junta de aviacion civil - Ministerio de Administración Pública

Junta de Aviación Civil 3
CRÉDITOS
Revisión Final:
Realización:
Ing. Luis P. Rodríguez Ariza
Presidente de la Junta de Aviación Civil
Lic. Héctor Christopher
Lic. Natanael Pérez
División de Planificación y Desarrollo
Corrección de Estilo:
Aprobación:
Pleno de la Junta de Aviación Civil
Resolución 127- (2014)
Sr. Andrés Sención
Diseño y Diagramación:
Revisión:
Lisandro K. Ferreira
kamalquipublicidad.com
LIc. Pablo Líster
Secretario de la Junta
Dra. Bernarda Franco
Departamento Transporte Aéreo
Lic. John Richard Mejía
Departamento Financiero
Sr. Agustin Esker
Asistente de la Presidencia
Sr. Adan Bodden
Representante de la Dirección
Sr. Andrés Sención
Sección de Operaciones Aéreas
Colaboradores:
Henid Arredondo
Coordinadora de Gestión de Calidad
Carmen Curiel
División de Comunicaciones
4 Junta de Aviación Civil
PRIMERA VERSION
JUNIO 2014
Junta de Aviación Civil
© Copyright. Junio 2014.
Todos los derechos reservados
Contenido
7
Palabras del Presidente de la Junta Aviación Civil
9
1
Información de Carácter General y Legal 9
1.1
Datos identificativos y fines de la institución 10
1.1.1 Funciones de la JAC 11
1.1.2 Composición de la JAC 12
1.1.3Misión 12
1.1.4 Visión 12
1.1.5 Valores 13
1.1.6 Política de calidad
13
1.1.7 Objetivo de Calidad
14
1.1.8Organigrama 15
1.2
Normativa reguladora de cada uno de los servicios que se prestan
16
1.3
Mapa de Producción 19
1.4
Relación de servicios que se ofrecen 33
1.5
Derechos y deberes de los ciudadanos con relación con los servicios 33
1.5.1 Deberes del ciudadano 34
1.5.2 Derechos del ciudadano 35
1.6
Formas de comunicación / participación ciudadana 36
2
Compromisos de Calidad Ofrecidos 36
2.1
Atributos de calidad para los servicios que se prestan 37
2.2
Compromisos de calidad
38
2.3
Compromiso de mejora
41
2.4
Formas de acceso a los servicios atendiendo la diversidad e igualdad
de género
Junta de Aviación Civil 5
2.5
Sistemas normalizados de gestión de calidad, Medio Ambiente
y prevención de riesgos laborales
3
Quejas, Sugerencias y Medidas de Subsanación 3.1
Formas de presentación de quejas y sugerencias 3.2
Medidas de Subsanación por incumplimiento de los compromisos asumidos 4
Información Complementaria 4.1
Otros datos de interés Sobre la institución y sus servicios
4.2
Datos de contacto 4.3
Identificación y forma de contacto con el área de la institución
responsable de la Carta Compromiso
4.4
Medios de acceso y transporte hacia la institución 6 Junta de Aviación Civil
42
44
44
45
46
46
49
49
50
C arta C ompromiso A l C iudadano
Palabras del Presidente
Para la Junta de Aviación Civil (JAC) y todo su
personal, es de gran satisfacción presentar
a la ciudadanía nuestra Carta Compromiso, a
través de la cual le informamos de los servicios
que ofrecemos con calidad. Además de la información que en ella plasmamos, el objetivo
principal de esta carta compromiso es crear
un vínculo directo con la ciudadanía, de manera que esta se sienta confiada, identificada
y satisfecha al momento de solicitar nuestros
servicios.
La Carta Compromiso es un documento público, firmado por el organismo que lo expide, y
en el cual la Institución explica a los ciudadanos su misión y objetivos, los derechos y deberes de los usuarios, clientes y beneficiarios
de los servicios que brinda la institución. Describe la forma de acceder a los servicios y la
calidad que puede esperarse de los mismos,
los compromisos asumidos con la mejora continua, los plazos para la entrega de los servicios solicitados, así como la descripción de los
mecanismos de acceso a la información institucional y participación del ciudadano.
La Carta Compromiso al Ciudadano está destinada mejorar la relación de esta Institución
con los ciudadanos, empoderándolos para
ejercer sus derechos, y dotándoles de una
herramienta que ante sus cuestionamientos
y búsqueda de información, les permita estar informados, ser escuchados y recibir una
respuesta en un tiempo preestablecido. Además de ser una herramienta de información,
esta carta será la vía para que los ciudadanos
puedan evaluar nuestra labor y darnos la importante retroalimentación en lo referente al
servicio brindado, y de esta manera saber si
estamos cumpliendo con el nivel de calidad
esperado de las instituciones públicas modernas.
Junta de Aviación Civil 7
C arta C ompromiso A l C iudadano
Esta Carta Compromiso es una prueba más
de que nuestro norte es la calidad y la mejora
continua. Por ende, estamos poniendo en manos de nuestros clientes, partes interesadas, y
la ciudadanía en general, toda la información
necesaria al momento de solicitar nuestros
servicios.
te joven, nos hemos comprometido a medir
y evaluar la calidad de los servicios que ofrecemos; para ello, en agosto del año 2010 nos
certificamos bajo la Norma ISO 9001-2008, y
en agosto del año 2013 logramos la recertificación bajo dicha norma, mejorando con cada
día el nivel de calidad ofertada.
A partir de la promulgación de la Ley No.49106 del 28 de diciembre del año 2006 (modificada por la Ley No.67-13) que da nacimiento
a nuestra institución, nos hemos propuesto
trabajar con ahínco, a fin de poder ofrecer un
servicio eficiente y con calidad, de tal modo
que nuestros clientes e interesados se sientan
altamente complacidos. Por tal razón, a pesar
de que somos una institución relativamen-
Esta Carta Compromiso representa un paso
más de éxito en nuestra institución, porque
con su implementación contribuimos a que el
Estado Dominicano cuente con Instituciones
modernas, eficientes, transparentes y orientadas a brindar a la ciudadanía un servicio ágil y
de calidad, como es el deseo de nuestro ciudadano Presidente, Licenciado Danilo Medina
Sánchez.
Luis P. Rodríguez Ariza
Presidente Junta de Aviación Civil
8 Junta de Aviación Civil
C arta C ompromiso A l C iudadano
1. Información General.
1.1.- DATOS IDENTIFICATIVOS Y FINES DE LA INSTITUCION
La Junta de Aviación Civil (JAC) es un órgano
creado por la Ley No.491-06 De Aviación Civil
de la República Dominicana y es una dependencia del Poder Ejecutivo, y tiene como responsabilidad principal establecer la política
superior de la aviación civil, regular los aspectos económicos del transporte aéreo, ejercer
las funciones que le son otorgadas por la dicha
Ley y aplicar las normas y reglamentos en las
áreas de su competencia.
A partir de la promulgación de esta ley , quedó
instituido el nuevo marco jurídico que regula todos los aspectos de la aviación civil en la
República Dominicana, quedando claramente
deslindados, los roles de las dos instituciones
responsables de regir la actividad. En ese sentido, la nueva ley define los roles y atribuciones de la Junta de Aviación Civil (JAC) y del
Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC),
dándole a la JAC, la facultad de dictar las políticas aerocomerciales, regular los aspectos económicos del transporte aéreo y la importante
misión, como organismo dependiente del Poder Ejecutivo, de asesorar al Presidente de la
República en todo lo relacionado con la aviación comercial de la República Dominicana.
La Ley 491-06 De Aviación Civil de la República
Dominicana, en su Capítulo XIV, Artículo. 265,
constituye el Comité Nacional de Facilitación
(CNF), el cual queda encargado de los procedi-
mientos y coordinaciones que requiere la facilitación en el territorio nacional, de la entrada,
tránsito y salida de aeronaves, pasajeros, carga y correo. Será un órgano adscrito a la Junta
de Aviación Civil (JAC).
En el Capítulo XV, Artículo 267 de la ley
No.491-06 de Aviación Civil de la República
Dominicana, “Se crea la Comisión Investigadora de Accidentes de Aviación (CIAA) y establece sus funciones; esta Comisión estará adscrita
a la Junta de Aviación Civil y estará encargada
de realizar la investigación de los accidentes e
incidentes graves de aviación civil, que involucren aeronaves civiles dentro del territorio de
la República Dominicana, así como los ocurridos a aeronaves de matrícula dominicana, en
aguas y espacio aéreo internacional que no
estén bajo la soberanía de otro Estado”.
La Comisión Investigadora de Accidentes de
Aviación (CIAA), actúa con independencia
funcional de las demás instituciones aeronáuticas y aeroportuarias, en cuanto a la investigación de accidentes e incidentes graves se
refiere. Esta comisión está integrada por:
•
•
•
•
Un Director
3 Miembros investigadores de accidentes
de Aviación
1 Investigador auxiliar
1 Secretaria
Junta de Aviación Civil 9
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.1.1- FUNCIONES
•
Definir las políticas y estrategias para el desarrollo del transporte aéreo en la República Dominicana.
•
Proponer al Poder Ejecutivo la adopción
de los reglamentos relacionados con los
aspectos económicos del transporte aéreo.
•
•
•
cionales sobre la materia ratificados por el
Estado Dominicano.
•
Conceder permisos especiales a favor de
los operadores aéreos extranjeros que realicen operaciones comerciales internacionales no regulares o chárter.
Dictar y modificar las resoluciones sobre
asuntos de su competencia.
•
Recomendar al Poder Ejecutivo la fijación
de tasas y derechos conforme a los literales
b), c), d) e i) del artículo 284 de la presente
ley.
Aprobar o no las tarifas de transporte aerocomercial, de conformidad con lo estipulado en los acuerdos de transporte aéreo.
•
Recomendar al Poder Ejecutivo la fijación
de tasas y derechos aeronáuticos, conforme a la recomendación del IDAC, según los
literales a); e), f ); g) y h) del artículo 284 de
la presente ley.
Autorizar y regular la capacidad de tráfico
y frecuencias asignadas al operador aéreo,
conforme a los acuerdos de transporte aéreo suscritos y ratificados por el Estado Dominicano.
•
Aprobar o rechazar los acuerdos tales
como código compartido, sistema de reservas por computadora y cualquier otro
similar que realicen las empresas aéreas
nacionales entre sí y/o con empresas extranjeras.
•
Dictar y modificar los reglamentos de la
Comisión Investigadora de Accidentes de
Aviación.
•
Someter a la aprobación final del Poder
Ejecutivo el otorgamiento de los certificados de autorización económica para las
empresas nacionales y de los permisos de
operación para transportistas aéreos extranjeros.
•
Estudiar, negociar y concluir los proyectos,
convenios o acuerdos internacionales para
el establecimiento de servicios de transporte aéreo internacional y velar por el
cumplimiento de los suscritos por el Estado Dominicano.;
•
Establecer los riesgos y montos mínimos
que deben ser asegurados en forma obligatoria por los operadores de aeronaves,
en conformidad con los convenios interna-
•
Participar en representación del Estado en
conferencias y reuniones de organismos
internacionales en que se traten aspectos
sobre políticas de transporte aéreo.
10 Junta de Aviación Civil
C arta C ompromiso A l C iudadano
•
Proponer al Poder Ejecutivo la integración
o modificación del Comité Nacional de Facilitación (CNF).
•
Conocer los recursos jerárquicos contra las
decisiones del IDAC, interpuestos por ante
este organismo de conformidad con el artículo 150 de la presente ley. (Modificado
por la Ley No.67-13 de fecha 25 de abril de
2013).
1.1.2.- COMPOSICIÓN DE LA JAC
La Junta de Aviación Civil estará integrada de
la manera siguiente:
Aeroportuaria y de la Aviación Civil
(CESAC).
a) Un Presidente, designado por el Poder
Ejecutivo;
h) Un representante del sector turístico
privado no regulado de la República
Dominicana, nombrado por el Poder
Ejecutivo;
b) El Ministro de Turismo, quien sustituirá
al Presidente en las reuniones en caso
de ausencia;
c) El Director o Directora General del
IDAC;
d) El Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo;
e) Dos especialistas en transporte aéreo
en representación del sector privado,
nombrados por el Poder Ejecutivo;
i) El Director del Departamento Aeroportuario.
j) El Secretario de Estado de Relaciones
Exteriores.
La Junta tendrá un secretario, nombrado por
el Poder Ejecutivo, quien estará a cargo de las
funciones administrativas de dicho organismo, y quien tendrá voz pero no voto en las deliberaciones del organismo.
f ) Un Oficial General de la Fuerza Aérea
Dominicana (FAD), quien deberá ser
piloto, recomendado por el Jefe de Estado Mayor de ese organismo y nombrado por el Poder Ejecutivo;
g) El Director o Directora General del
Cuerpo Especializado en Seguridad
Junta de Aviación Civil 11
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.1.3.- MISIóN
Establecer la política superior de la aviación civil nacional, regular los aspectos económicos del
transporte aéreo y brindar un servicio de calidad a nuestros clientes internos y externos.
1.1.4.- VISIóN
Ser una Institución con prestigio nacional e internacional, reconocida por sus aportes al desarrollo del transporte aéreo comercial, y por la calidad de sus servicios.
1.1.5.- DECLARACIóN DE LOS VALORES
Profesionalidad: Tenemos las competencias requeridas para cumplir con las obligaciones derivadas de nuestra misión, las leyes y las regulaciones.
Enfoque al cliente: Estamos comprometidos con cumplir los requisitos de nuestros clientes.
Transparencia: Garantizamos el acceso a la información, veraz, precisa y oportuna.
12 Junta de Aviación Civil
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.1.6 POLITICA DE CALIDAD
La Junta de Aviación Civil en su rol de establecer la política superior de la aviación civil y regular los aspectos económicos del transporte
aéreo, y la Comisión Investigadora de Accidente de la Aviación, en su rol de asumir la investigación de los accidentes e incidentes graves
de aviación civil ocurridos en el territorio nacional, están comprometidas a:
•
•
•
Satisfacer las necesidades de nuestros clientes, sujeto al cumplimiento de los requisitos técnicos, legales y reglamentarios vigentes.
Mejorar continuamente el sistema
de Gestión de Calidad de la JAC,
mediante la permanente revisión y
actualización de nuestros procesos
internos.
objetivos institucionales, con énfasis en el desarrollo de las competencias, como estrategias para el
desarrollo futuro de la institución
y gestionando ambientes de trabajo adecuados a las necesidades de
nuestro personal.
1.1.7 OBJETIVOS DE CALIDAD
•
Cumplir con los requerimientos del
cliente.
•
Proporcionar al personal, información y Capacitación.
•
Alcanzar la Eficacia de los Procesos
de la Institución.
Contar con un equipo humano
motivado y comprometido con los
Junta de Aviación Civil 13
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.1.8.- ORGANIGRAMA
14 Junta de Aviación Civil
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.2.- NORMATIVA REGULADORA DE CADA UNO DE LOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN.
Ley No. 491-06, de Aviación Civil de la República
Dominicana, modificada por la Ley No. 67-13.
La Ley No.491-06, define los roles y atribuciones legales de la Junta de Aviación Civil (JAC)
y del Instituto Dominicano de Aviación Civil
(IDAC), separando para siempre la dualidad de
funciones que contenía la derogada Ley 505
de Aeronáutica Civil y dándole a la JAC, la facultad de dictar las políticas aerocomerciales,
regular los aspectos económicos del transporte aéreo y la importante misión, como organismo dependiente del Poder Ejecutivo, de
Asesorar al Presidente de la República en todo
lo relacionado con la Aviación comercial de la
Republica Dominicana.
Decreto 746-08 del 13 de noviembre del 2008
en donde se fija la conformación y sede del
Comité Nacional de Facilitación.
Decreto 832-09, modificado por el Decreto
392-11
Resolución No.161-(2011) de la Junta de
Aviación Civil, mediante la cual se aprueba
el Manual de Requisitos de la Junta de Aviación Civil.
Reglamento para la Expedición de Licencias
de Consignatarios de Aeronaves de Operadores Aéreos Extranjeros en Vuelos no Regulares o Chárter.
Este documento regula adecuadamente la expedición de las Licencias de Consignatarios de
Operadores Aéreos Extranjeros en Vuelos no
Regulares o Chárter, y supervisa su funcionamiento.
Decreto 500-09, que aprueba el Reglamento
del Comité Nacional de Facilitación y sustituye
el Decreto 467-09.
Da atribuciones al Comité Nacional de Facilitación (CNF) en su condición de órgano encargado de coordinación de la aplicación de las
medidas que se adopten para facilitar el despacho de aeronaves, tripulaciones, pasajeros,
carga, equipajes, correos y suministros.
Es una guía sobre los requerimientos que deberán ser cumplidos por los solicitantes de
Certificados, Permisos y Licencias a ser expedidos por la Junta de Aviación Civil. Mediante la
Circular, No.1, de fecha 27 de mayo de 2013 y
la No.2 de fecha 15 julio de 2012, se establecen
los procedimientos a seguir con relación a las
solicitudes relacionadas con este Manual.
Junta de Aviación Civil 15
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.3.- MAPA DE PRODUCCIÓN
JUNTA DE AVIACION CIVIL
30-04-13
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
DE CALIDAD
Cumplir los
requerimientos
de los clientes y
partes interesadas
ESPECIFICOS
MACROPROCESOS
Realizar las
Regulación del
actividades
Transporte Aereo
de regulación
del Transporte Aéreo
de manera
oportuna
PROCESOS
PRODUCTOS/
SERVICIOS
EMISIÓN DE OPINIÓN
PARA LA EXPEDICIÓN DE
CERTIFICADOS, PERMISOS Y LICENCIAS
Certificado de Autorización Económica,
Permiso de Operación
y Licencia de Agentes
Consignatarios
EMISIÓN DE OPINIÓN
PARA LA RENOVACIÓN DE
CERTIFICADOS, PERMISOS Y LICENCIAS
Renovación Certificado
de Autorización Económica, Renovación
Permiso de Operación y
Renovación de Licencia
de Agentes Consignatarios
EMISIÓN DE OPINIÓN
PARA LA ENMIENDAS DE
CERTIFICADOS, PERMISOS Y LICENCIAS
Enmiendas de Certificado de Autorización
Económica, Enmienda al
Permiso de Operación, y
Enminedas a la Licencia
de Agentes Consignatarios
EMISIÓN DE OPINIÓN
PARA LA MODIFICACIÓN, CANCELACIÓN O
SUSPENSIÓN DE CERTIFICADOS, PERMISOS Y
LICENCIAS
Resolucion para suspension o cancelacion de
CAE, PO, LC.
EMISIÓN DE OPINIÓN DE
APROBACIÓN DE VUELOS
CHÁRTER
Aprobacion de Permiso
de vuelo charter y aprobacion de programa de
vuelos charter
EMISION DE OPINION DE Opinion de acuerdos de
ACUERDOS DE COOPERA- cooperacion comercial
CIÓN COMERCIAL
revisado
EMISION DE ESTUDIO Y
OPINION DE PROPUESTA
DE ACUERDOS DE SERVICIOS AÉREOS
16 Junta de Aviación Civil
Estudio y Opinion de la
propuesta de acuerdo
/ Propuesta de acuerdo
de servicios aereos
DESTINATARIOS
Aerolineas
extranjeras,
Aerolineas naciones y Agentes
consignatarios
C arta C ompromiso A l C iudadano
JUNTA DE AVIACION CIVIL
30-04-13
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
DE CALIDAD
Lograr la aplicación de las normas y métodos
recomendados
(SARPS) del Anexo 9 de la OACI
ESPECIFICOS
MACROPROCESOS
PROCESOS
PRODUCTOS/
SERVICIOS
DESTINATARIOS
Respuesta de la solicitud/ comunicación con
el cliente solicitante/
respuesta a informacion
solicitada
Aerolineas extranjeras, Aerolineas
naciones y Agentes consignatarios
y ciudadania en
general
Mantener la relación
con los clientes
Gestión de las Comunicaciones
ATENCIÓN AL
CLIENTE
Eficacia en la Investigación de Accidentes e Incidentes de
Aviación
Investigación de Accidentes e Incidentes
Graves de Aviación
ELABORACIÓN Y
Informe final
DISTRIBUCIÓN DE
INFORME
Instituto Dominicano de Aviacion
Civil
RECLAMACION
DEL USUARIO
DEL TRANSPORTE
AEREO
Conciliación de reclamos
y denegaciones de embarque de los usuarios
de transporte aéreo Y
Tramitación de reclamos
de los usuario de transporte aéreo
Usuarios del
transporte aereo y
Operadores aereos
VISITAS DE INSPECCION SOBRE
FACILITACION DE
LOS AEREOPUERTOS.
Informe de inspección de
aeropuerto Y Recomendaciones de mejora de
facilitación del transporte aéreo
Presidente de la
JAC, Secretario de
la JAC Y Responsables de implementación de mejoras
(Operadores de aeropuertos, aéreos,
ministerios, etc.)
Conciliar de manera
oportuna los reclamos y denegaciones
de embarque de los
usuarios de transporte aéreo con los
operadores aéreos
correspondientes.
Revisar el ámbito
operacional del
cumplimiento de
las facilitaciones
establecidas para el
despacho fronterizo
en el aeropuerto con
respecto a la aeronave, la tripulación, los
pasajeros y la carga.
Facilitación del Transporte Aereo
Junta de Aviación Civil 17
C arta C ompromiso A l C iudadano
MAPA DE PROCESOS
18 Junta de Aviación Civil
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.- Relacion de Servicios
que se prestan.
1.4.1.- CERTIFICADO DE AUTORIZACIÓN ECONÓMICA (CAE)-
- OPERADORES AÉREOS NACIONALES.
Es el certificado emitido por la Junta de Aviación civil al comprobar que el interesado posee capacidad económica y financiera para
realizar servicios de transporte aéreo.
Documentación requerida:
1. Carta de Solicitud de CAE
2. Copia Certificada documentos constitutivos de la Razón Social
3. Copia Certificada del Registro de Nombre Comercial expedido por ONAPI
4. Copia Certificada del Registro Nacional de Contribuyente (RNC)
5. Copia Certificada del Registro Mercantil conforme Ley 3-02
6. Certificación en original o copia certificada de la Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil.
7. Certificación de pago de Impuestos
Sobre la Renta del último año fiscal.
8. Certificación vigente de No Antecedentes Judiciales de cada socio.
9. Copia de la Certificación expedida
por el Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación
Civil (CESAC), en la cual conste que
el solicitante cumple con los requerimientos de seguridad de la aviación
(AVSEC), dispuestos por el Programa
Nacional de Seguridad de la Aviación
Civil (PNSAC), conforme al Anexo 17
OACI.
10.Últimos tres (3) Estados Financieros
debidamente auditados.
11.Presentación de Plan de Negocios de
la Empresa.
Junta de Aviación Civil 19
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.2.- PERMISO DE OPERACIÓN (PO) –
-OPERADORES AEREOS EXTRANJEROS
Es el permiso emitido por la Junta de Aviación
civil a los operadores aéreos extranjeros para
vuelos de manera regular.
Documentación requerida:
1. Carta de Solicitud de Expedición de
Permiso de Operación.
2. Nombre y nacionalidad del solicitante.
3. Descripción de la (s) ruta (s) a ser operadas, incluidos los derechos de tráfico a ser ejercidos en cada ruta directa
o tramo de ruta.
6. Fecha en la cual estaría en capacidad
de iniciar la explotación de la ruta (s)
solicitada(s).
7. Indicación del sistema de reservas
que pretende utilizar.
8. Tipo de Aeronave a utilizar.
9. Indicar que el solicitante al estampar
su firma conoce y se somete a las disposiciones de las leyes dominicanas,
especialmente la Ley de Aviación Civil
No.491-06 y sus reglamentos.
10.Designación y autorización de su Estado para la explotación de los servicios solicitados.
4. Itinerario de los vuelos de las rutas a
ser operadas.
11.Acreditar la existencia de la sociedad
con arreglo a las leyes de su país.
5. Tipos de servicios, si es de carga, pasajero o combinado
12.Copia del Certificado de Registro Nacional de Contribuyente (RNC).
20 Junta de Aviación Civil
C arta C ompromiso A l C iudadano
13.Copia del Registro Mercantil, de conformidad con la Ley No. 3-02.
14.Un Estudio de Mercado de la (o las)
ruta (s) que solicitan.
15.Poder especial de representante legal
y/o comercial en el país.
16.Copia del certificado de Transporte
Aéreo o Certificado de Operador Aéreo, ambos o su equivalentes según
apliquen a la legislación del país de
nacionalidad del solicitante.
17. Copia del Decreto de fijación de domicilio de elección en el país autorizado
por el Poder Ejecutivo. Puede aceptarse Certificación del Ministerio de Interior y Policía, que este requisito fue
cumplido.
18.Certificación en original o copia certificada de la Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil.
19. Una Certificación vigente, emitida por
el Cuerpo Especializado de Seguridad
Aeroportuaria y de la Aviación Civil
(CESAC), donde se indique, que poseen , el Programa de Seguridad del
Explotador de Aeronaves (PSEA) aprobado por dicha institución.
Junta de Aviación Civil 21
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.3.-LICENCIA DE AGENTE CONSIGNATARIO DE AERONAVES EXTRANJERAS EN VUELOS NO REGULARES.
- VUELOS CHARTER.
Se entiende por Consignatario de Aeronaves
de Operadores Aéreos Extranjeros en Vuelos
no Regulares o Chárter, toda persona jurídica debidamente autorizada por la Junta de
Aviación Civil para solicitar, a nombre y en representación de un operador aéreo extranjero, permisos para la realización de vuelos no
regulares o chárter, de pasajeros y/o carga y
para prestar a dichos operadores la asistencia
requerida para el manejo de sus operaciones.
Documentación requerida:
1. Carta de Solicitud de Expedición de
Licencia de Agente Consignatario.
2. Originales o copias certificadas de los
documentos constitutivos.
3. Contar con un capital suscrito y pagado de por lo menos Quinientos Mil
Pesos Dominicanos (RD$500,000.00).
4. Certificación del Registro Nacional de
Contribuyente (RNC).
5. Copia de Certificado de Registro Mercantil, conforme a la Ley No.3-02.
6. Copia del estado financiero de la empresa, presentado ante la Dirección
General de Impuestos Internos, correspondiente al último período fiscal.
7. Certificación reciente de no antece-
22 Junta de Aviación Civil
dentes penales de los miembros del
Consejo de Directores de la sociedad.
8. Poder especial de Representación en
original en el país.
9. Documentos que demuestren que se
dispone del personal calificado y las
facilidades e instalaciones necesarias
para prestar los servicios requeridos
como agentes consignatarios.
10.Los Manuales de Operación y Seguridad de la empresa.
11.La Certificación en original de la póliza de seguro sobre responsabilidad
civil, que cubra las operaciones de la
empresa.
12.Certificación expedida por el Cuerpo
Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (CESAC),
en la cual conste que el solicitante
cumple con los requerimientos AVSEC, dispuestos por el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación
Civil (PNSAC).
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.4.- RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO DE AUTORIZACION
ECONOMICA (CAE).
El Certificado de Autorización Económica, se
emite a los operadores aéreos nacionales por
un tiempo determinado, generalmente tres
(3) años, luego de agotado ese tiempo el operador tiene derecho de solicitar la renovación
de dicho certificado.
Documentación requerida:
1. Carta de Solicitud de Renovación CAE,
por lo menos 60 días antes del vencimiento, conforme al artículo 252 de la
Ley 491-06 de Aviación Civil.
2. Acta de la Asamblea General Ordinaria Anual de Accionistas que corresponde al período social concluido.
3. Las Actas de las Asambleas Extraordinarias celebradas por los miembros
de la sociedad dentro del o los períodos sociales concluidos previos a la
renovación del CAE.
4. Los documentos que demuestren que
fue llevado a cabo el procedimiento
de modificación a los estatutos sociales de la sociedad, si a ello hubiere lugar.
7. Certificación de pago de Impuestos
Sobre la Renta del último año fiscal.
8. Los cambios en la nómina accionaria
para su conocimiento y decisión.
9. Últimos Estados Financieros debidamente auditados y presentados acorde al Manual de Requisitos (JAC-001).
10.Certificación vigente de No Antecedentes Judiciales de cada socio.
11.Certificación en original o copia certificada de la Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil, si a ello hubiere lugar.
12.Copia de la Certificación expedida
por el Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación
Civil (CESAC), en la cual conste que
el solicitante cumple con los requerimientos de seguridad de la aviación
(AVSEC), dispuestos por el Programa
Nacional de Seguridad de la Aviación
Civil (PNSAC), conforme al Anexo 17
OACI.
5. Renovación de la vigencia del nombre
comercial, si a ello hubiere lugar.
6. Copia del Certificado vigente del Registro Mercantil, conforme Ley 3-02.
Junta de Aviación Civil 23
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.5.- RENOVACIÓN DEL PERMISO DE OPERACIÓN.
Los Permisos de Operación son otorgados por
un tiempo definido de tiempo, luego de que
ese tiempo se agota, los operadores aéreos
extranjeros tiene derecho a solicitar alargar el
tiempo de dicho permiso.
Documentación requerida:
1. Carta de Solicitud de Renovación de
Permiso de Operación, por lo menos
60 días antes del vencimiento, conforme al artículo 252 de la Ley 491-06 de
Aviación Civil.
2. Copia del Certificado de Operador Aéreo (AOC) vigente o su equivalente,
emitido por las Autoridades de Aviación Civil del Estado de nacionalidad
de la empresa, en caso de que a ello
hubiere lugar.
3. Poder especial de representante legal
y/o comercial en el país. Debe estar
debidamente Apostillado, conforme
al Convenio de la Haya 1961, y traducido al idioma español por un intérprete judicial autorizado y legalizado
ante la Procuraduría General de la República.
24 Junta de Aviación Civil
4. Copia del Registro Mercantil vigente,
de conformidad con la Ley No. 3-02
5. Certificación en original o copia certificada de la Póliza de Seguro de
Responsabilidad Civil, si a ello hubiere
lugar.
6.-Certificación expedida por el Cuerpo
Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (CESAC),
en la cual conste que el solicitante
cumple con los requerimientos de
seguridad de la aviación (AVSEC), dispuestos por el Programa Nacional de
Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC), conforme al Anexo 17 OACI.
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.6.- RENOVACION DE LA LICENCIA DE AGENTE CONSIGNATARIO.
La Junta de Aviación Civil otorga la Licencia de
Agente Consignatario por dos (2) años, luego
de que ese tiempo se agote, el Agente consignatario debe solicitar la extensión del tiempo
de dicha licencia.
Documentación requerida:
dores Aéreos Extranjeros en Vuelos no
Regulares o chárter.
5. Certificación reciente de no antecedentes penales de los miembros del
Consejo de Directores y del Gerente,
según el numeral 9 del Art. del Reglamento referido.
1. Acta de la Asamblea General de Socios, correspondiente al último período social concluido, debidamente
registrada ante la Oficina del Registro
Mercantil correspondiente.
6. Documentos que demuestre que se
dispone del personal calificado, las
facilidades e instalaciones necesarias,
para prestar los servicios requeridos
como agente consignatario.
2. Poder especial de representación, en
original, emitido a favor de su representante, para gestionar la renovación
de la licencia de consignatario de aeronaves en los casos en que aplique.
7. El último Estado Financiero de la empresa, incluida una certificación de la
Dirección General de Impuestos Internos, donde se señale que dicha empresa ha satisfecho sus obligaciones
en el último año fiscal.
3. Copia de la renovación del Registro
Mercantil, conforme a la Ley No. 3-02.
4. La Certificación en original, de la póliza de seguros sobre responsabilidad
civil, que cubra las operaciones de
la empresa, elaborada conforme al
punto 6 del artículo 4 del Reglamento para la Expedición de Licencias de
Consignatario de Aeronave de Opera-
8. Certificación expedida por el Instituto Dominicano de Aviación Civil, en
la cual se haga constar que está al día
en el pago de las tasas aeronáuticas
percibidas por los operadores que representa, y de que no existen quejas
o reclamos del pago de las demás tasas y derechos, dada su condición de
agente de percepción.
Junta de Aviación Civil 25
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.7.-ENMIENDA AL CERTICIADO DE AUTORIZACION
ECONOMICA (CAE).
Es el cambio al Certificado de Autorización
Económica solicitado por el operador aéreo
nacional para poder operar nuevas rutas.
Documentación requerida:
1. Carta de Solicitud de Enmienda CAE
2. Estudio de Mercado de la (o las) ruta
(s) que solicitan
3. Indicación de las rutas y los itinerarios
(frecuencia y horarios) en que serán
efectuados los vuelos.
4. Copia de la Certificación expedida
por el Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación
Civil (CESAC), en la cual conste que
el solicitante cumple con los requerimientos de seguridad de la aviación
(AVSEC), dispuestos por el Programa
Nacional de Seguridad de la Aviación
Civil (PNSAC), conforme al Anexo 17
OACI.
1.4.8.- ENMIENDA DEL PERMISO DE OPERACIÓN (PO)
Es el cambio al Permiso de Operación solicitado por el operador aéreo extranjero para poder operar nuevas rutas.
Documentación requerida:
1. Carta de Solicitud de Enmienda de
Permiso de Operación.
2. Estudio de Mercado de la o las rutas
que solicitan.
3. Indicación de las rutas y los itinerarios
(frecuencia y horarios) en que serán
efectuados los vuelos.
4. Designación y autorización producida
26 Junta de Aviación Civil
por el Estado del operador aéreo para
la explotación de la o las rutas solicitadas, la cual deberá estar fundamentada en el acuerdo de transporte aéreo
suscritos por los Estados, o a su falta,
en documento donde se demuestre,
que el otro Estado está dispuesto a
otorgar reciprocidad a las empresas
de transporte aéreo dominicanas.
Debe estar debidamente Apostillado, conforme al Convenio de la Haya
1961, y traducido al idioma español
por un intérprete judicial autorizado y
legalizado ante la Procuraduría General de la República.
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.9.- ENMIENDA DE LA LICENCIA DE AGENTE CONSIGNATARIO.
Es el cambio a la Licencia de Agente Consignatario, solicitado cuando este desea iniciar operaciones en un nuevo aeropuerto.
1.4.10.-RESOLUCION PARA SUSPENSION O CANCELACION DEL CERTIFICADO DE AUTORIZACION ECONOMICA, PERMISO DE OPERACIÓN Y LICENCIA DE CONSIGNATARIO.
La ley No.491-06 le otorga poderes a la Junta
de Aviación Civil, para suspender modificar o
cancelar cualquier certificado de autorización
económica, permiso de operación o licencia de
agente consignatario, por entero o en parte, si
se incumple con cualquier estipulación orden,
regla o reglamentación emitida conforme a
esta ley.
Junta de Aviación Civil 27
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.11.- APROBACION DE PERMISOS Y PROGRAMAS DE VUELOS
NO REGULARES (CHÁRTER).
Es la autorización otorgada a operadores aéreos que desean operar vuelos que no están
sujetos a horario ni itinerario previo. Manual
de Requisitos de la Junta de Aviación civil.
Documentación requerida:
1. Copia de la autorización del Estado
del explotador para efectuar el tipo
de operación de que se trate, con sus
correspondientes especificaciones de
operaciones aprobadas en las rutas
hacia la República Dominicana, para
lo cual se solicita el permiso, incluyendo los puntos intermedios.
2. Fecha y hora de la o las operaciones.
3. Certificados de matrículas y de aeronavegabilidad de la (s) aeronave (s) de
que se trate.
4. Póliza de seguros de responsabilidad
civil vigente, del operador aéreo que
efectúa el vuelo, la cual deberá contener la fecha de expedición y expiración de dicha póliza y un listado de las
aeronaves a que se da cobertura dicha
póliza.
28 Junta de Aviación Civil
5. Copia del Certificado de Operador Aéreo (AOC) y de las especificaciones de
operaciones del operador aéreo que
solicita la autorización de vuelos chárter aprobada por el Estado de Nacionalidad de la empresa, donde estén
incluidas la o las aeronaves para las
cuales se solicita permiso.
6. Poder especial de representación a favor del consignatario que solicita el o
los permisos de vuelos a ser efectuados por el operador aéreo extranjero.
El cual deberá ser depositado en original, y estar visado por el Consulado
correspondiente en caso del mismo
haber sido otorgado en el extranjero.
7. Copia de la Póliza de Seguros sobre
responsabilidad civil, vigente de la
operadora aérea extranjera que solicita autorización para realizar el o los
vuelos.
8. Asimismo la Junta de Aviación Civil se
abroga el derecho cuando lo estime
procedente, de solicitar al operador
aéreo extranjero lo siguiente:
a. Copia de las licencias de la tripulación de vuelo.
C arta C ompromiso A l C iudadano
b. Copia de las licencias de los mecánicos responsables del mantenimiento de las aeronaves.
c. Referencias del o los talleres a cargo del mantenimiento de las aeronaves.
d. Referencias de los centros de instrucción donde reciben entrenamiento tanto los pilotos como los
mecánicos de la empresa.
cionales no regulares (chárter) que
no constituyan una programación de
vuelos, deberán ser sometidas con
por lo menos 24 horas hábiles previas
a la fecha programada de las operaciones.
10.Vuelos de Ejecutivos: Los vuelos de
ejecutivos que necesiten movilizarse
con celeridad o de hora a hora, no están sometidos a los plazos anteriores.
9. Las solicitudes de autorizaciones concernientes a servicios aéreos interna-
Junta de Aviación Civil 29
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.12.- APROBACION DE ACUERDOS DE COOPERACION COMERCIAL
(CODIGO COMPARTIDO).
El contrato de código compartido es aquel
por el cual uno o más operadores aéreos, nacionales o extranjeros, comercializan uno o
más vuelos, que son operados por uno sólo de
ellos, utilizando sus códigos internacionales
de individualización.
Documentación requerida:
1. Depósito del documento in extenso
del Contrato de Código Compartido,
debidamente legalizado por el Consulado Dominicano correspondiente
al país de suscripción del acuerdo. Si
el mismo es redactado en un idioma
extranjero, deberá anexarse una traducción oficial al idioma Español.
2.Constancia de la aprobación del
Acuerdo de Códigos Compartidos,
emitida por la(s) Autoridad(es) de
aviación civil del o los países de nacionalidad de las Partes Contratantes, incluida copia de las especificaciones de
operaciones de las partes (operadores
aéreos)
30 Junta de Aviación Civil
3. Copia de los Certificados de Operador
Aéreo de las partes.
4. Póliza de seguro de responsabilidad
civil por daño a pasajeros y carga y
terceros, vigente de las partes que comercializan y operan el vuelo.
5. Establecer claramente cuál es la línea
aérea que efectivamente operará el
operador en cada tramo del servicio.
6. En el Acuerdo de Código Compartido,
la calidad de operador aéreo, nacional
o extranjero, la tiene la parte que realiza efectivamente el o los vuelos de
que se trate. no obstante lo anterior,
existen acuerdos internacionales de
transporte aéreo suscritos por la República Dominicana con otros países,
donde se contempla como una exigencia que cada operador aéreo que
suscriba acuerdo de código compartido, cuente con los derechos de trafico
correspondiente.
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.13.- PROPUESTA DE ACUERDOS DE SERVICIOS AEREOS.
El acuerdo bilateral de Servicios Aéreos define un nuevo esquema de operación de “cielos
abiertos”, por el cual la explotación de servicios
aéreos se realiza libremente por las líneas aé-
reas designadas por los respectivos gobiernos,
en cuanto a capacidad ofrecida, frecuencias y
tipos de aeronaves.
1.4.14.- RESPUESTA A LA COMUNICACIÓN DE SOLICITUD DE INFORMACION POR LOS CLIENTES O CIUDADANÍA EN GENERAL.
La Junta de Aviación Civil contamos con el
proceso de atención al cliente y la Oficina de
Acceso a la Información, con esto ponemos un
especial empeño en responder todas las necesidades de información de nuestros clientes y
ciudanía en general, dependiendo la naturaleza de la información solicitada fijamos plazo
para la entrega de esta; el tiempo mínimo de
estas respuestas es de 15 días calendario.
1.4.15.- LEVANTAMIENTO DE EVIDENCIAS, ANALISIS DEL ACCIDENTE O
INCIDENTE GRAVE DE LA AVIACION CIVIL E INFORME FINAL.
La Comisión Investigadora de Accidentes de
Aviación, en caso de producirse algún accidente e incidente grave en la Aviación civil,
ejecuta los procesos de investigación, lo cual
abarca desde la recepción de los resultados del
proceso de análisis y ensayos hasta la distribución del informe final, en donde se presentan
las conclusiones de la investigación.
Junta de Aviación Civil 31
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.4.16.- CONCILIACION DE RECLAMOS Y DENEGACION DE EMBARQUE
DE LOS USUARIOS DEL TRANSPORTE AEREO Y TRAMITACION DE
RECLAMOS DE LOS USUARIOS DEL TRANSPORTE AEREO.
Atender las reclamaciones que realiza el pasajero y tramitarlas a la aerolínea cuando se
produzca denegación de embarque con reserva confirmada, retraso y cancelación de vuelo.
También brindara orientación a los pasajeros
sobre los derechos que le competen con respecto al contrato de transporte.
1.4.17.- INFORME DE INSPECCION DE AEROPUERTO Y RECOMENDACIONES
DE MEJORA DE LA FACILITACION DEL TRANSPORTE AEREO.
Es un Informe mediante el cual, se refleja el
cumplimiento de “La Facilitación de Aeropuerto” establecida en el Anexo 9 de la OACI, con
32 Junta de Aviación Civil
respecto a la aeronave, la tripulación, los pasajeros y la carga.
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.5.- Deberes y Derechos
del Ciudadano
1.5.1.- DEBERES DEL CIUDADANO. Buscar ley 107-13
•
Para todos los servicios ofrecidos por la
Junta de Aviación Civil, los ciudadanos deben cumplir los siguientes deberes:
•
Respetar y Cumplir con los plazos y procedimientos legalmente establecidos para
cada servicio.
•
Depositar por escrito cada solicitud de servicios, acompañada de la documentación
requerida, completa y con el tiempo de
anticipación requerido.
•
Realizar las renovaciones dentro de los plazos establecidos.
•
Estar dispuesto a brindar informaciones
adicionales a las legalmente establecidas,
cuando así lo requiera la Junta de Aviación
Civil.
•
Realizar los pagos correspondientes a los
servicios que lo requieran.
Junta de Aviación Civil 33
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.5.2.- DERECHOS DEL CIUDADANO.
•
Tener derecho a recibir informaciones completas, transparentes y objetivas.
•
Tener derecho a conocer todos los servicios
que presta la Junta de Aviación Civil. Dependiendo de la naturaleza de las informaciones,
recibir las mismas por vía telefónica, digital,
o escrita, de manera oportuna.
•
Derecho a conocer las obligaciones y compromisos que se deriven de los servicios a
cargo de la Administración Pública.
•
Derecho a presentar quejas, reclamaciones y
recursos ante la Administración.
•
Derecho de acceso a los expedientes administrativos que les afecten en el marco
del respeto al derecho a la intimidad y a las
declaraciones motivadas de reserva que en
todo caso habrán de concretar el interés general al caso concreto.
•
Derecho a una ordenación racional y eficaz
de los archivos, registros y bases de datos administrativos físicos o digitales.
•
Tener acceso a recibir información sobre el
status de sus solicitudes.
•
Recibir atención a todas las solicitudes en
los tiempos legales establecidos.
•
Tener información sobre el marco legal de
nuestra institución.
•
Derecho a la motivación de las actuaciones
administrativas.
•
•
Derecho a una resolución administrativa en
plazo razonable.
Derecho a ser tratado con cortesía y cordialidad.
•
Derecho a una resolución justa de las actuaciones administrativas.
Derecho a conocer el responsable de la tramitación del procedimiento administrativo.
•
Derecho a conocer el estado de los procedimientos administrativos que les afecten.
•
Derecho a ser notificado por escrito o a través de las nuevas tecnologías de las resoluciones que les afecten en el más breve plazo
de tiempo posible.
•
Derecho a actuar en los procedimientos administrativos a través de representante.
•
Todos los demás derechos establecidos por
la Constitución o las leyes
•
•
Derecho a presentar por escrito peticiones.
•
Derecho a respuesta oportuna y eficaz de las
autoridades administrativas.
•
Derecho a ser oído siempre antes de que se
adopten medidas que les puedan afectar
desfavorablemente.
•
Derecho a opinar sobre el funcionamiento
de los servicios a cargo de la Administración
Pública.
34 Junta de Aviación Civil
C arta C ompromiso A l C iudadano
1.6.- FORMAS DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA.
Cada 15 días se realizan Reuniones Ordinarias
del Pleno de la Junta de Aviación Civil. Las partes interesadas en el sector de la aviación y el
público en general, podrán asistir a las vistas
publicas conforme a lo establecido en la Ley
No.491-06.
Las partes interesadas podrán pedir anuencia
y previa aprobación poder asistir a la Junta de
Aviación Civil en donde expondrán las situaciones que dentro de la actividad de la aviación civil les afecten, así como hacer sugerencias sobre temas importantes o de interés para
la aviación comercial en la República Dominicana.
Otra forma de comunicación es por vía telefónica a nuestra Oficina de Acceso a la Información y la División de Comunicaciones.
Oficina de Acceso a la Información. Teléfono
809-689-4167 Ext. 226.
División de Comunicaciones: Teléfono 809689-4167 Ext. 223,225.
www.jac.gob.do
https://www.facebook.com/pages/Junta-de-Aviacion-Civil/169415709769196
https://twitter.com/jacrd/status/65810546552872960
Junta de Aviación Civil
@JACRD
Junta de Aviación Civil 35
C arta C ompromiso A l C iudadano
2.- Compromisos
de Calidad ofrecidos.
2.1.-ATRIBUTOS DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN.
Rapidez.
La definimos como la capacidad de prestación
del servicio, en cumplimiento de los tiempos establecidos
Competencia:
Es la capacidad productiva de un individuo,
que se traduce en su desempeño en un deter-
36 Junta de Aviación Civil
minado ambiente laboral. Esta capacidad incluye conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes, la cuales son necesarias para ejercer
una labor efectiva.
C arta C ompromiso A l C iudadano
2.2.- COMPROMISO CON LA CALIDAD.
JUNTA DE AVIACION CIVIL
SERVICIOS
ATRIBUTOS DE
CALIDAD
RAPIDEZ
Certificado de
Autorización Económica
COMPETENCIA
ESTANDAR
90 dias
> 90 %
RAPIDEZ
45 dias
COMPETENCIA
> 90 %
Permiso de Operación
Licencia de Agentes Consignatarios
Renovación Certificado de Autorización Económica
RAPIDEZ
45 dias
COMPETENCIA
> 90 %
RAPIDEZ
30 dias
COMPETENCIA
> 90 %
24-03-14
INDICADORES
Fecha del oficio de aprobacion
por parte de la JAC menos fecha
en que se completa la documentacion requerida
Encuestas realizadas a los clientes 2 veces al año
Fecha del oficio de aprobacion
por parte de la JAC menos fecha
en que se completa la documentacion requerida
Encuestas realizadas a los clientes 2 veces al año
Fecha en que se otorga la licencia de Agente Consignatario menos la fecha en que se completa
la documentacion requerida
Encuestas realizadas a los clientes 2 veces al año
Fecha en que se otorga la Renovacion menos Fecha en que
se completa la documentacion
requerida
Encuestas realizadas a los clientes 2 veces al año
Junta de Aviación Civil 37
C arta C ompromiso A l C iudadano
JUNTA DE AVIACION CIVIL
SERVICIOS
ATRIBUTOS DE
CALIDAD
RAPIDEZ
Renovación Permiso de Operación
Renovación de Licencia de Agentes
Consignatarios
Enmienda al Certificado de Autorización
Económica
Enmienda al Permiso de Operación
Enmienda a la
Licencia de Agente
Consignatario
38 Junta de Aviación Civil
ESTANDAR
30 dias
COMPETENCIA
> 90 %
RAPIDEZ
30 dias
COMPETENCIA
> 90 %
RAPIDEZ
30 dias
COMPETENCIA
> 90 %
RAPIDEZ
30 dias
COMPETENCIA
> 90 %
RAPIDEZ
30 dias
COMPETENCIA
> 90 %
24-03-14
INDICADORES
Fecha en que se otorga la Renovacion menos Fecha en que
se completa la documentacion
requerida
Encuestas realizadas a los
clientes 2 veces al año
Fecha en que se otorga la Renovacion menos Fecha en que
se completa la documentacion
requerida
Encuestas realizadas a los clientes 2 veces al año
Fecha en que se otorga la Enmienda menos Fecha en que
se completa la documentacion
requerida
Encuestas realizadas a los clientes 2 veces al año
Fecha en que se otorga la Enmienda menos Fecha en que
se completa la documentacion
requerida
Encuestas realizadas a los clientes 2 veces al año
Fecha en que se otorga la Enmienda menos Fecha en que
se completa la documentacion
requerida
Encuestas realizadas a los clientes 2 veces al año
C arta C ompromiso A l C iudadano
JUNTA DE AVIACION CIVIL
SERVICIOS
Aprobacion de
Permiso de vuelo
charter
Aprobacion de programa de vuelos
charter
ATRIBUTOS DE CALIDAD
ESTANDAR
RAPIDEZ
2 dias
COMPETENCIA
> 90 %
RAPIDEZ
20 dias
COMPETENCIA
> 90 %
24-03-14
INDICADORES
Cumplimiento de plazo
en la emision de opinion
tecnica de operadores de
vuelos charter
Encuestas realizadas a los
clientes 2 veces al año
Fecha de la aprobacion del
programa menos Fecha
que se completa la documentacion requerida.
Encuestas realizadas a los
clientes 2 veces al año
NOTA: Completar información quiere decir: Que la documentación entregada por el cliente
satisfaga en su totalidad lo requerido por el manual de requisitos y con las informaciones solicitadas por los distintos departamentos de la JAC
Junta de Aviación Civil 39
C arta C ompromiso A l C iudadano
2.3.- COMPROMISO CON LA MEJORA
JUNTA DE AVIACION CIVIL
MEJORA
COMPROMETIDA
OBJETIVO DE LA
MEJORA
ACTIVIDADES DE AVANCE
1- Eleccion del software
2- Reunion llevada a cabo
Sistema de transpa- Digitalizar y Autocon el proveedor del
rencia documental matizar los procesos
software;
operacionales de la 3- Inclusion de la propuesta
JAC.
en el presupuesto 2014.
4- Aprobacion de la propuesta por parte de las
autoridades de la JAC.
Traducción al
idioma ingles del
manual de requisitos por interprete
judicial
Automatización de
Los datos y reportes Estadísticas
Facilitar la Información a los Operadores Aéreos
Extranjeros, en la
interpretación de
los requisitos exigidos por la Junta de
Aviación Civil
1- Reunion con el personal
de transporte aereo para
Enmendar el manual de
requisitos.
2- aprobacion de las enmiendas por parte de
transporte aereo
3- Envio de las enmiendas
para su aprobacion por
las autoridades de la JAC.
4- Aprobacion de las enmiendas por partes de las
autoridades de la JAC.
5- Contratacion del interprete judicial para la traduccion al idioma ingles del
manual de requisitos.
1- Propuesta socialiFacilitar la entrega
zada con
de informacion a los
el personal de tecnologia
clientes al momen- 2- Prueba del sistema.
tos de requerirlas
3- Modificaciones al
sistema.
4- Implementacion
del sistema.
5- Mejora en el ingreso de los datos.
40 Junta de Aviación Civil
30-04-14
AREAS RESPONSABLES
PLAZO DE EJECUCION
Div. Planificación y
Desarrollo
Jun-14
Dpto. Transporte aéreo
Aug-14
Div. Economía del transporte aéreo
Oct-14
C arta C ompromiso A l C iudadano
2.4.- FORMAS DE ACCESO A LOS SERVICIOS
ATENDIENDO LA DIVERSIDAD DE GÉNERO
En su apartado destinado para Atención al
Cliente, La Junta de Aviación Civil a través de
la División de Comunicaciones, en su apartado
destinado para Atención al Cliente, brinda a
todo ciudadano, sin importar su condición racial, económica o de género, información suficiente, clara y adecuada a su nivel cultural, en
el tiempo establecido, mediante un trato respetuoso por parte de las personas responsables de transmitir sus solicitudes de servicios.
Las solicitudes de servicio de los ciudadanos
pueden recibirse de manera presencial, telefónica, digital o escrita, de manera gratuita en
tanto que no se requiera la reproducción de la
misma.
Según la Matriz de seguimiento de las solicitudes realizadas, un 75 por ciento de las solicitudes las han realizado personas de sexo masculino y un 25 por ciento de sexo femenino.
Junta de Aviación Civil 41
C arta C ompromiso A l C iudadano
2.5.- SISTEMAS NORMALIZADOS DE GESTIÓN DE CALIDAD,
MEDIO AMBIENTE Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
CERTIFICACION ISO 9001-2008.
P
reocupada desde sus inicios por alcanzar la calidad de sus servicios, en agosto
del año 2010 la Junta de Aviación civil y
la Comisión Investigadora de Accidentes de Aviación certificaron bajo la norma ISO
9001-2008 del Sistema de Gestión de la Calidad implantado. Esta certificación fue obtenida de la empresa certificadora SGS de Panamá.
Esta certificación ha contribuido al desarrollo
de una cultura de calidad dentro de estas instituciones, logrando superar las diversas auditorias de seguimiento a que ha sido sometido
el Sistema de Gestión; además, como soporte
a las auditorias de certificación, hemos cumplido con un planificado programa de auditorías internas, el cual nos ha permitido realizar
desde agosto 2010 hasta el año 2013, trece
42 Junta de Aviación Civil
(13) Auditorías Internas de Calidad quedando
pendientes de ejecutar en 2014 dos auditorías
internas y una Auditoría de seguimiento a la
certificación, Las auditorías internas de calidad
nos han permitido evaluar constantemente el
funcionamiento de dicho sistema, detectando
oportunidades de mejora. Gracias a la implementación y mantenimiento de este sistema
de gestión de la calidad debidamente certificado, la Junta de Aviación Civil y la Comisión
Investigadora de Accidentes de Aviación, aunadas al compromiso de todo su personal,
han hecho de la calidad, la mejora continua y
el enfoque al cliente-ciudadano, una parte intrínseca de su cultura, en una carrera hacia la
excelencia en los servicios ofrecidos en beneficio de todos nuestros clientes-ciudadanos.
C arta C ompromiso A l C iudadano
Junta de Aviación Civil 43
C arta C ompromiso A l C iudadano
3.- Quejas, Sugerencias y
Medidas de Subsanación
3.1.- FORMAS DE PRESENTACIÓN DE QUEJAS Y SUGERENCIAS
El usuario que desea expresar su opinión en
cuanto a los servicios recibidos en la Junta de
Aviación Civil puede hacerlo de varias maneras:
a. Personalmente en el Módulo de la Oficina
de Acceso a la Información, ubicado en
el área de recepción, donde se toma nota
escrita de la denuncia y/o sugerencia, relacionada con algunos de los servicios que
ofrecemos, o el desempeño de cualquier
funcionario y/o empleado de la institución.
b. A través de nuestra central telefónica 809689-4167, extensión 223 o Internet a través
de nuestro correo electrónico, oai@jac.gob.
dom, mediante un procedimiento establecido.
Una vez recibida la sugerencia y/o queja del
usuario, la misma es procesada y remitida al
departamento, división o sección para conocer
el porqué del incumplimiento. En la Junta de
Aviación Civil nos hemos planteado dar solución a la queja o sugerencia, en 7 días laborables.
44 Junta de Aviación Civil
c.
BUZÓN DE QUEJAS Y SUGERENCIAS
El buzón de comentarios, quejas y sugerencias
se encuentra en áreas de recepción de la institución, cerca del Módulo de Atención al Cliente y en el mismo se facilita un formulario, que
cuenta con un espacio en blanco para que el
usuario pueda escribir libremente su comentario, queja o sugerencia.
Cada semana, un auxiliar de Atención al Cliente, recoge los formularios y tabula las informaciones en una matriz, y aquellas quejas que
ameritan acción inmediata son analizadas y
procesadas de acuerdo al protocolo establecido. En la Junta de Aviación Civil nos hemos
planteado dar solución a la queja o sugerencia,
dentro de los primeros 7 días laborables, luego
de abrirse el buzón.
C arta C ompromiso A l C iudadano
3.2.- MEDIDAS DE SUBSANACIÓN POR INCUMPLIMIENTO
DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS.
En el caso de incumplimiento de los compromisos declarados en esta Carta, el cliente
podrá presentar su reclamación ante la unidad responsable de la misma, a través de las
diferentes vías señaladas en el procedimiento
establecido; luego de recibida y analizada la
reclamación, el cliente recibirá una comunicación firmada por el Presidente de la institu-
ción, comunicándole la solución y explicando
de forma detallada las circunstancias que llevaron a producir el determinado incumplimiento, así como de las medidas que, en su
caso, se adopten para evitarlo en lo sucesivo;
esta respuesta debe darse antes de quince (15)
días laborables.
Junta de Aviación Civil 45
C arta C ompromiso A l C iudadano
4.- Información
Complementaria
4.1.- Otros Datos de Interés Sobre la Institución y sus Servicios
A partir del año 2004, la autoridad aeronáutica
bajo la administración del Licdo. Norge Botello, nombrado Director General de la entonces
Dirección General de Aeronáutica Civil, hoy
Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC),
acompañado por un grupo de técnicos encabezados por el Subdirector General, Ing. Luis
Rodríguez Ariza, dieron inicio a un plan de trabajo, con miras a conseguir la ansiada categoría 1 por parte de la FAA, recuperada en 2006.
1. Argentina 2006; Austria, firma defini-
A partir del año 2005, gracias a un cambio de
enfoque en la política aerocomercial nacional, el país ha logrado la conquista de nuevos mercados internacionales en destinos y
horizontes nunca antes pensados; además,
un incremento sustancial en el número de
operaciones en vuelos regulares y chárter, un
aumento del número de pasajeros que entran
y salen de nuestro país. Dentro de los logros
obtenidos se puede señalar como de gran importancia, el que más líneas aéreas extranjeras
obtuvieran sus permisos para volar de forma
regular hacia el país.
(Enmendada por Acta de Consulta 1999,
En la actualidad, el Estado dominicano cuenta
con un marco regulatorio de relaciones bilaterales de transporte aéreo, conformado por
42 Acuerdos; 26 de estos Acuerdos, han sido
rubricados, o sujetos de nuevas negociaciones
con miras a su revisión y actualización.
Países Bajos 2010; Reino de los Países Ba-
46 Junta de Aviación Civil
tiva: 2007; Antigua y Barbuda, 2014;
Brasil, 2009; Canadá 2008; Chile firma
definitiva 2009; Colombia, firma definitiva 2011; Cuba, firma definitiva 2005;
Dubái 2007; Emiratos Árabes Unidos
2009; España firma definitiva 2012; Federación de Rusia 2009; Francia 1960
Memorándum de Entendimiento 2011 y
Memorándum de Entendimiento 2013
que sustituye los dos anteriores); India
2011; Islandia 2009; Jamaica, firma de
Acta de Consulta, 2013; Jordania 2009;
Kuwait 2010; México 1994 (Enmendado
por Memorándum de Entendimiento
2007); Panamá 2008; Paraguay 2010;
Portugal 2012; Qatar 2012; Reino de los
jos respecto a Sint Maarten, 2013; Reino
Unido, Gran Bretaña e Irlanda del Norte,
firma definitiva: 2006, (Enmendado por
Memorándum de Entendimiento 2011 y
C arta C ompromiso A l C iudadano
complementado por el Memorándum de
tucionales; como el alcanzar un puesto como
Entendimiento 2013); República del Perú
Miembro del Consejo de la OACI, y haber ocu-
2009; Turquía firma definitiva 2014; Uru-
pado la Presidencia de la Comisión Latinoame-
guay, 2009.
ricana de Aviación Civil CLAC durante el período comprendido entre los años 2010-2012.
El establecimiento de las relaciones bilaterales
de transporte aéreo concertadas por la República Dominicana durante el período 20072014, ha contribuido de forma significativa a la
conectividad del país con otros destinos ubicados en diferentes partes del mundo. Al cierre del 2014 , fueron identificadas operaciones
regulares en 258 rutas, y aproximadamente
500 rutas son operadas de forma no regular
o chárter; otro importante beneficio es, que
gracias a estos Acuerdos Bilaterales, las líneas
aéreas dominicanas tienen acceso a un significativo número de rutas aéreas.
La aviación civil en República Dominicana ha
logrado tangibles e importantes avances insti-
Además, ha logrado superar las diferentes
Auditorías a que ha sido sometida la Autoridad Aeronáutica Nacional, tanto por la Organización de Aviación Civil Internacional OACI,
como por la Agencia Federal de Aviación FAA,
de los Estados Unidos de Norteamérica. También es de destacar, la adopción y certificación
por las principales instituciones rectoras de la
aviación civil de nuestro país, de un sistema de
gestión de la calidad con un enfoque al cliente
y a la mejora continua, que indudablemente
se ha traducido en un cambio positivo hacia el
cliente ciudadano y a una sostenible mejora
en los servicios.
Junta de Aviación Civil 47
C arta C ompromiso A l C iudadano
48 Junta de Aviación Civil
C arta C ompromiso A l C iudadano
4.2 Datos de Contactos.
JUNTA DE AVIACION CIVIL (JAC):
1- Página Web: www.jac.gob.do, desde esta
página el ciudadano/cliente puede acceder al abanico de opciones que abarcan
los diferentes aspectos, tales como: Información general de la JAC, Últimas Noticias
y Eventos, Marco Legal, Informes Estadísticos de todos los Boletines de Publicación, Formularios de Registros y Servicio al
Cliente.
2- Página web de la Comisión Investigadora
de Accidentes de Aviación (CIAA): www.
ciaa.gob.do
Teléfonos de la Institución: con los siguientes
números (809) 689-4167 en la central telefónica institucional y
el fax (809) 689-4113.
4.3 Identificación y Forma de Contacto con el Área de la Institución
Responsable de la Carta Compromiso:
División de Planificación y Desarrollo: teléfono 809-689-4167 ext. 248
Correo Electrónico: planificacion@jac.gob.do
Junta de Aviación Civil 49
C arta C ompromiso A l C iudadano
4.4.- Mapa de Acceso a la Oficina de JAC
JUNTA DE AVIACION CIVIL
Calle José Joaquín Pérez No.104 Gazcue, Distrito Nacional,
Republica Dominicana
www.jac.gob.do
50 Junta de Aviación Civil
“El Programa Carta Compromiso al Ciudadano es una estrategia desarrollada
por el Ministerio de Administración Pública, con el objetivo de mejorar la
calidad de los servicios que se brindan al ciudadano, garantizar la transparencia en la gestión y fortalecer la confianza entre el ciudadano y el Estado“.