sectores y profesiones en las que están infra representadas. OBJETIVO E2.1: Equiparar las condiciones laborales de mujeres y hombres en las administraciones públicas y en empresas del sector privado, dando prioridad a ramas de actividad que concentran mayores proporciones de población ocupada. OBJETIVO E2.3: Impulsar la equiparación de las condiciones de trabajo y de la cobertura social de los colectivos de trabajadoras que se encuentran excluidos de las condiciones de trabajo del resto de trabajadores y trabajadoras. OBJETIVO E2.2: Disminuir la diferencia cuantitativa entre sexos en la elección de estudios de chicos y chicas, con prioridad en aquellos estudios en los que la distancia sea mayor y los estudios tengan mejores perspectivas de futuro. OBJETIVO ESTRATÉGICO: REDUCCIÓN DE LA FEMINIZACIÓN DE LA POBREZA MEJORA DE LAS CONDICIONES Y OBJETIVO E1.1: Adecuar los recursos destinados a las personas en situación de pobreza económica y (…)DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLE riesgo de exclusión para la mejora de las condiciones y posiciones de las mujeres en esta situación. (…) DE RIESGO DE EXCLUSIÓN MEJORAR LA SITUACIÓN DE LAS MUJERES EN SITUACIÓN DE DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLE. MEJORA DE LAS CONDICIONES Y POSICIONES DE LAS MUJERES QUE SUFREN DISCRIMINACIÓN MÚLTIPLE Y EN SITUACIÓN DE RIESGO DE EXCLUSIÓN OBJETIVO E1.2: Adecuar los recursos destinados a las mujeres que ejercen la prostitución en situación de riesgo de exclusión social para la mejora de sus condiciones y posiciones OBJETIVO E1.3: Adecuar los recursos destinados a las personas con problemas de drogodependencias en situación de riesgo de exclusión social para la mejora de las condiciones y posiciones de las mujeres de estos colectivos OBJETIVO E1.4: Adecuar los recursos destinados a las personas en estado de privación de libertad para la mejora de las condiciones y posiciones de las mujeres del colectivo. OBJETIVO E1.5: Adecuar los recursos destinados a las personas inmigrantes en situación de riesgo de exclusión social para la mejora de las condiciones y posiciones de las mujeres de estos colectivos. OBJETIVO E1.6: Adecuar los recursos destinados a las personas con discapacidades en situación de riesgo de exclusión social para la mejora de las condiciones y posiciones de las mujeres de estos colectivos. OBJETIVO E1.7: Adecuar los recursos destinados a las personas de la tercera edad en riesgo de exclusión social para la mejora de las condiciones y posiciones de las mujeres del colectivo. OBJETIVO ESTRATÉGICO: GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DEL CONOCIMIENTO SOBRE APORTACIONES DE LAS MUJERES Y DEL MOVIMIENTO FEMINISTA OBJETIVO E2.1: Incrementar la creación y difusión de conocimiento sobre el análisis de relaciones de GENERACIÓN Y ADQUISICIÓN género en el ámbito universitario DE CONOCIMIENTO NO SEXISTA OBJETIVO E2.1: Equilibrar el reconocimiento social de mujeres y hombres que se realiza a través de RECONOCIMIENTO DE , elementos urbanos (nombres de calles, plazas, monumentos, etc.). CULTURAL E HISTÓRICA DE LAS MUJERES EN EL ESPACIO PÚBLICO OBJETIVO ESTRATÉGICO: FOMENTO DEL MOVIMIENTO ASOCIATIVO DE MUJERES Y PARTICIPACIÓN DE MUJERES EN EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO OBJETIVO E1.1: Garantizar la paridad y la participación de mujeres y de organizaciones de mujeres en los procesos participativos que se realizan dentro de los ámbitos de urbanismo y medio PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES Y PARIDAD EN TODOS ambiente (especialmente de 21 y los Programas de Desarrollo Rural Comarcal). Promover la realización de procesos de participación cuando éstos no existieran. LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN, DISEÑO Y OBJETIVO E1.2: Poner en marcha procesos de participación ciudadana con presencia paritaria de MEJORAS EN LOS ÁMBITOS DE mujeres y hombres en la planificación del transporte público. URBANISMO, TRANSPORTE PÚBLICO Y MEDIO AMBIENTE OBJETIVO ESTRATÉGICO: PRESENCIA DE LAS MUJERES EN EL ÁMBITO POLÍTICO Y SOCIAL PRESENCIA Y PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL ÁMBITO DEPORTIVO PRESENCIA Y PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL ÁMBITO CULTURAL Y ARTÍSTICO OBJETIVO E1.2: Diversificar la práctica deportiva de mujeres y hombres posibilitando el acceso de las mujeres a la práctica de deportes masculinizados y de hombres a la practica de deportes feminizados OBJETIVO E1.3: Incrementar el porcentaje de mujeres que practican deporte de participación y sus posibilidades de elección de la práctica deportiva en función de sus intereses. OBJETIVO E2.1: Aumentar la creación cultural y artística de las mujeres y aquella que fomente una visión no sexista de la sociedad. OBJETIVO E3.1: Incrementar la participación de mujeres en los medios de comunicación. PRESENCIA Y PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LOS MEDIOS OBJETIVO E3.2: Incrementar la presencia de las mujeres en los espacios mediáticos a fin de visibilizar su DE COMUNICACIÓN presencia en las actividades políticas, sociales y culturales en condiciones de igualdad y favorecer su empoderamiento. OBJETIVO ESTRATÉGICO: CCESO A LOS ÁMBITOS DE DECISIÓN POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA PARTICIPACIÓN EN LOS ÁMBITOS DE URBANISMO, TRANSPORTE PÚBLICO Y MEDIO AMBIENTE OBJETIVO E1.3: Aumentar la presencia de las mujeres entre los cargos públicos y técnicos de los ámbitos de urbanismo, transporte y medio ambiente hasta llegar a una proporción de, al menos, 40-60. 30 PRESENCIA Y PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL ÁMBITO DEPORTIVO ACCESO A LOS ÁMBITOS DE DECISIÓN EN EL SISTEMA EDUCATIVO EQUIPARACIÓN DE LAS CONDICIONES LABORALES DE MUJERES Y HOMBRES OBJETIVO E1.1: Reducir la segregación vertical y horizontal en las áreas y organismos de deporte públicos y privados OBJETIVO E1.1: Disminuir la desigualdad cuantitativa entre sexos en el acceso a los ámbitos de decisión del sistema universitario. OBJETIVO E1.2: Disminuir la desigualdad cuantitativa entre sexos en el acceso a los ámbitos de decisión del profesorado de educación secundaria. OBJETIVO E1.3: Disminuir la desigualdad cuantitativa entre sexos, en los diferentes niveles y funciones, entre el profesorado de Educación Infantil y Primaria. OBJETIVO E2.2: Aumentar la presencia de mujeres en puestos de responsabilidad del sector público y del sector privado. 31 32 OBJETIVO ESTRATÉGICO: FOMENTO DE LA CORRESPONSABILIDAD DE LOS HOMBRES SERVICIOS DE APOYO Y MEDIDAS DE CONCILIACIÓN DE , PERSONAL Y FAMILIAR AREA 0 OBJETIVO C2.1: Disminuir la desigualdad cuantitativa existente entre mujeres y hombres en la utilización del tiempo dedicado a las tareas domésticas y de cuidados, concretando dicha reducción en el aumento del número de hombres que se acogen a permisos y licencias por maternidad/paternidad y cuidado de personas dependientes, tanto en las administraciones públicas como en el sector privado Incrementar el grado de conocimiento, implicación y participación de la sociedad en el trabajo sobre los retos y avances hacia la corresponsabilidad OBJETIVO C1.1: Incrementar los espacios socio-culturales en los que se promueva la corresponsabilidad y la ética del cuidado. OBJETIVO C1.1: Incrementar la corresponsabilidad en el trabajo doméstico y de cuidados de las chicas y los chicos. FOMENTO DE LA ÉTICA DEL CUIDADO FOMENTO ENTRE EL ALUMNADO DE LA ÉTICA DEL CUIDADO OBJETIVO ESTRATÉGICO: REORGANIZACIÓN DE LOS USOS DEL TIEMPO PROMOCIÓN DE UN NUEVO MODELO DE ORGANIZACIÓN SOCIAL OBJETIVO C1.1: incorporar sistemáticamente en los análisis de la estructura económica y social los datos relativos al valor económico del trabajo doméstico y de cuidados, presentándolos siempre en sus interrelaciones con el ámbito productivo, es decir, sumando el tiempo de trabajo productivo y el dedicado al trabajo productivo 33 OBJETIVO ESTRATÉGICO: ADECUACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS DE EMPLEO SERVICIOS DE APOYO Y MEDIDAS DE CONCILIACIÓN DE , PERSONAL Y FAMILIAR. OBJETIVO C2.2: Implantar servicios y/o medidas de flexibilización horaria y reordenación del tiempo de trabajo del personal de las administraciones públicas y empresas dependientes, así como en empresas del sector privado, dando prioridad a ramas de actividad que concentran mayores proporciones de población ocupada. OBJETIVO ESTRATÉGICO: MEDIDAS PARA CONCILIACIÓN CORRESPONSABLE OBJETIVO C1.1: Identificar y aplicar criterios de planificación y diseño urbanos destinados a facilitar la conciliación ADECUACIÓN DE LAS de la vida familiar, personal y laboral. INFRAESTRUCTURAS URBANÍSTICAS Y DE OBJETIVO C1.2: Aplicar medidas destinadas a facilitar la conciliación de la vida familiar, personal y laboral en el TRANSPORTE transporte público. A LA CONCILIACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO: SERVICIOS SOCIO COMUNITARIOS FLEXIBLES DE USO CORRESPONSABLE ADAPTACIÓN Y REORGANIZACIÓN DEL TIEMPO Y LAS INFRAESTRUCTURAS ESCOLARES RECURSOS SOCIOCOMUNITARIOS PARA PERSONAS QUE CARECEN DE AUTONOMÍA FUNCIONAL REDUCIR TRABAJO EN EL ÁMBITO DOMÉSTICO DERIVADO DEL CUIDADO DE PERSONAS CON PROBLEMAS DE SALUD OBJETIVO C2.1: Incrementar las plazas destinadas al tramo 0-3 años y garantizar la satisfacción de la demanda de los servicios de comedor y transporte en los centros educativos de primaria y secundaria. OBJETIVO C2.2: Incrementar en los centros educativos y escuelas infantiles la flexibilidad de los horarios y los calendarios, teniendo en cuenta su autonomía organizativa, para garantizar la atención a las necesidades de las familias. OBJETIVO C1.1: Incrementar los recursos para reducir las cargas económicas, sociales y psicológicas de las personas que realizan labores de cuidado. OBJETIVO C1.1: Incrementar el número de personas con problemas de salud y necesidad de cuidados - no autónomos – atendidos por servicios socio-sanitarios. OBJETIVO C1.2: Ampliar los horarios de atención médica para facilitar la conciliación de la atención a la salud y la vida personal, familiar y laboral. 34 35 OBJETIVO ESTRATÉGICO: MODELOS DE COMPORTAMIENTO NO VIOLENTOS ERRADICACIÓN DEL SEXISMO EN LOS DISTINTOS ÁMBITOS SOCIO-CULTURALES OBJETIVO V1.1: Reducir imágenes y contenidos mediáticos que presenten a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana en función de su sexo, o como meros objetos sexuales, y eliminar los que justifiquen, banalicen o inciten a la violencia contra las mujeres. OBJETIVO V1.2: Incrementar el número de campañas de sensibilización para la prevención y eliminación de la violencia contra las mujeres. OBJETIVO V1.2: Realizar un programa experimental en los centros educativos para la prevención de la violencia a partir de un cambio en la cultura relacional hacia un clima de convivencia y cooperación en igualdad. PREVENCIÓN Y MEDIACIÓN ANTE LA VIOLENCIA EN EL AMBITO EDUCATIVO AREA 0 Realizar campañas de sensibilización dirigidas a erradicar la violencia contra las mujeres OBJETIVO ESTRATÉGICO: ERRADICACIÓN DE TODO TIPO DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL ACOSO SEXISTA EN EL TRABAJO OBJETIVO V1.1: Implantar protocolos de prevención y actuación ante el acoso sexista en las administraciones públicas y en empresas del sector privado, dando prioridad a ramas de actividad que concentran mayores proporciones de población ocupada, con el fin de visibilizar y reducir dicho acoso sexista. MEJORA DE DE SEGURIDAD DE LAS MUJERES EN EL ÁMBITO MUNICIPAL OBJETIVO V1.1: Identificar los lugares de los municipios en los que las mujeres se sienten inseguras con el fin de implementar medidas para su neutralización. Establecer criterios para evitar el surgimiento de nuevos lugares en los que las mujeres se sienten inseguras. 36 OBJETIVO ESTRATÉGICO: INFORMACIÓN Y ATENCIÓN INMEDIATA ATENCIÓN FÍSICA Y OBJETIVO V1.1: Garantizar una adecuada atención a la salud física y psíquica de las mujeres víctimas de la PSICOLÓGICA A LAS violencia mediante la implantación y mejora continua del protocolo sanitario acordado en el marco del acuerdo MUJERES VICTIMAS DE interinstitucional para la mejora de la atención a mujeres víctimas del maltrato doméstico y agresiones sexuales. VIOLENCIA OBJETIVO ESTRATÉGICO: PROTECCIÓN Y ASISTENCIA INTEGRAL PREVENCIÓN Y MEDIACIÓN OBJETIVO V1.1: Detectar todos los casos de violencia doméstica en los centros escolares, y atenderlos de acuerdo ANTE LA VIOLENCIA EN EL a un protocolo consensuado y eficaz. ÁMBITO EDUCATIVO OBJETIVO V1.1: Incrementar la detección temprana del ciclo de la violencia. MEJORA DE LA ATENCIÓN OBJETIVO V1.2: Responder con criterios de coordinación, calidad y eficacia a las demandas de ANTE LAS AGRESIONES atención, asistencia y protección a víctimas de maltrato y agresiones sexuales a través de la implantación de los SEXUALES protocolos locales de actuación ante el maltrato doméstico y agresiones sexuales en los municipios de la CAPV. OBJETIVO V1.3: Responder con criterios de coordinación, calidad y eficacia a las demandas de acogida de víctimas de maltrato y agresiones sexuales, garantizando la implantación de las medidas recogidas en el “programa de mejora de los recursos de acogida y vivienda para las víctimas de maltrato doméstico” y su mejora continua. OBJETIVO ESTRATÉGICO: INCLUSIÓN E INSERCIÓN MEJORA DE LA SEGURIDAD Y LA SENSACIÓN OBJETIVO V1.2: Cubrir el 100% de la demanda de vivienda de mujeres víctimas de violencia que así lo necesiten DE SEGURIDAD DE LAS dándoles prioridad en la adjudicación de vivienda de protección oficial o de cualquier otra ventaja de acceso a la MUJERES vivienda. 37 OBJETIVO ESTRATÉGICO: FOMENTO DE LA COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL E INTERDEPARTAMENTAL AREA 0 Impulsar y mejorar la coordinación de la administración en la lucha contra la violencia contra las mujeres 38 39 40 DOCUMENTOS: www.emakunde.euskadi.net Elaboración V Plan ¡¡Participa!! ENVÍO DE APORTACIONES: emakunde.VPlan_aportaciones@ej-gv.es 41