Claves de la NSS Norteamericana a través del discurso de West Point

DIRECCIÓN GENERAL DE
RELACIONES INSTITUCIONALES
MINISTERIO
DE DEFENSA
INSTITUTO ESPAÑOL DE
ESTUDIOS ESTRATEGICOS
DOCUMENTO INFORMATIVO 03/2010
LAS CLAVES DE LA NUEVA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
A TRAVÉS DEL DISCURSO DEL PRESIDENTE OBAMA EN WEST POINT
(MAYO 2010)
El pasado 27 de mayo se presentó en el Congreso de los Estados Unidos la Estrategia
de Seguridad Nacional (NSS), primera del presidente Barak Obama. El Instituto Español
de Estudios Estratégicos realizará un análisis detallado que pretende publicar en su
página web en los próximos días.
La NSS ha ido perfilando su contenido y enfoque a lo largo del primer año y medio de
mandato del presidente, teniendo en cuenta las ideas expuestas en sus discursos más
emblemáticos durante el año 2009: abril en Praga, junio en la Universidad de El Cairo y
diciembre en West Point y Oslo. También el informe de la QDR (Quadrennial Defence
Review) publicado el 1 de febrero del 2010 ofrecía ya un panorama estratégico
diferente debido a la nueva visión de la administración Obama.
Más recientemente, sólo cinco días antes de la publicación de la NSS, traza sus líneas
fundamentales en la academia militar de West Point con motivo de la ceremonia de
graduación de la promoción de 2010.
Durante esa intervención, entre otras cosas, el presidente Obama resaltó en primer
lugar, la necesidad de reconocer que ningún país puede mantener su primacía militar y
política sin una vitalidad económica que lo apoye y le proporcione las capacidades
necesarias para su proyección. En esta línea continuó con la idea de que lo más
importante es la entereza de la nación, basada en su fortaleza interior. En este sentido
destacó como ideas fundamentales la importancia de la educación en la era del
conocimiento y de la innovación. También, la necesidad de mirar por encima del
horizonte temporal de la situación y conflictos actuales, buscando una visión de
liderazgo y renovación constante.
Un segundo elemento al que dio un especial énfasis fue la integración de todas las
capacidades nacionales en una aproximación global para enfrentarse a los retos del
siglo XXI. La prevalencia en los conflictos nunca más permitirá una aproximación
sectorial. El éxito no podrá alcanzarse por medio del uso de las diferentes capacidades
nacionales actuando de forma aislada y sin un objetivo común. Esta idea, junto con la
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necesidad de apropiación y responsabilidad por parte de todos los actores
intervinientes en su desarrollo se formula en la necesidad de no actuar
unilateralmente y basarse en una arquitectura de seguridad que, aunque con muchas
imperfecciones, tiene que ser el área en el que se desarrolle una cooperación
responsable y efectiva. En esa búsqueda de un orden internacional capaz de afrontar
los retos de esta generación reconoce la necesidad de fijar firmemente las “old” –en el
inglés original- alianzas que tan bien han servido a los intereses de los EEUU. A su vez
considera que las influencias mutuas, tanto de países como de capitales, se extienden
cada vez más, lo que obliga a crear nuevas estructuras y normas de conducta.
La relación de los retos de nuestro tiempo comienza con el extremismo violento y la
insurgencia, como no podía ser menos por el lugar en el que se encontraba, aunque en
este caso establece una gradación muy clara de la importancia que le asigna al
terrorismo de Al Qaeda, al que ni en West Point, ni en la NSS se asocia ni a país, cultura
o religión. El presidente Obama los califica de “small men on the wrong side of history”
e indica la necesidad de no dejarnos dirigir o intimidar cualquiera que sea el grado de
terror que intenten provocar. En este sentido aprovecha para criticar duramente el
grado de “cynicism” de las noticias en la era del fácil acceso a la información,
destacando lo fácil que puede ser perder la perspectiva y hacernos creer que los
sucesos son inevitables, y que el cambio no es posible.
A continuación de los extremismos, la lista de retos continúa con la proliferación de
armas nucleares y la necesidad de asegurar que el material nuclear sea perfectamente
controlado, la lucha contra el cambio climático junto con el mantenimiento de un
crecimiento sostenido, la ayuda a aquellos países que lo necesiten en la gestión de sus
propias crisis, para finalizar con la prevención de conflictos y la ayuda humanitaria.
Otro aspecto fundamental durante su intervención frente a los cadetes de West Point
fue la importancia de la cohesión nacional basada en la verdad, honestidad y
confianza. Esta cohesión ha permitido edificar esa gran nación con gentes venidas de
todas las partes del mundo y con toda clase de credos, enfatizando claramente que
una de las partes fundamentales de la estrategia de seguridad nacional tenía que ser el
apoyo a los derechos universales que han formado la base fundacional de la nación
norteamericana. En este sentido, mientras consideraba necesario perfeccionar la
unión nacional, extendía esa necesaria cohesión a los países amigos y aliados.
Otros dos elementos que el presidente Obama resaltó durante su discurso fueron: la
importancia que se había dado en la educación de los cadetes, no sólo a las disciplinas
tradicionales, sino también a la importancia de comprender la cultura, tradición y
lenguaje de las diversas áreas donde pueden ser desplegados; también destacó que
por primera vez dos mujeres habían alcanzado los puestos más destacados de una
promoción de cadetes, lo que enfatiza el brillante papel que a su juicio están
desarrollando y continuarán desarrollando a lo largo del presente siglo, las mujeres de
uniforme en la defensa nacional.
Madrid, a 31 de mayo de 2010
CN 2º Director, Ignacio García Sánchez
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