RELATORIA TEMA CONGRESO NACIONAL PARA LA PAZ VII COMISION EN CARTAGENA JUNIO 16 DE 2012 Trabajo en comisiones. La idea es trabajar alrededor de estos cuatro aspectos: 1. 2. 3. 4. Articulación nacional y regional Acuerdos en la perspectiva de país Acuerdos en la realización de mandatos Acuerdos en la ruta de construcción y adelantos Resumen El congreso para la paz fue mandatado desde la instalación del Congreso de los pueblos en el año 2010. Ahora toma fuerza en la coyuntura, entre otras cosas porque los compañeros de la ACIN y el CRIC en mayo de 2012 generan un fuerte debate al respecto, basado en gran parte por las particularidades de su territorio y las consecuencias que la guerra le trae a sus proyectos de vida; ellos impulsaron propuestas de consulta sobre diálogos regionales en varios departamentos. A partir de esta situación y otras del ámbito nacional se adelantaron encuentros y acciones de movilización en el Cauca y en otras regiones, sobre el tema. En Bogotá la comisión de relacionamientos viene reuniéndose con la mayoría de organizaciones sociales y políticas; colombianos y colombianas por la paz, red de iniciativas de paz desde la base, ruta pacifica de las mujeres, comosoc, red ecuménica de iglesias, red universitaria por la paz, corporación humanas, red nacional de mujeres, iglesia presbiteriana, iglesia menonita, el cinep, planeta paz, corporación colombiana de teatro, partido comunista colombiano, casa de la mujer, mujeres en asamblea permanente 13 años caminando, anuc – ur, desde abajo, comisión de paz y derechos humanos de la uso, entre otras organizaciones e iniciativas de paz. Los ejes fuertes que se ha consensuado para trabajar el tema de la paz son: 1. El humanitario. Acciones: (1) diálogos humanitarios regionales para propiciar compromisos humanitarios especialmente con la insurgencia. También contempla exigencias a la fuerza pública. (2) demanda del artículo 3 de la ley 1421 que prohíbe la realización de diálogos humanitarios y da facultad únicamente al presidente de la republica en este propósito. 2. La solución política: propiciar un escenario de diálogo y negociación política entre el gobierno y la insurgencia. Acciones: campaña “La llave de la paz es del pueblo” (Colombian@s por la Paz), La llave de la paz también es nuestra (Red de iniciativas de paz desde la base y ruta pacifica de las mujeres) 3. Agenda social en clave de paz. (derechos, garantías democráticas, etc) A partir de estos informes se generaron discusiones, aportes y debates, en los siguientes términos: Aunque sea coyuntural el tema no debe perder la perspectiva estratégica y por ello hay interés en el congreso para el 2013, aunque se discute que sea para este año. No obstante hay que trabajar para el seminario de agosto en Barranca. Hay preocupación por lo regional porque el tema no se debe centralizar en Bogotá solamente. El partido comunista y la marcha Patriótica le están trabajando duro al tema y por ello es importante articular las iniciativas. Además de pensar en el tema legislativo, como congreso hay que discutir hacia dónde va todo este asunto de la paz o mejor a donde queremos llevarlo. En Cartagena El tema se ha venido impulsando y aunque no se tiene la información de lo nacional, se ha conversado con la Marcha Patriótica. Desde Congreso es importante sacar pronunciamientos para generar en la población un debate porque la paz no depende del pueblo únicamente sino de fuerzas grandes como los militares por ejemplo y de otros que ven un negocio en la guerra. La paz debe ser con justicia social. Rafael Cabarcas de la USO Cartagena: en la región de la costa atlántica el CDP como propuesta política no ha arrancado y ese tema debe ser superado por la comisión política. Estamos en la perspectiva de trabajarle, hay decisión de hacerlo. Hay que tener en cuenta lo que está pasando en la región Caribe porque los megaproyectos tienen origen aquí. El CDP debe ganar opinión política en el país, porque por ahora estamos invisibilizados. Hay que hacer CDP regional. Hay que hacer congreso de paz en el Caribe porque el problema de la violencia es terrible. Hay escuela de sicarios, extorsión, boleteo, etc. Luis E. Valera CND Cartagena: El CDP hay que posicionarlo y mostrar que es lo que quiere y en este caso el tema de la paz. El gobierno ha vendido la idea de que la paz se logra acabando a la guerrilla y ese cuento ya está trillado, no puede seguir así; hay que educar alrededor de lo que consideramos nosotros al respecto, que la paz es con justicia social. Resalta que se adelantan megaproyectos en la Boquilla, Nelson Mandela, entre otros, que generan violencia y desplazamiento de los más pobres. Amanda de cspp Antioquia, plantea: hay desplazamiento interurbano en las ciudades y estos temas hay que involucrarlos en el debate sobre la paz. Llegar a esos barrios es muy duro. También es importante que se involucren sectores claves como los obreros, que brillan por su ausencia en el CDP; los jóvenes, las mujeres, los presos políticos, etc. Félix de Barranquilla: hay que socializar lo que es el CP. La alianza obrero, campesina, estudiantil debe reactivarse y sumarle a los desplazados. Gerson de Periferia lee el aporte de Antioquia (se anexa) Se resalta en este documento la importancia de convertir el tema de la paz en un dialogo permanente y cotidiano de la gente; quitárselo de la mano al Estado y hacerlo un tema nacional propio del pueblo. Hay un acuerdo general en trabajarle de manera articulada con todas las organizaciones sociales y populares hacia el congreso de paz. Hay diálogos con Marcha Patriótica para trabajar conjuntamente no solo el congreso sino una constituyente, el tema de la legislación popular y todo lo que estos movimientos vienen trabajando en perspectiva de país. Hay una propuesta audaz de colombianos y colombianas por la paz, de hacer una campaña por la paz con toda la fuerza publicitaria y tratar de desideologizarla para que se incluya todo el que esté interesado. Tenemos que volver a las grandes movilizaciones. Álvaro Rodríguez, Minga Atlántico. Lo que se discute en las comisiones políticas no se puede quedar como un asunto cerrado de intelectuales, sino que hay que echar a andar las decisiones. Como es posible que a estas horas no se conozca la relatoría de la VI comisión política, esa es una falla que no se puede repetir. La idea era trabajar esta comisión en Sincelejo, pero no se pudo. Pero si es muy importante que se esté haciendo en la costa porque las cosas están muy pobres. Hay que mejorar el proceso de participación, de preparación de las comisiones políticas y los congresos y que se involucren las organizaciones grandes e importantes de la Costa en este caso. Conclusiones y propuestas: La paz es un asunto de todos y todas y no se reduce a la solución del conflicto armado; en todo el país, en campos y ciudades, hay problemas que aquejan a la población en salud, en vivienda, en alimentación, desplazamiento interurbano, entre otros graves problemas políticos, económicos y sociales. Es fundamental trabajar la propuesta de articulación y unidad de acción con todas las organizaciones y apuestas que están interesadas en construir un país diferente y en esta coyuntura, el debate nacional sobre la paz es una buena razón para hacerlo. Los diferentes sectores y corrientes políticas se plantean este año con mucha movilización y en ese sentido también hay que buscar acercamientos para coordinar acciones que nos vayan juntando con perspectivas estratégicas de país. Debido a que en la región Caribe se hace necesario difundir la propuesta de congreso de los pueblos hay que invitar a todo el movimiento social a encontrarse para hablar de la propuesta. Aprovechando la coyuntura del tema de la paz se propone hacer un seminario preparatorio en esta región con miras al encuentro de agosto en Barranca. El congreso nacional de paz debería realizarse en el año 2013, para que se pueda preparar bien y sumar la mayor cantidad de trabajo posible con las regiones y los sectores sociales y populares, en especial en donde la propuesta de congreso de los pueblos esta aun débil. No nos debemos dejar enredar por la coyuntura ni perder la perspectiva estratégica de país; aunque hay que aprovechar las coyunturas para dar a conocer el corazón de nuestra propuesta, en este caso la paz. Hay que andar paso a paso, apenas llevamos dos años y existe en Congreso de los pueblos un elemento central y es la necesidad de legislación popular y construcción de país. El tema de la paz nos debe permitir debatir sobre asuntos claves para nosotros y saber cuál es el primer paso a abordar en cuanto a la propuesta de paz para no repetir experiencias parecidos por ejemplo a las de El Salvador. Se plantea la importancia de ir construyendo agenda que involucre a los presos políticos en este debate nacional de paz. Escuela popular de los detenidos políticos. Hay que preparar una acción fuerte para el mes de octubre de 2012, no obstante se haga el congreso para la paz en 2013. Se debe mantener el equipo dinamizador de paz del Congreso de los Pueblos como responsable del tema en este proceso. Hay que involucrar en el tema para la paz las reivindicaciones de las mujeres que han sido víctimas en medio del conflicto armado. Porque las mujeres no solamente son violentadas por los hombres sino también por el estado porque no reconoce la vulnerabilidad de las mujeres en medio del conflicto. El problema de las mujeres es un problema de salud social, por ello la campaña de “Ni una más” atropellada, abusada, violentada. Para Barranca 3 y 4 de agosto, debe trabajarse duro sobre la propuesta de movilización de octubre de 2012. Hay que hablarle al país que lo único no es la desmovilización. El CP debe comprometerse con la movilización de octubre que podría ser del 8 al 12. Que el Congreso para la paz debe ser el primer semestre de 2013. Y se debe trabajar con seriedad para que exijamos como pueblo la negociación política del conflicto armado que afecta a los más pobres; en este momento con los paramilitares al mando en todas las regiones, barrios y veredas. DOCUMENTO ANEXO DE ANTIOQUIA PARA LA DISCUSIÓN SOBRE EL CONGRESO PARA LA PAZ CONGRESO EDUCATIVO Y CONGRESO PARA LA PAZ NOVIEMBRE 20 DE 2011 Estos son algunos aportes para alimentar las propuestas de Congreso Educativo y Congreso para la Paz, trabajada desde Antioquia por los delegados de las organizaciones sociales y populares que vienen participando en el Congreso de los Pueblos. Preguntas problematizadoras: 1. 2. 3. 4. ¿Qué es para usted la paz y como se construye? ¿Cuál cree que debe ser la propuesta de paz del Congreso de los Pueblos? ¿Cómo entendemos la educación los sectores populares? ¿Cómo lograr desde el Congreso de los Pueblos, que la educación formal y la educación popular se conjuguen en una propuesta de emancipación? CONGRESO DE PAZ En primer lugar es necesario lograr que el movimiento popular se apropie de las propuestas de paz construidas desde las organizaciones. Es necesario también lograr involucrar a otros sectores en el debate y la búsqueda de una propuesta integral alrededor de la paz. Esta es una tarea que debemos impulsar desde la región. ¿Qué entendemos por paz? En primer lugar es necesario reconocer que la paz no es sólo un estado o un momento, sino que es un proceso social dinámico de construcción colectiva a partir de las diferencias, la base fundamental de la existencia de la paz es el respeto por el pensamiento del otro y la igualdad en las posibilidades reales de existencia, es decir, la paz no deber ser entendida como la ausencia del conflicto sino como el aprender a tramitarlo de manera dialógica y colectiva entre los pueblos. Ente nosotros hay diferencias no contradicciones. PAZ Y VIDA DIGNA Es la posibilidad de tener una vida digna, lo que no significa una acumulación de capital, sino que todas y todos contemos con los medios materiales para vivir dignamente, así como aquellas garantías de no opresión ni sometimiento, es decir, un respeto por aquellos valores universales inherentes al ser humano, en especial e de la vida. Por eso un primer paso es tratar de ponernos de acuerdo en unos valores universales a partir de los acules construyamos una propuesta de paz. El ser humano no debe estar en el centro del planeta, por ello una propuesta de paz deber partir de una construcción de relaciones armónicas con la naturaleza. PAZ Y CONFLICTO ARMADO La paz parte de una solución al conflicto político, social y económico del país, pero no puede dejarse de lado que existe una confrontación armada y su necesaria solución política y negociada. La propuesta de paz del Congreso de los Pueblos tiene como base la metodología de construcción de poder popular, que parte de la autonomía y la autodeterminación de los pueblos, sin embargo, es claro que el sistema económico sigue en una lógica de acumulación egoísta de capital al servicio de la burguesía, es por esto que se hace necesario que desde los procesos que participamos en el Congreso de los Pueblos, se plantee una alternativa al sistema económico imperante. El conflicto armado en la historia latinoamericana podría identificarse desde 1492 con la invasión de occidente, en este trasegar han existido en nuestro país diferentes momentos de este conflicto, pasando por la insurrección de los comuneros y por el surgimiento de organizaciones insurgente desde hacer más de 50 años. Actualmente existen una contradicción de clase que tiene que ver con la concepción de paz de las potencias económicas mundiales y diversos grupos económicos, que justifican su invasión a otros países bajo el pretexto de garantizar un estado de paz justificando un sometimiento a las políticas ya establecidas, por lo tanto desde los procesos populares que vamos construyendo el congreso de los Pueblos, debemos resignificar el concepto de paz para entenderla no sólo como el silenciamiento de las armas sino como una condición social de vida que implica un trámite dialógico de los conflictos y la superación de las condiciones de injusticia e iniquidad social. Una propuesta de paz no debe entenderse solamente como la negociación entre el gobierno y las estructurales armadas, la posibilidad de un diálogo con el Estado como el elemento táctico puede ser posible siempre y cuando sea táctico y no concebido como estrategia ya que esto conlleva a una legitimación del régimen vigente. Una verdadera propuesta de paz para los pueblos debe implicar necesariamente el dialogo y la construcción de un nuevo país, pero con la participación de todas las comunidades y sectores que sufren la opresión sean armados o no. Esto es lo que venimos realizando desde el Congreso de los Pueblos, para que sea posible se deben fortalecer los procesos de articulación de los sectores sociales que le apuestan a una propuesta de paz para los pueblos desde los regional. Entendiendo la existencia de diferentes tipos de violencia, como la social, económica, política y armada, y teniendo en cuenta que venimos enfrentando una guerra de cuarta generación, el congreso para la paz debe convertirse en un espacio de permanente evaluación sobre como el Congreso de los Pueblos ha mandatado a favor de la paz. Frente al ¿Cómo construimos nuestra paz?, podremos entender que el Congreso de los Pueblos en sí mismo es una propuesta de paz ya que partimos de una legislación popular contra el despojo, y desigualdades estructurales construyendo una propuesta para un nuevo país. Es necesario que el congreso para la paz construya su propuesta y la ponga en diálogo con otras propuestas no gubernamentales, como la COMOSOCOL, pues existen varias lecturas sobre la paz que permitirán un complemento desde una propuesta conjunta. Es necesario tener en cuenta la construcción de una propuesta de paz, problemáticas latentes actuales como la criminalización de la protesta popular (prisioneros políticos), la intervención de las Fuerzas Armadas en los territorios de las comunidades violando los Derechos Humanos, y la paramilitarización urbana y rural, sin embargo es necesario reconocer que estos efectos de aspectos más estructurales como la desigualdad social a lo que también debe apuntarle el Congreso para la Paz. El mayor logro del Congreso de los Pueblos en esta materia será poner a hablar, en toda la geografía nacional, a la gente sobre un nuevo concepto de paz que nos involucra a todos y todas, que trasciende el conflicto armado y que se pregunta por las razones estructurales de la violencia, la pobreza y las condiciones actuales de desigualdad. Hay que buscar que la discusión sobre la paz se vuelva un asunto de la cotidianidad para que la gente lo vea como algo cercano, propio y así se acabe con la autocensura y la estigmatización que por décadas han llevado a cabo los capitalistas y se pueda encaminar el proceso con mayores posibilidades. Desde la región proponemos apoyar y fortalecer los procesos de resistencia de las comunidades que están siendo afectadas directamente por el conflicto armado.