Relatos Fiscales Los López Piguave Ahora sí ¡la familia está completa! Papi, hablé con mi prima la Pame, dijo que mi tío regresó de España y no se volverá a ir. Para entender la crisis del 99 y sus consecuencias en nuestro país Pero ¿cómo me olvidé de contarles a ti y a tu hermano? Sería la emoción por el regreso de mi único ñañito. Mañana vendrán a merendar con nosotros, ¿qué tal si ustedes se encargan del postre? ¡Yo amaso la torta mami! 1 Los López Piguave Ahora sí ¡la familia está completa! Para entender la crisis del 99 y sus consecuencias en nuestro país Responsable de contenido: Ministerio de Finanzas Diseño, creación de contenido e ilustración: Manthra comunicación integral y producción editorial Todos los personajes aquí representados son ficticios 2 Así es. Como sucede con los López Piguave, miles de familias ecuatorianas han logrado reunirse tras muchos años de separación forzada por la situación en la que quedaron tras la crisis del 99. A partir del año 2008 un significativo número de compatriotas ha retornado a sus hogares, con la seguridad de que nunca más serán víctimas de la banca corrupta y que aquí está su futuro y el de sus familias. La crisis del 99 constituyó el mayor atraco al pueblo ecuatoriano, al país, al Estado. Para que la historia no se repita, es importante que cada habitante la comprenda. Como una contribución a este esfuerzo, el Ministerio de Finanzas pone en manos de la ciudadanía ecuatoriana un nuevo relato de la familia López Piguave; a través de la vivencia de Eduardo Piguave, su esposa Rita y su única hija, Pamela, podremos recordar aquel dramático momento de nuestra historia y lo que significó para tantos y tantas compatriotas. Sabiondo, la mascota fiel de la familia Piguave nos ayudará esta vez, muy especialmente, a recorrer los hechos que dieron origen a la crisis del 99. ¡Prohibido olvidar! E s un día muy especial. Manuel y su familia esperan al tío Eduardo, hermano de Manuel, a su esposa Rita y a Pamela, la hija que Eduardo tuvo que dejar cuando aún no había nacido. Pero ahora él ha regresado definitivamente. ¡Gracias Ñaño! Fueron muchos años de sacrificio, soledad y ausencia. No vi crecer a mi hija. ¡Es ya casi una señorita! Ñaño, por fin acabó esta tristeza y te quedarás con nosotros para el resto de la vida. ¡Cómo te has hecho extrañar! D espués de 7 años de falta de políticas de control a la banca privada y también al Banco Central del Ecuador, estalló la crisis del 99. Lo que sucedió desde aquel lunes 8 de marzo de 1999, fue consecuencia de esos años que comenzaron en gobiernos anteriores al de Jamil Mahuad y durante su régimen. ¡Muero de hambre má! Lo que pasa es que quiere que prueben el postre que hicimos. Recordemos... Todos los bancos del país han amanecido con las puertas cerradas. Ni los empleados saben por qué. Ñaño, ¿has escuchado lo que sucede? ¿Sabes algo más? Nada ñaño, lo mismo que tú: están cerrados los bancos. No te preocupes, no ha de ser nada grave. Lamentablemente, Manuel estaba equivocado. Había estallado la mayor crisis financiera en toda la historia del Ecuador y, por lo que supe, de todo el continente. 3 E n 1994 el Congreso Nacional aprobó la Ley de Instituciones Financieras que, entre otros muchos privilegios, permitía los préstamos vinculados. De esta manera, los banqueros diversificaron sus negocios y se hicieron también empresarios de todo tipo. Las autoridades han confirmado la ampliación del feriado bancario. No se cuenta con más información al momento. C on el argumento de la incapacidad administrativa del Estado, los servicios y empresas públicas se privatizaron. Políticos, banqueros y un Congreso obediente a los poderes económicos condujeron al país a la peor crisis económica de su historia. 4 ¿Y ahora ñaño? Ese dinero es todo lo que tenemos para poner nuestro negocio. ¿Saben algo más? A primera hora vamos al banco. ¡El presidente ha prometido que no se le quitará nada a nadie! Escuché que los bancos ya no tienen plata, que se llevaron la plata a Miami. Todo lo que ha dicho antes ha sido mentira... Yo escuché un asunto de unos “autopréstamos” ¿qué será? ¡No nos pueden quitar nuestros ahorros. Sería muy injusto! Dicen que el Banco Central va a poner toda esa plata, tal como hizo con el Banco Continental, ¿si se acuerdan? Para esto nos ofrecieron tanto interés por nuestros ahorros… ¡para quitarnos todo! Las personas se agolparon en las puertas de los bancos para exigír la entrega de su dinero. Nadie entendía lo que pasaba. Los “autopréstamos” son, técnicamente, préstamos vinculados. Los banqueros se prestaban a sí mismos, se inventaron empresas, las pusieron a nombre de sus empleados. Cogían los sucres, compraban dólares y depositaban en bancos extranjeros ¡qué tal! E l Ecuador iba de mal en peor, pese a que Jamil Mahuad ofreció sacar al país de la crisis en la que se encontraba desde que asumió la presidencia. El Presidente de la República, Jamil Mahuad, a través del Decreto Ejecutivo 685, de hoy, 11 de marzo de 1999, ordena el congelamiento de los depósitos bancarios. Estoy quebrado ñaño, de esta no salgo. Y yo sin poder ayudarte, el dinerito que tenía quedó también ahí. No era mucho, pero hubiera servido de algo. En este país no se puede creer en nada ni en nadie. Noooooooo ¿qué va a ser de nosotros? ¿y nuestro bebé? M iles de ecuatorianos y ecuatorianas perdieron todo lo que tenían. Desde gobiernos anteriores al de Jamil Mahuad, para que los bancos tuvieran dinero suficiente, las tasas de interés se liberaron y se llegó a pagar más del 100% por el dinero ahorrado. A la tragedia humana y social se sumaba la falta de decisión política para asegurar la devolución del dinero a la gente. Muchos habían vendido sus propiedades o su renuncia, para poner su dinero a interés y “vivir de la renta”. Miles y miles de familias quedaron en la calle. Ñaño, no tengo a quién más pedirle y no consigo empleo. Rita está a punto de dar a luz. Me voy a España. Tengo que conseguir dinero para sostener a mi familia. El Congreso Nacional aprobó la Ley AGD en la madrugada del 25 de noviembre del 98: el Estado estaba obligado a financiar la quiebra de los bancos. Se le llamó “salvataje bancario”. Respeto tu decisión ñaño. Yo no lo haré, felizmente mi tallercito sigue adelante y María sigue con su empleo, así que, aquí la enfrento... 5 U na de las consecuencias más dramáticas de la Crisis del 99 fue la migración. Alrededor de un millón de ecuatorianos y ecuatorianas abandonaron el país, frustrados y decepcionados; convencidos de que aquí no había futuro y con la urgencia de conseguir recursos para sostener a sus familias. A l inicio de la crisis, muchos bancos del país se declararon en quiebra. En los meses siguientes, el país vivió la hiperinflación y la devaluación de la moneda nacional, a niveles sin precedentes. A inicios del año 2000, Jamil Mahuad anuncia que el dólar sería la nueva moneda nacional y que cada dólar se cotizaría en 25 mil sucres. Las y los ecuatorianos vieron reducidos sus ahorros hasta cinco veces menos. 6 Volveré pronto mi amor. Junto el dinero para la tiendita y regreso. ¿y cómo harás con el préstamo que hiciste para este viaje? Pagaremos con los ahorros que teníamos, apenas nos los devuelvan. Lo que nos han devuelto no alcanza para pagar la deuda, mi amor. Eso, sin sumar intereses. Ya conseguí un tercer trabajo mija, en un año más, pagamos esa deuda. Y mi Pamela… ¿es linda? Ojalá me den los papeles para poder ir el año entrante. “Hiperinflación” significa que cada día las cosas cuestan mucho más. Y para frenar ese problema, Mahuad impuso el dólar como moneda nacional. Eso es la “dolarización”. Eduardo se fue sin conocer a su bebé. Con el dinero que él y los miles de compatriotas comenzaron a enviar desde afuera (remesas), el país siguió funcionando. Fueron años muy tristes. Pero ya terminaron, hemos comenzado una nueva época con estabilidad económica y mejora en los indicadores de salud y educación. Ahora hay adecuados controles del sistema financiero y el depositante está asegurado. Para entender la crisis del 99 y sus consecuencias en nuestro país La historia de Eduardo Piguave y toda su familia es una entre miles de historias de migrantes ecuatorianos y ecutorianas que se vieron forzados a salir del país para buscar mejores días y sobre todo, mejores ingresos, como consecuencia de la crisis del 99. Es cierto que los índices de pobreza, desempleo e incluso de emigración ya eran preocupantes en los años anteriores pues, como se explicó, la crisis del 99 fue el estallido de un proceso que venía acumulándose desde años atrás. Sin embargo, también es cierto que estos mismos índices y particularmente el de la migración, aumentaron aceleradamente tras los hechos de marzo del 99. Las causas de la crisis del 99 fueron múltiples. Las hubo de carácter externo, como el conflicto con Perú en el año 95, que obligó al Banco Central a elevar las tasas de interés para evitar que los capitales salieran del país; el fenómeno de El Niño, que dejó gran parte de nuestro territorio destruido y miles de damnificados; la caída de los precios del petróleo y la crisis de los países asiáticos, son también causas externas de la debacle del 99. La crisis del 99 produjo 8 mil millones de dólares en pérdidas para los ecuatorianos y la migración de alrededor de 1 millón de personas. Un número significativo esperó 12 años para la devolución total de sus depósitos. “Sin embargo, profundos errores de política económica y malas prácticas financieras también originaron, precipitaron y agravaron la crisis. Entre los más importantes errores podemos destacar la falta de controles sobre el sistema financiero, la creación de una inédita garantía de depósitos a finales de 1998, la aplicación del impuesto a la circulación de capitales en enero de 1999, la reforma del sistema de tipo de cambio en febrero de ese mismo año, y la independencia del Banco Central, consagrada en la Constitución de 1998” (Correa Delgado, Rafael. Ecuador: de Banana República a la No República. Debate. Colombia. 1999) 7 ¿Qué hemos aprendido? ¿Conoces a alguien que haya perdido sus ahorros en la Crisis del 99? ¿Qué te ha contado? ¿Podrías mencionar algunas otras causas de la Crisis del 99, además de las que te hemos compartido? ¿Cuáles? ¿Sabes de alguna medida que se haya tomado en los últimos años, para que nunca más vuelva a suceder algo semejante en nuestro país? Escríbela. ¿Qué debemos vigilar como ciudadanos y ciudadanas para que en el futuro nadie vuelva a vivir una situación semejante? www.finanzas.gob.ec 8