E L NACIONALISMO D E C A R R A N Z A Y LOS CAMBIOS SOCIOECONÓMICOS —1915-1910 Douglas W . University RICHMOND of Texas at Arlington SABIDO ES, y las fuentes documentales l o p r u e b a n , q u e e l poderoso m o v i m i e n t o n a c i o n a l i s t a desatado p o r C a r r a n z a atacó e l a n t i g u o o r d e n , a l m i s m o t i e m p o q u e i m p l a n t ó m a s r a d i c a l e s p a r a l e v a n t a r u n a base de p o d e r refor- compuesta p r i n c i p a l m e n t e de trabajadores u r b a n o s , campesinos y l a b u r guesía progresista. U n o de los p r i m e r o s g r u p o s de interés q u e s i n t i e r o n el aguijón d e l c a r r a n c i s m o f u e e l de las i n s t i tuciones bancarias. C u a n d o C a r r a n z a lanzó s u c a m p a ñ a cont r a H u e r t a , decidió q u e sus fuerzas n o p o d í a n aceptar empréstitos o d i n e r o extranjeros. P o r consiguiente, el ingleso u t i l i z a d o p a r a f i n a n c i a r su l e v a n t a m i e n t o p r o v i n o de las aduanas capturadas, de los empréstitos, tanto forzados c o m o vo- l u n t a r i o s , de l a p r o p i e d a d i n c a u t a d a a q u i e n e s se o p u s i e r o n a l o s constitucionalistas y de l a circulación forzosa de l a nuev a m o n e d a . E n febrero de 1914 C a r r a n z a o r d e n ó a c i n c o subs i d i a r i a s de grandes bancos norteños q u e renovasen sus operaciones b a j o l a gerencia de "agentes rebeldes", o de l o cont r a r i o serían confiscadas. 1 P o r c o s t u m b r e las fuerzas d e l ejér- c i t o c o n s t i t u c i o n a l i s t a l l e v a b a n a cabo u n i n v e n t a r i o c u i d a doso d e l o s bancos locales a l apoderarse d e u n a población y c o n e l p r e t e x t o de u n " i m p u e s t o d e g u e r r a " o de c u a l q u i e r 1 M M G , 1515, carpeta 11 (21 feb. 1914). Véanse las explicaciones sobre siglas y referencias al final de este artículo. 107 108 DOUGLAS W . R I C H M O N D o t r a cosa q u e se les ocurriese, i m p o n í a n e l p a g o d e u n a cant i d a d f i j a q u e e l b a n c o se veía o b l i g a d o a e n t r e g a r . Después d e s u r e c o n o c i m i e n t o de jacto 2 p o r l o s Estados U n i d o s e n o c t u b r e d e 1915 e l régimen d e C a r r a n z a se lanzó a u n a política d e r i g u r o s a regulación b a n c a r i a . Se h i z o necesario d e b i d o a las bajas reservas q u e m a n t e n í a n l o s bancos e n p r o p o r c i ó n a l a m o n e d a e m i t i d a d u r a n t e los ú l t i m o s años d e l p o r f i r i a t o . C a r r a n z a ordenó a u n a Comisión R e g u l a d o r a 3 e Inspectora de I n s t i t u c i o n e s de Crédito q u e examinase c u i dadosamente los l i b r o s d e l o s bancos y q u e clausurase aquel l o s q u e n o c u m p l í a n c o n e l n u e v o r e g l a m e n t o . E n consecuencia, varios bancos p e r d i e r o n sus concesiones p o r carecer d e reservas suficientes. 4 E l o b j e t i v o r e a l e r a e l de p r e p a r a r a l sistema b a n c a r i o p a r a l a creación d e u n solo b a n c o d e emisión y a e n proyecto. E n enero d e 1916 e l g o b i e r n o declaró lisa y l l a n a mente q u e todos l o s bancos tendrían q u e entregar sus reservas metálicas p a r a asegurar e l a p o y o público-estatal d e l a revolución y d e sus metas e c o n ó m i c a s . F u e r o n cerradas hasta 5 las grandes casas d e c a m b i o y l a b o l s a d e v a l o r e s . A f i n d e 6 f o r t i f i c a r l a s nuevas emisiones de p a p e l m o n e d a y r e t i r a r las antiguas, l e f u e necesario a l g o b i e r n o obtener l a m a y o r cant i d a d p o s i b l e d e m e t á l i c o . E l 26 de m a y o d e 1916 e l g o b i e r n o " p r o h i b i ó t e r m i n a n t e m e n t e " a los bancos y a las casas comerciales r e a l i z a r operaciones e n m o n e d a e x t r a n j e r a o c o n casas extranjeras si n o h a b í a n sido aprobadas p r e v i a m e n t e p o r l o s f u n c i o n a r i o s de l a Comisión o de H a c i e n d a . L o s estatutos 7 bancarios d e d i c i e m b r e d e 1916 e s t i p u l a r o n q u e u n tercio de l o s m i e m b r o s d e l a s j u n t a s directivas fuese n o m b r a d o 2 M M G , 825, carpeta 7 (19 nov. 1913); M M G , 2195, carpeta (lo mayo 1914); M M G , 2198, carpeta 15 (2 mayo 1914). A C (20 nov. 1915) . A G (20 nov. 1915) . 5 El Nacional (15 ene. 1916) . 6 Nava a Carranza (26 ene. 1916), en A C . 3 4 7 Decreto de Carranza (26 ene. 1916), en A C . 15 109 E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA p o r H a c i e n d a y q u e se s o l i c i t a r a p e r m i s o de esta secreta- r í a p a r a c u a l q u i e r operación q u e rebasase d e l m i l l ó n d e pesos, p a r a c u a l q u i e r c a m b i o e n los reglamentos d e l b a n c o y p a r a l a l i q u i d a c i ó n o l a disolución d e l m i s m o . N o se p e r m i t i ó n i n g u n a i n j e r e n c i a a l c a p i t a l e x t r a n j e r o e n l a política b a n c a r i a . 8 V a r i o s bancos f u e r o n físicamente o c u p a d o s c u a n d o resistieron l a centralización d e sus operaciones financieras. H a c i a j u n i o d e 1919 e l g o b i e r n o consideró q u e n o existía e n M é x i c o m e t á l i c o suficiente p a r a f o r m a r las reservas i n i c i a l e s d e l b a n c o p r o y e c t a d o y q u e se necesitarían otros c i n c o años p a r a l i q u i d a r todas l a s operaciones m o n e t a r i a s d e los bancos p r i v a d o s y p a g a r sus deudas. P a r a establecer e l n u e v o b a n c o se neces i t a b a n 400 m i l l o n e s d e pesos d e p a p e l m o n e d a , c i r c u l a n t e g a r a n t i z a d o p o r u n a fuerte reserva d e u n 50 p o r c i e n t o e n m e t á l i c o , a l g o q u e e l g o b i e r n o n o creía p o d e r c o n s e g u i r . El 9 g o b i e r n o d e C a r r a n z a a c t u ó enérgicamente a l hacer frente a l a i n f l a c i ó n y escasez d e a l i m e n t o s embarcándose e n u n p l a n bastante b i e n ejecutado. Desde antes d e q u e C a r r a n za gobernase o f i c i a l m e n t e , precios elevados y l a f a l t a d e a l i m e n t o s h a b í a n asolado a l a n a c i ó n . L o s comerciantes g o z a b a n d e ganancias fabulosas, e n t a n t o q u e l a depreciación d e l p a p e l m o n e d a e s t i m u l a b a l a inflación. E n cartas enviadas a C a r r a n z a se l e e n amargas quejas p o r l o s precios elevados y l a gente q u e se m u e r e d e h a m b r e . C a r r a n z a o r d e n ó i n m e d i a tamente l a l i b r e i m p o r t a c i ó n d e artículos d e p r i m e r a neces i d a d y c o m p r ó a l i m e n t o s p a r a s u distribución, r e g u l a d a p o r el g o b i e r n o , á las c i u d a d e s p r i n c i p a l e s . R e s p o n d i ó t a m b i é n a las d e m a n d a s d e vagones d e f e r r o c a r r i l q u e l e hacían l o s comerciantes p a r a p o d e r l l e v a r a l i m e n t o s a las zonas d o n d e l a crisis e r a p a r t i c u l a r m e n t e grave. A l o s comerciantes q u e trat a r o n de e x p o r t a r a l i m e n t o s se les i m p u s i e r o n pesadas m u l tas y se c o n f i s c a r o n sus bienes. M á s d e u n g o b e r n a d o r f u e depuesto p o r C a r r a n z a a l n o cooperar p a r a e l traslado d e 8 Estatuto del Banco Federal Mexicano, S. A . (22 dic. 1916), en A C . 9 Proyecto (18 jul. 1919), en A C . 110 DOUGLAS W . R I C H M O N D m e r c a n c í a s a través de u n estado, o p o r desobedecer l a o r d e n d e l p r i m e r m a n d a t a r i o e n e l sentido de q u e n o se pusiera n i n g u n a t r a b a n i alcabala a l m o v i m i e n t o de mercancías. H a c i a 1917 h a b í a n pasado las peores d i f i c u l t a d e s ; l a energía c o n que C a r r a n z a ejecutó, este p l a n c o n t r i b u y ó a aplastar a l a m a y o r í a d e sus enemigos. E n e l M é x i c o r e v o l u c i o n a r i o l o s comerciantes f u e r o n u n g r u p o p a r t i c u l a r m e n t e a b o r r e c i d o y l o s carrancistas sobresa- l i e r o n e n sacar p a r t i d o de este r e n c o r n a c i o n a l . A p r i n c i p i o s d e l a c a m p a ñ a c o n t r a H u e r t a i m p u s i e r o n a l o s comerciantes " i m p u e s t o s d e g u e r r a " o d e c o m i s a r o n sus bienes p a r a a l i m e n t a r a los rebeldes. Generales c o m o J e s ú s C a r r a n z a y P a b l o González o r d e n a r o n a l o s comerciantes v e n d e r sus artículos a l p ú b l i c o a precios bajos p a r a n o exponerse a d u r o s castigos. 10 E l 31 de m a r z o de 1916, C a r r a n z a , c o n l a esperanza d e f r u s t r a r a los especuladores y a quienes se n e g a b a n a aceptar l a n u e v a m o n e d a , ordenó a sus gobernadores castigar severam e n t e a l o s comerciantes q u e c e r r a r a n sus tiendas. L a s autor i d a d e s a m e n u d o f i j a r o n listas a r b i t r a r i a s de precios q u e t e n í a n q u e obedecer o p o r l o c o n t r a r i o exponerse a l a confiscación d e bienes o a m u l t a s . P o r e j e m p l o , e n V e r a c r u z se i m p u s i e r o n m u l t a s de hasta 100 000 p e s o s . 11 C o m o l a mayo- r í a d e los comerciantes e r a n españoles u otros extranjeros, su sufrimiento incrementó l a p o p u l a r i d a d d e Carranza. E n j u l i o de 1917 l o s delegados a u n congreso d e las cámaras de com e r c i o , p a t r o c i n a d o p o r e l g o b i e r n o , f u e r o n amenazados c o n ía l u c h a d e clases p o r Pastor R o u a i x , encargado d e l a secretaría d e F o m e n t o , si n o a y u d a b a n a l o s pobres y c o o p e r a b a n con e l g o b i e r n o . Se llegó a u n a c u e r d o m e d i a n t e e l c u a l a los comerciantes les fue o t o r g a d o p e r m i s o p a r a e x p o r t a r café, p r o t e c c i ó n p a r a l a i n d u s t r i a t e x t i l , u n a r e d n a c i o n a l de transportes y c o m u n i c a c i o n e s más eficiente, o r d e n político y menores i m p u e s t o s a c a m b i o d e n o e x p o r t a r artículos de p r i m e r a necesidad, bajar los precios, a u m e n t a r l a producción y 10 M M G , 1514, carpeta 11 (21 feb. 1914); A C (1* ago., 24 oct. 1914). 11 A C ( P oct. 1915) . 111 E L NACIONALISMO D E CARRANZA e n v i a r m e r c a n c í a a las zonas e m p o b r e c i d a s . 12 A l m e j o r a r de- c i d i d a m e n t e l a e c o n o m í a entre 1917 y 1920 h a b í a menos necesidad d e ejercer presión sobre las élites económicas; s i n e m b a r g o , q u e d a b a asentado u n precedente q u e l o s carrancistas podrían usar e n c u a l q u i e r m o m e n t o . A pesar d e l o s p r i m e r o s p r o b l e m a s causados p o r l a i n f l a ción, e l g o b i e r n o de C a r r a n z a practicó u n a política finan- c i e r a bastante exitosa, q u e p o c o a p o c o consiguió u n a apar i e n c i a d e e s t a b i l i d a d n o obstante l a sangrienta g u e r r a c i v i l . A principios d e l conflicto contra Huerta, P a b l o González autorizó a l o s arrendadores de impuestos a c o n t r a t a r empréstitos e n n o m b r e de su c u a r t e l g e n e r a l . 13 S i n embargo, c u a n d o los diversos ejércitos o gobernadores carrancistas t r a t a r o n d e f i j a r i m p u e s t o s a las mercancías q u e c r u z a b a n sus zonas m i litares, C a r r a n z a i n v a r i a b l e m e n t e o r d e n ó s u s u s p e n s i ó n . 11 A pesar d e l a resistencia d e los comerciantes y d e otros grupos, C a r r a n z a decretó l a aceptación forzosa d e l p a p e l m o n e d a a p a r t i r d e l 28 de febrero d e 1914. H a c i a o c t u b r e de 1914 se h a b í a e m i t i d o p a p e l m o n e d a c o n v a l o r de 271 600 000 pesos y a l r e d e d o r d e u n a sexta parte de l o s m i s m o s f u e r o n entregados a i n d i v i d u o s c o m o R a f a e l Zubarán C a p m a n y p a r a l a realización d e delicadas operaciones f i n a n c i e r a s . 15 L a depre- ciación d e l p a p e l m o n e d a de C a r r a n z a n o se d e t u v o n u n c a . S u v a l o r descendió desde 40 centavos de dólar p o r peso e n m a y o de 1913, hasta 30 centavos d e dólar e n a b r i l d e 1914, 10 centavos d e dólar e n a b r i l de 1915, y 2 centavos d e d ó l a r en j u n i o d e 1916; l a emisión d e p a p e l m o n e d a i n f a l s i f i c a b i e comenzó e l 5 de j u n i o de 1916, c o n u n a tasa d e depreciación de 10 centavos de dólar p o r peso, q u e l u e g o llegó a cero e l 1? de d i c i e m b r e de 1916. D u r a n t e l a ú l t i m a semana d e n o v i e m b r e d e 1916 m o n e d a s d e o r o y de p l a t a r e a p a r e c i e r o n repentinamente c o m o u n gesto espontáneo d e disgusto p o r 12 Reseña, 1917, pp. 35-39, 316-317. 13 M M G , 1965, carpeta 14 (18 mar. 1914). 14 M M G , 2608, carpeta 18 (18 jul. 1914). 15 Memorándum (13 nov. 1915), en A C . 117 E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA p a r a frustrar e l ingreso d e c a p i t a l europeo a M é x i c o , C a r r a n z a respondió q u e " . . . esta c a m p a ñ a n o es n u e v a y parece ser más c a l u m n i o s a . . . " y q u e l a p r o s p e r i d a d h a b r í a d e cont i n u a r a pesar " . . . de l o s esfuerzos d e l a prensa a m a r i l l i s t a y d e los m a l i n f o r m a d o s h o m b r e s de negocios y d e q u i e n e s odian a México". 3 9 C u a n d o l o s intereses franceses p r o m e t i e - r o n respetar l a r a d i c a l l e y p e t r o l e r a de febrero d e 1918, C a r r a n z a se m o s t r ó dispuesto a p e r m i t i r l e s i n v e r t i r e n l o s campos petroleros y e n otros sectores d e l a e c o n o m í a . 40 Escandi- navos e s t u v i e r o n presentes entre los nuevos inversionistas: u n c o n s t r u c t o r n o r u e g o d e ferrocarriles l e d i j o a C a r r a n z a q u e h a b í a ingresado e n M é x i c o m u c h o c a p i t a l d e s u p a í s . 41 A L O LARGO D E s u c a r r e r a c o m o rebelde y c o m o presidente, se advierte q u e C a r r a n z a d i o preferencia a l o s campesinos y a los p e q u e ñ o s p r o p i e t a r i o s respecto d e l a a n t i g u a clase d e los hacendados, hasta q u e l a crisis a l i m e n t i c i a desplazó c u a l q u i e r o t r a p r e o c u p a c i ó n d e l g o b i e r n o . A u n q u e n o se c o m p a r a c o n sus sucesores, C a r r a n z a , p o r l o menos, estableció l o s precedentes p a r a u n a r e f o r m a a g r a r i a m á s a m p l i a a l m i s m o t i e m p o q u e restringió l a p r o p i e d a d e x t r a n j e r a . L a p r o p i e d a d p r i v a d a n u n c a f u e u n d i o s sagrado p a r a los carrancistas; creían q u e debía estar a l servicio d e l estado. P a r a satisfacer u n a d e las apremiantes necesidades nacionales, C a r r a n z a f o m e n t ó l a producción i n t e n s i v a d e a l i m e n t o s . P u e s t o q u e l a coalición política d e base u r b a n a , f o r m a d a p o r el sector progresista de l a burguesía y l a clase trabajadora, se e n f r e n t a b a a u n a desesperada escasez de a l i m e n t o s , C a r r a n z a parece h a b e r descartado desde fecha t e m p r a n a t o d a repartición d e tierras e n g r a n escala, de t i p o zapatista, q u e h a b r í a 39 Pañi a Carranza (15 dic. 1919) y Carranza a Pañi en A R E M , LE-1445. (20 mar. 1920), 40 Pañi a Carranza (26 feb. 1919) y Carranza a Pañi 1919), en A R E M , LE-1445. 41 Christian Schjetnan a Carranza (2 jul. 1919), en A C . (18 mar. 118 DOUGLAS W . R I C H M O N D afectado e l s u m i n i s t r o d e a l i m e n t o s y puesto e n p e l i g r o su a p o y o p o l í t i c o e n las ciudades. F u n c i o n a r i o s carrancistas com e n z a r o n a e x a m i n a r las escrituras d e haciendas n o p r o d u c tivas desde 1914. 42 E n febrero de 1916 e l g o b i e r n o redactó u n anteproyecto p a r a u t i l i z a r todas las tierras ociosas, a través de l a aplicación de m u l t a s , l a amenaza de incautación e i n c e n t i v o s fiscales. 43 E n j u n i o de 1917 C a r r a n z a ordenó a l o s gobernadores p o n e r e n c u l t i v o todas las tierras agrícolas, y ofrecer transporte g r a t u i t o a quienes deseasen i r a t r a b a j a r al interior. 4 4 M á s tarde ordenó q u e se ' ' r e d u j e r a n considera- b l e m e n t e " l o s aranceles impuestos a l a m a q u i n a r i a agrícola i m p o r t a d a de los Estados U n i d o s , y dispuso u n a reducción de 50 p o r c i e n t o e n todas las tarifas f e r r o v i a r i a s a f i n de est i m u l a r a los pequeños a g r i c u l t o r e s . 45 E n 1918 C a r r a n z a de- cretó u n n u e v o i m p u e s t o a l o s dueños de c a p i t a l q u e poseyesen m á s de 100 pesos, d e s t i n a d o a a u m e n t a r l a producción agrícola. E l d i n e r o f u e a d m i n i s t r a d o p o r u n a j u n t a D i r e c t i v a Agrícola, i n t e g r a d a p o r diez m i e m b r o s elegidos e n c a d a m u n i c i p a l i d a d , a f i n de q u e e l d i n e r o r e u n i d o se consagrase a l a s i e m b r a de nuevos c u l t i v o s e n las tierras ociosas cuyas cosechas h a b r í a n de ser llevadas a l m e r c a d o p o r e l m i s m o organismo. 46 E n 1919 e l g o b i e r n o empezó a c o m p r a r grandes cantidades d e m a q u i n a r i a agrícola y a c o l o c a r l a e n trenes especiales d e demostración q u e recorrían tocio M é x i c o c o n e l f i n de enseñar nuevos métodos de c u l t i v o a los a g r i c u l t o res. 47 A pesar d e estos esfuerzos l a producción agrícola e n 1918 f u e i n f e r i o r a l a de los años de 1906-1910, de p o r sí de malas cosechas. 48 P o r consiguiente, n a d a tiene de s o r p r e n d e n - te q u e e n enero d e 1919 e l jefe de A s u n t o s A g r a r i o s declara- 42 Oficina de Información y Propaganda, núm. 89 (oct. 19, 1915), en A C ; M M G , 2224, carpeta 15; A C (12 ago. 1915). 43 A C (20 feb. 1916) . 44 San Antonio Light (6 jun. 1917) ; Evolución 45 A R E M , LE-806:96-R-5, 4 (22 ago. 1916) . 46 Decreto de Carranza (Laredo, 18 jun. 1917) . (30 jun. 1916), en A C . 47 A R E M , LE-803:93-R-17, 1. 48 Anales, 1927, p. 188. E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA 119 se p ú b l i c a m e n t e que le resultaría i m p o s i b l e a l g o b i e r n o conc e d e r tierras ejidales a todos los p u e b l o s q u e las s o l i c i t a b a n y q u e los m i e m b r o s de los ejidos n o tenían mayores derechos, c o n f o r m e a l artículo 27, q u e los dueños de propiedades pequeñas y medianas. 49 E n ese m i s m o mes se ordenó a las co- m i s i o n e s agrarias locales a d v e r t i r a los campesinos solicitantes de tierras que tendrían q u e pagar a l g o b i e r n o l a m i s m a c a n t i d a d de d i n e r o q u e e l g o b i e r n o h a b r í a de desembolsar e n i n d e m n i z a c i o n e s a los dueños o r i g i n a l e s . 50 E n c a m b i o , m u y p o c o ofreció C a r r a n z a a los hacendados. L a s p r i m e r a s campañas c o n t r a H u e r t a y V i l l a acarrearon l a destrucción casi c o m p l e t a de i n f i n i d a d de haciendas p o r l a a c c i ó n de las fuerzas carrancistas, q u e a n d a b a n en busca de d i n e r o y de pertrechos. Puesto q u e pocos de los hacendados, a l parecer, d i e r o n su apoyo a C a r r a n z a , p a g a r o n m u y caro s u e r r o r . L o s ruegos hechos a C a r r a n z a p a r a q u e se les p r o tegiese e n c o n t r a de las u n i d a d e s d e l e j é r c i t o que m e r o d e a b a n p o r sus tierras o q u e se h a b í a n a p o d e r a d o de sus p r o p i e d a des p o r l o c o m ú n cayeron e n saco r o t o o f u e r o n rechazados después de u n a somera investigación. E l destrozo de las tier r a s de l a b o r y el a b a n d o n o de tantas haciendas o b l i g a r o n a C a r r a n z a a mostrarse más c o m p l a c i e n t e , así q u e p a r a m e d i a d o s de 1916 ordenó l a devolución de p o r l o menos 36 h a - c i e n d a s y r a n c h o s a sus dueños o r i g i n a l e s , m u c h a s veces v i u das indefensas o víctimas de f u n c i o n a r i o s c o r r u p t o s y trarios. El arbi- 51 p r i n c i p a l o r g a n i s m o d e s t i n a d o a perseguir a los ha- cendados y a otros enemigos de C a r r a n z a fue l a t e m i d a O f i c i n a de B i e n e s Intervenidos. A u n q u e es difícil obtener i n f o r m a c i ó n acerca de este o r g a n i s m o , parece h a b e r hecho s u f r i r t a n t o a los p a r t i d a r i o s d e l clero, a q u i e n e s n o p a g a b a n sus i m p u e s t o s y a los españoles residentes c o m o a ios hacendados. 49 El I n c l u s i v e propiedades extranjeras Universal (México, 22 ene. so SILVA HERZOG, 1959, 51 A C , varios. p. 276. 1919). anteriormente sa- 120 DOUGLAS W . R I C H M O N D gradas, c o m o e l a b o r r e c i d o Jockey C l u b , n o se s a l v a r o n d e l a incautación. 52 L a s d e n u n c i a s personales ante l a s a u t o r i d a - des locales o ante e l p r o p i o C a r r a n z a a m e n u d o f u e r o n suficientes p a r a j u s t i f i c a r l a intervención. C u a n d o l a n a c i ó n e n t r ó e n u n a fase menos beligerante, h a c i a 1917, C a r r a n z a dec r e t ó q u e ú n i c a m e n t e l o s t r i b u n a l e s p o d í a n o r d e n a r tales acciones, pues, según d i j o , las o f i c i n a s locales d e B i e n e s Intervenidos seguían c o n f i s c a n d o p r o p i e d a d e s c o n o s i n e l consent i m i e n t o d e los gobiernos l o c a l e s . 53 E s t a o f i c i n a , q u e comenzó sus actividades a p r i n c i p i o s de 1913, i n d u d a b l e m e n t e generó u n g r a n a p o y o p o p u l a r , puesto q u e persiguió ú n i c a m e n t e a los terratenientes o a l o s dueños de p r o p i e d a d e s q u e n o goz a b a n d e l a simpatía d e l p u e b l o . L a s o f i c i n a s locales a d m i n i s t r a b a n l a s p r o p i e d a d e s e n sus m u n i c i p a l i d a d e s , m i e n t r a s e n t r e g a b a n c u i d a d o s a m e n t e todos los ingresos a l p r o p i o C a r r a n z a , q u e e r a e l jefe t i t u l a r d e Bienes I n t e r v e n i d o s . A n i v e l n a c i o n a l , l a presidía l a secretaría de H a c i e n d a , y P a s c u a l O r tiz R u b i o a c t u ó c o m o s u p r i m e r a d m i n i s t r a d o r . Estos ingresos t a m b i é n se e n t r e g a b a n a l g o b i e r n o . E n m á s de u n caso, las tierras d e l a b o r se a l q u i l a r o n a g r u p o s d e campesinos d e l l u g a r después de ser e x p r o p i a d a s , pero l o m á s c o m ú n e r a confiarlas a r a n c h e r o s y a pequeños a g r i c u l t o r e s . 54 E n otros ca- sos, los e d i f i c i o s i n c a u t a d o s se u t i l i z a r o n p a r a escuelas y p a r a alojar a l aparato burocrático grandemente aumentado. E n vista d e l a c a n t i d a d d e quejas de desdichados exdueños d e propiedades, l a O f i c i n a d e Bienes I n t e r v e n i d o s parece h a b e r sido u n a e m p r e s a e n g r a n escala. N o sabemos q u é c a n t i d a d de tierras c a m b i a r o n de d u e ñ o p e r o d e seguro f u e consi- derable. A u n cuando Carranza, a l principio de su campaña, tuvo c u i d a d o d e d e c l a r a r e n p ú b l i c o q u e protegería a los intereses extranjeros c o n e l f i n de conseguir e l r e c o n o c i m i e n t o p o r parte de l o s Estados U n i d o s , los extranjeros p e r d i e r o n u n núme- 52 A C (30 mayo, 21 jun. 1916) . »3 Decreto de Carranza (17 ago. 1916), en A C . 54 A C (18 mar., P abr. 1919). 121 E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA r o cada vez m a y o r de p r o p i e d a d e s después de 1915, E l gob i e r n o revocó m u c h o s contratos de colonización c o n c e d i d o s p o r e l régimen d e Díaz y e x p r o p i ó g r a n parte de estas tierras. 55 U n decreto g u b e r n a m e n t a l d e l 17 de j u n i o d e 1916 dispuso q u e los empresarios extranjeros r e n u n c i a r a n a l a c i u d a d a n í a e x t e r n a y p r o m e t i e r a n f o r m a l m e n t e acatar las leyes m e x i c a n a s a l reconocer q u e l a Sección d e J u s t i c i a p o d í a i n t e r v e n i r e n c u a l q u i e r asunto q u e tratara de tierras d e dueños extranjeros. A n t e r i o r m e n t e se h a b í a p r o h i b i d o a l o s e x t r a n - 56 jeros registrar ventas de tierras c o n l o s n o t a r i o s públicos d e l D i s t r i t o F e d e r a l y d e diversos estados. E s t a p r o h i b i c i ó n f u e enérgicamente d e f e n d i d a p o r e l secretario de R e l a c i o n e s E x teriores, C á n d i d o A g u i l a r , a pesar de las acaloradas protestas diplomáticas. 57 C a r r a n z a llegó i n c l u s i v e a i n c i t a r a sus jefes de c a m p a ñ a p a r a q u e saqueasen las propiedades d e e x t r a n jeros, a u n q u e " . . . sólo e n caso d e e x t r e m a necesidad y c u a n d o l a m e d i d a esté v e r d a d e r a m e n t e j u s t i f i c a d a . . / ' , e n j u n i o de 1 9 1 3 . 58 C u b a n o s , españoles y a u n alemanes v i e r o n i n c a u - tadas sus p r o p i e d a d e s , p e r o a l o s c i u d a d a n o s n o r t e a m e r i c a n o s les f u e peor y t u v i e r o n q u e soportar e l m a y o r peso d e los golpes. A u n n o r t e a m e r i c a n o d u e ñ o de u n m a i z a l se l e d i j o simplemente: " . . . le h a llegado l a h o r a a t u m a í z . . . " , y tuvo q u e c o n t e m p l a r i m p o t e n t e c ó m o los soldados carrancistas se l l e v a b a n s u cosecha a pesar de sus inútiles p r o t e s t a s . 59 En o t r o caso, e l g o b i e r n o d e l estado de V e r a c r u z se a p o d e r ó d e algunas fincas p o r q u e los dueños e n cuestión estaban "alia- dos c o n e x t r a n j e r o s " y p o r l o t a n t o e r a n " e n e m i g o s de l a causa d e l p u e b l o " . 6 0 C a r r a n z a n o aclaró su política de r e f o r m a a g r a r i a hasta 55 D A A C , 3987; D A A C , 744; Diario Oficial (27 ago. 1918), pp. 10631064; A C (29 sep. 1916) . 56 A R E M , 1344-7. 57 A R E M , 11-2-142. 58 F A B E L A , 1964, xrv, 59 A C núm. 382, pp. 257-258. (28 nov. 1915) . 60 Oficina de Información y Propaganda, núm. 82 en A C . (20 sep. 1915), 122 DOUGLAS W . R I C H M O N D l a publicación de su famosa l e y d e l 6 d e enero de 1915. E l o b j e t i v o p r i n c i p a l de l a l e y f u e e l d e v o l v e r las tierras ejidaíes y las pequeñas propiedades q u e se h a b í a n enajenado a fines d e l p o r f i r i a t o , y n o u n a división sistemática de las tierras pertenecientes a los grandes t e r r a t e n i e n t e s . sos y e n decretos 61 E n discur- anteriores, C a r r a n z a prometió c a m b i a r e l sistema d e tenencia de l a t i e r r a , v i g o r o s o factor e n l a der r o t a d e sus rivales. Después de r e c i b i r pocas solicitudes de devolución de tierras robadas o de tierras ejidales e n 1914, l a c o r r e s p o n d e n c i a d e C a r r a n z a r e v e l a u n a a v a l a n c h a de sol i c i t u d e s después de p r i n c i p i o s de 1915. C o m o e l decreto d e r e f o r m a a g r a r i a carraneista f u e m á s sistemático y " l e g a l i s t a " q u e los d e sus rivales, c o n q u i s t ó u n g r a n a p o y o e n e l i n t e r i o r . A u n c u a n d o se c o n c e d i e r o n ú n i c a m e n t e 172 997 hectáreas a los campesinos solicitantes hasta e l 21 de d i c i e m b r e de 1 9 1 9 , 62 ese esfuerzo es e l p r i m e r o r e a l i z a d o p o r c u a l q u i e r g o b i e r n o m e x i c a n o y se llevó a cabo a pesar d e l a escasez d e alimentos. C ó m o e n l a mayoría de los p r o b l e m a s q u e afrontó su régim e n , C a r r a n z a vigiló c u i d a d o s a m e n t e todas las concesiones de tierras y siempre tenía l a ú l t i m a p a l a b r a d e n t r o de las nuevas agencias encargadas d e l a r e f o r m a a g r a r i a . E n 25 peticiones de tierras ejidales, pendientes de resolución y encontradas e n e l a r c h i v o d e C a r r a n z a , a l cotejarlas c o n e l a r c h i v o d e l Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización se ve q u e l o s campesinos l o g r a b a n su c o m e t i d o si seguían los conductos establecidos p o r l o s decretos y reglamentos de l a ref o r m a a g r a r i a . P e r o a m e n u d o t u v i e r o n q u e esperar hasta tres años p a r a abrirse paso a través de u n a b u r o c r a c i a c o n p r e o c u p a c i o n e s legalistas. El i n c u m p l i m i e n t o de algún r e q u i s i t o , c o m o p r o p o r c i o - n a r las fechas exactas e n q u e se e f e c t u ó l a usurpación, t u v o a m e n u d o consecuencias fatales para l a solicitud. Porlo 61 Carranza a Benjamín HUI (6 mayo 1915), en A R E M , LE-861:121-R-5, 120-122. 62 SILVA HERZOG, 1959, pp. 278-280. Wilkie (1970, p. 188) da la cifra de 167 963 hectáreas como total distribuido por Carranza. general, E L N A C I O N A L I S M O D E CARRANZA 123 l a s nuevas oficinas de l a comisión local agraria d e p e n d i e n t e d e l o r g a n i s m o n a c i o n a l se m o s t r a b a n m á s dispuestas a a y u d a r q u e l o s f u n c i o n a r i o s d e l a cautelosa C o misión Nacional A g r a r i a de l a c i u d a d de M é x i c o . Otros factores q u e m i n a r o n l a r e f o r m a a g r a r i a f u e r o n l o s gobernadores hostiles, los jueces, personal d e l a secretaría de G o b e r n a c i ó n y l o s hacendados c o l u d i d o s c o n f u n c i o n a r i o s c o r r u p tos. C a r r a n z a e n su c o r r e s p o n d e n c i a se nos presenta u n personaje como p r e o c u p a d o p o r l o s intereses d e l a gente d e l c a m p o y bastante sensible a sus quejas o sugerencias e n cuanto a las fuerzas m i l i t a r e s dedicadas a l l e v a r a cabo esta reforma. FUNDAMENTAL PARA preservar l a base de p o d e r d e l gobier- no carrancista fue e l apoyo que le proporcionó m i e n t o d e l a clase el movi- o b r e r a u r b a n a . E n l o s años decisivos, 1915 y 1916, éste f u e e l sector m á s entusiasta d e l a sociedad m e x i c a n a gracias a l o s esfuerzos realizados p a r a g a n a r s u confianza. D e b i d o a l a indiferencia o a l a franca hostilidad man i f e s t a d a p o r los gobiernos de Díaz, M a d e r o y H u e r t a p a r a con l a naciente clase obrera, n o f u e fácil c o n q u i s t a r a sus d i r i g e n t e s . E n 1913 se ordenó a u n o s españoles dueños d e m i n a s q u e pagasen a los trabajadores q u e h a b í a n despedi- d o ; a l negarse, l o s dueños f u e r o n e n c a r c e l a d o s . fuerzas de constitucionalistas capturaron 63 C u a n d o las Monterrey en junio 1914, P a b l o González o r d e n ó a l a i n d u s t r i a cementera a b r i r sus puertas y d a r trabajo a " h o m b r e s d e b u e n a v o l u n t a d " , pues de n o h a c e r l o " e l g o b i e r n o se encargará d e su administración de a r r i b a a a b a j o " . 64 L o s trabajadores e n ge- n e r a l o b t u v i e r o n u n a reducción e n l a j o r n a d a de trabajo y considerables a u m e n t o s salariales. E n u n a ocasión, l a C o m p a ñ í a d e L u z y F u e r z a d e M é x i c o f u e o b l i g a d a a conceder 63 FABELA, 1964, xiv, íiúm. 394, pp. 271-272. 04 Decreto de Pablo González peta 17. (11 jun. 1914), en M M G , 2429, car- 124 DOUGLAS W . R I C H M O N D aumentos d e salarios hasta d e l 50 p o r ciento e n 1 9 1 5 . 65 Ofi- ciales d e l e j é r c i t o intervenían e n las huelgas, o s i m p l e m e n t e se a p o d e r a b a n de las fábricas p a r a q u e los trabajadores h i c i e r a n oír su v o z e n l a administración de las mismas y asegurarse empleo. mente 66 O c a s i o n a l m e n t e C a r r a n z a se h i z o cargo personal- d e las d e m a n d a s o zanjó disputas e n f a v o r de l o s trabajadores. 67 M u c h a s veces l o s e n f r e n t a m i e n t o s n o llega- r o n a l a atención d e C a r r a n z a p o r q u e l o s gobernadores o los organismos d e reciente f o r m a c i ó n encargados d e l a s d i s p u tas laborales a c t u a r o n p a r a resolver los c o n f l i c t o s e n f a v o r de l a clase t r a b a j a d o r a . C a r r a n z a decretó t a m b i é n q u e se pagase e n m e t á l i c o u n a parte d e l salario d e l o s obreros y se esforzó e n m a n d a r , a las zonas d o n d e h a b í a escasez de a l i mentos, cargamentos de artículos de p r i m e r a necesidad destinados e x c l u s i v a m e n t e a l a clase t r a b a j a d o r a . Se p r o m u l g a r o n exigentes leyes l a b o r a l e s q u e , entre otras cosas, d e c r e t a r o n l a c o n s u l t a a r b i t r a l e n m a t e r i a d e disputas obrero-patronales, n o r m a s d e s e g u r i d a d y r e d u c c i ó n e n las j o r n a d a s d e trabajo. E n las elecciones, a las delegaciones obreras se les p e r m i t i ó ganar c u r u l e s legislativas p o r p r i m e r a vez. C u a n d o e l p r i m e r secretario d e l a C a s a d e l O b r e r o M u n d i a l l e i n f o r m ó a C a r r a n z a d e l a s terribles c o n d i c i o n e s de v i d a d e l B a t a l l ó n Rojo de O r i z a b a , e l p r i m e r jefe o r d e n ó i n m e d i a t a m e n t e q u e se les enviase hasta 1 712 pesos a c a d a f a m i l i a . 6 8 C o m o escribía u n veterano d e l a C a s a d e l O b r e r o M u n d i a l , " C a r r a n z a h a b í a f o r j a d o e l c l i m a p a r a q u e l a clase o b r e r a i n d u s t r i a l c o m p r e n diese q u e l a r e v o l u c i ó n m e x i c a n a e r a o t r a cosa q u e u n simp l e c a m b i o de h o m b r e s e n e l p o d e r . . . " 6 9 E l sostén d e l a clase t r a b a j a d o r a q u e C a r r a n z a s u p o ganarse l e p r o d u j o tangibles d i v i d e n d o s e n a p o y o político-militar. E l e j e m p l o m á s famoso f u e l a i n c o r p o r a c i ó n de 10 000 óbreos A C 66 67 68 69 (17 ago. 1915). A C (9 abr., 23 ago., 25 oct. 1915, 3 abr. 1916). A C (23, 24, 30 mayo, 21 jim., 9 sep. 1916). A C (28 ago. 1915). SALAZAR, 1962, p . 154. \ EL NACIONALISMO DE CARRANZA 125 r o s a los batallones rojos de 1915, quienes desempeñaron u n p a p e l d e c i s i v o e n l a d e r r o t a de las fuerzas c o m b i n a d a s de V i l l a y Z a p a t a . L a detención d e l avance zapatista e n V e r a c r u z y e n P u e b l a se debió e n p a r t e a l a política p r o o b r e r i s t a de los g o b e r n a d o r e s progresistas d e estos estados. L a f i r m e z a demost r a d a p o r C a r r a n z a ante los Estados U n i d o s le valió l a creade trabajadores, q u i e n e s pedían armas y e n t r e n a m i e n t o m i l i t a r ción para luchar en de u n i d a d e s v o l u n t a r i a s compuestas c o n t r a de l a t e m i d a invasión n o r t e a m e r i c a n a . A fines de 1915 C a r r a n z a r e c i b i ó docenas de cartas de sindicatos obrer o s y clubes políticos de l a clase trabajadora ofreciéndole su a p o y o i n c o n d i c i o n a l . P o r e j e m p l o , los obreros d e l C e n t r o P a c i f i s t a de l a c i u d a d de M é x i c o v o t a r o n p o r u n a n i m i d a d e n f a v o r de C a r r a n z a e n las elecciones de 1917 p o r q u e " . . . nos salvaría e n c u a l q u i e r situación c r í t i c a " . 70 N o obstante l a d u r a represión de l a h u e l g a general anarc o s i n d i c a l i s t a m i l i t a n t e de agosto de 1916, fecha e n q u e C a r r a n z a o r d e n ó q u e se f u s i l a r a a los trabajadores q u e "amen a c e n el o r d e n p ú b l i c o " , el g o b i e r n o m a n t e n í a buenas relaciones c o n l a clase t r a b a j a d o r a . 71 A l llegar l a p r o s p e r i d a d a f i n e s de 1916 l a situación e c o n ó m i c a de los obreros m e j o r ó m u c h o y V i l l a y Z a p a t a n o l o g r a r o n c o n q u i s t a r el apoyo de los obreros u r b a n o s . rios incompetentes 72 L a s quejas e n c o n t r a de los f u n c i o n a - se c o m p r o b a r o n c o n c u i d a d o y se susti- tuyó r e g u l a r m e n t e a los c u l p a b l e s , q u e p o r l o común a b u n d a b a n entre los empleados de los ferrocarriles. A l oír h a b l a r a l d i r i g e n t e d e l a p r i m e r a c o n v e n c i ó n de las sociedades cooper a t i v a s de ferrocarrileros, C a r r a n z a le pidió mayores i n f o r mes y q u e l o visitase e n l a c i u d a d de M é x i c o . Después de q u e un d i r i g e n t e o b r e r o a m i g o d e l presidente se l o sugirió, éste o r d e n ó e l e m p l e o de m e x i c a n o s e n todos los buques mercantes q u e navegasen en M é x i c o . 7 3 70 M i g u e l Corona a Carranza (9 feb. 1917) , en A C . 71 SILVA HERZOG, 72 CLARK, 1934, 1960, p. n, pp. 248-251. 45. 73 Carranza a Francisco L o r i a (22 oct. 1919), en A C . 126 DOUGLAS W. RICHMOND G r a d u a l m e n t e l a clase o b r e r a se fue h a c i e n d o v a l e r a través de u n a organización n a c i o n a l más fuerte, y gracias tamb i é n a los errores de C a r r a n z a . Después de u n p e r i o d o en q u e docenas d e organizaciones c o m p i t i e r o n entre sí p a r a representar a los trabajadores mexicanos, se creó l a C R O M que t u v o c o m o d i r i g e n t e a L u i s M o r o n e s . Éste logró i m p o n e r s e a l p e d i r l a participación política d i r e c t a de los trabajadores y a l vencer a quienes p r o p o n í a n tácticas sindicalistas de acción d i r e c t a i n d e p e n d i e n t e s d e l estado. M o r o n e s supo esquivar e l i n t e n t o r e a l i z a d o p o r e l g o b i e r n o de C a r r a n z a p a r a c o n t r o l a r i n d i r e c t a m e n t e l a C R O M y n o tardó e n apoyar las a m b i c i o n e s ele A l v a r o O b r e g ó n . E l r é g i m e n de C a r r a n z a r a r a vez obstaculizó l a organización d e los trabajadores, pero ren u n c i ó de h e c h o a l apoyo de l a clase trabajadora cuando C a r r a n z a t o m ó l a desastrosa decisión d e i m p o n e r a Ignacio B o n i l l a s c o m o c a n d i d a t o en 1920. A u n c u a n d o su vigorosa ideología n a c i o n a l i s t a h a b í a d a d o satisfacción a m u c h a s necesidades socioeconómicas, l a d e m a n d a d e r e f o r m a s políticas era d e m a s i a d o grande c o m o p a r a desentenderse de ella. A D E M Á S D E RECURRIR a l apoyo de l a clase o b r e r a y de los cam- pesinos, C a r r a n z a s u p o ganarse a u n i m p o r t a n t e sector de l a burguesía, q u e desempeñó u n p a p e l d e c i s i v o e n l a base de p o d e r d e l p r i m e r jefe. E s t a porción f u n d a m e n t a l m e n t e ref o r m i s t a de l a clase m e d i a s i m p a t i z a b a c o n l a ideología nac i o n a l i s t a de C a r r a n z a y éste procuró r e c o m p e n s a r l a . A l a n a l i z a r las categorías sociales de los oficiales d e l ejérc i t o y d e l g o b i e r n o se ve c ó m o p r e d o m i n a l a p e q u e ñ a b u r guesía. P u e s t o q u e los banqueros, los hacendados, los comerciantes, los clericales y los extranjeros e n general a p o y a r o n t a n t o a H u e r t a c o m o a F é l i x Díaz e n su r e b e l i ó n de 1916, estos g r u p o s r a r a vez f i g u r a n entre los simpatizadores de C a r r a n z a . Q u i e n e s le d i e r o n su a p o y o p o r l o general f u e r o n p e q u e ñ o s y esforzados h o m b r e s de empresa m e x i c a n o s q u e c o n t a b a n c o n p o c o c a p i t a l , intelectuales y artistas, maestros de escuela y profesionales. A l d a r su a p o y o a l a n t i i m p e r i a l i s m o EL NACIONALISMO 127 D E CARRANZA y a l a n t i c l e r i c a l i s n i o , estas personas secundaron l a s esperanzas ele C a r r a n z a d e p r o m o v e r u n r e s u r g i m i e n t o n a c i o n a l exent o de p r i v i l e g i o s , c o n o p o r t u n i d a d e s p a r a todos. C o m o l e d i j o u n veterano de las campañas q u e le h a b í a prestado cun e r o a C a r r a n z a a l p r i n c i p i o de s u l u c h a , L o hice guiado por la creencia de que el pueblo en general era digno de mejorar material e intelectualmente y no de vivir en la abyección en que vivía, provocada por gobiernos antidemocráticos, a cuya sombra crecían caudales y vicios de todas clases para u n p u ñ a d o de privilegiados. 74 D u r a n t e l a p r e s i d e n c i a d e C a r r a n z a a u m e n t a r o n las o p o r t u n i d a d e s ofrecidas a l a burguesía. C o m o l o s presupuestos t u v i e r o n e l m á s a l t o porcentaje d e gastos a d m i n i s t r a t i v o s q u e c u a l q u i e r a d e los gobiernos m e x i c a n o s e n l o q u e i b a d e l s i glo x x , 7 5 a l o s p a r t i d a r i o s de C a r r a n z a n o les f u e m u y difí- c i l sustituir a los a n t i g u o s servidores públicos. T a m b i é n u n porcentaje respetable d e l presupuesto f u e destinado a l ejérc i t o . C o m o e l a n t i g u o e j é r c i t o federal q u e d ó v i r t u a l m e n t e a n i q u i l a d o , e l n u e v o c u e r p o d e oficiales surgió de l a p e q u e ñ a burguesía. L a paga, e l r a n g o y las o p o r t u n i d a d e s de mejor a m i e n t o p e c u n i a r i o y político f u e r o n m u y buenos en el ejército. F u e especialmente i m p o r t a n t e p a r a C a r r a n z a d a r l e trabaj o a fieles p a r t i d a r i o s suyos e n l o s periódicos. A c a m b i o d e subsidios g u b e r n a m e n t a l e s , C a r r a n z a puso e n m a n o s b u r g u e sas e l ABC, El Imparcial, El Pueblo, El Demócrata y mu- chas p u b l i c a c i o n e s regionales d e m e n o r i m p o r t a n c i a . H u b o otros casos d e personas q u e l l a n a m e n t e se o f r e c i e r o n p a r a d i r i g i r u n periódico p r o c a r r a n c i s t a . E n P u e b l a , u n h o m b r e se ofreció a h a c e r l o a c a m b i o d e i n f l u e n c i a l o c a l , p o r q u e aborrecía a l o s extranjeros ya establecidos y a los criollos. 74 Vicente Segura a Carranza 75 W I L K I E , 1970, 76 L o s periódicos f u e r o n tolerados c u a n d o sus críticas n o se pp. 97-100. 76 A G (11 abr. 1916). (15 ago. 1917), en A C . 128 DOUGLAS W. RICHMOND s a l i e r o n de ciertos límites. E l a p o y o de l o s intelectuales y de l o s maestros de escuela comenzó c u a n d o prestaron servicios e n las fervorosas campañas d i r i g i d a s p o r u n a comisión de p r o p a g a n d a y se l a n z a r o n a p o l i t i z a r a las masas c o n cierto p r o vecho. 77 A u n q u e p u d o conseguir e m p l e o c o n m u c h o menos d i f i c u l t a d q u e l a clase o b r e r a o q u e l o s campesinos, l a v i d a p a r a l a burguesía n o siempre f u e fácil. F u e r o n raros los casos d e abogados q u e p u d i e r o n conseguir u n a desintervención d e sus p r o p i e d a d e s . U n n o m b r a m i e n t o d e p r e s t i g i o c o m o e l d e seg u n d o a y u d a n t e d e p r o t o c o l o e n e l c u e r p o d i p l o m á t i c o tenía a s i g n a d o u n salario de t a n sólo c i n c o pesos d i a r i o s . U n abogado q u e trabajaba para el gobierno d e l D i s t r i t o Federal e n c a l i d a d d e c o n s u l t o r se q u e j ó a C a r r a n z a de q u e n o le bast a b a c o n e l a u m e n t o d e s u s a l a r i o d e doce a q u i n c e pesos d i a r i o s . ^ L a esposa d e l cónsul e n N u e v a Y o r k se q u e j ó d e 7 q u e "tres noches s i n d o r m i r m e están v o l v i e n d o l o c a . - . . " , p o r q u e su esposo n o podía pagar u n a p a r t a m i e n t o d e dos h a b i t a c i o n e s p a r a los c i n c o m i e m b r o s d e su f a m i l i a . 7 9 M á s tar- de, l o s empleados públicos t u v i e r o n q u e c o m p r a r bonos d e l g o b i e r n o equivalentes a l 25 p o r c i e n t o de sus salarios p a r a c o n t r i b u i r a las reformas f i n a n c i e r a s . L o s salarios f u e r o n a m e n u d o t a n bajos q u e m u c h o s se v i e r o n o b l i g a d o s a tener dos empleos, a falsificar títulos profesionales o a p e d i r a sus superiores garantías p a r a conservar e l t r a b a j o . 80 Pero, c o n m u c h o , l o s ruegos más i m p o r t a n t e s q u e e n 1915 y 1916 se l e h i c i e r o n a C a r r a n z a f u e r o n hechos e n e l sentido d e p e d i r l e contener l a depreciación i n f l a c i o n i s t a d e l p a p e l m o n e d a . L a burguesía se sintió m u c h o m á s c o n t e n t a después de l a i n t r o d u c c i ó n d e l a m o n e d a m e t á l i c a y a l recuperarse l a e c o n o m í a a p a r t i r d e n o v i e m b r e d e 1916. 77 78 79 so AC AC AC AC (8, (22 (14 (14 17 mayo, 26 abr. 1915) . mayo 1919). jul. 1919). oct. 1915, 27 jun., 8 a b r . 1917). EL NACIONALISMO DE 129 CARRANZA A u n q u e acosados p o r e l a u m e n t o de salarios y el costo de l o s materiales, y sujetos a u n a estrecha v i g i l a n c i a p o r parte d e l g o b i e r n o , los nuevos i n d u s t r i a l e s r e c i b i e r o n de vez e n c u a n d o i n c e n t i v o s de parte d e l régimen de C a r r a n z a . Se orden ó d a r garantías p a r a c o n s t r u i r fábricas de h i e r r o g a l v a n i z a d o , refinerías de azúcar y f u n d i c i o n e s de acero. Se conced i ó protección a r a n c e l a r i a a otras i n d u s t r i a s nacientes, c o m o las d e l j a b ó n , de curtidurías y de porcelanas, así c o m o a las f á b r i c a s d e h i e l o de l a f r o n t e r a . O t r a s o b t u v i e r o n l a reducc i ó n o l a exención de impuestos a l a i m p o r t a c i ó n de materiales, l o c u a l se concedió a pesar de q u e C a r r a n z a , p o r l o c o m ú n , se n e g ó a p e r m i t i r l a l i b r e e x p o r t a c i ó n o i m p o r t a c i ó n de bienes necesarios. E n j u l i o de 1917 l i b r e importación agrícola. se p e r m i t i ó la de combustibles, vehículos y m a q u i n a r i a 81 E n su c a l i d a d de p r i m e r presidente r e v o l u c i o n a r i o , C a r r a n z a inició u n a n u e v a era p a r a M é x i c o . S u n a c i o n a l i s m o significó e l c o n t r o l estatal de las fuentes económicas de r i q u e z a p a r a m a y o r b e n e f i c i o de los p r o l e t a r i a d o s u r b a n o y r u r a l e m p o b r e c i d o s y de l a burguesía, a l t i e m p o q u e r e d u j o e l c o n t r o l e x t r a n j e r o de l a economía. E s t o le p e r m i t i ó conq u i s t a r el a p o y o de las masas a u n g r a d o q u e r a r a vez se h a b í a p r e s e n c i a d o e n l a h i s t o r i a de M é x i c o . SIGLAS Y R E F E R E N C I A S AC Manuscritos de Venustiano Carranza en el Centro de Estudios de Historia de México de Gondumex, S. A., México, D. F. AGNM Archivo General de la Nación, México. AREM Archivo Histórico Diplomático Relaciones Exteriores, México. de si Extracto de la prensa estadounidense (12 la Secretaría jul. 1917), en A C . de 130 DOUGLAS DAAC W . RICHMOND Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, México. MMG Manuscritos de Manuel González en el Centro de Estudios de Historia de México de Condumex, S. A., México, D . F. Anales 1927 Anales de economía, México. finanzas, industria y comercio, BERNSTEIN, Marvin D . 1964 The Mexican mhiing industry — 1890-1950, Albany. 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