MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DEL PERÚ DIRECCIÓ DIRECCIÓN DE DESARROLLO E INTEGRAC IÓ IÓN FRONTERIZA SEMINARIO INTERNACIONAL DESARROLLO REGIONAL E INTEGRACION FRONTERIZA POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO E INTEGRACIÓN FRONTERIZOS Lima, 23 de noviembre de 2012 Ponente: Luis Briceño Ampuero 1. ón de 1. Situaci Situación de las las fronteras fronteras del ú del Per Perú Las fronteras en el Perú 9 Departamentos de frontera, 757,766 Km2, el 59% del territorio nacional. 6’631,091 habitantes, el 24.18% del total nacional 28 Provincias 81 Distritos con 332,338 Km2, el 26% del territorio nacional. 1’243,939 habitantes, el 4.5% del total nacional Datos al 2007 Quintil ndice de Quintil del del ÍÍndice de Carencias Carencias aa nivel nivel distrital distrital Fuente: Censo de Población y Vivienda 2005 – INEI Censo de Talla Escolar 1999 – Ministerio de Educación Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social - FONCODES 2. POLITICAS Y NORMAS LEGALES POLITICA NACIONAL DE DESARROLLO E INTEGRACIÓN FRONTERIZOS El Perú no ha contado con una Política orgánica de Desarrollo e Integración Fronterizos. La construcción de ésta se hace posible a partir de los Acuerdos de Paz de 1998 con el Ecuador, la Política Comunitaria de Integración y Desarrollo Fronterizos y los acuerdos de asociación estratégica con Brasil, enmarcados en un acelerado proceso de globalización e integración regional y subregional. Dos de los instrumentos de esta política, han sido formulados en forma concertada: a) La Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza, Ley Nº 29778 del 26 de julio de 2011, cuyo Reglamento está en formulación. b) Las Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos. MARCO NORMATIVO DE LA POLÍTICA 1. Art 44º de la Constitución Política establece que: Es deber del Estado definir y ejecutar la política de fronteras, promover la integración, así como el desarrollo y cohesión de las zonas de frontera en armonía con la Política Exterior 2. La Sexta Política de Estado del Acuerdo Nacional dispone la promoción del desarrollo sostenible e integración de las regiones de fronteras con sus equivalentes de países vecinos. 3. La promulgación de la Ley Nº 29778, Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza, permite al Perú, por primera vez en su historia, tener una norma que establece los principios y lineamientos para la formulación, ejecución y seguimiento de la Política de Estado en materia de desarrollo e Integración Fronterizos. La Política Nacional de Seguridad y Defensa y el Desarrollo de Fronteras El Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM sobre Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, dispone en su artículo 2º, numeral 12.3 la Política de Seguridad y Defensa Nacional: “Impulsar el establecimiento y consolidación de fronteras vivas como auténticos polos de desarrollo”. La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a los Ministerios de Defensa y del Interior, en sus respectivos ámbitos de competencia. Esta política, en lo que corresponde, se está incorporando en la Política Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza Ley Nº 29778 de 26 de julio de 2011 LEY MARCO PARA EL DESARROLLO E INTEGRACIÓN FRONTERIZA LEY Nº 29778 Naturaleza y Finalidad La Ley desarrolla el Artículo 44º de la Constitución Política del Perú. Tiene la finalidad de revertir la tendencia de exclusión de los beneficios que brinda el Estado a la mayoría de la población que habita la frontera, en donde concurren una serie de factores que hace que los niveles de vida de su población sean similares y en algunos casos peores que los distritos del departamento de Huancavelica; además de estar sujetas a relaciones asimétricas desventajosas para el lado peruano, debilitando la defensa y soberanía nacionales entendida como desarrollo, dominio y presencia institucional de Estado Objeto de la Ley Define los espacios de frontera; establece los mecanismos de formulación, coordinación, ejecución y seguimiento de la Política Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos que es parte constitutiva de la Política Exterior y de la Política Nacional de Desarrollo, siendo de cumplimiento obligatorio para todas la entidades del sector público. Marco Institucional de la Política La Ley establece el Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza (SINADIF) como el conjunto de entidades públicas del Estado vinculadas funcionalmente con la Política Nacional de Desarrollo e Integración Fronteriza en los niveles del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y locales de fronteras, así como las organizaciones representativas de la sociedad civil, en el marco de la normatividad nacional y los acuerdos internacionales. El Sistema tiene la responsabilidad de promover, orientar y coordinar adecuadamente el desarrollo fronterizo sostenible y la integración fronteriza con los países limítrofes. N a c i o n a l ESQUEMA DEL SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO DE FRONTERAS E INTEGRACIÓN FRONTERIZA Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza R e g i o n a l Comité Regional DF e IF P r o v Comité Prov. DD Íntegra. FF D i s t r i t a l Co. Distrital Co. Distrital Comité Prov. DD Integra. FF Co. Distrital Co. Distrital Comité Regional DF e IF Comité Prov. DD Íntegra. FF Co. Distrital Co. Distrital Comité Prov. DD Íntegra. FF Co. Distrital Co. Distrital Organización del Sistema El Órgano Rector del Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza es el Ministerio de Relaciones Exteriores como su autoridad técnico normativa. La Secretaria Ejecutiva del Consejo está a cargo de la Dirección de Desarrollo e Integración Fronteriza Régimen Económico La Ley dispone que el Poder Ejecutivo adopta las acciones necesarias para la creación y determinación de las fuentes de financiamiento del Fondo para el Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza, que financie los planes, programas, proyectos y actividades en zonas de frontera, de acuerdo a la presente ley. Un Grupo de trabajo coordinado por el represente del MEF, está trabajando este asunto. Lineamientos de la Política Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos 1. Fortalecer el carácter unitario de la Nación, nacional y la ocupación racional del territorio. A la afirmación de la identidad 2. Contribuir con el proceso de descentralización en los aspectos del desarrollo e integración fronterizos. 3. Consolidar la soberanía, seguridad y defensa nacional en los espacios de frontera. 4. Generar condiciones para el desarrollo sostenible, el bienestar y la protección de la población asentada en los espacios de frontera, garantizando el acceso a los servicios básicos en forma integral. 5. Establecer las bases para promover esfuerzos intersectoriales para la ejecución de políticas públicas en los espacios de frontera, en un marco planificado de creciente eficiencia y complementación. Lineamientos de la Política Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos B 6. Promover el respeto a la diversidad étnica y cultural de las poblaciones asentadas en las zonas de frontera, así como la protección del medio ambiente, la diversidad biológica y los recursos naturales, en concordancia con las políticas sectoriales. 7. Orientar los procesos de integración fronteriza en el marco de la política exterior y la defensa nacional. 8. Promover las condiciones especiales que incentiven la inversión en las zonas de frontera, así como el ejercicio de la función pública de las instituciones que se localizan en dichos espacios. 9. Afianzar la presencia institucional del Estado en las zonas de frontera y fortalecer las capacidades de los funcionarios públicos radicados en dichas zonas. Proyecto de Reglamento de la Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza Al presente, después de tres consultas a los entes integrantes del Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza, se encuentra en la fase de consolidación final a fin de dejar expedito para su trámite a través del PCM para su aprobación por el Consejo de Ministros. Proyecto de Reglamento de la Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza Principales componentes: A 1. Se precisan y complementan los espacios de fronteras, concordando con actuales mecanismos territoriales de coordinación, como las Juntas de Coordinación Inter-regional, las Mancomunidades Regionales y Municipales, así como los corredores de desarrollo fronterizo y la Iniciativa IIRSA, las Regiones complementarias para el Desarrollo de Fronteras, las Comunidades Fronterizas Vinculadas; 2. Se establece el procedimiento para la elección de 3 Alcaldes Provinciales y 3 Alcaldes Distritales en representación de sus similares de la frontera; 3. Se precisan las funciones de las instancias del Sistema Nacional de Fronteras (nacional, regional y local) y de su Secretaria Ejecutiva a cargo de la Dirección de Desarrollo e Integración Fronteriza; Proyecto de Reglamento de la Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza B Principales componentes: 5. Se dispone que las Oficinas Desconcentradas del Ministerio (ODES) participen del proceso como Órganos de Asesoría de los Comités Regionales y Provinciales de Frontera; 6. Se desarrolla el proceso de formulación, ejecución y seguimiento de la Política Nacional de Fronteras a cargo de las instituciones competentes; 7. Se dispone mecanismos de CONCERTACIÓN establecida en la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos y el proceso de CONSULTA PREVIA de conformidad a Ley; 8. Se dispone la coordinación con el MEF y la PCM el diseño del Fondo Nacional para el Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza; BASES DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO E INTEGRACIÓN FRONTERIZOS 2012 – 2021 Es un instrumento metodológico y orientador de la Política Nacional de Desarrollo e Integración Fronteriza, se está actualizado y armonizando con el Reglamento de la Ley para su aprobación mediante Resolución Suprema. BASES DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO E INTEGRACION FRONTERIZA 2007 – 2021 OBJETIVO Armonizar las acciones del Estado, la sociedad y las organizaciones representativas de las fronteras en la tarea de promover su desarrollo sostenible, fomentar la ocupación racional y la presencia institucional del Estado en dicho ámbito y contribuir con el proceso de integración fronteriza, la soberanía y seguridad nacional. Es un documento metodológico y orientador para operativizar la Política Nacional de Frontera. FRONTERA Y NOCION DE LINEARIDAD HITO LIMITE País 1 PASO DE FRONTERA País 2 LA FRONTERA COMO ESPACIO DE DESARROLLO E INTEGRACION FRONTERIZA Área Zona Región País 1 AREA DE FRONTERA ZONA DE FRONTERA REGION FRONTERIZA RESTO DEL PAIS País 2 CAPITAL NACIONAL CAPITAL DE REGION FRONTERIZA CIUDAD EN ZONA DE FRONTERA EL ESPACIO FRONTERIZO: Diferenciación Territorial : 1. AREA DE FRONTERA, adyacente al límite fronterizo y paso de frontera. Vivencia cotidiana del fenómeno fronterizo a escala local. Pueden considerarse los distritos fronterizos. ZONA DE FRONTERA, 2. unidad geo -económica con una estructura de asentamientos y ejes de articulación, en donde pueden conducirse acciones de desarrollo en forma más orgánica. Soporte de las áreas de frontera y nexo articulador con la región administrativa. 3. DEPARTAMENTO DE FRONTERA, ámbito actual de un Gobierno Regional; espacio sub - nacional de programación y gestión del desarrollo. OTROS ESPACIOS FRONTERIZO: 5. CORREDORES DE DESARROLLO FRONTERIZO, Espacios de integración geo - económicas, a partir de ejes viales de articulación física. Base territorial de a estrategia del desarrollo: 6. REGIONES COMPLEMENTARIAS DE DESARROLLO FRONTERIZO, son aquellas que sin ser fronterizas, cumplen un roles de apoyo al desarrollo fronterizo. 7. REGIONES FRONTERIZAS BINACIONALES, espacio formado por las regiones fronterizas del Perú y regiones fronterizas de los países limítrofes en los que existen grados de articulación actual y potencial. ZONAS DE INTEGRACION FRONTERIZAS DEL PERÚ ZIF PERÚ - ECUADOR ZIF PERÚ - BRASIL ZIF PERÚ - BOLIVIA ZIF PERÚ - COLOMBIA ÁMBITO DE LAS FRONTERAS DEL PERÚ Y DE LOS PAÍSES LIMÍTROFES, DE REFERENCIA PARA LAS ACCIONES DE DESARROLLO E INTEGRACIÓN FRONTERIZOS 1. Ámbito de las fronteras del Perú = 830,450 km2 2. Ámbito de las fronteras de los países limítrofes = 1´402,482 km2 3. Ámbito total a considerar = 2´232,933 km2 METODOLOGIA DESARROLLO SOSTENIBLE (Mandato) CREACIÓN DE RIQUEZA 5 RENTABILIDAD Y COMPETITIVIDAD ACCESO AL MERCADO. 1 SOSTENIBILIDAD ECONOMICA SOSTENIBILIDAD POLITICOINSTITUCIONAL RESPONSABILIDAD COMPARTIDA PÚBLICA Y PRIVADA EN LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS. CONCERTACION ENTRE LAS FUERZAS POLITICAS – CONTRIBUCION CON PROCESO DE GOBERNABILIDAD REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. 4 SOSTENIBILIDAD DE LA INTEGRACION FRONTERIZA SINERGIAS BINACIONALES PARA EL DESARROLLO COMPARTIR BENEFICIOS Y RESPONSABILIDADES DEL DESARROLLOY EJERCICIO PLENO DE LA CULTURA DE PAZ. DESARROLLO SOSTENIBLE EN FRONTERA 3 2 SOSTENIBILIDAD SOCIAL MANEJO ADECUADO DEL TERRITORIO - MATENIMIENTO DE LA DIVERSIDAD SOSTENIBILIDAD BIOLOGICA. AMBIENTAL - CONSERVACION DE ECOSISTEMAS - MANTENIMIENTO DE LOS PROCESOS NATURALES ESENCIALES. - ZONIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ESQUEMA METODOLOGICO CONSTRUYENDO LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO FRONTERIZO FACTORES EXTERNOS METAS / RESULTADOS PROBLEMÁTICA FRONTERIZA OPORTUNIDADES C A R A C T E R I Z A C I O N AMENAZAS PROCESO DE FORMULACION DE LA ESTRATEGIA SOSTENIBILIDAD SOCIAL SOSTENIBILIDAD ECONOMICA SOSTENIBILIDAD POLITICOINSTITUCIONAL SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL FORTALEZAS DEBILIDADES 2006 FACTORES INTERNOS INTEGRACION FRONTERIZA 2021 VISION AL 2021 Propuesta de Visión para las Fronteras del Perú DESARROLLO SOSTENIBLE EN FRONTERAS ESTRATEGIA GENERAL Tratamiento integrado y armónico de todos los componentes de la sostenibilidad del desarrollo, ejercicio permanente de sinergias y que articule las potencialidades y la cooperación fronteriza y se sustente en bases científicas y tecnológicas. Que la sostenibilidad del desarrollo sea asumida institucionalmente por el Gobierno en sus tres niveles y la sociedad civil ESTRATEGIAS Referida a la sostenibilidad económica Concertar la focalización del crecimiento económico en determinadas áreas/centros dinamizadoras del desarrollo. Articulación progresiva de la producción de bienes y servicios a mercados nacionales fronterizos, binacionales e internacionales, reforzando su interconexión a centros urbanos. Revalorización, desarrollo e incorporación de productos y conocimientos culturales nativos al proceso productivo y a esquemas de capacitación. ESTRATEGIAS Referida a la sostenibilidad social. Prestación integrada de los servicios básicos de los diferentes sectores del Estado a través de redes multisectoriales jerarquizadas. Utilización de los recursos humanos y materiales propios de las zonas fronterizas. Incentivos a los servidores públicos (salarios, condiciones de trabajo, capacitación, etc.) Educación que responda a las realidades pluriculturales de frontera. Hábitos de consumo basados fundamentalmente en los recursos regionales y locales. Lucha contra la pobreza sustentada en un adecuado manejo de los ecosistemas y en procesos de reforestación. Revalorización de culturas nativas y fortalecimiento de su identidad ESTRATEGIAS Referida a la sostenibilidad ambiental. Zonificación y ordenamiento territorial asumido por el Estado y la población; Incorporación de los postulados de la sostenibilidad ambiental en el sistema educativo y demás componentes del desarrollo; Participación permanente de la población organizada en la formulación y ejecución de programas, propuestas y proyectos que incidan en el manejo adecuado del territorio. Priorizar el manejo de la conservación de la diversidad biológica a través de corredores ecológicos nacionales y/o binacionales; Articular los objetivos y metas de conservación de la diversidad biológica con los intereses económicos y empresariales (ecoturismo, medicina tradicional, frutales nativos, etc.). ESTRATEGIAS Referida a la sostenibilidad político institucional Acción Promotora del Estado: Atención Social Básica Universal, (en educación, salud, salubridad, vivienda, justicia, seguridad ciudadana y alimentaria) Atención focalizada, orientada a la superación de situaciones críticas, al crecimiento económico y mejora de los niveles de bienestar; Fortalecimiento de capacidades técnicas y humanas de los Gobiernos Regionales y Locales; Alianza estratégica entre el Estado, la universidad y la empresa en relación con las potencialidades y ventajas regionales, en las etapas de preinversión, producción y comercialización; Consolidación del CNDF, en las diferentes instancias de gobierno, para permitir la coordinación horizontal y vertical CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO DE FRONTERAS E INTEGRACIÓN FRONTERIZA Secretaria Ejecutiva PROGRAMA DE TRABAJO CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA DE ACTIVIDADES a. Tiene alcance de dos años 2013 – 2014, se encuentra en proceso de concertación, a fin de precisar las acciones factibles que las entidades integrantes del sistema se comprometan realizar b. Se han identificado 5 ejes temáticos: (1) Aspectos Institucionales, (2)Técnico-normativos, (3) Régimen Económico, (4) Acciones de desarrollo e integración fronterizos, (5) Estudios de la problemática de frontera y Soporte Informático de la Política y del Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza c. Se precisan las actividades y los productos a obtener d. Se han establecido las instituciones encargadas de la coordinación de actividades, así como de las entidades publicas responsables de su ejecución. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL PROGRAMA DE ACTIVIDADES ASPECTOS TEMÁTICOS ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1.1 Asistencia administrativa al CONADIF Asistencia administrativa al Consejo Nacional de Desarrollo de fronteras e Integración Fonteriza -CONADIF PRODUCTO Servicio secretarial Establecimiento y 1.2 Establecimientos de Comites Regionales y Provinciales de funcionamiento de 9 Desarrollo de Fronteras. Comites Regionales Apoyo a la conformación y funcionamiento de los Comités Regionales y Provinciales de Desarrollo de Fronteras e Integración Establecimiento y Fronteriza (9 Comités Regionales y 21 Pronvinciales funcionamiento de 28 Comites Provinciales 1. INSTITUCIONALES 2013-TRIM 2014-TRIM 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º COORDNADOR-RESPONSABLES Coord: Secretaria Ejecutiva (RR.EE) Coord: Secretaria Ejecutiva Respon: PCM, CEPLAN, Organo de Coord. Técnica del CONADIF Coord: Secretaria Ejecutiva Respon: PCM, MIDIS, CEPLAN, Organo de Coord. Técnica del CONADIF Establecimiento y funcionamiento de 1.3 Comites Distritales de Desarrollo de Fronteras. Apoyo a la conformación y funcionamiento de 19 Comités Distritales Comites Distritales de de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza conformidad con la Ley de Fronteras. Coord: Secretaria Ejecutiva Respon: PCM, MIDIS, CEPLAN, Organo de Coord. Técnica del CONADIF Funcionamiento de 3 Mecanismos de 1.4 Mecanismos de Coordinación interdepartamental coordinación interFuncionamiento de los mecanismos de coordinación departamenta, por interdepartamental (Norte, Amazónica y Sur). ambitos macro-regionales y problemática fronteriza Coord: Secretaria Ejecutiva Respon: PCM, CEPLAN, Representantes de los Gob. Regionales. Ubicación administrativa 1.5 Adscripción multisectorial y naturaleza jurídica de los multisectorial de 3 Proys Proyectos Binacionales del Ex Inade en relación a la Política binacionales del ex Inade Nacional de Fronteras. y Definición de la relación Adscripción de los Proyectos Binacionales del ex INADE a un funcional con el Conadif Ministerio Multisectorial y definir el relacionamiento funcional con el de los demás proy. en CONADIF de los demás proyectos en frontera. frontera. Coord: PCM Respon: MINAG, MEF, CEPLAN, RREE 2.1 Difusión y Capacitación sobre la Política de Fronteras Instituciones integrantes ASPECTOS TÉCNICOS NORMATIVOS DEL PROGRAMA DE ACTIVIDADES 2. TÉCNICOS-NORMATIVOS 3. REGIMEN ECONÓMICOS Instituciones integrantes 2.1 Difusión y Capacitación sobre la Política de Fronteras Difusión de la Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza y del Consejo con las las Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración respectivas normas de la Fronterizos 2011-2021- ENDIF. política de fronteras. Directiva para el 2.2 Seguimiento de la Polílitca de Fronteras de la Formulación y difusión de las herramientas metodológicas para la cumplimiento aplicación de la Política Nacional de Desarrollo e Integración Política Nacional de Fronterizos (MEF). Fronteras. Estudio de la caracterización binacional 2.3 Estudios para el desarrollo de fronteras Elaboración de estudios de las características y potencialidades para de las fronteras para fines el desarrollo de las fronteras del Perú y su referente binacional. de desarrollo e integración Coord: Secretaria Ejecutiva (RR.EE) Coord: MEF Respon: PCM, CEPLAN, Coord: CEPLAN Respon: Organo de Coord. Técnica del CONADIF, 3.1 Fondo Nacional de Fronteras Estrategia de Definir estrategias de finaciamiento y puesta en operación del Fondo financiamiento y para el Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza (Secretaría operación del FONDO Ejecutiva-MEF). Coord: MEF Respon: PCM, CEPLAN, RREE Oficina de CTI en APCI 3.2 Cooperación Técnica para las fronteras facilitar la Establecimiento de una dependencia en la Agencia Peruana de para Cooperación Internacional (APCI) para gestionar cooperación cooperación internacional técnica internacional para proyectos de desarrollo e integración para apoyar el desarrollo fronteriza. de fronteras Coord: Secretaria Ejecutiva (RR.EE) Respon: PCM, MEF, CEPLAN, Creación de un Programa 3.3 Definir el mecanismo de programación y seguimiento de las de Inversión Publica o un acciones de desarrollo e integración fronterizos por parte del Programa Presupuestal de Desarrollo e Integración Consejo Nacional de Fronteras Fronterizos. Coord: MEF Respon: PCM, CEPLAN, RREE. - Consolidar criterios de PROGRAMA DE ACTIVIDADES - Consolidar criterios de priorización. 4.1 Áreas Criticas y Programas Pilótos - Identificar Areas Criticas Definir, en bases a criterios, las Äreas Criticas de la Fronteras y AC de Fronteras priorizar aquellas en las cuales se desarrollará Programas o Planes - Priorizar A.C para de Acción Directa, con carácter piloto, a ser replicadas en las demás programas pilótos áreas críticas. - Apoyar la formulación de programas pilótos 4.2 ZIF Perú - Brasil: 3 Planes de desarrollo 4. ACCIONES DE DESARROLLO E - Formulación de los Planes de Desarrollo Fronterizo de los tres acordados con Brasil INTEGRACIÓN FRONTERIZA sectores de la ZIF (Norte, centro y sur). 4.3 ZIF Perú - Bolivia: - Formulación del Plan de Desarrollo Fronterizo de la ZIF Perú 2 Planes de desarrollo ZIF Bolivia - Sector Altiplánico. acordados con Bolivia - Formulación del Plan de Desarrollo Fronterizo de la ZIF Perú Bolivia - Sector Altiplánico - Sector Amazónico 4.4 ZIF Perú - Colombia: El Plan ZIF Perú Colombia - Ejecución del Plan de Desarrollo Fronterizo de la ZIF Perú en funcionamiento Colombia. 5. ESTUDIOS DE LA 5.1 Implementación del Programa de Información del Sistema PROBLEMÁTICA DE FRONTERA Y Nacional de Desarrollo e Integración Fronterizos. BASE INFORMÁTICA DE LA 5.2 Elaboración de estudios de las características y potencialidades POLÍTICA NACIONAL DE para el desarrollo de las fronteras del Perú y su referente binacional, FRONTERA. por corredores binacionales. Coord: MIDIS Respon: Organo de Coord. Técnica del CONADIF Coord: Secretaria Ejecutiva (RREE) Respon: Organo de Coord. Técnica del CONADIF Coord: Secretaria Ejecutiva (RREE) Respon: Organo de Coord. Técnica del CONADIF Coord: Secretaria Ejecutiva (RREE) Respon: Organo de Coord. Técnica del CONADIF Coord: Secretaria Ejecutiva (RREE) Respon: Organo de Coord. Técnica del CONADIF Coord: CEPLAN Respon: Organo de Coord. Técnica del CONADIF, 4. ACCIONES Y PROYECTOS El Ministerio de Relaciones Exteriores participa directa e indirectamente en la ejecución de acciones de desarrollo e integración fronterizos por un valor de 4 millones de dólares para el presente año de 2012 y de 12.4 millones de dólares programados para el año 2013. Dichos montos, no forman parte de la estructura presupuestal del Ministerio , con excepción de 4 millones de dólares de préstamo del BID para la ejecución del Centro Binacional de Atención en Frontera CEBAF Desaguadero y estudios para otros CEBAF. En los otros casos el Ministerio facilitas, coordina y ayuda a conseguir los fondos, especialmente de la Cooperación Técnica Internacional (CAF. CAN, AECI) y se ejecutan en coordinación con entidades del Estado. PROYECTOS QUE EL MRE COORDINA Y AYUDA A GESTIONAR Proyecto Fuente de Cooperación Inversión Comprometida (US$) BID – CAN 4,025,000 TOTAL PROYECTOS PERÚ - COLOMBIA C. EUROPEA - AECID 2,343,613 TOTAL PROYECTOS PERÚ - BOLIVIA C. EUROPEA - AECID 1,970,449 TOTAL PROYECTOS PERÚ - BRASIL COOPERACIÓN HORIZONTAL TOTAL PROYECTOS NACIONALES TOTAL PROYECTOS PERÚ - ECUADOR TOTAL PROYECTOS TRINACIONALES PERÚ-ECUADORCOLOMBIA TOTAL PROYECTOS C. EUROPEA - AECID 257,840 2,129,975 1,543,665 12,270,542 PROYECTOS QUE EL MRE AYUDA A GESTIONAR Ámbito Monto Inversión Ejecutado Fuente de Comprometid al año Cooperación a 2012 (US$) (US$) Proyecto Manejo y mejoramiento de infraestructura de riego en 19 microcuencas fronterizas de Puno. PROYECTOS NACIONALES BID - CAN Programa Pasos de Frontera PerúIIRSA - Paso de Frontera Desaguadero. - Reubicación, construcción equipamiento Iñapari. BID 4,000,000 1,155,000 y Com. Europea Cohesión Social - I Com. Europea PERU - COLOMBIA Proyecto Binacional de Modelos Prácticos de Producción Piscícola de Cohesión Consumo Humano y Uso Ornamental. Social - II humedales TOTAL PROYECTOS PERÚ - COLOMBIA para 10,060,000 150,000 TOTAL PROYECTOS NACIONALES Proyecto Binacional de Implementación de una Red de Telemedicina Rural en la Cuenca del Río Putumayo la AECID Situación Estudios ejecutados. 25,000 - Mejoramiento de los servicios de control nuevo complejo fronterizo Santa Rosa en Tacna. Proyecto de conservación Monto Programado para el año 2013 (US$) En ejecución. 68,000 200,000 4,025,000 1,373,000 10,260,000 818,439 1,007,710 Terminada fase de inversión; en funcionamiento. 818,439 580,507 En el julio de mayo 2012 se 354,232 inició el proyecto. 517,464 2,343,613 1,398,945 En ejecución. 354,232 PROYECTOS QUE EL MRE AYUDA A GESTIONAR Ámbito Proyecto Programa Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos para las Ciudades de Desaguadero (PIGARSD). PERU - BOLIVIA Monto Inversión Monto Ejecutado Programado Fuente de Comprometi al año Cooperación da para el año 2012 (US$) 2013 (US$) (US$) Com. Europea Cohesión Social - I 735,003 0 Aprovechamiento de Riberas en el Com. Europea Anillo Circunlacustre del Lago Titicaca Cohesión (Zona Norte) Social - II 808,538 0 Proyecto de reintroducción de llamas en comunidades altoandinas AECID TOTAL PROYECTOS PERÚ - BOLIVIA Fortalecimiento de capacidades para el mejoramiento de la producción acuícola en Madre de Dios Cooperación horizontal Perú-Brasil Fortalecimiento de capacidades para Cooperación el mejoramiento de la producción de horizontal látex de shiringa en la Región de PERU - BRASIL Perú-Brasil Madre de Dios Intercambio de experiencias y tecnologías para mejorar la calidad en Cooperación el proceso de transformación de la horizontal castaña (Bertholletia excelsa) en la Perú-Brasil región fronteriza Perú-Brasil TOTAL PROYECTOS PERÚ - BRASIL Situación El proyecto fue 0 ejecutado durante el año 2011. 924,061 El proyecto aún no se ha iniciado. En ejecución. Su finalización está 128,072 prevista para noviembre de 2012. 1,052,133 426,908 298,836 1,970,449 298,836 129,694 129,694 Culminado en el año 2011. 105,049 105,049 Culminado en el año 2011. 23,097 23,097 Culminado en el año 2011. 257,840 257,840 0 PROYECTOS QUE EL MRE AYUDA A GESTIONAR Ámbito Proyecto “Red Binacional de Salud Zumba (Ecuador) – San Ignacio (Perú)” Monto Monto Inversión Ejecutado Fuente de Programado Comprometida al año Situación Cooperación para el año (US$) 2012 2013 (US$) (US$) Com. Europea Terminada fase de Cohesión inversión; en 775,679 Social - I funcionamiento “Educación intercultural en contextos de diversidad cultural y lingüística de Com. Europea Cohesión PERU - ECUADOR la provincia de frontera de San Social - II Ignacio Perú y de Zamora Chinchipe en el Ecuador” Reducción de la contaminación del agua y del suelo de la zona alta de la AECID Cuenca Binacional Catamayo - Chira TOTAL PROYECTOS PERÚ - ECUADOR “Proyecto Trinacional “Apoyo al Programa Trinacional Conservación y Desarrollo Sostenible del Corredor GIZ de las Áreas Naturales Protegidas La TRINACIONALES Paya (Colombia), Güeppí (Perú) y PERU-ECUADOR- Cuyabeno (Ecuador)”. COLOMBIA “Modelo de coordinación fronteriza para la conservación y el desarrollo Com. Europea sostenible en el Corredor Paya Cohesión (Colombia) –Güeppí (Perú) – Social - II Cuyabeno (Ecuador)”. TOTAL PROYECTOS TRINACIONALES 826,173 En el mes de junio 2012 se inicia el proyecto 528,123 En ejecución 2,129,975 0 761,000 761,000 Culminado en el año 2011. No se ha iniciado 782,665 la ejecución del proyecto. 782,665 1,543,665 0 761,000 782,665 PLANES DE ACCIÓN DIRECTA Y PROGRAMAS PILOTOS EN ÁREAS CRITICAS EN FRONTERA En el Marco de la instrumentación de la Ley de Fronterizas, un Grupo de Trabajo, coordinado por el Representante del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS, ha procedido a priorizar Áreas Criticas de Frontera, con la finalidad de realizar programas pilotos, con la participación, en lo que corresponde, de las entidades que conforman el sistema Nacional de Desarrollo e Integración Fronteriza, para replicarse en las demás Áreas Críticas de Frontera del País, como parte del Programa de Actividades del Consejo Nacional de Fronteras. En dichos lugares se aplicarán las disposiciones sobre política contenida en la Ley y su Reglamento, así como las orientaciones metodológicas de las Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integración Fronteriza. GRACIAS