Seguimiento PEI - II Trim 2014

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL
DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS,
MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL 2013 - 2016
PERIODO:
PRIMER SEMESTRE
FECHA DE ELABORACIÓN:
JULIO DEL 2014
EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2013-2016,
CORRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2014 DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL DE SERVICIOS DE
SEGURIDAD, ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
RESPONSABLES
1.
2.
3.
Funcionario responsable
Personal de enlace – titular
Personal de enlace – alterno
I.
PRINCIPALES LOGROS Y/O ACCIONES MAS RELEVANTES
ALCANZADOS SEGÚN OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES
II.
RESULTADO DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO
III.
RECURSOS PROGRAMADOS Y EJECUTADOS
IV.
EVALUACIÓN
PÚBLICA
V.
COMPARATIVO ENTRE AÑOS
VI.
FICHA DE MEDICIÓN DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO
DEL
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES
PROGRAMA
MULTIANUAL
DE
INVERSIÓN
PRESENTACIÓN
La Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2013-2016, correspondiente al primer
semestre del año 2014 de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil, ha sido elaborado en base a la
metodología establecida en la Directiva Nº 12-2012-IN-0303 “Normas y Procedimientos para
la Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2012-2016 y del Plan Operativo Institucional
del Ministerio del Interior y de los Órganos que lo conforman” aprobada mediante la
Resolución Ministerial Nº 0321-2012-IN-0303 de 25 de Abril del 2012.
El presente documento contiene información proporcionada por las diferentes unidades
integrantes de la institución, permitiendo visualizar los logros alcanzados de las metas e
indicadores ejecutados durante el presente periodo. Del mismo modo, considera las
comparaciones realizadas entre los recursos programados y ejecutados en los últimos tres
años, posibilitando identificar debilidades durante el periodo de evaluación, sobre los cuales
se emiten recomendaciones.
RESPONSABLES
Funcionario responsable:
Unidad Orgánica
Nombre y Apellido
Cargo
Dirección Electrónica
Oficina General de
Planeamiento y
Presupuesto
Giancarlo Arboccó
Miranda
Jefe
garbocco@sucamec.gob.pe
Teléfono Nº
Teléfono Fax Nº
418-4000
Central
Anexo
418-4000
5015
Persona de enlace titular:
Unidad Orgánica
Nombre y Apellido
Cargo
Dirección Electrónica
Oficina General de
Planeamiento y
Presupuesto
Jennifer De La
Cruz Santos
Analista de
Planeamiento
jdelacruz@sucamec.gob.pe
Movistar – Telefonía Móvil
Nº de Móvil
Nº de RPM
995 903605
#995 903605
Claro – Telefonía Móvil
Nº de Móvil
Nº de RPC
Persona de enlace alterno:
Unidad Orgánica
Nombre y Apellido
Cargo
Dirección Electrónica
Oficina General de
Planeamiento y
Presupuesto
Lisi Arrieta Ríos
Asistente
Técnico de
Planeamiento
larrieta@sucamec.gob.pe
Movistar – Telefonía Móvil
Nº de Móvil
992 602113
Nº de RPM
Claro – Telefonía Móvil
Nº de Móvil
Nº de RPC
I.
PRINCIPALES LOGROS Y/O ACCIONES MÁS RELEVANTES ALCANZADOS SEGÚN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES
Objetivo Estratégico General N° 3: Contar con equipos informáticos que soporten los
sistemas a desarrollar.
Objetivo Estratégico Específico 3.1
Contar con equipos informáticos adecuados
• Se han distribuido de forma adecuada al personal de SUCAMEC, ciento cinco (105) equipos de
cómputo Core Itel y H61 Express, con su respectivo teclado y monitor LED Lenovo, en
el mes de febrero y marzo, permitiendo operar los sistemas de información de armas,
explosivos y servicios de seguridad privada, así como interactuar con sistemas del
sector público de carácter presupuestal y logístico.
• Se incorporaron y/o renovaron tecnologías modernas, priorizando las funciones
institucionales, permitiendo la disposición de recursos y técnicas usadas en la
transmisión de la información, conforme al detalle siguiente:
- Mejoras del centro de cómputo: Obras civiles, falso techo, puerta cortafuegos
- Renovación tecnológica: Adquisición de impresoras, computadoras personales y
computadoras portátiles
- Adquisición de Servidores
- Adquisición de 2 Switchs de acceso
- Adquisición e instalación de Firewall
- Adquisición de software de inventario
- Implementación de centros de impresión
- Contratación de servicio de telefonia fija
- Informe de estandarización y TDR para Telefonia IP
- Preparación de TDR para adquisición de Telefonia Móvil
Objetivo Estratégico General N° 4: Mejorar la infraestructura de la Sede de Lima y de las
oficinas en provincias.
Objetivo Estratégico Específico 4.1
Contar con infraestructura adecuada
•
La SUCAMEC cuenta con 9 Órganos Desconcentrados ubicados a nivel nacional, al primer
semestre del presente año, no se ha incrementado la cantidad de Intendencias Regionales y
Jefaturas Zonales programadas, debido a que en el presupuesto institucional de apertura
aprobado para el año 2014, no establece presupuesto para este fin, se gestionó a principio de
julio, la formulación y programación del presupuesto para el año 2015, el cual contempla la
solicitud de demanda adicional para la implementación de los Órganos Desconcentrados en el
año 2015.
•
Mediante Resolución de Superintendencia Nº 015-2014-SUCAMEC de fecha 20ENE2014, se
aprobó el Plan Anual de Contrataciones (PAC) 2014 de la SUCAMEC, por el monto total de
S/. 7 027 419.00, modificado mediante Resolución de Superintendencia Nº 040-2014SUCAMEC.
Al primer semestre del 2014, se ha convocado 18 procesos de selección, lográndose una
ejecución del PAC en 60%.
•
Se realizó mejor disposición del espacio y remodelación de ambientes de la institución, como el
mantenimiento de la sala de tiro del polígono, traslado y reubicación de los ambientes de
Gerencia de Políticas y Oficina General de Recursos Humanos en el 2º piso del Block B, la
implementación de ambiente para la Gerencia de Armas, Municiones y Artículos Conexos,
remodelación y traslado de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y parte de la
Oficina General de Administración, mejorando el ambiente de trabajo en beneficio de los
colaboradores.
Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2013 – 2016 de la SUCAMEC: Primer Semestre
1
Objetivo Estratégico General Nº 5: Posibilitar a los usuarios la gestión de trámites a través
de internet.
Objetivo Estratégico Específico Nº
5.1
Implementar sistema de trámite vía internet.
•
Se implementó el registro automático de expedientes VUCE, facilitando a los usuarios realizar
trámites vía internet, a través de la interconexión con VUCE.
•
Módulo de Trazabilidad Documentaria (TRADOC), se implementó este módulo que permite
mejorar el seguimiento de los expedientes que presentan los administrados, a la fecha se
encuentra en uso por las Gerencias de Línea y Trámite Documentario.
•
Se logró implementar el Web Service para la interoperabilidad con el Ministerio del Interior,
luego de realizar reuniones de trabajo y seguimiento en coordinación con la Dirección General
de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (DIGETIC) del Ministerio del Interior,
permitiendo publicar información sobre licencias de armas de fuego y de servicios de seguridad
privada.
•
Implementación con RENIEC, se firmó un primer convenio con RENIEC, permitiendo el
desarrollo del Sistema de Notificaciones Electrónicas, generando la implementación de
tecnología de firma y certificados digitales, en el mes de junio se realizó el lanzamiento piloto,
siendo satisfactorio desde el punto de vista técnico.
•
Se implementó el Web Service para Interoperabilidad con VUCE.
Objetivo Estratégico General N° 7: Regularizar la situación de las licencias de uso de
armas de fuego y de vigilantes privados.
Objetivo Estratégico Específico 7.1
y 7.2
Reducir el porcentaje de licencias de uso de armas de
fuego vencidas y reducir el porcentaje de carnés de
vigilante privado vencidos.
•
Se emitieron 14,766 licencias de posesión y uso de armas de fuego de uso civil a personas
naturales y jurídicas a nivel nacional, en diversas modalidades, según detalle siguiente:
- 2,935 licencias iniciales de armas de fuego.
- 05 licencias temporal a extranjeros que ingresan al país para actividad de caza y/o tiro con
una permanencia menos de treinta días.
- 5,339 renovaciones de licencias de armas de fuego.
- 5,216 licencias de armas de fuego a personal que presta servicios de seguridad privada.
- 01 licencia mancomunada de armas de fuego.
- 720 licencias por transferencia de armas de fuego.
- 550 duplicados de licencias de armas de fuego a personas naturales y jurídicas.
•
Se emitieron oportunamente 21,227 carné de vigilantes para prestación de servicios de
vigilancia privada en diversas modalidades establecidas en el Reglamento de la Ley Nº 28879,
Ley de Servicios de Seguridad Privada.
•
A mérito de la Ley de Potestad Sancionadora Nº 28627 y la Ley del Procedimiento
Administrativo General Nº 27444, se aprobaron 18 Resoluciones de Gerencia a las personas
jurídicas y naturales, como medida de control por infracción a la norma legal vigente,
aplicándose las siguientes multas:
- 01 Multa por no renovar la autorización de funcionamiento dentro del plazo prescrito.
- 01 Multa por poseer y/o portar armas de fuego con licencia de posesión y uso vencida.
- 05 Multas por portar armas de fuego en circunstancia de alteración de orden público o en
estado de ebriedad.
- 03 Multas por no renovar como comerciante la autorización de comercialización, dentro del
plazo prescrito.
- 07 Cancelación de la licencia de posesión y uso de arma de fuego a personas naturales.
- 01 Multa por transferir un arma a usuarios sin autorización de la SUCAMEC.
•
Se aplicaron 162 sanciones a personas naturales y jurídicas como medida de control por
infracción a la norma legal vigente, conllevando a generar multas y apercibimientos en distintos
Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2013 – 2016 de la SUCAMEC: Primer Semestre
2
niveles conforme determina la Ley Nº 28627, que establece el ejercicio de la Potestad
Sancionadora, clasificados del siguiente modo:
- 31 Apercibimientos.
- 06 Multas por realizar cambio de domicilio sin haber obtenido la autorización correspondiente.
- 16 Multas por no controlar que su personal porte el carné de identificación personal.
- 07 Multas por no renovar oportunamente el carné de identificación personal.
- 01 Multa por prestar servicios a terceros estando autorizado para Servicio de Protección
Interna, Servicio Individual de Seguridad Personal o como Empresa de Transporte de Dinero y
Valores.
- 27 Multas por no comunicar a la SUCAMEC en el plazo establecido, la celebración de los
contratos de prestación de los servicios de seguridad que suscribe.
- 09 Multas por el incumplimiento de las previsiones que la Ley específica sobre tenencia y uso
de armas para el personal de seguridad.
- 33 Multas por permitir que su personal brinda servicios de seguridad sin contar con el carné
de identidad correspondiente.
- 06 Multas por no adoptar las medidas que garanticen la adecuada custodia, utilización y
funcionamiento de las armas de fuego a cargo de la empresa.
- 02 Multas por la prestación de servicios de seguridad fuera del ámbito o límites
departamentales señalados en la autorización respectiva.
- 01 Multa por la prestación de servicios de seguridad sin haber obtenido la Renovación de la
Autorización oportunamente.
- 05 Multas por la prestación de servicios de seguridad en cualquiera de las modalidades sin la
respectiva Autorización.
- 04 Multas por no controlar que el personal de servicio de seguridad privada use
reglamentariamente el uniforme y distintivos establecidos, así como los medios autorizados.
- 03 Multas por incumplir la empresa de servicio de seguridad privada de los trámites y
formalidades prescritos en el presente Reglamento, siempre que no constituya infracción grave
o muy grave.
- 01 Multa por la actuación incorrecta del personal de seguridad en el ejercicio de sus funciones
y/o falta de cortesía o colaboración con el personal autorizado de la SUCAMEC en las visitas
de inspección.
- 03 Multas por no contar con el Libro de Registro de Inspección y Observaciones al momento
de la inspección.
- 07 Multas por dotar armamento autorizado para uso civil sin contar con la Licencia respectiva
de posesión y uso.
•
Se realizaron 1046 inspecciones a las personas naturales y jurídicas que prestan servicio de
vigilancia en Lima, según detalle siguiente:
- 238 Inspecciones a locales de empresas de seguridad privada.
- 630 Inspecciones inopinadas a vigilantes que prestan servicio a clientes de empresas de
servicios de seguridad privada.
- 03 Inspecciones a vehículos blindados de transporte de dinero y valores.
- 27 Inspecciones a clientes de empresas de servicio de seguridad privada.
- 148 Inspecciones a entidades financieras, controlando los requisitos mínimos obligatorios de
seguridad.
•
Se realizaron 68 inspecciones a las personas naturales y jurídicas, controlando las medidas de
seguridad de los ambientes que serán utilizados para fines comerciales y/o de exhibición de
armas de fuego, municiones y artículos conexos, acorde a la normatividad vigente, clasificados
de la siguiente manera:
- 63 Inspecciones de locales para venta de armas de fuego, municiones y artículos conexos.
- 03 Inspecciones de local de galería de tiro.
- 02 Inspecciones de local para taller de reparación de armas.
•
Se desarrollaron 272 verificaciones de armas, municiones y artículos conexos, acorde al
siguiente detalle:
- 160 Verificaciones de importación de armas, munición y accesorios.
- 63 Verificaciones de exportación de armas, munición y accesorios.
- 07 Verificaciones de internamiento de armas.
- 23 Verificaciones de ingreso de armas y/o munición al país.
- 19 Verificaciones de salida de armas y/o munición del país.
•
En el segundo trimestre del año se incautaron 759 armas de fuego (132 armas eran ilegales) y
57,133 municiones; en operativos realizados en San Juan de Lurigancho, San Isidro e Ica,
debido al desarrollo de acciones operativas conjuntas entre los inspectores de la Gerencia de
Control y Fiscalización de SUCAMEC y efectivos PNP (de DIVITIAME y del Grupo TERNA),
Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2013 – 2016 de la SUCAMEC: Primer Semestre
3
logrando intervenciones exitosas que tuvieron un importante impacto mediático, contribuyendo
al posicionamiento de la institución.
•
Se otorgaron 22,409 autorizaciones correspondientes a los procedimientos y servicios de
armas, municiones y artículos conexos conforme al TUPA vigente, especificados en la
siguiente tabla:
Tabla Nº 1: PROCEDIMIENTOS Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS ATENDIDOS DE LA GERENCIA DE ARMAS,
MUNICIONES Y ARTÍCULOS CONEXOS
Periodo: Enero a Junio de 2014
N°
DENOMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIÓN DEL SUB PROCEDIMIENTO
A.
AUTORIZACIÓN PARA
1 COMERCIALIZACIÓN DE ARMAS,
MUNICIÓN Y ARTÍCULOS CONEXOS
AUTORIZACIONES
PARA LOCAL DE VENTA DIRECTA U
OFICINA DE VENTA
2
RENOVACIÓN DE AUTORIZACIÓN PARA
B. LOCAL DE VENTA DIRECTA A PERSONAS
NATURALES
28
AMPLIACIÓN DE AUTORIZACIÓN DE
C. COMERCIALIZACIÓN POR APERTURA DE
NUEVO LOCAL A PERSONA NATURAL
1
PARA CASAS COMERCIALIZADORAS
AUTORIZADAS PARA VENTA DE ARMAS DE
FUEGO, MUNICIÓN Y ARTÍCULOS
CONEXOS
34
PARA CASAS COMERCIALIZADORAS
AUTORIZACIÓN DE EXPORTACIÓN A
AUTORIZADAS PARA VENTA DE ARMAS DE
3 PERSONAS NATURALES Y
A.
FUEGO, MUNICIÓN Y ARTÍCULOS
JURÍDICAS
CONEXOS
1
AUTORIZACIÓN DE IMPORTACIÓN A
2 PERSONAS NATURALES Y
JURÍDICAS
AUTORIZACIÓN DE INTERNAMIENTO
4 A CASAS COMERCIALIZADORAS
AUTORIZADAS
A.
A.
PARA CASAS COMERCIALES DE ARMAS,
MUNICIÓN Y ARTÍCULOS CONEXOS
35
PARA CASAS COMERCIALES DE ARMAS Y
B. MUNICIÓN DE USO INDUSTRIAL,
NEUMÁTICAS Y SEÑALES
24
AUTORIZACIÓN DE INGRESO
5 DEFINITIVO AL PAÍS DE ARMAS,
MUNICIÓN Y ARTÍCULOS CONEXOS
PARA PERUANOS RESIDENTES EN EL
A. EXTRANJERO QUE RETORNAN A RESIDIR
EN EL PAÍS
2
AUTORIZACIÓN DE INGRESO
6 TEMPORAL AL PAÍS DE ARMAS,
MUNICIÓN Y ARTÍCULOS CONEXOS
PARA EXTRANJEROS QUE INGRESAN AL
PAÍS PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE
A.
CAZA Y/O DEPORTE DE TIRO CON
PERMANENCIA MENOR A TREINTA DÍAS
10
A. PARA PERSONAS NATURALES
2
B. PARA PERSONAS JURÍDICAS
6
A. PARA PERSONAS NATURALES
9
A. PARA PERSONA JURÍDICA
2
AUTORIZACIÓN DE SALIDA
DEFINITIVA DEL PAÍS DE ARMAS,
7
MUNICIONES Y ARTÍCULOS
CONEXOS
AUTORIZACIÓN DE SALIDA
8 TEMPORAL DEL PAÍS DE ARMAS,
MUNICIÓN Y ARTÍCULOS CONEXOS
9
AUTORIZACIÓN PARA COLECCIÓN
DE ARMAS DE FUEGO
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4
N°
DENOMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
CONSTANCIA DE EXÁMEN DE
10 MANEJO DE ARMAS DE FUEGO Y
TIRO
AUTORIZACIÓN DE VENTA DE
11 ARMAS, MUNICIÓN Y/O
ARTÍCULOS CONEXOS
DENOMINACIÓN DEL SUB PROCEDIMIENTO
AUTORIZACIONES
A. PARA PERSONAS NATURALES
8.696
PARA PERSONAS JURÍDICAS O PERSONAL
B. OPERATIVO DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD PRIVADA AUTORIZADOS
8.504
A.
DE FABRICANTE A COMERCIANTE Y ENTRE
COMERCIANTES
DE COMERCIANTE A PERSONA NATURAL
B. (PERSONAL EN ACTIVIDAD DE LAS FF.AA.
Y P.N.P.)
335
3.749
12
GUÍA DE CIRCULACIÓN PARA EL TRASLADO DE ARMAS, MUNICIÓN Y/O ARTÍCULOS
CONEXOS
13
AUTORIZACIÓN DE TALLER PARA
A. PARA PERSONA JURÍDICA
REPARACIÓN DE ARMAS DE FUEGO
2
14
AUTORIZACIÓN PARA GALERÍA DE
TIRO
3
A.
RENOVACIÓN DE AUTORIZACIÓN PARA
PERSONAS JURÍDICAS
PARA CASOS EN LOS QUE EL
A. PROPIETARIO FORMÓ PARTE DEL
SISTEMA
15 DEVOLUCIÓN DE ARMAS DE FUEGO B. PARA CASOS EN LOS QUE EL
PROPIETARIO NO ES PARTE DEL SISTEMA
355
98
214
C. POR DEPÓSITO TEMPORAL
14
A. DEPÓSITO TEMPORAL
167
B. DEPÓSITO DEFINITIVO
116
DEPÓSITO DE ARMAS, MUNICIÓN Y
16
ARTÍCULOS CONEXOS
•
Se realizaron 315 inspecciones de control de explosivos y productos pirotécnicos, generando
dinamismo en las empresas al verse atendido su requerimiento de manera oportuna, del
siguiente modo:
- 47 Inspecciones al almacén de insumos de explosivos.
- 194 Inspecciones a polvorines y lugares de almacenamiento de explosivos.
- 02 Inspecciones a oficinas de comercialización de insumos químicos.
- 45 Inspecciones de área para realizar espectáculos pirotécnicos.
- 10 Inspecciones a locales comerciales de artículos pirotécnicos.
- 01 Inspección al local de taller pirotécnico.
- 05 Inspecciones a locales de almacén de productos pirotécnicos.
- 11 Inspecciones a saldos de explosivos y/o pirotecnia.
•
Se efectuaron 185 verificaciones in situ, controlando el material explosivo y productos
pirotécnicos, que ingresan y salen del país a través de personas naturales y jurídicas
autorizadas, según el detalle siguiente:
- 147 Verificaciones de importación de explosivos.
- 34 Verificaciones de exportación de explosivos.
- 04 Verificaciones de importación de artículos pirotécnicos.
•
Se realizaron 6 operativos sobre pirotecnia y verificación de zonas pirotécnicas informales en
coordinación con la Fiscalía de Prevención de Delito.
Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2013 – 2016 de la SUCAMEC: Primer Semestre
5
•
Se formularon 658 Actas de Verificación de Instrucción, Formación y Capacitación, controlando
en los centros de instrucción de las empresas de vigilancia privada debidamente autorizadas,
orientado a instruir y capacitar a las personas naturales que laborarán en el rubro de seguridad
en calidad de contratados o de manera independiente, bajo modalidades establecidas en la
norma legal vigente.
•
Se aplicaron 13 sanciones, de las cuales 08 corresponden a personas naturales y 05 a
personas jurídicas, por infringir lo contemplado en los Anexos 3 y 4 de la Ley N° 28627
Potestad Sancionadora, al no comunicar a la SUCAMEC los excedentes de explosivos y
conexos a la culminación y/o paralización de la obra; almacenar, transportar, comercializar y/o
poseer explosivos, insumos y/o conexos no autorizados.
Del mismo modo, parte de las sanciones interpuestas, se debe a que están considerados como
delitos contra la seguridad pública (delitos de peligro común) estipulados en el Art. 279º
(explosivos) y 279º - C (pirotecnia) del Código Penal vigente.
•
Las autorizaciones de los servicios de explosivos y productos pirotécnicos alcanzaron un total
de 12,409 autorizaciones de instalación, funcionamiento, depósito, manipulación, importación,
internamiento y traslado de explosivos y productos pirotécnicos, obteniendo los siguientes
resultados:
Tabla Nº 2: PROCEDIMIENTOS Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS ATENDIDOS DE LA GERENCIA DE
EXPLOSIVOS Y PRODUCTOS PIROTÉCNICOS DE USO CIVIL
Periodo: Enero a Junio de 2014
N°
DENOMINACIÓN DEL SUB
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
AUTORIZACIONES
EXPLOSIVOS
1
LICENCIA PARA IMPORTACIÓN DE EXPLOSIVOS, INSUMOS Y CONEXOS
32
2
LICENCIA PARA EXPORTACIÓN DE
EXPLOSIVOS, INSUMOS Y
CONEXOS
28
3
AUTORIZACIÓN DE INTERNAMIENTO DE EXPLOSIVOS, INSUMOS Y CONEXOS
296
4
AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE EXPLOSIVOS, INSUMOS Y CONEXOS
80
5
AUTORIZACIÓN GLOBAL PARA USO DE EXPLOSIVOS, INSUMOS Y CONEXOS A
EMPRESAS MINERAS Y CONTRATISTAS
259
6
AUTORIZACIÓN EVENTUAL PARA
USO DE EXPLOSIVOS, INSUMOS Y
CONEXOS
210
7
LICENCIA DE MANIPULADOR DE EXPLOSIVOS
6.000
8
GUÍA DE TRÁNSITO PARA EL
TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS
5.103
9
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE
A. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
POLVORÍN
PARA EMPRESAS AUTORIZADAS A
A. LA COMERCIALIZACIÓN DE
EXPLOSIVOS, INSUMOS Y CONEXOS
A.
PARA PERSONAS JURÍDICAS AUTORIZACIÓN
A. EMISIÓN
Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2013 – 2016 de la SUCAMEC: Primer Semestre
71
6
N°
DENOMINACIÓN DEL SUB
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
AUTORIZACIONES
PIROTECNIA
10 AUTORIZACIÓN PARA LA INSTALACIÓN DE FÁBRICA O TALLER
1
AUTORIZACIÓN PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE FÁBRICA O
11 TALLER DE PRODUCTOS
PIROTÉCNICOS DE USO
RECREATIVO
A.
FÁBRICA O TALLER DE
PRODUCTOS PIROTÉCNICOS
DEFLAGRANTES - PERSONA
JURÍDICA
4
AUTORIZACIÓN PARA DEPÓSITO DE
12 PRODUCTOS PIROTÉCNICOS Y/O
INSUMOS QUÍMICOS
A.
AUTORIZACIÓN DE PRODUCTOS
PIROTÉCNICOS DEFLAGRANTES PERSONA JURÍDICA
2
AUTORIZACIÓN PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS PIROTÉCNICOS
13 DE USO INDUSTRIAL, RECREATIVO Y/O DE SERVICIOS DE ESPECTÁCULO
PIROTÉCNICO
16
AUTORIZACIÓN PARA LA
14 COMERCIALIZACIÓN DE INSUMOS
QUÍMICOS CONTROLADOS
A.
PARA PERSONAS JURÍDICAS
1
AUTORIZACIÓN PARA LA
15 REALIZACIÓN DE ESPECTÁCULOS
PIROTÉCNICOS
A.
ESPECTÁCULOS CON PRODUCTOS
PIROTÉCNICOS DEFLAGRANTES SHOW
46
16
AUTORIZACIÓN DE INTERNAMIENTO DE PRODUCTOS PIROTÉCNICOS Y/O
INSUMOS QUÍMICOS
AUTORIZACIÓN DE IMPORTACIÓN DE
17 PRODUCTOS PIROTÉCNICOS Y/O
INSUMOS QUÍMICOS
A.
PRODUCTOS PIROTÉCNICOS
22
B
INSUMOS QUÍMICOS
1
18
EXPEDICIÓN DE GUÍA DE TRÁNSITO DE PRODUCTOS PIROTÉCNICOS E
INSUMOS QUÍMICOS
52
19
CARNÉ DICSCAMEC PARA LA
ACTIVIDAD PIROTÉCNICA
50
A.
INICIAL
20 CAPACITACIÓN EN MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA PIROTECNIA
112
21 AUTORIZACIONES EXCEPCIONALES - MINERÍA ILEGAL
16
22
•
2
COPIAS SIMPLES CERTIFICADAS EN ACCESO A LA INFORMACIÓN QUE POSEA
O PRODUZCA LA GERENCIA
5
Las Jefaturas Zonales atendieron en el ámbito de su competencia 4,434 autorizaciones, según
detalle siguiente:
- 21 Duplicados de licencias de armas de fuego.
- 60 Devoluciones de armas de fuego registradas para los casos en que el propietario es parte
del proceso judicial.
- 21 Devoluciones de armas de fuego registradas para los casos en que el propietario no es
parte del proceso judicial.
- 21 Devoluciones de armas de fuego registradas por depósito temporal.
- 205 Depósitos temporales de armas de fuego.
- 129 Depósitos definitivos de armas de fuego.
- 3,032 Guías de tránsito para el transporte de explosivos.
- 662 Renovaciones de guías de tránsito para el traslado de explosivos.
- 262 Guías de tránsito de productos pirotécnicos e insumos químicos.
- 21 Expediciones de constancias, reportes y relaciones de documentos emitidos por la
SUCAMEC.
Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2013 – 2016 de la SUCAMEC: Primer Semestre
7
•
Se realizaron 1,417 acciones de control a nivel nacional, como medida de cumplimiento de la
política en materia de control de armas, municiones, explosivos de uso civil y servicios de
seguridad privada, resaltando la Intendencia Regional II Norte con sede Lambayeque, en
primer nivel de ejecución, siguiéndole la Intendencia Regional III con sede en Arequipa,
Jefatura Zonal de Cusco, Ancash, Tacna, Junín, La Libertad y Puno.
•
Los Órganos Desconcentrados realizaron 649 verificaciones de armas, municiones, explosivos
y productos pirotécnicos de uso civil; así como los servicios de seguridad privada dentro de su
ámbito territorial.
•
Se brindó la atención de 15,109 procedimientos y servicios administrativos emitiendo
autorizaciones de servicios de seguridad privada de conformidad al TUPA vigente, se muestra
en la siguiente tabla:
Tabla Nº 3: PROCEDIMIENTOS Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS ATENDIDOS DE LA GERENCIA DE
SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
Periodo: Enero a Junio de 2014
DENOMINACIÓN DEL SUB
N° DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
AUTORIZACIONES
PROCEDIMIENTO
AUTORIZACIÓN DE
A.
104
FUNCIONAMIENTO INICIAL
PRESTACIÓN DE SERVICIO DE
VIGILANCIA PRIVADA POR CINCO
AMPLIACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
1
B.
76
AÑOS (CARTA FIANZA CON VIGENCIA
DE FUNCIONAMIENTO
MÍNIMA DE CINCO AÑOS)
RENOVACIÓN DE LA
C.
34
AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO
CERTIFICADO DE REQUISITOS MÍNIMOS DE SEGURIDAD
DE VEHÍCULOS PARA
2 EL TRANSPORTE DE DINERO Y VALORES (EN FUNCIÓN A LA VIGENCIA DE LA
AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO)
PRESTACIÓN DE SERVICIO DE
3
PROTECCIÓN PERSONAL
4
5
PRESTACIÓN DE SERVICIO DE
TRNSPORTE DE DINERO Y VALORES
A.
AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO INICIAL
1
B.
RENOVACIÓN DE LA
AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO
2
A.
RENOVACIÓN DE LA
AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO
1
A.
FUNCIONAMIENTO INICIAL DE
SEGURIDAD Y PROTECCIÓN
INTERNA A INSTALACIONES
PROPIAS, Y DE PERSONAS QUE SE
ENCUENTRAN DENTRO DE LAS
MISMAS, PARA ENTIDADES
PRIVADAS
1
B.
AMPLIACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN
DE FUNCIONAMIENTO
1
A.
AUTORIZACIÓN PARA PRESTAR
SERVICIO INDIVIDUAL DE
SEGURIDAD PERSONAL
B.
RENOVACIÓN DE LA
AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO
SERVICIO DE PROTECCIÓN POR
CUENTA PROPIA
SERVICIO INDIVIDUAL DE SEGURIDAD
6
PERSONAL POR PERSONA NATURAL
CERTIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS DE SEGURIDAD QUE
7 DEBEN ADOPTAR LAS INSTITUCIONES CUYO CONTROL EJERCE LA
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP.
SERVICIO INDIVIDUAL DE SEGURIDAD
8 PATRIMONIAL POR PERSONA
NATURAL
9
PRESTACIÓN DE SERVICIO DE
TECNOLOGÍA DE SEGURIDAD
23
17
3
144
A.
RENOVACIÓN DE LA
AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO
4
A.
AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO PARA PRESTAR
SERVICIOS CON CENTRALES
RECEPTORAS DE ALARMA,
INSTALACIÓN, DESINSTALACIÓN,
MONITOREO Y RESPUESTA A LAS
MISMAS
3
B.
AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO PARA SISTEMA
DE POSICIONAMIENTO SATELITAL
(GPS) O SIMILARES
1
C.
AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO PARA
INSTALACIÓN, DESINSTALACIÓN Y
MONITOREO DE SISTEMAS DE
VIDEO A DISTANCIA
1
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8
N° DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
PRESTACIÓN DE SERVICIO EN
10 CONSULTORÍA Y ASESORÍA EN TEMAS
DE SEGURIDAD PRIVADA
DENOMINACIÓN DEL SUB
PROCEDIMIENTO
AUTORIZACIONES
AUTORIZACIÓN PARA PRESTAR
SERVICIO INDIVIDUAL EN TEMAS
A.
DE SEGURIDAD PRIVADA PERSONA JURÍDICA
1
RENOVACIÓN DE LA
B. AUTORIZACIÓN DE
FUNCIONAMIENTO
1
CONSTANCIA DE VERIFICACIÓN PREVIA DE LOCAL PARA EL FUNCIONAMIENTO
11 DE EMPRESAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA (CADUCA A LOS 30
DÍAS)
2
12
CANCELACIÓN DE AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO GENERAL A
PERSONAS JURÍDICAS REGISTRADAS AUTORIZADAS POR SUCAMEC
2
13
AUTORIZACIÓN DEL CAMBIO DE DOMICILIO LEGAL PARA PERSONAS JURÍDICAS
REGISTRADAS Y/O AUTORIZADAS POR SUCAMEC
14
14
RECONOCIMIENTO DE CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL DE PERSONA JURÍDICA
REGISTRADA Y/O AUTORIZADA POR SUCAMEC
1
15
RECONOCIMIENTO DEL CAMBIO DE REPRESENTANTE LEGAL DE PERSONA
JURÍDICA REGISTRADAS Y/O AUTORIZADAS POR SUCAMEC
13
16
CESE DEL PERSONAL OPERATIVO DE LAS EMPRESAS AUTORIZADAS A
PRESTAR SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
17
EXPEDICIÓN DE CONSTANCIAS, REPORTES, RELACIONES Y COPIAS
CERTIFICADAS DE DOCUMENTOS EMITIDOS POR SUCAMEC
14.182
477
Objetivo Estratégico Específico Nº 8: Mejorar la imagen de la institución
Objetivo Estratégico Específico Nº 8.1: Mejorar la satisfacción del usuario con los servicios que
brindamos
•
Se desarrollaron 10 mesas de diálogo al mes de junio, con representantes y personalidades de
organismos, teniendo como agenda temas relativos al control y gestión de armas de fuego,
explosivos y productos pirotécnicos, gestión de riesgos y planes de seguridad; las entidades
participantes fueron El Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el
Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) en marzo y mayo, Instituto de Defensa
Legal (IDL), Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN),
Comisión Nacional de Bienes Incautados (CONABI), Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), División de
Investigación de Tráfico de Armas de Fuego, Munición y Explosivos (DIVITIAME), Registro
Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de Libertad Efectiva (RENADESPPLE),
Sociedad Nacional de Industrias (SNI) y Policía Nacional del Perú (PNP).
•
El 29 de mayo, Día del Servidor Público, se realizó un evento en la Sede Central de la
SUCAMEC, donde se lanzó la campaña "No a los tramitadores-No a la Corrupción", presidido
por el Superintendente Nacional y el Gerente General de la SUCAMEC, se contó con la
participación de alrededor de 100 servidores públicos.
•
Se publicaron 207 notas y apariciones en medios de prensa escrita, radio, televisión y medios
virtuales, brindando información institucional a la ciudadanía que se encuentra involucrada o no
en los rubros de negocio controlados por la SUCAMEC, siendo las siguientes:
- 69 notas publicadas en prensa escrita.
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9
- 39 notas publicadas en televisión.
- 17 notas publicadas en radio.
- 82 notas publicadas en medios virtuales.
•
El día 26 de junio, se realizó una capacitación del curso "Código de Ética de la Función Pública
y su Reglamento", que permite prácticas de buen gobierno, transparencia y la lucha contra la
corrupción. En esta capacitación se contó con el apoyo de la Procuraduría Pública
Especializada en Delitos de Corrupción, a través de la participación del Procurador Público
Adjunto Luis Tapia Soriano, quien fue el expositor del curso, se contó con la participación de 33
servidores públicos.
•
Incorporación de la SUCAMEC, a la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) con
Resolución Suprema Nº 002-2014-MINCETUR del 31 de enero de 2014, permite la
participación activa y conjunta con otras entidades públicas y privadas involucradas en las
actividades de comercio exterior, se incluyeron 21 procedimientos administrativos de armas,
explosivos, productos pirotécnicos y/o insumos químicos e importación de productos
pirotécnicos, y equipos u otros medios utilizados para la seguridad privada, permitiendo que los
administrados puedan gestionar sus trámites a través de medios electrónicos.
•
Se definieron 11 procedimientos de buenas prácticas, tomando como parámetro la norma ISO
9001:2008, cumpliendo con la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública,
Objetivo Estratégico Específico Nº 9: Establecer trabajo en conjunto con organizaciones
relacionadas
Objetivo Estratégico Específico 9.2
•
II.
Suscribir convenios con organizaciones relacionadas
Programado para el III trimestre.
RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO
El resultado de los indicadores de desempeño se muestra en el Anexo Nº 1.
III.
RECURSOS PROGRAMADOS Y EJECUTADOS
Los cuadros detallados y comentarios correspondientes se muestran en el Anexo Nº 2.
IV.
EVALUACION DEL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
No corresponde
V.
COMPARATIVO ENTRE AÑOS
Se realizó la comparación de los indicadores de la SUCAMEC, entre los años 2012, 2013 y 2014;
efectuando los comentarios de las meta programada, meta ejecutada y meta con grado de
cumplimiento anual. Se muestra en el Anexo Nº 3.
VI.
FICHA DE MEDICIÓN DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO
El porcentaje del nivel alcanzado por los indicadores de desempeño se muestra en el Anexo Nº 4.
VII.
CONCLUSIONES
•
Se emitieron 90,354 autorizaciones relacionadas a la posesión, uso, traslado de armas de
fuego, municiones, explosivos, productos pirotécnicos de uso civil, y servicios de seguridad
privada en Lima y a nivel nacional.
•
Se efectuaron un total de 4,610 acciones de control de armas, municiones, explosivos,
productos pirotécnicos y servicios de seguridad privada, conformadas por inspecciones y
verificaciones.
•
Se aplicaron 193 sanciones a las personas naturales y jurídicas que infringieron la Ley de
Armas, Explosivos y Servicios de Seguridad Privada con su Reglamentos y modificatorias.
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10
VIII.
•
Se desarrollaron 10 mesas de diálogo al mes de junio, con representantes y personalidades de
organismos, teniendo como agenda temas relativas al control y gestión de armas de fuego,
explosivos y productos pirotécnicos, gestión de riesgos y planes de seguridad.
•
Se implementó el Módulo de Trazabilidad Documentaria (TRADOC) y el Web Service para la
interoperabilidad con el Ministerio del Interior y RENIEC.
•
Se incorporó 21 procedimientos de armas, explosivos, productos pirotécnicos y/o insumos
químicos e importación de productos pirotécnicos, y equipos u otros medios utilizados para la
seguridad privada Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
•
Se realizó una capacitación del tema "Código de Ética de la Función Pública y su Reglamento",
•
Se lanzó la campaña "No a los tramitadores-No a la Corrupción".
•
Se realizó mejor disposición del espacio y remodelación de ambientes de la institución.
RECOMENDACIONES
•
Continuar con los concursos públicos para la contratación de personal profesional para los
Órganos Desconcentrados.
•
Supervisar e implementar la dotación de infraestructura de los Órganos Desconcentrados.
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