Darío Díaz Pérez Por Los Principios Sociales Ejes de construcción política y transformación en Lanús 76 índice Mejor salud Atención primaria de calidad y hospitales a pleno funcionamiento 90 Mejor Educación y Políticas Sociales Invertimos en programas integrales de inclusión 102 Mejor cultura Promovemos la expresión de todos y todas, con variedad de formas y estilos 112 Mejor deporte La recreación y el deporte como fortalecimiento de derechos 04 Prólogo 118 08 Introducción 132 Mejores servicios Producción, desarrollo y calidad de vida Mejor seguridad Acciones contra el delito 20 Inventario de situación. Desafíos políticos e institucionales Discurso de Asunción del Intendente Darío Díaz Pérez 10 de diciembre de 2007 (síntesis) 144 Nuestra impronta 146 Ni un pibe afuera 160 Organización de Clubes de Lanús 32 Principales acciones de gobierno 2007-2015 170 Género y diversidad sexual 34 Mejor gestión 186 Ordenamiento Urbano y GeoLanús 196 Derechos Humanos 206 Héroes de Malvinas 210 Bandera Transformamos Lanús, sin cambiar las convicciones 44 Mejor ciudad Con obras concretas, Lanús creció 66 Mejores espacios públicos Valorizamos nuestros lugares de encuentro 2 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Índice 3 C onocí a Darío Díaz Pérez a principios del año 2003. Comenzábamos la campaña que llevaría a la presidencia a Néstor Kirchner. Tiempos de sueños recuperados y de esperanzas. Darío recorría el país organizando un Foro de Concejales que ampliase la base de sustentación territorial del Frente para la Victoria. Por esos días, Néstor ya Prólogo se mostraba como un dirigente distinto, recuperaba conceptos y resignificaba palabras. Los militantes empezábamos a recuperar visibilidad por sobre los “operadores políticos”, tan presentes en la década del 90. La militancia era parte del discurso político de nuestro candidato, la consideraba parte necesaria de la construcción política popular. Darío es primaria y esencialmente un militante. Alguien que ve en la política la herramienta eficaz para producir las transformaciones sociales y económicas 4 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Prólogo 5 que nuestra Patria necesita para que nuestros hombres y mujeres tengan mejor Sus 5 ejes estratégicos de gestión: Ni un pibe afuera, Género y diversidad sexual, Or- calidad de vida. Actividad que se conjuga en primera persona del plural, que ganizaciones de Clubes de Lanús, Gestión de residuos sólidos urbanos y Moderniza- exige de generosidad, templanza y de perseguir permanentemente mayor justi- ción del Estado, están presentes desde el primer día en que asumió su labor como cia y equidad para nuestro Pueblo. intendente y son la muestra de una política municipal que afrontó cada uno de los desafíos que su propia sociedad le demandaba, algunos pendientes de larga data, La resistencia a la dictadura, la recuperación de la democracia, el proceso otros visibilizados a partir de una política nacional que ampliaba derechos. de la renovación peronista, la resistencia al neoliberalismo y la aparición del kirchnerismo, son momentos de su historia militante, que tiene, sin lugar a duda, Este libro viene a rendir cuentas, a todos, pero principalmente a sus vecinos de su punto de mayor relevancia el 10 de diciembre del 2007 cuando Darío, un Lanús. No está escindido de la gestión, por el contrario, es un acto de transpa- militante, llega a ocupar la intendencia de Lanús. rencia institucional. Fue de los primeros en renovar la política en aquellas geografías, donde se Es mucho más que una síntesis de lo hecho, es un relato donde aparece el amor pensaba que las nuevas políticas con nuevos dirigentes nunca llegarían. de Darío por su Lanús y la pasión con que llevó adelante su responsabilidad como Intendente. Y también, de alguna manera, es parte de la historia de su vida. No fue el del 2007 su primer intento para llegar a la intendencia ni tampoco sería el último, ya que en el 2011 es reelegido. Me siento honrado de haber sido invitado para prologar este libro por parte de mi amigo, Darío Díaz Pérez, un gran intendente militante. En estos 8 años al frente de la Intendencia de Lanús, llevó adelante una gestión inspirada en los mismos valores y principios con los que transitó toda su vida política. Una gestión moderna, planificada, de puertas abiertas y con fuerte participación de los vecinos, que le permitió generar políticas públicas de gran impacto. La promoción y diseño del desarrollo industrial de su ciudad es sin dudas unos de los mejores ejemplos. 6 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Compañero Agustín Rossi Prólogo 7 Introducción C on profundo agradecimiento y vocación reflexiva, invito a cada lector a acompañarme en esta reseña de ocho años muy intensos en el gobierno de nuestra única, entrañable y querida ciudad de Lanús. Compartiremos una cantidad de datos, hitos, dimensiones y conceptos, a modo de memoria de gestión sobre la diversidad de áreas en la que nuestro municipio intervino para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes. Son datos objetivos, contrastables, que dan cuenta de la transformación urbana y social de Lanús, en una Nación y una Provincia que tuvieron un trascendente crecimiento con una valiosa continuidad institucional, a pesar de tantas amenazas y desafíos productos de nuestra historia incompleta y los intereses en pugna. 8 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Introducción 9 Me permitiré contar algunas cosas en primera persona. Porque cada debate, Desde los lugares políticos e institucionales que me toque ocupar, siempre ten- cada decisión, los emprendí desde la sensibilidad y la responsabilidad de sa- dré conmigo el orgullo por haber sido elegido en dos ocasiones para estar al berme el representante de nuestra comunidad. También, porque creo que ade- frente del Municipio, y el compromiso de contribuir a la grandeza de Lanús. más de las cuestiones objetivas, los resultados concretos, “no fueron magia”, como dice la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Son el fruto del sostenimiento de las convicciones surgidas de una trayectoria siempre avalada por el mandato popular. Falta, siempre falta, pero para los que vengan, tengo la certeza que Lanús ha dado el salto cualitativo y cuantitativo que aquí pretendemos contarte. Lo que queda, las mentiras, las operaciones políticas, los rumores los pondrá la En las siguientes páginas reseñaré de dónde hemos venido. vida en su lugar, ni yo ni ustedes son culpables de las ambiciones desmedidas de unos pocos. Me dediqué a trabajar, lo dejé todo. Puede gustarles a algunos, Luego, se transcribe una síntesis de mi discurso de asunción a la Intendencia y no a otros, lo seguiremos disfrutando o discutiendo en la calle cada vez que del 10 de diciembre de 2007. nos crucemos. Yo no me voy, no me fui nunca, y no me iré. Desde mi lugar y con Revisamos las principales acciones del gobierno municipal y su impacto en la modernización y el reconocimiento de la diversa y dinámica vida económica, mis posibilidades sigo el servicio de mi ciudad y mis vecinos. social y cultural de los lanusenses. Y destacamos lo que denomino “nuestra Gestando un proyecto renovador impronta”: aspectos que han sido priorizados en el Municipio, y han tenido Desde una militancia activa en una rama de la Acción Católica ligada a los reconocimiento y proyección en otras buenas prácticas municipales a nivel nuevos procesos que se fueron gestando a partir de la fuerte impronta del nacional e internacional. Papa Paulo VI, íbamos a los barrios a transmitir nuestra vocación de Fe, pero en A partir de diciembre de 2015, el próximo Intendente y el renovado Concejo Deliberante tomarán la posta de la representación popular. Tendrán consigo una administración con las cuentas al día, con una gestión planificada, más moderna, con múltiples servicios, más herramientas innovadoras de decisión poco tiempo el contacto directo con la gente nos abrió la cabeza. Aprendimos de sus necesidades, sus pensamientos, sus sueños. Y fuimos receptores de una demanda social de un pueblo que manteniendo activa la conciencia peronista, esperaba ansioso esa chispa que lograra juntar voluntades. participativa y la presencia del Estado municipal en las realidades de cada Mi militancia barrial en Lanús continuó mientras estudiaba Odontología en la barrio de nuestra ciudad. UBA, nos reuníamos en los Ateneos Doctrinarios, presenciábamos las charlas 10 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Introducción 11 del Padre Mugica, y participábamos en las movilizaciones, y jornadas solidarias en los barrios. Un lugar en el peronismo lanusense Mi historia de participación política en Lanús fue escrita siempre sosteniendo Luego de recibido en la Facultad, me tocó hacer el servicio militar en el Hos- la unidad del peronismo, su identidad y sus raíces, pero intentando renovar pital Militar Central, donde no tuve reparos en manifestar mi posición ideoló- las formas. gica y política, lo que podría haberme costado caro cuando se produce el golpe militar. Hasta cuando fui nombrado -fruto de una decisión de ambos espacios, después de haber ganado la minoría en una elección A partir de ese momento comienza una etapa de debate por dentro del Pe- partidaria- como Subsecretario de Salud, Acción Social y Cultura, ronismo y de expectación, al mismo tiempo de intentos de colaborar desde en la gestión del intendente Manuel Quindimil, significó, a pesar donde podíamos con aquellos compañeros y amigos militantes que corrían de lo difícil de la convivencia política, la posibilidad de multiplicar riesgo de vida, superando el pánico con pequeños actos colectivos que sos- actividades de organización. tuvieron la organización dentro de ese contexto altamente represivo. Desde ese lugar del ejecutivo pude desarrollar programas sociales El año 1982 me encuentra nucleado en la agrupación Patria Grande, junto de alto impacto como el de Desnutrición Infantil, pero siempre con la al compañero Roberto Miguelez. impronta del contacto directo con los barrios, recorriendo cada calle, Fue ese año cuando se produjo el Lanusazo, esa recordada protesta social por un aumento exorbitante de las tasas municipales el 24 de noviembre, yo salí del consultorio donde trabajaba, con mi chaqueta de odontólogo a sumarme a los más de diez mil vecinos que reclamábamos a las autoridades. Y aunque esa movilización fue dispersada y reprimida, comenzamos a sentir la certeza del pronto retorno de la democracia. casa por casa. Con ocho equipos multidisciplinarios cubríamos casi 2000 familias en situaciones de emergencia, dando respuesta a la atención primaria de la salud, como venía proponiéndose desde el nivel provincial, de acuerdo al nuevo paradigma. Ocho equipos yen- “Yo le digo a mi amigo Darío, le digo al gobernador de la Provincia y a todos los gobernadores que los ayudaremos a ellos y a la comunidad con las políticas necesarias y responsables en esta batalla política. Hay que tener coraje para que la Argentina se consolide definitivamente, con una verdadera distribución del ingreso” Néstor Kirchner, ex presidente, diputado nacional y Secretario General de UNASUR, junto a Daniel Scioli y a Darío Díaz Pérez, en acto Club 1º de Mayo, 6/10/2010 do desde el centro a cada casa. Y al mencionar esto, me viene a la cabeza los actuales ocho equipos del Servicio Local de Promoción y Protección de Derechos de la niñez. Y no puedo dejar de hacer un paralelismo. Ocho equipos profesionales en territorio, con la mirada puesta en cada familia, en cada pibe, desde un nuevo paradigma que implicaba e implica hoy entender al otro como sujeto de derechos y como actor en resolución de sus problemas. 12 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Introducción 13 Y al igual que ahora, la presencia de esos profesionales, nos permitía un ida Aún cuando los obstáculos aparecían infranqueables, continuamos defen- y vuelta y nos comprometía cada vez más, con todo aquello que desde el diendo y promoviendo nuestras ideas, para incidir en las grietas de la es- Estado podíamos hacer en temas como educación, cultura, salud. tructura filoliberal del peronismo a nivel nacional y local, y como forma de Asimismo tuve la oportunidad de impulsar el primer equipo de salud mental comunitaria, y gestionar la primera sede con los primeros doce psicológicos y trabajadoras sociales en el edificio de la calle 25 “(...) La política va a ir cambiando en la medida que los jóvenes se involucren. Este país sufre por aquellos que son obedientes de todo. No sean políticamente correctos, si no más bien incorrectos, con ideas y con principios. Cuando un movimiento como el nuestro se llena de jóvenes, tiene oxígeno y mucho futuro” Néstor Kirchner, en encuentro con jóvenes lanusenses en el Colegio Armenio Jrimian, 6/10/2010 de Mayo, que intentaba retomar la experiencia pionera del Hospital Evita, con el prestigioso doctor Goldemberg . Desde la estructura partidaria definíamos nuestra identidad junto a “los 25” que eran los gremios más combativos de la época, como ATE, Farmacia, luego en la CGT Brasil articulados con Saúl Ubaldini, mientras se instalaba el proceso grande de la renovación peronista. Resistiendo al neoliberalismo, construyendo el kirchnerismo Con el aprendizaje que tuvimos en esos cuatro años en la gestión municipal y nuestras redes políticas, formamos un grupo distintivo dentro del peronismo de Lanús. Y en 1993 fue mi primer lanzamiento como candidato a Intendente, en el Centro Comercial de Lanús de la calle 9 de Julio. Tuvieron que pasar 14 años para alcanzar tan honrosa victoria. 14 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” resistencia interna. Así asumí mi primera representación legislativa como concejal, alentando formaciones que discutieran ese peronismo oficial que institucionalmente estaba pegado al conservadurismo político y neoliberalismo económico, con herencias costosas para nuestra ciudad como la privatización del servicio de recolección de residuos. A principios de 2002, se vislumbra una esperanza, después de tanta hambre y tanta sangre, la posibilidad de elegir entre tres candidatos como expresiones diferenciadas dentro del peronismo nos permitía reordenar el movimiento y la ilusión de zarandearlo un poco y separar tanta piedra que molestaba en el camino. Tomamos la decision sin dudarlo, y esa temprana definición por Néstor Kirchner, nos permitió armar relaciones que luego fueron de gran importancia. En esa época, mientras teníamos acciones solidarias para salir de la tremenda crisis del gobierno de la Alianza, nuestro trabajo político incluyó reuniones de concejales de todo el país, teniendo la posibilidad de encontrarme en alguna de esas con Agustín Rossi como Concejal de Rosario. Era el comienzo de un nuevo y profundo proceso de renovación kirchnerista. Renovación, en la que los peronistas de nuestra provincia debieron optar por posicionarse entre Cristina Kirchner y Chiche Duhalde, que tenían la suerte de representar el proyecto politico que acababa de llegar, con Nestor Kirchner, o el sistema politico que había llevado al país al infierno. En aquella elección Introducción 15 nosotros quedamos, consecuentemente con nuestra historia, acompañando con Kirchner para mi beneficio, al contrario cuando Manolo quiso ir con la boleta a Cristina, con el honor personal de poder representarla como candidato a de Cristina en 2007, me pareció correcto competir y que los votantes decidieran. Diputado Provincial. Y, consecuente también a su historia y sus representaciones, el ex intendente y su espacio político, arriesgando como otros un poder que empuñaban hacia décadas, acompañaron la lista que encabezó Hilda G. de Duhalde. Ganamos esa elección, decisiva para el tiempo que venía y queríamos construir. Asumimos un enorme compromiso en el 2007, armamos una campaña junto a una cantidad de dirigentes para posicionar una propuesta peronista, transversal y popular. Caminamos barrio por barrio, casa por casa, y sintonizamos con el espíritu de época, con la necesidad política de la mayoría de los vecinos. Siempre haciendo crecer nuestro peronismo local, con respeto por cada re- Cómo sacar del atraso a nuestra ciudad: participación e inclusión presentación, cada dirigente, por las historias anteriores y por las expresiones El ex presidente me manifestó varias veces su preocupación por el alejamiento Con el PJ y los movimientos sociales. Con los organizaciones piqueteras y institucional de Lanús en un momento donde el país crecía, saldando deudas, los sindicatos. Con las compañeras de los comedores, con los dirigentes de con obras y programas de inclusión salvando el tiempo perdido en los años clubes, con peronistas del 17 de octubre y con la izquierda nacional. Y con el anteriores. Quindimil no sólo había decidido jugar en contra políticamente del amor y los hijos, la familia y los amigos. Con todo lo que somos. gobierno entrante de Néstor Kirchner, sino que además, quiero creer inconscientemente, jugaba en contra de los intereses de nuestra propia ciudad. Mientras en nuevas que al calor del kirchnerismo crecían. Y los vecinos nos creyeron y me apoyaron. el país municipios oficialistas y opositores se iban poniendo de pie, Lanús queda- Así fue que asumí la Intendencia, con el mismo compromiso militante de ba en un atraso a la vista de todos, que ya nunca pudimos recuperar. mis comienzos, con aquellos sueños y otros que fui sumando en el camino, Aun así nunca bloqueé gestiones de aquel oficialismo, al contrario intenté acercar posiciones muchas veces, altos funcionarios saben que no miento. Sentí siempre que la posición y las necesidades políticas de los dirigentes no pueden nunca entorpecer el crecimiento de nuestras ciudades, porque a la larga los vecinos te lo cobran y ya no te eligen. Nunca utilicé esta distancia de Quindimil 16 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” alimentados en el contacto con cada vecino, sostenidos en cada una de esas reivindicaciones que quedaron pendientes. Con la fortaleza de aquellos compañeros con los que construimos la posibilidad de este logro, pero también con la memoria puesta en los que ya no estaban, los que se fueron y los que nos los arrebataron Introducción 17 18 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Desafíos políticos e institucionales Discurso de Asunción del Intendente Darío Díaz Pérez 10 de diciembre de 2007 (síntesis) Inventario de situación Q ueridos vecinos, delante de nuestro pueblo y en este acto, que tiene por finalidad la toma de posesión del cargo de Intendente del Municipio de Lanús para el que he sido electo, creo necesario compartir con ustedes algunas reflexiones. Quiero expresar los objetivos de gobierno y los ejes directrices de gestión para que el conjunto de la sociedad de nuestro municipio sepa hacía donde vamos y cada uno pueda, a su vez, aportar su colaboración para obtener los fines que los lanusenses deberemos privilegiar por encima de cualquier divisa partidaria. 20 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 21 Fortalecer la calidad de las instituciones gubernamentales ha sido una de las Llegamos al gobierno para hacer realidad la construcción de un espacio que, ade- principales preocupaciones del gobierno nacional, cuestión que sin duda tam- más de participativo, esté imbuido del valor de las prácticas democráticas y sea res- bién será materia de continuidad por parte de nuestra Presidenta Cristina Fer- petuoso de la diversidad de opiniones inscriptas en el marco constitucional. (…) nández de Kirchner. (...) Es nuestra intención definir el rol del estado municipal, haciendo que éste vaya No venimos a fomentar políticas de revanchismos grupales ni partidarios, ve- más allá de la simple conservación y limpieza de plazas y calles (temática a nimos a convocar al pueblo, para que juntos hagamos realidad el proyecto cumplir fuertemente); el desafío es pasar a ser no sólo un administrador de los de cambio que la ciudadanía nos encomendó el 28 de octubre pasado. Ese recursos públicos, sino también un verdadero mediador y articulador de las ne- histórico día, las ciudadanas y los ciudadanos de nuestra patria chica, en ejer- cesidades que el vecino tiene, concibiendo la gestión pública como un hacer cicio de la más conmovedora soberanía popular, se decidieron por el avance integral que mejore la calidad de vida de nuestros habitantes. (…) decidido hacia lo nuevo, al dar vuelta una página de la historia. Para nosotros ninguna persona puede ser considerada un “efecto no deseaHa sido, ante todo, una decisión consciente y colectiva de la ciudadanía de do”, ningún ser humano puede ser tratado como un objeto; nuestro sentido nuestra gente. Y esa será la fuente y fundamento por el cual, la búsqueda per- de la justicia y nuestra concepción de la dignidad de la persona humana, se manente de consensos, será la regla a seg rebelan frente a semejantes posturas. En esta ciudad estamos todos, no hay algunos que no deberían estar, y bajo este concepto colectivo es que encara- Como alguna vez dijo el Presidente Kirchner: “Cambio es el nombre del futuro”. mos esta nueva etapa. Somos concientes que en el día a día de nuestra administración, nos enfrentaremos con problemáticas enormes; durante la campaña electoral visité cada Una política social para todas y todos. Porque conocemos que la violencia, la so- rincón, grande o chico, de buen poder adquisitivo o de magros ingresos, y ledad de nuestros mayores, la incertidumbre de nuestros jóvenes, las discapacida- recibí claramente el mensaje y las directivas que debería llevar adelante en des, atraviesan todas las clases sociales y aterrizan en todos los barrios de la tierra. caso de que triunfara, tal como sucedió. Yo tengo muy en claro también que el pueblo de Lanús conoce cuáles son las falencias y postergaciones. Por esa La asistencia debe funcionar como respuesta a las injusticias provocadas por razón nos eligió para solucionarlos. (…) el mercado o por el abandono del Estado que durante largos años no hizo lo 22 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 23 necesario para acortar la brecha de desigualdades en lo que se refiere a educa- breza. Por esto trabajaremos fuertemente relacionados con las instituciones, ción, salud y justicia. Los desgobiernos y las crisis que provocaron desde el Estado las organizaciones sociales y la sociedad civil para generar promoción de los Nacional, impactaron en los niveles municipales, más fuerte que en otros espacios. derechos, recuperación de los saberes, capacitación y organización territorial (…) Gracias a la fuerza y contundencia de las políticas que desde el Gobierno para así poder dar respuesta a las necesidades individuales y colectivas de Nacional, año tras año están recuperando nuestra Patria del infierno, llegando a nuestra gente. índices y cifras que revelan lo extraordinario de la recuperación argentina y nuestro pueblo muestra evidencias de alivio y esperanza bien fundadas. Concretar el cometido y el contenido de los cambios no será el producto de un suceso espontáneo y casual, sino que surgirá de un proceso construido a la Corresponde ahora a los gobiernos locales, con políticas que acompañen a luz de la planificación y la obra intencional y dirigida, ciertamente en la única los criterios de universalidad, focalizando entonces en las rémoras injustas de forma que esos cambios sean de profunda raíz cultural. Será entonces desde un reacomodamiento social que nos permita que para la lucha contra el hom- esa visión cultural, por lo tanto trascendente, que nuestros planes de gobierno bre, la pobreza, la desocupación y la inclusión de nuestros chicos en el sistema se irán ordenando en forma a las prioridades que es necesario establecer. educativo, seremos los socios más activos y promotores de las políticas de recuperación nacionales y provinciales. (...) Recibimos un municipio con enormes carencias en materia de infraestructuras, seguridad, equipamiento, presupuesto y tecnología de gestión; pero el peor de Quiero resaltar que los derechos de la niñez serán un eje principalísimo, y por los déficits, seguramente lo constituye la ruptura de la credibilidad del ciudada- lo tanto, su impronta podrá apreciarse en todas las áreas de gobierno. Conce- no para con la institución municipal, observada claramente en cualquiera de bimos a este eje como organizador y reordenador de la comunidad toda. Es las encuestas de opinión y de satisfacción del ciudadano. impensable hablar de planes a mediano y largo plazo, sin lograr la verdadera inclusión de los actores sociales que los disfrutarán. Revertir esta situación debe ser una de las metas más importantes a lograr, pues sin ella la gestión de gobierno siempre estará teñida -como mínimo- de la Creemos en una asistencia reparadora de la desigualdad pero nunca opre- presunción de ineficacia. Se necesitará mucho trabajo y esfuerzo plural, diverso sora, nunca clientelista, nunca arbitraria. Creemos también que asistencia sin y transversal a los alineamientos partidarios. Hay que reconciliar a la política, a promoción, sin organización y sin movilización es la perpetuación de la po- las instituciones y al Gobierno con la sociedad. 24 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 25 Lanús comienza una nueva etapa, para superar su estancamiento y acompa- Se proponen como ejes estratégicos de intervención: conectividad y accesibi- ñar el proceso de desarrollo iniciado por el gobierno nacional en estos últimos lidad; recuperación del perfil productivo bajo nuevos parámetros; manejo de años. Alcanzar ese objetivo, requiere de un distrito moderno, que integre so- cuencas; recuperación de espacios verdes; conversión de áreas vacantes en cialmente y que sea inclusivo. Supone romper con estilos de gestión antiguos, áreas de oportunidad; revalorización del espacio público y gestiones de go- basados en viejos paradigmas, en los que la relación entre el municipio y algu- bierno. nos sectores beneficiados de la política, obedecía a lógicas prebendarías, de amiguismo y clientelismo político. El proceso de desarrollo de los Programas de Actuación deberá prever una activa participación de la comunidad, donde, por un lado, se propone conformar (…) Mejorar la calidad de vida de los lanusenses y desarrollar toda la poten- Concejos Vecinales por Localidad, con vecinos y representantes de las fuerzas cialidad de nuestra ciudad (su comercio, su industria, su cultura, su deporte) vivas de la zona, creando un espacio de discusión de proyectos específicos supone un Estado municipal atento a la demanda de sus ciudadanos y funda- que definan las prioridades del barrio. Y por otro lado, las audiencias públicas, mentalmente de quienes más lo necesitan. donde todos los sectores de la sociedad puedan expresarse. La recuperación de parques, plazas y plazoletas, en el marco de un plan de forestación y gene- Modernizar es poner la gestión al servicio del vecino, con reglas de juego cla- ración de nuevos espacios verdes. ras para todos, transparencia y una mayor receptividad de las necesidades del vecino. (…) En síntesis, modernizar las instituciones del sector público para Uno de los principales problemas detectados es el estado de los bienes opera- generar políticas equitativas y transparentes es el camino que elegimos para tivos municipales, como ser automotores, máquinas viales y planta de asfalto, y acercar un nuevo Estado municipal al vecino. el alto deterioro de los edificios de dominio municipal. Esto implicará un esfuerzo especial para la puesta en valor de bienes. (…) Es necesario definir los ejes estratégicos de intervención para el partido de Lanús, estableciendo prioridades que contribuyan a la consolidación del modelo La introducción de modernas tecnologías y herramientas de gestión, acordes territorial a proyectar en el corto, mediano y largo plazo, con el objeto de desa- al siglo XXI, será un rasgo característico de nuestra gestión. Hoy resulta incon- rrollar un plan estratégico para Lanús. cebible que una estructura gubernamental no esté, como mínimo, enlazada por una red informática. Porque además de ser útil para el mejor desempeño 26 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 27 administrativo interno, facilita al ciudadano el acceso a los servicios que debe brindar un municipio moderno. (…). Estamos obsesionados por la atención al vecino buscando que no malgaste su tiempo en largas colas frente a ventanillas. A la brevedad realizaremos convenios con el Banco Provincia para acercar al municipio una agencia, evitando así los riesgosos traslados para acceder a los pagos, cobranzas, y cualquier trámite, de competencia del Banco. De la misma manera acuerdos con la AFIP, lograrán instalar en nuestra ciudad un sector de atención al contribuyente (…). Nuestra función será recordarle al contribuyente la necesidad de pago, encontrando en conjunto mecanismos de recuperación de deudas, y arbitrando los medios de pago posibles, para que esto no sea un castigo adicional a la tasa municipal. provincia de Buenos Aires, haciendo especial hincapié en el combate a la conEn el caso de la seguridad, preocupación lacerante de nuestros vecinos, pon- taminación procedente del sector industrial, propiciándose el establecimiento dremos en marcha un sistema de monitoreo permanente, se reforzarán las de plantas de tratamiento de residuos contaminantes. cuadrículas de vigilancia y se fomentará la participación y organización ciudadana respecto a esta problemática. Los acuerdos y la activa presencia de La municipalidad ayudará pero también exigirá a los industriales su cuota de las autoridades de la Provincia de Buenos Aires, con sus herramientas de pre- responsabilidad en ese sentido. La Corte Suprema de Justicia acaba de insta- vención y acción, y la nueva estructura planteada en el área de la Policía Pro- lar la temática ambiental, en relación a la problemática de la cuenca Matan- vincial, nos encontrarán dedicando una fuerte presencia, de colaboración con za-Riachuelo, y Lanús, en particular tiene mucho que aportar a su resolución, todas las áreas de gobierno municipal. porque también tiene mucha responsabilidad y nuestros vecinos son las víctimas de tantos años de abandono. En el caso de la protección ambiental, se creará una Subsecretaría de Gestión Ambiental, la cual actuará en coordinación con sus similares de la Nación y la 28 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” En materia de salud, recuperaremos las estructuras edilicias de las unidades sani- Mejor Gestión 29 tarias que estratégicamente formarán parte fundamental del programa municipal Un capítulo especial: el plantel de recursos humanos de la estructura muni- de salud y puesta definitivamente en práctica de todos los programas nacionales cipal. Quiero formar parte de los dirigentes políticos que hayan respetado el y provinciales que hoy complementan la política sanitaria local. Articulando con desarrollo y mejoramiento de la planta orgánica municipal. La capacitación nuestros hospitales provinciales y los efectores privados, de atención a nuestros ju- permanente y los estímulos para dotar a nuestro plantel de trabajadores muni- bilados y con las organizaciones comunitarias que destinan sus esfuerzos a la aten- cipales de un nivel acorde a los tiempos que vivimos y a las exigencias básicas ción médica. Para esta tarea es fundamental complementar la atención de las que nuestros vecinos imponen, nos obliga a realizar todas las correcciones ne- emergencias médicas, aumentando el número de móviles sanitarios que puedan cesarias en el tiempo que impongan dichas necesidades. (…) cubrir un convenio con entidades privadas, la atención de quienes demandan las urgencias, sin distinciones sociales. Las políticas activas relacionadas con la pre- Haré todo lo necesario para sentirnos todos, empleados, obreros y funcionarios vención, tratamiento y rehabilitación de la drogadependencia cobrarán impulso y orgullosos de formar parte de un cuerpo de servidores públicos municipales serán integradas con los niveles nacionales y provinciales. Consecuente con esos que recuperemos y acrecentemos el afecto de nuestros vecinos sobre nosotros. lineamientos, ya estamos evaluando la posibilidad de abrir un hospital de día. Tenemos que rendir cuentas todos los días no a las internas políticas, nosotros tenemos que servir al soberano y aquí el soberano es el PUEBLO DE LANÚS. La creación del Instituto de Desarrollo Económico de Lanús abrirá las puertas del municipio a los empresarios. Una ciudad eminentemente industrial no debe dar- Estoy convencido de haber conformado el mejor equipo de mujeres y hombres se el lujo de olvidar ese importante sector de la economía de la ciudad. El sólo para atravesar juntos momentos difíciles. Cada uno de ellos jurará por sus con- hecho de abrir un portón todos los días trae dificultades. Y, en ese sentido, la Mu- vicciones y creencias que lleva implícito el principio de transparencia en el uso nicipalidad acompañará al empresario local a reclamar lo que sea justo y ante del dinero de los contribuyentes. los organismos que correspondan. El empresario debe saber que tiene en este nuevo espacio una ventanilla que no cobra peaje. Ese es el objetivo. Es la platea Vecinos de Lanús, el marco de este evento estremece al más sereno de los donde nos afirmaremos para alentar a las Pymes a salir con sus productos en el hombres. Quiera Dios que esta demostración de apoyo sea el emblema que mundo y a desarrollar un sólido mercado interno. Si las Pymes no tienen lobbistas, acompañe mi gestión. el Instituto cumplirá esa función. Tenemos muchas expectativas en este nuevo espacio y convoco a los empresarios a hacer del Instituto su nueva casa. 30 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 31 PRINCIPALES ACCIONES DE GOBIERNO 2007-2015 Transformamos Lanús con la convicción de hacer una ciudad para todos Mejor Gestión A l asumir la responsabilidad del gobierno, en diciembre de 2007 un relevamiento de recursos informáticos indicó que en la Municipalidad estaban operativas solamente 16 computadoras. Sí, en este siglo. En esas condiciones, no había seguimiento, planificación ni contralor posible. La carencia de una red digital integrada, con sus correspondientes terminales y operadores, marcaba la poca importancia que se le había dado al uso de las nuevas tecnologías y la nula preocupación por capacitar al personal y actualizarse, que deberían ser los principales activos de una organización municipal. 34 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 35 Perduraba un sistema de cobros de tasas municipales ineficiente. Teníamos por delante fortalecer la relación con las y los vecinos; escuchar sus demandas y propuestas de manera organizada, donde las nuevas tecnologías podían ayudarnos mucho, y mejorar de manera integral la administración municipal. Nuestro equipo debía llevar adelante un giro completo de la orientación y la actualización de las herramientas de gestión de nuestro Municipio. Una buena administración que nos permitió también dejar un patrimonio municipal más importante que el recibido, con trasparencia administrativa, gestión y ahorro incorporamos a los bienes de uso públicos: La Sede Municipal de Políticas Sociales en la calle Dr. Melo y el depósito sobre la calle Liniers. La Sala Máspero. La compra de las tierras que dieron lugar a la apertura y continuidad de la Av. Alfonsín (ex Rodríguez) hacia la Ciudad de Monte Chingolo. La administración tributaria, desendeudada, saneada y transparente En el año 2007, la Administración central en general, y específicamente la ad- Las Tierras del Eco Punto en la Ribera. ministración tributaria, tenía un carácter cuasi medieval, cobradores sostenían La Planta Hormigonera. la recaudación de las tasas municipales. Eran los recaudadores de aquel viejo Los terrenos para el natatorio municipal en el Parque Eva Perón. sistema de cobro municipal a domicilio, y si no estabas en tu casa cuando Espacio para la construcción de la Plaza de Cazón y Coronel Lynch. pasaban, te embromabas, tenías que ir hasta la municipalidad, sin ninguna El Cine Teatro Amado Nervo. otra posibilidad. Era un sistema ineficiente, acarreaba muchísimos problemas y siempre faltaban registros exactos. 36 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 37 A toda esa organización había que darla vuelta, y lo hicimos. Ese cambio se Lanús en línea, que ofrece a los ciudadanos fácil y rápido contacto para la logró con un gran esfuerzo de todos los que fuimos parte de la Ad- gestión de sus reclamos e inquietudes. Asimismo, garantiza el seguimiento de ministración Municipal de Ingresos Públicos, y hoy está totalmente las demandas y posibilita al Municipio obtener información de primera mano modernizada. para la toma de decisiones y el control de la gestión de gobierno. “Hoy en día es fundamental un Estado local inteligente, competente, comunicado, eficiente y conciudadanos más satisfechos. Un reclamo vecinal es mucho más que información y estadísticas: vamos hacia un sistema único y acordado de indicadores de gobierno, de gestión, de territorio, con economía de información y creíble. Definiendo los resultados cuantificables a alcanzar, tanto a nivel territorio como a nivel gobierno. Estableciendo una metodología continua, compartida, visible y accesible del acceso a la información para la toma de decisiones” Patricia Alessandroni, especialista en gestión municipal, en su presentación en Seminario “El nuevo rol del estado municipal en la construcción de políticas públicas”, UNLa, junio 2015. En distintas oficinas, por medio de capacitación y profesionaliza- Para la puesta en marcha de Lanús en Línea, tanto el Intenden- ción, junto a los empleados municipales que disponían de voluntad te como los funcionarios mantuvieron reuniones periódicas de y ganas de hacer, fuimos resolviendo cierto tipo de clientelismo y articulación y protocolización de los 400 servicios que la gestión muchas redes informales que iban en contra de los intereses del brinda diariamente, para garantizar que este sistema funcione vecino común. como un servicio orientado a la satisfacción de los ciudadanos de Lanús, resuelva sus reclamos con calidad de atención y de A medida que se incorporaba cada módulo del sistema informá- manera eficiente. tico centralizado “Major”, fuimos instalando cambios estructurales al servicio de la ciudadanía. A través de acuerdos y la eliminación de privilegios, recreamos la energía de una organización capaz de Carta Compromiso Ciudadana modernizar nuestro Municipio. Durante las gestiones de gobierno iniciadas en 2007 y ratificadas por la ciudadanía en 2011, generamos a través de la transparencia “Lanús en línea” Con la incorporación del sistema telefónico 0800, fuimos mejorando el contacto con las demandas de nuestros vecinos. de la gestión pública un círculo virtuoso que, partiendo de una relación más fluida entre el vecino y su Municipio, promueva no sólo una mejora en la calidad institucional sino también en la “La Carta Compromiso con el Ciudadano es un programa de calidad en la gestión que viene implementando Lanús en áreas de atención. Es un instrumento orientador de la mejora de servicios con base en las necesidades y expectativas de los ciudadanos, vecinos y usuarios. La relación del municipio con los ciudadanos, demanda potenciar su derecho a ser escuchados, informados y respetados.” Patricia Alessandroni, Directora de I+C Argentina, especialista en gestión municipal. calidad de vida del ciudadano. La mejora continua de los servicios ofrecidos, en un contexto de creciente complejidad de la actividad Junto a una labor de reordenamiento interno y de comunicación municipal, exigió repensar las herramientas de gestión y los compromisos institucional, hoy disponemos de un servicio de Centro de Atención al Vecino: de calidad. Para ello, la Carta Compromiso con el Ciudadano, programa 38 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 39 asistido por la Jefatura de Gabinete de la Nación, permitió un sostenido Esta base troncal está planificada para su crecimiento por etapas, abarcando impulso a este proceso. toda la geografía de Lanús. Firmamos dos Cartas Compromiso, una en 2009, y la segunda en 2014, para nes de los usuarios y prestadores, y atributos y estándares de calidad, en las Servicios on line y descentralización de trámites y pagos áreas de: La Intendencia abrió a los vecinos una gran cantidad de informa- anclar conceptos clave sobre los servicios públicos, derechos y obligacio- ción pública y de servicios, ya sea desde el sitio web municipal Defensa de los Derechos del Usuario y del Consumidor como en los programas de gestión que se fueron desplegando. Habilitaciones Comerciales Esto permitió multiplicar los contactos y transparentar los servi- Tránsito y Transporte Público cios municipales. La previsibilidad ha permitido paulatinamente Gestión Ambiental resolver trámites u operaciones sin tener que pasar varias veces por Información Catastral y Cartográfica las ventanillas municipales. Obras Particulares Participación Ciudadana Se descentralizó el pago de las tasas, dándole la opción a los ve- Página web del Municipio de Lanús cinos, a pagar en cualquier punto de pago de su barrio (Bapropa- Sistema Lanús en Línea de consultas y reclamos gos, Rapipago, Pago Fácil) evitando el sometimiento de largas colas para abonar al cobrador correspondiente en la sede municipal El municipio conectado y solo en días determinados. “El Ministerio de Planificación y la Intendencia, hicieron posible que pudiéramos reforzar los lazos sociales con la comunidad de Chingolo, mediante este servicio de libre acceso a la tecnología. Recibir este importante equipamiento, para nosotros significa una manera de reconocer todo el esfuerzo y la dedicación que le ponemos. Es nuestra responsabilidad seguir capacitando e incluyendo a gente de todas las edades” Gabriela Capellano, coordinadora del Núcleo de Acceso al Conocimiento (NAC) de Monte Chingolo, al recibir el Premio Nacional a la Inserción Barrial en Tecnópolis, 13/2/2014. La Municipalidad dispone hoy de una red propia de 22 kilómetros de fibra óp- De igual forma, la digitalización permite al vecino pagar los tributos tica, articulada con tendidos que permiten el despliegue de wi-fi en espacios comerciales y sobre bienes que no requieran la presentación de Declaración públicos y dependencias municipales, la conexión de las cámaras de videose- Jurada, a través de la adhesión al débito automático y con el sistema de pago guridad con el Centro de Monitoreo y servicios de gestión de la administración. electrónico. 40 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 41 NAC El Programa Núcleos de Acceso al Conocimiento (NAC) corresponde al Eje Estratégico de Inclusión Digital del Plan Nacional de Telecomunicaciones: Argentina Conectada, impulsado por el Ministerio de Planificación Federal, para democratizar el acceso de todos los argentinos a las nuevas tecnologías de la información. En concordancia con la propuesta nacional, se puso en funcionamiento el NAC en Monte Chingolo, que obtuvo el premio al Mejor nivel de Inserción barrial y democratización del espacio, y fue mencionado en el II Foro NAC llevado a cabo en Tecnópolis a fines de 2013. Un orgullo! Como reconocimiento, la sede recibió un equipo de videoconferencia, que les permite seguir desplegando propuestas destinadas a una población que, de otra manera, tendría Renovar el registro, más fácil, con turnos y sin gestores dificultades para acceder a estas nuevas tecnologías. Decenas de miles de vecinos se enfrentaban a la renovación de su Registro de UGP – Delegación Valentín Alsina Conductor, y nuestra oficina de tránsito no estaba a la altura de las exigencias A fines de 2015 queda inaugurada una nueva experiencia de desconcentra- de la vida urbana que todos llevamos. ción administrativa, con la apertura de las oficinas municipales en Valentín Alsina al servicio de los vecinos de la zona. Por esa razón, y para terminar con las especulaciones sobre una gestión que debe ser sencilla, precisa y transparente, implementamos la informati- Ubicada sobre la Avenida Presidente Perón, esta delegación fruto de un con- zación total del trámite de Obtención y Renovación del Registro de Conduc- venio del Municipio con la Cámara de Comercio de Valentín Alsina, brinda tor, en sintonía con el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. atención personalizada, y cuenta con una caja de Bapro Pagos. 42 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Gestión 43 Lanús cambió con obras Mejor Ciudad Puente De los Talleres y el nuevo corredor 29 de Septiembre H oy, el puente De los Talleres ya está plenamente incorporado al paisaje urbano. Esta obra reemplazó al viejo Puente Carretero y conectó definitivamente el este y el oeste del distrito a la altura de Remedios de Escalada. El viejo puente, símbolo de una zona divorciada desde antaño por el tendido ferroviario, ahora forma parte del patrimonio histórico del distrito, al quedar convertido en un Paso Peatonal. 44 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Ciudad 45 Miralo en Youtube 46 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Ciudad 47 Este paso dejó de ser aquel “camino peligroso”, que presentaba dificultades para doblar, especialmente para los vehículos de alto porte. El proyecto de obra que fue posible gracias al financiamiento del Gobierno Nacional y la vocación de nuestros técnicos de hacer la mejor obra posi- “Este puente histórico, además de inaugurarlo, lo vivimos. Porque es un punto neurálgico, vital de la comunicación vial de Lanús. Hoy, cuando lo recorrimos junto a trabajadores, mujeres, jubilados, movimientos sociales, me sentí muy bien, porque es un compromiso cumplido. Esta es una revalorización de la política con obras de un Plan Nacional en un proyecto de país económico, político y cultural.“ Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, en la inauguración del Puente de los Talleres, ex Puente Carretero de Remedios de Escalada, 5/5/2010. ble. Ya sin excusas de ningún tipo, hoy es una obra importantísima de nuestro entramado urbano. Y como complemento indispensable, extendimos la calle 29 de Septiembre en un amplio y seguro boulevard con iluminación central, resolviendo la necesaria conectividad de la zona aledaña a la estación Lanús con Escalada Este. Reorganizamos el tráfico, aliviando la avenida Hipólito Yrigoyen. la parte de su predio que interrumpía la traza urbana y constituye Barrios integrados ahora una calle más de Lanús. Vincular los barrios de un Lanús que no tenía planificación in- Y en 2015 se concretaron las tres cuadras en hormigón comprendi- tegrada, con mayor conectividad fue uno de nuestros desafíos das entre las calles Deheza y San Lorenzo, con moderna ilumina- más importantes. ción de alumbrado público. Esto que desde aquí contado puede parecer poco, no es lo que vecinos que esperaron durante déca- La apertura de la avenida Raúl Alfonsín (ex Martín Rodríguez) tuvo das y décadas y hoy ven resuelto su transitar diario. un largo camino previo a su materialización. La zona aledaña en crecimiento ya no está encerrada dentro de un El viejo anhelo de los vecinos debió pasar por arduas tratativas legales, y co- nudo industrial, y Lanús dispone de otro corredor fluido hacia Monte menzó a concretarse con la compra en 2014 a la empresa Unilan Trelew S.A, de Chingolo y los municipios vecinos. 48 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Ciudad 49 “Esta gran transformación de la Ribera del Riachuelo es un salto cualitativo en cuanto al ordenamiento territorial, y la mejora de la situación socioeconómica de cada municipio que está involucrado, apelando a la responsabilidad social y produciendo un cambio cultural, en un momento de crecimiento extraordinario de la Argentina.” Gobernador Daniel Scioli, en recorrida por las obras. Las calles que nos conectan más lindas Los accesos viales han sido priorizados en la obra pública para garantizar la fluidez vehicular y la seguridad de los vecinos. Desde hace ya hace dos años, en el Puente Alsina se destaca su fachada como verdadero ícono de la ciudad. La repavimentación e iluminación que marcan el interés público por la reactivación de la zona galponera de influencia. Resaltando la fuerte identidad tanguera de la zona, fue emplazada la escultura de “El Malevo”, que se suma como estandarte característico a la geografía del lugar. La Intendencia destacó las avenidas en forma de boulevard. Por ello, se realizó el ensanche y remodelación de la Avenida Rivadavia (desde Remedios de Escalada hasta Chile), con mejoras para el tránsito peatonal, vehicular y para ordenar el estacionamiento. Cada una de las esquinas recibió el nombre de una colectividad con asiento en Lanús. Asimismo, a ambos lados de la Avenida Remedios de Escalada, se remodelaron las plazoletas, con iluminación, nivelación de calzada, juegos infantiles y ordenamiento de las paradas de transporte público de pasajeros. Camino de la Ribera La Nación, la Provincia y nuestro Municipio encararon una serie de acciones 50 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Ciudad 51 de urbanización, saneamiento y apertura de calles en la zona de la Ribera del Riachuelo, olvidada durante años. “Lanús es la tercera estación con mayor afluencia del ferrocarril Roca, que es a su vez el ramal que más pasajeros transporta con más de un millón de usuarios por día. Los trabajos implicaron una inversión de 30 millones de pesos destinados a modernos refugios, dársenas, rampas, semáforos y asfalto. Fue una obra que priorizó el Intendente Díaz Pérez, y hoy la inauguramos para mejorar la calidad de vida de todos los vecinos de Lanús” Florencio Randazzo, Ministro de Interior y Transporte de la Nación, en la inauguración del Centro de Transferencia de Pasajeros y Plaza Manuel Belgrano, 22/5/2015. La calle Carlos Pellegrini fue ensanchada, pavimentada, parquizada e iluminada transformándola en una vía de acceso adecuada para los transeúntes y los vecinos de los barrios, además de constituirse en una buena opción de ingreso al distrito y una vía de conexión rápida con Puente La Noria. Miralo en Youtube Los trabajos se extendieron también hacia el este del Puente Alsina; allí se avanzó en la traza costera y las áreas verdes hasta el límite con Avellaneda, quedando totalmente conectados por esta vía con la ciudad vecina, y mejorando la iluminación. líneas de transporte público de pasajeros, con rampas para facilitar el ascenso y descenso de personas con capacidades reducidas. Nuevo Centro de Transbordo Estación Lanús Además, se incorporaron cruces peatonales animados, nueva señalética, WiFi La flamante estación multimodal de transporte público de gratuito, y pantallas con tecnología Led, como así también nuevas luminarias pasajeros, es un gran ícono del cambio en Lanús. Funciona en toda la plaza. como un fluido Centro de Transbordo dentro de la propia Plaza “Manuel Belgrano”, frente a la mayor estación de trenes El aporte de la Presidencia de la Nación fue fundamental para concretar del distrito. esta obra. Hoy Lanús cuenta con un centro de trasbordo transporte moderno y dinámico para los 120 mil vecinos que transitan diariamente por este La remodelación integral y puesta en valor de la plaza, realizada en menos de lugar, y acceden de forma más segura y rápida a las diferentes líneas de un año, incluyó la reconstrucción y ampliación de las dársenas para todas las colectivos. 52 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Ciudad 53 Un espacio a nuevo como todos los lanusenses nos merecíamos Recuperamos e iluminamos el Puente Gerli, que en sus más de cien años debe ser una de sus pocas mejoras recibidas. Junto al municipio de Avellaneda decidimos que no podía esperar más. Además repavimentado las calles Chile y Brasil en su zona de influencia. “Hoy podemos decir que con la recuperación de la vieja Planta Asfáltica Municipal, estamos avanzando con las tareas de bacheo para ir cambiando el paisaje de nuestra ciudad. Y también valorizamos el perfil de nuestro Corralón y de los empleados municipales en la vía pública, al servicio de la comunidad” Darío Díaz Pérez, en visita a la Planta Asfáltica en funcionamiento. Pavimentos y Bacheo La tarea realizada desde el inicio de la gestión acumuló acciones Miralo en Youtube en el 60 % de las 7.000 cuadras existentes en el Municipio. PLANTA asfáltica Durante los ocho años de gestión, se han ejecutado 1.200.000 m2 de trabajos de mantenimiento de pavimentos en asfalto y hormigón. En algunos casos, debió reconstruirse cuadras enteras de vie- Actualmente existen sólo 2500 baches, tras los planes realizados en avenidas, jos pavimentos deteriorados por la histórica falta de desagües plu- calles, accesos a escuelas y centros de salud y tramas secundarias en cada viales y mantenimiento adecuado. barrio. Las intervenciones se realizaron con esquemas simultáneos que tendieron a resolver los deterioros preexistentes que eran de público conoci- La Planta Asfáltica Municipal miento al momento de asumir en 2007. Con recursos municipales, la Planta Asfáltica Municipal rehabilitada y modernizada produce un total de 6 mil toneladas al año. Un relevamiento de baches de todo tipo realizado a inicios de la gestión de la Intendencia, era de 17.780 reparaciones pendientes en 2007. 54 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Nuestra Planta Asfáltica tiene muy pocos antecedentes en municipios bonae- Mejor Ciudad 55 La puesta a punto y creciente funcionamiento permitió acelerar las reparaciones de baches, al tiempo que por otros programas de gestión se continuó reconstruyendo paños y cuadras enteras de hormigón. Lo que permitió reconstruir el vínculo del trabajador municipal y el vecino. La Planta Hormigonera Miralo en Youtube El Municipio de Lanús y las cooperativas del Programa Argentina Trabaja después de seis años de trabajo conjunto, cerraron el 2015 con broche de oro poniendo en funcionamiento una moderna Planta PLANTA HORMIGONERA Dosificadora de Hormigón propia. renses. Estuvo cerrada debido a que, previo a la gestión Díaz Pérez, había sido clausurada por el gobierno provincial por contaminación ambiental. En un predio sobre la Ribera, en Villa Caraza se emplazan los tanques e instalaciones que permiten un notable incremento en La decisión de transformar la Planta Asfáltica en una estructura tecnológica de la ejecución de bacheo, con ahorros de hasta un 40% en costos primera calidad, se hizo a fuerza de nuevas inversiones en maquinarias, insta- operativos. laciones electromecánicas y edilicias. Junto al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, el Municipio ha- “Darío recibió a un Lanús que no se había sumado al proceso de transformación, que estaba dormido en muchas áreas municipales. En tiempos que el país estaba fortaleciéndose, con la conducción de Néstor y Cristina, mientras el mundo atravesaba la crisis financiera de ‘Lehman Brothers‘, la más grande desde la caída del Muro de Berlín. Los saltos positivos que se evidenciaron en estos ocho años, deja la vara muy alta para el próximo Intendente municipal” Julián Álvarez, Secretario de Justicia de la Nación, al visitar la Planta Hormigonera municipal junto a las cooperativas Argentina Trabaja, octubre de 2015. Se resolvieron los conflictos pendientes y se transformó lo que era una estructu- bilita un silo fijo y un mixer que permite generar 30 m3 de hormigón ra ociosa en esta moderna planta, con una reingeniería y calificación del tra- por hora, lo cual permitirá a la gestión entrante realizar más trabajos de pavimen- bajo del personal municipal, que recuperó condiciones dignas de servidores tación en calles y avenidas. públicos, y mostró destacados resultados a partir de 2014. 56 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Ciudad 57 Miralo en Youtube PLANTA de tratamiento de efluentes 58 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Ciudad 59 Cloacas para 250.000 vecinos de Lanús complementadas con desagües y pavimentos, han mejorado las condiciones El plan de cloacas para Lanús ha comprendido tanto la construcción de una de salud y calidad de vida de decenas de miles de lanusenses. Planta de Tratamiento de Efluentes, como el tendido de las redes pri- “En los años ’90 el mercado hizo que el agua, un elemento vital, sea considerado una mercancía, y esto cambió a partir de la creación de AySA S.A. en 2006, por Néstor Kirchner. Con la nueva Planta de Tratamientos Cloacales, otros 100.000 vecinos se verán integrados a la cobertura. En Lanús teníamos una cobertura del 33%. Trabajamos mucho con los técnicos de la Municipalidad en estos años, y hoy con las obras terminadas, las obras en ejecución y las que están iniciándose se va a desarrollar el 83 % de cobertura de este servicio” José Francisco López, Secretario de Obras Públicas de la Nación, durante la inauguración de la Plata de Tratamiento de Líquidos Cloacales, 7/10/2015. marias y secundarias que abarcan las localidades de Monte Chingolo en Lanús Este y Remedios de Escalada y Villa Caraza en Lanús Oes- Reformas en Escuelas provinciales te. Hemos logrado completar junto a AySA y el Gobierno Nacional la Aunque no pertenecen a la órbita municipal, desde el 2012 se encararon trabajos primera parte de la obra, que alcanza a unos 100.000 vecinos. en las escuelas públicas bonaerenses para dar a nuestros chicos de Lanús el entorno educativo adecuado para aprender. La actual etapa de ejecución de extensión cloacal, completará a los 250.000 vecinos como beneficiarios de este servicio, en distintos El Municipio intervino en la mejora de techos, nuevas instalaciones de gas, re- sectores de Lanús, Monte Chingolo, Villa Caraza, Villa Diamante, y paraciones de medianeras, instalación de redes cloacales, entre numerosas re- las zonas de influencia de las calles Eva Perón, Edén y Albariños, formas edilicias y provisión de artefactos como ventiladores y mobiliarios varios. entre otras, con la Planta de Tratamiento de Efluentes ya construida Entre ellas, enumeramos a las Escuelas Nº 5, 28, 37, 39, 57, 66, 69, 72, los Jardines y comenzando a funcionar. 901, 911 y 937, y la Escuela de Formación Laboral Nº1. La decisión de esta Intendencia fue priorizar la instalación de cloa- los criterios de recupero económico de la obra que utilizaba la em- Puente sobre el Riachuelo por calle Olazábal, nueva entrada a nuestro distrito presa Aguas Argentinas. Hace varios años que el Municipio está gestionando la construcción del nuevo cas en Monte Chingolo y barrios como el Eva Perón, en tensión con puente que unirá al distrito con la Capital Federal. En setiembre de 2015 se arribó Y con el Programa Cloacas + Trabajo, se realizó el cierre de mallas al llamado a licitación de esta importante obra por parte del Gobierno Nacional, para la conexión domiciliaria de diversos tendidos cloacales. que dará solución al tránsito vehicular que ingresa a la Ciudad de Buenos Aires, uniendo la autopista Cámpora a través de la avenida 27 de Febrero -en Capital- Estos actos de justicia social, con obras incluso en los barrios más postergados, 60 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” con la Avenida Hipólito Yrigoyen, a través de la calle Olazábal, en Lanús. Mejor Ciudad 61 De esa manera, se descongestionarán los viaductos Alsina y La Noria y se brin- La obra más linda, viviendas populares dará conexión directa con Lomas de Zamora a través de la calle Marco Ave- En estos años, Lanús ha tenido el plan de reurbanización y de construcción llaneda en dirección a la Avenida Hipólito Yrigoyen. Revalorizando además las de viviendas sociales más amplio de su historia, aún sin disponer de gran- viviendas y los comercios de la zona. des superficies libres para realizar megaplanes de urbanismo. En forma complementaria, se realizarán obras de jerarquización de la red vial lindante para mejorar la conectividad y calidad de la trama urbana. Derecho a la Vivienda Conscientes de la importancia de la vivienda propia, nos abocamos a la cons- Por Puente Alsina, circulan actualmente 300.000 autos por día y con esta trucción de barrios de viviendas financiadas por el Plan Federal de Villas y obra lograremos que entre 60.000 y 80.000 vehículos puedan tener otro Asentamientos Precarios del Ministerio de Planificación Federal a través de la circuito. Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda. Esta tarea nos dio la satisfacción de ver a cientos de familias lanusenses en su propio hogar. Parte de la El nuevo Puente Olazábal, licitado por la Dirección Nacional de Vialidad con un iniciativa se enfocó en la relocalización de las familias asentadas sobre la traza costo de 270 millones de pesos podrá ser inaugurado en 2017. del camino de sirga, y aquellas en riesgo ambiental. 62 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Ciudad 63 Barrio Néstor Kirchner, ex Vialidad Nacional: 249 viviendas más infraestruc- Barrio La Maquinita: Se encuentra en Gral. Rodríguez y Gral. Madariaga, es tura, destinadas a familias que se encontraban asentadas sobre la traza del una obra de 88 viviendas. La obra en general beneficiara más de 240 familias, Camino de Sirga, en los Barrios San Francisco de Asís, 10 de Enero y Pte. Alsina. ya que incluye la apertura de calles y tendido de redes, garantizándole el proceso de regularización dominial de todos los vecinos del barrio. Barrio Villa Jardín: 174 viviendas más infraestructura y obras complementarias de ordenamiento territorial, para el traslado de los vecinos frentistas del Camino Las obras de los barrios de Villa Jardín y La Maquinita, son merecidos recono- de Sirga del segmento de la Av. Pellegrini entre Moreno y Viamonte, en Villa Jar- cimiento a la capacidad de organización de sus vecinos, que han esperado dín. Los proyectos contemplan la relocalización de numerosas familias que se durante mas de 40 años estas obras. Nuestro más sincero homenaje a todos los encuentran en situación de hacinamiento, sin servicios ni títulos sobre la tierra, vecinos y vecinas que ya no están, pero partieron batallando hasta el último a la nueva urbanización. El Proyecto contempla un total de alrededor de 500 día por vivienda digna y mejores condiciones para su barrio y su gente. viviendas y equipamiento comunitario. Barrio ACUBA: Ubicado en Olazabal y Pasaje Eva Perón, está destinado a más de 1200 familias para los vecinos del barrio y cubrir necesidades de familias en emergencia habitacional y riesgo ambiental, priorizando los niños y niñas en situaciones de salud especiales, como los recientemente trasplantados. Contempla también las obras complementarias de infraestructura urbana correspondientes. Barrio Villa Talleres: Se encuentran en plena ejecución las obras de construcción de 28 nuevas viviendas en el Barrio Villa Talleres en Remedios de Escalada, con la infraestructura de servicios adecuada. Este proyecto contempla además tareas de intervención urbana, destinadas a la cicatrización y ordenamiento territorial del barrio. 64 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Ciudad 65 Valorizamos nuestros lugares de encuentro Mejores Espacios Públicos Creación del Paseo 9 de Julio R emodelamos totalmente la tradicional calle comercial 9 tránsito vehicular atenuado y ordenado. “Hoy desde Lanús estamos inaugurando un importante paseo comercial junto al Intendente, que propuso el proyecto y lo llevó a cabo, junto a los comerciantes y a la comunidad” Las obras sobre el nuevo Paseo 9 de Julio se extendieron también Presidenta Cristina Fernández de Kirchner en teleconferencia, 31/7/2014 de Julio, con trabajos articulados de pavimentación, iluminación, desagües y reordenamiento de cableados. Siendo uno de los principales centros comerciales y área de encuentro de los lanusenses, se aplicó el criterio de “prioridad peatón”, con más comodidad para caminar por estas cuadras, de hasta la calle Córdoba, con trabajos complementarios de puesta 66 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Espacios Públicos 67 Remodelación de más de 40 plazas en valor de una arteria por la que transitan a diario más de 80 mil vecinos. La La recuperación de los espacios públicos para el uso de todos, incluyó numero- obra fue financiada en parte con fondos provenientes del Gobierno Nacional sas acciones de gobierno en más de cuarenta plazas y zonas verdes del distrito. y además con fondos municipales originados en un crédito del Banco de la En la mayoría de ellas se realizaron trabajos integrales de remodelación, con re- Provincia de Buenos Aires. novación de veredas, construcción de rampas, colocación de mobiliario urbano, juegos infantiles, pintura y nuevas luminarias, además de la plantación de árboles. Somos promotores del Compre En Lanús, por eso fuimos duros y dijimos NO a la instalación de grandes centros comerciales o hipermercados, porque Con el Plan de obras Más Cerca, esta gestión priorizó la puesta en valor de las queremos que nuestros pequeños comerciantes tengan cada día más y Plazas Sarmiento, Mariano Moreno, Carlos Auyero, San Martín, Leandro Alem, 20 mejor trabajo. de Junio, y Ricardo Rojas, en distintas localidades de Lanús. 68 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Espacios Públicos 69 En diversas obras, se sucedieron mejoras provenientes del diálogo y la partici- Centros comerciales a cielo abierto pación vecinal: la céntrica Plaza Moreno de Remedios de Escalada, por ejem- Las acciones de infraestructura y mejoras abarcaron a todos los Centros Co- plo, articuló mejoras integrales junto a obras priorizadas en el Presupuesto Par- merciales, también con mucha organización y diálogo con las insti- ticipativo. Y en cada barrio, la lucha contra los microbasurales adoptó distintas tuciones relacionadas con cada uno de ellos. formas que llevaron a cuidar entre todos los lugares recreativos de “Además de modernizar el diseño de la calle 9 de Julio, esta obra termina con el anegamiento que sufríamos comerciantes y peatones. El intendente Díaz Pérez nos escuchó siempre, tuvo las puertas abiertas de su despacho para nosotros y tuvo respuestas rápidas a las ideas que le acercábamos con el objeto de optimizar este paseo” Jorge Daffinoti, Presidente Centro Comercial e Industrial de Lanús, en la inauguración del Paseo 9 de Julio, 31/7/2014 uso público. Con la consigna de “No a los hiper”, se trabajó junto a los comerciantes y las organizaciones intermedias, para la mayor partici- Seguimos dando cada día una contienda al vandalismo, muy arrai- pación en ofertas de consumo, sumándole servicios culturales en gado en una ciudad que durante décadas no había tenido obras fechas especiales, para hacer más atractiva la propuesta. Gene- importantes en los espacios públicos. Debemos reaprender a con- ramos escenarios, invirtiendo recursos para contratar a grandes vivir y comportarnos como vecinos. artistas en cada fecha especial de cada localidad; con mucha circulación de público, y entusiasmando a los comerciantes para La nómina continúa con la plazoleta Restituto Caraza, el Paseo sumarse a las fiestas. de los Naranjos, y de la Constitución, la plaza de juegos en el Boulevard Remedios de Escalada, plazas secas y espacios ver- Complementando el corredor céntrico de la calle 9 de Julio, conti- des junto al Riachuelo, o la plaza en calle Oliden y Chile. A partir nuamos las mejoras en la calle 25 de Mayo. Y pusimos el acento en del reordenamiento fabril se recuperan espacios públicos, y con todos los centros comerciales de cada localidad. las obras realizadas con el Programa Argentina Trabaja, donde “Esta pista realizada a pedido de los vecinos, a través del presupuesto participativo, fue reconocida por la Asociación Argentina de Skate para que forme parte del circuito nacional. Es una pista que reúne las condiciones para practicar tanto amateur como profesionales. Los jóvenes nos sentimos escuchados con este proyecto que se concretó en un espacio público y gratuito de nuestro Distrito.” Pablo Roncales, profesor y jurado, en Torneo Nacional de Skate realizado en la recientemente inaugurada Plaza Mariano Moreno de Escalada, 20/10/2014 vecinos de Lanús organizados en cooperativas, recibieron un for- En los años recientes diseñamos mejoras para cada calle o aveni- talecimiento económico a la vez que aprendieron un oficio, cre- da: iluminación nueva, repavimentación, mobiliario urbano, sema- cieron los barrios, crecieron los cooperativistas y crecimos todos un poco forización, mejoramiento de plazas y espacios urbanos cercanos. Y como ciudad. el armado de fiestas populares, con comidas tradicionales y espectáculos que son reconocidas y muy concurridas. 70 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Espacios Públicos 71 Sandro en su ciudad, la nuestra Homenajear a Sandro en su barrio, surgió de una red de instituciones intermedias de Valentín Alsina, y de la mano del rediseño municipal de los paseos públicos y áreas comerciales de cada localidad. Junto a la Plaza Constitución, en Paso de Burgos y Avenida Perón, el original Paseo de Sandro rinde homenaje al popular artista en las propias calles que lo vieron proyectarse a la fama. Una estatua con la imagen del cantante encabeza una serie de recuerdos que pueden visitarse en esta plaza seca diseñada a modo de museo al aire libre. Numerosas admiradoras de todas las edades se han tomado fotografías junto a la figura de nuestro querido Sandro. Participación de los vecinos en la decisión de obras para su barrio “Agradezco al intendente del Municipio de Lanús Darío Díaz Pérez por todo esto tan bello y por el amor de esta ciudad que representó un punto importante en la carrera de Sandro. Para mí es un placer que sus cosas estén en Zona Sur. Espero que todos disfruten este paseo público tan especial” Olga Garaventa, esposa de Sandro, al inaugurarse el Paseo Peatonal Roberto Sánchez “Sandro”, en el centro de Valentín Alsina, 10/10/2013. El Presupuesto Participativo que estamos desplegando desde 2013 en distintos barrios, significa una nueva experiencia en la gestión pública del Municipio. Buscamos de esta manera generar las condiciones necesarias para la descentralización municipal con el objetivo de promover mecanismos de partici- 72 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Espacios Públicos 73 pación popular que contribuyan a la legitimidad de la representación política y a mejorar las condiciones de vida de vecinos y vecinas de Lanús. Entre los barrios que participaron se encuentran: sectores de Remedios de Escalada, Gerli, Lanús Este y Valentín Alsina, entre otros. Allí se realizaron obras como sumideros para mejorar el escurrimiento del agua de lluvia, señalización, iluminación de espacios públicos, instalación de mobiliario urbano y una pista de skate que ha sido de las obras más festejadas por los niños y los jóvenes de nuestra ciudad y las ciudades vecinas. 74 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Espacios Públicos 75 Atención primaria de calidad, el modelo Lanús Mejor Salud L ogramos institucionalizar por primera vez una red sanitaria coordinada entre los Centros de Salud Municipales y los cuatro hospitales provinciales para mejorar la accesibilidad de los vecinos a los servicios de salud. Inauguración y mejora de Centros de Salud Una gestión austera y planificada, nos permitió invertir en cuestiones vitales para los vecinos, luego de años de olvido y deterioro. Año a año se fueron resolviendo los problemas en cada unidad sanitaria ba- 76 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Salud 77 Incorporación al Municipio y remodelación de la Sala Máspero El antiguo hospital Máspero -de gestión comunitaria privada- estaba en una situación desesperante. La emergencia de este nosocomio parecía una frustración irreversible. Como Municipio escuchando a los vecinos En un principio, otorgamos subsidios para que los administradores pudieran evitar el cierre y afrontar los pagos. Pero no alcanzó, debieron tomarse decisiones más drásticas: la salud, concebida en términos sociales, demandaba otro tipo de inversión. Los socios la habían abandonado, los vecinos descreían que pudiera recuperarse, rrial, con arreglos constantes de consultorios, la provisión de modernos equipa- y la necesidad de seguir teniendo salud en el barrio, imprescindible. mientos y una mejor planificación en cada servicio. Como autoridades de este municipio, decidimos no esperar más y nos hicimos cargo de su gestión con fondos propios. Desplegamos en salud mental programas de asistencia individual, grupal, para niños, niñas, adolescentes y adultos. En el nivel central y en los barrios, atendien- Así, la Sala Máspero quedó integrada al sistema de salud pública do también y en articulación con el CPA, la problemática de adicciones. que cubre toda el área geográfica de Remedios de Escalada Oeste. Hoy están abiertas y a disposición de los vecinos ocho Unidades Sanitarias y Luego de una remodelación, y manteniendo la cobertura de todo veinte Centros de Salud. Esta red de atención primaria cubre las necesidades el espectro de atención, vamos ahora por la guardia médica de 24 de asistencia y prevención de cientos de miles de vecinos. horas. 78 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Salud 79 “Este hospital pasó de estar desintegrado y a la deriva en 2007, a recuperar una atención integral con perfil social, que dignifica al derecho a la salud de los lanusenses. Lo logramos con el esfuerzo de la comunidad, de la Provincia y de la Municipalidad.Incorporamos instrumental de última generación, logramos cargos hospitalarios, y tenemos potencialidades. En el área oftalmológica, antes el 80% de los pacientes tenían que ser derivados por cualquier tratamiento, y ahora hacemos operaciones de cataratas con un plantel fortalecido y eficiente” Dr .Mario Pérez, Director del Hospital “Dr.Arturo Melo” de Remedios de Escalada. Obras en los Hospitales Esta Intendencia articuló permanentemente con los Gobiernos Nacional y Provincial sus políticas en cada área. Por eso, las obras en “Ya no hay más colas por la mañana porque hemos instalado un sistema telefónico gratuito para entregar los turnos. Estamos dándole más calidad y horizontalidad al servicio. Monitoreamos permanentemente el sistema, para que los turnos no se caigan, analizar la demora, ver como se atiende y cuáles son los resultados de esa atención. El ciudadano que pasa por ese proceso, realiza un balance y opina respecto del mismo. Lo mismo hacen los trabajadores. Con esta y otras iniciativas, coincidimos con los criterios y objetivos del Ministerio de Salud de la Nación” Antonio Brunetti, Director del Hospital Vecinal Narciso López, sobre nuevo equipamiento puesto en servicio, 12/6/2009. la red pública de salud son un logro de todos. Modernizar las áreas de guardia, pediatría y obstetricia del Hospital Evita, es una obra prioritaria que se lleva adelante con fondos nacionales y que incluye la remodelación del centro quirúrgico obstétrico (tres salas de parto, quirófano para cesáreas), la renovación del actual centro de neonatología y nueva área para casos de alta complejidad, y la remodelación de la guardia médica a través de la instalación de cinco consultorios (dos para pediatría y tres para clínica médica general) además de la incorporación de camas de observación. Centro de implantes cocleares con el Hospital Evita Junto al El Rotary Club, con una fuerte inversión municipal hicimos posible el La salud fue siempre prioridad para nuestro equipo de trabajo. Ya Centro de implantes cocleares en el Hospital Evita. en el 2007 y aun antes de haber asumido la gestión, participamos en el movimiento vecinal para salvar al Hospital Melo, donde Darío Acondicionamos el área de Otorrinolaringología del Hospital con un nuevo la- Díaz Pérez desde su banca de Diputado Provincial junto al gobierno boratorio equipado con aparatología de última generación que permite hacer de la Provincia de Buenos Aires articularon todas las medidas para esos implantes, dándole la oportunidad a muchos niñxs y adultos de Lanús, de que vuelva a estar en pleno funcionamiento para toda Remedios solucionar su problema auditivo. de Escalada Este y sus localidades aledañas, y volver a tener internación, cirugía y servicios externos, objetivos todos alcanzados. 80 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Una obra que nos conmueve porque transforma de lleno la vida que la recibe. Mejor Salud 81 UPA Villa Jardín La Provincia de Buenos Aires priorizó a Lanús en sus primeras ex- “Lo que estamos haciendo no es sólo una obra de infraestructura. Es una obra sanitaria para la salud de los argentinos, y de los argentinos menos favorecidos. Quiero agradecerle a las autoridades, a los trabajadores de la salud y a todo Lanús, el apoyo y el afecto que han demostrado. Y decirles que en mí van a tener una presidenta, pero por sobre todas las cosas a una compañera que fui toda la vida de los sectores más vulnerables (...) Pedimos la solidaridad de los que tienen más, la solidaridad de los que tienen mayores ingresos per cápita para ayudar a que el Riachuelo pueda ser saneado por todos” Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, en la inauguración de la tercera Unidad de Pronta Atención UPA de la Provincia, ubicada en Villa Jardín, cerca de la Ribera del Riachuelo 25/10/2011. periencias exitosas de instalación de Unidades de Pronta Atención, Miralo en Youtube más conocidas como UPA. Una decisión del Gobernador Scioli, que junto al trabajo de nuestros equipos estableció una UPA en el barrio Villa Jardín. De esta manera, acercamos la salud a los barrios, evitando a la población la necesidad de trasladarse a los hospitales públicos, evitándole a éstos la demanda excesiva de consultas, dándoles la posiblidad de dedicarse a sus especialides. La UPA cuenta con un sistema de emergencias abierto las 24 hs. Una nueva modalidad que nació en Brasil y como iniciativa de política pública provincial de la salud, cambió para bien el abordaje de consultas de emergencia médicas. 100% de los niños con vacunas completas. Objetivo cumplido Tomamos el desafío de garantizar el plan de vacunación a través de distintas estrategias. Además de las instituciones en donde tra- 82 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Salud 83 Emergencias médicas, articuladas con Defensa Civil Logramos un eficiente sistema de Defensa Civil ante los desafíos del cambio climático y la necesidad de prevención y asistencia rápida y eficaz. Y también fue articulado con el sistema de emergencias médicas en el Distrito, de atención las 24 horas: 4241-1000 o 107. Recordemos que en 2007, al asumir la gestión Díaz Pérez existía un parque de sólo tres ambulancias viejas y desactualizadas. Como medida de emergencia, rápidamente se incorporaron cuatro ambulancias, y ahora se sostiene el servicio con una flota de seis ambulancias más otros vehículos de suplencia y afectados a traslados programados. Red integral de salud dicionalmente se lleva adelante esta tarea -los hospitales y las unidades Convenios de atención con los cuatro hospitales provinciales: sanitarias-, también sumamos a los Programas de Salud Escolar, y de Sa- Evita, Narciso López, Melo y Oncológico. Red sanitaria entre lud y Deporte. Así, en las escuelas y en los clubes de barrios, consolidan- los centros de salud municipales y los hospitales. do el derecho a la salud. Se gestionan los turnos para interconsultas y para estudios “Inauguramos en el área de otorrinolaringología, un nuevo laboratorio equipado con aparatología de última generación que permitirá profundizar desarrollo de implante coclear. Esta idea la tuvimos en 2013 y la concretamos a lo largo 2014, junto a la comunidad médica y las autoridades. Instalamos la mejor tecnología para personas con sordera y problemas de audición, en un hospital público de Lanús” Miguel Florek, Presidente del Rotary Club de Lanús, en el acto de inauguración de instalaciones en el Hospital Evita, 9/4/2015 directamente desde la Unidades Sanitarias. Estos mecanismos permitieron ampliar la prevención de posibles enfermedades o patologías en los más pequeños. Se realizan extracciones de sangre en las Unidades Sanitarias, se transportan las muestras a los laboratorios municipales y si se requiere a los hospitales. Los resultados vuelven a las Salas. 84 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Salud 85 Con recursos municipales, mejoramos la prevención y atención: Remodelación total y ampliación de la sede propia del Centro de Salud Eva Perón, en Villa Caraza. Remodelación de la Unidad Sanitaria Miranda Norgreen. Ampliación del Centro de Salud Villa Esperanza, en Remedios de Escalada. Remodelación total y ampliación del Centro de Salud Villa Eslovena. Remodelación total de la Unidad Sanitaria Centro Piloto Villa Jardín. Construcción de la Unidad Sanitaria Ambiental en Villa Jardín. Construcción del nuevo Centro de Salud Mental. Construcción de la nueva Unidad de Recupero de Costos. Nuevo depósito de insumos y medicamentos. Refacciones en el Centro de Medicina Preventiva, y en las Unidades Sanitarias San Martín y Natiello, entre otras. fetales; electrocardiógrafos; ecógrafos; ergómetros; aparatos para kinesiología. Equipos de refrigeración para todos los Centros de Salud. Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención Municipal Equipamiento de laboratorios de análisis clínicos de Medicina Preventiva y de la Unidad Sanitaria Valentín Alsina con aparatos de última generación. Conectividad de Internet e incorporación de computadoras e impresoras nuevas en las Unidades Sanitarias para el trabajo en red. Incorporación de equipamiento que permite mayor capacidad de diagnóstico y evita derivar a hospitales u otros consultorios: monitores 86 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Operativos Sanitarios barriales Operativos de vacunación casa por casa y con trailer, con vacunas del Mejor Salud 87 Calendario Nacional. En 2014 se aplicaron 220.000 dosis. Operativos de vacunación en clubes de barrio. Operativos ginecológicos, Papanicolaou y colposcopia. Operativos de castración, vacunación y desparasitación de perros y gatos. Operativos de testeo voluntario para VIH. Creación de nuevos programas integrales Programa Salud y Deporte: Se realiza, en Medicina Preventiva, el control de salud de los niños que practican deporte recreativo en los clubes de barrio. Control pediátrico, traumatológico, cardiológico, oftalmológico, odontológico y de vacunación. Programa de Adolescencia: único municipio de la región, para el abordaje interdisciplinario de sus problemáticas. En el marco de los derechos de la niñez, promovemos además el Plan materno-infantil Programa de adicciones: Interdisciplinario, para el tratamiento y la prevención. Programa de Salud Escolar: Se realiza en las escuelas del distrito el control pediátrico, oftalmológico, odontológico, fonoaudiológico y de vacunación. Se realiza también el asesoramiento bromatológico sobre normas de manipulación de alimentos. 88 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” La ciudad somos su gente Mejor Educación y Políticas Sociales U n pilar de nuestra gestión ha sido la fuerte inversión en materia social. Fortalecer el derecho a la educación, a la expresión, al acceso de los servicios sociales no sólo contribuye al crecimiento individual y de la comunidad sino que promueve la integración, la solidaridad y la prevención de situaciones de vulnerabilidad social. Una política inclusiva y participativa para las personas con discapacidad Implementamos una política inclusiva garantizando la igualdad de oportunidades con respecto a las personas con discapacidad. 90 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Educación y Políticas Sociales 91 La Dirección de Integración con nueva sede en Remedios de Escalada se constituyó como referente a partir de sus diversas actividades: convenio de accesibilidad con la CONADIS; operativos de pensiones no contributivas, subsidios, becas y entrega de certificados por discapacidad; articulación con instituciones privadas y estatales que abordan la temática; lleva “Volver a Lanús para nosotros tiene un significado especial, es destacable que la Intendencia invierta tanto en la educación y la cultura en el Distrito. Cortázar decía que las palabras se gastaban, palabras como Justicia, Dignidad, Democracia... y nuestra labor es volver a darle significado con el trabajo cotidiano” Alberto Sileoni, Ministro de Educación de Nación, en homenaje a Cortázar, Centro Cultural Leonardo Favio, 29/8/2014 adelante el Centro de Día que atiende a jóvenes y adultos mayores de 18 años con retraso mental moderado severo; posee transporte institucional propio, y organiza paseos recreativos y viajes a Chapadmalal y Córdoba. Todos los meses se realiza un festejo por la integración con bailes, en los mismos lugares que cualquier joven de Lanús utiliza para su recreación cada fin de semana, convirtiéndose en un espacio para compartir con amigos, las familias y en el que participa todo el equipo del área. Desde el Intendente hasta el grupo Agapornis han pasado por esta fiesta mensual. Inclusión y concientización acerca de la diversidad sexual Desde el inicio de la gestión, y previo a la sanción de las leyes de matrimonio igua- Cada mes se realiza también, la Feria en el Paseo 9 de Julio, con litario y de identidad de género, militantes del colectivo de personas Lesbianas, participación de todas las escuelas de educación especial y Gays, Bisexuales, Transexuales, Travestis, Transgéneros e Intersexuales (LGBTTTI) fue- ONGs del distrito, en la que se muestran y se venden los trabajos ron convocados a trabajar junto con el Municipio. Ellxs, verdaderos protagonistas realizados en los talleres que cada institución realiza. de la lucha por su reconocimiento, propusieron un esquema de trabajo conjunto. Se implementaron políticas públicas que están a la vanguardia a nivel nacional, y a nivel de Latinoamérica, como es el Programa Municipal de Protección 92 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Educación y Políticas Sociales 93 Social para la Población Trans, además de las tareas de promoción de dere- dad entre otros, además de ser el primer municipio en capacitar a todos los chos que se realizan en todos los niveles sociales (ver sección especial en Equipos de Orientación Escolar de las escuelas secundarias en “Conflictividad “Nuestra impronta”). social en la escuela” (bullying). “Pensar que el Municipio de Lanús fue el primero en crear un área de diversidad sexual en la Provincia, bajo la clara decisión y acompañamiento de Darío Díaz Pérez, habla del compromiso con la inclusión de la población LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, travestis, transexuales, masculinidades trans e intersex). Hoy podemos decir que Lanús tiene políticas claras y concretas para todos y todas. Esto permite lograr avances en un territorio complejo como lo es el Conurbano Bonaerense y la Ciudad de Buenos Aires para la población LGBTI” Diana Sacayán, reconocida militante por los derechos de diversidad sexual 18 Centros Educativos municipales gratuitos Fines Probablemente muchos vecinos no sepan que su Municipio cuen- para todos y todas los que quieran estudiar. El Plan Fines, por ejemplo, siendo ta con 18 Centros Educativos que garantizan la educación inicial una iniciativa nacional, ha tenido su impronta propia en Lanús de la mano de a casi 3.000 niños por año. Todos poseen salas para 3, 4 y 5 años, una política transversal de inclusión. El Municipio ha estado plenamente comprometido con la inclusión educativa y nueve de ellos brindan educación complementaria hasta los 12 años, en estos casos, permanecen en jornada completa, con pres- Se logró la generación de un significativo vínculo entre el Municipio y los distin- tación de comedor (desayuno, almuerzo y merienda) mientras que tos barrios del distrito, y logramos muy buenos resultados. en el resto de los establecimientos se ofrece merienda reforzada. También se brinda servicio de traslado de los niños desde los Cen- El proyecto educativo para adultos contempló a personas con trabajos rotati- tros hasta las escuelas primarias. vos y sus dificultades horarias. También se coordinaron acciones con el Patronato de Liberados, para dar oportunidades de estudio a quienes hayan tenido Perfeccionamiento docente Desde nuestra gestión capacitamos en cursos aprobados por la problemas con la Ley. Ayudamos a tramitar la documentación necesaria para que personas en situación de alta vulnerabilidad social vuelvan a estudiar (personas trans que eran discriminadas, o víctimas de violencia intrafamiliar). Red Federal de Formación Continua a cientos de docentes en temáticas como violencia de género, derechos humanos, el cuerpo Se sumaron al Fines personas con discapacidad, previa articulación con do- en la educación, cosificación de la mujer, desigualdad social, edu- centes especiales. cación sexual integral, cultura arte y discriminación, infancia e interculturali- 94 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Educación y Políticas Sociales 95 Con cada título que entregamos, cerramos un ciclo y abrimos otros, muchos y muchas de los egresados están hoy en las universidades nacionales de nuestro municipio y de municipios vecinos, otros han conseguido que al tener el secundario terminado se los reconozca con mejoras en sus trabajos. Todos han podido rendir la mejor lección frente a sus familias y sus amigos, se puede a cualquier edad, se puede con ganas y compromiso. Cuando un Estado se propone dar oportunidades a todos, los resultados son siempre también beneficiosos para todos. Extensión educativa Más de 70.000 alumnos de nuestras escuelas han participado de viajes a Chapadmalal, Embalse Rio Tercero, Mundo Marino,Tecnópolis, Casco Histórico de la C.A.B.A., viajes en avión (a través de la recuperada aerolínea de bandera) desde Jujuy hasta Comodoro Rivadavia y viajes en los nuevos trenes a Rosario y Mar del Plata, visitas al Museo de Malvinas (en la ex ESMA) entre otros destinos en viajes con un profundo contenido histórico, federal y de integración y revalorización en lo educativo. “La tradicional educación de adultos se complementó y transformó con el Plan Fines de terminalidad educativa. Si bien es un Programa nacional, creo que en Lanús ha tenido su impronta especial referente a una inclusión más efectiva y abarcativa. Pudimos generar un proyecto educativo para adultos teniendo en cuenta a aquellas personas con trabajos rotativos, que lamentablemente, son los que siempre quedaban afuera por las consecuentes inasistencias e imposibilidad de sostener sus estudios en el tiempo. Los mismo con mujeres en situación vulnerable, con problemas de violencia, y tantos otros casos que hoy tienen su título o han retomado sus estudios.” Claudia Cuello, coordinadora distrital del Plan Fines. Nuestra Universidad es nuestro orgullo Desde el Municipio trabajamos en conjunto con la Universidad Nacional de Lanús nuestra UNLa, en desarrollos estratégicos y análisis de políticas 96 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Educación y Políticas Sociales 97 locales. Desde su Rectorado hasta cada Departamento y área de estudio e Un servicio que acompaña investigación, compartimos recursos de calidad educativa y articulamos nu- Queremos que nuestros vecinos aun en sus más difíciles momentos cuenten merosas acciones. con la cercana presencia del estado municipal, por esto remodelamos a nuevo la Sala Velatoria Gratuita en el Cementerio Municipal. Y del mismo modo la Se realizaron pasantías en áreas de políticas sociales, estudios con la Maestría Capilla se encuentra hoy más linda. en Políticas Públicas y Gobierno, Seminarios y actividades de capacitación, entre tantas otras. En Lanús, Argentina Trabaja La capacitación de la Policía Local con una mirada académica y democrá- En el Municipio de Lanús, las cooperativas del Programa de inclusión a través tica, ha sido un destacado avance que demuestra una firme actitud de in- del trabajo, conocidas como Argentina Trabaja, fueron incluidas través de un serción comunitaria por parte de la UNLa. Los candidatos a nuevos policías ente ejecutor en el área de las Políticas Sociales. No fue una casualidad su im- aprovecharon esta posibilidad, y hoy tenemos agentes muy bien capacitados. plantación en esta área; desde un primer momento se pensó que este tipo de 98 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Educación y Políticas Sociales 99 organización popular debía acompañarse integralmente, y que el área social Para citar algunas otras obras, y sólo a modo de ejemplo, mencionaremos los tenía todas las herramientas para poder hacerlo. desagües y pasillos de todo barrio Pampa, la plaza de Oliden y Chile, la Unidad sanitaria de Villa Esperanza o el Servicio Local de Promoción y Protección de La primera etapa del programa significó un gran desafío para todos, tanto Derechos de la Niñez de Monte Chingolo. como para los cooperativistas, como para los distintos actores que participaban por parte de la gestión. Debíamos todos hacer un recorrido de aprendiza- Se restauró el puente Alsina, se realizaron tareas de saneamiento, cambio y je con esta nueva posibilidad de crecimiento que nos planteaba el Programa. restauración de los copones ornamentales. Estos fueron confeccionados por cooperativistas en el marco de los talleres productivos que se llevan a cabo en Crecimiento para los cooperativistas, que basados en los preceptos de solidari- el Municipio. dad y trabajo mancomunado, se enfrentaban a poder ser parte de un proceso de organización que les permitiría no sólo capacitarse y obtener un ingreso Se realizó un nuevo corredor en la calle Bustamente en Gerli, recuperando un por esto, sino también y como terminó sucediendo, dar un paso fundamental espacio de encuentro para los vecinos. en la adquisición de nuevos derechos. Obras que transformaron los barrios, obras que colmaron de orgullo a los cooCrecimiento para el Municipio. Cientos de obras fueron llevadas a cabo por el perativistas que fueron parte de estas transformaciones, obras que nos ratifi- programa, miles de intervenciones. Todas consensuadas con las cooperativas. caron que elegimos el camino correcto. Acompañar a las cooperativas en su Nadie mejor que los cooperativistas, en tanto vecinos de Lanús, sabían de las desarrollo y crecimiento, no fue otra cosa más que, acompañar el desarrollo y necesidades del barrio. el crecimiento de nuestra ciudad. Se realizaron obras significativas tanto en términos concretos como simbólicos. Desde el programa se llevó a cabo la obra de lo que hoy conocemos como el Parque de la Memoria, emblemático espacio que cambió no sólo la fisonomía del Parque Eva Perón, sino que dejó plasmado un compromiso para siempre en las políticas respecto a la memoria, la verdad y la justicia. 100 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Miralo en Youtube Festejamos la cultura de todos Mejor Cultura L os problemas de los lanusenses en materia cultural y de respeto a las expresiones diversas eran emblemáticos. Tocar la guitarra en una plaza se entendía desde el viejo gobierno municipal como un desafío al orden establecido, por eso se disuadía aún con la fuerza pública a cualquier batucada, candombe o manifestación popular. Para fortalecer y valorar la cultura como una expresión popular y como un derecho de los vecinos, generamos un programa de fiestas populares en todas las plazas de Lanús. Más de 200 artistas populares de gran reconocimiento nacional e internacional fueron protagonistas de esta movida, que tuvo alta adhesión de los vecinos. 102 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Cultura 103 “Gracias por este verdadero ejemplo de convivencia, con tanto público, súper en paz, con la mejor onda. Acá hay gente de Lanús, de otras localidades, es una fiesta que se merece destacar” Mariano Martínez, integrante de la banda Attaque 77, tras el recital con más de 20 mil personas en el Parque Eva Perón, por el Día de la Primavera 2014. “Nuestro festival es barrial, pintado de cuerpo entero por los propios vecinos, que se acercan para enriquecerlo año a año. Quieren escuchar buen tango, quieren bailar, sin pagar entradas ni viajar a Capital. Hacemos el festival con trabajo, esfuerzo y amor por el quehacer cotidiano, con la mano que nos viene dando el Municipio en escenario, sonido y difusión” Cristian”Cholo” Castelo, integrante del grupo Quiero 24 y organizador del Festival de Tango de Valentín Alsina www.festivaltangoalsina.com.ar Además, integramos al talento que también nace en nuestros ba- ciones, donde se dieron cita colectividades, artesanos, microemprendedo- rrios, con oportunidades de compartir escenarios para artistas y em- res, artistas locales, reconocidas figuras a nivel nacional y los vecinos de los prendedores locales. diferentes barrios. Entre las acciones más importantes realizadas en infraestructura El programa dio un vuelco histórico al uso del espacio público del distrito, y patrimonio cultural, se destaca el Complejo Cultural Leonardo poblando calles, plazas y parques con momentos de intensa comunión Favio, la antigua sede comunal de la calle 25 de Mayo. entre la comunidad y los artistas más queridos por nuestro pueblo. Las Fiestas Populares priorizaron el encuentro entre vecinos y dieron visibilidad Fiestas populares a artistas locales, nucleando a los artesanos y a las colectividades de la zona para potenciar sus proyectos productivos. Durante los ocho años, esta gestión desplegó un programa de eventos de gran envergadura, con motivo de diferentes celebra- 104 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Cultura 105 Por dentro, el complejo tiene vida propia. Los importantísimos artistas que han expuesto nos han elevado como ciudad con su arte y su cultura. Por fuera los niños y las familias se apropian de los juegos y la pista de skate para los adolescentes. La plaza Pepe Bionbi es un nuevo espacio iluminado, de uso permanente para los vecinos que disfrutan también las exposiciones itinerantes en su exterior. Deuda saldada con los vecinos de Gerli Recuperación del Cine Teatro Amado Nervo Complejo Cultural Leonardo Favio El Cine Teatro Amado Nervo tiene un gran valor histórico para la cultura de Lanús, especialmente para los vecinos de Gerli. Empezó a funcionar “Celebramos la inauguración de un centro cultural en el corazón de Lanús, dedicado a la memoria de Leonardo Favio, uno de los artistas más grandes que tuvo la Argentina; no sólo un gran actor, músico y director, sino también un gran ser humano” El Complejo Cultural Leonardo Favio integró al antiguo edificio mu- allá en 1927 y llegaron a actuar en él, artistas como Alberto Castillo, Mi- nicipal con la Plaza Pepe Biondi y la trama de la calle comercial 25 lagros de la Vega o Eladia Blázquez. Presidenta Cristina Fernández, de Kirchner en teleconferencia inauguración del Centro Cultural Leonardo Favio, 31/5/2014. de Mayo, como moderno paseo público que distingue a su área de influencia y renueva la identidad de Lanús. Luego, durante 50 años, en el predio operó una fábrica, dejando desmantelado al Cine Teatro. Sostenido en la recuperación de la casona, antiguo edificio de “El presente proyecto posee como finalidad el noble propósito de recuperar para la comunidad de Gerli, un emblema cultural de significación inequívoca e histórica, como es y ha sido a lo largo de los años, el´Cine Teatro Amado Nervo´en el marco de un proyecto de restauración y puesta en valor de la arquitectura original del inmueble, para concretar la recuperación de los fines que le dieron su origen” Extracto de los fundamentos de la Ley provincial 14.302, presentada por la diputada Karina Nazábal y aprobada por la Legislatura el 4/8/2012, que permitió avanzar con la expropiación de la sala del cine teatro. la administración municipal, con amplios espacios de primerísimo Fueron las entidades vecinales, como la Federación Indepen- nivel para muestras de arte. La superficie cubierta incluye nuevos diente de Instituciones de Gerli, el Movimiento por la Autono- accesos y foyer, Sala de Exposiciones principal, salas secundarias, mía de Gerli, y el Rotary Club de Gerli Este, pero especialmente un sector anexo de servicios sanitarios y auxiliares. Se complemen- las autoridades de la Sociedad de Fomento Villa Angélica ta con un Salón de Usos Múltiples, y el espacio exterior que se fun- quienes mantuvieron viva lucha de recuperar el espacio cultural y ante de con la vereda haciendo público su uso. quienes nos comprometimos, el día que Gerli cumplía 100 años aquel 30 106 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Cultura 107 Miralo en Youtube 108 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Cultura 109 de marzo de 2009, con nuestra firme voluntad de recuperar el cine teatro Junto a las escuelas e instituciones, realizamos un amplio Congreso de Historia para el barrio y toda Lanús. y Concursos de Cuentos y relatos de matriz local y regional. Generamos una publicación didáctica “Lanús somos todos”, y una edición especial de obras El gran impulso lo dio la diputada provincial Karina Nazabal, quien de Roberto Arlt recordando sus labores en el taller de Villa Obrera. les contó a uno por uno de los diputados de la provincia de Buenos “En esta oración conjunta, pedimos a Dios por el país, por el municipio y por todas las personas de buena voluntad, en agradecimiento por el año que finaliza, en el cual hemos celebrado el 70º Aniversario de Lanús unidos por el bien de nuestra ciudad” Misa ecuménica de fin de año (locución), con la participación de sacerdotes de parroquias de la Iglesia Católica, las Iglesias Evangélicas, la Sinagoga Ajdut Israelí, y el cierre de Jaime Torres y el Coro Vocal del Sur interpretando la Misa Criolla, 30/12/2014 Aires la historia del Amado Nervo, y la necesidad de recuperarlo Tuvimos numerosos recitales y festejos en los barrios. para nuestra comunidad. En el año 2012 a través de la Ley 14302 se expropió a favor y a cargo del Municipio de Lanús, el viejo teatro, Con la gran Expo Producción Lanús de setiembre, se congregaron decenas de saldando así una vieja deuda. miles de vecinos, con el cierre de la transmisión en vivo de “Cocineros Argentinos” por la TV pública desde los jardines de la Intendencia. Al año siguiente, se sancionó en el Concejo Deliberante local una ordenanza que destina fondos municipales a los fines de concretar la obra. Cumplir con el proyecto ya en marcha será sin dudas un hecho trascendente para el próximo Gobierno Municipal de Lanús. 70° Aniversario de la ciudad En 2014, Lanús cumplió sus primeros 70 años desde la consagración de la independencia distrital el 29 de setiembre de 1944. Por ello, enhebramos distintas actividades de difusión y celebración de nuestra identidad, destacando el dinamismo de la comunidad en lo social, cultural y productivo. 110 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Cultura 111 La recreación y el deporte como fortalecimiento de derechos Mejor Deporte E sta gestión realizó una inversión inédita en materia social, promoviendo la participación en las instituciones deportivas de los barrios. Entendemos que el deporte y la recreación, desde los niños hasta los adultos mayores, promueven hábitos saludables, generan mayor sociabilidad en ámbitos públicos y fortalecen los lazos solidarios. Apoyo a los clubes de Lanús (OCLa) En Lanús desde el inicio de la gestión Díaz Pérez se hizo un gran esfuerzo para que la mayoría de los clubes tenga una recuperación importante. Los que durante los ‘90 quedaron prácticamente vacíos, hoy tienen actividad plena. 112 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Deporte 113 Los clubes de barrio son la mejor prevención contra la droga, contra la falta de incentivos y la desesperanza de los pibes. Cada vez que un pibe entra a un club, entra con él un sueño. Lo hacemos convencidos de nuestra bandera Ni un pibe afuera, “Una gran iniciativa del intendente de Lanús para promover los clubes de barrio que son instituciones que cumplen un gran rol social, deportivo, cultural y promotor de valores a través de la cultura del esfuerzo. Dejar abandonado el futuro de los clubes de barrio es dejar abandonado el futuro de la juventud” Gobernador Daniel Scioli, en un encuentro con dirigentes y equipos de Fútbol Infantil de la Organización de Clubes de Barrio OCLA. por eso orientamos recursos para contener e incluirlos, no sólo para que jueguen al fútbol, sino también para formarlos en actividades sociales y prevenir en salud. La Organización de Clubes de Lanús nació de la necesidad de los vecinos de cada club y de la comunidad en general, de fortalecer y desarrollar dichas instituciones para devolver a los vecinos un ambiente sano para la recreación y la práctica deportiva. Actualmente nuclea a 116 instituciones, y promueve la incorporación permanente de nuevos clubes. Sólo en los últimos dos años, la Intendencia brindó subsidios para re- tos sectores del distrito: San Martín y Juan Piñeiro en Lanús Oeste, y Eva Perón y modelaciones y ampliaciones a más de cincuenta clubes de barrio Belgrano, en Lanús Este. En ellos se practican en forma gratuita diversos depor- de Lanús. (ver sección especial en “Nuestra impronta”) tes para disfrute de la familia en general, y en especial de los más pequeños, combinando la posibilidad de desarrollar actividades recreativas y deportivas Remodelación y actividades gratuitas en Polideportivos Municipales El Municipio cuenta con cuatro Polideportivos Municipales ubicados en distin- 114 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” en un espacio público cercano a su domicilio. Durante estos años han sido puestos en valor, proveyéndolos de mobiliario urbano, juegos, y reacondicionamiento de los solares deportivos. Mejor Deporte 115 En el marco del Programa de Mejoramiento de Barrios, construimos el Polideportivo El Ciclón e infraestructuras recreativas complementarias. También, se llevan a cabo Jornadas deportivas en forma conjunta “Con la Organización de Clubes de Barrio fuimos haciendo crecer acciones constantes, para que más chicos y chicas de cada rincón de Lanús tengan un lugar de deporte y recreación cerca de su casa. En esto ha sido fundamental un Estado activo que acompañó todas nuestras iniciativas, a través de la Intendencia de Darío. Además, nuestra unión con otros distritos del Conurbano y de todo el país, llevó a obtener una Ley Nacional de protección y reconocimiento a los clubes de barrio” José Luis “Pepe” Penna, Presidente del Club Germinal. con los establecimientos educacionales, integrando a los alumnos de diferentes instituciones y abriendo así los parques para que los distintos sectores de la comunidad los conozcan y utilicen. Renovación del Polideportivo Eva Perón La intendencia generó proyectos de remodelación en el Polideportivo Eva Perón para que siga siendo elegido por los lanusenses como espacio privilegiado de recreación. Se encuentra finalizada la construcción de una pista aeróbica alrededor de todo el parque, y de sanitarios y vestuarios a nuevo. También se proyecta una pista de skate y de bicicletas de carácter recreativo. Miniestadio con capacidad de 1000 butacas, y pileta climatizada en el Polideportivo. Se han realizado los pilotes y base de la infraestructura subterránea del Miniestadio. Respecto del natatorio climatizado, se ejecutó también una primera etapa. El próximo Intendente cuenta con los presupuestos y proyectos necesarios para continuar las siguientes etapas de la obra. 116 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Deporte 117 Producción, desarrollo y calidad de vida Crecimiento de la red de alumbrado público Mejores Servicios L a Intendencia renovó un 45% de los puntos de alumbrado público, con luminarias de mayor potencia en avenidas y centros comerciales. El programa de reacondicionamiento del parque lumínico, avanzó por etapas reemplazando las viejas luces de mercurio por potentes lámparas de sodio o LED en las arterias de mayor tránsito. Además, se colocaron lámparas y farolas, dando prioridad a las franjas lindantes con los municipios de Avellaneda y Lomas de Zamora. La nueva gestión municipal encontrará una flota renovada de camiones hidroelevadores, grupos electrógenos y vehículos auxiliares. 118 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Servicios 119 Nuevos semáforos LED Se colocaron más de mil nomencladores verticales en bocacalles del distrito, y En los dos últimos años, hemos reconvertido el 85% de los semáforos instalados modernos carteles nomencladores horizontales sobre los cruces de la avenida con lámparas tradicionales, por artefactos de tecnología LED. Además, el Muni- Yrigoyen. cipio incrementó un 15% de puntos semafóricos en cruces priorizados para la seguridad vial. Plan de mejora del tendido eléctrico Se realizó la sincronización completa de la onda verde a lo largo de la Avenida En el marco de la crisis energética que hemos atravesado hace unos años Hipólito Yrigoyen como primera parte de un plan integral. en toda la región bonaerense que depende de la empresa Edesur, la Intendencia puso un gran esfuerzo en atender el problema dentro del ámbito También fueron colocados temporizadores de cuenta regresiva en el 100% de geográfico de Lanús. los cruces de Yrigoyen, que ayudan a prevenir accidentes viales y peato nales. 120 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Servicios 121 Con el Plan Más Cerca Eléctrico, junto al Gobierno Nacional se llevaron ade- to con el Código de Edificación como con resoluciones ambientales. lante 71 obras a lo largo y ancho de todo el distrito, en la red de media y baja tensión. Se realizó un ordenamiento de las instalaciones en los barrios carencia- En materia de fiscalización, categorizamos los establecimientos productivos del dos. De esta manera, se está resolviendo la crisis de crecimiento por consumo Partido según su grado de impacto ambiental y monitoreamos sus actividades, eléctrico y garantizando la distribución y provisión de energía eléctrica para de acuerdo a los Programas de Reconversión Industrial. La recuperación del grandes consumidores -empresas- y residenciales. patrimonio arbóreo, la forestación del Camino de la Ribera y refuncionalización del Vivero Municipal, contribuyeron a la ecología urbana. También la Intendencia logró la instalación de una sede de cuadrillas de EDESUR dedicadas al Distrito, en Chaco 1050, terreno facilitado por la munici- Respecto a la Salud Pública Ambiental, cabe destacar la vigilancia epidemio- palidad al Centro de Operaciones Edesur Lanús, 24 horas. lógica efectuada al evaluar los toxicológicos ambientales del riesgo de plomo en niños y niñas de Villa Jardín y el Barrio ACUBA. La reubicación de estableci- Plan Urbano y Saneamiento ambiental mientos industriales y el crecimiento de la red de desagües cloacales tuvieron nuestro permanente impulso. La Planificación Estratégica y el Ordenamiento Ambiental constituyen pilares básicos para la modernización de la gestión pública. Esta mirada a mediano Otro eje prioritario de gestión ha sido el Ordenamiento Territorial: la implementa- y largo plazo fue abordada junto a las distintas áreas del ejecutivo local y con ción de la infraestructura de datos espaciales municipal Geo Lanús, se consti- los niveles regional, provincial y nacional. tuyó como un nodo informativo digital de acceso público y se consolidó como un moderno y necesario instrumento para la gestión municipal. (ver sección En particular, se destacó la relación con la Autoridad de Cuenca Matanza Ria- especial en “Nuestra impronta”) chuelo ACUMAR, en el marco del cumplimiento del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación originadas para el saneamiento de la cuenca. Gestión integral de residuos Capacitamos al personal, modernizamos las guías de trámites y actualizamos Hemos erradicado 14 macrobasurales de volcamiento clandestino de residuos, la normativa con una fuerte decisión de cuidar nuestro patrimonio común, tan- situación reconocida por el organismo de control ACUMAR. 122 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Servicios 123 ción en los terrenos recuperados donde funcionaba una curtiembre. Allí se están terminando las instalaciones más grandes de su tipo en la región, para la recepción transitoria, clasificación y gestión cooperativa de los residuos. De esta manera, con trabajo digno de los recuperadores urbanos, se reducirá la cantidad de basura enviada al Cinturón Ecológico Metropolitano. (ver sección especial en “Nuestra impronta”) Polo Industrial Curtidor Debemos destacar el Polo Industrial Curtidor, siendo Lanús la Capital Nacional del Cuero, pues el 70% de los cueros de exportación son procesados en el distrito. Este ha sido creado para reubicar la capacidad productiva existente y unificar el tratamiento de efluentes de las indusMientras tanto, en un proceso de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, trias. De este modo, a la par del reordenamiento del tránsito pesado de trabajamos fuertemente para la prevención y limpieza de microbasurales, tam- la ciudad, se bajan los costos del tratamiento de los desechos líquidos bién con la paulatina incorporación de los asentamientos al sistema de reco- y sólidos, se reduce la contaminación en el Riachuelo y se utilizan las lección formal de residuos y la limpieza de márgenes en la ribera del Riachuelo, economías de escala derivada de la cercanía de las plantas. como componentes clave para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.Las tareas de concientización ambiental han sido variadas y situadas “Hay que sostener con mucha fuerza a nuestro empresariado, que debe ser la cabeza visible del crecimiento económico argentino, porque cuando se distribuye el ingreso crecen todos los sectores. Hay que cuidar lo logrado, corregir los errores y consolidar el Estado que articule lo público con lo privado” Néstor Kirchner, ex presidente de la Nación, junto a Darío Díaz Pérez en el Microestadio del Club Atlético Lanús, 28/5/2009 en cada problema puntual, aunque entendemos que los resultados son lentos, Promoción de la actividad económica y se consolidarán a partir de la acumulación de campañas preventivas y de Con su perfil productivo, Lanús tiene una significativa gravitación en el desarro- nuevos circuitos de recolección diferenciada de residuos. llo regional, provincial y nacional, en relación a la cantidad de establecimientos industriales de diversos perfiles, que contribuyen a la generación de riqueza Hemos diseñado un Ecopunto modelo para Lanús, y avanzamos en su construc- 124 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” y la promoción del desarrollo económico. Mejores Servicios 125 Hoy, Lanús exporta a más de 60 países de todo el mundo, a través de 350 empresas. Y tenemos un Polo Curtidor y un Parque Industrial con capacidad de crecimiento. Estos atributos fueron potenciados a partir de la creación en 2007 del Instituto Municipal de Desarrollo Económico: una fuerte herramienta de integración del sector público, el empresariado de Lanús y las universidades, como nexo con las necesidades y posibilidades reales del distrito. Año a año, escuchamos y acompañamos al sector productivo en la búsqueda de oportunidades de desarrollo y alianzas estratégicas con exposiciones industriales y rondas de negocios Tanto en Comercio Exterior, Desarrollo Económico y Promoción Industrial, incrementamos las misiones comerciales, los vínculos a través de embajadas y El 70% de la población económicamente activa de nuestro Distrito trabaja en muestras aquí y en el exterior, y las acciones solidarias de responsabilidad so- empresas radicadas en Lanús. cial empresaria que fortalecen nuestra identidad y favorecen al empleo local. La potencialidad productiva más significativa de nuestra ciudad se caracteriza por las curtiembres, calzados, marroquinería, industria alimenticia, metalúrgica, Gobernar es crear trabajo autopartes, motores, automotores, plástica, química, cosmética, textil, madere- Perón nos dejó una idea ordenadora, Gobernar es crear trabajo. Para ciudades ras, papeleras, eléctrica y electrónica, materiales para la construcción, cristale- como las nuestras, metrópolis hiperpobladas, conurbanos complejos donde ría y también se encuentran empresas de alta tecnología. conviven los barrios, la industria, el consumo y el desempleo, los residuos son una de sus mayores problemáticas. 126 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Servicios 127 Los recuperadores urbanos, cartoneros para los vecinos, más que un problema Con estos objetivos, construimos un programa donde todos los vecinos de La- como algunos pretenden contarlo son una oportunidad, ellos y su grado de nus somos protagonistas: organización formal o informal en cooperativas, respetándose recorridos y barrios, en muchos casos con un vínculo cotidiano con los vecinos, ordenan en Incrementar la recolección de los principales materiales que componen los re- nuestras ciudades la disposición transitoria y definitiva de los residuos. siduos sólidos urbanos como son los papeles y cartones, plásticos, vidrios, latas de aluminio y metales, residuos áridos, escombros, entre otros. Durante años escuchamos decir que debíamos separar los residuos, reciclarlos, reutilizarlos incluso, en definitiva que debemos reducir lo que ponemos en Fortalecer los circuitos de recolección de materiales y elementos destinados la bolsa, lo que va al entierro. Que no podemos seguir enterrando en nuestro al reciclaje, priorizando que la tarea de recolección, acopio y reciclado esté a suelo, que es de por sí un recurso no renovable –es la única tierra que tenemos- cargo de Cooperativas de recicladores urbanos. plástico, vidrios, cartones que contaminan y que además pueden reciclarse y Optimizar las cadenas de reciclaje de residuos sólidos domiciliarios, a través de reutilizarse. una activa participación ciudadana, sobre la base de la separación en origen, La recolección de residuos que teníamos cuando llegamos en el 2007, era la el fortalecimiento del comercio de estos materiales en todos sus niveles. clásica recolección que no recupera y que contaminaba de más. Desde el primer día trabajamos para que nuestra ciudad fuera responsable con el uso Incorporar a la gestión integral de RSU a los generadores individuales y a los de sus residuos, que lograra una gestión de los mismos sustentable para el am- denominados grandes generadores (G.G.) biente y para los vecinos. Sensibilizar y mejorar los hábitos de comportamiento medioambiental en los Es por esto que nos propusimos en 4 barrios de nuestra ciudad una experiencia distintos estratos de la población, promoviendo la necesidad de priorizar el reci- localizada donde en esa sintonía estamos construyendo un Ecopunto modelo, claje de los residuos sólidos por sobre su disposición final en rellenos sanitarios que co-gestionamos con la Cooperativa de cartoneros y recuperadores Cartón u otros sitios ilegales, a través de campañas de concientización y participación y Justicia. ciudadana, así como la implementación de cursos de capacitación sobre técnicas de selección y reutilización de materiales y elementos. 128 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Servicios 129 Realizar Campañas de Sensibilización de la Población sobre el reciclaje de los residuos sólidos urbanos, que comprenderá la edición de material gráfico de apoyo, así como la realización de talleres, seminarios y cursos de “Sostenemos la necesidad de recuperar los sentidos que estas personas conjugan para definir sus prácticas laborales, suspendiendo nociones preconstruidas como trabajo “informal”, “precario”, e “indecente”. Como evidencian los testimonios analizados, los integrantes de este colectivo construyen estos sentidos en analogía con aquellos que configuran el mundo del trabajo formal. Particularmente, nuestro análisis destaca el modo en el cual estas prácticas de recuperación y clasificación de residuos adquieren la forma de un nuevo “oficio” capacitación. Contar con estudios actualizados sobre volúmenes, composición y valorización de los residuos sólidos urbanos, especialmente los de origen domiciliario. REutilizar REcuperar REcilar es RE Lanús Dr. Sebastián Carenzo 130 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejores Servicios 131 Acciones contra el delito Mejor Seguridad A la hora de abordar los causales de inseguridad urbana, hemos trabajado en dos frentes. Por un lado, desde la promoción de derechos y fortalecimiento de la educación, la recreación y la inclu- sión social; y por otro, desde la atención de la demanda de más patrulleros, policías en la calle, operativos, botones antipánico y cámaras de seguridad. Pusimos en marcha uno de los primeros Centros de Monitoreo modelo en la región, con personal afectado a supervisar las cámaras, y las patrullas de Protección Ciudadana con móviles municipales. 132 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Seguridad 133 134 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Seguridad 135 El Centro de Monitoreo Modelo de Lanús cuenta con 250 cámaras efectivas, y se prevé la colocación de otras 30 cámaras a fines de 2015. Parque automotor y adquisición de vehículos para protección ciudadana La Secretaría de Seguridad cuenta con 42 móviles propios de Protección “Siempre me gustó cumplir y comprometerme en trabajos con la comunidad. Mi empleo anterior en un centro de llamadas de medicina prepaga, era atender por teléfono a personas con problemas sociales, era estresante, tenía que dar contención... Ahora como miembro de la Policía Local tenemos contacto directo en prevención en la calle. La gente quiere ser escuchada, debemos tratar a todos con respeto, no maltratar, y luego imponer autoridad si es necesario. ” Florencia Kieczur, oficial de policía de la Unidad de Prevención Policial Local de Lanús. Los 22 kilómetros de tendido de fibra óptica enlazan on line las cá- Ciudadana, que diariamente recorren las calles del distrito realizando una maras con la vigilancia centralizada, consolidando así el trabajo de labor de apoyo a la Policía Bonaerense. El esfuerzo presupuestario munici- prevención del delito. pal incluye la contratación de 100 agentes para tales tareas. Las cámaras almacenan la información durante 30 días y brindan Se destaca la compra de cinco camionetas Ford Ranger para reforzar el una imprescindible colaboración a la tarea policial ya que sirven, parque automotor existente dotándolo de mayor eficiencia y servicio. en caso de ser necesario, como prueba ante una instancia judicial. Alrededor de 100 oficios y expedientes judiciales son respondidas Y el Municipio también se hace cargo del combustible y mantenimiento de mensualmente, lo que también ha ayudado a esclarecer una im- las 43 unidades correspondientes al Comando de Patrullas Comunitarias de portante cantidad de delitos. la Policía Bonaerense. Presencia de Gendarmería en el Distrito Primero con una importante inversión del Gobierno Nacional y Policía local - Mayor cantidad de efectivos de la policía bonaerense luego con recursos propios, hemos consolidado el asiento del Es- La permanente exigencia municipal de contar con mayores efectivos policia- cuadrón Nº 9 de Gendarmería Nacional en el Distrito, como una les, permitió luego confluir en esfuerzos políticos y presupuestarios para la fuerza complementaria para el patrullaje y la prevención. creación de las policías locales junto a la Gobernación. La Policía local se está consolidando como respuesta coherente para mejorar las tareas que La Intendencia sostiene el acondicionamiento y alquiler de la sede de Gendarmería ubicada en Yrigoyen 3850, frente al Municipio. han correspondido a la tradicional Policía Bonaerense. Los nuevos agentes efectúan tareas de patrullaje y vigilancia, hablan con los vecinos con respeto y sentido de pertenencia. En los centros comerciales y en las estaciones (donde 136 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Seguridad 137 tienen presencia e intervienen en operativos) han bajado sensiblemente las denuncias de robos y hurtos. Son 166 efectivos que están incorporados en una primera etapa, todos egresados de la convocatoria pública y la capacitación de calidad que se llevó adelante en la Universidad Nacional de Lanús. La sede de la Policía Local está en Av. Presidente Perón 3530 de Valentín Alsina y cuenta con 10 automóviles y un minibús para el traslado del personal a cada área de patrullaje. Otros 50 aspirantes están por egresar del Reclutamiento e Ingreso Policial implementado entre el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y el Municipio de Lanús. Mientras que se inscribió para integrar la fuerza a 150 agentes más. Botón antipánico en zonas comerciales El sistema de alarmas antipánico en plena implementación se deineó de manera conjunta con la comunidad, corredores especiales “Fui policía Federal. Después viajé a Europa y también serví como agente en el cuerpo de seguridad local de un Ayuntamiento español. A mi vuelta, ya con familia radicada en Lanús, me enteré de la convocatoria y entré a esta Policía Local. Me gusta trabajar cerca de donde vivo, y ayudar a resolver los problemas cotidianos de inseguridad o indefensión, en este nuevo esquema policial que se está consolidando y está siendo reconocido por nuestros vecinos” Javier Cepeda, oficial de policía encargado de tercio, Unidad de Prevención Policial Local de Lanús. y específicos como escuelas y centros comerciales. Están distribuidas y operativas 60 Cajas de Anti Pánicos barriales, 25 Anti Pánicos Individuales y 75 Alarmas de Presencia distribuidos en distintos puntos estratégicos y escuelas del distrito. 138 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Seguridad 139 Miralo en Youtube Creación de la Comisaría de la Mujer En el marco de las políticas nacionales y provinciales de protección de derechos, a fines del 2011 se inauguró la Comisaría de la Mujer y la Familia. A partir de su inauguración la gestión se puso a disposición para que la instancia policial forme parte de un conjunto de políticas de abordaje integral para la problemática de género. Desde aportar materiales de librería hasta poner a disposición un móvil de protección ciudadana para agilizar las intervenciones. En la comisaría funciona un equipo interdisciplinario para brindar asesoramiento y contención en la primera instancia. La articulación con el ámbito municipal se dio desde el primer momento, también con la participación activa de la comisaría en la mesa local contra la violencia y tienen un diálogo permanente con la Coordinación de Políticas de Género y Diversidad Sexual y con los Servicios Locales de Promoción y Protección de Derechos del Niño. Botón antipánico para casos de violencia judicializada Frente a las situaciones de violencia, el accionar de la Justicia es fundamental para garantizar las medidas de protección de las mujeres y sus hijos. Tam- 140 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Seguridad 141 La violencia hacia las mujeres se manifiesta de distintas maneras, no sólo física, sino también de manera psicológica, verbal, económica o sexual, donde si no se toma a tiempo y se corta con lo que se llama el “círculo de la violencia”, puede llegar a terminar en un femicidio; por ello, la importancia del acompañamiento por parte de todo el Estado en su conjunto y de una red de contención, cercana, confiable y presente para la mujer que vive este tipo de situaciones. El Municipio ha acompañado, en distintas oportunidades a familiares víctimas de femicidios: de Fátima Catán, Erica Soriano y Ana Falcón con el mayor de los respetos y en el reclamo de justicia. emergencia, conocidos como “botones antipánicos”. Ya se han distribuido 50 Aplicación para celulares: prevención de violencia de género equipos, a partir de una resolución judicial. Los botones antipánico están sos- Con el motivo de seguir en alerta para la prevención de la violencia de género, tenidos por la articulación entre el Centro de Monitoreo Municipal, la línea 911 el Municipio encargó el desarrollo de una aplicación para celulares que sea y las policías provincial y comunal. segura, fácil de usar y descargar en cualquier teléfono tipo Android, para pre- bién contribuimos desde la Intendencia proveyendo dispositivos móviles de venir las situaciones de violencia hacia las mujeres. Femicidios Tal aplicación no sólo es una herramienta eficaz para la víctima de violencia Lamentablemente nos encontramos con situaciones extremas de violencia de (puede consultar qué hacer al momento de la situación o cómo detectarla, a género, como son los femicidios: aquellas muertes de mujeres, principalmente, dónde dirigirse, qué documentación es necesaria, entre otros aspectos). Tam- por parte de ex parejas o parejas por su condición de género, por ser mujer. bién brinda herramientas para la actual o futura red de contención, fundamental para que la mujer pueda salir de la violencia de género. 142 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Mejor Seguridad 143 NUESTRA IMPRONTA Ni Un Pibe Afuera A l asumir la gestión, decidimos llevar adelante acciones que pongan el acento en la infancia, diseñar políticas y articularlas mediante un eje transversal, entendiendo que la niñez debe ser horizonte de la gestión, que todas las políticas públicas del municipio la tengan en el centro NUPA de su mirada, porque creemos que un Lanús mejor para los pibes es posible. Para organizar esa trama creamos el programa Ni Un Pibe Afuera. Objetivo: que se vayan acomodando las piezas de modo que el Niño quede en el centro. El niño, pero cada niño. Al decir NI UN, se nos impone el desafío de universalizar el brazo que va a traer adentro a cada pibe. Tarea no menor. 146 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Ni Un Pibe Afuera 147 Ahí entramos de lleno. Niño o menor. El tan nombrado cambio de paradigma museos) y capacitaciones para docentes porque creemos que los adultos tenemos es una de las batallas que hay que dar. Como programa siempre entendimos que cambiar la mirada para ver al niño como niño y como sujeto de derechos ; y por a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho. Atentos a la escu- otro lado a nivel de infraestructura escolar, desde Ni Un Pibe Afuera articulamos con cha, reclamo y diferentes manifestaciones de los niños mediante diferentes po- la Secretaría de Obras Públicas para poner en valor las diferentes escuelas del distrito, líticas implementadas, a las que dimos un lugar de primera importancia. realizando obras de construcción de aulas, playones deportivos, mejoras edilicias; y también jornadas de pintura y mejoras de espacios verdes. (Solo en 2015 invertimos El programa intenta ser el hilo que va tejiendo las diferentes políticas públicas del 20 millones de pesos desde el municipio con este fin). nivel nacional, provincial y municipal. Y a su vez articulando con otros organismos e instituciones de la sociedad Civil (Clubes, Bibliotecas, Sociedades de Fomento, Ni Un Pibe Afuera del sistema de Salud! A buscar a cada pibe!! Tratando de llevar el etc.); potenciando aquellos que ya tenían al niño en su mirada y a su vez, estimu- Estado a los barrios, coordinamos jornadas conjuntas de vacunación y chequeos lando a quienes aún no, para que se sumen a este desafío. No hay forma si no es médicos en campañas sanitarias llevadas adelante por la Secretaría de Salud del la de la corresponsabilidad de todos y de la necesidad de que todas las institucio- Municipio tanto con los equipos médicos de las salitas municipales y hospitales nes del distrito entiendan la importancia de ser parte de una política integral que zonales, como con los trailers del Ministerio de Desarrollo Social de Nación. tenga como eje el mejor desarrollo y bienestar de nuestros pibes. Atender y satisfacer las diferentes necesidades de un niño es un desafío que requiere Esta idea fue la que nos impulsó primeramente a firmar un acta compromiso con esfuerzo, dedicación y tiempo. Es una tarea compleja donde se necesitan muchas más de 200 instituciones del distrito, en la que todas ellas se comprometieron a manos que lleven adelante las diferentes y, a veces, pequeñas grandes tareas. colaborar y promover espacios para que los chicos de Lanús puedan ejercer en plenitud sus derechos. Y como dijimos al principio, entendimos que la batalla estaba también en combatir la diferencia niño-menor (no es combatir la diferencia, esta bien que sean dife- No tenemos dudas en que la educación formal es uno de los pilares más importantes rentes. Yo diría “transitar el proceso cultural, institucional e ideológico que permite para el desarrollo y formación de los chicos. Por eso realizamos un trabajo en conjun- distinguir y transformar lla idea de “menor” por la de “niño”). La minoridad es una to con las escuelas del distrito de todos los niveles, generando por un lado ámbitos construcción social que permitió la vulneración sistemática por parte del Estado de esparcimiento y recreación (obras de teatros, excursiones para chicos, visitas a de los derechos primerísimos de la vida de un niño. 148 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Ni Un Pibe Afuera 149 A partir de la Convención Internacional de los derechos del niño, sancionada en tivas y pasivas que completan la atención todos los días del año las 24 hs., aten- 1989 ,(no estoy de acuerdo, ahí vienen los 90. Los avances son a partir de las leyes diendo más de 200 situaciones de vulneración de derechos de niños por semana, nac y prov, no?) se vienen efectivizando en nuestro país, grandes avances en la además de cientos de consultas telefónicas y de demanda espontánea. implementación del paradigma de Protección Integral, permitiendo transformar la mirada que el mundo adulto tiene sobre niños, niñas y adolescentes. Y en ese El lema que venimos sosteniendo, es lo que impulsa a estos equipos en cada marco, el Municipio ha implementado políticas tendientes a fortalecer a la familia, intervención familiar, en cada búsqueda de actores comunitarios, en cada articu- entendiéndola como base para un desarrollo humano sustentable y como espa- lación institucional, …intentando tender brazos adultos que rescaten a cada niño cio afectivo fundamental para el crecimiento de niños y niñas. que está siendo víctima de vulneraciones a su integridad física y /o psíquica, e incluirlo en espacios, vínculos, redes, que respeten sus derechos y que lo protejan Con la sanción de la Ley 26.061, de Protección Integral de los Derechos de Niños, para que cada uno de ellos deje de estar afuera de esa sociedad mejor que es- Niñas y Adolescentes, y su correspondiente en la provincia de Buenos Aires, Ley tamos construyendo. 13.298, se inauguró una nueva etapa en la historia de la infancia que puso fin a casi cien años de patronato. A partir de la aplicación de esta norma, niños, niñas Cuando pensamos en Ni un pibe afuera, sabíamos que los 18 centros educativos y adolescentes dejan de ser entendidos como objetos bajo la tutela del Estado municipales, que daban cobertura pedagógica, de recreación y cuidado a 3000 para pasar a ser reconocidos como sujetos de pleno derecho. niños, eran una fortaleza que debíamos potenciar. Es así que además de ponerlos en valor ediliciamente, se les incorporaron espacios de juegotecas equipados con Lanús fue pionera en la construcción del Sistema de Promoción y Protección a tra- materiales didácticos, pensados desde la posibilidad de abrir “el juego” a la crea- vés de los Servicios Locales, con la finalidad de proteger y promover los derechos tividad, a la expresión y al ejercicio de su derecho a ser oído. de niños y niñas que atraviesan situaciones críticas a nivel familiar, social, jurídico o económico, promoviendo y fortaleciendo la permanencia en su ámbito familiar El objetivo de fortalecer y promover espacios donde las chicas y chicos tengan la y comunitario. posibilidad de pensar, debatir y proponer nuevas ideas, es mucho más que dar la palabra. Es una toma de posición en la cual se visibiliza la niñez privilegiando En esta gestión se logró afianzar el desempeño de ocho sedes descentralizadas la comunicación horizontal, la escucha y la construcción de ciudadanía hacia la conformadas por Abogados,Trabajadores Sociales y Psicólogos, más guardias ac- ampliación creciente de derechos. 150 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Ni Un Pibe Afuera 151 Y así fuimos pensando en cómo generar esos espacios. Y tuvimos la oportunidad y acompañamiento que cuando están rodeadas de indiferencia. Los resultados de imaginar primero y poner en marcha luego, El Centro de Inclusión, La Casita del se ven en las actitudes, los logros, la capacidad que desarrollan para encarar Chingolo, un espacio de recreación y aprendizaje para niños, niñas y adolescen- experiencias nuevas, la manera de manifestar y actuar con sus miedos. Aprende- tes en el que se desarrollan diversas actividades coordinadas por profesionales de mos y enseñamos constantemente cuando nos vinculamos con los otros. Algunos diferentes disciplinas, aunados/as en parejas pedagógicas en cada taller, con el vínculos son más permanentes y estables, otros más esporádicos pero ninguno fin de promover a través del juego actividades en ámbitos grupales que faciliten menos significativo. Estos constituyen el mapa de redes sociales, redes reforzadas las posibilidades de expresarse y permitan promover habilidades de interacción con el hilo de nuestro Programa. interpersonales y comunitarias. La red social personal es la trama de todas las relaciones que sentimos significatiY fuimos por más. A buscar a aquellos que la exclusión y la marginación habían vas. Esta red social contribuye sustancialmente al reconocimiento como persona y calado más hondo. Aquellos para los que el mundo adulto estaba representado constituye una de las claves centrales de la experiencia de la identidad. Sabemos por la mirada cuestionadora y punitiva. Los “pibes de la estación”. Los” pibes de la quiénes somos gracias a los vínculos con los otros y al vincularnos, contribuimos a calle”.Y creamos entonces el programa “Chicos de la Plaza”, que fue en busca de que los otros también puedan reconocerse. Y seguimos tejiendo… ellos, con la idea de hacer un vínculo que nos permitiese escuchar sus reclamos, atender sus necesidades, y construir con ellos un proyecto de vida que los aleje de Por eso el club del barrio se convierte en parte de la cotidianidad de cualquier aquello que los vulnera y los victimiza. niño o niña en sus primeros acercamientos con otros, a su formación como sujeto de derechos. Es indiscutible la incidencia que tiene el club en el desarrollo del niño Utilizando como eje transversal la promoción de Derechos, difundimos en es- como Sujeto, como trasmisor de un sistema de valores que regula las actitudes pacios públicos y con diferentes actores sociales la mirada que desde el Estado que apostamos que el pibe va a tener para el resto de su vida. Allí fuimos, apor- veníamos a proponer compartir, respecto de la niñez en general, pero principal- tamos trabajo a la Organización de Clubes de Lanús (OCLa) generando un es- mente de aquellos niños y adolescentes, que, careciendo de un ámbito familiar pacio de mutua escucha y campañas de concientización y formación; también contenedor, buscaron en la calle el reconocimiento del mundo adulto. reacondicionamos los espacios deportivos para los clubes y pintamos murales con consignas que fomentan la no violencia y la recreación deportiva; también Creemos que las personas no crecen igual cuando tienen abundancia de amor 152 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” llevamos materiales para que puedan desarrollar mejor sus actividades. Ni Un Pibe Afuera 153 Inclusión y diversidad son las bases sobre las que trabaja el área, que se sostienen Lo más difícil, los chicos más grandes.Y no es difícil porque son chicos y grandes, es en los derechos de los niños, niñas y adolescentes. La inclusión garantiza derechos, difícil porque portan lo que los adultos llamamos “vulnerabilidad” ahí el tejido tiene pero la forma de cada niño para satisfacer su derecho es diversa. Cuando traba- que ser más apretadito para sostenerlos primero y luego darles un envioncito para jamos la red social siempre tenemos en cuenta que la vinculación más importan- que armen sus proyectos de vida te es la que se construye desde el respeto por las costumbres y la identidad propia de cada núcleo familiar. No solo respecto a la relación profesional – familia sino A través de la inclusión, protección y prevención en los campos de la educación, también en la relación entre las diferentes familias. Cada política, cada programa, el trabajo, la salud, el arte y el deporte trabajamos con pibes de 12 a 21 años. actividad o jornada se hace desde la comprensión de la diversidad fluctuante en Tratamos de mostrarles otras formas de relacionarse con el mundo que los rodea ese mismo contexto, entendiendo que harán al entorno para el desarrollo de esos tratando de darles herramientas que les permitan condicionar o transformar al niños. Anudamos bien fuerte los vínculos entre los diferentes vecinos que garanti- mundo y no que el mundo los condicione con esa “vulnerabilidad”. Dónde? Arma- cen los plenos derechos de los más chicos. Por ello, con el fin de promover el uso mos entonces, pasito a pasito cinco sedes del Programa de Responsabilidad So- del espacio público, en relación con del derecho del niño a jugar, implementa- cial Compartida Envión en barrios que estratégicamente entendimos que estaba mos el programa “Ahora es Nuestra la Ciudad” llamando a instituciones de distin- más rota la red que los ataja: “Villa Sapito”, “Villa Caraza”, “Monte Chingolo”, “Villa tos barrios hicimos jornadas en las calles del distrito, para jugar, hacer deportes, Talleres” y “Villa Jardin”. entretenernos con espectáculos y música. Asi los vecinos en la calle y los chicos jugando, como antes cuando cortaban las calles para festejar los carnavales. Cada una de las sedes está habitada por un equipo técnico interdisciplinario, compuesto por profesionales que tienen un saber hacer, quienes realizan con mu- Con la misma lógica de promover políticas participativas, y en este caso a partir de chas ganas actividades diarias en la semana para aproximadamente 100 chicos una propuesta del Consejo Local de Niñez, se implementó la Oficina de Orientación (seleccionados previamente por un censos realizado en conjunto con el Ministerio y Tramitación documentaria con la finalidad de ir a buscar a esos pibes que no te- de Desarrollo de la Provincia de Buenos Aires, a partir de su situación de vulnera- niendo su DNI, quedan fuera del resto del ejercicio de sus derechos. Esta oficina tiene bilidad social), y que a su vez son acompañados por 10 tutores, que realizan un como finalidad facilitar el acceso a este derecho fundamental a través de acciones trabajo de “lideres positivos” dentro del grupo de jóvenes. de acompañamiento a la familia, articulación con los efectores del Ministerio provincial y con los servicios locales, y toda acción que se considere necesaria. 154 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Las actividades llevadas a cabo por el equipo técnico de la sede constan de Ni Un Pibe Afuera 155 apoyo escolar, práctica deportiva, aprendizaje en oficios, y talleres de circo, murga, les gusta pintar las paredes (técnicas muralista y de aerografía en pared).; taller de teatro, dibujo, comunicación, huerta, percusión, guitarra, entre otros. Ahí los pibes estampado y serigrafía tela asi consumen lo que producen; taller de radio abierta se divierten y aprenden. Pero lo fundamental es que saben que los estamos espe- para que todos escuchemos (producción en contenido y manejo de herramien- rando, que si no vienen nos faltan, y los vamos a buscar porque no nos gusta que tas radiales); taller deportivo, el partidito (Fútbol femenino y masculino). nos falten. Creemos que Ni Un Pibe Afuera es una forma de Estado presente y activo. ContaY resulta que no era lo más difícil… hay pibes que no se incluyen tampoco en el mos en estas líneas algunas experiencias de transversalizacion, de ir ordenando Envión. Para ir al Envión tienen que ir a la escuela, con lo cual ya están incluidos el tejido de las políticas públicas, ajustando aquí, aflojando alla. Queda mucho aunque resbalándosenos todo el tiempo, pero incluidos. Otra vez el desafío, nues- por hacer, pero tiene que ser entre todos. Este programa busca eso, a cada uno, tras miradas atentas a los pibes, pensemos que tejer allí. a cada pibe y cada familia, cada vecino y escuela. Cada club y cada sala. Asi empezamos a sumar para entre todos cambiar la mirada, pensar la inclusión, la Pensamos diseños fallidos una y mil veces hasta que salió! Espacio Cultural Calle- diversidad, la protección. jero de Villa Jardín, el eje central es generar tramas más apretadas de contención y recreación, de formación y aprendizaje para chicos que hacen cosas de gran- Los pibes no tienen que ser vistos como el futuro, la mirada hacia ellos tiene que des en Villa Jardín, pero cosas que los dejan expuestos, afuera. Están afuera, va- estar puesta en el aquí y ahora. La construcción de un mejor presente de nuestros mos afuera a buscarlos. Por eso tuvo que ser Callejero el primer contacto, porque chicos, sin dudas nos llevara a formación de una mejor sociedad. Para eso no nos son pibes que no vienen, pibes a los que tenemos que mostrarles que el Estado tiene que quedar Ni Un Pibe Afuera!! tiene muchas formas y que pensamos una para ellos. De lunes a sábados a la tarde, en espacios itinerantes del barrio (Clubes, Sociedades de Fomento, Bibliotecas) vamos con la siguiente batería de actividades: Taller de hilo!!! Porque ellos también tienen que aprender a tejer (macramé, tejido de de pulseras, de colgantes, etc.); taller de murga porque divierte y hace bien al cuerpo y a los lacitos entre los pibes (enseñanza de uso de instrumentos de percusión, baile, confección de trajes y composición de canciones murgueras.); taller de Grafittis y murales porque 156 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Ni Un Pibe Afuera 157 Miralo en Youtube 158 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Ni Un Pibe Afuera 159 Organización de Clubes de Lanús Organización de Clubes de Lanús P or definición, los clubes son organizaciones con propósitos deportivos y sociales, que brindan a la comunidad una amplia oferta de actividades recreativas, sociales y culturales destinadas a la educación no formal de los niños, niñas y adolescentes, de los adultos mayores y de todas aquellas personas abocadas a practicar actividades en sus tiempos libres. El deporte es un elemento primordial en el marco de la educación y conformación de personas íntegras. La práctica deportiva permite internalizar normas, valores y construir conocimientos en relación al cuidado y manejo del propio cuerpo y el de los otros.La disciplina, la honestidad, la solidaridad y la constante búsqueda de superación son valores priorizados. 160 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Organización de Clubes de Lanús 161 Y los clubes son espacios propicios para la realización de actividades en gru- instalaciones, han practicado algún deporte o participado de sus fiestas y re- po, representando roles e interactuando con los demás. La práctica deportiva uniones sociales, han formado pareja iniciando familias, como así también los es por excelencia un factor de integración, inclusión y articulación colectiva. hijos y los hijos de sus hijos siguen asistiendo a ellas, gozando de las ventajas y virtudes que les proporcionan estas asociaciones formadoras de valores y La Organización de Clubes de Lanúsnace como producto de la necesidad conductas. e inquietud de un conjunto de instituciones barriales del distrito. Dirigentes y vecinos se unen para fortalecer sus instituciones y devolverle a la comunidad, un ambiente sano y agradable para la recreación y práctica deportiva. Ac- OCLa: objetivos generales tualmente nuclea a 116 instituciones amateurs, y promueve la incorporación • Impulsar políticas deportivas y acciones concretas que den permanente de nuevos clubes, en un trabajo muy articulado junto a todos los respuestas a las necesidades de las Instituciones barriales y organismos y niveles del Estado, conforme lo establecido por la Constitución que contribuyan al mejoramiento de sus condiciones, como Provincial, impulsando en materia de desarrollo humano, salud, deporte y re- espacios de contención e inclusión social, promoviendo la creación un derecho social adquirido. constitución de un sistema deportivo social integral. • Acercar a todos los vecinos a espacios deportivos de calidad, que En Lanús desde el inicio de la gestión Díaz Pérez hicimos todo lo posible para garanticen el derecho de acceder a la práctica del deporte y la que la mayoría de los clubes tenga una recuperación importante. Los que du- recreación, en el marco de una búsqueda de mayores niveles de bienestar. rante los ‘90 quedaron prácticamente vacíos, hoy tienen actividad plena. • Vincular a las Instituciones deportivas amateurs en el desarrollo de la comunidad mediante la práctica intensiva del Hemos sostenido que el deporte, como derecho social consagrado, contribuye deporte amateur y la educación física en general, a partir de a la formación integral y al desarrollo del ser humano, fomenta el sentido de la reuniones semanales de funcionamiento de la OCLa responsabilidad, la convivencia social y la solidaridad, como asimismo, refuerza los lazos familiares y comunitarios. Miles de personas son o han sido socias de algún Club: han disfrutado de sus 162 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” OCLa: objetivos específicos - Restituir el rol protagónico que poseen los clubes barriales en contención de Organización de Clubes de Lanús 163 la comunidad toda y en especial a los niños, niñas y adolescentes. Ministerio de Planificación que abarcaron a 51 clubes de barrio: - Impulsar el reordenamiento jurídico, contable, edilicio, deportivo y social de Primera etapa: Club Atlético Marplatense; Club Atlético Atenas; Club Atlético los clubes para que todas las instituciones deportivas puedan brindar al socio, Peñarol; Club Atlético Talleres; Club Social Deportivo Alumni; Club Social y De- servicios y contención social, a la vez que puedan tener acceso a los recursos portivo 1° de Mayo; Club Social y Deportivo Estrella Juniors; Club Social y Depor- que el Estado municipal destinara a través de programas nacionales, provin- tivo Villa Besada; Club Social y Deportivo Villa Otamendi; Club S. C. y D. Villa Porá; ciales y municipales. Club Social y Deportivo Villa Sarmiento; Club Social y Deportivo 12 de Octubre; Club Social y Deportivo Caraza; Club Social y Deportivo Ameghino; Club Sporti- Subsidios para obras vo Alsina; Club Sportivo Campos; Club Atlético Victoriano Arenas; Mutual C. y D. de los Obreros del Transporte; S.F. 9 de Julio de 1816. La articulación desde el Municipio llevó al mejoramiento de Clubes de barrio, a través del financiamiento del Ministerio de Planificación Federal, dentro del En una segunda etapa: Complejo Deportivo 6 de Enero; Club S. y D. Germinal plan Más Cerca, conobras para el mejoramiento edilicio y puesta en valor de de Gerli; Club Social y Deportivo Portela; Círculo de Comunidad (Ci.De.Co.); estas instituciones. La Secretaría de Abordaje Territorial acercó a los clubes la Club Social y Deportivo Bouchard; B.P. y S.F. y S.M. Villa Mauricio; S.F. C. y D. Villa posibilidad de dar respuesta a las necesidades edilicias de los mismos a través Pellerano; Club S. y D. Los Ceibos; Club S. y D. Monte Chingolo; Club Deportivo de un mecanismo de subsidios para: Guido; S. F. Gral. Madariaga; Club S. C. y D. Monte Aversa; Club S. C. y D. 6 de Marzo; Club Social y Deportivo Unión. • Mejoramiento y Nivelación de canchas. • Refacción de fachadas y veredas. En una tercera etapa: Centro C. A. y R. I. El Arte; Club S. y D. Estrella Del Sud; S.F. y • Pintura y reacondicionamiento de salones. S.P.A. Santa María; S. F. Villa General Urquiza; Asociación de Amigos Defensores • Construcción y mejora de baños y vestuarios. de Gonnet; Centro Cultural y Deportivo Los Unidos. • Reparación y/o recambio de cubiertas con desagües pluviales. En 2015, se avanzó en obras en: Club Social y Deportivo Progreso; Club 29 de Sólo en los últimos dos años, se han suscripto dos Convenios Particulares con el 164 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Setiembre; Siglo XX de Lanús Este; S.F. Villa Barceló; Santa Ana; Sol de América; Organización de Clubes de Lanús 165 S.F. Barrio Constitución; Club EFI; C.S.y D. Olimpo de Lanús; C.S. y D. Belgrano; S.F. dica integral a los chicos de 5 a 18 años que realizan diferentes actividades Remedios de Escalada Oeste; Club Villegas; Fomento Escalada. amateur en los clubes de Barrio. Otros 19 clubes y sociedades de fomento disponen de proyectos aprobados a Jornadas conjuntamente con INADI: padres, delegados y miembros de la co- la espera de financiamiento. misión directiva participaron en charlas sobre la discriminación en las distintas actividades deportivas infantiles. Construcción de tinglados Entre setiembre y noviembre realizamos el Torneo copa 70 Aniversario del Muni- Ante la falta de un área cubierta en donde puedan desarrollarse diferentes cipio de Lanús, con la participación de 80 Clubes, categorías 2007 y 2008. actividades deportivas, hemos concretado durante el año 2014, y gracias al aporte de fondos municipales, la realización de tinglados en laSociedad de Fomento Santa María y el Círculo de la Comunidad (CI.DE.CO.) Foros Vecinales y subsidios menores Para el fortalecimiento institucional de la OCLA, realizamos Foros Vecinales don- Kits deportivos, campañas de salud y no a la discriminación de los clubes se reúnen a tratar problemáticas vinculadas a sus instituciones. Asimismo, se otorgaron 40 subsidios de 10.000 pesos a instituciones barriales. Desde hace tres años, hemos realizado sucesivas entregas de equipos depor- Hemos gestionado micros para facilitar el traslado de los chicos a las jornadas tivos para deportistas (buzos y pantalones); campañas de vacunación en los deportivas. Y para que ningún pibe se quede afuera, concretamos un convenio Clubes conjuntamente con la Secretaría de Salud del Municipio; entrega de con el Registro Civil de la Provincia de Buenos Aires para completar la tramita- kits deportivos para las actividades físicas (pelota, redes, elementos deportivos, ción de turnos para el DNI a todos los chicos y chicas de los barrios. pecheras, conos); materiales de pintura a clubes; entrega de botiquines de auxilio. En julio de 2014 comenzamos el “Programa Salud – Deporte” (revisación mé- 166 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Organización de Clubes de Lanús 167 168 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Organización de Clubes de Lanús 169 Ni una menos Género y Diversidad Sexual P ensar y planificar la reversión de las violencias generadas por la desigualdad de poder entre varones y mujeres y la discriminación por diversidad sexual e identidad de género, nos lleva a modificar el foco y abordar la problemática de manera estructural, socio-histórica y en el contexto lanusense, en este Conurbano bonaerense, con barrios obreros, fabriles, ferroviarios, de comerciantes, de tango y malevos, lindante con la Capital, en una ciudad que no está exenta de la sociedad patriarcal, machista y heteronormativa. En la década de los ‘90, auge de las políticas neoliberales, muchas organizaciones sociales y populares, feministas y de la diversidad, hicieron pie en 170 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Género y Diversidad Sexual 171 las luchas sociales de las mujeres y de la población gay y lesbiana, princi- Cuando asumimos la gestión, en el 2007, tomamos como prioritario generar una palmente de las personas travestis, que durante la dictadura sufrieron gra- transformación real en nuestra sociedad, con nuestros vecinos y vecinas, en esta ves vejaciones en sus derechos y en sus garantías como ciudadanxs, donde querida Patria chica, Lanús. Por ello, vimos con imperiosa necesidad trabajar so- estaban vigentes los edictos policiales. En esos tiempos se consolidó un te- bre las políticas de género desde una mirada amplia, diversa y equitativa que nos rreno fértil para que años más tarde se lograse la ampliación de derechos incluya a todos y todas, construyendo políticas de inclusión con justicia social y más importante de la historia de la Argentina, mediante leyes como la de donde el rol y la voz de las mujeres y de las personas gays, lesbianas, bisexuales, identidad de género; la modificación al Código Civil que dio lugar al ma- travestis, varones trans, transexuales, transgénero e intersex no sólo sea tenida en trimonio igualitario; la ley de prevención, erradicación y sanción de la vio- cuenta y escuchada, sino que fuera motor de esa transformación que empren- lencia hacia las mujeres en todos los ámbitos que se desarrollen o la legis- díamos, con el anhelo de construir una ciudad menos expulsiva, libre de discri- lación en la prevención y sanción de la trata de personas, en conjunto con minación y violencia por género. En aquellos comienzos nos encontramos con miles de políticas públicas. En su momento, marcó una base fundamental el una Dirección de la Mujer, que tenía una mirada parcial sobre la problemática de voto femenino y toda la lucha de Eva Perón. la violencia de género y el rol de la mujer. La violencia se abordaba desde una perspectiva intrafamiliar y de asistencia en la emergencia, es decir, luego de que Otro hito fundamental en nuestra historia, que no podemos dejar de desta- el hecho de violencia ocurría, y sin problematizar la cuestión de fondo, sin prever car, es la crisis del 2001 y cómo miles de mujeres ante el horror de la crisis, que las relaciones de poder desiguales seguirán actuando si no implementamos la creciente ola de desempleos y la falta de protección por parte del Estado una estrategia social que, en el mediano y largo plazo siente las bases para que salieron a “bancar la olla”, se pusieron al frente de los hogares y la familia, todas las personas, más allá de su género y orientación sexual, puedan vivir libres rompiendo los estereotipos sobre el género, sobre la moralidad de la familia de violencia y discriminación, comprendiendo que no es una problemática indi- y el rol que debe ocupar la mujer, siendo el centro de la escena. Así mismo, vidual y recluida al “hogar”, sino que es y debe ser trabajado desde una perspec- muchas mujeres travestis generaron barriadas para cuidar a los suyos y al tiva colectiva, social y en su conjunto con toda la comunidad. mismo barrio que años anteriores las discriminaba y/o expulsaba; un ejemplo de esa lucha fue la compañera Amancay Diana Sacayán, recientemen- Es fundamental trabajar no sólo en la emergencia, sino también en la preven- te asesinada. ción y promoción de derechos, deconstruyendo los estereotipos machistas que reproducen la desigualdad de género y la homolesbotransfobia. 172 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Género y Diversidad Sexual 173 Con ese ímpetu es que se crea en 2008, por decisión del Intendente, la Coordi- se sigue replicando, teniendo que lamentar situaciones extremas como los fe- nación de Políticas de Género y Diversidad Sexual, siendo el Área de la Diversi- micidios. dad Sexual la primera en la provincia de Buenos Aires y segunda a nivel nacional. Fue todo un revuelo por aquellos años que en el corazón del Conurbano En este sentido, vemos imperante abordar esta problemática desde una mira- un Intendente tuviera la decisión política y la firme convicción de proyectar da socio histórica, enmarcados en los tratados internacionales, como son la políticas públicas para uno de los colectivos sociales más excluidos y vulne- Convención de Belém Do Pará1 y la Convención de la CEDAW2, y la ley nacional rados, las personas LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, travestis, varones trans, 26.4853; es así que desde el gobierno local nos dimos la tarea de construir un transexuales, transgénero e intersex). dispositivo que brinde protección a las mujeres frente a situaciones de violencia, y que además pueda visibilizar la desigualdad que viven cotidianamente La problemática de la violencia hacia las mujeres en todos los ámbitos en que se desarrollan, para erradicar y prevenir situaciones tan extremas como los femicidios. La lucha histórica de las mujeres por conquistar lugares de poder a la par de los varones fue ganando terreno en nuestra sociedad. A medida que las mujeres se fueron organizando en movimientos sociales y políticos, la problemática se fue legitimando, al punto tal que pasaron de ser reclamos aislados a políticas de Estado. Esto se materializó en políticas tales como el voto femenino, la participación de las mujeres en cargos electorales, la inserción en el ámbito educativo, laboral y en la sociedad en general. Pudiendo en Argentina, recién La protección de derechos frente a situaciones de violencia: Programa Municipal de Atención a mujeres en situación de violencia. DECÍ BASTA! Creado con el fin de abordar integralmente la problemática de la en el año 2007, por el voto popular y democráticamente, que una mujer, Cris- violencia de género, mediante distintas acciones y dispositivos, entre tina Fernández de Kirchner, llegue a ocupar el más alto rango en un país, la ellos: Presidencia de la Nación. 1. Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres “Convención de Belem do Pará”. Ratificada por ley en nuestro país en marzo de 1996. Sin embargo, estos avances no fueron suficientes y la violencia contra las muje- 2. Convención contra la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Ratificada por ley en nuestro país en mayo de 1985. res sostenida por la desigualdad en las relaciones de poder entre los géneros 3. Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales. Sancionada en marzo del 2009. 174 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Género y Diversidad Sexual 175 Botón Antipánico (específicamente integrado con GPS). masculinidades) para abordar y problematizar sobre los hombres APP para celulares como mecanismo de prevención de la violencia agresores. para las mujeres y su red de contención. Guardia Pasiva Integral (integrada con el área de Niñez y Defensa Civil, permitiendo una atención las 24 hs. del día los 365 días del año). Implementación del Programa AVM (provincial) para atender situaciones de emergencia. Equipo de abordaje interdisciplinario (psicólogas, abogadas, La difusión de derechos de las mujeres y prevención de la violencia. Aplicación de la ley de Educación Sexual Integral junto a SUTEBA, Inspección de Psicología e Inspectorado Regional (deconstrucción trabajadores sociales y acompañantes) que orientan y asesoran de estereotipos de géneros, construcción de nuevas masculinidades, sobre las distintas situaciones en una Oficina Central y de manera prevención de la violencia desde el noviazgo). descentralizada en los barrios. Acompañamientos judiciales por personas especializadas acercando la justicia a aquellas mujeres con mayores grados de vulnerabilidad social. Grupos de reflexión de mujeres que están transitando situaciones de Trabajo en red con la Mesa Local contra la Violencia, compuesta por organizaciones sociales y políticas, instituciones estatales, comunidad en general con el fin de concientizar a los y las vecinas de Lanús. Participación en la Mesa de Salud Mental Comunitaria con el objetivo violencia y entendiendo que debe ser trabajado de manera colectiva y de problematizar y generar mecanismos de atención acordes a la con una mirada social. nueva ley de Salud Mental. Articulación con otras áreas dentro del Municipio para acercar los distintos programas sociales con los que se cuenta. Articulación con otros organismos y niveles del Estado (provincial y . Campañas de difusión y concientización en fechas conmemorativas sobre los derechos de las mujeres (8 de marzo, 28 de mayo, 25 de noviembre). Espacios de reflexión, sensibilización y jornadas de actualización con nacional). Comisaría de la Mujer y articulación con los Tribunales de Lomas de Zamora para agilizar la toma de denuncia y las tramitaciones en los distintos fueros judiciales (familia, penal, defensorías). Articulación con RETEM (Red de Equipos de trabajo y estudio en 176 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” distintos organismos de salud, seguridad, barriales, religiosos, educativos, entre otros. Participación en los Encuentros Nacionales de Mujeres en la ciudad de Posadas, Salta, San Juan y Mar del Plata, respectivamente. Género y Diversidad Sexual 177 Informe de Gestión y Estadísticas anuales que permiten tener un Desde este lugar, nos encontramos con que los seres humanos somos mucho relevamiento propio de cantidad de casos y dar cuenta de todo lo menos predeterminados que los que una sociedad positivista esperó alguna trabajado año a año. vez para ordenar nuestro funcionamiento “normal”. Nos encontramos con que Articulación con la Universidad Nacional de Lanús y la Universidad de Buenos Aires en la capacitación del equipo interdisciplinario y sede de tenemos emociones, deseos, proyectos personales, y un factor que nos motoriza y forma parte de nuestra identidad: la sexualidad. Según refiere Foucault. practicantes de la carrera de Trabajo Social. Jornadas de trabajo sobre la problemática de trata de personas y En este sentido, hablar de sexualidad tiene que ver con desmitificar la misma, explotación sexual en articulación con la Universidad Nacional de llevarla a un plano sexo-afectivo, no sólo reproductivo; sacarla del terreno tabú, Lanús y la provincia de Buenos Aires. y principalmente despatologizarla, entender que las personas que no eligen vivir una vida heterosexual o bajo el sexo que fueron concebidas al nacer, no El respeto por la diversidad sexual y la identidad de género incurren en ningún delito ni deben ser tratadas desde la salud mental. Lxs principales referentes de este reclamo son los y las activistas del colectivo Cuando hablamos de la violencia de género, nos referimos principalmente LGBTI, y es su voz la que moldeó también las políticas públicas de inclusión en a la que sufren las mujeres, tal como se explicó en el apartado anterior. Pero el Municipio a la hora de pensar a nuestro Distrito libre de violencia machista, cuando profundizamos en su análisis, nos encontramos con que las desigual- inclusivo, equitativo y representativo de todas las voces diversas. Como diría dades de poder no se producen únicamente por una condición biológica, una referente trans prestigiosa, LohanaBerkins, “en un mundo de gusanos ca- sino por una construcción socio-cultural que estructura a la sociedad de ma- pitalistas, hay que tener coraje para ser mariposa”. Porque la diversidad sexual nera binaria (varón/mujer) y en general bajo un ideal de familia heteronorma- y la identidad de género no están exentas del mundo, no son algo aparte, tiva, en relaciones heterosexuales. Es decir, hombres y mujeres se relacionan a conforman este mundo y la complejidad que conlleva. Así mismo, en el Co- los fines de reproducirse y cumplir los roles según el género que representen, nurbano bonaerense lo diverso se complejiza por la matriz social, cultural, de sin cuestionarse su orientación sexual, el género con el que fueron asumidos al vulnerabilidad y está atravesado por el barrio, la fábrica, los de al lado y los de momento de nacer, la posibilidad de elegir cumplir o no con los roles sociales enfrente, por el “qué dirán” y por el “querer parecer a los de la Ciudad”. Es por asignados, entre otras normas predeterminadas. ello, que el Estado debe ser garante de esos derechos, generando mecanis- 178 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Género y Diversidad Sexual 179 mos de protección, de inclusión y libres de discriminación; y ese fue el camino uniones de personas del mismo sexo. Estas, son dos leyes reconocidas a nivel que en 2007 emprendimos, entendiendo el largo trayecto por recorrer, ya que mundial y latinoamericano. En la provincia de Bs. As., recientemente, fue san- en Lanús nunca se había trabajado sobre esta temática. cionada la ley de cupo laboral trans en el ámbito público de la provincia de Bs. As. presentada por la Diputada Provincial Karina Nazabal, que prevé un cupo Cuando hablamos de la población LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, travestis, laboral del 1% para la población trans, entendiendo la complejidad y dificultad varones trans, transexuales, transgéneros e intersexuales) nos referimos a las de dicha población a la hora de conseguir un trabajo formal y con proyección personas que por su orientación sexual e identidad de género fueron discrimi- a futuro, teniendo muchas personas travestis que ser expulsadas a una situación nadas y excluidas a lo largo de nuestra historia por su condición sexo-identita- de prostitución, lo que implica un promedio de vida de 40 años. Esta ley, es lla- rio. Tal como lo establecen los Principios de Yogyakarta4: mada Diana Sacayán en honor a ser la mentora del proyecto de ley. En la Argentina, como lo hemos mencionado anteriormente, se ha dado un ca- En este sentido, el Municipio diseñó distintas políticas de protección de dere- mino fértil en estos últimos años, donde aquellas voces de distintxs activistas fue- chos y prevención de la violencia y discriminación. ron transformadas en políticas concretas por parte del Estado. Lo son, principalmente, la ley de identidad de género que establece los Principios de Yogyakarta, el reconocimiento de las identidades diversas en el cambio registral del DNI y el acceso a la salud, específicamente a la población trans (travesti, varones trans, Protección de derechos a la población LGBTI: Programa Municipal de protección de derechos para la población transexual, transgénero e intersex). En el 2010, se sancionó la modificación al gay, lesbiana, bisexual, travesti, varones trans, transexual, transgénero e Código Civil, lo que dio la llamada ley de matrimonio igualitario, permitiendo las intersex. Creado con el fin de implementar políticas integrales para la diversidad sexual, mediante distintas acciones y dispositivos, entre ellos: 4. Los Principios de Yogyakarta (Principios sobre la aplicación de la legislación internacional de derechos humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de género) son una serie de principios sobre cómo se aplican los estándares y legislación internacionales de derechos humanos a las cuestiones de orientación sexual e identidad de género. El documento fue elaborado a petición de LouiseArbour, exAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (2004-2008) y se redactó en noviembre de 2006 en la ciudad indonesa de Yogyakarta por un grupo de 29 expertos en Derechos Humanos y derecho internacional de varios países. Programa Municipal de Protección Social para la población travesti, varones trans, transexual, transgénero e intersex que brinda una asignación dineraria mensual posibilitando el acceso a la salud, la educación y la formación ocupacional. Consultorio de Salud Inclusivo en conjunto con el Ministerio de Salud 180 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Género y Diversidad Sexual 181 de Nación, el Hospital Regional “Evita”, la agrupación Jóvenes por la . Jornadas de visibilización y sensibilización de la temática, normativas y avan- Diversidad – Conurbanos por la Diversidad y el Municipio para facilitar ces en la implementación de políticas públicas y de ampliación de derechos. el acceso a la salud, a los tratamientos hormonales y a la detección del VIH, siendo un espacio libre de discriminación. Espacios de acompañamiento en el proceso de transición corporal y . Trabajo articulado con organizaciones sociales e instituciones estatales en el fortalecimiento de la relación entre la población y el Estado local. reasignación genital para la población trans. Acompañamiento en el cambio registral del DNI. . Participación en la Marcha del Orgullo LGBTI de la Ciudad de Bs. As. Equipo de abordaje interdisciplinario capacitado (psicólogas, abogadas, trabajadores sociales y acompañantes) que orientan y . Participación activa en ILGA (Asociación Internacional de gays, lesbianas, asesoran sobre las distintas situaciones de violencia y/o discriminación bisexuales, travestis, transexuales, transgénero e intersex). en una Oficina Central y de manera descentralizada en los barrios. Grupos de reflexión para la población LGBTI. En ambos ejes, vemos fundamental el trabajo con las organizaciones sociales, Articulación con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de ya que son quienes sostienen la esencia de nuestro proyecto, es con esfuerzo la Nación y el Área de Empleo municipal para la incorporación de la y militancia como llevamos adelante un espacio abierto a la comunidad con población LGBTI en el Programa de Entrenamiento Laboral. oídos receptivos a propuestas, compromiso y participación social y política. Difusión de derechos y prevención de la discriminación. Convencidxs de que todo lo recorrido en estos años fue fruto del trabajo con lxsotrxs, con lxs vecinos, para consolidar una ciudad diversa e inclusi. Implementación de la ley de Educación Sexual Integral (respeto por la diver- va, libre de violencias, mejor transitable en el cotidiano de muchas mujeres sidad sexual e identidad de género; construcción de nuevas masculinidades). y con un Estado presente para la población LGBTI. . Creación por Ordenanza del Día Municipal por el Respeto a la Diversidad Sexual e Identidad de Género (17 de mayo) y el Día Municipal de la Visibilidad Lésbica y la lucha contra la lesbofobia (7 de marzo). 182 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Género y Diversidad Sexual 183 Miralo en Youtube 184 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Género y Diversidad Sexual 185 Reordenamiento territorial Sistema Municipal de Información Urbano Catastral Georeferenciado 186 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” E n Lanús nos enfrentamos al desafío de innovar en materia de ordenamiento urbano ambiental, por la sencilla razón de que nunca había sido concebido un plan integral ni la aplicación de uno, aunque sea clásico. En los planes y estudios que se desarrollaron entre 2007 y 2015, fuimos creciendo en la formulación sistemática de estrategias y cursos de acción, integrando a las áreas que intervienen en la gestión real del territorio. Geo Lanús - Reordenamiento territorial 187 Quedan instalados entonces, criterios de planificación moderna con ca- Construcción del GeoLanús pacidad de incidencia real, y valores institucionales de mayor trabajo en Nuestro municipio ha sido pionero en la región a la hora de compartir los equipo, integración, colaboración, espacios de articulación de decisiones y datos georreferenciados sobre el catastro municipal para la planificación y herramientas de acceso a la información. consulta de organismos y público en general. Nuestras estrategias han sido: • Ordenar e integrar los procesos de gestión con El GeoLanús (Sistema Municipal de Información Urbano Catastral Georreferenciado) es fruto de un largo desarrollo efectuado por agentes municipales en vinculación con las mejores prácticas del país en la materia. incidencia en los procesosterritoriales • Potenciar al Catastro como herramienta fundamental, integrando la información territorial para la toma de decisiones • Herramientas SIG (georreferenciación integral) e IDE (plataforma Combina y potencia la información de datos, como redes de servicios públicos, ubicación de escuelas, densidad de población o riesgo de contaminación, entre tantas otras, tanto para áreas municipales como con las organizaciones local de datos espaciales) como insumo fundamental para gestión gubernamentales, académicas o de la sociedad civil que estén incorporados tanto fiscalización como toma dedecisión de políticas públicas. en esta iniciativa. Esto aumenta las capacidades de realización de la socie- • Favorecer la realización de estudios, diagnósticos y propuestas dad lanusense, porque se comparte y democratiza la información pública. de planificación territorialen el ámbito municipal. • Fortalecer las áreas y los equipos técnicos para la Para la Intendencia, GeoLanús permite producir y gestionar información geoes- gestión y laplanificación del territorio. Adecuar la pacial, fundamental para el análisis territorial. Esto fortalece la planificación y la estructura funcional para los objetivos propuestos. toma de decisiones en las políticas públicas municipales. • Integración de la cuestión ambiental en toda planificación urbana. • Elaborar Lineamientos para el Ordenamiento Ambiental del Territorio - Lanús Más allá de los interesantes gráficos y visualizaciones, esta es una realidad 2020. Como construcción institucional que garanticen la implementación construida con el esfuerzo de municipales de Lanús, junto a otras dependen- de planes adaptados al contexto local, en un marco de respeto ciudadano cias públicas y prestadoras de servicios públicos. y legitimidad del Estado municipal ante la sociedad a la que representa. 188 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Geo Lanús - Reordenamiento territorial 189 Cada capa de información que se agrega es valor agregado para toda la nían que ver fundamentalmente con la falta de vinculación de la información comunidad. Con esta nueva modalidad de gestión de datos, el Municipio plan- jurídico-¬territorial con la producida por las demás áreas del municipio; incon- tea la democratización de la información de la gestión de manera transparen- sistencias y desactualización en la información catastral; falta de un sistema te y dinámica. informático integral que vinculara los datos producidos por las distintas áreas del municipio; y dificultades en la rápida y eficiente disponibilidad de la infor- El Ministerio de Defensa (a través del Instituto Geográfico Nacional), la Univer- mación para la toma de decisiones e intervenciones en el territorio. sidad Tecnológica Nacional Regional Avellaneda y la Universidad Nacional de Lanús, son Instituciones académicas con la cuales tenemos una estrecha co- Para la puesta en funcionamiento del proyecto municipal GeoSIUC (Siste- laboración. Con ellas, y otras instituciones y organizaciones de la comunidad ma de Información Urbana Catastral Georreferenciado), desde la Dirección relevantes, el GEO Lanús crecerá y alimentará las proyecciones sobre el Lanús General de Planificación, el intercambio de experiencias, conocimientos e que todos queremos. información con otros organismos públicos, resultó clave en las primeras etapas del proyecto. Numerosas informaciones del Sistema GeoLanús pueden consultarse en el visor público: http://www.lanus.gov.ar/geolanus.php El municipio estableció convenios con la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA), la Dirección Provincial de Geodesia y la Autoridad GeoLanús: problemáticas iniciales y antecedentes de Cuenca Matanza-¬Riachuelo (ACUMAR) para optimizar la información catastral y la recaudación tributaria municipales, así como obtener información georreferenciada sobre temas como límites del partido, trazado urbano (calles En 2011, a partir del conocimiento de experiencias en distintos ámbitos públi- y manzanas), parcelario, fracciones, cotas, zonificación urbana, espacios ver- cos, surge en el Municipio de Lanús la necesidad de la implementación de des, escuelas, industrias, entre otros. Sistemas de Información Geográfica (SIG) para la gestión y la planificación de las políticas públicas desde las áreas encargadas del Planeamiento Urbano. Un convenio con la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) facilitó la contratación de técnicos en SIG y personal calificado para la recopilación e informati- Se identificaban en la administración municipal distintos problemas que te- 190 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” zación de bases de datos geográficos. En el inicio se trabajó con software libre; Geo Lanús - Reordenamiento territorial 191 posteriormente se adquirió una licencia ArcGIS y un vuelo aerofotogramétrico, lo cual IDERA fue el principal motor y asesor. que potenciaron los análisis de información. El desenvolvimiento del proyecto superó los objetivos iniciales y el equipo técnico logró aplicar los SIGs a diversos GeoLanús integra Servicios Web de mapas de organismos e instituciones loca- escenarios. Este impulso llevó a dar un salto de calidad hacia una Infraestruc- les, provinciales y nacionales. Para un fortalecimiento institucional duradero, em- tura de Datos Espaciales (IDE) municipal. plea recursos físicos y humanos municipales por sobre alternativas comerciales e incluye la capacitación de los agentes municipales en nuevas tecnologías Nodo IDE Municipal Geolanús: un nuevo paradigma orientadas a la generación, análisis y gestión de la información geográfica. Una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) es un sistema informático com- El equipo interdisciplinario de GeoLanús está conformado por arquitectos, geó- puesto por un conjunto de datos georreferenciados, tecnologías y acuerdos grafos, urbanistas, especialistas en Gestión Ambiental y técnicos en Informática, políticos que permite a ciudadanos e instituciones el acceso y la gestión a tra- dedicados a la investigación y desarrollo y a la georreferenciación de informa- vés de internet de información geográfica almacenada en servidores institucio- ción, y a tareas de capacitación a los recursos humanos municipales. Además nales y privados. Mediante la aplicación de tecnologías libres estandarizadas de la Dirección General de Planificación, se integranal IDE áreas de Catastro, se logra un acceso ubicuo, eficaz y en forma interoperable, lo cual contribuye Salud, Industria, Obras Públicas, Habilitaciones y Tributos. Se destaca el papel a la democratización de la información geográfica. de Universidades Públicas (UNLa, UTN, UBA) y otras Organizaciones de la Sociedad Civil en tanto generadoras y consumidoras de información geográfica y En comparación con los SIGs tradicionales, las IDE representan un cambio de proveedoras de saberes específicos. paradigma en la gestión y utilización de la información geográfica, ya que permiten el acceso a la misma en tiempo real, optimizando las búsquedas y consultas para la toma de decisiones. Objetivos que guían al proyecto • Fortalecer las capacidades del Estado municipal en En 2014, a partir del contacto con el Instituto Geográfico Nacional (IGN), el Municipio de Lanús tomó la decisión estratégica de avanzar hacia la conformación de un Nodo IDE municipal con recursos propios y tecnologías libres, para 192 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” su rol de ordenador del territorio (Ley 8.912). • Contribuir al desarrollo de una gestión municipal integral, eficiente y transparente. Geo Lanús - Reordenamiento territorial 193 • Encauzar las políticas de ordenamiento urbano, uso del suelo, proyectos de inversión, programas y acciones prioritarias para un desarrollo sostenido del Municipio. • Contribuir a que la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) mejoren la calidad de vida de los ciudadanos. • Garantizar el acceso y la democratización de la información pública. • Favorecer una más equilibrada y justa distribución de la carga tributaria a través de la integración de la información territorial. • Avanzar hacia la consolidación del Gobierno Digital, Beneficios para la gestión municipal: • saneamiento, actualización y completa informatización de los registros municipales; • mejoramiento del equipamiento informático municipal; • establecimiento de nuevos parámetros para que la carga tributaria sea más justa y equitativa; • reducción de tiempos administrativos en los circuitos de gestión de trámites; • optimización de los controles para el cumplimiento favoreciendo la realización de estudios, diagnósticos y de las normas de construcción; y mejora de la propuestas de planificación territorial en el ámbito municipal. atención de los problemas de la comunidad. • Garantizar la difusión y el acceso fluidos a la información • El Visor GeoLanús permite la provisión de información geográfica del distrito por parte de los ciudadanos e geográfica confiable a otros organismos públicos, empresas instituciones públicas y privadas en el marco del acceso privadas, asociaciones civiles y público en general. gratuito a los servicios digitales del gobierno municipal. • Capacidad de articulación del Nodo IDE GeoLanús con los distintos sistemas informáticos municipales existentes: el sistema de administración Major y el de Reclam GeoLanús se presentó oficialmente en el municipio en abril de 2015 y luego en diversos ámbitos públicos como la Universidad Nacional de Lanús (UNLa), jornadas de capacitación de IDEBA y en las X Jornadas nacionales de IDERA. Durante estos meses, hemos compartido nuestra experiencia en el ámbito nacional y provincial. 194 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Geo Lanús - Reordenamiento territorial 195 Somos hijos de las Madres que salieron buscando justicia y verdad Derechos Humanos E n Lanús hay memoria. Junto con los familiares de desaparecidos y organizaciones de Derechos Humanos, generamos acciones concretas para que la memoria y la verdad sean parte de la vida cotidiana. la primera fue sin dudas la creación de un área de Derechos Humanos en nuestro municipio, pero no fue la única. Se creó por ordenanza el “Panteón de la Memoria, la Verdad y la Justicia” donde descansan los restos de vecinos que han padecido el terrorismo de Estado y la que establece gratuidad para el entierro o cremación de los restos de los desaparecidos que se van recuperando gracias a distintas iniciativas como el Equipo de identificación de Antropología Forense. 196 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Derechos Humanos 197 Y desde esta gestión se realizó un pedido de informe sobre lo ocurrido en el los traslados que impedían que los chicos de los barrios más postergados pue- cementerio de Lanús durante la dictadura con la existencia de 76 tumbas NN, dan participar, igualándolos en derechos. entregándole copia del mismo a la Comisión Provincial por la Memoria para la sustanciación de causas judiciales. Cada uno de esos jóvenes son ahora activos promotores de la democracia y el humanismo. Y el Paseo de la Memoria, las Bibliotecas del Pensamiento Nacional y Latinoamericano y de la Memoria, la Verdad y la Justicia, Reconocimiento a los lanusenses desaparecidos y la señalización de la comisaría de Valentín Alsina, Biblioteca de la Memoria, la Verdad y la Justicia Lanús, como centro clandestino de detención. El Municipio, en coincidencia con la política de irrestricto respeto a los Derechos Humanos del gobierno de la Nación, ha creado la “Biblioteca de la Memoria, Toda esta política de Derechos Humanos esta coronada con la creación del la Verdad y la Justicia” que alberga más de 400 títulos y cerca de 100 videos, Paseo de la Memoria que permite tener un lugar que se ha transformado en convirtiéndose en uno de los centros de documentación más importantes del punto de referencia para los familiares y militantes de la causa. Conurbano y en un lugar de referencia para investigadores vecinos, familiares de víctimas y alumnos de escuelas que concurren permanentemente a nutrirse Jóvenes y memoria de su contenido. El convenio de colaboración mutua celebrado entre el Intendente Darío Díaz Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, Organismos de Derechos Humanos, El Cen- Pérez y la Comisión Provincial por la Memoria le permitió al municipio participar tro Cultural Haroldo Conti (de la ex ESMA), el Ministerio de Educación y la Secre- activamente en el Programa “Jóvenes y Memoria”, que reúne anualmente en taría de Derechos Humanos de la Nación han donado parte del material que el último trimestre del año a miles de jóvenes de la provincia en Chapadmalal integra esta biblioteca. Funciona como anexo de la Biblioteca Mariano Moreno. en una muestra anual. El día de su inauguración se hicieron presentes Madres de Plaza de Mayo, la ComiEl Municipio incrementó la participación de una o dos escuelas por año, hasta sión Provincial por la Memoria y representantes de distintos organismos de Derechos llegar a 23 en 2015 asistiéndolas en el armado de los proyectos y solucionando Humanos. Un lugar donde se cuenta la historia que se quiso callar durante décadas. 198 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Derechos Humanos 199 200 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Derechos Humanos 201 202 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Derechos Humanos 203 Biblioteca del Pensamiento Nacional y Latinoamericano Son esculturas alegóricas de dos metros y medio de altura, realizadas con gran Esta Biblioteca Municipal reúne textos de los pensadores más importantes de la el marco del Simposio Latinoamericano de Escultura a Cielo Abierto. Lo pensamos Patria Grande que soñaron San Martín, Bolívar, Artigas y O´Higgins entre otros ahí, en el corazón de nuestra ciudad, donde miles de familias se encuentran a dia- desde el Río Grande hasta la Tierra del Fuego, coincidiendo con la política rio, como una llamada permanente a la reflexión y el compromiso. Nunca más. creatividad por artistas latinoamericanos de Argentina, Chile, Uruguay y Brasil, en dictada por el gobierno nacional y de los demás gobiernos de los países de la región de integración entre los hermanos latinoamericanos. Reconocimiento a los lanusenses desaparecidos No falta en la misma el pensamiento de Hugo Chávez, Néstor Kirchner y Juan Perón, También en conmemoración del trabajo incansable de las Madres y Abuelas de Eva Perón, Arturo Jauretche y Juan José Hernández Arregui, o de José Martí entre de Plaza de Mayo como emblema la Memoria y el camino de la Verdad y la tantos otros. La integran más de 500 volúmenes que guardan el sueño de nuestros Justicia, el pueblo de Lanús a través del Concejo Deliberante sancionó una libertadores. Localizada dentro de la Biblioteca Municipal Mariano Moreno. ordenanza que implementó el nombre “Plaza Madres y Abuelas de Plaza de Mayo” al espacio delimitado por las calles Sitio de Montevideo, Joaquín V. Gon- Paseo de la Memoria zález y Vélez Sarsfield, ubicado a escasos 50 metros de la Estación Lanús. Este espacio ubicado en el Parque Eva Perón homenajea a los vecinos de La- En el mismo camino hemos señalizado las esquinas donde nuestros vecinos nús detenidos-desaparecidos durante la última dictadura cívico-militar. El em- que han sido arrebatados de sus familias y afectos por esta salvaje dictadura, plazamiento fue construido por cooperativistas del programa Argentina Traba- nos interpelen mientras transitamos el barrio, despertando además la curiosi- ja, y cuenta con trece obras artísticas que evocan a los nombres y las historias dad de los niños sobre las historias de estos luchadores. Lo hacemos con una de vida de las víctimas locales del terrorismo de Estado. placa y un ceibo, nuestra flor nacional. Comisaria de Valentín Alsina. Centro clandestino. La Comisaría tercera de Valentín Alsina, fue señalizada como centro clandes- 204 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Derechos Humanos 205 tino de detención y torturas durante el terrorismo de Estado, a través de la Red Federal de Sitios de Memoria. Ese día el Intendente de Lanús, Darío Díaz Pérez, resaltó el apoyo de familiares de las víctimas del terrorismo de Estado en Lanús y recordó que en el partido se rinde homenaje a vecinos desaparecidos colocando una placa y un ceibo en el lugar donde vivieron. Y dijo: “El terrorismo de Estado operó con brazos ejecutores, pero también con civiles, delatores, entreguistas y asesinos que siguen caminando por la ciudad”, remarcó el jefe comunal al aclarar que “no somos vengativos, pero tenemos memoria y queremos justicia”. Díaz Pérez acusó al Grupo Clarín de ser “una organización facciosa que se encargó de silenciar y organizar a la sociedad para que no se descubran los delitos perpetrados” por la dictadura cívico-militar. La comisaría 3ª de Valentín Alsina alojó desde antes del golpe de 1976 a perseguidos políticos y sociales, entre ellos los estudiantes secundarios de La Noche de los Lápices. Gran parte de los detenidos provenían de los centros ilegales “El Vesubio”, Destacamento de Arana, “Pozo de Banfield” y “Pozo de Quilmes”, pertenecientes al denominado Circuito Camps. La placa señala que “aquí se cometieron crímenes de lesa humanidad durante el terrorismo de Estado”. 206 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Derechos Humanos 207 Nuestros vecinos, nuestros héroes. Héroes de Malvinas R econocimiento público a los Veteranos de Malvinas, no termina en palabras. Como sociedad reconocemos a nuestros Héroes de Malvinas, quienes entregaron su vida defendiendo a nuestra Patria en el Atlántico Sur. Hemos cumplimos cada compromiso asumido junto a las agrupaciones de veteranos. Trabajamos con ellos la sensibilización de la Causa Malvinas en las escue- 208 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Héroes de Malvinas 209 las, para que nuestros niños, niñas y jóvenes no solo conozcan la historia sino que adquieran los valores que estos soldados llevaron “Estamos acompañando a este Intendente, que es un fanático de Malvinas, no solo en el discurso, sino en la práctica concreta. Se ocupó el mismo de mantener esta causa nacional, implementó este sorteo dos veces por año que da la posibilidad de que muchos ex combatientes vuelvan al lugar donde fueron a pelear por la soberanía argentina. Así, en forma solidaria, resolvemos una asignatura pendiente para muchos ex combatientes” a las islas: patria y solidaridad. Trabajamos juntos y porque ellos lo saben, un protocolo de evacuación en emergencias, lo hacemos para las escuelas y toda la comunidad. Hicimos posible que los veteranos tengan un lugar propio, donde los vecinos los puedan encontrar y encontrarse con la historia. Además nos comprometimos con aportes municipales a la creación del Museo Malvinas. Y a partir del año 2013 promovimos que tanto los veteranos como los familiares de los caídos lanusenses, puedan regresar a las Islas, esta gestión otorgo -gradualmente y con sorteos transparentes ante Daniel Filmus, Secretario de Asuntos Relativos a Malvinas, Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nación, durante el 7º sorteo de viajes a Malvinas para ex combatientes de Lanús 16/9/2015 escribano publico-, viajes a las Malvinas. Estos viajes son una manera de agradecerles todo lo que nos han dado, lo que nos han enseñado, aquello que con su historia iluminaron para siempre. Darío Díaz Pérez, intendente de Lanús, durante el 7º sorteo de viajes a Malvinas para ex combatientes de Lanús 16/9/2015 La patria es de todos y se la defiende con dialogo y con paz. 210 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Héroes de Malvinas “Estar en este sorteo donde con los veteranos nuevamente renovamos la ilusión de volver a Las Islas, es doble la emoción para mi, encontrarme aquí con ellos con quienes construimos en Lanús cada día la causa Malvinas, que me honran con su amistad, que nos demuestran que no hay que aflojar cuando se trata de la Patria, que para la Patria hasta la vida es poco; y con un compañero con el que compartimos la militancia y las banderas del peronismo como Daniel Filmus, y que hoy es quien lleva nuestro pedido de dialogo al mundo, quien tiene el alto honor –bien ganado- de representar nuestro sentimiento de soberanía y el amor de todos los argentinos por Malvinas, es un privilegio que nos podemos dar solamente en esta nación y esta ciudad; que vamos a defender siempre. Me llevo a mi banca del Senado el compromiso con todos los veteranos de nuestra provincia, de replicar con una ley esta política local, para que no quede ninguno de nuestros héroes sin poder regresar a la tierra por la que lucharon sin reservas…” 211 H emos cumplimos cada compromiso asumido junto a las agrupaciones de veteranos. Trabajamos con ellos la sensibilización de la Causa Malvinas en las escuelas, para que nuestros niños, niñas y jóvenes no solo conozcan la historia sino que adquieran los valores que estos soldados llevaron a las islas: patria y solidaridad. Trabajamos juntos y porque ellos lo saben, un protocolo de evacuación en emergencias, lo hacemos para las escuelas y toda la comunidad. Hicimos posible que los veteranos tengan un lugar propio, donde los vecinos los puedan encontrar y encontrarse con la historia. Además nos comprometimos con aportes Bandera de Lanús municipales a la creación del Museo Malvinas. Y a partir del año 2013 promovimos que tanto los veteranos como los familiares de los caídos lanusenses, puedan regresar a las Islas, esta gestión otorgo -gradualmente y con sorteos transparentes ante escribano publico-, viajes a las Malvinas. Estos viajes son una manera de agradecerles todo lo que nos han dado, lo que nos han enseñado, aquello que con su historia iluminaron para siempre. La patria es de todos y se la defiende con dialogo y con paz. 212 Política y Gestón en Lanús | “Por los principios Sociales” Bandera de Lanús 213 Miralo en Youtube