El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 Mandataria encabezó ayer primer consejo de gabinete con sir nuevo equipo: Presidenta mantiene sentido de urgencia de las reformas y llama a comunicarlas bien e' Jefa de Estado pidió a sus colaboradores agilizar los proyectos de sus carteras, en especial las iniciativas cuyos resultados sean más visibles para la ciudadanía en el corto plazo. Llegada a oscuras a La Moneda M. J. AHUMADA y F. PAÚL "Este es el (consejo de) gabinete número tres de este ano, diez del Gobierno. Pero no es un gabinete cualquiera: estamos con un conjunto de tareas pendientes, tenemos un nuevo equipo, así que muy bienvenidos todos los nuevos ministros o los ministros que ho siendo tan nuevos están en nuevas mi. siones". Con estas palabras, la Presidenta Michelle Bachel et dio inicio ayer al primer consejo de gabinete de su nuevo equipo de colaboradores, y que Comenzó cerca de las 8 horas. Luego, la Mandataria continuó destacando "el sentido de urgencia; que significa que no hay tiempo que perder para ponerse encima de las nuevastareas y con las tareas que ya conocemos, y por supuesto vana seguir siendo nuestras prioridades con un nuevo gabinete, pero con los Cambios que los chilenos necesitan, los vamos a seguir llevando adelante. las reformas que he. mos tenido tal vamos a seguir IleVando adelante y trabajando para poder comunicarlas bien para que la gente pueda percibir lo antes posible". En esa línea, la Presidenta comentó Mie "probablemente va. mos a hacer un gobierno en terreno" y pidió gestionar rápidamente los proyectos encargados a las distintas carteras, para reimpulsar la agenda del Gobierno. En especial apuntó a las iniciativas cuyos resultados sean más visibles para la ciudadanía en el corto plaio. Esto, en el entendido de que las reformas estructurales producen efecto a largo plazo. ' Claudia Pascual, del Sernam, y Javiera Blanco,. de Justicia, entraron juntas, pasadas las 7 AM. "Optimista" dijo estareltitulardeHacienda,Ro drigo Valdés, en su primer consejo de gabinete. Coordinación Además, la Presidenta instruyó mejorar la coordinación entre.lot ministerios "Según comanto más tarde la ministra de deportes, Natalia Riffo, la Mandataria enfatizó "poner el acento en. los desafíos que tenemos, en"la.agenda social y las grandes reformal donde tenemos que trabajar todos en conjunto, des. de nuestras responsabilidades sectoriales". Los, ministros comentaron que vieron a la Jefa de Estado con "un ánimo renovado" y la aplaudieron, de manera espon- La Presidenta Michelle Bachelet encabezó su tercer consejo de gabinete del ano, esta vez con su La jefa,de gabinete de la Mandataria, Ana. Lya Uriarte, paiticip&fahibién del encuentro. nuevo ministro Interior, Jorge Burgosl(DC), sentado a su derecha. tánea, luego de cerrar su primer consejo con el nuevo gabinete. Quienes ya han sido ministros en períodos anteriores dicen que. , nunca habían presenciado, eso en un consejo de gabinete. -La titular de Salud, Carmen CaStillo, afirmó que "la 'Presidenta nos dio instrucciones, especialmente en fortalecer ámbitos potentes, como lo es la parte comunicacional, para dar .a co- nocer lo que Se está haciendo; fortalecer el quehacer, y analizar en este momento corrió sacar adelante todas las metas que tenemos en nuestros ministerios. En lo que me compete en el área de la Salud, tenemos bastantes temas para seguir trabajando: las inversiones, los recursos humanos, y las listas de espera". El nuevo ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, comentó que: "ha sido muy útil para mí, para los seguimientos, y creo que pertenezco a un equipo que está muy bien. Me, siento optimista, es un equipo afiatado". Senadores piden diálogo y reponer confianzas En Valparaíso, en tanto, senadores de todos los sectores ex- presaron sus expectativas respecto del nuevo gabinete. El senador Andrés Zaldívar afirmó que "Id que tiene que hacer el nuevo gabinete es recuperar las corifianzás en la gestión del:Gobierno, reponer las reformas que hay que llevar adelante, darlos timmg que correspondan, evitar una imagen de que no escuchamos y, sobre todo, ser capaz de trascender cuáles van a El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 ser los beneficios de las reformas que se van a hacer". Su par del PPD Ricardo Lagos Weber agregó que "desde el punto de vista legislativo se debe asegurar la aprobación de las reformas. Para que eso ocurra se necesita forzar aún más los espacios de diálogo para ver si es posible aunar voluntades. Además, este gobierno debe asegurar que la ciudadanía entienda las reformas y capte el sentido de las mismas. Ha habido a veces temas de gestión que han hecho que las reformas no sean bien comprendidas". Felipe Harboe, senador PPD, dijo que "lo que corresponde es sentarse a conversar la magnitud e intensidad de las reformas que vamos a impulsar y de las que estamos desarrollando. Y obviathente buscar diálogo con la oposición con el objetivo de encontrar acuerdos que no desnaturalicen nuestro programa, porque es importante avanzar en la concreción de ese programa". Harboe añadió que se debe despejar pronto el mecanismo para iniciar la discusión constitucional. Por su parte, el senador y presidente del MAS, Alejandro Navarro, opinó que "hay que establecer una coordinación conjunta y participativa. Necesitamos una nueva Carta Gatitt, una nueva hoja de ruta". Desde la oposición, Andrés Allamand, senador RN, dijo que "los objetivos obvios del nuevo gabinete son, en el plano político, generar un nuevo escenario de mayor diálogo, donde sin que ello implique una renuncia al programa de gobierno> exista una apertura para generar acuerdos que permitan conciliar las distintas posiciones tras Me: tas comunes". Allamand agregó que había además un área 'extraordinariamente deficitaria" que debe ser abordada: el transporte público, particularmente en la Región Metropolitana. "Eso se refleja, entre otras cosas, en que el gobierno de la Presidenta Bachelet tiene a nivel nacional un 56% de desaprobación y29% de aprobación, pero en la Región Metropolitana el salto es gigantesco, donde hay un 65% de desaprobación y apenas un 19% de aprobación", agregó. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 te* Insunza recibe las felicitaciones de su ex bancada ' [CONGRESO] El nuevo titular de la Segpres, Jorge Insunza, almorzó ayer con los diputados del PPD en Valparaíso. foto: Agenciauno Ministro de Cultura en terreno [UNESCO] Ernesto Ottone junto a Claudio di Girolamo al abordar la Semana de EduCación Artística de la Unesco. foto:Agenciauno Bachelet llama a implementar lógica de diálogo y acuerdos en primera cita con nuevo equipo Camilo Carreño . A las 9.55 de ayer, Marcelo Díaz realizó su primera vocería como ministro secretario general de Gobierno. Con un tono algo más serio que el otrora ministro Alvaro Elizalde, el ex embajador en Argentina abordó lo discutido en el consejo de ministros que había comenzado casi dos horas y media antes, la primera reunión de trabajo de la Presidenta Michelle Eachelet con su nuevo gabinete. El secretario de Estado comentó que en la cita se confirmó el compromiso de continuar la línea del programa de gobierno, aunque se agregó un matiz a la labor de La Moneda. El llamádo de la Presidenta fue también a implementar una actitud de diálogo y de búsqueda de consensos para sumar respaldos a las iniciativas "Las reformas que el gobierno ha planteado siguen vigentes y vamos a trabajar. Lo que vamos a hacer, los que estamos en el comité político, es dialogar, explicar y conversar con todos los actores", afirmó el ministro vocero. En la misma línea agregó que "esperamos contar con el apoyo más amplio posible, no sólo de los actores políticos, sino también de los sociales y empresariales. El desafío de hacer de Chile un país más justo nos tiene que comprometer a todos". Junto a Díaz, elahora ministro de Interior, Jorge Burgos, aprovechó de dar una señal al sector político. Gesto que se materializó en una reunión que tuvo la mañana de ayer con el presidente del Senado, Patricio Walker. "Espero tener un buen diálogo con los parlamentarios, yo vengo t ;; de la militancia política y tengo que tener una muy buena relación con el mundo del que vengo. Este es un mundo muy importante, más atilde los reproches actuales. La representación es a la democracia y aún no se conoce un mejor sistema que la democracia", dijo Burgos. Otro cle los ministros que hizo eco de la nueva impronta que tomaría el Ejecutivo fue la ahora titular del Trabajo, Ximena Rincón, quien tendrá que liderar la tramitación de la reforma labotl. Esta iniciativa, según lo planteado por el gobierno, forma parte de las prioridades para este periodo. En relación con la puesta en marcha de esta. agenda, Rincón rechazó la idea de que exista una pausa en el trabajo legislativo, incluso manifestó que los plazos, a pesar de los cambios en la cartera, se mantendrán sin ningún cambio. "La agenda está programada para agosto y eso se mantiene", señaló. De igual manera comentó la reunión que tuvo con los miembros de la comisión de Trabajo del Senadoyla Cámara, a quienes les solicitó permitir ver la reforma con el ministro de Hacienda: "Dos ministros nuevos para una reforma. Nos parecía de senfido común hacer ese ejercicio. Eso no significa pausa, significa seriedad y responsabilidad en el trabajo". (ver pág. 6) "Voy a tener reuniones la CUT y los empresarios", agregó Rincón. Aunque es una apuesta difícil, en el oficialismo señalan que el objetivo es resguardar la confianza del sector privado sin abandonar las aspiraciones y anhelos de los trabajadores. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Ayer se realizo la primera reunión de traba o de la Presidenta Bachélet con su nuevo gabinete. Foro:EFE ►Tras reunión de trabajo, vocero de La Moneda dijo que esperan contar con un amplio respaldo para la tramitación de los proyectos del gobierno. ►Ministros Insunza, Blanco y Gómez, entre otros, viajaron al Congreso en Valparaíso para retomar agenda legislativa. En la lógica de asegurar respaldos a la agenda legislativa del gobierno, el nuevo ministro de la Segpres, Jorge Insunza, se trasladó ayer al Congreso en Valparaíso. Insunza almorzó con su ex bancada de diputados PPD y luego sostuvo una reunión de trabajo con el presidente de la Cámara, Marco Antonio Núñez. La apuesta es generar un trabajo prelegislativo que evite las dificultades que se vivieron mientras se tramitaron el ario pasado reformas como la educacional y la tributaria. También se trasladaron al Congreso la nueva ministra de Justicia, Javiera Blanco -quien expuso ante la comisión de Constitución sobre el proyecto de fortalecimiento al Ministerio Público (ver pág 5)- y los titulares de Defensa, José Antonio Gómez, y de Vivienda, Paulina Saball.e PARA ENnOinia Tras los ajustes ministeriales anunciados el iones porta Presidenta Bachelet ayer se realizó la primera reunión de trabajo de la Mandataria con su nuevo equipo. En lacia se contlmió el compromiso con elprograma de gobierno, aunque se advirtió la necesidad de buscardálogos para ampliarrespaldos. La nueva impronta que busca el gobierno para tramitar su agenda legislativa, generó aprensiones entre diputados del PS. La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 14 mi Díaz Camilo Carreño Ministro secretario general de Gobierno: "Aquí no hay giros ni hacia un lado ni al otro" ro- El recién estrenado vocero de gobierno descarta que el sello del nuevo equipo político sea el de la moderación. ¿GIRO AL CENTRO? "El único giro que vamos a hacer es hacia los ciudadanos para profundizar el trabajo de gobierno". II- Eso sí, resalta que "el diálogo es una herramienta que puede ayudar a garantizar el mayor arco de apoyo a las reformas" ¿FIN DE LA RETROEXCAVADORA? "No tengo ánimo de hacerme parte de debates que son de antes de que llegara acá". CAMBIO A IA CONSTITUCION "Cuando uno acepta ser ministro entiende las reglas del juego y en nuestro sistema político,laúl mapalabrala ,tiene la Presiaenta". El anuncio del nuevo gabinete le dio término a sus 418 días como embajador de Chile en Argentina. El ex diputado recibió una llamada que lo alertó del interés del gobierna Al otro lado de la línea estaba la Presidenta. Según cuenta Marcelo Díaz, el nuevo ministro Secretario General de Gobierno, la noticia no era esperada. Para estos días pretende volver a Buenos Aires azanjarcompromisos y despedirse oficialmente del canciller Héctor Timerman. Otro de los motivos del viaje será reunirse con su familia que aún no vuelve a Chile, todo debido a lo rápido de las decisiones. • Mientras un grupo de técnicos adapta su deSpacho á las nuevas disposiciónes, Díaz recuerda su anterior paso por la cartera hace ya Más casi 25 afios cuando trabajó con Enrique Correa, ex ministro y reconocido lobista dueño de nacción. Lo primero que se dijo de este nuevo equipo político es que representa un giro al centro, que será más moderado. El único giro que vamos a hacer es hacia los ciudadanos para profundizar el trabajo de gobierno, para hacei más nítida la gestión del gobierno de cara a los ciudadanos. Aquí no hay giro ni a untado ni hacia el ótro lado, sino que una reafirrotación del cómpromiso de la Presidenta de la idea fuerza de su gobierno que es combatir la deligualdady asegurar un país más inclusivo con más equidad social. Pero a Pocas horas del cambio, la reforma laboral quedó en "pausa reflexiva", eso puede ser visto cómo una señal de moderación. La Presidenta ha sido muy ciara en señalar que las reformas continúan y lo vamos a hacer eir el contexto de -. un dialogo intenso y activo de todos . los actores y sectores, porque nos interesa que el mayor número de actores posibles comprenda el sentido de nuestras reformas, lajusteza de nuestras reformas y, por lo tanto, lo que hay agotes una ratificación de la agenda de este gobierno que es un conjunto de políticas públicas que ayudan a mejorar la calidad de vida e los chilenos aquí y ahora. ¿Entonces se mantienen lós ritmos? Nosotros tenemos un ciertó ritmo y un cierto itinerario cuya velocidad va a depender ahora de la instalación de los nuevos ministros y de las decisiones que tome la Presidenta al respecto. El ministro Burgos dijo estar en contra de una Asamblea Constituyente, ¿eso la descarta como alternativa para el cambio de la:Constitución? Todos los ministros, como es natural; tenemos opinionesyjuicios sobre las cosas, eso viene connosotros. Eodemoi formar parte de la discuFUTURO DE LAS REFORMAS "La Presidenta ha sido muy clara en señalar que las reformas continúan y lo vamos a hacer en el contexto de un dialogo intenso" siony la deliberación, pero también tenemos la claridad de que quien toma la decisión sobre los caminos que toma el gobierno es la Presidenta de la República. En cambio usted se ha mostrado favorable ala AC. Cuando uno acepta ser ministro entiende las reglas del juego, y en el sistema político chileno, la última palabra la tiene la Presidenta. Aquí todos llegan con una ideá de las cosas, pero el cargo de ministro lleva consigo la aceptación explícita de la voluntad presidencial. ¿Que ahora se ponga énfasis en que se va a dialogar significa, que antes no se hacía? Cuando los nuevos mitnst ' ms hemos planteado el énfasis en el diálogo lo bucemos también teniendopresente que es elgobierno elque tiene que tomarlas decisiones, para eso estamos acá ypara eso la gente nos eli, gio. No es unjuicio de lo que se hizo - antes, es un juicio de lo que queremos hacer hacia adelante. Es un elemento que está presente en este nuevo ciclo que la Presidenta abrió al designar este nuevo gabinete. Todo lo que vamos a hacer ahora es sobre la base de lo que se ha venido haciendo. Tuvimos un primer ano muy productivo én término de geStión. Y los que estamos hoy día con la responsabilidad del comité político, es que nos parece que el diálogo es una herraudenta que puede ayudar agarantizarel mayor arco de apoyo á las reformas. Esperamos que así sea, pero teniendo claro que hayun programa de gobiemoy una de las cosas que dignifica a la política ea el cumplimiento de la palabra. ¿A usted tampoco le gustan las retroexcavadoras? No tengo ánimo de hacerme parte de debates que son de antes de que llegara acá. Yo asumí como ministro y tarea está en el horizonte que se nos viene y ahí pongo el acento. Se ha criticado que usted yel ministro Insunza hayan trabajado con Enrique Correa, a quien se le resaltan sus vínculos con SQM. Yo trabajé en este mismo ministerio hace 24 años, por cinco o seis meses, cuando Enrique Correa era ministro Secretario General de.Gobienio. Eso es parte de mi biografía, de la que me siento muy orgulloso. Después de eso he tenido una larga trayectoria como dirigente político, parlamentario, me ha tocado pronunciarme sobre múltiples aspectos de la vida política, económica y social del país y llego a este cargo cón ese registró. Es mi huella de carbono. Lo que nosotros queremos es que se nos juzgue por nuestras acciones como gobierno, lo demás son lel:l timas interpretaciones, pero no dejan de ser eso. Este es un gobierno que tiene un compromiso sustantivo con una agenda transformación, también con la transparencia y la probidad. Todo lo que vamos a hacer en el gabinete es lo que podemos aportar desde nuestras viclast) VÍNCULOS CON ENRIQUE CORREA "LO que nosotros queremoS es que se nos juzgue pornuesIns acciones como gobierno". Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 EL MENSAJE DE LA PRIMERA VOCERÍA OFICIAL DEL TITULAR DE LA SEGEGOB, MARCELO DÍAZ Gabinete define "giro hacia los chilenos" como foco y expertos apuntan a gestión Expertos coinciden en que la declaración del vocero pretende estrechar la distancia entre el gobierno y la ciudadanía. POR VALENTINA FUENTES y de todo tipo". Especial relevancia y peso político se le atribuía a la primera vocería oficial del recién asumido ministro de la Segegob, Marcelo Díaz, luego de que los nuevos secretarios de Estado sostuvieran -la mañana de ayer- su primer consejo de gabinete, donde se abordaron las definiciones para este segundo tiempo. "El único giro es hacia los chilenos, hacia la gente, es el compromiso de estar en terreno escuchando sus preocupaciones, trabajando con ellos, llevando adelante las reformas, explicándolas con toda la pedagogía a todos los ciudadanos y también a aquellos que quizás hoy no las comparten", aseguró Díaz, descartando que la reestructuración del equipo de Bachelet significara un "giro hacia el centro", como muchos interpretaron tras la llegada de Jorge Burgos al Ministerio del Interior y Rodrigo Valdés, a Hacienda. Así también garantizó que el Ejecutivo hará "el mayor esfuerzo de diálogo .y articulación" para avanzar en la agenda con el "apoyo más amplio posible de no sólo los actores políticos, sino que sociales, empresariales ¿Giro hacia los chilenos? Los analistas coinciden en que de la vocería del ministro Díaz se desprende un inminente cambio de foco del gobierno, respecto de lo que fue su primer año. En ese sentido, se obedece al "golpe de timón" que desde distintos flancos demandaban, que no sólo tenía que ver con nuevas caras en el equipo de gobierno, sino con un "cambio de estilo". El decano de Ciencias Políticas de la Universidad Central, Marco Moreno, sostiene que el discurso de La Moneda respondei "volver a colocar el foco en la gestión, vinculada a resultados concretos de los problemas que afectan a la gente cotidianamente. El gobierno dedicó demasiado tiempo a una discusión de las 'ti ministro Marcelo Díaz hizo su primera vocería ayer luego del consejo de gabinete. reformas en el Parlamento y eso para la gente es distante". En la misma línea, aseguró que las malas cifras en las encuestas se deben a que "la gente juzga a los gobiernos por sus resultados. El gobierno está consciente de que tiene que mostrar resultados no aprobando reformas, sino implementándolas, que finalmente lleguen a los usuarios". En tanto, para el analista político UDI Gonzalo Müller, ese giro hacia la ciudadanía "es una manera distinta de decir que se gira hacia la moderación, el diálogo, los acuerdos, algo que se rompió con la gestión del antiguo gabinete". Además, tras el mensaje de Díaz yace una "autocrítica del gobierno de que existe una distancia entre lo que el gobierno dice, entre lo que propone y lo que los chilenos quieren. El gobierno tiene que girar para volver a estar ensintonía", señala. Por su parte, el analista .Than Cristóbal Portales Gonzalo Müller Gloria de la Fuente Marco Moreno ANAUSTA DE IÁ UDD CIENTISTA l'ULLUCO DE CHILE 21 DECANO PC LA U CENTRAL ANALISTA DELA UAI Es una manera distinta de decir que se gira hacia la moderación, el diálogo, los acuerdos, algo que se rompió con la tramitación de las reformas y la gestión del antiguo gabinete". " El II Es volver a colocar " La girtt tiene que ver con hacerse cargo de las encuestas: leer y sintonizar' mejor con el diagnóstico del malestar de la ciudadanía (...) uno de los principales retos será llevar adelante cambios de corto alcance" el foco en la gestión, vinculada a resultados concretos de los problemas cotidianos de la gente. El gobierno dedicó demasiado tiempo a una discusión de las reformas en el Parlamento". estrategia que se desprende del discurso del nuevo vocero, es la de sacar al gobierno de esta lógica confrontacional que logró muy poco en el primer año, si se miran los números de las encuestas". político de la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI), Juan Cristóbal Portales, afirma que la estrategia que se desprende de la declaración tras el primer consejo de ministros, es "sacar al gobierno de esta lógica confrontacional que, si se mira las encuestas, logró muy poco en el primer año". Por el contrario, la dentista político de la Fundación Chile 21, Gloria de la Fuente, señala que siempre ha existido diálogo del gobierno con la ciudadanía. Según explica, el giro planteado tiene que ver con "hacerse cargo de los números de las encuestas: leer y sintonizar mejor con el diagnóstico del malestar de la ciudadanía". En la práctica, De la Fuente asegura que en esta segunda etapa "uno de los principales retos será llevar adelante cambios de corto alcance, porque los resultados de las reformas se verán después de que este gobierno termine". De todos modos, dice que si bien la transición hacia este segundo tiempo comenzó a producirse con el cambio de gabinete, se concretaría definitivamente el 21 de mayo, cuando la Presidenta "explique el giro que quiere para su gobierno", dice la analista. Giro y retroexcavadora Los expertos también convergen en que habría una "evidente coordinación" en el nuevo equipo político de Bachelet, toda vez que la intervención de Burgos rechazando la tesis de la retroexcavadora, sería justamente el hilo conductor de la vocería de ayer, con un discurso "inclusivo y dialogante" en cuanto al debate por las reformas. Diario Financiero - miércoles 13 de mayo, 2015 a No fue un cambio de gabinete sino una crisis ministerial. En efecto, cuando la Presidenta pide la renuncia de los titulares del Interior y Hacienda, los más importantes en cualquier administración, se está en presencia del agotamiento de la estrategia que estaban encabezando ambas figuras, especialmente porque fueron personeros muy cercanos a la Jefa de Estado. La crisis llegó a un punto crítico cuando afectó a los atributos personales de la propia Presidenta Bachelet, más grave aún cuando es la base del gobierno, y por la distancia que ha tomado de los partidos de la Nueva Mayoría, característica repetida en las nuevas designaciones, de personas de su confianza. Desechó la presión de los partidos y no fueron consultados sobre las nuevas figuras. Es cierto que el antecedente más cercano de la crisis (aparte del asunto de las boletas) fue la propuesta y discusión pública de proyectos legislativos: tributario y educacional, mediante la estrategia de presentar reformas profundas sin un ánimo de ser debatidos, tanta en el Parlamento comoen diálogos con la ciudadanía. Fue la lógica de la "aplanadora", basada en la amplia mayoría de la elección presidencial, y la "retroexcavadora", cimentada en realizar cambios profundos que transformaran por completo actividades o sectores esenciales para la población. Esta estrategia hizo agua con prontitud, como ocurrió con la Reforma Tributaria. Se intentó cambiar de raíz la totalidad del sistema, en vez de concentrarse en los dos objetivos centrales: recaudar recursos para financiar los programas sociales y lograr 07091111.29112AMICeIMMI•100 LA COLUMNA DE._ Andrés Sanfuentes INGE51 COMERaPL UNIVERSIDAD DE CHILE MIEMBRO DE DIRECIORÍO pa marzo crÉsruoros Da DESARROW:1 Cambio político esperanzador una carga tributaria más equitativa colocando el peso de los gravámenes en los sectores de más altos ingresos. Para ello era necesario concentrar el debateen algunos cambios decisivos, como el incremento del impuesto a la renta de las grandes empresas, eliminar el mecanismo del FUT, terminar con los privilegios de las sociedades de inversión y gravar las ganancias de capital. Sin embargo, la discusión se trabó en supuestos efectos sobre la clase media y las Pyme, ante lo cual la respuesta mediática del gobierno fue de aficionados. Corresponde aquí el dicho "quien mucho abarca poco aprieta". A pésar las imperfecciones, el cambio significa un avance. Una estrategia similar se utilizó con la Reforma Educacional, la que intentó modificar la esencia del sistema tradicional chileno, en el que han convivido las actividades públicas y privadas, incluso con un gran respaldo estatal a ambas, y aparecieron como objetivos prioritarios el fin al lucro, al copago y a la selección de los alumnos, lo cual trajo consigo resistencias en el sector privado que, al chocar con el maximalismo verbal del Mineduc, obligó a realizar concesiones inesperadas y a retrasar otros aspectos de la reforma. La descuidada acción comunicacional del gobierno agravó las concesiones otorgadas. En la actualidad existe consenso entre los especialistas que la reforma se debió La crisis política que intenta romper el cambio de gabinete es solo el agravamiento de una crisis integral, mucho más profunda haber iniciado con la mejoría en la calidad de la educación pública, que ha terminado siendo retrasada por los factores anteriores. En definitiva, han primado los objetivos de agradar a los estudiantes, el temor a los profesores y la falta de claridad sobre la prometida desmunicipalización. La reforma de la Educación Superior está pendiente ¿para el próximo gobierno por su complejidad? En el caso de la Reforma Laboral la estrategia ha sido diferente, ya que está en discusión un aspecto específico, si bien importante, los cambios en el sincficalismo y la negociación colectiva, aunque difícil porque enfrenta a dos gremios poco flexibles: la CUT y los representantes de la Gran Empresa. La llegada de los nuevos ministros Burgos y Valdés significa un cambio en la estrategia del gobierno, ya que puede dar inicio a una fase que ha sido simbolizada por el término de la "aplanadora" y el comienzo del diálogo, lo cual puede ayudar al país a avances importantes, especialmente en el cumplimiento del Programa que votó la ciudadanía. Sin embargo, debería haber claridad que la crisis política que intenta romper el cambio de gabinete es solo el agravamiento de una crisis integral, mucho más profunda, consecuencia de problemas de fondo que han empeorando en los últimos lustros y que afectan al sistema político y a los partidos, la modernización del Estado, la profunda desigualdad en la sociedad, la concentración productiva, entre los más importantes. Es de esperar que lo tenga presente el nuevo gabinete, porque no han llegado a dormir la siesta ni a enterrar el Programa. Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 EDITORIAL Agenda y prioridades del nuevo gabinete 111 La gran interrogante abierta, más allá de las declaraciones públicas que muchas veces son prisioneras de dinámicas políticas ineludibles, es si el profundo cambio que experimentó el equipo ministerial traerá aparejado una redefinición de fondo y forma en la agenda reformista del gobierno. Si bien políticamente los incentivos discursivos están puestos en la línea de no admitir un cambio de dirección y/o prioridades, sobretodo por lo que supone para el delicado manejo de los equilibrios internos en coaliciones partidistas heterogéneas, lo cierto es que cada vez hay más evidencia que aconseja revisar la estrategia seguida hasta ahora en este ámbito. Sin remontarse al antecedente de la encuesta CEP de julio de 2014, que reveló que quienes votaron por la mandataria lo hicieron en forma amplia más bien movidos por un sentimiento de confianza hacia ella Existe abundante evidencia que aconseja revisar de forma y fondo la estrategia actual y mucho menos por conocimiento y adhesión a sus reformas, hoy prácticamente todos los sondeos de opinión muestran que la aprobación puntual de varios de los ejes reformistas es inferior a la desaprobación. Quienes han asumido la conducción de estos temas no pueden omitir esta información, así como lo que muestran tantos otros informes, en especial el reciente de Percepción de Negocios del Banco Central, en cuanto al elevado nivel de incertidumbre de los agentes económicos tanto producto de las reformas como del enrarecido clima político del país. El resultado de aquello se ha hecho sentir con fuerza en las tasas de inversión nacional y, consecuentemente en los niveles de actividad, muy lejos de ser satisfactorios y más bien alarmantes respecto de lo que puede ser el devenir futuro. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 ESPACWASIERTO ¿Segunda etapa? José Joaquín Brunner Académico U. Diego Portales y ex ministro EL CAMBIO de gabinete, se dice, inaugura una segunda etapa: Moderada, se agrega, más hacia el centro. ¿Por qué sería así? Porque los ministros entrantes -especialmente los Barriadas a dirigir las carteras del Interior y de Hacienda- serían personas alejadas de los extremos, de talante o tranqüila. Esdecir, personas que se to¿Qué hace falta entonces para saber si man las cosas con tiempo, sin nerviosisestamos ingresando a una segunda etapa? mos ni agobios. Habría una nueva oporUna decidida expresión de la voluntad tunidad para acercar posiciones, articular presidencial. Un encuadre por parte de la intereses y lograr acuerdos. Presidenta de su visión para lo que resta ¿Este es un buen análisis? No. No lo es. de su gobierno expresado en una agenda, Por lo pronto, ni la política como cammetas y medios. Una manifestación de su po de fuerzas ni las políticas públicas voluntad de actuar articulando ideas e incomo intervenciones del Estado en la tereses antes que confrontándose con economía y la sociedad dependen del ta- quienes no aplauden. Un efectivo empolante de las autoridades; ni siquiera de deramiento de sus dos ministros claves y sus talentos únicamente. No son cuestio- del resto del gabinete para que impriman nes de semblante ni de disposiciones o un nuevo rumbo al gobierno, y logremos gustos personales. No digo que sean así superar la crisis de conducción de los completamente ajenas a las intenciones, últimos meses. la psicología y el juego de personalidaLos partidos de la Nueva Mayoría tienen des. Pero básicamente son de otra una responsabilidad especial en esta encrucijada. Deben reclamar la rectificación naturaleza. En efecto, la política y las políticas tiey apoyarla. Deben dar respaldo al nueva nen que ver con la voluntad de poder, equipo y asegurar la gobernanza. Algunas con proyectos ideológicos, con redes y seriales iniciales son desalentadoras: de equipos, con liderazgos y con la consregreso a las querellas personales, los excesos retóricos, el comentario sibilino. trucción de un orden que combine las libertades de los ciudadanos con la autori- Por esa vía los partidos estaríais condenándose a permanecer en la irrelevancia dad democrática. y a alimentar la distancia de la opinión pública respecto de la política y el gobierno. Es imprescindible que los partidos recuperen su capacidad de análisis y den muestras de entender la crisis y de estar en posesión de los medios para superarla. No pueden entregarse solamente a una racionalidad expresiva, a un juego de emociones, al espectáculo y la impotencia, reducidos a comentar los sucesos y a ser un eco de la opinión pública que ellos deberían orientar: Sobre todo, deben resolver sus cuitas internas, terminar con los comportamientos erráticos y dejar de transmitir una suerte de desconfianza en sus propias capacidades que les impide actuar con decisión. SI no se reúne este conjunto de condiciones, el gobierno continuará dando vueltas sobre sí mismo y el nuevo equipo de ministros seguirá la suerte del anterior. La segunda etapa no pasaría entonces más allá de un wishfulthinking, como llaman los ingleses al pensamiento ilusorio, sin base en un análisis racional. El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 Reunión dell Ministro del Interior con el presidente del Senado: Burgos promete dar prioridad a agenda de seguridad ciudadana El nuevo jefe de gabinete dijo que trabajará de manera coordinada con el Parlamento y sostuvo también una cita con el general director de Carabineros. MARIO GÁLVEZ Prioridad a los temas de seguridad ciudadana, con un trabajo de colaboración muy estrecho con el Congreso para destrabar y sacar adelante una serie de proyectos de ley pendientes o en debate parlamentario, anunció ayer el ministro del Interior, Jorge Burgos. Luego de recibir al presidente del Senado, Patricio Walker, la autoridad señaló a "El Mercurio" que "este ministerio se llama de Interior y Seguridad Pública; en consecuencia, es un tema de acá, donde el ministro tiene un rol; el subsecretario del Interior, un rol muy importante; el subsecretario de Prevención del Delito, también, por lo que va a ser un tema prioritario para mi gestión". Tanto él como el senador Walker, militantes ambos de la DC, tuvieron una participación clave en la comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara Baja, cuando ambos coincidieron como diputados, defendiendo y proponiendo mociones sobre el tema. Ahora trabajarán de consuno en esta agenda, para lo cual estuvieron reunidos luego del consejo de gabinete convocado por la Presidenta. El ministro Burgos explicó que Patricio Walker le llevó varios temas, "pero priorizó la agenda de seguridad pública, cuestión que yo comparto, y lo vamos a trabajar con toda la fuerza del mundo". Y ratificando su decisión, otra de las reuniones de la mañana fue con el general director de Carabineros, Gustavo González Jure, á quien recibió en privado a continuación del senador Walker. Agenda pendiente El presidente del Senado apuntó a cuatro propuestas legislativas para colocarlas en primer lugar de la tabla en lo que corresponde a su jurisdicción parlamentaria. "El ministro va a priorizar un enfoque preventivo y de control El ministro recibió ayer al pr'esidente del Senado, Patricio Walker, y sostuvo que "tenemos que trabajar de una manera muy coordinada". fue aprobado 1 dad por la comisión Gobierno, Descentralización y Regionalización y quedó listo para pasar a sala. A las 10 horas de hoy, en el marco de una serie de reuniones que se Se incluirá también el plan de encuentra sosteniendo con' partidos, Burgos recibirá en La Moneda al fortalecimiento del Ministerio presidente de RN, Cristián ,Monckeberg. En el partido dicen que el Público, iniciativa que había sido objetivo es "recoger el guante del llamado a dialogar y buscar acuersacada de las prioridades para ser dos", en temas como la reforma laboral, o los proyectos de Educación. aprobadas antes del 21 de mayo, Monckeberg y el presidente de la UDI, Hernán Larraín, valoraron las lo que provocó molestia y una primeras definiciones del ministro: movilización de los fiscales. Está "Este es un jefe de Gabinete más moderado que quiere hacer las en segundo trámite y el 6 de mayo cosas bien y llevar adelante un programa de Gobierno que a lo mejor se le renovó la suma urgencia. nosotros no compartimos, pero de manera prudente y conversando con Se agrega la creación del fiscal todo el mundo", dijo Monckeberg. especial de Alta Complejidad, en Larraín agregó que "insistir en asambleas constituyentes lo que hace primer trámite constitucional, y es alejarse de las inquietudes de la ciudadanía, por eso es muy imporque el 5 de mayo el Ejecutivo le tante que haya cambios institucionales, oyendo a la gente y por la vía renovó también la suma urgende las actuales instituciones como la del Congreso. Pensamos que el cia. "Queremos más fiscales, Gobierno está retomando el camino que nunca debió perder". más funcionarios, con carrera Por su parte, Burgos analizará la nómina de nuevos intendentes que funcionaria. Hay que entregarPerbilillo le entregó el martes de la semana pasada a la Presidenta Bache.les herramientas a los fiscales let. En ese momento se evaluaban las regiones de Tarapacá, Antofagasta y para que -puedan atender en Coquimbo y (51-liggins, lo que, de todas maneras, suponía mantener en sus tiempo y forma las demandas de cargos a los jefes regionales al mando de zonas afectadas por catástrofes. las víctimas de los delitos", precisó el senador. Y la cuarta prioridad es la ejecual delito, que es uno de los prin- les de seguridad pública, que ción de la nueva ley sobre violencipales problemas que hoy afec- tendrán la responsabilidad de cia en los estadios, que ya fue tan a la gente", puntualizó Wal- elaborar planes de seguridad to- aprobada, pero que debe iniciar mando en cuenta la realidad lo- su aplicación bajo la supervisión ker.. Una de las iniciativas es la cal en materia de delincuencia. de la Subsecretaría de Prevención creación de 74consejos comuna- La seinana pasada el proyecto del Delito. a Evaluación de intendentes y cita COn IN • El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Ministro del Interior: Burgos dice que el país necesita nueva Constitución, pero, reitera que es contrario a asamblea constituyente Secretario de Estado señaló que proceso de cambio de la Carta Fundamental es largo. M. J. A. y P. Y. - blea constituyente, por lo menos como se ha propuesto en algunos libros acá, que no la comparto. Pero la definición se tomará por parte del Gobierno en su momento y yo tendré que hacerme cargo de esa definición y obviamente tener la posibilidad de opinar internamente sobre la definición que se torne". Al mediodía de ayer un automóvil se estacionó en el Patio de los Cañones de La Moneda. Tres personas comenzaron a sacar cajas envueltas en cartón con una serie de objetoá, como cuadros y hasta una chupalla. Se trataba de las pertenencias personales que trasladó hasta su nueva oficina el ministro del Interior, Jorge Burgos. "No conozco al señor En su segundo día al mando Martellr de la • cartera, Burgos tuvo una apretada agenda. Participó por Burgos abordó igualmente la mañana en un consejo de ga- otros temas, corno la necesibinete y almorzó con los subse- dad de tener un buen diálogo cretarios del Ministerio del In- con los parlamentarios, y pu- ' terior. so énfasis en que "yo vengo Se reunió también con el de la política". Fue consulta-• presidente del Senado, Patricio do, además, por los dichos del Walkér. Al término del en- presidente del PPD, Jaime cuentro, el secretario de Estado Quintana, quien 'sostuvo que delineó algunas "el rol de los midefiniciones polínistros no es coticas y abordó el CITA mentar metáfoproceso para cam- El ministro Burgos se ras" al referirse a reunió ayer con los una frase de Burbiar la Constitusubsecretarios de sil gos: "A mí no me ción. cartera. Al respecto, el gustan las retroministro planteó womeww~m~a, excavadoras". que el "país neceAyer dijo que el sita una nueva Carta Funda- senador "tiene toda la razón, mental" que "ojalá rija nues- el rol de los ministros es tratar tras relaciones políticas, nues- de gobernar". El secretario de Estado se retras relaciones de poder en los próximos 30, 40 años. A la finó a Giorgio Martelli, el ex Constitución del 80 le hicimos recaudador de fondos de la todas las reformas posibles campaña presidencial. El SII se donde tuvimos espacio, pero querelló contra su empresa, probablemente los tiempos de Asesorías y Negocios SpA, pareformas ya han pasado y lo ra la cual el ex ministro Rodrique se necesita ahora es una go Peñailillo dijo que había nueva Carta. Eso es un proceso prestado servicios entre 2011y largo, que debe ser acompaña- 2012. "Yo no conozco al señor do de bases de discusión y de Martelli", afirmó Burgos, quien más, tarde se refirió a 'la mucha legitimidad social". Burgos marcó, asimismo, demanda que han realizado alsu posición frente a una asam- gunos parlamentarios de la blea constituyente. "No eludo Nueya Mayoría para que no se el tema de fondo. En mis ante-. conozca la información por riores responsabilidades, tan- "goteo". "En Chile, los que hacen las to en la Cámara de Diputádos como en otros momentos, ten- investigaciones son los tribugo una opinión sobre la asara- nales , sostuvo. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 aneada PS ide cita a Burgos y presiona por el programa ► Diputados expresaron ►Inquietudes fueron preocupación por lógica compartidas por Camila de consensos que buscaría Vallejo (PC) y Giorgio instaurar el gobierno. Jackson (RD) ►► El nuevo ministro del Interior, Jorge Burgos. FOTO AGENCIAUNO Emmanueí Canora En el almuerzo de la bancada PS de ayer, uno de los temas que los diputados comentaron con inquietud fueron las últimas concepciones políticas expresadas el lunes por el nuevo ministro del Interior, Jorge Burgos, en las que subrayó el valor de la -prudencia" en política. Fue así que los legisladores PS llegaron a un acuerdo: pedir a la brevedad una cita al. jefe de gabinete. En ese encuentro, que aún no tiene fecha definida, los diputados replicarán sobre lo imperioso de avanzar en el cumplimiento del programa de gobierno, por sobre cualquier intento de morigeración. -La bancada del PS acordó pedir una audiencia al ministro del Interior, con el objetó de plantearle la necesidad de llevara cumplimiento el programa de gobierno", informó el diputado Daniel Melo. "Lo que menos esperamos es que , producto de este cambio de gabinete, exista una moderación de aquellos compromisos asumidos por la Presidenta", agregó. Estas preocupaciones fueron compartidas por otros legisladores de la Nueva Ma- yoría. Una de ellas fue lá diputada Camila Vallejo. "Si la moderación implicit no hacer partícipe al pulblo, creo que sería un concepto errado", expresó la legisladora comunista. Una opinión similar 'manifestó el parlamentario de Revolución Democrática, Giorglo iackson. -Si el Ejecutivo quiere ser un gobierno de cambios moderados, que los comunique de esa manera. Pero querer vestir cambios moderados por un lado y al dIa siguiente decir que se están haciendo reformas esFRASES "Lo que menos esperamos es que , exista una moderación de los compromisos". Daddifelo DtputadoPS "Si el Ejecutivo quiere ser un gobierno de cambios moderados, que los comunique de esa manera". Giorgicb.rockson Diputado RD tructurales, no tiene sentido. Ambas ideas son incompatibles", indicó. Luego de que Burgos asumiera como ministro del Interior, el personero DC comenzó a dar los primeros criterios de sus lineamientos políticos. En reiteradas ocasiones defendió la necesidad de dialogar y llegara acuerdos. Y junto con rechazar la idea de la “retroexcavadora", agregó: -Creó queda prudencia es un principio básico en la vida y en la politicayvamosatrabajar así'. Definiciones que se suman a su postura contraria al camino de asamblea constituyente para el reemplazo de la actual Constitución. `Más allá de lo que diga el ministro del Interior, me quedo con lo dijo la Presidenta, que es iniciar un proceso constituyente", anadió la diputada yallejo. "Es evidente que el ministro del Interior tiene una postura más conservadora respecto al mecanismo del cambio a la Constitución", agregó Jackson, quien defendió el proyecto de ley, ingresado a la comisión de Constitución • dela Cámara; que otorga facultad al Presidente para llamar a plebiscito.* El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Jorge Insunza estrenó su cargo en el Congreso: Nuevo ministro de la Segpres inicia contactos conparlamentarios para reactivar agenda legislativa La Presidenta Michelle Bachelet recibirá este viernes, en La Moneda, a los presidentes•del Senado y la Cámara por batería de proyectos prioritarios. RIENZI FRANCO Hasta hace dos semanas, senadores advertían la existencia de cierta "sequía legislativa" en la Cámara Alta, la que señalaron se refleja en el menor contenido de proyectos en la tabla de la sala para tramitar. En este escenario, el nuevo ministro de la Segpres, Jorge Insunza, inició ayer contactos con las bancadas parlamentarias para reactivar la agenda legislativa en el Congreso. Con este fin, Insunza almorzó este martes con su ex bancada de diputados PPD. "Inicié varias conversaciones con las bancadas, con los parla- El ministro de la Segpres, Jorge Insunza (al centro), en un distendido almuerzo ayer, en mentarios y, desde luego,' partí con el Congreso, con los diputados PPD y el presidente de la Cámai'a, Marco Antonio Núñez. una audiencia con el presidente de la Cámara, Marco Antonio Núñez", in- también vamos a hacer un diálogo un trabajo prelegislativo más profunformó Insunza tras el encuentro en con las fuerzas políticas, pero el rit- do, para la tramitación en el Congreso uno de los comedores de la Cámara. mo de las agendas va a ser activo, con más diálogo para poder sacar bueRespecto de su objetivo, la autori- porque sentimos que hay reformas nas leyes en plazos adecuados", expredad explicó que "la Presidenta nos ha que el país espera que podamos ha7 só Walker después de la cita con Insunza. pedido que podamos ir avanzando cer con la mayor Celeridad". Parte de estos temas serán analizacon la mayor celeridad posible, consdos el próximo viernes entre la Presitruyendo espacios de diálogo .y con- Ronda de audiencias denta Michelle Bachelet en La Mone• versación". El ritmo de avance que El recién nombrado ministró de la da, Insunza, y los máximos represenbusca imprimir, Insunza deberá ser acorde con las dos' os agendas de priori- Segpres sostuvo otra audiencia en el tantes de la Cámara Baja y del Senado. En tanto, el senador PPD Felipe Congreso. Esta vez, con el presidente dades que definió el Gobierno. Se trata dé doce proyectos a apro- de la Cámara Alta, Patricio Walker. Harboé dijo ayer en Radio Biobío que bar antes del 31 de agosto, y de otras También conversó, de manera indivi- "me merece ciertas dudas el nombraonce propuestas para el 21 de mayo. dual, con senadores de distintos parti- miento de Jorge Insunza. Tendrá que "No es que se hayan perdido (agen- dos, en dependencias del comité PPD esforzarse y mostrar sus habilidades políticas: Y aunque tenga cuestionadas legislativas), para nada. Lo que en la Cámara Alta. "Fue una muy buena reunión de co- mientos por llevar la agenda de probiestoy`haciendo es una evaluación más en detalle del estado de avance y ordinación en la que acordamos hacer dad, espero que le vaya bien". El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 El nuevo vocero de Gobierno, Marcelo Díaz (PS), sobre el equipo político: "Los tres fuimos parlamentarios y eso debiese ayudar al diálogo" El ministro plantea que el Gobierno hará esfuerzos por visibilizar más sus logros y fomentará la interlocución con el Congreso. MARIA JOSÉ ~MAPA Dos televisores fueron instalados en la ahora oficina delnuevo ministro de la Segegob, Marcelo Díaz. Dice que ello responde a su necesidad de "seguir. de manera adecuada el curso de los acontecimientos" y es-tar más conectado. Dehecho; el- abogado socialista, de 44 añosy ex diputado por La Serena; reconoce que constantemente revisa su cuenta de Twitter. Asevera que han sido horas agitadas e intensas. Aún no logra coordinar el traslado de .sus cosas desde Buenos Aires, donde se desempeñaba como embajador, una tarea que define 'como "inolvidable". Su agenda está copada y hoy. estará en el Congreso, donde fue invitadon almorzarcon la bancada de diputados de su partido. —Cuando la Presidenta lo designó en el cargo, ¿qué le pidió? —Que cumpla la función propia del Secretario General de Gobierno que es ser vocero del- Gobierno, pero también asumir mi condición de ministro del comité político. Ponlo tanto, formar parte dereguipo del comité político para la gestión de los asuntos del Gobierno, la marcha de la agenda legislativa, la gestión política, la conducción del Gobierno. —¿Y cinto definiría usted al nuevo equipo político? —Jorge Insunza, Jorge Burgos y yo fuimos parlamentarios en la Cámara de Diputados. En el caso particular cle-Jorgelturgwebineidiniol en la comisión de Constitución durante seis años, nos tocaba en asientos contiguos y aJorge Insunza lo conozco de hace más de veinte años. En consecuencia, creo que eso nos va a permitir una sintonía natural, una coherencia en la articulación que viene dada por el hecho de nuestro conocimiento previo. Los tres (ministros) fuimos parlamentarios y eso nos debiese ayudar al diálogo, a la interlocución, al contacto con los parlamentarios que son tremendamente importantes. La función del Ejecutivo sala del colegislador, y para eso tiene que entenderse con el Poder Legislativo. —Uno de los problemas del Gobierno apunta a la manera de comunicar. —Uno siempre que llega a un cargo quiere ver qué puede hacer mejor, estamos haciendo ese ejercicio, pero lo vamos a hacer sobre la base de lo que ya se ha hecho. Es un gobierno que en un año puede mostrar logros muy significativos y quizás tenemos que hacer mi esfuerzo para visibilizarlos más, explicarlos más y lo vamos a hacer. 66 Es un Gobierno que en un año puede mostrar logros muy significativos y quizás tenemos que hacer un esfuerzo para visibilizarlos más". ' 66 Uno siempre que llega a ún cargo quiere ver qué. puede hacer mejor, estamos haciendo ese ejercicio, pero lo vamos a hacer sobre lá base de lo que ya se ha hecho". las estamos haciendo internamente. Por eso se inicia un segundo ciclo, con un elenco de nuevos ministros. Un nuevo gabinete con tareas Muy claras, tenemos un programa que cumplir y eso implican las reformas, pero no solo las reformas, sino que un conjunto de políticas públicas destinadas a elevarla calidad de vida de los chilenos. Tenemos desafíos en el ámbito de la economía, el nuevo ministro de Hacienda tiene esa responsabilidad, y vamos a orientar nuestro esfuerzo hacia allá. —En esta nueva etapa el Gobierno ha enfatizado el sentido del diálogo. —■ ¿Y en qué cree usted que ha falla- ¿Qué opina de la retroexcavadora? —Estuve un año en BueijOs Aires, do el Gobierno, porque en estos momentos pasa por su período más ba- no estuve, no percibí y no fui capaz jo de aprobación ciudadana? de tener el tono y el clima que se ins—Los análisis y las evaluaciones taló aquíen el primer año de Gobier- no, en los buenos momentos, ni en los malos momentos; entonces, sería, a mi j'Aida, impertinente que me pronuncie sobre hechos que no presencié. No es mi rol emitiquicios respecto de lo que otros emitieron. —Usted es socialista, y en algún momento fue "díscolo", particularmente de la dirigencia de Osvaldo Andrade, ¿cree que le pueden pesar en su conducción en la Segegob esas diferencias? —No, tengo una buena relación con mis ex colegas, humana, y también política. Mis diferencias con Andrade estuvieron muy arcadas por el primer período de stión timás que por el último. Y mo, una parte de ese fiera o he estado. Pero tengo y man go al menos una buena relación. Y sé que él va a colaborar con el Gobierno. —Una de las cosas que más se le ha cuestionado al Gobierno es el caso SQM. ¿Cómo pretende enfrentar usted posibles irregularidades que aparezcan? Usted trabajó en su juventud con Enrique Correa, quien a su vez fue recientemente asesor de SQM. —Yo nunca he trabajado en ninguna actividad de lobby, así que no conozco muy bien cómo funciona el sistema. Aunque parezca una frase cliché, las instituciones tienen que funcionar, cada uno tiene que cumplir su rol, para hacer su tarea. Y eso es lo que da garantías en nuestro ordenamiento jurídico. No nos corresponde a nosotros como Gobierno ocupamos y dedicarnos a esas cosas, sin perjuicio de que por cierto las observamos. El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, participó ayer del consejo de gabinete en La Moneda. En su segundo día como ministro de Hacienda: Cita con Quintana y consejo de gabinete marcaron agenda de Valdés En esta semana la autoridad está definiendo qué nombres traerá para conformar su equipo y qué asesores mantendrá en la cartera. M. P. Aún estaba oscuro cuando el nuevo ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, ingresó a La Moneda ayer para participar del primer consejo de gabinete que encabezó la Presidenta Michelle Bachelet a eso de las 07:15 horas. Esa fue su primera activi. dad del día y luego de asistir a la cita, solo expresó que fue una reunión "muy útil" para él co- mo ministro entrante. "He quedado muy contento, con el recibimiento y creo que" pertenezco a un equipo que está' muy bien. Me siento contento, optimista", dijo. Luego , de participar del consejo, Valdés sostuvo una reunión en las dependencias del ministerio con el senador Jaime Quintana (PPD), quien es, pre-. sidente del partido en el cual milita el ministro. "Como partido, estamos muy contentos de su llegada como ministro. No tengo la percepción de que él venga a frenar nada, aunque puede ser que su llegada dé buenas seriales, lo que es bienvenido", dijo Quintana. En los próximos días espera tener una reunión con la bancada PPD y el ministro. Valdés está también evaluando actualmente qué asesores mantendrá en sus cargos y qué nombres nuevos agregará al equipo. Entre los nombres que podrían seguir está el de Claudio Soto, actual coordinador macroeconómico de la cartera y quien desde el lunes trabaja codo a codo con el nuevo ministro. También podrían quedarse la coordinadora de mercado de capitales, Bernardita Piedrabuena y Enrique Paris, coordinador de modernización del Estado. Pulso — miércoles 13 de mayo, 2015 lamo gablmÉe WiaChlg Redes y manejo político es la la principal interrogante de Rodrigo Valdés en Hacienda Debe demostrar pericia para enfrentar al mundo del Congreso y de los partidos. De momento, parlamentarios de la Nueva Mayoría le expresaron su respaldo total y le pidieron mantener las reuniones de coordinación de los lunes. En tanto, el ministro empezó a evaluar al equipo de asesores legado por su antecesor. C. ALONSO/ O. BUSTAMANTE/ M.LEIVA —No hay dos visiones. El reciénasumido ministro de Hacienda,Rochigo Valdés, cuentaconun gran respaldotransversal por sus capacidades técnicas. Sin embargo, la interrogante que aflora en elmundo privado es si cuenta con las redesy manejopolíticoparadesenvolverse con los partidos, los parlamentarios y dentro del propio Gobierno. "Tendrá quedesarrollar esas habilidadesy/o tener algunos asesores que le permitan demostrar pericia en esa área fundamental", plantean economistas y empresarios en privado. Su primer encuentro político fueapocashorasde haber asumido contra diputadosysenadores de laNtievaMayoria que integran la Comisión de Haclendaenlareunión almuerzo de los lunes. Según cuentan los presentes, en esa oportunidad los parlamentarios le expresaron sus demandas: querían seguir manteniendo la misma relación que tenían con su antecesor, Alberto Arenas, y por ello le pidieron quetodos los acuerdos se tomaran en esa instancia, y de ser así, ellos iban a respaldarsus decisiones como secretario de Estado, De esta manera, al no contar con amplias redes políticas, los miembros oficialistas de las comisiones de Haciendade ambas Cámaras pasarían a ser su columna vertebraL Le recordaron, eso sí, que las cosas en 2015 no son iguales que el 2000 cuando él estuvo en Hacienda. Ello, porque si bien en esa época existían las reunionesde loslunes, estaban lejos deserde"coordinación", porque las relaciones del ministro de entonces, Nicolás Eyzaguirre,conlosparlamentarios, eran bastante ásperas. También le hicieron ver que hoy existía bastante confianza entre los parlamentarios y Hacienda, que se conversaban abiertamente todos los temas -no por la prensa-, y que mantuvieraestainstancia de coordinación. SUS CERCANOS. Consultadas diversas fuentes se señala que Valdés no tiene redes políticas yque su gran nexo con el actual Gobierno es el ministro de Educación,NicolásEyzaguirre.Fue él quien seto habría recomendado a la Presidenta Bachelet pereque asumiera enHadenda, unavezque se decidió cambiar a Alberto Arenas. Todo su círculo de amistad proviene más bien del mundo técnico, si bien en general son economistas vinculados ala Concertación. Ahí se inscriben el consejero del Banco Central, Pablo García; el presidente del directorio de Codelco, Oscar Landerretche, con quien coincidió en el MIT; el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, y Luis Oscar Herrera,conquienescompartió labores en el Central, donde también estechó lazos con José de Gregorio, quien lo llevó por la senda "runner". Otro economistaque lo ubica bien es Ricardo Caballero, quien fue su profesor en el MIT. Consultado sobre el nombramiento de Valdés, indica que "no conozco la agilidad política de Rodrigo, pero su conocimiento técnico, sentido común, y diversidad de experiencias en el mundo académico, financiero y de política económica, lo hacen im ministro ¡de lujo!". Sus conocedores describen a Valdés como asertivo para identificar donde están los problernasyhacer siempre las preguntas correctas frent¿ a una deternainada situación. Asimismo, cuentan que se caracteriza más poruntrato "bi- UDI pide eliminar cobros de cuenta RUT Mar Los parlamentarios UDI arremetieron con su petición de eliminar los cobros por giro y consulta de la cuenta RUT de BancoEstado. Esta vez le enviaron la solicitud al ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, con quien se enfrentaron por igual tema cuando presidía Banco Estado. "Como ministro y más aún, de Hacienda, debe llevar adelante nuestra propuesta", afirmaron los diputados Claudia NoglieirayJlian Antonio Coloma. Agregaron: "Se supone que BancoEstado debe cumplir un rol social y con estos cobros recaudan mensualmente 8 mil millones de pesos, lo que resultainjusto para quienes manejan un mínimo de dinero en sus cuentas". lateral" que nmultilaterar,ylo ningún lado. califican cómo una persona reservada, pero que marca los CONFoRMACION DE EQUIPO. puntos y énfasis en privado. Durante lajoniada de ayer, el Como muestra de su tempe- secretario de Estadopaticipó rainentoecuánime,elministro en el consejo de gabinete y se reuniráhoy con la directiva luego estuvo todo el díaenredela dPT(CentralUnitaria de uniones internas para inteTrabajadores)ydelaCPC (ron- -rierlzarse de los temas que se federáción dela Producción y debe continuar. del Cómercio), en ese orden, Además está evaluando la para no mostrar sesgo'hacia continuidad del equipo de asesores de Arenas. De acuerdo a fuentes viculadas al proceso, hasta el momento dejadansus cargos en Hacienda la Equffibrio jefa de gabinete Andrea PalEl ministro hoy recibirá a las ma, y el asesor direCto, Julio directivas de la CUT y de la Valladares; mientras que esCPC, para evitar sesgos de tarían ratificados el coordinaun lado u otro en su primer dor macroeconómico, Clandía dé audiencia dio Soto; el coordinador de modernización del Estado, Enrique Parfs; y la coordinadora de mercado de capitales y finanzas internacionales, Bemardita Piedrabuena. Aún no se conoce el destino del coordinador de políticas tributarias, Alberto Cuevas, ni de la coordinadora de la asenda legislativa, Macarena Lobos, quien tiene como ventaja ser cercana ala.DC ytener una vasta experiencia en tramitación de proyectos de ley. Aunque aún no arriba nadie a Teatinos 120, se espera que Valdés incopore algún economista de su confianza parapo[enriar el área técnica, ya que dentro de las prioridades que debe enfrentar está el mejorar las expectativas para reactivar la actividad. También dentro de sus tareasestáseguiradelanteconlas reformas, especialmente lataboral, y sincerar las cuentas fiscales. Una de las opciones que seestudia enTeatinos 120 es volver al esquema de nombrar a un coordinadordeasesotes, corno fue Rodrigo Cerda con Felipe Larraín de ministro, puesto que podría recaer en Claudio Soto. De ser así debería incorporar algún otro asesor. Entre quienes conocen aVal- "No conozco la agilidad política de Rodrigo, pero SU conocimiento técnico, sentido común, y diversidad de experiencias en el mundo académico, financiero y de política económica, lo hacen un ministro ¡de lujo!". RICARDO CABALLERO Academice del MIT dés, los nombres que asoman para integrarse a Hacienda están Igal Magendzo, quien ya pasó por este ministerio durante el primer Gobierno de Bachelet; Matías Bernier, actual gerente de mercados nacionales del Banco Central; y Rodrigo Cifuentes, gerente de estabilidad financiera del Ballco Central. Ambos trabajaron con Valdés en el ente rector. O ¿Permanece Mimo? ¿Dos técnicos en Teatinos? La necesidad de afianzar el manejo político del nuevo equipo de Hacienda, abrió la duda sobre la continuidad del subsecretario Alejandro Mimo. penderá de la Presidenta Bachelet y de los equilibrios políticos que se deben "cuidar" en la coalicilin. Micco comparte con Valdés la misma visión de la economía, ambos de la "(adversidad de Chile con doctorados —Apenas finalizada la acti- en prestigiosas universidavidad de cambio de mando, des norteamericanas, respela primera reunión del minis- tados entre los economistas tro de Hacienda, Rodrigo del mercado con unrespaldo Valdés, fue con el subsecre- técnico traasversal. ' Entre las cartas a favor de tario, Alejandro Micco. Según conocedores del en- Micco destaca el apoyo de la cuentro la citafueprotocolar DC; especialmente del sector y se abordaron brevemente cercano al senador Ignacio los temas pendientes de la Walker (ex presidente) y de carterayde los desafíos para varios parlamentarios que asisten regularmente a las reactivar la economía. Además, en esa instancia, reuniones almuerzo de los Valdés manifestó su respal- lunes en Teatinos 120. Asidol a la gestión de Micco y mismo, quienes conocen a expresó su deseo que conti- ambos aseguran que podrían nuará. Sin embargo, la deci- coordinarse "perfectamensión final de la permanen- te- y podrían entregar trancia o no del subsecretario de- quilidad al mercado". Apoyo político El subsecretario Alejandro Micco cuenta con el apoyo de la DC, excepto del diputado Pablo Lorenzini. Pese a que pueden complementarse bien, existen las dudas por que al ser ambos técnicos calificados en economía se terminen "topando"en los temas y en la agenda que se debe impulsar y, qué flnahnente a Micco no le quede espacio para desarrollarse como lo hacía con el ex ministro Alberto Arenas. En contra entonces, podría estar el interés del ministro de buscar un "complemento" político que sume redes de apoyo parlamentario y partidista. Otro punto que no juega a favor es la última entrevista que Meco otorgó, que se entendió como un mensaje a La Moneda en torno a que el proceso constituyente debiereser ordenado; y criticó que no le daba la suficiente impottancia al crecimiento. Durante el primer año legislativo, el subsecretarioparticipó activamente en la tramitación de proyectos como la Reforma Tributaria y el fortalecimiento del Servicio de Impuestos Internos (SII); y algunas partidas del Presupuesto 2015. Altas fuente afirman que será la Presidenta en los próximos días quién decida esta continuidad. O Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 El ministro de Hacienda, Redri Valdés, participó ayer &su consejo de gabi MANTUVO A COORDINADORES MACRO Y DE MERCADO DE CAPITALES Ministro de Hacienda confirma a primeros asesores y en proximos días verá situación de Impuestos Internos Nuevo titular de Teatinos 120 continúa interiorizándose en el día a día de la cartera. Temor a que se desordene el Sll como en el gobierno anterior lo llevaría a analizar situación con Jorran. POR SEBASTIÁN VALDENEGRO Apenas dos días lleva Rodrigo Valdés a cargo del Ministerio de Hacienda, tiempo que le ha servido para volver a empaparse de la cultura de Teatinos 120, lugar que conooe luego de ejercer entre 2000 y 2001 como coordinador de Política Económica del entonces ministro Nicolás Eyzaguirre. Sin embargo, estas 48 horas como titular de las finanzas públicas no le han impedido comenzar a tomar una serie de decisiones. Y una de ellas fue confirmar a los primeros miembros de su staff de asesores. En las últimas horas, Valdés ratificó en su cargo a dos puestos claves en su núcleo de trabajo: al coordinador macroeconómico, Claudio Soto, y a la coordinadora de Mercado de Capitales y Finanzas Internacionales, Bernardita Piedrabuena. Soto tiene una posición clave en Hacienda: el coordinador macroeconómico está a cargo de la relación técnica que mantiene Teatinos 120 con el Banco Central para evitardescoordinaciones entre la política monetaria y fiscal. Además, es secretario ejecutivo del comité de ministros del área económica, integrada por los titulares de Hacienda, Economía, Minería, Energía, Agricultura, Trabajo, Transpor- tes, Obras Públicas y Medio Ambiente, y que a fines de marzo entregó a la presidenta Bachelet un informe con 27 medidas para destrabar proyectos de inversión. Soto es un conocido de Valdés, quien fue su profesor guía de tesis en Ingeniería Comercial en la Universidad de Chile y ambos coincidieron en el instituto emisor: el primero como jefe del Departamento de Modelos y Proyecciones (2006), mientras que el segundo era gerente de la División de Estudios de la autoridad monetaria (2002-2007). En los últimos años de Valdés en el Banco Central, Soto se desempeñó en la repartición como economista Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 senior de Estudios. Piedrabuena trabajó con Valdés en su primer paso por Hacienda: era asesora senior cuando el economista ejerció como coordinadoreconómico en Teatinos. Entre 2002 y2006 fue coordinadora macro del ministerio bajo la gestión de Nicolás Eyzaguirre. ¡Y el resto del equipo? Hasta el cierre de esta edición, Valdés continuaba reuniéndose con el resto del staff técnico heredado de la oadministración del ex ministro Alberto Arenas. Es así como aún está bajo definición la situación de la coordinadora legislativa, Ma- carena Lobos; del coordinador general de Modernización del Estado, Enrique Paris; del asesor parlamentario Julio Valladares y del coordinador de Política Tributaria, Alberto Cuevas. La situación de los dos primeros estaría más clara: Lobos, por una parte, acompañó a Valdés en su debut en el Congreso en la comisión mixta de Presupuestos el lunes y su labor sería bien evaluada por el ministro. Previamente, se había desempeñado corno asesora en la Dirección de Presupuestos y Trabajo. Paris, por su lado, conoce a Valdés desde sus años Una de las primeras reuniones de Valdés en Hacienda fue con el subsecretario, Alejandro Micco. Hoy el ministro sostendrá una cita con los jefes de servicio dependientes del ministerio. como jefe de gabinete del ex presidente Lagos, cuando Eyzaguirre -junto con José Miguel Insulza- era su hombre fuerte en el gabinete. A su cargo están proyectos clave como la reforma al Sistema de Alta Dirección Pública (ADP). Los casos de Valladares y Cuevas serían algo más complejos. El primero era de la absoluta confianza de Arenas y tenía un rol relevante como puente entre los parlamentarios y los partidos políticos con Hacienda. Cuevas conoce de sus años en la Universidad de Chile a Valdés, donde es profesor de post grado en materias tributarias, pero la comple- ja situación en el Servicio de Impuestos Internos (SII) podría complicar su estadía en Teatinos 120. El le habría manifestado a sus cercanos que su cargo está "a disposición" de Valdés, a pesar de que su gestión sería valorada internamente. El abogado tuvo un rol clave en el diseño de la reforma tributaria. La situación del Sil Justamente el Servicio de Impuestos Internos (SII) es un área que podría centrar las preocupaciones de Valdés, debido a la descoordinación interna que puso en evidencia un reportaje de Ciper Chile ad portas de la querella presentada por el organismo contra Giorgio Martelli y Jovino Novoa. El secretario de Estado sostendrá hoy una reunión con los jefes de servicio dependientes de Hacienda, cita a la cual asistirá el director del SII Michel Jorran. Valdés buscará interiorizarse sobre este tema y el plan de fiscalización de la entidad. El punto habría sido abordado por Valdés en una de sus primeras reuniones a horas de haber asumido como jefe de Hacienda con el subsecretario Alejandro Micco. Jorratt era cercano a Arenas yen abril fue ratificado en el cargo por Bachelet tras un concurso de ADP. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 ► Rodrigo Valdés, ministro de Hacienda. FOTO AGENCIAUNO PARA ENTENDER El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés ya comenzó a tomarsus priMeras decisiones en el cargo. ' Además de mantener el almuerzo de los lunes con los legisladores, seguirá convocando al comité de ministros.• Las primeras decisiones del ministro Rodrigo Valdés Secretario de Estado se reunirá hoy con las directivas de la CUT y de la CPC con quienes se espera aborde la reforma laboral. M. Sánchez /N. Péfia "Muchísimas" son las tareas encomendadas por la Presidenta Michelle Bachelet al ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, según las palabras del propio secretario de Estado, al término del primer consejo de gabinete. Si bien hay coincidencia en - el mercado en que la mayor de todas es apuntalar las expectativas y con ellas la economía, que hoy crece en torno al 2,5%, también hay otras de carácter administrativo, que serán dilucidadas en los próximos días, como la continiti-• dad del director del' Seivieici de Impuestos Internos. (S11), Michel Jorratt (ver página 7). En lo inmediato, V apuntando a las expectatiVas, hoy se reunirá con las directivas de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), citas en las cuales se espera aborde la reforma laboral ,ame se encuentm en análisis.. .•.• Más allá de eso, las señales de cómo operará intemamen- r4. Además del tradicional ahnuerzo de los lunes con loS legisladores, se mantendrán las reuniones con el comité de ministros. fe el nuevo titular cié las finanzas públicas; son de mantención de alghnas reuniones de coordinación y de grah parte del equipo que acompañaba a su antecesor Alberto Arenas, al menosimientras Se interioriza del fiincionamiento de esta cartera. Tras participar el lunes en la ceremonia de cambio de gabinete, Valdés mantuvo en la agenda el tradicional almuerzo que se realiza en el comedor del pisó de 12 de Teatinos 120, al que acuden los parlamentarios de las comisiones de Hacienda tanto de la Cádel Senado de la Ntilva Mayoría. Y la segunda reunión que mantendrá será la delcomité de ministros del área econóinica,la cual está convocada para este jiieves a las 8.30 de la mafiana. Esta instancia fue inaugurada por el ex ministro Alberto Arenas el 5 de marzo de 2014, cuando a la actual administración le restaban algunos días para llegar a La Moneda. La reedición de este grupo, tiene como objetivo éeritrar aquí !para como la puesta en marcha de la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento y con el pasar de los meses se le agregó el seguimiento de las iniciativas de inversión. Luego, el 25 de marzo de 2014 cuando él comité se reunió por primera vez con la Presidenta Bachelet se informó que se buscaría dar el carácter de permanente con reunihnes periódkas y fue así Como en diciembre pasado a través .deídecreto presidencial L1/14 '13- se concretó esta idea, pasando de seis a nueve Hut:amero de ministros integrantes. De este modo, el comité quedó compuesto por los ministros de 'Hacienda; de Energía, Máximo Pacheco; de Economia, Luis Felipe Céspedes; de. Medio Ambiente, Pablo Baderder, Obras Públicas, Alberto Undiarraga; Transporte y Telecomunicaciones, Andrés Gómez-Lobo; y de Agricultura, Carlos Fürche. Además, lo integran la ministra de Minería, Aurora Williams y la reciente nombrada como titular de la cartera de Trabajo, Ximena Rincón. • Por la mafiana, Valdés recibió al senador y presidente Hoy se reunirá con los • jefes de servicio, la directiva de la Central Unitaria de TrabajadOres y la CPC CORIOEIth DE GABINETE Sus dedaradones • "Estoy optimista, hay un equipo afiatado, hay muchísimas tareas. Quiero tomarme algún tiempo antes de hacer (mayores) declaraciones", dijo Valdés tras el consejo de gabinete: del PPD, Jaime Quintana para "tratar los desafíos de la cartera en el presente alto", según el legislador. Posteriormente, sostuvo reuniones con su equipo para "ponerse al día" en las actividades de la cartera y fijar las prioridades de su gestión. Ya se reunió con el director de Presupuestos, Sergio Granados. El ministro aún tiene pendientes las conversaciones con el grupo de asesores como Macarena Lobos yJulio Valladares.. Pulso — miércoles 13 de mayo, 2015 Las ho s « Decisivas para el futuro de Michel Jorratt en la dirección de Impuestos Internos El director del Sll se reuniría hoy con el ministro Rodrigo Valdés para aclarar y transparentar los trascendidos respecto a las querellas contra Martelli y Novoa. Según fuentes del organismo fiscalizador, esta semana se define si se mantiene o no en el cargo. 14A TORO I& — Las próximas horas son cruciales para el Servicio de Impuestos Internos (SII). El cambio de gabinete no sólo modificó el escenario político, sino también el de esta entidad. De acuerdo a información entregada por fuentes del SII, una vez que Rodrigo Valdés asumió la cartera de Hacienda, fijó de inmediato una cita privada con el director del SII, Michel Jorran. Este encuentro se realizaría hoy, independiente de lareunión general que tendrá Valdés con todos los jefes de servicios a las 8.30 horas. Si bien el'encuentro entre ambos tendría carácter de protocolar, fuentes cercanas a Hacienda señalan que lo que se pretendería es buscar las explicaciones respecto aposibles presiones para dilatarla querella en contra de GlorgioMartelliyJovino Novoa. -Todo esto, luego que el Centro de Investigación Periodística, Ciper Chile, revelara que habría existido este tipo de conductas de parte de los ministerios de Hacienda e Interior para postergar la acción penal en contra de Mandil (operador político del PPD). Dicho artículo fue desmentido tanto por Hacienda comopor el SII, geste último preséntó la querella contra los mencionados el lunes recién pasado por delitos tributarios. Todo este capítulo ha generado que aumenten los cuestionamientos hacia Jorratt, quien emitió boletas a la empresa de Martelli Asesorías y Negocios. Si bien ello lo, llevó a inhabilitarse en el caso de dicha sociedad, no lo hizo en cuanto a la persona de Martelli, ya que la querella presentada el lunes fue firmada por él, luego que el subdirector jurídico, Cristián Vargas, pidiera que le revocaran esa facultad, en respuesta a la demora en el proceso. Personeros de Teatinos 120 indican que, por lo mismo, la situación al interior Impuestos Internos, que es una institución pennanente, nopuede verse envuelta en situaciones de sospechas, aunque sean infundadas". "Los hechos hablan más que las palabras. El lunes se presentaron las querellas en contra de. Martelli, eso viene a dilucidar el panorama de la posibles influencias". JUAN APABLAZA Presidente de loa fiscalizadores del SIL del SII se ha hecho insoste- rratt se reunió, con los funnible, con una clara tensión cionarios del servicio, doncalas relaciones, sobretodo de les habría mostrado los por las sospechas de que la mails que intercambió con información emitida por Ci- Vargas para la presentación per Chile habría sido entre- de la querella contra Martegada por Integrantes de la llL y donde se confirmaba Subdirección Jurídica. que "el miércoles 6 de mayo, Lo anterior habría provoca- a las 23:24 horas, el director do el distanciamiento de Jo- recibió un correo electrónico del subdirector jurídico rratt con Vargas. Es en este contexto que con el último'borrador de fuentes del proceso señalan los "proyectos de querellas", que la permanencia•de am- con datos formales Incombos funcionarios será defini- pletos", tal como señala la declaración pública del orda esta semana. Con el fin detxansparentar ganismo el 9 de mayo. Ante.estos antecedentes y aclarar esta situación, Jo- hay quienes apuestan por la salida de Jorratt y Vargas, y hay otros que defienden la gestión de Jorratt. Pero lo cierto es que ya circula un nombre para posiblemente reemplazar a Jorratt. Se trata de Benjamín Schütz García, quien pertenece al PS. Schütz tuvo una trayectoria de 15 años en el SII, fue director de Informática y de Fiscalización, terminando en dicho cargo el 31de marzo de 2006. En tal fecha:presentó su renuncia al director de ese entonces, Ritardo Escobar. Al interior del Sil dicen que es una persona muy capaz y con amplios conocimientos en la materia, pero que su salida del servicio no habría quedado muy clara, por lo que podrían existir dudas de su real compromiso. DESAPROBACIÓN VERSUS APROBACIÓN. En medio de esta incertidumbre frente a la posible salida de Jorratt, hay parlamentarios de la Nueva Mayoría que cuestionan su estadía en el SII. Un ejemplo de ello son las declaraciones del senador PS, Juan Pablo Letelier, quien señaló que "Impuestos Internos, que es una institución permanente, no puede verse envuelta en situaciones de sospechas, aunque sean infundadas. Me parece inaceptable la situación de Jorran en el sir. • En la vereda contraria, ayer el senadakfcárdo Lagos Weber, fil.I.Orevista con el noticiero 24 Horas, defendió la gestión de Jorratt, indicando que "no tengo nada de por qué dudar de Michel Jorratt. Se ha hablado de falta de querellas y yo veo que todos los días hay una querella nueva. Yo escuché al propio Fiscal Nacional que todaslas instituciones tienen tiempos distintos y él es muy respetuoso de todas las instituciones; lo importante es que las querellas llegan, en tiempo y forma". Mientras, ayer los fiscalizadores:del SII volvieron a respaldar la gestión del director del SII. El presidente de los fiscalizadores, Juan Apablaza, señaló que "los hechos hablan más que las palabras y los reportajes. El lunes se presentaron las querellat en contra de Martelli, Novoa y otros; y eso viene a dilucidar el panorama de la posibles influencias hacia el director respecto a presiones políticas". Apablaza dijo además que Jorratttras reunirse con ellos ratificó la senda del servicio, "si hayméritos suficientes se querellará en contra de los involucrados, de lo contrario, Cuando se deba aplicar la acción civil así será, sin perjuicio que la acción penal también se interponga". En esta misma línea, el presidente de los funcionarios del SII, Carlos Insumo., dijo que "el director (Jorratt nos ha ratificado que todas las aristas de la Investigación están operativas, se tomarán medidas para que este tipo de situaciones no vuelvan a ocurrir, pero no obstante de eso está claro que la institución está comprometida con los casos y su desarrollo". O La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 IIMPUESTOS 'M'UNOS] El arribo de Rodrigo Valdés como nuevo ministro de Hacienda podría acarrear el fin de la gestión de Michel Jorratt, ratificado en su cargó hace menos de un mes. Sería una "señal" para recuperar la credibilidad hacia el organismo que atraviesa, además, un fuerte quiebre interno. Por C. Valenzuela / N. Peña Días clave para la continuidad de Jorratt O HA PASADO UN MES desde que la Presidenta Michelle Bachelet ratificó a Michel Jorratt como director del Servicio de Impuestos Internos (SU), y reaparecen las dudas sobre su continuidad al mando del órgano fiscalizador. Es que el arribo de Rodrigo Valdés al Ministerio de Hacienda -del que depende el SII- en reemplazo de Alberto Menas podría acarrear la revisión, y reversión, de un nombramiento en su momento resistido por sectores del oficialismo y la oposición. Lo anterior en un contexto de denuncias de supuestas presiones recibidas por el Servicio -principalmente desde Hacienda e Interior- y su eventual lentitud en la investigación de la arista política del caso SQM, en contraste a la celeridad evidenciada por el Ministerio Público. Esos cuestionamientos se acrecentaron al conocerse que entre 2012 y 2013 el propio Jorratt prestó servicios a la firma Asesorías y Negocios SpA, de Giorgio Martelli, conocido operador político vinculado a la Nueva Mayoría, quien ayer fue objeto de una querella del Servicio. Mientras en el entorno de Michel Jorratt existe coincidencia en que las próximas horas serán claves para decidir su permanencia en el cargo, fuentes cercanas admiten que esta definición es para Rodrigo Valdés una tarea 'prioritaria". Hasta el lunes, el ex ministro Alberto Menas asomaba cOmo uno de los principales respaldos del director del SII en el gobierno. Ambos trabajaron en la campana presidencial de Bachelet y lideraron la elaboración del proyecto de reformatilbuiaria. Aunque, formalmente, la decisión sobre el futuro de Jorratt depende exclushiamente de la Mandataria, existe coincidencia en que la opinión de Valdés será crucial. De hecho, no son pocos los que apuntan a que el alejamiento del director del SII podría constituir una "potente señal° de Hacienda encaminada a restituirla credibilidad hacia el organismo, atravesado además por un fuerte quiebre interno. Incluso hay quienes, en el oficialismo van más allá y aseguran que la salida de Jorratt estaría ►► /VlichelJorratt, director del Sil. raro.AGgI4CIMINO VISIONES "Lo prudente es no pronunciarme sobre los problemas internos del Servicio". "Durante esta gestión se han logrado avances que no tuvimos en una década". "Lamentamos que conflictos puntuales hayan escalado hasta este nivel". Crist1Cm Vargas Subdirector Jurídico Juan Apablara Carlos/asuma Asociación de Fiscalizadores del SII Asociackinde Funcionarios del SII gas, está quebrada. La semana pasada, un reportaje de Ciper reiteró la existencia de gestiones desde los ministerios de Hacienda e Interior -encabezados entonces por Alberto Arenas y RoClima interno Dentro del SIL la relación entre drigo Peflailillo- encaminadas a postergar la presentación de una Jorratt y la Subdirección ca, encabezada por Cristián Var- querella criminal contra el ex prácticamente sellada y que, además, se realizarían cambios en algunas de las subdirecciones del organismo. senador UDI Jovino Novoa y el propio Martelli. Según el artículo, requerimientos de última hora de Jorratt ala Subdirección Jurídica habrían retrasado la acción penal, que se concretó finalmente el lunes. Desde el entorno de Jorratt aseguran que las acciones penales estaban listas para ser presentadas el viernes, y que fue Vargas el responsable del retraso. Este último habría cursado una revocación de delegación -entregada porJorratt a Vargas cuando el director del SII se inhabilitó del caso Martelli-, a sabiendas de que ello trabaría el envío de la querella a la Justicia. °Es una tremenda deslealtad", afirman. Hoy el ministro Rodrigo Valdés, se reunirá colaos titulares de los organismos dependientes de Hacienda. La cita podría arrojar luces sobre el futuro del director del organismo, esperan cercanos. El jefe de las Finanzas Públicas y el titular de Impuestos Internos se conocen hace anos. Coincidieron en Teatinos 120 a inicios de la década pasada. El primero era coordinador de política económica del ministro Nicolás Eyzaguirre, yJorratt, jefe de Estudios del SII. El clima interno de la institución también se ha visto marcado por la condonación de multas e intereses tributarios otorgada a fines de marzo por el Servicio a 'afirma Inversiones y Mandatos, vinculada a Novoa. Ello, motivó un sumario administrativo actualmente en curso. Consultado el subdirector Jurídico Cristián Vargas, señaló escuetamente ayer que "lo prudente es no pronunciarme sobre los problemas internos del Servicio". Entre los funcionarios hay apoyo a Jorran. Juan Apablaza, presidente de la Asociación de Fiscalizadores del organismo, pide que "ojalá la Presidenta resuelva pronto la continuidad de Michel Jorran. Asegura que "sin perjuicio de que algunas situaciones particulares que comprometen la imagen del Servicio, durante esta dirección se han logrado avances que no tuvimos en 10 afros, hay un proyecto de fortalecimiento aprobado y estamos avanzando en nuevos planes de fiscalización". Por su parte, el presidente de la Asociación de Funcionarios de Impuestos Internos (SII), Carlos Insunza, dice que entre los trabajadores la percepción de la gestión de Jorratt es 'positiva", y lamenta que "conflictos puntuales hayan escalado a una situación que no tiene relación con los logros que evidencia el Srl".• 13 DE MAYO DE 2015 Este miércoles puede ser decisivo para el futuro del director del Servicio de Impuestos Internos Michel Jorratt en la cuerda floja tras caída de Arenas Hoy, miércoles, el nuevo ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, se reunirá con los organismos dependientes de su repartición, justo cuando el titular del SII está cuestionado por las boletas que antes de la campaña de Bachelet emitió para la empresa Asesorías y Negocios SpA de Giorgio Martelli, como se sabe el directivo tuvo que inhabilitarse para firmar la querella contra esta firma. Además no tiene la cercanía que mantiene con su antiguo jefe. por EL MOSTRADOR El futuro de Michel Jorratt a la cabeza del Servicio de Impuestos Internos (SII) es incierto, a pesar de que hace un mes la propia Presidenta Michelle Bachelet lo ratificó en su cargo. ¿La razón? La salida del ahora ex ministro Alberto Arenas de Hacienda lo dejó en la cuerda floja. Ambos habían trabajado en la campaña presidencial diseñando el proyecto de reforma tributaria. Y más de una vez, Arenas en defensa de Jorratt ante los cuestionamientos. Hoy, miércoles, el nuevo ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, se reunirá con los organismos dependientes de Hacienda. Según consigna La Tercera, el encuentro podría dar “luces” sobre el futuro del director del SII. Ciper dio a conocer la semana pasada que los entonces ministros del Interior y Hacienda, Rodrigo Peñailillo y Alberto Arenas, llevaron a cabo una operación, desde el verano, para frenar la judicialización del caso de Giorgio Martelli y encontrar una salida administrativa, debido a los nexos con personeros de la Nueva Mayoría. Esto por medio de un fuerte lobby y presión a Jorratt., quien trabajó para la empres de Martelli, razón por la que decidió inhabilitarse en el caso de que el SII decidiera querellarse contra AyN y otras empresas a las que él ha prestado servicios. La última operación quedó develada el 4 de mayo, cuando funcionarios de Impuestos Internos detectaron una operación que buscaba frenar las investigaciones por financiamiento ilegal de la política: el 23 de marzo el SII había beneficiado a la sociedad comercial del ex senador histórico de la UDI, Jovino Novoa, con la condonación del 55% de sus “impuestos comprometidos”, o sea, los que están siendo investigados por el caso Penta, lo que se mantuvo en secreto. Esto hizo que miembros del SII estuvieran alertas a las operaciones que avalaban una salida administrativa para estos casos. Otro accionar tuvo que ver con la presentación de una querella por parte del SII, que amplía la investigación a Jovino Novoa y Giorgio Martelli. Según relata el sitio de investigación, el subdirector jurídico del SII, Cristián Vargas, solicitó a Jorratt, que autorizara dicha acción judicial antes de las 14:00 horas de ayer jueves 7, si no el mismo presentaría la querella. La respuesta de Jorratt fue que primero se citara a Giorgio Martelli a declarar, lo que aplazaría el proceso, por lo que el director jurídico, el mediodía del jueves 7 de mayo, pidió formalmente a Jorratt que, si su decisión era postergar la ampliación de la querella, revocara la delegación de la facultad de iniciar acciones legales en él, pues de esta manera toda la responsabilidad caería en el director del SII, lo que finalmente ocurrió y no se presentó la ampliación de la querella y Giorgio Martelli terminó presentándose hoy ante el Departamento de Delitos Tributarios, dependiente de la Subdirección Jurídica del SII, instancia en la que prefirió mantener silencio. Este hecho marcó un quiebre al interior del SII, entre quienes apuestan por la vía de la salida administrativa y aquellos que postulan la judicialización de los casos. Se dice que las próximas horas serán claves para Jorratt, ya que sería una tarea prioritaria para el nuevo ministro Valdés definir su continuidad. Otro de los puntos centrales que tendría en consideración el flamante jefe de las arcas fiscales estaría el resolver los conflictos internos que se viven al interior del servicio. La relación entre Michel Jorratt y la Subdirección Jurídica, encabezada por Cristián Vargas, está quebrada. El primero asegura que el segundo es el responsable de postergar la presentación de la querella criminal contra Novoa y Martelli. A eso se suma la condonación de multas e intereses tributarios otorgada a fines de marzo por el SII a la firma Inversiones y Mandatos, vinculada a Novoa. Ello, motivó un sumario administrativo actualmente en curso. 13 DE MAYO DE 2015 Martelli prepara defensa ante acusaciones de evasión de impuestos de donaciones El operador político contactó al abogado Cristián Arias para enfrentar las acusaciones que derivan de la indagatoria que impulsa la Fiscalía. por EL MOSTRADOR El operador político y recaudador de las campañas presidenciales de Eduardo Frei Ruiz-Tagle y Michelle Bachelet, Giorgio Martelli, contactó al abogado Cristián Arias para enfrentar las acusaciones que derivan de la indagatoria que impulsa la Fiscalía. El lunes pasado el Servicio de Impuestos Internos (SII) presentó una querella en su contra por posible facilitación de boletas y facturas ideológicamente falsas y supuesta evasión del Impuesto a las Donaciones en el marco del caso SQM. Cabe recordar que la acción legal además incluye a la contadora DC Clara Bensán. A ambos se les acusa de haberse coludido para facilitar un total de 16 boletas de honorarios y/o facturas ideológicamente falsas a las empresas Soquimich y Sociedad Asesores en Gestión Integral Limitada, por un monto total de $135.338.700 y por haber desarrollado maniobras tendientes a evadir el Impuesto a las Donaciones establecido en la Ley 16.271. Se espera que el Ministerio Público lo incluya en su investigación. Según La Tercera, Martelli podría ser citado a declarar la próxima semana. De acuerdo a la publicación, Martelli ha dicho a sus cercanos que todas las asesorías comprometidas a SQM fueron realizadas y que producto de aquellos no se ha beneficiado y que prueba de ello es su patrimonio. No tiene acciones ni cuentas en el exterior. Que su departamento donde vive -en Pedro de Valdivia Norte- y la oficina en la que trabaja, también en Providencia, son arrendadas y que su auto es un Subaru 2013. Sólo posee un sitio en Tunquén de 2 mil metros cuadrados que compró hace un par de años. El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 La cúpula empresarial tendrá encuentros por separado con Rodrigo Valdés y Ximena Rincón: CPC se reúne hoy con Hacienda y Trabajo con foco en crecimientoY reforma laboral Empresarios esperan que "Hacienda juegue un rol clave" en la discusión del proyecto laboral y su impacto en la economía. La ministra Rincón aseguró que la iniciativa no se detendrá. MARIANA PENAFORTE A solo 48 horas de que hayan asumido sus nuevos cargos como ministros de Hacienda y Trabajo, Rodrigo Valdés y Ximena Rincón se reunirán hoy con los representantes del empresariado de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) y de la Central Uniteriarde Trabajadores (CUT). El tema inevitable de dichos encuentros será la reforma laboral. La premura de los encuentros fue prioritaria para Hacienda. De hecho, ya estaba agendada una reunión con el presidente de la CPC, Alberto Salas, para el próximo limes, cuando vuelva PREMURA Para el Ministerio de Hacienda fue clave que las reuniones se concretaran esta semana. de China, pero desde el ministerio insistieron que los presiden- tes de ramas fueran hoy, para esun primer contacto formal con el mundo privado. Si bien el encuentro tiene carácter de protocolar, fuentes cercanas a- las ramas señalan que plantearán dos temas clave para el empresariado: recuperar el crecimiento y la preocupación que tieneelsector por la tramita ción de la reforma laboral. "Esperamos que el Ministerio de Hacienda juegue un rol clave en la discusión laboral, y que no solamente exista una mirada de fortalecimiento sindical, sino que una evaluación de eventuales impactos en la economía yen la generación de empleo del país", dice una fuente de una de las ramas. "Lo ideal sería que Hacienda equilibrara esa discusión y que yapo se ocupe la teoría del péndulo, de irse de un extremo a otro", comenta un presidente de un gremio. En el empresariado aseguran . que si bien la reforma laboral es uno de los aspectos que se espera abordar en la cita de hoy, tienen aprensiones respecto de la forma de hacerlo. Según señalan; su objetivo es evitar aparecer "abrazados" con Valdés y La ministra del Trabajo, Ximena Rincon, expuso ayer sobre los temas laborales en la Asamblea Anual de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEE), que preside Raúl de la Puent L4 agenda del día 09:00 HORAS La ministra del Trabajo, Ximena Rincón, recibe á la CUT. 10:00 HORAS El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, recibe a la CUT. 10:30 HORAS Rincón recibe al presidente de la comisión laboral dela CPC, Andrés Santa Grhz, junto al gerente general del gremio, Fernando Alvear. 12aeo HORAS ' Valdés recibe a los presidentes de las ramas de la CPC. que luego el ministro sea cuestionado por ello, complicando el debate "Hay qué tener mucho cuidado con lo que se pide y la forma dettacerlo'f, destacan. Por el sector privado, la reunión será encabezada por el vicepresidente de la CPC, Segis- Rincón y ref. tributaria: "Probablemente vamos a tener que ir perfeccionándola" Durante su exposición en la asamblea de la Anef, y antes de entrar en los temas laborales, la ministra Rincón repasó ayer las prioridades del Gobierno en las distintas reformas que ha impulsado el Ejecutivo, no descartando ajustes en la tributaria. "La Presidenta se propuso hacer una reforma tributaria que era necesaria no solo porque se requerían recursos para enfrentar una reforma educacional ( ..) sino que también porque, en sí misma, la forma como se cobraban los tributos en nuestros país era ineficiente e injusta', dijo. Agregó que "probablemente vamos a tener que ir perfeccionándola porque, como, toda obra humana, no siempre es perfecta". mundo Schulin-Zeuthen (presi- Prioridades de la CUT dente de la Asociación de Bancos) y asistirán los titulares de A primera hora los titulares de las otras ramas del gremio. • Trabajo y de Hacienda también En un encuentro paralelo, en recibirán a la directiva de la la mañana, la ministra Rincón CUT, encabezada por su presirecibirá en su despacho al presi- denta, Bárbara Figueroa. Ayer, Figueroa criticó la posidente de la Comisión Laboral de la CPC, Andrés Santa Cruz, jun- ción del empresariado en la disto al gerente general del gremio, cusión de la reforma laboral. Alvear, quienes tam- "Anunciamos el debate de la rebién esperan enfocarse en el te- forma laboral probablemente en ma laboral. el peor de los escenarios, con economía ralentizada, con esta Mcerticlumbré empresarial, con el chantaje empresarial de que aquí no va a haber inVerSión sise sigue avanzando con lo comprometido en el programa (...) Sin embargo, lentamente la economía se empieza a reactivar, o sea, Chileno se derrumbó por hablar de estos ternas", dijo la dirigente, en el marco de la Asamblea Anual de la Agrupación Nadonal de Empleados Fiscales El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 La agenda laboral no se detiene; simplemente los nuevos ministros que van a tener que llevarla en su tramitación requieren por seriedad conocerla en el detalle". XIMENA RINCÓN MINISTRA DEL TRABAJO 66 La señal para nosotros es clara: ningún paso atrás, sino que seguir avanzando. Esperamos que ese camino siga y se profundice". BÁRBARA FIGUEROA PRESIDENTA DE LA CUT ' (ANEE). Afirmó que espera que el cambio de gabinete no signifique un retraso en las reforinas; por el contrario, que se 'siga avanzando y profundizandb. Rincón: "Reforma no se detiene" Por su parte, Rincón, en la misma actividad, dijo que la reforma laboral "no se detiene" y que la pausa que tomaron en la tramitación del proyecto estásemana corresponde a un período necesario para que tanto ella como el:ministro de Hacienda se interioricen en la iniciativa. Reafirmó el compromiso de tener el proyecto despachado del Congreso antes del 31de agosto. "Si esa petición para poder estudiar, meternos y enterarnos de cuáles eran las demandas del mundo dél trabajo y las deniandas de nuestros parlamentakos que están discutiendo las reformas, es (considerada) una pausa, bueno, entendámosla como una pausa razonable, seria, de buen criterio, pero no es más que eso", sostuvo. "La agenda laboral no se detiene; simplemente los nuevos ministros' que van a tener que llevarla en su tramitación requieren por seriedad conocerla en el detalle, en la sensibilidad de sus actores", agregó Rincón. Pulso — miércoles 13 de mayo, 2015 Nueva ministra del Trabajo,)Umena Rincón con subsecretario Francisco Díaz FOTO: ISTERJODEVIRNIA10 da con las demandas de los trabajadores, por lo tanto inicia su labor con unasensibilidad con el mundo sindical que para nosotros tiene que ser un valor, un plus a reconocer, valorar, porque eso es lo que nos va a permitir avanzar", señaló. En este contexto, reconoció que lareformalaboral hatenido importantes avances para su sector, y reiteró su apreciación que más' que retrocesos, los nuevos ministros (Rincón, yRodrigo Valdés enHacienda) Desestimó que hubiese "una pausa" en la tramitación legislativa profundizarán aún más el prode la reforma. La secretaria de Estado sostendrá hoy su primera yecto. "Hoyque estamos debareunión protocolar con la Central Unitaria de Trabajadores, CUT. tiendo grandes reformas,lasehalparanosotroses ciara: niun paso atrás, sino que seguir PIATOROAL que la suspensión de dos días siempre antes del 31 de agos- avanzando" indicóFigueroa, al — "La agenda laboral no se en la tramitación de la refor- to, nunca hablamos del 21 de sostener que la movilización detiene, simplemente los ma laboral se debe a la nece- mayo, y yo llevaba la agen- para inicios de julio también nuevos ministros necesita- sidad de estudiar loa conte- da, así que créanme que así tendrá relación con el proceso mos estudiarla en detalle. nidos e indicaciones del pro- va a ser", aseveró. constituyente, donde la CUT (La pausa) corresponde al yecto, y no a reabrir debate Hoy la ministra recibirá a la quiere ser un actor relevante. buen criterio y la seriedad para volver a escuchar posi- CUT alas 8.00 horas, siendo • de poder adentramos en la ciones al respecto. • la primera visita protocolar, LAS DEMANDAS DE LA ANEF. reforma, en los avances que La secretaria de Estado se lo que además es una señal Antes que la ministra Rinha tenido, cuáles son las refirió al tema tras sirsegun- para el mundo sindical. cón comenzara su discurso preocupaciones de los dis- da actividad pública: la ce- Mientras que, a las 10.30 ho- ante los funcionarios públitintos sectores, conversar remonia de inicio de laXVIII ras recibirá a la directiva de la cos, los asistentes gritaban: con los parlamentarios". Asamblea Nacional de la Confederación de la Produc- "Ro más AFPI" ya que volver Con estas declaraciones, la Agrupación Nacional; de Em- ción y del Comercio (CPC). al sistema de reparto adminueva ministra del Trabajo, pleados Fiscales (ANEF). nistrado por el Estado es una Ximena Rincón, confirmó Dejando de lado el discur- EL RESPALDO DE LA CUT. A la de las tantas demandas hisso redactado en el Ministerio Asamblea Nacional de la tóricas de la Anef. del Trabajo, Rincón: reafir- Anef también llegó la presiElpresidente de la entidad, mó su compromiso tenla re- denta de laCUT, Bárbara Fi- Raúl de laPuente, no sólo piforma laboralsaltando su gueroa, quien tuvo palabras dió el fin de las AFP, sino tam8 ¿Qué ha pasado? La mitrayectoria en tramitar polí- de apoyo para la nueva mi- bién en avanzar en trabajo nistra del Trabajo, Ximena ticas públicas en el área. nistra."Tenemos una garan- decente para los trabajadores Rincón, en su segunda ac"Me tocó 5 años ser superin- tía, y nuestra garantía es que públicos y terminar con los tividad pública desvirtuó tendenta de Seguridad en el quien ocupa la cartera de contratos a honorarios y conayetuna posible "pausa" Gobierno de Ricardó Lagos, Trabajo fue presidenta de la trata, y carrera funcionaria. en la reforma laboral y y me tocó conversar con los comisión de Trabajo del SeAdemás, exigió establecer confirmó que se mantietrabajadores de las mutuales, nado; ha estado sensibiliza- normas claras para la negonen los tiempos legislaticiación colectiva en el sector de las cajas de coinpensavos ya establecidos. Es de- ción, de nuestro antiguo INP. y derecho a huelga, derogacir, el proyecto se debiera Conozco al mundo sindical, dos en la Constitución del despachar del Congreso SO. "Las relaciones laborales conozco a los trabajadores. antes del 31 de agosto. • de la minería, del, pequeño- En agosto ya deberían estar y los derechos fundamentales son también nuestrossecomercio; alas suplemente- los resultados de la mesa querimientos. Demandamos 8¿Porquéhapasado? ros (...) , y por cierto que los entre el sector público y Esto, en respuesta a que la empleados públicos son fun- Hacienda para terminar en un la derogación de las prohibicomisión de Trabajo de la damentales", dijo. ciones que existen en la legisproyecto de ley. Cámara de Diputados aclación nacional para que los En este escenario, Rincón trabajadores públicos realicedió ala solicitud de los también dio las garantías de ministros Rincón y Valdés avanzaren la agenda:de los cen negociaciones colectipara suspender las sesiotrabajadores" del SeCtor vasy el derecho a huelga", senes del lunes y martes, bllco, que actualmente se ne-. ñaló De la Puente.0 para darles tiempo de ingoda en una mesa de diáloteriorizarse de los avances go con Hacienda y Trabajo. que ha tenido la iniciativa. Respecto alas fechas de tramitación, la ministra señaló El próXimo limes 18 de O ¿Qué consecuencias tieqiie se mantienen:los tiemmayo, la comisión de ne? La reforma laboral sepos acordados. "VD era laenTrabajo tendrá una sesión ría despachada las primecargada de los plazos en la extensa para terminar la ras semanas de junio desde Segpres, y estamos dentro votación en particular de la la Cámara de Diputados. de los tiempos (..:)dijimos reforma laboral el martes. Ministra Rincón asegura: PPIniehrog 10014,0ffili y ratifica plazos ya establecickis Pulso — miércoles 13 de mayo, 2015 Proyectos como senadora: negociación ramal y derecho a huelga Durante su estadía en el Senado,tramitó7proyectos relacionados con el mundo laboral, ademas de sacar adelante el 19 de septiembre como feriado irrenunciable. contrato de trabajo por faltas a la seguridad minera. Pero sin dudaunade las iniciativas presentadas por la hoyminlstraque más adeptos ganó, fue declarar ell9 de septiembre como feriado irrePIERINABERTOM nunciable, favoreciendo de —La designación de Ximena esta manera a miles de trabaRincónenelMinisteriodelTra- jadores, sobre todo del retal Comosenadoraparticipóacbajo fue unadelas sorpresasdel esperado cambio de gabinete tivamente en el perfeccionade la Presidenta Bachelet, de- , miento al post natal patenta], bido a que la ex ministraJavie- y bloqueó los los cambios al ra Blanco lideraba la reforma proyecto de multirut del Golaboralyestabalogrando, ape- bierno anterior. Quizás por este enfoque es lar de las críticas, un diálogo que su primera acción como con los distintos actores. Pero Rincón no ha sido ajena ministra, fue reunirse en un al mundo laboral. En su paso acto conmemorativo con la por el Senado presentó 69 pro- Central Unitaria de Trabajayectos, 7 de ellos referidos al dores, Toque muchosinterpremundo laboral. Entre estos taroncomo un "guiño" al sinproyectos se encuentra uno dicalismo ante la discusión que ampllael ámbito de ejerci- de la reforma laboral. Desde el empresariado hay clodelderechoahuelga, argumentando que "es sin duda, el voces disonantes, pues alguinstrumentomás poderoso con nos ven este nombramiento que cuentan los trabajadoresy con tranquilidad, mientras sus organizacionesparahacer otros temen de queprofundivalersusderechos".Estainicia- ce más temas prosindicales o tiva que está en tramitación no sea proclive a moderar la además haceunguifloaunode iniciativa.Así lograficaelecolos temas más polémicos de la pomista Bemardolioritaine, al discusiónde reformalaboral: la sostenerque"es necesario que negociación ramal, puesto que ;como ministra junto al titular señala "¿quién podría negar el j de Hacienda prueben sus caderecho a paralizar las faenas ; pacidades de reformar, pero alostlabajadoresdelaaculcul- con foco en eldesarrolloycre-tura que han visto fallecer a cimiento". Entanto,HubertoBerg,abodecenas de sus compañeros de trabajopor sistemáticas falen- I gado experto en laboral, socio cias en materia de seguridad de Berg Consultores, espera para buzos y operadores?" y que no siga la senda de la micomo éste,planteavarlos ejem- nistraBlanco deescuchar ala CUT, "si la situación sigue así, plos más. Rincón también estuvo de- no se lograría el diálogo que trás de Iniciativas como con- los empresarios esperan". Juan Pablo Swett; representratos especiales para brigadistas de incendios foresta- , tante de la Asociación de Emles; otorgarpemiisoslaborales prendedores de Chile (Asech), ante la muerte del convivien- indicó: "Esperamos quelanuete o hermano del trabajador; vaministra esté a la alturadel regular el trabajo en altura, 'debate", mientras que Hécsobre el nivel del mar; regular tor Humeres, abogado labola situación laboral de empa- raLvaloró su experiencia en el quetadores: y el término de mundo laboral y público. O Huberto Berg Abogado laboralista "Es de esperar que no se siga con la misma figura de que las únicas opiniones importantes eran las de la CUT. Si la situación será esa, no se lograría el diálogo que los empresarios esperan". Bernardo Fontaine Economista y empresario "Existe una sombra de duda: ella como parlamentaria no propuso iniciativas laborales modernas y pro libertad de los trabajadores. Espero que como ministra reformule la reforma para que beneficie a todos". Héctor Humores Juan Pablo Swett Abogado laboralista Presidente Aseen "Es una persona bastante capaz, que tiene experiencia. Estuvo en la comisión laboral, es bien entendida en la materia y no se le deberla hacer difícil desempeñar el cargo". °Esperarnos que la nueva ministra Ximena Rincón tenga la voluntad de dialogar y generar acuerdos con los emprendedores y Pymes de Chile". La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Oficialismo busca consensuar posiciones por reforma laboral 1 Senadores DC tendrán hoy una reunión con los diputados para evaluar proyecto. bacolk roa Por segundo día eonaecutt-vo suspendió ayer sue labores tá Comisión de Trañájó de•a Cámara fiajájAlt, que-; da debeartado el escenario original del Ejééritivo, el que buscaba que la inidativa se votara en sala antes de121 de mayo, para que • la Presidenta pudiera pedir celeridad al Senado en su cuenta anual. De acuerdo al presidente de la instancia, el diputado PC Lautaro Carmona, aunque la discusión de la reforma se retrasará una semana, los plazos de la comisión "serán los mismos en cuanto a cantulatide horas de discusión". Así, el proyecto ingresaría a la Comisión de Hacienda de la Cámaralecién la primera semana de junio. Pero antes de recibir el proyecto, la Comisión de 'HhciendabuSea adquirir un rol más activo en su debate. Por ello, este lunes sus diputados solicitaron al ministrd de Hacienda, Rodrigo Valdés, integrar a la titular del Trabajo, Ximena Rincón, a los almuerzos que sostienen habitual- mente. La idea, explican los legisladores, es hacerse partícipes de las decisiones que el gobierno está tomando en la ComIsiórrde Trabajo, dado a que iníávez que el proyecto pase a Hacienda, el margen de acción se reducirá á las Materias qué tengan Injerencia en el presupuesto flscaL '.Por ló que he escuchado, es ,probable que los ternas que planteamos erila comisión pierdan fuerza. Ejecutivo todavía no aclara qué es lo que quiere con esta reforma, porque si quiere que más trabajadores negocien colectivamente, la única manera es por rama", acotó el diputado PPD Tucapel Jiménez. Los diputados de la .CodeTtabajo agenda-, ron para él inneárinit hutva reunión4Oh la.niinistra del tame, truena Rincón, donde resolvería qué pasará finalmente con la nego4 elación Por rama y.lob Pac tos de adaptabilidad. Sin embargo, adthiten que él escenario para -incorporar nuevos temas se volVióinds complejo. Inquietos por las mbdifP caclones que buscan los di=_ putados oficialistas de la Comisión de Trabajo -negociación ramal y reajuste del piso mínima por inflación, entre otros- la bancada de senadores de la DC Xtrnená Rincón, ministra del Trabajo. FOTO: AGENCIA11110 sostendrá hoy im almuerzo tado Vallespírt- la apoyan consus pares de la Cámara Por su parte, el diputado Baja. Uno de los objetivos, Pablo Lorenzini ha señalaafirma uno de sus partici- do que deben estudiar los pantes, es consensuar una efectos que la reforma poestrategia, ya que mientras dría tener en la economía. algunos de sus militantes La ministra Rincón espese oponen a la negociación ra tener pronto una reuramal, otros -Como el dipu- nión con la CUTO La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Blanco y fortalecimiento del Ministerio Público: "Es un tema prioritario" II. La jefa de la cartera de Justicia asistió ayer a la tramitación del proyecto en el Senado. VíctorRiuera Treinta minutos antes que comenzara a tramitarse el • prpyecto de fortalecimien,a to del Ministerio Público en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado, llegó la nueva ministra de Justicia, Javiera Blanco. "Partimos de inmediato", dijo la ex titular del Trabajo. Y fue ante la presencia del fiscal Nacional, Sabas Chahuán, y los senadores de la comisión que Blanco abordó de inmediato unade sus nuevas tareas: sacar adelante el proyecto de ley, propuelta que generó la "movilización" de la Asociación Nacional de Fiscales, el 7 de mayo, por la demora en su tramitación. Durante la sesión, la nueva ministra se mostró conocedora de los temas, entre ellos la posibilidad de que el abogado asistente pudiese comparecer en audiencia, previa delegación del fiscal adjunto; la posibilidad de que no se puedan reelegir los fiscales regionales en otras regiones; y la creación de, las Unidades dé Análisistrinthial (UAC). Esos fueron los tres artículos que se discutieron en la sesión que duró poco más de una hora, donde según aseguraron algunos parlamentarios, "la ministra se vio como pez en el agua". Consultada sobre su primera sesión en la comisión que tramita el proyecto, Blanco sostuvo que "esta es una prioridad para la Presidenta, sin duda porque este es un tema sensible de seguridad pública". Agregó, que uno dedos puntos más destacados de la ley de fOrtalechniento de la fiscalía es la creación de las unidades de análisis criminal. "Este es uno de los temas más sentidos, un tremendo aporte y avance que nos va a permitir hoy día enfocar lo que es la persecución penal desde una perspectiva más que de caso a caso, de lo que nosotros llamamos 'patrones delictivos' y pone a disposición de la persecución toda la información posible para deficiente esclarecimiento de hechos delictuales", explicó. Para esta jornada, la ministra volverá al Congreso, en Valparaíso, pero esta vez asistirá a la Cámara de Diputados donde se trami-. ta la agenda corta antidelincuencia y otros proyec- ►► La ministra de Justicia, Javiera Blanco, ayer en la tos que lleva la cartera.• Comisión de Constitución en el Senado. FOTO1 AGEIVCIAUNO La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 Desaflos para Hacienda Señor director: Considero que tanto el nombramiento de Rodrigo Valdés en Hacienda como de Jorge Burgos en Interior son especialmente relevantes y positivos. Sin embargo, el cambio de ministro de Hacienda sólo tendrá implicancias relevantes en la medida que pueda actuar con libertad para perseguir el fin último de su cartera, cual es el crecimiento económico con equidad. Para ello considero fundamental que presente una nueva reforma tributaria sobre la base de los siguientes pilares: tasa de primera ca= tegoría de 30% integrada desde 2017; dejar exentas del pago de primera categoría alas primeras5.000 UF reinvertidas por toda empresa (excluida filiales 'y sociedades espejo); eliminar todas las exenciones tributarias como los depósitos convenidos AFP, DFL2, indemnizaciones no renta, etc; ybajarlatasa~ma de impuesto a las personas a 30%. Además, un royalty a la "mediana" minería (hoy están exentas empresas que son grandes). Cabe destacar que estas medidas las vengo proponiendo desde 2009, y algunas fueron parcialmente acogidas por la administración Infiera cuando limitó los depósitos convenidos a 600UF, beneficios DFL2 a dos viviendas y subió el royalty a la gran minería. Paid Fontaine B. El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Autoridad lidera ahora el Ministerio de Desarrollo Social: Sector previsional espera rápido nombramiento del reemplazante de Marco Barraza en el Min. del Trabajo A dos días del cambio de gabinete y la designación del hasta entonces subsecretario de Previsión Social, Marco Barraza, como ministro de Desarrollo Social, aún no se conoce el nombre de su reemplazante en esta repartición. En la industria esperan que la próxima autoridad mantenga la experiencia de cercanía que exhibió Barraza con el sector, lo que generó importantes avances, como la inclusión en el proyecto de ley que modifica el seguro de cesantía de la posibilidad de cotizar en el sistema de AFP, con cargo a los fondos de cesantía y sin cobro de comisiones a favor de la administradora, lo que fue destacado ayer por el presidente de la Asociación de AFP, Rodrigo Pérez. El presidente de AFP Cuprum, Hugo Lavados, espera que el nuevo subsecretario esté lo suficientemente interiorizado de los avances de la Comisión Bravo, instancia que debe entregar en agosto próximo el informe final a la Presidenta Michelle Bachelét con sus propuestas de perfeccionamiento al sistema de pensiones. El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 ASESOR DEL EX MINISTRO RODRIGO PENAILILLO: Robinson. Pérez deja sus labores en Interior A su decisión se sumaron otros integrantes del círculo de confianza del ex titular de la cartera. 111 Desocupó su oficina el mismo día en que el ex ministro del Interior Rodrigo Peñailillo dejó sus labores en la cartera, el lunes de esta semana. Se trata del jefe de asesores de Interior, Robinson Pérez, quien no solamente desempeñó funciones estratégicas en los primeros 14 meses del Gobierno, sino que fue conocido como uno de los "cerebros comunicacionales" de la segunda campaña de la Presidenta Michelle Bachelet. Según señalan desde Interior, efectivamente se recibió la renuncia del asesor. Sin embargo, aún no se le ha aceptado, ya que, tal como explicaron desde ese ministerio, el nuevo jefe de gabinete, Jorge Burgos, todavía no ha tenido tiempo de revisar dichos documentos. En esta línea, y por el momento, entre los colaboradores que ya trabajan con Burgos en Interior está quien era su jefe de asesores en el Ministerio de Defensa, el DC Nicolás Muñoz. A la decisión de Pérez se sumaron otros integrantes del círculo de confianza de Peñailillo en el Ministerio de Interior; entre ellos, el encargado de sus salidas a terreno, Héctor Cucumides, y el jefe de control de gestión, Flávio Candia. Ambos forman parte de la llamada G-90 del PPD, cuyo referente es el propio ex secretario de Estado. El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 LA POLITICA t*IParil Ex jefa de gabinete de Dávalos llega a La Moneda, defiende al hijo de la Mandataria y dice que Periailillo se equivocó... pero que será Presidente en 15 años más En una especie de improvisada conferencia de prensa se convirtió la llegada de la ex jefa de gabinete de Sebastián Dávalos a Lá Moneda, quien fue desvinculada del Gobierno luego de sus ácidos dichos enTwitter acerca del rol que habría tenido el ex ministro Rodrigo Peñailio llo en el manejo del casó Caval. Erika Silva había dado a eno tender que Per-ladillo no supo medir el impacto de la polémica y que habría recomendado Erika Silva mostró una polera que que Dávalos y la l'residenta decía "Compartir es bueno". permanecieran en Caburgua. "Asumo de principio a fin lo "Ustedes no saben lo cómodo que hice", dijo Silva. Y volvió a que es ganar 3 millones 700 mil defender al hijo de la Mandata- pesos, sentarse en la oficina de ria. "Sebastián Dávalos vino y (Salvador) Allende. No saben renunció cuando asumió lo que lo que para una socialista eso podía provocar al Gobierno, significa, pero no hay nada mepero Sebastián Dávalos no te- jor que decir la verdad". En La nía por qué aguantar que cier- Moneda explican que ella no trabajaba en lo que ea el despatas cosas pasaran". Sobre su propia salida,' dijo: cho del ex Mandatario, sino que en un sector cercano. Silva agregó: "Yo, corno su jefa de gabinete, que no tengo ninguna red política, no quiero pasar a la historia como la jefa de gabinete de un hombre que se quedó taimado en Caburgua y que por eso no se vino". Sin embargo, expresó que no quiso afectar a Peñailillo: "¿Quieren que les cuente una primicia? Creo que Sebastián Peña ' iffilo (dijo, equivocando el nombre dos veces) va a ser Presidente en unos 15 años más, creo que Peñaiffilo no es un hombre malo; creo que es un ministro que se equivocó. Acá somos todos humanos, y todos nos podemos equivocar. Yo creo que a él,le duele en el corazón/ de principio a fin, saber lo que impacto eso en la Presidenta, a la que le juró lealtad". Luego se alejó, mostró su polera, que rezaba "compartir es bueno", y salió de La Moneda. El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Resoluciones pendientes en el SII no de los asuntos más urgentes que deberá resol- gencia adicional no era pertinente, advirtió que esto podría ver el nuevo ministro de Hacienda, Rodrigo Val- acarrearle responsabilidades administrativas y solicitó que dés, es la insostenible situación del Servicio de se le revocara la delegación de la facultad de accionar penalImpuestos Internos en relación con las boletas mente, para que esta volviera al director. En la versión de utilizadas para el financiamiento ilegal de la política. La di- algunos medios de comunicación —que ha sido rechazada rección superior del servicio se ha entrampado en disputas por el servicio—, el retraso en la presentación de las acciointernas respecto de los requisitos para ejercer acciones pe- nes se explicaría por presiones desde el Gobierno hacia la nales, una materia que siempre estuvo sujeta a la discrecio- dirección superior de la institución. En el mejor de los casos, nalidad del director nacional, pero que nunca había presen- la decisión sería el reflejo de una nueva doctrina de la directado problemas relevantes hasta la llegada de Michel Jorrat. ción del servicio, conforme con la cual las boletas falsas enBajo su dirección, el servicio modificó radicalmente sus cri- tregadas en el contexto de financiamiento político solo deterios pasados en perjuicio de los políticos de la oposición, ben recibir un tratamiento administrativo y no penal, en espero solo para volverlos a modificar en cuanto aparecieron pecial cuando el mismo contribuyente se acerca a rectificar. complicaciones respecto de Esta lógica se estaría aplicanpersoneros y colaboradores do respecto de las boletas poNo se advierte fácil salir del atolladero y de la propia coalición de golíticas asociadas a SQM Salar bierno. La situación se volvió proyectar al Servicio de Impuestos Internos a y a otras compañías que haaun más compleja cuando el brían aportado ilegalmente a futuro sin adoptar previamente importantes mismo jorrat se vio envuelto la Nueva Mayoría. en el caso debido a boletas exLa situación descrita, inresoluciones a su respecto. tendidas a una sociedad de cluso considerando solo Giorgio Martelli, operador aquello que ha sido expresapolítico y recaudador de fondos para la campaña de la Presi- mente confirmado por todos los involucrados, es lamentadenta Bachelet. El asunto escaló hasta su punto más álgido ble. El Servicio de Impuestos Internos está a cargo de una de cuando a fines de la semana pasada el director nacional, que las funciones más delicadas para el buen funcionamiento de había decidido inhabilitarse respecto del caso Martelli, tuvo cualquier Estado, pero especialmente en uno que, como un importante desencuentro respecto del mismo caso con Chile, presenta enormes desafíos aún no resueltos tanto en el subdirector jurídico del servicio. materia de fiscalización e interpretación de las leyes tributaSegún se informó en la prensa y ha sido ratificado por rias como especialmente en la organización interna de ese esa repartición en una declaración pública, Jorrat decidió servicio y la probidad de sus funcionarios. Si a ello se suman retrasar la presentación de una querella que esa institución las enormes interrogantes que ha abierto en casi todos los iba a presentar en contra de Martelli por decisión del subdi- ámbitos la implementación de la reforma tributaria de 2014, rector jurídico, quien actuaba por delegación del director resulta palmario que el nuevo ministro de Hacienda debe inhabilitado. La razón del retraso habría sido que a juicio de comenzar por escrutar la actuación del servicio y de su diJorrat no se habían efectuado todas las diligencias necesa- rector nacional. No se advierte fácil salir del atolladero y rias para fundamentar adecuadamente la querella, por lo proyectar la institución a futuro sin adoptar previamente cual le solicitó al subdirector jurídico que realizara una ac- importantes resoluciones a su respecto, aunque sean las tuación adicional. Como en opinión de este último la dili- más duras si ellas se justifican. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Paridad en los nombramientos L-Señor director: La Presidenta, desde su primer gobierno se autoimpuso la paridad. Hoylos números dicenque en su gabinete hay un 30,4% de mujeres liderando las distintaS carteras. Es curioso que la modificación del gabinete no tenga nada que ver con los llamados públicos en materia de incorporación de mujeres, o incluso con las iniciativas legales que, se han impulsado desde Iá Moneda. En temas de gobiernos corporativos hay respaldo del EjecutivItnialna norma que busca que en 11 directorios de las empresas del Estado ningún sexo supere el 60% en su composición, a fin de asegurar la participación de la mujer en dichos cargos. Es similar en el Parlamento, donde se busca asegurar un piso mínimo de un 40% de candidatas. Las mujeres poseen un magro 5,4% en participación en los directorios Ipsa. Esto evidencia que no acceden a las posiciones más altas de las organizaciones, y desde el Ejecutivo no están ayudando con sus señales. Gonz,alo Funénez Seminario Director Centro de Familias EMpresaHas & Empresas Familiares UDD El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 líe OVA u: Fallece secretaria de ex ministro del Interior Rodrigo Peñailillo Varias coronas de flores llegaron ayer durante la tarde al Ministerio del Interior. En horas de la mañana había fallecido Miriam Oyarzún Barría, quien se había desempeñado hasta el lunes como secretaria del ex ministro del Interior Rodrigo Peñailillo. La información fue confirmada por la cartera pasadas las 12:30 horas, a través de un comunicado. "En horas de esta mañana, la asesora del gabinete ministerial Miriam Oyarzún Barría falleció, mientras se encontraba en una consulta médica, producto de un paro cardiorrespiratorio. El ministro del Interior, Jorge Burgos, su gabinete y funcionarios de esta secretaría de Estado lamentan profundamente el inesperado deceso y hacen llegar su solidaridad y condolencias a la familia", señaló el texto. Oyarzún se había desempeñado en el comando de campaña como secretaria de Michelle Bachelet, y luego de iniciado el Gobierno arribó a Interior junto con Peñailillo. La funcionaria estaba casada, desde octubre pasado, con Simón Escalona, hermano del ex presidente deí PS Camilo Escalona. El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 Partido presentó una reforma constitucional: RN plantea que reemplazo de parlamentarios sea a través de elecciones cerradas' Se propone que quienes postulen a diputado deben vivir al menos dos arios en el distrito. tro paredes y que el militante tenga voz y voto a través de un proceso democráEl objetivo es modificar el artículo 51 tico y restringido". de la Constitución. Por esta razón, los Asimismo, se.exige que aquellos ciudiputados de Rhl presentaron ayer una dadanos que van a participar como canreforma que fija nuevos criterios para didatos deben cumplir con todos los rereemplazar la vacante de aquellos par- quisitos señalados en los artículos 48, lamentarios que abandonaron su cargo. 50 y 57 de la Constitución; esto es, quieHoy la Constitución establece que nes postulen a diputado deberán.tener "las vacantes de los diputados y de los una residencia de al menos dos años en senadores se proveerán con el•ciudada- el distrae) en cuestión, mientras que no que señale el partido al que pertene- aquellos que fueron ministros no pocía el parlamentario que produjo la va- drán postularse, a no ser que salgan de cante al momento de ser elegido". sus cargos dos años antes de la elección. Por este motivo, en el texto que presentó la bancada RN se indica que "nada Resolución del PPD obsta que las vacantes se provean con En RN comentart que esta idea cobró sujetos que desconocen la realidad local y que por ende no están en sintonía con fuerza luego que el ex ministro Rodrigo las necesidades de lascomunidades a las Peñailillo descartara el ofrecimiento del cuales representará en el Parlamento". PPD para reemplazar a Jorge Insunza y De esta manera, la colectividad pro- pidiera primarias para definir el cupo. Ayer la mesa del PPD acordó que el puso la "posibilidad de una elección complementaria cerrada; esto es, donde consejo regional de Coquimbo, que presolamente pueden participar como can- side la senadora Adriana Muñoz y que didatos independientes y militantes de- se reunirá el jueves, haga unapropuesta signados por el partido del parlamenta- para definir al sucesor de Insunza. "Vario que causa la vacancia, yen la cual su- mos a reunimos para hacemos cargo de fragarán tanto militantes del mismo los Candidatos que están haciendo llegar partido como independientes; en una susInOmbres, definir el universo electoral y el mecanismo que le propondrelógica similar a las primarias". Mientras que en "la medida que la va- mos a la mesa"; dijo Muñoz. 4l vicepresidente del partido, Gonzacante se produzca dentro del último año del período parlamentario, se manten- lo Navarrete, agregó que aunque la medrán las reglas actuales"; es decir, el par- sa es partidaria de primarias, el consejo regional debe analizar la factibilidad de tido designará al reemplazante. En palabras del jefe de bancada RN, realizarlas. De otro modo,' se evalúa que Alejandro Santana, "la idea es dar una el consejo nacional vote el próximo 12 de señal potente para que las designacio- junio eh base a los nombres propuestos nes de reemplazo no se definan en cua- desde Coquimbo. N. GUZMÁN Pulso — miércoles 13 de mayo, 2015 ENTREVISTACON EL DIRECTOR DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL PARA AMÉRICA LATINA Alejandro Salas: "Lo lógico es que haya una baja de Chile en el ranking de percepción de la corrupción" —De todas maneras, el especialista no anticipa una caída significativa. —En el caso de Chile, dice, ha emergido una corrupción más sofisticada, menos visible para la gente en el día a día. Una entrevista de PAULA NAMURY. ODOS los años en diciembre, Chile se alegra de conocer el ranking de percepción de la corrupción que elabora Transparencia Internacional, y que nos ubica como uno de los países percibido como más limpio de la región e incluso, dentro de los 20 con menor percepción de la corrupción en el mundo. Pero todo Indica que este año, luego de casos como Penta, Caval y SQM, esto podría cambiar. "No sería raro que hubiera una caída de Chile (en el ranking de percepción de la corrupción), no muy grande, pero sise verá algo°, aseguró desde Berlín el director de Transparencia Internacional para América Latina, Alejandro Salas. T MOMENTO PARA UN CAMBIO "Hay una crisis de credibilidad en Chile, que es un buen ambiente y 1 un buen momento para! introducir reformas 1 serias". ¿PAIS MODELO EN LA REGIÓN? "Sería ingenuo creer que nunca ha existido corrupción en Chile. Lo que pasa es que tiene otra forma". FINANCIAMIENTO DE CAMPAÑAS "Independiente del modelo que elija cada país para financiar la política, debe ser, transparente". A partir de los casos conocidos recientemente, ¿cambia la percepción respecto del país? —Hay diferentes maneras de interpretarlo. No hay ningún país donde la corrupción no exista. In- ACUERDO NACIONAL cluso en los países que aparecen "Esto no es sólo mejor calificados en los rankings de percepción de la corrupción, como responsabilidad de la Dinamarca, Holanda o Nueva Ze- presidenta Bachelet, landia, siempre se escucharán ca- sino que tiene que ser sos de corrupción, escándalos de fi- visto como política de nanciamiento de la política, etc. Estado". Lo que trae la sorpresa a Chile es que, en lo que se refería a la corrupción más visible y común, como pagar un soborno a un policía en la calle, algo que es muy con'un en otros países de la región como México, Bolivia o Argentina, no se veía y no se ve tanto en Chile. Se puede ver de manera cínica y pensar que esto nos está demostrando. la latinoamericanización de Chile. ¿Por qué? —Porque siempre poníamos a Chile como ejemplo de que no es algo cultural el tema de la corrupción en la región, porque Chile y Uruguay permitían ver países que son más limpios. Pero también sería ingenuo creer que nunca ha existido corrupción en Chile. Lo que pasa es que tiene otra forma. La corrupción en Chile se parece más a la que se encuentra en países como de Europa occidental. No es la de todos los días como en África, Europadel Este o el resto de Latinoamérica. Es una corrupción más grande y sofisticada que se da con el financiamiento de campañas. Es esa menos visible para la gente en el día a día. Es otro tipo de conupcióri.No por eso es mejoro peor. Es igual de mata. ¿Cómo se ataca este tipo de corrupción? —Para nosotros es un tema básico de transparencia. No me voy a meter al debate de si el financiamiento de campañas debe ser público o si las empresas también pueden colaborar o tu). Independiente del modelo que elija cada país para financiar la política, insistiría en que debe ser transparente. El ciudadano debe saber quién está dando dinero .a la campaña de qué candidato o partido, para monitorear después. Si cierta empresa con negocios de infraestructura por ejemplo, está dando dinero a tal candidato, y ese candidato ahora es presidente, se puede hacer la relación: si esa empresa está ganando contratos para construir carreteras por todo el país, hay que poner ojo ahí y saber por qué. Eso perrnite la transparencia, saber cuáles son los Intereses que están detrás. ¿Qué modelo podríamos tomar? ¿El de Estados Unidos por ejemplo, con sus comités de acción polftica? —No hay recetas exactas. Chile debe desarrollar su propio modelo. . Hay una crisis de Credibilidad en Chile, que es un buen ambiente y un buen momento para introducir reformas serias. ¿Cómo perjudicarán a Chile los últimos escándalos en términos del ranking de percepción de la corrupción? . . —Con este tipo de grandes escandalos te está.slugando algo intryirnportante. Revienta el escándalo, el foco estáentupaís, el mundo está miran; do que Chileno es tan perfecto como pensábamos y ahí hay doS opciones. La primera es tratar de minimizar el tema, de queda gente se olvide entino o dos meses, hacer cambios pequeños, como cambiar aciertas perspnaS de posición, o bajarse el salario, ese tipo de medidaS populistas. Se puede hacer eso pensando que la gente se va a olvidar-lo cual es un error- o por el connado, sepuede aprovechare! escándalo y hacer unagran reforma y un gran cambio. Salir en grande. Si te vásporlaprimeravía,lá gente percibirá que son medidas cosméticas. Si por el contrario se asumen responsabilididesy se luchaporque haya una nueva ley donde todo sea transparente, la percepción podría mejorar. Ala larga, enfrentar de manera abiertiyvaliente unproblema puede traer beneficios. Es verle el lado amable a la tragedia. ¿En <pié casos há resultado esta estrategia? —Un caso que gusta mucho es el de la arepúblitasoviéticade Georgité había =Cha corrupción en la poliCla, todo el sistema estaba nial. Lo que hicieron fue remover a toda la policía, reconuatando sólci aloalauenos policías:Se hizo urinuevo proceso, más sofisticado y transparente Para contratar a la policía y se les dieron mejores salarios y prestaciones, equipo de primer nivel, automóviles modernos, etc. Le dévolvieron el prestigio a los policías para que ellos mismos se sintieran respetados e importantes,y eso bajó muchísimo la corrupción a nivel policial. Es de- cir, de una policía que todos veían como una mafia, en poco tiempo se le dio la vuelta y se transformó en algo bien visto ser policía. Se le dio la vuelta a la forma cultural de ver a estos policías. No digo que se pueda hacer eso en todos los países, pero lo pongo COMO, ejemploporque son el tipo de cosas que ante cierto tipo de emergencia, se puede aprovechar. ¿Qué paralelo tendría en Chile? ¿El cambio de gabinete es un golpe de timón similar?, —Un tema clave es comprometerse á que -en un período razonable, antes de que empiece el ambiente 'electoral, por ejemplo- Chile se va a reformar y se volverá un ejeinplo de transparencia electoral. Invertir todo lo que sea necesario en términos políticos y económicos para • cumplir ese compromiso. Esa sería una medida fundamentaL Lo qué „ Chile podría hacer es mostrar que puede hacer un cambio en dos años y que la presidenta personalmente se-haga responsable y asegure que va a trabajar con este equipo y que hará un pacto con los partidos, como un pacto nacional para salir de la crisis. Lo importante es que esto no es sólo responsabilidad de lapresidenta:Bachelet, sino qué tiene que ser visto como política dé Estado porque no es un problenia del gobierno actual. Es unte/nade interés nacional y de Estado, donde todos los partidos se benefician ose perjudican de un sistema suciO. ¿Esto se traducirá finalmente • en una calda en el ranking de Transparencia Internacional? —El ranking se publica en dícignik bre y no los hacemos nosotros directamente, sino que compilamos las encuestas del FMI, World Edonomic Forum, The Economist, entre otras. Hay algunas encuestas que ya se hicieron y que tal vez no capturen estos escándalos, pero hay otras que ya están en procesó de recolección de información, en' tones habrá una mezcla. Pero para mi lo lógico es que sí haya una baje. No creo qué una baja dramática, pero sf me imaginaría Chile cayo, do un pocoen el ranking de Trans? pareircia Internacional.° Pulso — miércoles 13 de mayo, 2015 Nuevos desafíos en materia fiscal Balance Fiscal % P113 •Balance cíclicamente ajustado 10 Balance efectivo El principal foco para Rodrigo Valdés estará puesto en la recuperación de la senda de crecimiento. u OMENZAMOS la semana con el esperado cambio de gabinete dentro del Gobierno, y sin duda uno de los más importantes fue el nombramiento de un nuevo ministro de Hacienda. Cambio poco usual en las últimas administraciones, donde en los últimos 15 años la inamovilidad en la conducción de esta cartera era reflejo de la estabilidad en la implementación de la política fiscal. No son pocos los desafíos que deberá enfrentar el recién asumido ministro, donde quizás el principal C foco de gestión estará puesto en la recuperación de la senda de crecimiento mediante la implementación de un importante gasto público. Junto con ello, estimamos que se deberá asumir que la regla de balance fiscal cero para 2018 es un objetivo que parece poco probable de concretarse, dado el fuerte impulso que deberá entregar la política fiscal durante los próximos años. Pero más allá del mayor gasto público a efectuarse hecho que aún no asegura mejores de condiciones de actividad hacia adelante, debido a las características de nuestra economía-, existe relativo consenso respecto a que el foco del ámbito fiscal deberá ser también el control de las expectativas. -2 -4 -6 - 2001 2002 ' 2003 2004 ' 2005 2006 ' 2007 2008 2009 ' 2010 2011 2012 2013 2014 FUENTE: Dirección de Presupuesto. Este punto ha venido acoMpañ.ando y acrecentando las débiles cifras de actividad durante el último período. Si bien el comienzo de la contracción económica se produjo tras la caída en la Inversión por factores coyunturales (como el fin del silperciclo de los commodities) y de una comunicación poco clara respecto a cambids en la política tributada, es evidente que el deterioro de las expectativas econónficas favoreCió a la detención de nuevos proyectos, afectando de forMa Mata Bravo 1PULSO significativa a los agregados de inversión. Por otro lado, el consumo privado también se vio impactado de manera mucho mayor por el deterioro de las percepciones hacia adelante de los consumidores. Hecho que aún no muestra siquiera signos de estabilizarse, ni mucho menos de mostrar mejoras. La complementariedad de la política monetaria expansiva actual; junto con el fuerte gasto público que se tiene contemplado para este año, no son como tra- dicionalmente se piensa desde la literatura económica, las únicas políticas que aseguran la estabilización de la actividad. La última parte del ciclo nos dejó de manifiesto que además del adecuado manejo de las variables de política, el control de las expectativas es una variable que puede contribuir o revertir los objetivos y el lineamiento de recuperación para los próximos años. El autor es economista, BEI Corl'orate &ItMestmentBanking. Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 CUANDO ARENAS LLEGÓ A HACIENDA, SE.ANTICIPABA UN PIB DE 4% PARA 2015, HOY LAS PROYECCIONES ESTÁN EN 2,7% ■ Las débiles expectativas que reciben a Valdes Economistas creen que ministro podría realizar cambios en el corto plazo que deriven en mejores cifras hacia el segundo semestre. POR DENISSE WISQUEZ H. ''. En marzo de 2014, al iniciarse el actual gobierno de Michelle Bachelet con Alberto Arenas a la cabeza de Hacienda, las expectativas del mercado apuntaban a que el crecimiento del país mostraría cierta estabilidad en los meses venideros en torno al 4%. No obstante, la situación se deterioró y hoy, al arribar Rodrigo Valdés a Teatinos 120, las proyecciones no son nada auspiciosas. Es así como Valdés recibe el manejo de las finanzas públicas con el pronóstico de que la actividad se expandirá apenas un 2,7% este año -el mes pasado se hablaba de 2,8%-, de acuerdo a los datos que arrojó la última Entuesta de Expectativas Económicas, publicada ayer por el Banco Central. Un escenario al cual se llegó luego de que las estimaciones se alejaran de una cifra inicial de 3%, aunque siguen siendo mejores que el 1,9% de 2014. Y no solo los expertos tienen la idea de que la economía continuará debilitada este año. Según la encuesta CEP de abril, un 44% de los consultados cree que la actual situación de Chile no es ni buena ni mala, y lo más preocupante es que un 41% estima que el desempeño es 'de plano malo o muy malo_ En julio de 2014, cuando Arenas llevaba cuatro meses a cargo de Hacienda, un 11% de los encuestados consideraba que la situación del país empeoraría. En la última encuesta vigente, ese porcentaje se Encuesta CEP ¿Ud. piensa que en los próximas 12 meses la situación eronómica del país mejorará, no cambiará o empeorará? %- ABRIL DE 2015 le flEeolud ItocmstAg N 134509504 Índice de Percepción de la Economía AGOSTO 2013 ABRIL 2015 (INDICE DE O -100 PUNTOS') 38,3 ii50401 7"3 -7 ir 1215.1. 0 - 66 41 7111:AGO 2013 O fin 0-64 ASONDEFMAM J 1 ASO 29 3 2914 1 &MOR O INDICA MÁXIMO PES-11115, 101 EL VALOR 100 INDICAMÁX1/40 OFTIMIRIO. -23 3 SENOCT 2013 7111-14 Evolución de los pronósticos del mercado para el PIB 2015 mune:km 12M1155, FN noncerrivc 2.7 4 3 2 MAM 3 3 ASOND EFM.AMlIASONDEFMAM 2013 2015 2014 marre exima ne orine!~ citointents, aun cem1.11.04 ame elevó a un 26%. Un escenario similar se observa con el Índice de Percepción de la Economía (IPEC), realizado por Adimark, ya que de acuerdo a la última medición correspondiente al mes de abril, el indicador alcanzaba 38,3 puntos, ubicándose en terreno pesimista y el más bajodesde mayo de 2009, cuando marcó 39 unidades. Ante este cuadro, los expertos anticiparon que la principal tarea de Valdés en Hacienda será encausar el trabajo de la cartera con un foco 100% en el crecimiento. De concretarse el cambio de prioridad, la pregunta es cuándo se reflejará esto en las expectativas yen las cifras. Medidas ahora De acuerdo a los expertos, será primordial para la economía de la segunda parte de este año y de 2016 si Valdés confirma que el enfoque de su gestión será el crecimiento . Pára el segundo trimestre, el dato del Indicador Mensual de Actividad Económica (Imacee) ya estaría "jugado", aseguran. "Sí podríamos ver un impacto no menor en las expectativas de los agentes .y en particular las empresas, lo que sí podría afectar el desempeño en la última parte del año", exporte el economista de Banco Santander, Felipe Bravo. En este cambio, continúa el analista, jugará un papel primordial las señales cjue entregue el nuevo jefe de las finanzas públicas. "Los próximos dos meses van a ser fundamentales N D E F. M A 2015 NEME: NR ADIWAK para ver qué tanto podemos ganar de mayor crecimiento este año por concepto de recuperación de las confianzas privadas", complementa. Como.plantea el economista de EuroAmerica, Uds Felipe Alarcón, más allá de la señal positiva del nombramiento en sí, el mercado va a estar un poco cauteloso a la espera de sus primeras acciones concretas, lo que marcará la dirección de las expectativas en el resto del año. "Si parte de buena forma, creo que el efecto positivo lo podremos ver incluso este año", sostiene Alarcón, quien además de un discurso centrado en el crecimiento, cree que será importante conocer cuál es su influencia en la discusión de la reforma laboral, uno de los factores que genera incertidumbre y dificulta el repunte de las expectativas empresariales en la actualidad. El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 En Lectura, los alumnos de 6° básico tuvieron una caída de 10 puntos: Puntajes se estancan, y solo el 27% de los colegios logra una mejora sostenida • 5 66 Los desafíos son más complejos. Más que cobertura; tienen que ver con calidad. Se requieren políticas de segunda generación". CARLOS NENRIQUEZ Secretará, Ejecutiva Agencia de Calidad 6 Un atributo sistemático en las escuelas que mejoran es que van profundizando la calidad de la convivencia escolar. Hay manejo de aula" JUAN PARLO VALENZUELA Invstigador CIAE U, de chile 51 TORO, J. NERRERA y C. SALO No basta le foto si no se mira la película completa. Bajo la misma analogía, este año la Agencia de Calidad de la Educación analizó la evolución de los resultados de las escuelas desde 2008 y detectó que de las 3.954 que tenían resultádbe pire Mátenle& )II:eetura en 4° básico, apenas el 27% mantuvo una mejora sostenida. La cifra no implica necesariamente que el otro 73% haya empeorado, pero sí que al menos no tuvo una mejora sustancial respecto de sus propios puntajes en años anteriores. Y es que a nivel nacional, en 2014 los resultados se estancaron en casi todas las mediciones, salvo en la prueba de Lectura de 6° básico, donde • hubo una caída de 10 puntos. "Los promedios muestran una estabilidad que, como Gobierno, nos preocupa", afamó la subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga, quien enfatizó que "esto es un desafío del sistema en su conjunto, y no solo de una dependencia educacional". Y es que aunque este año la Agencia no entregó el detalle de los resultados por tipo de col: gio, sf informó que de-los 1.050 1‘. que mejoraron, la mayoría son municipales, pero también hay subvencionados y particulares. En promedio, en los.últimbs años estos planteles subieron 20 puntos en Lectura y 29 en Matemática, y la mayoría se concentra en la Región Metropolitana. Una investigación de la U. de Chile, en la cual se basó la Agencia para hacer su análisis, ya había revelado que los avances y retrocesos no distinguían dependencia, aunque sí había una tendencia a ver avances con más fuerza en colegios públicos. ¿Por qué? En parte, por el Autoridades y expertos enfatizan la necesidad de potenciar el trabajo de profesores, directivos y apoyo focalizado a cada escuela según sus propias necesidades. La evolución de los resultados en los últimos años Resultados para 4' Básico 253 [44 Matemática 259 262 256 256 a Lectura . . 271 267 asalta 268 254 264 250 240 Uno de cada cuatro colegios ha mejorado constantemente en el tiempo 54% Mueldpal 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014 Cuente Menda de Calidad de la Educación 2013 2014 2013 2014 EL MERcInno Educación decide no publicar datos comparables entre colegios: "Rankings no aportan información" Este año, los datos del Simce se entregaron desagregados a cada colegio, pero no con el tradicional listado público que permitía hacer comparaciones entre ellos. Con esta fórmula, se busca evitar que la información se use para competencias eritre los recintos, tal como establece una indicación que el senador Carlos Montes (PS) introdujo en la ley de presupuesto . "Es muy importante que el Simce sea un instrumento para mejorar la calidad más que para compararse y competir, y además que incorpore otros factores", destacó el parlamentario. El secretario ejecutivo de la Agencia de Calidad, Carlos Henriquez, dijo que la decisión responde a que las diferencias entre colegios desaparecen cuando se efecto que tuvo en ellos la Sub- vención Escolar Preferencial (SEP), que desde 2008 aportó nuevos recursos a los establecimientos con niños vulnerables. Para Juan Pablo Valenzuela, investigador a cargo del proyecto en que hoy se basó la Agenda de Calidad, los datos que revela el Simce 2014 son preocupantes. "Dado que estamos en el mar- agrupan por nivel -socioeconómico, por lo que "los rankings no entregan ni aportan más información". El director de Ación Educar, Raúl Figueroa, criticó la idea de no publicar esos datos: "Se echa de menos una serie de análisis que son necesarios para poder diseñar políticas públicas", expresó. Lo mismo opinó el investigador en educación, José Joaquín Brunner, quien señaló que "si los padres no reciben los datos, podrían pedirlos por Ley de Transparencia". Pero otros expertos defendieron la decisión. La directora ejecutiva de Educación 2020, Mirentior Anaya, afirmó que esto "va en la dirección correcta, porque miramos trayectorias de mejora y no estigmatizamos a los colegios con un número'. • co de la ley SEP, eso da cuenta de que tenemos un tremendo desafío, porque solo una de cuatro escuelas está mejorando. Nosotros encontramos que es más frecuente mejorar en Lectura que en Matemáticas", comenta. Con todo, Sebastián Izquierdo, ex secretario ejecutivo de la Agencia, valora lo que se ha logrado hasta ahora. "Si uno ve los últimos 10 años, se puede observar que el sistema ha ido mejorando, y por lo que nos muestra este año en particular, más que una mejora, uno podría concluir que existe una consolidación. Lo que no quita que hay que poner el foco en el aula para poder mejorar. No nos podemos quedar tranquilos", comenta. Su sucesor, Carlos Henríquez, 1.050 colegios mejoraron tanto en Lectura coma en Matemática. 44% Subvencionado Sun agenda de Calidad 25% Particular 'a MERCURIO coincide en lo último y plantea que el desafío apunta a "politices de segunda generación", enfocadas al "acompañamiento a los profesores y cada escuela en función de su diagnóstico, y no apoyos estandarizados". Para Raúl Figueroa, director de Acción Educar, la bportunidad llega ahora, con el proyecto de Carrera Docente, que apunta directamente a calidad, algo que, a su juicio, no se debatió el año pasado. Con los resultados del Simce a la vista, cree, eso sí, que "debiéramos aprovechar de incorporar (en ese proyecto) insumos para promover el liderazgo de directores de colegios, que inciden en la enseñanza de los niños. Si miras el proyecto, su rol está marginado". El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 Las escuelas que mejores resultados obtuvieron en Lectura, 2° básico El Cerrillo Rural Pullinque Tolpán Ralún Perquilauquén Sta. María Danicalqui Yerbas Buenas El Calabozo El Progreso Pichipellahuén Sector Privado Sector Particular Subvencionado Sector Municipal Colegio Comuna Molina Panguipulli Renaico Lumaco Parral Quilaco Vallenar Romeral Cholchol Lumaco Promedio 354 352 350 49 348 348 347 347 345 340 Colegio Comuna Juan Pablo II Juan Pablo II Los Klein Sn. Juan de la América Acornar Chovi - San Juan Pedro Aguirre Cerda Príncipe de Asturias Raluya Francisco Ramírez Villarrica Peto rca Los Muermos Collipulli Mulchén Dalcahue Promedio Quilpué 245 340 2 326 52 323 319 31.8' Mariquina San Ramón 31, Villarrica Colegio Promedio Comuna Buin Santísima Trinidad Sri. Pedro de la P. La Serena Serena Chiguayante Pinares Las Condes La Girouette Anglo American Int. Lo Barnechea Buin Internacional Alba Maipú Scuola Italiana Valparaíso Constitución Rancagua. Constitución Inglés Saint John 315 314 311 311 310 309 309 308 308 308 EL MERCURIO ' Fuente Facultad de Economía y Negocios - Universidad del Desar Co Planteles pequeños son los que más destacan Los colegios pequeños y rurales, y que por lo general tienen pocos alumnos, son los que más destacaron en el Simce de Comprensión de Lectura aplicado a niños de 2° básico. Así lo muestra un análisis realizado por la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad del Desarrollo (UDD), que explica que "el tamaño de estas escuelas puede ser lo que explique de mejor forma sus altos puntajes, en comparación a los colegios que tradicionalmente destacan en pruebas de rendimiento escolar". Así, el establecimiento que obtuvo mejor resultado es la escuela municipal El Cerrillo, de Molina (Maule), que tiene 29 estudiantes y que. alcanzó 354 puntos en el examen (ver infografía), aumentando 111 puntos respecto de la prueba del año anterior. Entre los recintos particulares subvenciona- dos, sobresalen dos escuelas Juan Pablo II, de Villarrica y Petorca —y de distinto sostenedor—, que entre ambas tienen 104 estudiantes. Mientras que entre los particulares pagados, el recinto que alcanzó mejor puntaje en este examen fue el Colegio Buin, que tiene 321 alumnos y un piomedió de 21 jóvenes por sala. Recién en este último sector hay más presencia de establecimientos debla Región Metropolitana. La prueba de Lectura de 2° básico es uno de los instrumentos cuya aplicación el Ministerio de Educación pidió suspender este año, lo cual fue rechazado por el Conséjo Nacional de Educación, ya que consideró que esta prueba es importante para "la generación de información temprana sobre los aprendizajes de los estudiantes". De todas formas, la Subsecretaria de Educación, Valentina Quirogá, dijo que el Ejecutivo insistirá en su petición, y que en los próximos días apelará a este dictamen. Respecto a esta polémica, el senador Andrés Allamand (RN) dice que los resultados del test muestran que eliminarlo sería grave. "Hay 50 puntos de diferencia entre niños de la ,misma edad", afirma, y añade que "el Gobierno quiere eliminar el problema terminando con la medición que lo refleja. Es absurdo e irresponsable". El jefe de la División de Educación General del Mineduc, Gonzalo Muñoz, explica que la idea de pedir la suspensión del examen es "movemos a un mayor equilibrio entre las pruebas internas y externas, en el marco de la evaluación 20162020". Por ello, dice que están evaluando "cuál es la mejor cantidad (de pruebas) en el marco general de un sistema de evaluación, que es ponerles el foco a los estudiantes y profesores". OPINIÓN Simce: dos noticias desalentadoras HARALD BEYER Centro de Estudios Públicos Se han revelado los resultados de los Simce de 2°, 4° y 6° básica, yse corrobora una estabilidad respecto de 2013 y 2012. Al mismo tiempo, no ceden las brechas por nivel tados por las comunidades, que el sistema y sus actores se han "relajado". No es evidente que se pueda distinguir entre ambas hipótesis, y tampoco son contradicto-. rias. Pero sinos advierte sobre la necesidad de no renunciar a mantener al sistema motivado y razonablemente "empujado". Y aquí una segundanoticia desalentadora. ¡Qué pobre la socioeconómico, lo que no deja de ser desalentador. En períodos previos y bajo diversos gobiernos los desempeños iban mejorando y las información que se entrega a brechas acortándose, ten- la opinión pública! Los infordencia confirmada por prue- mes a los colegios muestran bas internacionales. No tene- una positiva evolución, no mos una explicación para es- así los datos que recibe la opite "planeamiento" reciente. nión pública. Parece que se Podría especularse que quiere evitar comparaciones nuestro sistema, bajo sus ac- que —se argumenta— puetuales rasgos, no puede me- den estigmatizar a los plantejorar más. Solo cambios es- les y estudiantes de bajo detructurales o más competen- sempeño. ¡Que ello ocurra cias docentes producirán un tiene escaso sustento! En nuevo impulso. cambio, es evidente que se Una explicación alternati-: anula un debate que, aun con va es que se ha insistido tan-i ocasionales errores de interto en que nuestro sistema educativo está en crisis y que los desempeños de nuestros estudiantes obedecen a factores que no pueden ser afec- pretación, es muy útil para pensar en las políticas e instituciones que pueden contribuir a una educación más equitativa y de más calidad. El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 ¿Cuánto aprenden los niños del curso que están realizando? Lectura Matemática ¿Cómo evalúan los niños? 08,18 Fi Medio latontrivencia •• escolar 30,4% Elemental 35,2% Elemental • Autoestima académica • y motivación 4 57 Fuente Agencia de Calidad d 32,7% Insuficiente 0% 1.% 91= ras 40% Insuficiente 4° baleo 6° básico 51% 69% 44% 35% OK° 36,8% Avanzada Participación _ formación ciudadailai 38 55% 65% 20,8% Insuficiente E Alto 4° básico 6° básico .145"1ble' 81% 44% 9 2% I! 19% 4° básico 6° básico 11% 4° básico 6° básico 1, Educación ELYIERCIA1111 Nueva forma de presentar el desempeño de los niños incluyó este indicador de calidad y otros cuatro criterios: Convivencia escolarpuede generar diferencias de hasta 42 puntos en los resultados Simce Los puntales de 2° y 4° básico no tuvieron diferencias en Lectura y Matemáticas respecto de 2013. Expertos se muestran preocupados por bajos niveles de aprendizaje. J. HERRERA, M. TORO, C. SATO y S. SOTTORFF Este año, la Agencia de la Cali, dad innovó en la entrega de resultados del Simce: además de ' informarlos puntales de los niños de 2°, 4° y 6° básico, abordó otros indicadores de calidad, a base de lo que escolares, apoderados y docentes contestaron al rendir la medición en 2014. En cuanto a. los indicadores tradicionales, en Lectura, los niños de 2° básico tuvieron 255 puntos, mientras que en 4° registraron 264 , lo que evidencia un estancamiento en los resultados (ver C 7). Peor aún, en 6° básico, los escolares tuvieron. 240 puntos, 10 menos qué en 2013. En Matemáticas, los pontajes fueronuasi los mismos del año pasado. En esta prueba, además se dio la mayor brecha sl iacioeicoriómira: el estrato alto superó en 76 puntos al nivel bajo (6° básico). "La experiencia internacional y la propia muestran que es importante poder avanzar en las condiciones de aprendizaje en que trabajan los establecimientos, fortalecer las capacidades a todo nivel, y avanzar en la reducción de segregación y brecha. El objetivo de la reforma educacional es avanzar en esa dirección", sostuvo la subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga. Información clave Entre las novedades, se informó que la convivencia escolar, entendida como la buena relación en toda la comunidad académica, es,el factor que más influye en los resultados, según Carlos Henríquez, secretario ejecutivo de la Agenda de la Calidad. A igual nivel socioeconómico, un colegio con buena convivencia puede aventajar en 42 puntos a uno de mal ambiente. Según Henríquez, esta es "información trascendental para la política pública y para el accionar de cada colegio, no obstante su dependenéia". Sepinla infOrmación entregada con el Simce 2013, "el mayor porcentaje de.estudiantes con una percepción de clima de convivencia escolar bajo asiste a establecimientos municipales", y los hombres tienen una percepción de clima de convivencia más baja que las mujeres. Otro factor que influye en los resultados es la "retcOalimenta- NIMaternátiea 265 234 245 Bajo 243 251 257 . Medio Bajo Medio 13 Lectura 296 298 274 281 . Medio Alto Alto Diferencia Matemática Lectura 62 Putas ZIESSEEREERE: Fuente Agencia de Calidad dele %xenón ción" que reciben los alumnos de sus profesores, la cual podría mejorar en hasta 32 puntos los resultados. Criterios como el involucramiento de los padres y liderazgo escolar también reper, cuten, y si se consideran todos estos factores, se podría generar ima diferencia de hasta 54 puntos entre establecimientos con buenos y maleo indicadores. tiempo para planificación. Eso se va a potenciar aún más con la nueva ley de política docente". prueba de los factores Nivel adecuado "extra enseñanza" Peritaje de diferencia entre el colegio con mejor y peor desempeño en cada área. Más de 60 puntos de brecha según el nivel socioeconómico Resultados para 4°Basle o El impacto en la iilliii11.1111.313i?i 53 puntos Ilnatecuelo "El clima escolar tiene un efecto determinante para los estudiantes. La autoestima escolar también. Los directores de los colegios son esenciales, y sobre todo, la relación del profesor y del estudiante y cómo retroalimenta el aprendizaje del niño, no solo en función de si tuvo buena o mala la respuesta en la prueba, sino que también en tomo a valores, moti- • En 2° básico, el 44% deks niños tuvo un nivel de adecuado en Lectura, y mostró que sabía lo 54 puntos exigido en su nivel. No obstante, Todos los factores juntos la mayoría quedó bajo ese piso, e incluso un 20,8% de los niños mostró un nivel insuficiente. 42 puntos En Matemáticas, la situación es Convivencia escolar más compleja, pues en 4° básico solo el 22,5% de los estudiantes 32 puntos tiene el nivel adecuado y hay un Retroalimentación de 40% que es "insuficiente". Juan profesores a alumnos Pablo Valenzuela, investigador 23 puntos de la U. de Chile, argumenta que Involucramento esto obedece a am déficit en la forde los padres mación de los profesores y a que 13 puntos en los hogares es más complicado Liderazgo escolar apoyar a los niños en esta materia que en Lectura. José Joaquín Brunner, experto de la U. Diego Portales, hace un Fuente Agencia de Calidad el Menem diagnóstico más duro: "Lo más preocupante es que alrededor de vación y contexto", sostiene Mi- un 40% de los alumnos no supera re-ntxu Anaya, directora ejecutiva, el umbral mínimo de competende Educación 2020. cias esperadas en el respectivo Joaquín Waficer, coordinador grado, ese es el problema más sede Elige Educar, asegura que los rio que el sistema debe enfrentar. puntos que los nidos logran me- Son niños y jóvenes de escasos rejorar "en la retroalimentación de cursos que tienen déficit imporlos profeSores se van a potenciar tantes, directores que no tienen si los docentes tienen el apoyo muchos medios, y un clima esconecesario, más horas no lectivas, lar deteriorado. Ahí debemos mejores remuneraciones y más concentrar los esfuerzos". Reforzamientos y buena conducta: las claves de los que mejoraron sus puntajes ,~4112elf 1194 Mal02 tilik elttAgar: utt, ,9521 En la Escuela Las Palmas (Puente Alto), el equipo docente también pone énfasis en el reforzamiento. Cursos con 45 estudiantes, alumnos a veces violentos, entornos vulnerables o padres poco comprometidos. Ese fue el escenario con el que Julia Canino se topó hace ocho años cuando asumió la dirección de la Escuela Las Palmas, de Puente Alto. "Y coma si fuera poco, yo creo que teníamos el peor puntaje Simce de Chile", agrega la docente. Solo cinco años después, este recinto subió 50 puntos su desempeño en la prueba de Matemáticas, de 4° básico, • La directora explica el progreso: "Son varios los factores que nos han ayudado, pero hemos puesto mucho énfasis en los reforzamientos y en la 'normalización-. Detalla que en ese proceso se les enseña a los estudiantes desde cosas tan básicas como formular una pregunta, hasta mejores métodos de estudio. "Es lo que antiguamente se llamaba disciplina", agrega Camino. Una mirada similar es la que tiene Arturo Castro, director del Liceo San Francisco de Quito, de Independencia, que también elevó todos sus puntales. "No se puede definir en un solo concepto la calidad; pero creo que una dinámica de trabajo en equipo, más la generación de expectativas en alumnos y apodera- dos, es vital", señala el director, quien detalla que el énfasis en la buena conducta de los estudiantes también es un factor a considerar. En tanto, en el Colegio República de Panamá, en Santiago centro, el 44% de los alumnos de 2° básico tenía nivel de desempeño lector insuficiente en 2012. El director del recinto, Manuel Muñoz, dice que esto era porque la mitad de los niños son extranjeros, lo que hace que tengan distinto acervo cultural. • Ahora, la insuficiencia bajó a 9%, gracias "al proyecto de integración escolar, el que trabajó con los niños más desposeídos, y hemos logrado disminuir fa brecha", asegura. El LIceoSan Francisco de Quito (Independencia) tiene 670 alumnos y ha 'tenido un alza sostenida de puntajes. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 MEDIOON9IMCE2014 Simce: 27% de P°4:::e colegios lograron mejoras en Lectura y Matemática en últimos seis años Número de colegios que mejora en Lectura y Matemática, por región, en 41básico Ancay Parrnacota 47 Tarapacal - 69 —- Antofagasta ,-- Mucama COLEGIOS QUE MEJORAN ,• •109 67 52,24 3.952 TOTAL Coquimbo 40 23,12 173 Valparaíso R. Metropolitana • 21,73 .• O'Higgins 22,92 Del Maule 31,02 Bioblo 474 149 31.43 Araucanfa 32,27 Los Lagos 28,13 25 18.52 271 17,95 268 Daniela Muñoz Simce histórico 41básico 264 En puntos Comprensión de lectura 01~ Matemáticas 255 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012 ti Resultados nacionales según nivel socioeconómico • ComprensIdn 41básico • ►De las 1.048 escuelas que ►Medición 2014 incluye subieron, 54% es datos sobre importancia de la convivencia escolar y municipal, y 44% particular subvencionado. participación de padres. 11 Matemática Rl Historia' Diferencia 53 [Me renda 62 ▪ 4. 1 *2 o N Moronda 58 VI 01 01 IN N N 6º básico Diferenda 48 Diferencia 76 Diferencia 69 11 La Agencia de la Calidad de la Educación midió los resultadosdel aprendizaje escolar en las pruebas Simce de Lectura y Matémática de los últimos seis años paracuartobásico, lo que arrojó que el27%de los establecimientos analizados muestran mejoras en ambas áreas. Para esto se tomaron 3.952 establecimientos de todo el país, es decir, el 23% de quienes rindieron las pruebas. De 2013 2014 estos recintos, hubo 1.048 que registraron aumentos en sus resultados (ver infOgrafta). El Puntajes promedio nacional 54% corresponde a colegios municipales, el44%a particu61básico lar subvencionadoy2% de particular pagado. Lectura El investigador del Ciae dela Matemática U. de Chile,JuanPablo ValenCs. Naturales zuela, planteó que "esto muesVariación tra que es posible mejorar, 2014 -2013 pero vemos que sólo un porcentaje bajo y en este caso ve250 mos que sólo una de cada cuatro escuelas logró mejorar en -1 Lenguaje y Matemáticas". T Valenzuela sostuvo que se debe considerar que este análisis se hizo entre 2008 y2014, periodo en el que ha estado operando laLeydeSubvenffin Escolar Preferencial (SEP). El investigador dijo que en este análisis no se miden trayectorias de mejoramiento sino que establecimientos donde hubo cambios. "Es una cosa distinta, porque puede que un colegio haya aumentado sólo en un afio y en eso no se puede decir que hay una trayectoria, y se debe avanzar a esa medición", dijo. Agregó que en el Che entre 2002 y 2010 identificaron que e19% de las escuelas tenia una trayectoria de mejoramiento sostenido. "Se debería aprender de este mejoramiento para ser un ejemplo parad resto de lasascuelas que pueden estar mejorando sólo en una, en ninguna o bajando", añadió Valenzuela. Y enfatizó que °a seis años de la SEP una de cada cuatro escuelas presenta mejoras enambasdikiplinas para cuarto básico y eso es un tremendo desafio" En tanto, el director de Mide UC, Jorge Manzi, planteó que entre municipal y particular subvencionado es mucho más alta la proporción. Se muestra que a los particular pagados les cuesta estar en una trayectoria sostenida de incremento. Estancamiento Ayer se entregaron los resulOPINIONES "El desafio más importante es romper con la segregación de todo el sistema". VatentinaQufroga Subsecretaria de Educación "No se debería aplicar el Simce todos los arios hay mucho esfuerzo en medir y poco en proyectos de mejora". Mara. Garfa-Mddobro Investigador U. A. Hurtado 11 -10 RM: Mejores colegios de 2013 muestran baja en sus puntajes M. Marjory Miranda El Colegio Neruda de La Pintara registró el quinto mejor resultado enelSimee de Leeturaen2013 en elnivelsocioeconómicobajo. Sin embargo, en la última prueba bajó 34 puntos, siendo la mayor caída entre los establecimientos que hasta este año presenta n ~mit Olivay. Valenzuela •LAIERCERA han los mejores resultados de la Región Metropolitana. Es un ejemplo de lo que ocurrió con la mayoría de los establecimientos que bajaron sus promedios, una vez conocidos ayer los .resultados del Simce 2014 (ver tablas). El Colegio particular subvencionado (PS) José Arrieta de La Reina bajó 16 puntos en Matemáticas y:19 en lectura. Mónica Lueo, jefa técnico del colegio señaló que hasta ayer "sabemos que todos los colegios hemos bajado un poco, pero en nuestro caso estamos recién analizando los resultados y tratando de compararnos con colegios similares de la comuna y con los puntajes que teníamos en la medición anterior". . La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 42 puntos de diferencia hay entre colegios que tienen mejor clima escotar, 32 puntos separan a tos establecimientos donde hay una retroalimentación pedagógica,23 puntos marcan a las escuelas donde hay un alto involucramiento de los padres. .952 1.048 establecimientos fueron tomados para medirelmejoramiento en los últimos seis anos de acuerdo a una tomada desarrollada porta Agencia colegios lograron mejoras en cuarto básico tanto en Lectura como Matemática entre2008 y2014. COMPARACION MEJORES ESTABLECIMIENTOS DE LA R. MEPR0POLlTpNAEN2O13-COARTO VAS1C0 Nombre establedmiento CambrIdgeCoLlege Comuna Depen-. Puntaje PUntaje Variación denda 2013 2014 1E-MMEMEME~MMEN Providencia PP 336 316 -20 La Girouetle Las Condes Las Condes SanNicobs de Myra Las Condes pp pp pp pp Mes Roba PP Sarillageoillege Lu sarnechea PP ónciMe áglish5choot LaReina PP 323 319 -4 eetegio Huelen vinoira 323 306 -17 SarfignacioEléosque Pcovidenda PP pp 321 319 -2 PP 334 330 322 321 321 316 319 316 Sagrado CorazóndeAloquindo Las Condes Dunalaslair 333 312 -21 330 315 -15 327 313 -14 327 314 -13 325 332 324 327 7 3 '111 -'07;ir 3 /; 1' 1386na CábridgeCollege Providencia PP Taiwan árademy Las Condes PP lutemadonalAlba RIMO PP AinerckantintishCoLlege Lanold* Incoadas Rotura CaOlorida ustedes Poolisocla pp 320 316 -5 -4 PP pp pp 319 319 318 326 312 317 7 -7 . -1 PP PP 317 314 -3 317 299 -18 ordsette . 1.4índesdeVilatura Latinoamericano IteMayft.owerSdiool LósSagrados Corazones tados de la prueba Simce de 2', 4' y 6° básico donde se pudo • constatar un estancamiento en los resultados de Maternaticadelos últimos10 aliospara esos dos últimos cursos. "En unaparteimportante de ladécadatenernosuncrechniento, pero en los últimos dos a tres años tenemos estabilidad en los resultados lo que también es un indicador importante pata focallar los esfuerz,os de política pública en nuestros establecimientos', explicó el secretario ejecutivo de la Agencia de la Calidad, Carlos Henríquez. Otro de los resultadosdestacacloseslabajadelOpuntosen la prueba de Lectura. Sobre esto Manzi descartó que "que refleje algo real, tengo que pensarque hubounproblema de otro orden, por ejemplo, cambio décurrículoy lacomparabilidad se pierde, no es correcto decirque cambiamos en 10 puntos cuando lo que cambió fue el curriculum". Manzi destacó también los nuevos inclicadoresquesemidieron en el Sitnce de 2014 comoconvivencia escolar, involucramiento de los padres, retroalimentaciónpedagógica y liderazgo directivo. "Es muy positivo que el sistema de medición nos diga cómo le fue a las estarlas, sino también de quédependequelesvayamejor", indicó. El académico explicó que esto "permite promover camblosenlasprácticas educativas en el aula". Por otro lado el investigador de laU.Albertollurtado,Juan Eduardo García- Huidobro, indicó que en las estadísticas "no se ve grandes diferencias con el año pasado, lo que asienta mi convicción de que no se debería aplicar elSimce todos los años, sino cada tres afios y dedicar ese período en trabajar para mejorar". El director ejecutivo de Acción Educar Raúl Figueroa, planteó que «por la forma de entregarlos resultados, se echa de menos mayor información que permita a las familias tomarmejoresdecisionesycomparar los resultados de su establecimiento con otros".S ►Hay ejemplos con diferencias de hasta 34 puntos en el promedio de lectura. ElFrancisco Ramírez saltando 4FemandodeAragón Puede4110 *don la Reina l'atajaste EiPautaDnAtleinath ÉloséAffieia ÉRepública deGrecia ColesloSanroaquin PS - 333 P5 320 PS 314 PS< 312 M 308 PS 307 M 307 PS 304 -2 332 -1 306 -14 314 296 0 -16 284 -24 284 287 289 -23 -20 303 295 300 293 -8 -7 ÉstudaElsa Ramírez Reina Ceschall san Ramón &Acta Demlano5Made Éscuela Elvira Hurtacio sada90 PS Quinta Normal PS IÉSCUelaFranusco Rana ez San Ramón ps 327 325 Escuela Rosa Elvira Malle LoEspejo 309 306 , 306 306 302 `300 299. 299 298 297 -12 EscuelatoseArrieta PS p5 287 284 307 286 294 283 -19 .279 294 -20 -4 290 265 247.. 267 241 251 -16 -25 -1 -18 -6 -15 Oce4Abdon0fuentes - - -15 77IP" C.f emando deAragtin LaReina PliedeAlto E Painalaraquernada .Quilieuta ps. Escuela LoArcava Colina Qakaallomod Laaslema auca LasCondes M EscuelailvIraHurlado canventistna Cisterna ColegioSanioaquin Lilian Pablo II EPremloNobelPabI0Neuda Cato Coba E Bada MarcosGolcoolea Colina E5antaieresadelCanoelo Colina ENormaG0lálezGuera LimPa Andalién de CoUna E insicasm sano Ceiba P5 PS PS M M M M M M PS 301 281 .272 268 259 257 -22 1 -16 -6 -16 -11 EBasiciPadreHuitado Puenteatto M 254 239 EVoicanSantose PuenteAlto M 254 3 ColegioNauda LaPintana M 232 -17 EscuetalasPalmas PuenteAlto M 251 249 244 261 17 0144ffigiall 111 1111111.1 1111 I 1~ EPremio Nobel Pabloblengla Casa 274 270 -4 M Cana PuentaAllo ESantaTeresadelCarmelo Coba E.BaskaSan Benito LaPhlealla Coliga PS M M M M EBaslamarascokoolea Collna LaMalana Case M M M ETedentéH.Memo Piableet M- E Básica Padre Hurtado El Colegio Paula Jara Que- denada y exigente desde pre mada (Quilicura) pasó de un kinder a octavo básico". La escuela municipal Las promedio de 306 puntos en lectura en 2013, a 307 en la Palmas (PuenteAlto) subió el misma prueba de 2014. Su promedio de matemáticas y subdtrectoraMarcelaOrella- para su directora Julia Cannadijoque "mantenerelpun- • cino "cualquier punto aditaje o mejorarlo se logra por cional o mejora académica 11132 metodología de trabajo es una ganancia para los que busca que la enseñanza alumnos que en un 90% son sea integral, sistemática, or- vulnerables".• 1171 Ekren madrigal cotegoneaída Andalléndefollna LkeoTsmeralda tkedirs23 • Fueffle,A9endatlearediddebEducad6n. • . 264 .246 262 . 258 261 252 257 223 253 248 -18 . 253 .249 253 229 250 `253. 250 "260 -4 -24 -9 -34 -7 • 3 10 La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Medir lo aprendido Por Horacio Solar y Francisco Rojas OS RESULTADOS Simce en matemática presentados ayer dan cuenta no sólo de un estancamiento en el puntaje promedio en los últimos 10 años, cuestión a la que ya estamos (mal) acostumbrados, sino que los niveles de desempeño de los estudiantes, en el caso de 4° básico, se mantienen sin variaciones significativas. Ese es el caso, por ejemplo, del nivel Elemental (nivel medio de los Estándares de Aprendizaje) que alcanza cerca de un 40% de estudiantes. Esto implica que, reiteradamente, los estudiantes sólo están siendo capaces de comprender y aplicar los conceptos y procedimientos, y muestran el desarrollo de las habilidades sólo en situaciones simples y directas. Esta es información clave para el cuerpo docente: ¿Qué y cómo estamos enseñando tal que nuestros estudiantes no llegan a un nivel avanzado? ¿Qué herramientas tiene los docentes para que sus estudiantes demuestren en estas evaluaciones un conocimiento y desarrollo de contenidos y habilidades matemáticas de forma profunda? 11 Estudios que advierten que se necesitan basta cinco aolos para que luego de un cambio curricular, los estudiantes y las aulas estén en condiciones de dar examen de su manejo. Dado que el SIMCE mide no sólo contenidos, sino también habilidades matemáticas desde el 2012 (como resolver problemas, argumentar y comunicar, modelar, y representar), la pregunta central es si los profesores han tenido ocasión de incorpórarlas en el aula. En comparación con marcos curriculares anteriores, la incorporación de habilidades es una novedad deseada, pero también un desafío para el profesorado, que debe gestionar el desarrollo de estas competencias. Además, si las mediciones están ajustadas al currículo vigente, hay que dar tiempo a que este impregne las prácticas de aula y se generen y depuren las oportunidades de aprendizaje. Hay algunos estudios que advierten que se necesitan hasta cinco años para que luego de un cambio curricular, los estudiantes y las aulas estén en condiciones de dar examen de su manejo y conocimiento.- Caso contrario, seguiremos midiendo con pruebas como el Simce unos contenidos y habilidades que los profesores no han tenido ocasión de desarrollar adecuadamente. Profesores Didáctica de la Matemática Untuersidad Caffilica, Facultad de Educación La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 Eliminación del Simce de 2° básico Señor director: Comparto que son los profesores quienes evalúan si el alumno en particular sabe leer o si cumple con los requisitos planteados en NB1(primero ysegundo básico). filSimcees parte depoliticaspúblicasytienepor sentido medir la calidad de los aprendizajes de los alumnos de un determinado curso inserto en una detenninadacomunidad para coordinar acciones futuras. Los resultados individuales son posibles de conocer, pero es necesario cumplir muchísimas condiciones para hacerlo, entre otras, la Ley 20.285. Los resultados de la prueba Simce deben ser tomados en el contexto que corresponde. En el caso de T básico (término de NB1), la condición de salida es la lectoescritura. ¿Por qué no deberíamos saber cómo lo es tamos haciendo como país? La verdad es fundamental y pretender ocultarla será siempre nefasto. No debemos propiciar el oscurantismo, debemos conocer la realidad de la educación chilena. Si mantenemos este modo de actuar, ni la mejor reforma educacional podrá mejorar la calidad. Debemos conocer los resultados y también a sus responsables- Nuestros alumnos requieren lo mejor y debemos entregárselo. OscarRiffo R. Profesor El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Consulta: 95% de los profesores rechaza la propuesta de carrera docente del Gobierno Un rotundo rechazo tuvo la propuesta de carrera docente del Gobierno entre los maestros, según la consulta nacional del Colegio de Profesores, que muestra que el 95% de las 40 mil personas que participaron en el sondeo no está de acuerdo con el proyecto de ley. Esto, de cara al paro nacional de este jueves. El presidente del Magisterio, Jaime Gajardo, afirmó que "esta es una señal de que el proyecto debe estar en sintonía con las propuestas del Colegio de Profesores, por lo que queremos hacerle el máximo de indicaciones al proyecto de ley y así cambie a como entró". Según la consulta, el 51% de los profesores aprueba la propuesla de carrera docente que elaboró la directiva del gremio. La subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga, recordó que "como Ejecutivo hemos estado desde hace muchos meses con una agenda de trabajo intensa con el Colegio de Profesores, proceso que previo al envío del proyectd de ley' significó más de 20 acuerdos". La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Profesores rechazaron Carrera Domine lloy poden:loa decir que el proyecto de Carrera Docén, tepresentado por el Ejecutivo es rechazado por el Magisterio de Chile", afirmó el presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo. Esto tras conocerse el resultado de la consulta que realizaron donde el 97% de los docentes rechazó la iniciativa del Gobierno". El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Hoy definen indicaciones al financiamiento y gestión de nuevas ales regionales El ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, comprometió para hoy el envío de las indicaciones al proyecto que crea dos nuevas universidades en O'Higgins y Aysén. Estas, a juicio de los senadores que debaten la iniciativa, deberán dar cuenta de un aumento al financiamiento para los planteles, que hasta ahora a considera US$ 7 millones para cada uno. También plantean que se requieren nuevas medidas de gestión como un mayor control para los rectores (a través de la creación de un consejo directivo que coaiministre), que el Consejo Nacional de Educación pueda intervenir ante eventualidades y que las universidades tutoras tengan un rol más activo en los nuevos planteles. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 FRASES o PARA ENTENDER Diputados UDI presentaron el.27 de abriluna denuncia contra el PC porsu rol en crisis de Amis. Tras la denuncia, la Fiscalía Centro Norte abrió una causa por presunta asociación ilícita y estafa. ►► Ministro de Desarrollo Social, Marcos Barraza Foro. momo unos resulten responsables, indagalospresuntos delitos de asociación ilícita y estafa. "Lo quevamos ahacer es reunimos conlagente de la Fiscalía de Alta Complejidad", dijo eldiputado Coloma, detaliando que se entregará °kinformación de cómo Barran, cuandoeradirector, fue quien presidió la reunión de directorio de Libertad donde redujo su capitaly se produjo utilida►Diputados RN, en tanto; piden des por $540 millones'. citarlo a la Comisión del Trabajo, El diputado agregó que desde el ente persecutor -dirigipara abordar'la situación de los do por el fiscal José Moralesempleados de casa de estudio. ya se comunicaronconel abogado patrocinante de la denuncia, Jorge Barrera, para mar a esa denuncia-plasma- uno de los controladores de la concretar una reunión esta da el 27 de abril contra el pre- casa de estudios. Y según '.'ExiStenantecédenteá funsidente del PC, Guillermo consta en el acta de sesión de Teillier, y el representante Libertad S.A. -cuya fecha data dados para ampliar la dede Inmobiliaria Libertad S.A, del 12 de diciembre de 2012-, nuncia hacia las eventuales Jorge Pahlia-,antecedentes Barran, entonces presidente, responsabilidades penales sobre el désempelio de Ba- autorizó el retiro de capitales .delminrs ' tro Barraza", dijo el. rraza como presidente de di- de la universidad, cuyo efec- jurista. Porsuparte, integrantes RN cha inmobiliaria, asociada a to habría derivado en supostenor crisis financiera. de la comisión de Trabajo de la la universidad. Entre 2006 y 2013, Barran La denuncia, que también Cáinarade Diputados solicitaintegró el directorio de 'CASI apunta contra todos quienes rán que el recién nombrado UDI suma a ministro Barraza en denuncia por eventual asociación ilícita en Arcis ►A la Fiscalía Centro Norte acudirán diputados gremialistas para aportar antecedentes sobre rol de secretario de Estado. Paulina Toro Enlospróximosdías,lostliputados de la UDI Juan Antonio Coloma y Osvaldo Urrutia, acudiránhastalaFiscallaCentro Norte para entregar antecedentes relativos alrolque el nuevo ministro de Desarrollo Social, Marcos Barraza, habría tenido en la crisis financiera de la Universidad Arcis. La información, recabada por los parlamentarios luego de su pasoporla comisión investigadora de la Cámara que indagó un posible lucro e irregularidades enesa casade estudios, seráaportada a lacausa abierta por el Ministerio Público, producto de una denunciaínterpuestaporla UDL Según se explicó, la intención de los diputados es su- Se aportará a la causa antecedentes sobre rol del ministro Barraza, por sus vínculos ton la Arcis. "Hay antecedentes fundados para ampliar la denuncia hacia responsabilidades del ministro". Angellarrera Abogado potrocinante "Barraza presidió la reunión de directorio de Libertad donde se produjo utilidades por $540 millones". luonAntonfoColorna Diputada UDI ministro de Desarrollo Social yex subsecretario de Previsión Social acuda a la comisión para abordar la situación de los trabajadores de la casa de estudios, que acusan el no pago de sus remuneraciones. 'Esperamos que el ministro tenga la capacidad de re_spondery mostrarnos (cilla comisión) cuál fue su trabajo para sacar adelante lo que hoy día perjudica a muchos trabajadores de esta universidad", dijo el diputado RN, Diego Paulsen. Con todo, elministro - quien duranteelejerciciodelacomisión investigadora Arcis no asistió pese a haber sido citado dos veces- negó ayer en TVN que en la universidad haya habido lucro. "Este fue un tema profusamenteabordado en 2014. No hubo lucro ni tal irregularidad. Eso quedó certificado en la comisión delParlamento", dijo Barraza, luego de advertir queladiscusión producida tras su nombramiento, es "extemporánea e indebida".• El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Por qué marcharemos Este jueves estudiantes, profesores y ciudadana5 en general volveremos a congregamos en las calles en una movilización que busca conquistar la educación como un derecho. En un escenario de decadencia política, donde los partidos de tanto jugar a empatar están cerca de lograr la igualdad en niveles históricamente bajos de adhesión, seguiremos potenciando la organización social como forma de reconstruir nuestras vidas y nuestro país. Marcháremos para presentar nuestro documento de pilares fundamentales para una verdadera reforma educacional: Porque, pese a las continuas promesas y declaraciones de,buenas intenciones, nuestras demandas no. han sido incorporadas en los ajustes educacionales de este gobierno. La educación pública no solamente ha sido ignorada por todo proyecto legislativo, sino que incluso se pondrá un montón de recursos a disposición de la educación particular subvencionada que pueden significar una fuga aun mayor de estudiantes de la educación pública. El lucro solamente se está prohibiendo cuando hay fondos públicos involucrados, y manteniendo posibles resquicios legales como el arriendo del inmueble. A nivel universitario el escenario es equivalente. La ley de presupuesto fue tan exigua con las universidades públicas corno lo que. ofrecía Sebastián Piñera. El Gobierno no solamente se muestra impávido frente a la tremenda crisis de la Universidad Arcis, sino que incluso nombra a uno de los principales responsables del desfalco corno nuevo ministro. Y la gratuidad cada vez parece más llena de subterfugios, simplemente porque la reforma tributaria no alcanza para las prome- sas que nos hicieron. En carrera docente, estos mismos días los profesores en todo Chile están votando para expresar su rotundo rechazo frente a una reforma que comienza desde laidesconfianza hacia los profesores, obligándolos a estar más preocupados de las certificaciones y de la. burocracia que de su vocación por enseriar. En ese contexto, de fuerte crítica de los actores sociales a los ajustes, la Presidenta dejó pasar la oportunidad y mantuvo al ministro Eyzaguirre en su cargo. Después demás dé un año, ya conocemos su estila simtilacros de diálogo para terminar construyendo paquetes de leyes que ni siquiera alcanzan para ser denominados como reforma. Nuestra dipósición siempre seguirá siendo al diálogo, porque entendemos que solo de una construcción efectiva entre aquellos a quienes les toca gobernar y las ' organizaciones sociales.puede salir una reforma prqfunda y verdadera. Pero el diálogo solo podrá ser fructíferas' desde el Ejecutivo existe voluntad real para incorporar visiones distintas a las que han gobernado Chile lbs últimos 25 años. El discurso del próximo 21de mayo es, entonces, clave. O se mantiene la soberbia, la nula autocrítica y se sigue postergando una verdadera reforma educacional para Chile, o la Presidenta Bachelet convoca finalmente a un esPaCio en el qué los diversos actores sociales poda:ritos definir los pilares de la nueva educación. Este jueves volveremos a demostrar que la inmensa mayoría del país está por la segunda opción. VALENTINA SAAVEDRA Presidenta Federación de Estudiantes Universidad de Chile El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 Recaudador de fondos para campañas del oficialismo: Ministerio Publico requiere contabilidad de Martelli y prepara su interrogatorio Fiscalía pidió también a otras dos empresas (Asesores en Gestión Integral y Aguas Andmas) que envíen antecedentes. CINTHYA CARVA,SAL Un día después de que el Ser' vicio de Impuestos Internos (Sil) interpusiera una querella por de' litos tributarios en contra del operador PF'D Giorgio Martelli por aportes de SQM, que según declaraciones que constan en la investigación habrían sido destinados al financiamiento irregular de campañas políticas, la fiscalía requirió la contabilidad de su empresa. A través de un oficio enviado a la Brigada cle Delitos Económicos de la PDI, y dé manera voluntaria, el fiscal Sabas Chahuán solicitó todos los antecedentes contables de 2009 a 2014 de su empresa Asesorías y Negocios SpA (AyN). Esta sociedad emitió cerca de una veintena de facturas a SQM Salar, que serían ideológicamente falsas por trabajos no realizados, y que Martelli, como reclutador de campañas del oficialismo, habría destinado a diversas candidaturas. La fiscalía también está preparando el primer interrogatorio a Martelli, diligencia que está siendo coordinada con la defensa que encabezan los abogados Cristián Arias y Claudio Pavlil. Hasta ahora se había pegado a E prestar teltiinortio in- 5o das° en el SU. "Haremos entrega de toda la información solicitada por la fiscalía en, los próximos días. Estamos coordinando con la fiscalía qué día declarará", aseguró Arias a "El Mercurio". Contadora También el Ministerio Público solicitó la contabilidad de la empresa de la contadora DC Clara Bensan, la qúe reveló ante la fiscalía aportes para candidaturas y quien le facilitó dos facturas de su empresia —Asesores en Gestión Integral Ltda.—por $92millones 750 mil, que pagó SQM por servicios crite jamás se realizaron, entre los años tributarios 2010 y 2011. 1 El SII pidió la incautación de la documentación contable de Bensan en la querella del lunes. "En los meses previos a la elección del 2009, Giorgio Mar telli me pidió una factura para financiar la campaña presidencial, de la Concertación (de Eduardo Frei)", aseguró Bensan ante los fiscales el 17 de abril pasado. Entre 2009.y 2010,7 para compensar estos aportes en su empresa, la contadora registró en su contabilidad boletas y facturas por servicios no prestados de diversos contribuyentes, las que fueron facilitadas por ella misma y Martelli. En total, fueron 14 facturas tributarias "falsas", por un total de $42 millones 588 mil, emitidos mayoritariamente por parientes de Bertsan, y hay una también de Verónica Baeza Rivero, una asesora de gabinete de la Presidenta Bachelet. El SII también les imputa a ambos haber: realizado "maniobras" para realizar donaciones "encubiertas" por $92 millones. Aguas Andinas El abogado Cristián Arias, uno de los abogados de Giorgio Martelli, dijo que su cliente colaborará. La otra empresa a la que se le pidió la contabilidad de 2009 a 2014 fue a Aguas Andinas, nombre que surgió de los pagos recibidos por otras sociedades hacia el actual director ejecutivo de CHV, Jaime de Aguirre, el que declaró que "nunca" prestó servido para ella. Aguas Andinas entregará también lo solicitado. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Martelli alista defensa ante acusaciones de evasión de impuestos de donaciones ► Operador vinculado al PPD será representado por el abogado Cristián Arias en la.investigación que lleva a cabo la Fiscalía. ►SII responsabiliza al ex recaudador de campañas de facilitar boletas falsas a Soquimich por un total de $ 135 millones. Gloria Fatindez • En los últimos días el autodenominado operador político Giorgio Martelli, quien cumplió labores de recaudación de fondos para las campañas presidenciales de Eduardo Freí (en 2009) yMichelle Bachelet (en 2005 yen 2013), tomó decisiones clave para enfrentar su futuro judicial. El geógrafo fue querellado el lunes por 'el Servicio de Impuestos internos 110 por posible facilitación de boletas y facturas ideológicamente falsas y supuesta evasión del Impuesto a las Donaciones en el marco del caso SQM. La acción legal, interpuesta ante el Octavo Juzgado de Garantía, también se hizo extensiva a 11 personas, entre ellas el ex senador Jovino Novoa, y abre la puerta para que el Ministerio Pan- co indague al personero ligado al PPD. Así, Martelli -quien ha mantenido silencio sobre el rol que ha desempeñado en las campañas presidenciales oficialistas-ya contactó al abogado Cristián Arias para enfrentar las acusaciones. de la Fiscalía. Quienes conocen el caso sostienen que el geógrafo experto en temas de financiamiento de campañas podría ser citado a declarar la próxima semana. La querella contra Martelli incluye también a la contadora DC Clara Bensán. A ambos se les acusa de haberse coludido para facilitar untotal de 16 boletas de honorados y/o facturas ideológicamente falsas a las empresas Soquimich y Sociedad Asesores en Gestión Integral Limitada, por un monto total de $135.338.700 y por haber desarrollado maniobras ten- PARA ENTENDER Asesorías Negocios SpA es la empresa del operadorpolíticoy ex recaudador de campañas oficialistas Giorgio Maneal. A ran de boletas emitidas a SQM Salar porservidos presuntamente no realizados, el 511se querelló contra Martelli. Mandil ha insistido en que las asesortal ala fitialde SQM efectivamente se realizaron. ►► Glorgio Marteffi en un seminario de Fundación Chile 21 en 2014. FOTO ARCHIVO La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 dientes a evadir el Impuesto a las Donaciones establecido en la Ley 16.271. Martelli fue querellado por el SII en calidad de persona natural y no como propieta, rio de la empresa Asesorías y Negocios SpA. Molestia En sus descargos privados, Martelli ha sostenido que a través de su empresa apoyó a parte del equipo de precampaña de Bachelet y que -en todo caso- las asesorías comprometidas a SQM fueron realizadas. Esa será su línea de defensa ante la Fiscalía. En ella, además, resaltará que no se ha beneficiado con las tratativas y que -prueba de ello- es su patrimonio. Cercanos a Martelli sostienen que el geógrafo no tiene acciones ni cuentas en el exterior. Que tanto el departamento en el que vive -en Pedro de Valdivia Norte- como la oficina en la qmtrabaja, también en Providencia, son arrendadas y que su auto es un Subaru 2013. Martelli sólo posee un sitio en Tunquén de 2 mil metros cuadrados que compró hace un par de años. El personero vinculado al PPD está en la mira del Ministerio Público luego de que se conociera que su empresa, Asesorías y Negocios Spa, emitió facturas a Salar Sqm filial de Soquimich- por cerca de $ 250 millones y que, además, canceló boletas de honorarios emitidas en 2012 al destituido ministro dellnterior, Rodrigo Peñailillo, a parte de colaboradores de éste y al director de Impuestos Internos, Michel Jorratt. La demora en la presentación de la querella en contra de Martelli generó críticas de parte de la Alianza. El fin de semana, en tanto, The Clinic publicó que varias empresas pertenecientes al grupo Angelini -Copec S.A., Celulosá Arauco y Constitución S.A y Cruz del Sur S.A.- también pagaron supuestas asesorías a AyN por un un total de $208 millones, en 2012.• Presidente de la DC, Jorge Pizarro. Pizarro admite error en manejo de caso SQM y nexos con sus hijos Emmanuel Ganora Un ambiente Más bien festivo predominó la tarde del lunes en el consejo nacional de la DC. El partido recibió al recién asumido ministro el Interior, Jorge Burgos, a quien se le rindió un improvisado homenaje. Luego de eso llegó la solemnidad. Al momento de abordar algunos temas de contingencia, el: presidente de la colectividad, Jorge. Pizarro, tomó la palabra y aludió al denominado caso SQM. El parlamentario hizo una fuerte autocrítica a la forma en que ha manejado la situación que enfrentan sus hijos, quienes a` través de la empresa Ventus Consulting prestaron servicios a SQM por $45 millones. En este sentido, Pizarro re- conoció que han sido días difíciles y que su reacción natural ha sido desde la posición de padre. Asimismo, pidió "disculpas" ante la inquietud que generó en la mesa su defensa de la efectividad de los trabajos realizados a la. minera. El timonel, además, procuró que en el futuro marcaría una línea explícita entre su situación familiar ysu responsabilidad de presidente de la DC. Ligado a este tema, el consejo nombró a la senadora Carolina Goic como primera vicepresi denta en reemplazo del diputado Fuad Chahin, quien dejó la directa precisamente por sus,diferencias con Pizarro. Dado que Goic ya tenía un cargo en la cúpula DC, su vacante la ocupará Enzo Pistacchio, miembro del ala colorina.• La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 ►La firma entregó de forma voluntaria a la PDI los registros contables. Incautan documentos de Aguas Andinas y piden información a Martelli S. Labrtn y P. Toro detectives llegó hasta las Dos diligencias clave orde- oficinas de Aguas Andinas, nó ayer la Fiscalía Nado- ubicada en Santiago donde nal, en el marco de las in- incautaron registros convestigaciones por supues- tables de la empresa. tos aportes irregulares a Los documentos -entrecampanas políticas de par- gados de forma voluntaria te de altos ejecutivos de las por la firma- permitirán al empresas Penta y SQM. equipo encabezado por el Tras oficiar a la Brigada de fiscal nacional, Sabas ChaDelitos Económicos (Bri- huán, determinar los motidec) de la PDI, un grupo de vos y los montos pagados al director ejecutivo de CHV, Jaime De Aguirre. Este habría emitido tres facturas a SQM por $ 45 millones a través de su empresa Inversiones La Música Limitada. Según declaró De Aguirre, la empresa Bancard, ligada al ex Presidente Sebastián Pin era, le habría pedido emitir boletas en 2010, además, a Aguas Andinas por $ 30 millones y a la firma Asesorías e Inversiones llihue Ltda., vinculada a José Cox, por $ 20-millones. Tras la diligencia, desde Aguas Andinas confirmaron la entrega de documentos: 'se recibió de parte de la Fiscalía Nacional un oficio por el que se solicita la entrega voluntaria de los libros de contabilidad, res- pecto de lo cual la compañía colaborará y entregará la información solicitada". Junto a la diligencia realizada ayer, el Ministerio Público pidió ala PDI incautar documentación contable relacionada al autodenominado operador político, Giorgio Martelli. Si bien las pesquisas se realizaron, hasta el cierre de esta edición los antecedentes -que serian entregados de forma voluntariano se habían proporcionado al equipo investigador. El Ministerio Público, además tras las querellas del SII contra Martelli, Jovino Novoa y otras10 personas, alistaba una incautación a la empresa de la contadora Clara Bensán.• El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 Caso Caval Machalí: Incautan cuatro computadores desde municipalidad Los equipos fueron usados por el ex director de Obras, Jorge Silva Menares. J. J. SUZUKI y C. CARVAJAL En la tarde de ayer, la Fiscalía de O'Higgins incautó cuatro computadores desde la Municipalidad de. Machalí, en el marco de las indagatorias del caso Caval. Hasta allí llegaron Claudio Riobó y Javier von Bischoffshausen —fiscal adjunto de Rancagua y fiscal jefe de San Fernando, respectivamente— junto a cinco funcionarios del 0S-9 de Carabineros para llevarsé los equipos que fueron usados por Jorge Silva Menares, director de Obras de la municipalidad entre 2009 y 2014 y quién está siendo sometido a un sumario interno por posible traspaso de información privilegiada a personeros de Caval. Según la investigación de la fiscalía, esta transferencia de datos .a la sociedad de Natalia. Compagrton y Mauricio Vale ro estaría relacionada con las modificaciones al Plano Regulador Intercomunal. En el sumario administrativo que ordenó, el alcalde José Miguel Urrutia (UDI) —el cual está terminado y se encuentra en proceso de descargos— se investiga a Silva (quien se encuerara suspendido de su cargo corno jefe de finanzas) y a la arquitecta Cynthia Ross. El primero envió un correo electrónico en octubre de 2013 a Valero, donde le responde a una consulta sobre la densidad habitacional de los tres terrenos que quería adquirir Caval. Por su parte, Ross trabajó en- Javier von Bischoffshausen1 fislbal jefe de San Fernando. tre agosto de 2012 y diciembre d¿ 2014 en la municipalidad (hasta julio de 2014 bajo las órdenes de Silva Menarés) para stigerir cambios al'plan regulalir. Sin embargo, se le cuestiona el haber realizado en paralelo uniüforme para Caval sobre los terrenos de Machalíy el hecho de ser sobrina de Patricio Wesner, dueño original de los predios que vendió el síndico Hérmann Chadwick Larraín. Esta es la primera incautación realizada en la municipalidad. En febrero, de forma voluntaria, el alcalde Urrutia entrIgó al Ministerio Públicó documentación sobre el cambio de uso de suelo. También la Fiscalía tiene kis contratos y máils de las cuentas institucionales dé ambos funcionarios. Diario Financiero miércoles 13 de mayo, 2015 Cascadas: no descartan formalizar a Julio Ponce ■ El fiscal José Morales, que lleva la investigación penal por el caso Cascadas, no descartó formalizar a Julio Ponce. "Es imputado en esta causa. Se le ha tomado declaración en alrededor de tres oportunidades, básicamente por las mismas operaciones por las que la Fiscalía pretende formalizar al señor Motta. Cualquier persona imputada en una causa corre el riesgo de que la Fiscalía la formali-. ce, como el señor Ponce y otras personas", explicó. El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 Para el 23 de junio Caso Cascada: cambian fecha para formalizar a Aldo Motta va Para el próximo 23 de junio a las 9.00 horas quedó reprogramada la audiencia de reformalización del ex gerente general de Pampa Calichera y Norte Grande, Aldo Molla, acusado de falsificación de actas en el marco del caso Cascada. La formalización estaba programada para este martes, pero el abogado del ex ejecutivo, Marcelo Sanfeliú (que reemplazó a Julián López) solicitó más plazo para conocer la carpeta. En la ocasión, también se hizo presente la competencia de los tribunales. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Longueira y acusación por Caval: "Es la infamia más grande" 01- El ex candidato presidencial de la UDI declaró ante la fiscalía el pasado 17 de abril. F. Díaz y P. Moreno '`La infamia más grande que me pueden decir". Así es como calificó elexministroy ex candidato presidencial Pablo Longueira su vinculación al caso Caval, en que se indaga la compra y venta de tres predios en la comuna de Machalí. Su nombre apareció luego de que Victorino Arrepol (ex asesor de Caval, firma cuyo 50% corresponde a Natalia• Cornpagnon), declarara que Longueira recibiría parte de las ganancias que dejaría el negocio. El ex presidente de la UDI se presentó ante elfiscal Sergio Moya el 17 de abril, en calidad de testigo. Respecto a su vida actual, dijo que "me dedico aalgunas asesorías, por lo cual formamos una sociedad con mi señora, que es ingeniero agrónomo, una periodista, otros profesionales del temajurídico, computackinal, secretaria y un auxiliar: Presto servicios a varias compañías en diversos proyectos como energéticos, núcleos de emprendimiento que es,un proyecto inmobiliarin, ninguna vinculada al tema de estainvesligación?: En la diligencia, Longueira ► Ex asesor de la empresa testificó que el ex ministro habría recibido parte de lás ganancias. fue consultadoporluan Díaz, la persona que ofreció los terrenos a Caval y quien sería el encargado de repartir las ganancias. Declaró que °es un militante de la UDI. No me acuerdo de cuando lo conozco. Tuvo un rol importante cuando tuvimos que enfrentar la situación del caso Spiniak, aportando información útil a las policks. Jamás ha sido mi asesoro colaborador, nunca he tenido una rela- ción contractual con él. Se crió y vivió en el entornó de la parroquia del cura Jolo y Gemita Bueno en Quinta Normal, en el referido caso y a propósito de eso lo conocimos. Aportó antecedentes muy útiles para desmontarla farsa que fue ese caso. Nos permitió tener acceso a una reunión privada en que quedó claro que todo era falso, no obstante que el caso y la problemática duró 10 meses". El ex presidente de la UDI también dijo que no tenía coDILIGENCIA nocimiento si Díaz yPatricio Cordero, otro intermediario en el negocioymiembro dela Incautan computadores UDI, tenían alguna relación en municipio de Madtall comercial o laboral con el En la tarde de Mter,elfiscal resíndico Hernian Chadwick, gional de O'Highins, Luis Tolequien estuvo encargada de do,ordenó la inrautatión de computadoreslen la MuniripaU-7 vender los terrenos a Caval. Al finalizar, sostuvo que dad de MachaviSe trata de cuatro equiPos,loquefueron ocu- 'respecto de lo que manifiespados porlorgé Silva en su rol, ta Victorino Arrepol, a quien no conozco, de que yo recibide directerdé Obrasy director deFinanzas.EM esta segunda ría parte de las ganancias del caso Cavalpuedo afirmar que ocasiórique éMersecutorse no es efectivó, que es una apersona en este municipio, donde, énsu ntOmento, se dis- gran infamia, que lo descarcutiOla posibiiidad de realizar un. to "absolutamente. Lá infacanibio atuso dé suelo: Uno de los objetiyosq00 persigue el fiscal con está chligencia estenerdaridad delainridencia que kaiieronlosernpluadps núbilcoS en este proteso. • . rota más grande que me pueden hacer es decir mie yo recibiría un peso de este negocio. El dañarme me causan al vinétdarme a este tema y personas es enortne".• Longueira deClaró'en fiscalía a mediados de abril F6170:AgENCIAUNO/ARailV0-: Pulso — miércoles 13 de mayo, 2015 Apelea que está dando LarrainVial y su León Vial, para intentar dejar sin ' efecto la multa impuesta por la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) en el Caso Cascada, cada vez estásubiendo más de tono. Los reclamantes (la corredora fue sancionada con US$8,2 millohesy el empresario con US$20,4 millones), se enfrentan en la justicia civil a la propia SVS y al Consejo de Defensa del Estado (CDE). Y las defensas de uno y otro lado son cada vez más inquisidoras. La SVS acusó una serie de infracciones ala Ley de Mercado de Valores y ala Ley de Sociedades Anónimas por actuaciones y operaciones que tuvieron lugar en el ario 2010 a partir de septiembre-y durante el arlo 201I, lo que es rechazado por Vial y la corredora. Así es como, en plena etapa de contestación y conciliación ante el 29 Juzgado Civil de Santiago, la entidad financieraha debido sortear una serie de argumentos que ha interpuesto el Consejo de Defensa del Estado, representada por Irma Soto Rodríguez, abogado Procurador de Santiago. Según el CDE, la SVS no ha multado a LarrainVial yLeonidas Vial por operaren la bolsa, sino por "mal utilizar los mecanismos disponibles en la realización de sus transacciones, afectando la transparenciay laconfianza del mercado, através de un proceder desviado al propósito perseguido por la regulación existente". Más aún. En otro de los escritos, aloe que tuvo acceso PULSO, la representante del Fisco en el proceso elevó el tono de sus críticas en contrade la corredora."Acase sancionapor el ejerciclo torcido de la normativa que regula laprocedenciade las Ordenes Directas Automáticas, verificándose una desviación en el fin de tales operaciones, por cuanto, en la realidad, las condiciones para que opere la OD de calce automático severificaronporlamanipulación explícita por parte del operador", dijo. Por su parte, Alfredo Larreta, en representación de la SVS, cuestionó la prueba presen tada por LarrainVial. "No, existe ningún documento nuevo, ningún antecedente fáctico distinto a los ya tenidos a la vista por la superin- L . socio tendencia al conocer este asunto", acotó. La pelea que está dando LarrainVial y su socio, para intentar dejar sin efecto la multa de la Superintendencia de Valores y Seguros, cada vez está subiendo más de tono. La corredora fue sancionada con US$8,2 millones y el empresario con US$20,4 millones, y han cuestionado la labor y trabajo del CDE y la SVS. /a so Ca scada* El duro round entre León Vial, el Consejo de Defensa y la SVS LEONARDO CÁRDENAS La defensa Mientras, la defensa de LarrainVial hizo un llamado a que "el CDE, mantenga la altura de miras que ha ostentado a través de los tiempos en los litigios en que participa, en que por su entidad, las presentaciones que hacía eran bien cuidadas, con argumentos bien fundados, peticiones precisas y ajustadas a la ley, y un tono más moderado, manteniendo el decoro y respeto debido entre las partes litigantes". Los reclamantes, representados por los abogados Marcelo Giovanazzi y Salvador Vial, señalaron: "Lamentablemente, en este procesó, (...) la actuación procesal de la SVS y del CDE, se ha visto teñida por imprecisiones, contradicciones, un tono destemplado y hasta faltas a la verdad procesal". Pero los dardos también apuntan a la Superintendencia de Valores y Seguros: "La SVS llega a afirmar que al imponer la multa, el Sr. superintendente ya manifestó su opinión y decisión, que la intervención de todo órgano administrativo se agotaría con la resolución sancionatoria, e incluso se aventura a hacer futurología al afirmar que esta diligencia no será útil", dice la defensa de León Vial en relación a "la procedencia de la diligencia de absolución de posiciones" del superintendentes de Valores . Y es que uno de los puntos que ha sido objeto de discusión esta absolución de posiciones que decretó el tribunal realizar a Carlos Pavez. No obstante, el CDE apeló a esta diligencia asegurando que no es pertinente dentro del proceso. A la fecha, según el expediente, aún no existe constancia de que se haya llevado a efecto, puesto que sigue pendiente. Mientras que la defensa de LarrainVial ha solicitadoaltribunallainspeccibideluiperito para analizar los prograiniisliejiputacionales que utiliza la entidad para realizar sus operaciones. La respuesta a la petición fue inmediata por parte del CDE. "Son unos supuestos programas computacionales que según ellos harían imposible hacer operaciones sin realidad material", sostuvo, restándole mérito ala solicitud.0 UAN IGNACIO Presidente del CDE bHacemosun 011amaclo a que el ''CDE mantenga la !tura de miras ha ostentado través del po en los ios en que rticipa (...) un más "Lamentahlernen te, en este proceso la actuación procesal dela SVS y del CDE se ha visto teñida por contradicciones, un tono destemplado y hasta faltas a la verdad procesal". "La SVS llega a afirmar gue al imponer la multa, el Sr. superintendente ya manifestó su decisión, gue la intervención de todo órgano administrativo se agotaría con la resolución sancionatoría". MARCELO GIOVANAZZI Y SALVADOR VIAL Defensa de Vial del estadio Abaiddes "A diferencia de b que parece entender LarrainVial y Leonidas Vial, la SVS no los ha multado por operar en bolsa, sino gue por mal utilizar los mecanismos disponibles". "Los actos de los reclamantes tuvieron como único objeto crear supuestamente y en apanencia las condiciones exigidas en las normativas de la bolsa". "Acá se sanciona por el ejercicio torcido de la normativa que regula la procedencia de las órdenes Directas Automáticas, verificándose una desviación en el fin de tales operaciones". Pulso — miércoles 13 de mayo, 2015 Agenda para la Transparencia y la Probidad en tos Negocios y la Política ¡and', linn■ peovemll. te PrQb1.1.11 "Int ni,yiel.1 y131,9151 La Presidenta Bacheletanunció16 nuevos proyectos de ley para la agenda de probidad que surgió en base al traba» de la comisión Engel. c, lo pusrusnus Instituto Libertad ocviere sobre incumplimientos de agenda de probidád de 2006 El trabajo de la comisión que por esos años lideró Alejandro Ferreiro terminó en una serie de proyectos de ley. Hoy, 9 años más tarde, varios de ellos siguen estancados en el Congreso. i'ALOPECAPIENO • Proyecto de Ley que ampliaba la cobertura y perfecciona el Sistema de Alta Dirección Pública y modifica el Estatuto Administrativo. (estancado desde 2007). • Restricciones del uso de urgencias legislatiVas en periodos eleetoraleS, (Se ingresó en 2006 y en 2009 tuvo su última actividad). por el entonces ministro de nuevo trabajo existen medi- • Modificaciones a la Ley —Cinco páginas tiene el In- Economía, Alejandro Ferrei- das se cuenta el proyecto de de Gasto Electoral: prohibiforme elaborado por el Insti- ro- simplemente nuncavie- ley que establecía una refor- ción de colectas para cantuto Libertad, ligado aReno- ron la luz en su tramitación ma al sistema de Alta Direc- didatos, prohibición de O ¿Qué ha pasado? El think tank de oposición ción Pública. vación Nacional, en base a en el Congreso. inauguraciones y entrega El trabajo del Instituto Li- de beneficios 90 días antes realizó un catastro de las Otras tantas iniciativas tulas conclusiones que entregó normas ingresadas tras el la comisión anticorrupción vieron un diagnóstico simi- bertad dacuenta de una dece- de una elección, entre encabezada porEduardo En- lar al de nueve años atrás, y na de estos casos, además de otros. (Ingresado en diescándalo por Chile Deportes. Una decena quedó gel, y que la tarde del lunes sobre esa base se propusie- reconocer las materias en que ciembre de 2006, se estanfrenada en el Congreso sin fueron aterrizadas en pro- ron esta vez filleVáS medi- si hubo avance como laLeyde ca tramitación en 2009). mayor resultado. yectos de ley y medidas que das, las que fueron recogi- Acceso a la Información Pública, regulación de eleccio- • Proyecto dé Ley que dio a conocer la propia Presi- das por Bachelet. Es así que, entre las inicia- nes primarias e incompatibi- obligaba a ciertas autoridadenta Michelle Bachelet. 0 ¿Qué se espera ahora? En esta oportunidad, la El catastro apunta a la co- tivas que se quedaron estan- lidades y prohibiciones para des públicas a constituir y mandato civil especial de mandataria anunció 14 misión que realizó esta mis- cadas en el Congreso y que ministros, entre otros. Si bien la labor de la comi- administración ciega de panuevas medidas adminismalabor en 2006ylacompa- apuntaban a la Modernizaración con el trabajo reali- ción del Estado.yque en este sión Engel tiene propuestas trimonio. (Ingresado en trativas y el ingreso de 16 agosto de 2007, tuvo movizado por los convocados en proyectos de ley en los miénto hasta junio de esta ocasión. próximos 45 días. Estavez, y frente a lagrave200). • ¿Qué se juega Bachelet? dad y transversalidad de los • Proyecto sobre incompaLa Presidenta ha insistido hechos de corrupción y falta tibilidad de cargos, que esde transparencia que han en que encabezará esta table impedimentos exgolpeado al espectro político, agenda personalmente, post para ocupar cargo en la mandataria ha insistido por lo que nuevos incuminstituciones privadas sujeen que liderará esta ofensiva, plimientos pueden mertas a fiscalización por el mar el golpe de timón que que ya se instala como otra funcionario respectivo. (Se reforma estructural del Gobusca dar. traitó hasta el 3 de marzo bierno. ANTONIO HORVATH de 2009). Según dio a conocer BacheDirector ejecutivo InstItut() • let mediante una ceremonia, Ltertad • Iniciativa que modifica di14 medidas administrativas versos cuerpos legales en serán implementadas denmateria de modernización tro de los próximos 15 días y municipal. (El proyecto ve16 proyectos de ley e indicanía desde 2004, pero tuvo ciones que ingresarán al Conun reimpulso. Fue rechazagreso en los próximos 45 días. do por el Senado en 2008). Pese a los anuncios, ajuicio del think tank opositor, mu• Creación de una Agencia chas materias se repiten, inde Calidad de las Políticas cluso teniendo como antePúblicas. (Esa vez no se incedente que medidas emagresó un proyecto en la nadas de la comisión de hace materia). nueve años -que se conformó tras el escándalo Chile Deportes y que fue liderada NATALIA OLIVARES leamos acer 1 amádo de atención para que no se repita el caso de anuncios que se hicieron y por distintos motivos terminaron en nada". , en este sentido, pero lo cierto es que el proyecto de ley Ingresó el 10 de enero de. 2007,tramitándose hastajunlo de ese arlo cuando se le puso urgencia simple. Comopartedelasgendaanti Intervencionismo, taithién se ingresó por esos años un proyecto que restringía el uso de urgencias legislativas enperíodos electorales. La iniciativa Ingresó en diciembre de 2006, pero en 2009 se estancó. Asimismo, como parte de las medidas por financiamiento electoral, estuvo contemplado un proyecto que incluía la prohibición de colectas para candidatos y la prohibición de inauguraciones y entrega de beneficios 90 días antes de las elecciones, así como la instalaciónile una "subdirección de control de gastos" en el Servicio Electoral. Toda transgresión era causal de cesación del cargo e incluso contemplaba la pena de presidio menor en su grado máximo (que conlleva la pérdida de la ciudadanía) en el caso de documentos falsificados para obtener devolución por parte del Servel. Este proyecto en particular ingresó también en diciembre de 2006, y sólo alcanzó primer trámite constitucional registrando su último movimiento el 15 de septiembre de 2009, cuando se le retiró la suma urgencia. Estavez, los ejes presentados por la mandataria en la ceremonia en el salón MonttVaras apuntaron a la nueva Ley de Partidos Políticos, la reforma constitucional que da autonomía al Servel, y la tipificación y sanción de la corrupción y cohecho para facilitar su investigación, entre otros.O 411 Pese al anuncio del lunes, desde 2006 existen varias iniciativas de probidad que nunca vieron la luz. Esta vez la mandataria anunció que liderará personalmente esta labor. Pulso - miércoles 13 de mayo, 2015 Agenda de probidad llegó a Chilecompras El portal mediante el cual el Gobierno realiza las licitaciones para bienes y servicios, anunció cambios en su sistema de compra para una mayor probidad —Los anuncios de la Presidenta Bachelet sobre probidad ya se están llevando a cabo. Así quedó demostrado con los cambios al reglamento de ChileCompra, que busca fortalecer la partici- Así mismo se fortalece la licipación de micro y pequeñas tación pública como regla general en las contrataciones, empresas. Son 54 modificaciones pu- salvo excepciones debidablicadas en el Diario Oficial, mente fundadas, y si no se que contempla entre otras cumple, se debiera generar cosas, restringir la causal de una sanción administrativa. Las modificaciones anuntrato directo en caso de consultorías estratégicas; y trans- ciadas también contienen acparenta plazos de pagos a ciones "para dar impulso a las proveedores, con un mínimo empresas de menor tamaño y facilitar su participación por defecto de 30 días. Otra de las medidas que se en el mercado público" sedestacan, es la importancia gún ChileCompra. Para ello del deber de abstención en la se establece un umbral más contratación pública para elevado que el actualmente prevenir conflictos de interés existente, para la exigencia de funcionarios y contrata- de las garantías de seriedad dos a honorarios que partici- de la oferta para propuestas pen en procesos de licitación. sobre 2000 UTM. O PB La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 ►4§. La comisión de Salud del senado analizó ayer los detalles de la normativa. FOTO: SENADO. Ley Marte Soto financiará diagnósticos y pacientes podrán proponer tratamientos 11- Ejecutivo enviará hoy indicaciones ► Parlamentarios calificaron el al Senado sobre nuevas coberturas a proyecto como "subjetivo" y enfermedades de alto costo. Se dudan aprobarlo antes del 21 de planea aumentar montos asignados. Mayo. Oriana Ferriández Acogiendo la solicitud de los parlamentarios, el Ejecutivo se abrió ayer a incluir la cobertura de los exámenes de diagnóstico en el proyecto de •ley conocido como Picarte Soto y que financiará los medicamentos, alimentos y dispositivos que requieren las enfermedades de alto costo Así lo explicó ayer el subsecretario de Salud Pública, Jaime Burrows, ante la Comisión de Salud de la Cámara Alta, confirmando que se diseñará una enmienda para incluir las pruebas clínicas y que resultan muy costosas para las familias. "El tema es saber cómo se cubrirá", . dijo la autoridad. Burrows añadió que para realizar estas prestaciones "se deben ver los recursos de los que se disponen para satisfacer esa demanda". Has- ta ahora, los fondos de esta ley contemplan $30 mil millones el primer afto; $ 50 mil en el segundo afio y $100 mil millones en pleno régimeri, montos que los senadores también piden incrementar. Otro punto que se trabajará como indicación es el-relacionado con la participación de la sociedad civil en los procesos: ahora los usuarios que necesiten que una nueva patología sea incotporada en el plan, podrán pedirlo al Ministerio de Salud. Además, en el comité de vigilancia del funcionamiento del sistema habrá cuatro representantes de la comunidad. Según está previsto; las indicaciones serían enviadas hoy a la comisión, para que la iniciativa, que tiene suma urgencia, pueda ser votada en la sesión especial convocada para esta tarde. La senadora Carolina Goic (DC) dijo que hay "avance en el proyecto"yvaloró que "se financie el diagnóstico, porque esto permite actuar a tiempo para évitardalios mayores". Cecilia Rodríguez, vocera - de la Alianza de Pacientes, expresó que "va bien la discusión", debido a que "no se trata de un remedio solamente, sino que conocer qué enfermedad posee una persona, para lo que muchas veces debe enviar sus pruebas fuerá de Chile o bien pagar por consultas con especialistas de alto valor". Umbral Los senadoreshabían solicitado definir el denominado "umbral" o monto por el que se entiende que una enfermedad es de alto costo para una familia. EL gobierno sostuvo que este.áinbito debe ser incluido como referencia general en. el proyectoy que un al- REACCIONES "Los rectusos necesarios son clave e implican un ahorro para las personas y para el país" Gadd° Girardi Senador PPD "Esta ley no se debe votar apurada, es una irresponsabilidad. Se debe financiar a la mayor cantidad de personas" Manuel José Ossandón Senador RN "Se ha avanzado en algunas áreas, pero no hay claridad sobre el financiamiento" KarlaRublior Diputada Amplitud goritmo o mecanismo para el cálculo será incorporado en el reglamento de la norma. Dijo que el punto de discusión con la cartera de Desarrollo Social- es el referido a la,defi- nición de los montos percibidos y si se trabajará sobre el •concepto de ingresos "medios" (promedio $ 720 mil por familia) °s'usará una"mediana" ($ 400.000 como grupo). Guldo Girardi, senador PPD, aseveró que "los recursos necesarios son clave e implican un ahorro para las personas y para el país", La diputada Karla Rubilar (Amplitud), quien expbso en el Senado como invitada, sostuvo que "no debe ser una ley que salga aprobada para lucida el 21 de mayo" en la cuenta pública. "Se ha avanzado en algunas áreas, pero no hay claridad sobre el• financiamiento, que la Presidenta anunció que seria de $ 200 mil millones", dijo. El senador Francisco Chahuán (RN) -quien presentó 25 indicaciones a la inicativa- dijo que se debe "sincerar" que en los dineros destinados ala iniciativa "ya se está contabilizando el presupuesto que ya posee Fonasa para cubrir enfermedades rarás. Entonces deben ser recursos aparte". Manuel José Ossandón, senador RN, agregó que "esta ley no se debe votar apurada. Es una irresponsabilidad porque acá se debe financiar a la mayor cantidad de personas posibles y a través de una buena elección".9 El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Para aprobar el proyecto antes del 21 de mayo: Gobierno define nueva alza de fondos para tratamientos caros De los $100 mil millones actuales se podría llegar a al menos $17Ó mil millones al año. RENÉ OLIVARES Los 1.700 pacientes de diez enfermedades raras y de alto costo que hoy financian sus tratamientos con un programa especial de Fonasa cuestan al Estado $20 mil millones al año. Con la creación del fondo para tratamientos de alto costo (o "Ley Ricarte Soto") se sumarán al primer año unos $20 mil millones más de forma efectiva, los que alcanzarán para cubrir al doble de pacientes. Pero la aspiración original del proyecto de ley es llegar a 20 mil personas y para eso se consideran $100 mil millones desde el tercer año de vigencia. Esto es insuficiente, según los senadores de la comisión de Salud. "Es una baja cantidad de dinero en relación con el problema", resume el presidente de la instancia, Fulvio Rossi (PS). Lo mismo opinan Cuido Girardi (PPD), Carolina Goic (DC), Manuel José Ossandón (RN) y Jacqueline van Rysselberghe (UDI), además de la diputada Karla Rubilar (Amplitud), quien participó de la instancia donde hoy se espera votar los cambios que introducirán el Ejecutivo y los parlamentarios. El Ministerio de Salud, a través del subsecretario de Salud Pública, Jaime Burrows, presentó en la comisión los lineamientos de las indicaciones que enviarán "a más tardar mañana (hoy)", con las que esperan asegurar que el proyecto se apruebe antes del 21 de mayo. Con ese fin, el Ejecutivo accedió aumentar los r'ecursos del fondo, explorando distintas fórmulas, como un reajuste escalonado, y se mencionó la posibilidad de llegar hasta $170 mil millones o $200 mil millones. Con esos fondos se pretende, además, dar cobertura a diagnósticos y tratamientos que hoy no están incluidos, como hospitalización domiciliaria o financiamiento de prótesis. Este es el segundo cambio en materia presupuestaria, pues ya en la Cámara el Ejecutivo aceptó eliminar los copagos que originalmente establecía el proyecta Ahora Salud también aceptó acotar el umbral para acceder a la cobertura, que podría estar entre $400 mil y el millón de pesos, aunque Burrows sostuvo que una definición precisa debe ser tratada vía reglamento. Desde la oposición, la senadora Van Rysselbergue planteó que la celeridad que está imponiendo el Ejecutivo (discusión inmediata) imposibilita estudiar las indicaciones. El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Alcaldes molestos por cambio en registro de consultorios El anuncio de la directora de Fonasa, Jeanette Vega, de que esa institución se hará cargo desde noviembre de gestionar el registro de inscritos en consultorios (hoy lo hace cada municipio) generó molestia en la Asociación Chilena de Municipalidades. Así lo hizo ver el edil de La Granja y presidente de la comisión de Salud de la entidad, Felipe Delpín: "Nos enteramos por la prensa de que se iba a hacer esto. Se dice que es para evitar el desorden y los cambios abruptos de inscritos en las comunas, pero hoy quien valida las inscripciones es Fonasa". Delpín reconoce que es necesario mejorar el sistema y pide reunirse con la directora de Fonasa para buscar un, mejor mecanismo. Además, plantea que con el per cápita que entrega Salud no les alcanza' para gestionar los consultorios, por lo que ya están solicitando al ministerio que ese monto (que hoy es de cerca de $4300 por paciente inscrito) supere los $6 mil. El encargado de Salud de la Asociación de Municipalidades pide reunirse pronto con Fonasa. La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 Comisión del Senado rechaza eutanasia O. Fernández Por tres votos en contra y dos a favor, ayer fue rechazado el proyecto de ley que regula la eutanasia -o muerteraSistida de los pacientes én estado terminal-, en la Comisión de Salud del Senado. Ahora la iniciativa pasará a. la sala, pero con un informe negativo de esta instancia. Los senadores Carolina Goic (DC), Francisco Chahuán (RN) yJacqueline Van Rysselberghe votaron contra la normativa, que permite que los pacientes decidan cuándo debe cesar el esfuerzo terapéutico. Mientras, a favor estuvieron los parlamentarios Fulvio Rossi (PS) y Guido Girardi (PPD). "No se puede relativizar el valor de una vida. Una vida no es menos importante cuando hay una situación de salud grave", dijo la senadora Goic, quien añadió, sin embargo, que esta regulación abre la puerta a que exista una mejora en los programas de cuidado paliativo a las personas. El senador Girardi, por su parte, aseguró tras la votación que "pese a este rechazo, pienso que las personas tienen derecho a decidir ante una circunstancia extrema. Nadie puede vivir el sufrimiento de otro. Hay enfermedades irrecuperables que comprometen a la persona enferma y a toda su familia". También, el senador RN Fraricisto Chauán, sostuvo que "votarla eutanasia no es un tema necesario ni urgente para el país. Por el contrario, se trata de algo ideológico, porque tampoco se vincula con la . salud pública", PROYECTO DELEY La normaque regulala eutanasia fue presentada en septiembre del año pasado y modifica elcódigo sanitario para permitir que los pacientes que sufran una enfermedad incurable o progresivamentetetatquele cause un grave padecerpueda soicitarporiazones humanitarias, que la muerte le sea provocada deliberadamente porun médico cirujano. Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 POR CARMEN MIERES Aunque la Ley de Fármacos se promulgó hace más de un año, hay aspectos que aún no están totalmente resueltos, particularmente los que se refieren a la disponibilidad de los bioequivalentes. Tanto es así que en abril, la Comisión de Salud del Senado despachó a la Sala una iniciativa -moción de los senadores Guido Girardi, Carolina Goic, Manuel José Ossandón, Fulvio Rossi y Andrés 7_aldívar- que modifica el Código Sanitario para perfeccionar el actual cuerpo legal, velar porque los laboratorios certifiquen la bioequivalencia y garantizar la disponibilidad de estos medicamentos, temas queda Sala vería en segunda discusión ayer. Y-es que en las últimas semanal se ha advertido una suerte de "desabastecimiento" de las formulaciones genéricas de algunos fármacos. Los mayores costos de los estudios y la certificación, han hecho que los laboratorios opten por dejar de fabricar o descontinuar fármacos genéricos, sostienen quienes participan de este mercado. "Lamentablemente la industria de los medicamentos es movida por aspectos económicos y no sanitarios, por INDUSTRIA LOCAL HA MANIFESTADO REITERADOS 'PROBLEMAS PARA IMPLEMENTARLA Bioequivalencia, el principal escollo que todavía no sortea la Ley de Fármacos Proyecto de ley en el Senado busca regular los medicamentos bioéquivalentes .. genéricos, entre otros aspectos. lo que la mantención de un fármaco,en el mercado, y la factibilidád de realizar estudios de bioquivalencia, no están enfocados en mantener un remedio para los pacientes que lo necesitan, sino por balances económicos. Situación que ha llevado a que algunos medicamentos comiencen a disminuir su presencia en el mercado", sostiene el director del Instituto de Salud Pública (ISP), Roberto Bravo, aclarando que se trata de un hecho que la entidad "está vigilando". Las complejidades Desde que en noviembre de 2005 se publicó la primera norma técnica que definió sus criterios, la bioequivalencia es uno de los aspectos que más "capítulos" ha tenido. El último fue en diciembre pasado; cuando el Ministerio de Salud (Minsal) anunció su decisión de aplazar en un año la exigencia de bioequivalencia del3ido a los pocosavances observados: a esa fecha, de los 2.438 registros que debían demostrar equivalencia terapéutica ante el ISP, 70% no lo había hecho, en tanto que a mediados de abril, había 642 productos en bioequivalencia, previéndose completar cerca de 800 durante el presente ejercicio. ' El presidente de la Cámara Nacional de Laboratorios (Canalab), Adrián Vega, dice que en las empresas asociadas que están sometidas a sumarios por incumplimiento de los estudios de bioequivalencia, las multas ascienden a 38 mil UTM, unos $ 1.630 millones, en tanto que el gerente general Roberto Bravo, director del Thstituto de Salud Pública. Elmer Torres, gerente general de la Asociación Indushial de Laboratorios Farmacéuticos. Jean-Jacques Duhart, vicepresidente ejecutivo de la Cámara de Innovación Farmacéutica. 642 productos bioequivalentes había en abril. En la industria piden que se haga un cronograma de implementación de la ley,. exigente, pero realista. de la Asociación Industrial de Laboratorios Farmacéuticos (Asilfa), Elmer Torres, añade que los sumarios ejecutados o por vencer-que estima por sobre los 2.500- "perfectamente pueden hacer quebrar más de una empresa". El director del ISP aclara que, sabiendo que esto sería una política de implementación paulatina, 'la planificación debería haber comenzado hace 10 años. Lógicamente, si se hace con fechas cercanas al cumplimiento, los tiempos son acotados". Sin embargo, en la industria insisten en la complejidad del tema yen los mayores costos que deben incurrir. Vega, por ejemplo, señala que un estudio in vitro, subió de $ 5 millones a $11 millones, y que los estudios in vivo superan los $ 50 millones. Disponibilidad y precios La iniciativa del Senado pretende velar porque los labora- torios presenten los estudios para certificar bioequivalencia y asegurar que en las farmacias haya stock de medicamentos genéricos bioequivalentes. Y este es el punto clave. " Al respecto, el vicepresidente ejecutivo de la Cámara de Innovación Farmacéutica (CID, Jean Jacques Duhart, enfatiza que "ese era el espíritu original del artículo 101 de la Ley, es decir, dar la posibilidad de una alternativa más accesible, desde el punto de vista precio, pero comparable en eficacia terapéutica. Entendemos que la iniciativa del Congreso pretende precisar el texto para que dé cuenta fehacientemente del espíritu original de la iniciativa, por eso se habla de genérico bioequivalente", explica. El problema, dice Vega, es que se sometieron a bioequivalencia a los genéricos que ya estaban por años en el mercado siendo comercializados a bajo precio. El alza de costos que para la industria local significa hacer bioequivalencia, como argumentan, ha significado que muchos laboratorios hayan desistido de comercializar algunos medicamentos porque han priorilado los estudios de bioequivalencia -traspasando al precio final los mayores costos- o aquellos fármacos con mayor margen. Con todo, Duhart resalta la necesidad de que desde la autoridad se generen los incentivos adecuados. Hacer un cronograma exigente "pero realista", factible en términos regulatorios y que el Estado, a través de Cenabast, le dé prioridad a la bioequivalencia, situación que:actualmente no ocurre, en su opinión. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Sociedad Pendencias BEBEDORES EN EL PAIS Un estudio delaOCDEeIesbampreoagardeamevYoentlmrsumtleaImtpt enlos últimos años en elpals,encontraste con elprorreedocle consurnotlet res-todo los países de U organización. Consumo de alcohol puro per capita en mayores de 15 años ~ Litros Chlo • UtrosOCOE Consumo por lipo de alcohol Efectos del alcohol por sexo Consuno por edad Por cada100 mil habitantes Fn porcentaje Accidentes de tránsito 6 1990 92 94 96 98 00 02 04 06 08 • 10 Ir 2012' "sirotonscran 19-29 FUDIIEOCDTJ016/11tual 50-64 Más de 65 años IIIFOGRARIL:Heritarnerning•LA1ERCIAA Chile alcanza su mayor nivel de consumo de alcohol de últimos 15 años según la Ocde ►Informe de la organización dice que en1996, los chilenos bebían 7,4 litros de alcohol al año, cifra que en 2010 subió a 7,9 litros. ►Pmyecto de ley sobre etiquetado dé bebidas alcohólicas que restringe publicidad será revisado por el Senado esta semana. Cecilia Yáñez de alcohol mata a más personas en elmundo que el sida, la violendaylatuberculosisjuntas. Es la quinta causa de muertey dIscapaddadentodo el planeta. Lidia Amarales, directoradel Servido Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de DrogasyAlcohol (Senda) si bien reconoce que es una cifra alta, señala que el consumo se ha reducido si se consideran Ios15 litros percapita que se bebían en la década de160. Sin embargo, destaca que la cantidad de gente que consume alcohol tiene una tendencia a la baja. °La prevalencia en población generalviene disminuyendo. No ha aumentado la cantidad de gente que bebe alcohol", dice. De acuerdo al Décimo RstuclioNacional de Drogas en Población General, en 2008 la gente que había consumido alcohol en el último mes era el 49,8%, cifra que se redujo a 40,8en2012.Algo similar ocurre en la población escolar. El consumo de alcohol entre los países de la Organización para la Cooperaciónyel Desa¡rollo Económico (Ocde) se redujo 2,5%entre1992y2012, según un informe publicado ayer, un logro que laorganiiación atribuye apolíticas públir cas más restrictivas. Pero lo que podrían ser buenas noticias para todos los integrarites del organismo, bolo son para Chile. Según el documento, la cantidad de alcohol que se consume en el país vaeniumento.S1 en1996 GúIetenía unconsumoanualprometliopercápitade7,4111rosde alcohol puro en mayores de 13 años, en 2010 éste llegó alos7,9 litros, enunalzaiostenida desde 2004. Esto contrasta con la reducción generalizada en la Ocde, donde en promedio, la reducción cayó casi medio litro en 20 años, pasando de 9,4 libros de alcoholporpersonaen 1992 a nueve litros en 2012. En el discurso de presentación del informe, Angel Gumía, secretario general de la Ocde mencionó que el abuso 30-49 o PARA ENTENDER En los últimos 20 años elconsumo de alcohol disminuyó 2,5%entre los países Ocde llegando a 9 litros anuales porpersona Según este organismo, restricciones como las adoptadas por Canadá y Alemania pueden reducir consumo entre 5y10% En Chile,iacantldadde alcohol per capita ha aumentado y según la OMS es una de las más altas de Latinoamérica. Impuestos y restricción Dentro de las medidas señala- das como razón de ladisminución del consumo de alcohol enlaOcde, elinforme menciona la atención de salud y educación alosbebedores, asmpaflasparaconducir sin alcohol, el alaza de impuestos y de los precios de las bebidas alcohólicas, además de la regulación dela publicidad. Amarales señala que Chile está siguiendo las recomendaciones de la OMS enmanto a aumentar los impuestos, campañas de educación y disuación. El senador RN Francisco Chahuan, miembro de la Comisiónde Salud mendonaque el alza del precio de las bebidas alcohólicas por el incremento de los impuestos, es la mejor herramientaparabajar el consumo. Chahuán esuno de los coautores del proyecto de ley que desde hace nueve anos busca obligar aponer una advertenciasobre los riesgos del consumo en la etiqueta de las bebídasalcohólicas. "Este proyecto está pronto a ser discutido en la sala del Senado", adelanta el parlamentario, inclu- so es probable que hoy se revise ya que estaba eneltercer lugar de la tabla ayer. "Creemos que la disminución del consumo debe una materia de política publica de salud, no solo por las pérdidas de vida humana y las más de 90 patologías asociadas sino también noria pérdida de años de vida asociados al consumo", dice este senador. IMPUESTOS "El alza de impuestos a las bebidas alcohólicas es la mejor herramienta para reducir consumo". Alcohol cultural Para Octavio Avendafio, sociólogo de la U. de Chile, el alto consumo está relacionado a "larecreación de los chi- Frandsco Chohutin lemas" ya que 'con pocos es- Senador pacios de encuentro y vida cultural pobre, todo se centran en el alcohol, asados, fiestas, happy hours", dice Avendafio. De acuerdo al informe, las personas de mayor nivel socdoeconómicoyeducaciónson más propensas a beber, pero cuando se considera "algún "la prevalencia viene consumo de alcohol en los úl- disminuyendo. No ha timos 12 meses" son los hom- aumentado la bres chilenos de estatus socantidad de gente que cioeconómico medio-bajo y bajo, los que tienen más pro- bebe alcohol" babilidades de haber bebido. SegúnAvendailo, en estos ca- Lía:Amorales sos el alcohol es culturalmen- Directora Senda te usado para evadir la realidad, igual que las drogas.* Jóvenes, los que más beben ►► Según el estudio, si bien en la mayoría de los países de la Ocde el consumo de alcohol ha bajado, las borracheras juveL'asilan aumentado, tanto en la cantidad como en la velocidad de consumo. La0cdeadvirtió que laborrachera inducida entre los jóvenesrepresenta "una importante preocupación para la salud pública" y dijo que los niños empiezan a consumir alcohol cada vez a menor edad. Entre los varonesdelSabosomás, la proporción de quienes se han emborrachadosubióa43%desde el 30% del inicio del siglo, mientras que para las niñas su61 al 41% a 26%. Para Octavio Avendafio, los jóvenes chilenos usan el alcoholpara evadir la faltadeoporhinidades y porque además tienen una vida social a la que le faltan espacios de esparcimiento para compartir dentro de la comunidad, son muy pocos. Así, lo más fáciles comprar alcohol. El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Uso medicinal de la marihuana Señor Director: Nos informamos con preocupación de autorizaciones para uso medicinal de la marihuana por parte de autoridades munid. pales, sin una postura explícita de autoridades de salud, quienes son las encargadas de velar por la seguridad en la administración de productos fitosanitarios en seres humanos. Ya es de público conocimiento que el • proyecto de investigación de uso de marihuana en pacientes con dolor en patología oncológica planteado en La Floida fue rechazado por el comité de ética respectivo, instancia que es obligatoria para cualquier investigación biomédica, peSe a lo cual se autorizó plantación. La comunidad científica, y en particular la Sociedad de Psiquiatría y Neurología de la InfanCia y AdoleScencia (Sopnia), está muy alarmada porque la ciudadanía ha relajado Su percepción de riesgo respecto del consumo de marihuana. Esta actitud, según todas las publicaciones, eleva las cifras de consumo en adolescentes, lo que ya es un gran problema de salud pública. Nuestras cifras nos ubican entre los -países con mayor consumo a nivel mundial, con efectos deletéreos como una reducción en el coeficiente intelectual y Mayor desarrollo de psicosis. Los médicos tenemos esperanzas en el uso, medicinal del cannabidicil (CBD), uno de los 450 componentes que tiene la marihuana, y con lo cual se están desarrollando ensayos clínicos en diversos problemas de salud, como antiepiléptico, analgésico, etcétera. Debe aclararse que ningún ensayo clínico comparativo hasta ahora ha mostrado eficacia supe, rior con derivados de marihuana cuando.se les compara con lo utilizado en lá actualidad. Vemos con interés la investigación internacional donde hay casos en los que el cannabidiql (CBD) surge como una esperanza Esto no debe ser confundido con el uso de extracto o aceite de planta total, donde van incorporados todos los componentes perjudiciales y , adictivos conocidos Convocamos al Estado e instituciones de salud pública a un diálogo que promueva bienestar y bioseguridad a los, pacientes, compartir la evidencia científica, y respetar la convención internacional de los derechos del niño, de "proveer un ambiente libre de drogas a nuestros niños y adolescentes". DRA. VIVIANA VENEGAS Presidenta DRA. KERYMA ACEVEDO Grupo Estudio Epilepsia Refractaria Sociedad de Psiquiatría y Neurología de la Infancia y Adolescencia El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 DESPLAZAMIENTO.— En el sector aseguran que el 56% ,del estrato socioeconómico Cl llega a los malls en auto. El porcentaje se reduce al 23% en el caso del D. Usuarios permanecen una hora 40 minutos en promedio: Estacionamientos generan el 80% de sus ingresos durante las dos primeras horas • En la industria aseguran que de aprobarse la. iniciativa' que libera cobro por 90 minutos, el negocio se volVería inviable. calidad de servicio", explica Melero. Desde Apoce plantean una idea siLoS ingresos de los estaciona/Menmidan "La gratuidad de media hora serían corrí inviatos quedarían reducidos a su mínima sin ninguha. condición Sería muy expresión si es que se despacha el pro- bles..No se alcanzarían a cubrir. grave, pues esa 'contribución' estayecto que libera su cobro por dos horía destinada a cualquier usuario, y ras y media á contraboleta, de acuer- los costos d e l estacionamiento". no sólo a los consumidores de cendo con estimaciones de esta industria. ; tros comerciales. Luego, la gratui. , Si bien los espacios se encuentran RODRIGO INFANTE dad de las dos horas siguientes debemiembro deliComité Ejecutivb de Apoce ocupados gran parte del día, la perría condicionarse en forma inteligenmanencia de cada automovilista es te, beneficiando sólo a los 'consurnibastante menor al tiempo que plantea dores reales'''. la iniciativa. Según cifras de la AsociaSegún datos de la CChCC, entre el Pierde toda viabilidad. ciÓn Chilena de Propietarios, Opera55% y el 70% de los usuarios de los dores y Concesionarios de Estaciona- Estamos hablando de dos malls llega en transporte público. Si se mientos (Apoce), la estadía promedio extrapola, el 56% de los visitantes del • es de una hora 40 minutos, y en el ' horas y media gratuitas, y con segmento socioeconómico Cl y el centro es de una hora 10 minutos. 23% del D llegan en auto. Ante esto, "Más del 80% de los ingresos de los ese lapso matas totalmente el en la industria ven con preocupación estacionamientos derivan de la pres- negocip". que esta gratuidad de los estacionamientos de los malls termine traspatecle del servicio durante las primesándose a todos los consumidores vía ras dos horas", subraya la Cámara MANUEL MELERO alza en los arriendos de los locales y Nacional de Comercio. En el sector Presidente de Cámara Chilena de Centros Comerciales finalmente a través de un incremento aseguran que incluso ese porcentaje de los precios de los productos. es mayor en algunos aparcaderos. El proyecto es discutido-en las coLos estacionamientos de los má//s Dado-este análisis, en la industria concuerdan en que el negocio dejaría se encuentran, en gran parte, conce- misiones unidas de Economía y de ser viable si es que el proyecto sionados. En el rubro precisan que el Transporte y Telecomunicaciones. , prospera. "Estas dos horas gratis se- cobro —además de ser una forma de Ya concurrieron a exponer ministros rían completamente inviables. No se controlar la demanda, evitando que, de Estado y gremios. Sibien el gobieralcanzarían a cubrir los costos del es- su uso se preste para abusos de ciu- no le- repuso la urgencia, se espera tacionamiento", subraya el director y dadanos que no concurren a com- que ésta sea retirada a petición del Semiembro del Comité Ejecutivo de piar— sirve para costear los sirte- nado. De ser así, se seguiría escuApoce, Rodrigo Infante. "Pierde toda mas de seguridad en torno a ellos, chanclo a expertos en la materia, soviabilidad. Estamos hablando de dos "Toda ésta gratuidad va a terminar bre todo, a profesores de derecho horas 'y media gratuitas, y con ese perjudicando a l'os consumidores, constitucional. Dado este escenario, lapso matas totalmente el negocio", porque los estacionamientos van a se ve poco probable que la iniciativa complementa el presidente de la Cá- tener más tiempo de ocupación y se transforme en ley antes del 21 de mara Chilena de Centros Comercia- otro uso. La inversión vá a ser me- mayo. Aún más, se prevé que recién nor, va a haber menos seguridad y en junio sea votado en la sala. les (CChCC), Manuel Melero. MAI/ A JOSÉ TAPIA B. ' Está dos horas gratis La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 Gratuidad de los estacionamientos Señor director: El proyecto de ley que propone la gratuidad de los estacionamientos en centros comerciales -yqueya fue aprobado por la Cámara Baja- intenta normar en igualdad de condiciones a malls con más de 1.000 plazas y a los pequeños estacionamientos de supermercados de barrio, strip centers, hoteles, casinos, restoranes, universidades, edificios de oficinas, etc. Los sitios de menor capacidad representan actualmente el '95% de los recintos equipados con sistema de cobro automático y los grandes centros comerciales corresponden sólo al 5%. Los pequeños centros comerciales han debido invertir a partir de una proyección de retorno para construir e implementar los estacionamientos, así como para su mantencióny servicios -entre ellos los de seguridad- yes muy complejo, que ahora les cambien las condiciones, yague ala gran mayoría les será inviable abordarcósto. El tiempo de permanencia én los pequeños estacionamientos es menor que en los grandes centros comerciales y el proyecto de ley establece hasta 150 minutos de gratuidad. ¿En cuántos años recuperará la inversión? ¿De qué manera los pequeños estacionamientos van a poder hacer efectiva lagratuidadsólo tma vez por día que exigirá la nueva ley' si la gran mayoría no cuenta con sistemas de control de patente? Se trata de una tecnología con la cual cuenta el 5% de los estacionamientos y es de alto costo. Adicionahnente, ante la pérdida del comprobante de ingreso; el proyecto establece quesera obligación del proveedor consultar sus registros a fin de determinar el tiempo efectivo de uso del estacionamiento. Por otraparte, antela disminución de ingresos por el servido de esta- . cionamientos, impuestapor elEstado por esta ley de gratuidad, el empresario se verá obligado a traspasar este costo a los locales comerciales que arrienda. A dichos locales se le incrementarían sus costos, encareciendo los productos que comercializan. William Banduc Secretario Cámara de Comercio de Patronato El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Llegan nuevos....trenes para reforzar servicio :dé Metro Regional Valparaíso A bordo del mercante "Easilisk" arribaron ayer al país los dos primeros trenes —de ocho adquiridos a España— para reforzar los servicios de Metro Regional Valparaíso (Merval). Las Máquinas, de, dos carros cada una, fueron desembarcadas en el espigón del puerto de Valparaíso, donde fueron recibidos por el minis tro de Tiansportes y Telecomunicaciones, Andrés Gómez-Lobo; directivos del grupo EFE y Merval, y autoridades regionales y locales. El ministro'explicó que los ocho trenes tienen un costo total de US$ 44,5.rnillones y llegarán en forma paulatina hasta agosto. Estos se sumarán a la flota de 27 trenes que hoy tiene Merval. El presidente del directorio de Merval, Germán Correa, dijo que la empresa contempla la adquisición de otros cinco trenes que llegarán entre 2016 y 2017. El servicio se extiende hoy entre la estación puerto en Valparaíso y Limache. La empresa estudia arhpliar su recorrido a Quillota y Lararera, y luego entre Viña del Mar y Reñaea. La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 Llegan dos nuevos trenes para el Metro de Valparaíso t Con la presencia del ministro de Transportes, Andrés Gómez-Lobo, ayer arribaron al puerto de Valparaíso dos de los ochos nuevos trenes franceses de Alstom que serán incorporados al servicio de Metro Valparaíso durante este año. Para evitar que los nuevos vagones sufran rayados, como ocurrió el año pasado, la, gerente general de Merval, Marisa Kausel, aseguró que `rsi se necesitan más guardias se pondrá mayor contingente, pero en la medida de lo necesario". El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Infraestructura del Transantiago Señor Director: Para algunos, la solución al Transantiago • está en aumentar el subsidio en US$ 1400 millones. Para otros, el problema se resolverá.al construir 145 kilómetros de líneas de metro para el 2030. Mucha claridad no hay. Sin, embargo, lo que la ciudadanía solicita es un reajuste urgente al sistema para dar respuesta a los problemas de evasión, regularidad y frecuencia. Una manera de lograr este reajuste es mediante un adecuado plan de infraestructura. Por ejemplo, el Congreso podría aprobar el subsidio al Transantiago sujeto a la ejecución del Plan Maestro Santiago. 2025, lanzado el 2013 por el. Ministerio de Transporte para dar prioridad a buses, metro y trenes suburbanos. Las prioridades a buses pueden implementarse en tramos de vía, interseccionesly paraderos. Un ejemplo de ello son los corredores segregados operados por buses articulados, los cuales en términos de capacidad de transporte pueden alcanzar valores similares a los de un metro ligero: 20 mil pasajeros por hora por sentido, pero a un costo seis veces menor. Con estos datos podríamos imple' mentar más corredores segregados por el centro de la calzada, rediseñando la vialidad existente, donde las antiguas "pistas solo bus" se transformen en ciclobandas segregadas del resto del tráfico solo por demarcación. Además, estos corredores segregados podrían incluir Estaciones de Pago Extravehicular (EPEV), las cuales no solo tendrían torniquetes para controlar la evasión, sino que también incorporarían cámaras y sensores.para que al momento de llegar un bus las puertas puedan abrirse automáticamente: En definitiva, si la operación del Transantiago no está acompañada de un adecuado diseño y tecnología, el aumento en el subsidio simplemente logrará frenar una inminente alza en la tarifa, manteniendo el sistema con un nivel de Servicio deficiente. . SEBASTIÁN SERIANI Fácultadde Ingeniería y Ciencias Aplicadas Universidad de•os Andes La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 'Fi NISICOPP DAVIS La Tortuga gana la carrera ► Pese a sus medidas, Talcahuano recibirá la primera serie bajo techo desde los sillazos, en 2000. C. González y H. Valdés El gimnasio La Tortuga de Talcahuano recibirá la serie de semifinales de la Zona II Americana de la Copa Davis ante México, del 17 al 19 de julio. Hoy, el capitán Nicolás Massú y el vicepresidente de la Federación Chilena de Tenis, José Santelices, harán el anuncio, tras firmar los contratos en la Municipalidad de Talcahuano. La semana pasada, el alcalde Gastón Saavedra estuvo en Santiago cerrando el acuerdo de palabra. En una inspección previa se habían encontrado problemas con las medidas mínimas, pero en la federación advierten que se pue- ►► La visita de la Federación de Tenis en abril. de pedir una aprobación a la Federación Internacional (ITF). "Se cumplieron todos los requisitos que nos pidieron para postular y no tenemos problemas en recibir la Copa Davis. El único asunto a modificar es la cancha, por las medidas requeridas por la ITF, pero eso se resuelve sin inconvenientes", declaró Saavedra. "Estamos cerca de tomar una decisión. Faltan algunos detalles y la confirmación de ITF.. Pero aún no podemos confirmar nada", dijo José Santelices. La opinión de Massú fue fundamental, pues él quería la serie en Talcahuano y en arcilla. El recinto fue renovado y reinaugurado en abril, con 5.266 huta- cas, una cancha de 1.190 metros cuadrados y' nueva iluminación, que significaron una inversión cercana a los 1.400 millones de pesos. Así se descartan las alternativas en el norte, que era la primera opción, pues se buscaba evitar las lluvias, lo que se solucionó con el recinto techado en Talcahuano. Iquique tenía la primera chance, pero hubo pugnas entre el gobierno regional y el municipio local. Será la ciudad ubicada más al sur que reciba una serie de Copa Davis, y la única bajo techo desde el bochorno de los sillazos ante Argentina, en 2000, en el Parque O'Higgins, así como la 114 fuera de Santiago y la primera en Provincia desde que Coquimbo recibiera a República Checa (1-4), en 2010, por el Grupo Mundial.• El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Nombramiento de directores de Obras E ntre las propuestas de la comisión Engel contra la la comuna de Santiago, por ejemplo, el número total de arcorrupción se contempla la de elegir a los directo- quitectos llega a unos treinta y no todos ellos trabajan de res de obras municipales mediante la Alta Direc- planta en la Dirección de Obras. Por lo tanto, y a diferencia ción Pública, ADP, con inamovilidad por un perío- de otras organizaciones en que la antigüedad es importando fijo. Esto ha causado una fuerte oposición en la organi- te (como las FF.AA.), en las direcciones de obras no hay zación que agrupa a estos funcionarios. Según esta, tal me- procesos de selección para pasar al escalafón superior: las dida cambia las reglas del juego, pues los funcionarios de la antigüedades de todos los funcionarios son distintas. Es deDirección de Obras están haciendo carrera, y aspiran a lle- cir, el simple paso del tiempo permite al funcionario, sin gar al cargo de Director de Obras como premio a una larga haber sido sometido a ningún proceso de selección postetrayectoria en la administración municipal. rior a su ingreso a la planta, alcanzar responsabilidades de La Dirección de Obras cumple un rol clave en una mu- gran impacto para el desarrollo y la vida en esa comuna. nicipalidad, pues otorga los permisos de construcción y paEs natural que la comisión Engel considere que el provimentación, supervisa y fiscaliza el respeto de las normas cedimiento actual es imperfecto, y que abogue por reemde edificación, recepciona los proyectos yen algunos casos plazarlo por uno en que la máxima autoridad en la Direcrealiza tareas de construcción de Obras haya sorteado ción y conservación. Es, adeun procedimiento de selecmás, un cargo que no depención más reciente que uno Dada la trascendencia que tiene ese cargo de del alcalde, pese a que en que puede haber ocurrido algunos casos autoriza o impara la gestión de.una comuna, no parece treinta años antes. Y es compide proyectos de gran imprensible que ante tan generazonable que un funcionario alcance esas portancia para los municirosas condiciones, la asociapios. Aunque existe una norción de directores de obras responsabilidades por mera antigüedad. mativa muy detallada, siemquiera protegerse. pre hay algunos espacios de La propuesta de la comidiscrecionalidad en la labor del Director de Obras. En algu- sión Engel podría enfrentar escollos en el Estatuto Adminos casos se ha demostrado que estos funcionarios han co- nistrativo, que señala en su artículo 8 que "La carrera funmetido irregularidades y eso motiva las propuestas sobre cionaria se iniciará con el ingreso a un cargo de planta y se modificar su sistema de nombramiento. extenderá hasta el cargo de jerarquía inmediatamente infeDada la trascendencia que tiene ese puesto para la ges- rior al de alcalde". Está norma debe ser modificada, pues tión de una comuna, ¿es razonable que se alcancen esas res- permite que uno de los funcionarios más relevantes de la ponsabilidades exclusivamente sobre la base de la antigüe- administración municipal alcance su cargo sin ningún tipo dad? El actual mecanismo de nombramiento es estricta- de evaluación independiente. Es un hecho que el sistema mente por antigüedad: luego de jubilado el Director de ; de calificaciones de la administración pública no cumple Obras, asume ese cargo el funcionario que lo sigue en anti- hoy en día esa función. Cualquier superior jerárquico que intentara calificar con prolijidad el desempeño de sus fungüedad dentro de esa dependencia. En la mayoría de las comunas existe un número redu- cionarios enfrentaría la presión de las poderosas asociaciocido de arquitectos empleados en la Dirección de Obras. En nes de funcionarios, por lo que nadie se arriesga. La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 Regulación y uso de la bicicleta Señor director: El tema está en boga. La relación de los ciclistas con su entornó enfrenta hoy un punto de inflexión, más aún considerando que actuahnente en Chile un 9% del total de fallecidoá en accidentes de tránsito son ciclistas, 'con números sólo superados por Guyana en el concierto Latinoamericano. Hasta el ano pasado se registraron 13 accidentes diarios con ciclistas involucrados en todo el país, cifra que en Santiago aumenta a 17. Yen momentos en que todos buscamos sentirnos seguros y tranquilos, en todo orden de cosas, estos datos llaman a tomar medidas que vayan en directo beneficio de las personas, sin importar el medio de transporte que elijan para desplazarse. Instamos a las autoridades pertinentes (Ministerio de Transportes y municipalidades) a girar la discusión hacia la formalización y fiscalización de este tipo de transporte, ya que hoy es, por decirlo de alguna manera, 100% "artesanal". A modo de ejemplo: instaurar un registro formal de la bicicleta, a través del Registro Civil, más un carnet de circulación. No perdamos de vista que en total estos desplaaTalentos suman ya el 7% de los viajes de los. capitalinos. Lameta es ambiciosa pero posible de lograr. "Piensa globalmente, áctüa localmente" dice una conocida reflexión que invita a tomar buenas prácticas que se estén haciendo afuera, para replicarlas en el país. Si le sumarnos una intención de evolucionar a nivel comunitario, podemos mirar con mayor optimismo en el corto y mediano pbzo- la relación entre ciclistas y peatones. Juan José Santa Cruz C. Director General Estoyseguro.c1 La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 Rehabilitación de barriog Señor director: Respecto de la opinión sobre rehabilitación de barrios expuesta en una carta al director del señor Miguel Prieto, publicada el 7 de mayo, donde hace alusión a la necesidad de una "rearquitectura urbana" de barrios vulnerables y con un alto deterioro, quisiéramos exponer que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo trabaja en el diseño de una línea de intervención que precisamente nos permitirá abOrdar de forma integral la problemática sefialada, con el propósito de lograr una transformación física y social en conjuntos habitacionales con una alta vulnerabilidad en distintas regiones del país. Todo ello encimare° de una estrategia más amplia de atención de condominios sociales que ejecuta nuestro Ministerio y que además está en armonía con lo propuesto pire' Consejo NacionaldeDesarrollo Prbano, el que plantea el desafio de "implementar politicas de recupeiación de condominios sociales dirigidas a familias propietarias de viviendas en edificaCiones colectivas que presenten problemas urbanos o constructivos críticos, tales como densidad excesiva, tamaño instificiente o problemas sociales, como altaconcentración de pobreza-o delincuencia". Paulina Sok& Ministra de Vivienda y Urbanismo Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 EN 2011 SE INICIARON CONVERSACIONES CON CLARO Metro de Santiago estudia implementar nuevo sistema de pago a través de celulares BAJAR COSTO DE TRANSACCIONES El tren subterráneo movilizó 145 millones de pasajeros durante el primer trimestre, según la última medición del INE. La reducción de los cobros por 'rhansaccián efectuada es otro de los beneficios asociados al pago móvil, señaló Vady Guerra, ' director de productos SVA y estrategia de Claro Chile quien agregó que de acuerdo a un tudio realizado por la compañía, "el costo al pagar. un Viaje en Transantrago, a nivel de sistema llega a un 4%. Incürporando la tecnología de pagos móviles, ese cobro Ilega'al 1%". En el retail la caída estimada sería de un 3% a 1%, mientras que en la banca pasada desde un 2,5% a 0,5% y 1%. "Hay una eficiencia tecnológica que reduce los costos pcir tren- ' saccián y eso redunde en que se traduce en un menor. costo para los'usuarios";dijo Guerra. A'su juicio esesería el Principal incentivo, junto con la seguridad,. para que un país de 'economía de escala, como Chile, impulsara el uso masivo del pago móvil. POR ICAIRERINA MARAZA A. Este año se podría implementar un sistema de pago alternativo a la ya tradicional tarjeta Bipl en las estaciones del Metro de Santiago, el que operaría a través de los celulares de los usuarios. ' Así lo adelantó el directoi de SerI vicios de Valor Agregado y Eltrategia de Claro Chile, Vady Guerra, quien señaló en un seminario que én 2011 los operadores de telefonía iniciaron, cada uno y de manera indepehdiente, las conversaciones con los ejecutivos del tren subterráneo metropolitano para concretar esta idea. El sistema funcionaría dé modo similar al "m-Wallet" o billetera móvil, a través de la descarga de una aplicación o de la instalación de un chip en el teléfono; gire sería leído en los torniquetes, al igual que una tarjeta tradicional. Los requisitos para su funcionamiento serían la disponibilidad de un smartphone con acceso a Internet móvil y una cuenta con saldo dis, ponible, que podría estar asociada al número de teléfono. Guerra agregó que de concretarse esta tecnología, sería el primer y gran paso para masificar los pagos móviles en el país. Según sus estimaciones, en un plazo de cinco años, el pago móvil complementaría a la tarjeta Bip! Posterior a ello incluso podría reemplazarla. Según la última medición, del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), en el primer trimestre de este año se registraron 145 millones de pasajeros en Metro. Otras aplicaciones 'Para poder entrar y desarrollar un ecosistema positivo y muy ampliado de pagos móviles en Chile, se necesita una fuerte colaboración entre las operadoras de telefonía móvil y la industria bancaria; transportes, como el caso de Metro; y el retail... Son industrias bastante grandes y eso permite impulsar y masificar En un plazo de cinco años el pago móvil complementaria a la tarjeta ala! Posterior a ello incluso podría reemplazarla, aseguró el director de SVA de Claro, Vady Guerra. US$35 millones costaría la construcción de la red necesaria para masificar estos pagos. servicios financieros móviles", dijo el ejecutivo de la operadora de telefonía controlada por América Móvil. A nivel de industria para implementar un sistema de pago móVil, las inversiones más relevantes para comenzar con el despliegue son las requeridas para montar la red, que por un tema de seguridad operaría de manera similar a la usada para transacciones bancarias. Según estimaciones de Guerra, éstas bordearían los US$ 35 millones, y según las conversaciones que han mantenido los diversos actores de la industria de telefonía, sería costeada por todos en conjunto. "Representa un gasto marginal", concluyó. El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 En cuenta pública: Pdte. del TDLC reitera críticas a proyecto de libre competencia Tomás Menchaca cuestionó reposición de pena de cárcel para delitos de colusión. M. J. TAPIA Un crítico análisis al proyecto de libre competencia que se discute hoy en el Congreso efectuó ayer el presidente del Tribunal dé Defensa de Libre CompetenCia (TDLC), Tomás Menchaca. Eri su cuenta pública, el abogado cuestionó —en primera instancia— la reposición de la pena de cárcel para lbs delitos de Colusión. Según planteó, esto puede derivar en sentencias contradictorias, toda vez que tanto el TDLC como la justicia podrán ver el caso en paralelo si es que el Fiscal Nacilmal Econ6mico se querella. "Al permitirse qué dos tribunales diferentes juzguen los mismos ]lechos, es posiCOLUSIÓN ble, por tirt lado, que exisSi en 2009 el 12% tan sentencias contradicde las conductas torias y, por otro, que en denunciadas era caso de ser ambas sentenpor colusión, hoy cias condenatorias, una persona Sea sancionada es el 22%. ze dos veces por los mismos hechos", señaló. Añadió que esto, además, incrementa los costos públicos y privados asociados. Asimismo, si bien se mostró a favor de elevar el límite máximo de las multas, al doble,. del beneficio económico obtenido, criticó el hecho de que si esto último no es dimensiortable, se aplique el 30% de las ventas del infractor durante el período en que se haya prolongado la infracción. "(Esto) puede llegará ser exorbitante y hacer peligrar la viabilidad de la empresa infractora, con una eventual competencia negativa para la propia competencia que se desea prote-• ger", subrayó. En esa línea, también criticó el hecho de que el proyecto elimine ciertas potestades del Tribunal, como el hécho de efectuar proposiciones normativas. DATOS.— Tomás Menchaca dijo que en los once años del TbLC se han dictado 145 sentencias de causas contenciosas. Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 PRESIDENTE SEÑALÓ QUE EL PROYECTO DEL GOBIERNO PUEDE CAUSAR MÁS PROBLEMAS TDLC insiste en críticas a iniciativa de libre competencia Tomás M encabezó I pública del or antimo realizá` El titular del tribunal, Tomás Menchaca, señaló que reposición de pena de cárcel y altas multas podrían tener consecuencias negativas. El presidente del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), Tomás Menchaca, volvió a criticar públicamente el proyecto de ley de Libre Competencia enviado en marzo al Congreso por el Gobierno. En el marco de la presentación de la cuenta anual del organismo antimonopolios, indicó que las modificaciones a la actual institucionalidadpropuestas por el ejecutivo, entre ellas la reposición de la pena de cárcel y el incremento en las multas para el delito de colusión, estarían lejos de solucionar el tema. "Hoy se está tramitando en el Congreso un proyecto de ley que pretende abordar dichas materias, pero que, al mismo tiempo, pretende introducir cambios sustantivos que pueden terminar causando más problemas de los que quiere resolver", dijo. Menchaca centró sus críticas en la reposición de la sanción penal para los delitos de colusión, que según la iniciativa presentada por Economía establece penas de cárcel de 5 a 10 años. Indicó que la tipificación del delito es "general, incompleta y abierta"; que existe el riesgo de establecer doble sanción, para la misma conducta, lo .que rompe una de las máximas jurídicas en las que se asienta el sistema; que se incrementa el costo por la duplicidad de los procedimientos investigativos; y que se dificultará la obtención de pruebas en los juicios, haciendo menos eficaz la persecución de los carteles. "Los investigados por la Fiscalía Nacional Económica o por el Ministerio Público, así como las personas citadas a declarar por ésta o por cualquier tribunal, podrían adoptar una actitud hostil —y podrían tener el derecho a hacerlo-, oponiéndose a entregar información o rehusando prestar declaración basados en su derecho a no autoincriminarse, lo que dificulta la acreditación de los ilícitos de colusión y, por consiguiente, nuevamente, una eficaz lucha contra los carteles", dijo. Multas "exorbitantes" El incremento en las multas prOpuesto por el proyecto también fue criticado por el presidente del TDLC, señalando que podría tener efectos indeseados en la competencia. El gobierno busca endurecer el actual nivel de las multas, que alcanza como máximo a 30 mil UTA (unos Menchaca sostuvo, durante la cuenta pública del TDLC, que un incremento en las multas por colusión podía hacer "peligrar" la viabilidad de las empresas infractoras. US$ 25,9 millones), castigando con el doble del beneficio obtenido o un máximo del 30% de las ventas durante el .periodo donde se compruebe el delito. "Este último límite máximo, que es el que probablemente se utilizará en muchos casos, es muy superiora los que seencuentran en la experiencia comparada y puede llegar a ser exorbitante y hacer peligrar la viabilidad de la empresa infractora, con una eventual consecuencia negativa para la propia competencia que se desea proteger", dijo. Menchaca insistió en que otro de los puntales del proyecto del gobierno, el control de las operaciones de fusión, también debía ser revisado, considerando que "operaciones que normalmente no reducen la competencia, como son las verticales y las de conglomerado" debieran tener mecanismos de consulta voluntaria ante la FNE. El presidente del tribunal también hizo alusión al informe realizado por la Corte Suprema al proyecto, en el que se criticaba la "eliminación" del TDLC del proceso de consulta, dejando en manos sólo de la Fiscalía todo el proceso. "Un aspecto de la propuesta legislafiva especialmente grave y que no parece adecuado ni consistente con nuestro sistema institucional es el hecho de que las operaciones que el Fiscal apruebe con condiciones, por más gravosas que estas sean, no sean susceptibles del denominado 'procedimiento especial de revisión de operaciones de concentración', cuya naturaleza jurídica no es clara", explicó. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 Advertencias por regulación del gas EL PRESIDENTE del Tribunal de la Libre Competencia (TDLC) acudió al Congreso para.reiterar sus cuestionamientos al proyecto de ley que impulsa el gobierno para regular el mercado de gas por cañería, Corno es sabido, la iniciativa surgió tras las denuncias del Ministerio de Energía por eventuales excesos en los límites de rentabilidad por parte de la empresa Metrogas. El debate generado apartir de dichas acusaciones, con visiones contrapuestas entre la firma privada y la autoridad, dejó en evidencia que no estamos frente a una industria carente de regulación, pero donde sí se observan vacíos legales. No obstante, cualquier avance en esta materia debe efectuarse en un marco de diálogo y justificación técnica, con el propósito de evitar un deterioro en las confianzas de los inversionistas yvelarporque se respeten los criterios bajo los cuales hin operado las empresas en los años recientes. Después de todo, los mismos criterios que se utilizaron para contabilizar activos, sin que se generaran cuestionamientos por parté de los organismos fiscalizadores, aparecen ahora en el centro del debate. Pero eso no es todo. La regulación de tarifas en un determinado mercado encuentra sujustificación cuando no existe competencia,Sien,do -por lo tanto- su objetivo evitar abusos de posición dominante frente a los clientes. Tal como advirtió el presidente del TDLC, una regulación sustentada exclusivamente en la rentabilidad de la empresa regulada, como propone el proyecto, no permite diferenciar entre eventuales abusos y g,anancias de eficiencia por parte de esa compañía. "No puede ser que la regulación tarifarla dependa de una mera rentabilidad, porque eso atenta contra los principios básicos de un sistema de economía de mercado", dijo el personero a los parlamentarios. Para efectos de la regulación de competencia es fundamental que los diputados acojan estos planteamientos. De lo contrario, como dijo el titular del TDLC, es "más razonable" lo que establece la normativa vigente. La Tercera — miércoles 13 de mayo, 2015 HidroAysén acusa peso político en freno del proyecto CLAVES 7 años han pasado desde que el proyecto ingresó tramitaciónambiental.. 9 mil ► Defensa de la empresa señaló que la iniciativa fue utilizada en las campañas políticas de los candidatos a la presidencia. millones de dólares considera 0, la iniciativa. Va se invirtieron P. más de US$ 300 milloéles. ► HidroAysén prevé la construcción de cinco centrales en los ríos Baker y Pascua. Corastzatza Pérez-Cueto V. La decisión frente a HidroAysén fue un tema político, lejano a lo técnico yju rídico. Ese fue uno de los argumentos centrales que la defensa de la empresa, controlada por Endesa Chile y Colbün, esbozó ayer ante el Tribunal Ambiental, con el fin de lograr la invalidación de la decisión que el Comité de Ministros adoptó en junio de 2014, cuando quitó el permiso ambiental a la iniciativa de US$ 9 mil millones. Si bien distintos represen- tantes de la industria energética ya habían alertado sobre un eventual peso político en la decisión, la empresa nunca se haba pronunciado directamente sobre esta arista. "Esta demora en la resolución de las reclamaciones administrativas produjo un efecto que es político, nojurídico yse transformó en un tema de campaña. Vinieron elecciones presidenciales y varios candidatos plantearon como objetivo de campana el no a HidroAysén", acusó el abogado de la fuma, ' do. Marie Galm En esa línea, dijo que la Presidenta Michelle Bachelet se había comprometido, duráte su campaña, a no dar luz verde a la iniciativa. °La Presidenta tiene consecuencia política y cumplió su palabra. No hacía falta un llamado telefónico al Comité de Ministros como el del triste recuerdo de otra administraciones (Barrancones)", dijo. Otros de los argumentos planteados por la defensa de HidroAysén tuvieron que ver con que la resolución de junio de 2014, tomada por el te general de HidroAysén, Comité de Ministros, supe- Camilo Charme, señaló que ró los plazos legales, para la compañía analizará sus decretarla invalidación de la siguientes pasos a partir de decisión del Comité de Mi- la sentencia, esperada para nistros anterior, hecha en fines de año, yde lo que ocuenero del mismo año, y que rra con proyectos de ley dejó 18 reclamaciones pen- como el de Transmisión. dientes frente ala iniciativa. "El procedimiento de evaAsimismo, acusó que se ha- luación de.HidroAysén fue bía sumado una nueva eta- válido y si fue respaldado pa a la tramitación del pro- por la Corte Suprema, debe yecto, manifestando que la tener una validez", dijo. Por su lado, el abogado re'ley establece que esta finaliza una vez entregada la presentante del Servicio de RCA, hecho que sucedió en Evaluación de Impacto Ammayo de 2011. biental (SEA), Carlos SepúlTras la audiencia, el geren- veda, pidió al Tribunal Am- biental desestimar la solicitud de HidroAysén. Para ello, emplazó ala empresa a responder "aquí y ahora" si HidroAysén se hacía cargo de sus impactos ambientales. "Lainstitucionalidad no ha fallado (...) HidroAysén no se hace cargo de los impactos al medioambienteynunca entregó los antecedentes solicitados", acusó. Al mismo tiempo, criticó a la defensa de la compañía por el hecho de hablar de arbitrariedades políticas "con liviandad".S Pulso - miércoles 13 de mayo, 2015 LASCIFRAS HidroAysén culpa a "consecuencia política 51% de Bachelet" por revocación de permito US$10.000 De la propiedad de HidroAysén está en manos de Endesa Chile; el 49% restante es de Colbún. El abogado de la compañía apuntó sus críticas en contra de la institucionalidad ambiental, porque a su juicio, no estuvo a la altura para un proyecto de esta naturaleza. LEONARDO CÁRDENAS —Más de 100 mil fojas suma el expediente administrativo del proyecto HidroAysén. Y ayer, durante la tarde, comenzó a ser vista la reclamación que interpusiera la compañía para lograr revertir la decisión del Comité de Ministros que revocó el permiso ambiental de la obra que buscaban levantar Endesa y Colbún. En la primera jornada de alegatos ante el Tribunal Ambiental de Santiago, que continúan hoy, el abogado de la firma, Mario Galindo, planteó una fuerte crítica al sistema de calificación ambiental y culpó a "la institucionalidad" y "factores politicos'por el rechazo de la iniciativa en la máxima ins. tancia administrativa. Es más, la compañía expuso sus críticas al gobierno de Michell•achelet. "Se transformó en un tema de campaña. Vinieron las elecciones presidenciales. Varios candidatos y una candidata, la actual Presidenta de la República (Michelle Bachelet), plantearon como un objetivo de campaña no a Hi-. droAysén. Eso no lo, podemos negar. Eso es un hecho", dijo el abogado de HidroAysén. Y agregó: "Se transformó en un tema político, y cuan-1 do ocurre eso sobre un pro-1 yecto de esta naturaleza, en un tema político, la resolución noseránunca puramente jurídica, ni técnica y es lo que nos tiene hoy ante su Ilustre Señoría". Galindo recordó un reporte de prensa en el que el Senador Antonio Horvath sostuvo que la Presidenta, en ese entonces, candidata ala Presidencia, "se comprometió a que no iba a prosperar" esta iniciativa. "Cuando un tema de esta naturaleza se transforma en un terna de discusión políti- ca, la suerte está echada. La resolución nunca será técnica ni jurídicamente pura. No se trata en este caso, de restablecer el procedimiento al cause institucional. Se trata de una cuestión que es mucho más importante y valiosa. Se trata de honrar la palabra. Se trata de consecuencia política. Y la Presidenta de la República tiene consecuencia política. ¿Qué duda cabe? Así la conocemos, por eso la respetarnos y por eso la admiramos", sentenció el abogado. Sin embargo, previo a dichas declaraciones destacó que "no le atribuimos aun gobierno en específico haber vulnerádo la ley. No hacemos la distinción del Comité de Ministros del 30 de enero y la instancia que ocurrió el 19 de marzo, porque son el mismo órgano". En su alocución, el abogado de la compañía admitió que "el proyecto de estas características en muchos sectores Millones. Se estima el costo total del proyecto hidroeléctrico considerando la linea de transmisión. 2.750 MW. Consideraba el proyecto HidroAysén, hoy absolutamente desechado por Endesa Chile, no así por Colbún qué ha planteado sus reparos a la autoridad ambiental. de la población generó reticencia y rechazo, nunca tuvo la oportunidad correcta para ser resuelto. Se esperó siempre esa oportunidad y, por supuesto, nunca llegó". "A muchos años de haberse declarado por la Corte Suprema la plena legalidad de la Resolución de Calificación Ambiental estamos en el escenario que estamos. Yo lo veo como una falla institucional. Ha sido el sistema el que ha fallado, porque no ha estado preparado para conocer de la evaluación de un mega proyecto de éstas características, y llevarlo a buen término", expuso el abogado de la compañía.0 ¿Qué ha pasado? En la primera jornada de alegatos ante el Tribunal Ambiental de Santiago, que continúan hoy, el abogado de HidroAysén, Mario Galindo, planteó una fuerte crítica al sistema de calificación ambiental. ¿Porqué ha pasado? La compañía busca revertir la decisión del Comité de Ministros que revocó el permiso ambiental de la obra que buscaban levantar Endesa y Colbún. el ¿Qué consecuencias tiene? Las firmas han in- vertido más de US$300 millones en una obra hoy absolutamente parada. La fina busca recuperar el permiso ambiental ante el Tdamal Ambiental de Santiago. Faro: AGENCIALTNO El Mercurio miércoles 13 de mayo, 2015 _.„ Hidroeléctrica: Tribunal Ambiental revisa los alegatos de HidroAysén Desde ayer hasta el jueves en el Tribunal Ambiental de Santiago se realizan los alegatos por las reclamaciones presentadas por HidroAysén contra el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) que busca invalidar la revocación de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) decidida por el Comité de Ministros el año pasado. Entre los abogados que alegarán de parte del proyecto de Endesa y Colbún están Mario Galindo y Gonzalo Cubillos, mientras por el SEA están Carlos Sepúlveda, Ezio Costa, Macarena Soler y Stephanie Donoso. El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 Entre ellas Francisca Castro y Magdalena Balcells: Al menos seis ejecutivas salen de la administración de Codelco por reestructuración ANTONIA EYZAGUIRRE P. Al menos seis ejecutivashan salido o han visto modificados sus cargos en Codelco. Pese a que la estatal definió como uno de sus ejes dar un impulso a la incorporación femenina a su dotación —el tema incluso fue introducido en su convenio de desempeño--, en el último tiempo varias gerentes han dejado sus cargos. Algunas han sido despedidas, otras han renunciado y las menos han logrado acuerdos para dejar la estatal. La minero como industria es numéricamente masculina, y fuentes de la estatal aseguran que la actual administración les da poca cabida a las mujeres. Desde Codelco afirman que estas salidas son parte de reestructuradones de las distintas áreas y no tienen que ver con una oposición a la diversidad de género. Advierten que así como han salido mujeres, también lo ha hecho una serie de ejecutivos hombres. Laura Albornoz, la única directoramujer en la mesa de Codelco, dice no tener información al respecto, pero advierte que el presidente ejecutivo de la estatal, Nelson PiZatTO, comprometió esto en un convenio, y que de no cumplirse, los ejecutivos dejarán de recibir los bonos correspondientes. Fuentes de la estatal comentan que la ex ministra del Sernam En la estatal descartan que despidos contradigan la meta de ser la minera con mayor diversidad de género, pero se habría eliminado la unidad a cargo del tema. ha librado una batalla intensa en tomo al tema dentro de la firma. Tanto, que se habría abstenido de votar en la mayoría de las candidaturas a vicepresidencias por no existir nombres femeninos. Señalan que parte importante de sus quejas se explican porque Codelco habría eliminado en diciembre la unidad de género, y si bien el área debería restaurarse en el corto plazo, alfil no habría fecha. Las salidas Francisca Castro trabaja desde 2007 en Codelco, y es gerente de Negocios Estratégicos. Si bien es una de las personas que posibilitó el millonario acuerdo entre Codelco y Angloamerican, es una de las mujeres que saldrá de la estatal en el corto plazo. Por ahora se mantendrá como directora de algunas filiales, comentan fuentes cercanas. A su vez, Mónica Chaparro fue despedida en diciembre tras desempeñarse por cuatro años como gerenta de Desarrollo, y antes como gerente de RR.HH. Andrea Soto, directora de Desanollo, es 3 No tengo información, pero Pizarro lo comprometió en convenio, y de no cumplirse, los ejecutivos dejarán de recibir bonos". LAURA ALBORNOZ. DIRECTORA DE CODELCO otro caso. El mismo destino tuvo Magdalenal3akells, directora de Gestión Estratégica y Asuntos Publicas por casi cuatro años, a quien se le habría comunicado su salida hace unas dos semanas, afirman las fuentes. Situaciones similares vivieron Claudia Vargas, gerente de Reclutamiento y Dotación de Codelco; y Patricia Rioseco, gerente de Contraloría. A otras, como la gerente de Recursos Humanos de la casa matriz, Paula Hojas; y Verónica Bravo, directora de Planificación y Atracción de Reclusos Humanos, se les han modificado sus cargos, dicen fuentes internas. Fuentes de Codelco afirman que estos despidos no tienen que ver con el género. Sí creen que tienen relación con el cambio de administración que se concretó en 2014, puesto que en su mayoría son ejecutivas cercenase los ex presidentes ejecutivos Diego Hernández y Thomas Al interior de la estatal también comentan que tanto ejecutivas como ejecutivos han presentadosus renuncias debido a un panorama "más complejo" a nivel laboral. Codeko ha destacado la incorporación de muje• res en faenas mineras, pero fuentes de la empresa aseguran que falta incorporar un mayor número a la administración. e Las mujeres son el 8,7%-di b dotación total de Codelco, mientras en la industria son 7,7%. La Tercera - miércoles 13 de mayo, 2015 Juez dispone que el Estado haga "Museo de Memoria" en V. Baviera Victor Rivera El ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, Jorge Zepeda, dictó ayer sentencia a por el secuestro de Alvaro Vallejos Villagrán ocurrido en 1974, miembro del Movimiento de Izquierda Revolucionario, (MIR), condenando10 arios de presidio a ex integrantes de la Dina y de Colonia Dignidad, entre los que está Manuel Contreras. También ordena que el Estado debe construir un memorial para "homenajear y reparar a la víctima y a las personas que fueron privadas de libertad". Determinó que el Fisco debe indemnizar a la familia con $ 300 millones. La resolución de Zepeda ordenó que "se declara la obligación del Estado de Chile de construir el sitio de memoria Museo de Memoria -Colonia Dignidad", para homenajear y reparar a la víctima Alvaro Modesto Vallejos Villagrán y a las DICTAMEN "Deberá tomar medidas de preservación de los sitios donde las Víctimas fueron inhumadas". lorge7epeda fallo del ministro en visita , personas que fueron privadas de libertad al igual que él y se tuvieron de ellas las últimas noticias en ese lugar antes desaparecer". De acuerdo al dictamen del juez, el sitio del memorial, deberá ser en el Museo de Memoria Colonia Dignidad y "lo construirá el Estado de Chile en los bienes nacionales de uso público consistentes en los terrenos adyacentes al camino de ingreso principal a los predios denominados Colonia Dignidad o Villa Baviera, en la extensión que limi- ta con los de los predios de sus dueños". El magistrado agregó que ahí "no sólo incluirá la exposición de la identificación, determinación y señalización de los lugares donde se cometieron graves violaciones a los derechos humanos, sino que, además, el Estado de Chile deberá tomar las medidas de preservación de los sitios donde las víctimas fueron inhumadas clandestinamente y luego exhumadas", según determinó su investigación contra Paul Scháfer y sus colaboradores. El abogado penalista Juan Pablo Hermosilla, señaló que "me parece bien la resolución, porque va de acuerdo a las obligaciones internacionales contraídas por Chile en materia de DD.HH. No basta sólo una compensación sino que un reconocimiento para las víctimas. Yo creo que el juez puede ordenar este tipo de medidas".• El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 I teatro se organiza y promueve una ley para las artes escénicas "Este 2015 debe tener una ley de las artes escénicas" dijo el nuevo ministro de Cultura, Ernesto Ottone, a quien se entregó el borrador del documento que plantea la creación de un instituto y un fondo para el fomento de este sector artístico. de casi un año de trabajo, el mundo del teatro, agrupado en sta ley es un punto de la Plataforma de Artes Escénipartida para llegar a cas, entregó al nuevo ministro 4 Eotras metas importan- de Cultura, Ernesto Ottone, el tes. Hoy tenemos mucho que ce- borrador que promueve la crealebrar. Hoy estamos organiza- ción de una nueva ley para este dos, fuertes", dijo Andrea Gu- sector artístico, que, incluye al tiérrez, la presidenta, del sindi- teatro, el circo y la danza. cato de actores, Sidarte, ante un El borrador del documento .' Teatro Novedades lleno de ar- plantea la creación de un institistas que aplaudieron las pala- tuto de las artes escénicas, que bras de la dirigenta. dependa del Consejo dé la CulEl pasado lunes 11 se celebró tura y las Artes. A través de esta el Día Nacional del Teatro, que: instancia se idearían y ejecutano solo sirvió para festejar a los rían políticas públicas destinacreadores locales sino también das al desarrollo del sector. para entregar una esperada no- También se plantea la creación ticia a quienes trabajan en torno de un fondo de fomento para fia un escenario. nanciar proyectos y programas En esa ceremonia y después de estas áreas específicas. 4 EDUARDO MIRANDA "En la medida que se solucionen los requerimientos básicos de los creadores, se podrá hablar de calidad y de creatividad. Esta ley permitirá velar por las condiciones para asegurar ese punto de vista creativo", explica Gutiérrez, quien también es vocera de la Plataforma de Artes Escénicas. La propuesta pretende, además, la creación de un registro laboral donde se incluya a todos los trabajadores del teatro, la danza y el circo. "Hoy no sabemos cuántos somos y este registro nos permitirá, acceder al número de personas que nos dedicamos a las artes escénicas. A partir de eso se podrá perfilar el sector, y tener en cuenta sus ne- El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 La actriz Claudia Pérez, representante de Sidarte, entregó el borrador al ministro Ernesto Ottone, en plena celebración del Día del Teatro. cesidades en otras áreas y poder advertir o generar, cambios en materias laborales y de salud, por ejemplo", agrega Gutiérrez. Uno de los puntos importantes en los que se detiene la propuesta es en la descentralización. De hecho, la creación del instituto de las artes escénicas contempla a creadores de regiones. "Ha sido un proceso complejo lograr la organización del sector, pero lo hemos logrado. Estamos todos enfocados en este importante proyecto que vela por nuestro trabajo", explica Gutiérrez. Efelctivamente, la Plataforma de las Artes Escénicas contempla ai organizaciones como la Red de Salas, la Red de Festivales Independientes, la Agrupación de Diseñadores, Técnicos y Realizadores Escénicos y el Sindicato de Actores, entre una decena de agrupaciones. Al recibir la propuesta, Ottone se comprometió con el sector: "Esta es una acción que he visto y este 2015 debe tener una ley de las artes escénicas", dijo. Gutiérrez concluye; "Lo que viene es una consulta ciudadana del borrador. Luego de eso tenemos que continuar trabajando en hacer de esto'algo mejor". Los detalles de la ley se pueden ver en http://leyartesescenicas.com. El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 En un sector rural de Padre Las Casas, Región de La Araucanía: Grupo armado quema casa de funcionario de la Cona tras intimidar a su esposa e hijos Los sujetos llegaron en busca de Gabriel Sandoval Slancupil, quien trabajó en la Unidad de Tierras del organismo y no estaba en su hogar a la hora del atentado. NICOLÁS GUTIÉRREZ • Un lienzo que trata a los funcionarios déla Corporación Naciorial de Desarrollo Indígena (Conadi) de "coitneros" y "traidoneros" quedó como lastimo- -nia.del ataque incendiario que la noche del lunes sufrió la casa . dé Gabriel Sandoval iSlancupil,, funcionario de la entidad en la comuna de Padre Las Casas. Eran cerca de las 22:30 horas cuando un grupo dg encapu- chados (al menos cuatro) irrumpió en la vivienda,.ubicada-en el sector rural deaNiagara, donde estaban la esposa de Sandoval y sus hijos, de 3 y 7 años. Los sujetos rompieron vidriós yia puerta de acceso, pre-. pintaron inmediatamente por' Sandoval e insultaron a la esposa, a quien uno de los hombres golpeó enla cabeza cona culata de una escopeta. "A mi. esposa la amenazaron HALLAZGOS.— Tras las pericias en el lugar del ataque, en la zona rural de la coinuna de Padre Las Casas, se con aas rm y la maltrátaion", di- enccntró una antorcha que habría sido usada para iniciar el fuego, además dd manchas de sangre en el suelo. jo Sandoval, quien a la horra del ataque visitaba a unosfamilia- . nos, "Uno, cuando es funciona- co, Luis Arroyo, expresó que Dos hallazgos llamaron la atenres: Tras intimida r ala mujer y.a rio de la Conadi, siempre está "por la leyenda que dejan en el ción de la policía: una antorcha loS niños, los encapuchados los expuesto a recibir, ya sea en la lugar, da la impresión de rale se que podría haber servido para obligaron a salir e iniciaron el calle o enla casa,amenazas o al- trata de un ataqué dirigido. iniciar el fuego, y manchas de fuego.. La casa ardió rápida- gún otro tipo de ataque. Eso es Hasta ahora no habíamoa teni- sangre que estaban alrededor mente, por lo que la acción de algo que no se do casos én que se de la casa, la que será analizada. bomberot fue infructuosa. ., puede predecir", buscara atentar es- Se dispuso vigilancia policial Según las víctimas, afuera de sostuvo Sandoval. CIIIIRDINACIÓN pacíficamente en permanente en el sector. la casa había otro grupo que haLa familia llegó. Las víctimas indicaron .contra de una perLa Asociación de Funcionacía guardia e instalaba el men- al sector hace un que un grupo entró a la sona". rios de la Conadi anunció ayer cionado cartel en, un cerco. • año; cuando él casa y otro se quedó • Añadió que "de que iniciará un paro indefinido Hasta hace un mes, Sandoval afectado fue desti- afuera haciendo guardia. acuerdo a las ver-. en protesta por el ataque a Sanse desenipelaba en la Unidad nado a la Unidad ormafflosoasa~a siones que entre- dovary su familia. de Compra de Tierras de la Co-. de Cultura de la ,gan las víctimas, En tanto, el intendente Frannadi,:lo cual podría tener rela- SubdirecciónhiacionalSur dela no tenemos en este momento cisco Huenchumilla informó ción con el ataque, ya que la en- Conadi, tras terminar sus fun- elementos objetivos como para que entregó un mandato a los tidad recibe constantemente ciones en la Unidad de Tierras sostener que eran o no eran de abogados del gobierno regional presiones para la. compra de del organismo. la etnia mapuche". para presentar una querella fundos, los 'que luego-son trasÉl fiscal de la Fiscalía de Alta El lugar fue inspeccionado contra quienes resulten responpasados a comunidades indígeH Complejidad (FLAC) de Temu- ayer por la PDI y Bomberos. sables del ataque incendiario, El Mercurio — miércoles 13 de mayo, 2015 Conaf duplica aviones para combatir incendios Tres aviones Air Tractor, especializados en el combate de incendios, adquirió la Corporación Nacional Forestal (Conaf). Las aeronaves, cuya inversión total bordea los US$ 10 millones, llegarán en el segundo semestre y serán utilizadas en la temporada 2015-2016. Esta incorporación duplicará la capacidad aérea propia de Conaf para enfrentar siniestros, explicó el ministro • de Agricultura, Carlos Furche, quien juntó al subsecretario de Interior, Mahmud Aleuy, conoció un prototipo Air Tractor, en el aeródromo de Tobalaba. El Mercurio - miércoles 13 de mayo, 2015 Apertura: inauguran subcomisaría de Chicureo en Piedra Roja En los terrenos entregados en comodato por Piedra Roja a Carabineros de Chile se inauguró la nueva subcomisaría de Colina que cubrirá el área sur de la comuna, conocida como Chicureo, que beneficiará a todos los habitantes del sector, especialmente a los que pertenecen al cuadrante n° 36. El terreno , en el que se construyó la subcomisaría se encuentra ubicado en Piedra Roja --Proyecto residencial vinculado con la Inmobiliaria Manquehue—, y tiene una superficie de 3.500 metros cuadrados. Colinda con la Compañía de Bomberos de Chicureo y cuenta con una . excelente conectividad con las zonas aledañas. La instalación de esta nueva Mayor Gonzalo Reyés, comisario de Colina; general director de Carabineros, Gustavo González; Cristián Cominetti, gerente general de Piedra Roja, y capitán Sebastián Marambio, subcomisario de acure°, subcomisaría viene a suplir parte de la demanda de seguridad que actualmente atiende la dotación policial de la Octava Comisaría de Colina, permitiendo de esta manera entregar mayor eficacia, seguridad y tranquilidad a los vecinos del sector con una disminución en los tiempos de respuesta. Diario Financiero - miércoles 13 de mayo, 2015 DIRECTORA DEL INE, XIMENA CLARK, ASISTIÓ AYER A COMISIÓN DE ECONOMÍA DE LA CÁMARA INE responde por inactivos en el Congreso Autoridad recordó que este jueves citó a comité de usuarios para aclarar dudas. "No hay ningún cuestionamiento al INE, sólo queremos aclarar la polémica que se ha creado en tomo a algunas cifras de desempleo". De esta manera, partió la sesión de la comisión de Economía de la Cámara Baja ayer por la tarde en Valparaíso, en la cual se citó a la directora del Instituto Nacional de Estadística, Ximena Clark. ¿El motivo? Explicar en detalle las razones detrás del incremento en el número de inactivos, luego que el aumento generará cuestionamientos por parte de algunos economistas y departamentos de Estudios, y que la propia Clark salió a responder a través de la prensa la semana pasada. Los argumentos que entregó Clark frente a los-parlamentarios •fueron los explica el último aumento. En la misma línea, recordó, que el INE convocó para este jueves a un comité de expertos para aclarar dudas al respecto. Asimismo, subrayó que la entidad está estudiando la posibilidad de incorporar nuevos indicadores referentes al mercado laboral, tales como aquellos vinculados a calidad de empleo, informalidad y de subutilización de la fuerza de trabajo. Luego de escuchar los, argumentos técnicos, los diputados pidieron a Clark señalar si la tesis expuesta por Clapes La directora tiene validez o no: si los cambios en del INE, Mmena los inactivos -específicamente en los Clark, jubilados- explicarían la baja tasa de reiteró desempleo actual. explicaciones dadas a la Ante esto, la autoridad señaló que la prensa. entrada dé jubilados,no es estadísticamente significativa, aunque no descartó mismos: dentro de los inactivos, las que podría ser la razón del aumento cuestionado, lo que podría ser estudiado. categorías "razones de estudio" y "sin En ese sentido, señaló que los expertos deseos de trabajar" exhiben cambios de Clapes o sus representantes están significativos en los últimos trimestres invitados al comité de usuarios de este y se observa una tr ansición desde la jueves. ; para aclarar, las dudas. -primera categoría a la segunda,-Iolue- Pulso - miércoles 13 de mayo, 2015 Funcionarios del INE piden "claridad" por cambio de edificio A través de una declaración pública la Anfine solicitó mayor información ala dirección. —La Asociación de Funcionarios del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) le solicitó a la dirección del ente estadístico información y mayor claridad sobre el cambio de edificio, ubicado en Hurtado Mendoza 1460 esquina general Mackena, en Santiago Centro, ya que a nivel intemo siguen las dudas sobre este movimiento. Entre las interrogantes generales que plantearon los funcionarios a la dirección del INE destacan la clarifica, ción del cronograma de traslado, la seguridad del entorno para los funcionarios, accesos y servicios de transporte y la disponibilidad de estacionamientos y los costos que ello tendría para los funcionarios. Ahora bien, sobre los cambios técnicos los funciona- dos le solicitan al INE mayores detalles del monto y la fuente de financiamiento de la inversión y que se aclare á será arriendo, o compra. Además también aspiran conocer los destinos del actual edificio de paseo Bulnes. Otro de los temas apunta a que se clarifique que "tratándose de edificación de uso público, saber si esta iniciativa se tradujo en un proyecto con recomendación favorable del Sistema Nacional de Inversiones de acuerdo a las orientaciones Dudas técnicas entre los aspectos técnicos piden saber el monto de la inversión. Directora del INE, Ximena Clerk foto: agenciauno metodológicas de Edificación Pública y de las exigencias de la Dipres". Desde la Mociación también desean saber si el edificio es de uso exclusivo del INE o se trasladarán otros servicios públicos, y de'ser así, se informe quienes serán ellos. Con todo, la Anfine le "solicita que la institución otorgue la información a los funcionarios con total transparencia através de los medios existentes; dado que no todas las jefaturas han dado a conocer a sus subalternos los detalles de este histórico hito para el INE". O Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 ni Una cosa es buscar mejoramientos al rol, estructura y competencias del Servicio Nacional del Consumidor y otra muy distinta es asignar por ley -como se pretende en el proyecto que se discute ahora en la Cámara de Diputados- funciones jurisdiccionales a ese servicio público. Quitarle poder a los tribunales para dárselo a la administración no deja de ser sorprendente y sospechoso, desde la perspectiva de la separación de poderes y del derecho al juez natural. ¿Qué sentido tiene arrebatarle la competencia a los juzgados de policía local, los que conocen materias ligadas al derecho del consumidor desde hace más de tres décadas, para dar esa tarea a la administración del Estado?. TRIBUNA LIBRE Héctor Mery ASESOR DE CONISIONES LEGISLATIVAS FUNDACIÓN IAINE COMAN Proyecto Sernac nos lleva de vuelta a las cavernas ¿Hay datos o evidencia que respalden esa decisión legislativa?. El informe de la Corte Suprema al tenor de este proyecto, aunque favorable en sus conclusiones generales, no le da la razón al Poder Ejecutivo en este punto. Dirán los defensores del proyecto que nuestra crítica no es certera, pues la decisión del Sernac se limitará únicamente a las infracciones administrativas y siempre, será revisable a través de una reclamación de ilegalidad de que conocerán los jueces civiles y, en segunda instancia, las Cortes de Apelaciones. Sin embargo, el mecanismo de revisión judicial es rebuscado y, en su primera fase, reemplaza al juez de policía local por un funcionario de la administración del Estado. Cuancio pensábamos que la experiencia de las reformas a la justicia tributaría y aduanera nos había convencido de que los jueces hacen mejor justicia que la administración, el proyecto que criticamos nos lleva de vuelta a las cavernas. Se critica el estado actual del Sernac como "un león sin dientes'. Nada de malo vemos en reformar la ley para darle más atribuciones, pero cuando entre las que se pretende regalarles está la potestad de decidir si hay o no infracciones a la ley, no podemos sino recordar a Woody Allen cuando profetizó que el león y la gacela yacerán juntos, pero la gacela no dormirá muy bien. Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 LA INICIATIVA TUVO AYER 22 APOYOS FRENTE A SEIS VOTOS EN CONTRA Senadores aprueban en general proyecto sobre inversión extranjera Eso sí, por acuerdo unánime de la sala, se abrió un plazo extraordinario para presentar indicaciones. Con 22 votos a favor, seis en contra y otras seis abstenciones, ayer la sala del Senado aprobó en general el proyecto de ley que establece una nueva institucionalidad en materia de inversión extranjera directa en Chile. • Previo a la votación, los cuestionamientos no se hicieron esperar. Entre las críticas realizadas está qué no se considerará la figura del contrato ley ni la invariabilidad tributaria para la inversión extranjera. En tanto, se destacó la creación de una Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera. El senador Baldo Proktirica. (RN) explicó que había votado a favor de la derogación del Decreto Ley 600, porque esperaba quesería reemplazado por una herramienta mejor. "Pero en este proyecto de ley no veo dónde está la herramienta mejor", dijo. Saliendo al paso de las críticas, el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, quien asistió a la votación del proyecto, señaló tajante El ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, defendió la iniciativa en reiteradas oportunidades ante las dudas de algunos senadores. que "este proyecto crea las condiciones necesarias para atraer más y mejor inversión extranjera". A su vez, respondió inquietudes de algunos parlamentarios que apuntaron que Chile iría en camino inverso frente a los países con los que se compite. "21 mayitis" Otro foco de los cuestionamientos de algunos senadores de oposición apuntaron a la discusión inmediata que le impuso el gobierno a la iniciativa. En este marco incluso el senador Prokurica habló de "21 mayitis" por el pie en el acelerador que puso el Ejecutivo al proyecto. A esto se sumó el malestar que generó el tiempo de intervención de los senadores, que sólo contemplaba 10 minutos considerando la responsabilidad y magnitud de la norma por la que debían decidir horas más tarde. Precisamente, el senador Víctor Pérez (UDI) fue enfático en señalar que "no puedo votar en la manera ni por el contenido que se está discutiendo". Otro senador que expresó sus reparos a la forma en que se estaba discutiendo el proyecto fue Hernán Larraín (UDI), quien pese a reconocer aspectos positivos de la iniciativa del gobierno, aseguró que "el proyecto en particular necesita de tiempo para su corrección" y para discutir con mayor profundidad el tema de la invariabilidad tributaria. Tras la aprobación en general del proyecto, se votaron ,• artículos por separado: 3, 9, 12, 15, 16, 20, 21. Ante las críticas por la urgencia de discusión inmediata, por acuerdo unánime de la sala se acordó abrir un plazo extraordinario para indicaciones hasta hoy con el compromiso que la comisión de Hacienda las analice durante la tarde. Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 LOS NUEVOS SECRETARIOS DE ESTADO ESTÁN EN PROCESO DE PONERSE AL DÍA CON LAS AGENDAS DE SUS RESPECTIVAS CARTERAS Instalación de ministros complica coordinación para el 21 de mayo El titular de la Segpres, Jorge Insunza (PPD) sostuvo ayer una serie de reuniones en el Congreso. POR CLAUDIA RIVAS En la Nueva Mayoría aseguran que hasta ahora no ha habido coordinación con miras al 21 de mayo y estiman que la instalación de los nuevos ministros podría retardar ese proceso, aunque varios de los recién asumidos secretarios de Estado han comenzado a reunirse con los representantes del Congreso para ponerse al día en sus diferentes carteras. Si bien hace un par de meses el gobierno le puso metas al Congreso en (elación con proyectos emblemáticos como el de la reforma laboral y el de fortalecimiento de la democracia, es un hecho que ninguno de los dos estará aprobado en la Cámara para pasar a su segundo trámite en el Senado, antes del 21 de mayo. Uno de los nuevos ministros que llegó ayer al Congreso, donde se había desempeñado como diputado hasta la semana pasada, fue el titular de la Segpres, Jorge Insunza (PPD), para sostener una serie de reuniones con el presidente de la Cámara, Marcos Núñez, y con sus ex compañeros de bancada. La idea de dichos encuentros, explicó, es "poder ir afinando y concordando, en conjunto, cómo vamos a ir tramitando la agenda", porque "la Presidenta nos ha pedido que podamos ir avanzando con la mayor celeridad posible, construyendo los espacios de diálogo que buscamos". Así confirmó que la prioridad es la agenda de transparencia y probidad. El recién asumido ministro de la Segures, Jorge Insunza, llegó ayer al Congreso y se reunió con el presidente de la Cámara, Marco Antonio Nuñez y sus ex colegas del PPD. Y señaló que la próxima semana se prerentarán las indicaciones al proyecto del fortalecimiento de la democracia, lo que le notificó ayer en la mañana a la Comisión de Constitución de la Cámara donde esperaban que las mencionadas indicaciones ingresaran este martes. Insunza subrayó que está revisando los temas y que las reuniones con los parlamentarios tienen como objetivo interiorizarse en todas las materias.. En cuanto a la agenda laboral, el integrante de la Comisión de Trabajo, diputado Tucapel Jiménez, desdramatizó el retraso de este proyecto, asegurando que si bien la nueva ministra, Ximena Rincón, pidió un tiempo para ponerse al tanto, lo cierto es que ya venía con una tramitación lenta y no alcanzaba a estar aprobado antes del 21 de mayo. Quien también está en este proceso es el titular de Interior, Jorge Burgos (DC), que ayer se reunió entre otros con su compañero de partido, el presidente del Senado, Patricio Walker, quien dijo que la cita, tuvo como objetivo una coordinación eficaz para sacar adelante la agenda legislativa. También planteó que espera que "el próximo 21 de mayo existan anuncios importantes para promover la recuperación de la economía y crear más.oportunidadesl. Diario Financiero — miércoles 13 de mayo, 2015 Confirman a director General de Aguas ► El Ministerio de Obras Públicas informó que, tras el concurso del sistema de Alta Dirección Pública, la presidenta Michelle Bachelet nombró a Carlos Estévez como director General de Aguas, cargo que tenía de forma transitoria desde el 13 de marzo de 2014. Diario Financiero - miércoles 13 de mayo, 2015 INFLEXIONES EN EL CICLO ECONÓMICO MUNDIAL OCDE: EEUU parece perder impulso y China sigue decayendo Entidad ve señales de repunte en Francia e Italia. El crecimiento económico parece estar decayendo en Estados Unidos y sigue desacelerándose en China, mientras que Francia e Italia muestran un desempeño superior en la medida que se recupera la economía de la zona euro, de acuerdo a una medición mensual de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) dada a conocer ayer. El índice compuesto de indicadores líderes (CLI, su sigla en inglés) de la OCDE, que refleja por anticipado inflexiones en el ciclo económico, destacó un crecimiento estable en la economía de sus países miembros, en concreto en Japón, Reino Unido y Alemania; así como en la India. "En el área euro, el impulso del crecimiento sigue fortaleciéndose, en particular en Francia e Italia. Aparecen señales de una disminución en el impulso de crecimiento en EEUU, aunque éstas podrían reflejar factores transitorios", dijo la OCDE, con sede en París, en la medición correspondiente a marzo. Usando el promedio de ÍNDICE COMPUESTO DE INDICADORES LÍDERES (CLI) DE LA OCDE (Puntos) Área OCDE Zona euro Cinco mayores economías de Asia* Siete principales países ENERO FEBRERO MARZO 100,2 100,6 100,2 100,7 100,1 100,7 99 99 98,9 100 100 99,9 99,7 100,5 99,9 99,7 100,8 100,2 100 99,5 100,6 99,9 99,8 100,9 100,1 99,8 99,4 100,8 100 99,8 101 100 99,6 99,5 98,3 99,1 99,1 99,3 98,1 99,2 99,1 99,2 97,9 99,3 99,3 Principales econorr' Canadá Francia Japón Alemania Italia Reino Unido Estados Unidos ‘'`°"°' Países no miembro,401 ) 4 Brasil China India Rusia 111. (*) China, India, Indonesia, lapón Y Corea. FUENTE: OCDE largo plazo de 100 como referencia!, el índice mensual del organismo de cooperación internacional mostró que los siete principales países (Canadá, Francia, Japón, Alemania, Italia, Reino Unido y EEUU) llegaron en su conjunto a Por último, previó una pérdida de impulso en el crecimiento de la economía brasileña y rusa. los 99,9 puntos, una décima menos que el mes anterior, la misma pérdida que la registrada por las cinco principales economías asiáticas (China, India, Indonesia, Japón y Corea), que se situaron en 98,9. El área OCDE y la eurozona en su conjunto estuvieron por encima del nivel 100, con 100,1 y 100,7 puntos, respectivamente. Dentro del bloque europeo, Alemania se mantuvo por segundo mes consecutivo en 99,8 enteros; Francia, por su parte, subió a los 100,8 puntos, e Italia anotó 101,0 puntos. La lectura para la economía estadounidense cayó de 99,8 puntos en febrero a 98,6 puntos en marzo, mientras que la de China se redujo de 98,1 a 97,9. Canadá, cuyo crecimiento se está debilitando, pasó de 99,5 a 99,4. Entre el resto de principales economías globales, el dato de Japón, que subió a los 100,0 puntos, y el de Reino Unido, que bajó desde los 100,1 puntos a los 100,0 enteros, indican un impulso estable, precisó la OCDE. Por último, previó una pérdida de impulso en el crecimiento de la economía brasileña y rusa, con 99,2 y 99,3 puntos, respectivamente, mientras que en India avanzó a los 99,3 enteros.