REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA DE INGENÍERIA INDUSTRIAL OS D A RV SE E R OS REDISEÑO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA LA FERRE-IMPERCON, C.A, BASADO EN LA NORMA NT-01-08 CH E R DE TRABAJO ESPECIAL DE GRADO REALIZADO POR Br. Lino Rincón C.I. 19.216.428 Br. Armando Prado C.I. 18.822.389 TUTOR ACADEMICO ING- ELIO BRICEÑO MARACAIBO, 2013 REDISEÑO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA LA EMPRESA FERRE-IMPERCON, C.A,. BASADO EN LA NORMA NT-01-08 OS D A RV SE E R OS _________________________________ CH E R DE Rincón Arguelles Lino Andrés C.I. 19.216.428 _________________________________ Prado Ferrer Armando Javier C.I. 18.822.389 Dirección: Calle 73 entre avenidas 11 y 12 Edificio Monterrey Telf: 04143622845 Lino1_29@hotmail.com DEDICATORIA A DIOS, por ser nuestra guía celestial. A nuestros padres, por apoyarnos en todo momento de la carrera orando cada día para que mi Dios me iluminara el camino. A nuestros compañeros y amigos, por estar siempre presente. OS D A RV CH E R DE SE E R OS AGRADECIMIENTO A Dios, sobre todas las cosas A nuestros Padres, por ser nuestra guía y punto de apoyo en mi formación A nuestros Tutores por su excelente asesoría para esta investigación, paciencia y por compartir sus conocimientos. A la empresa FERRE-IMPERCON, C.A por permitirnos OS D A RV investigación y prestarnos la ayuda necesaria. CH E R DE SE E R OS A todos Gracias realizar esta ÍNDICE GENERAL RESUMEN ABSTRACT INTRODUCCIÓN 1 CAPITULO I: FUNDAMENTACIÓN 1. 1Planteamiento y formulación del problema……………………. 1.2.Objetivos de la investigación……………………………………. 1.2.1 Objetivo General………………………………............... 1.2 2 Objetivos Específicos……………………………............ 1.3 Justificación de la Investigación………………………………… 1.4 Delimitación de la Investigación………………………………… OS D A RV SE E R S CAPITULO II: MARCO TEÓRICO O H C 2.1 Descripción ERE dedelalaempresa………………………………………. 2.2 D Antecedentes investigación……………………………….. 2.3 Bases teóricas de la investigación……………………………… 2.3.1 Programa de seguridad y salud laboral……………….. 2.3.1.1 Norma técnica…………………………………….. 2.3.1.2 Componentes de un programa de salud laboral 2.3.1.3 Responsabilidad…………………………………. 2.3.2 Proceso productivo…………………………………………. 2.3.2.1 Sistema de Producción………………………….. 2.3.2.2 Proceso de trabajo……………………………….. 2.3.2.3 Productos o servicio………………………..……. 2.3.2.4 Valoración de los riesgos………………………… 2.3.4 Medidas preventivas……………………………………….. 2.3.4.1 Medidas de tipo técnico…………………………. 2.3.4.2 Medidas de tipo legislativo……………………….. 2.3.4.3 Medidas de tipo medico …………………………. 2.3.4.4. Medidas administrativas…………………………. 2.3.4.5 Análisis de Riesgo…………………………………. 2.3.4.6 Mapa de Riesgo…………………………………… 2.3.4.7 Señalización……………………………………….. 2.4 Bases Legales……………………………………………………… 2.5 Sistema de Variable……………………………………………… 2.5.1 Definición nominal………………………………………….. 2.5.2 Definición conceptual………………………………………. 2.5.3 Definición operacional……………………………………… CAPITULO II: MARCO METODOLOGICO 3.1 Tipo de investigación……………………………………………….. 3.2 Diseño de la investigación………………………..………………… 3.3 Técnica de recolección de datos…………………………………… 12 13 14 14 15 16 17 19 22 22 23 24 27 29 30 31 32 34 36 37 37 37 38 38 38 40 41 42 42 42 42 45 46 47 3.3.1 Observación documental……………………………………. 3.3.2 Observación directa…………………………………………… 3.4 Instrumento……………………………………………………………. 3.4.1 Lista de verificación……………………………………………. 3.4.2 Guía de observación…………………………………………… 3.5 Fases de la investigación…………………………………………… 47 47 48 48 49 49 CAPITULO II: MARCO METODOLOGICO Resultados…………………………………………………………………….. 51 CONCLUSIONES RECOMENDACIONES REFERECNIAS BIBLIOGRAFICAS ANXOS 187 189 190 191 CH E R DE SE E R OS OS D A RV ÍNDICE DE CUADROS CUADROS PP 1 Severidad del daño………………………………………………………… 33 2 Niveles de riesgo………………………………………………………….. 34 3 Criterio para la toma de decisiones…………………………………….. 36 4 Operacionalización de la variable……………………………………… 44 5 Declaración política………………………………………………………. 52 6 Descripción del proceso de trabajo (Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos……………………………………………….. 53 OS D A RV SE 7 Planes de trabajo………………………………………………………….. E R OS de hacer cumplir los planes 8 Identificación del patrono yH compromiso C establecidos……………………………………………………………………. ERE D 9 Responsabilidad…………………………………………………………… 56 58 59 ÍNDICE DE FIGURAS CUADROS PP 1.Simbologia de los mapas de riesgo……………………………………….. 46 2 Diagrama de bloque de Gerencia General……………………………………… 61 3 Diagrama de bloque de secretaria………………………………………………. 62 4 Diagrama de bloque de Recursos Humanos……………………………………. 63 5 Diagrama de bloque de Compras……………………………………………….. 64 6 Diagrama de bloque de Operaciones y Mantenimiento………………………… 65 OS D A 7 Diagrama de bloque de Almacén……………………………………………….. RV E S E 8 Diagrama de bloque de Ejecución……………………………………………….. R S O HProbabilidad 9 Baremo de interpretación de versus Severidad…………. C E R 10 Matriz de riesgos…………………………………………………………………. DE 66 67 75 75 11 Matriz de Riesgos Físicos área Administrativa………………………………… 76 12 Matriz de Riesgos Físicos en el área de Mantenimiento y Almacén………. 77 13 Matriz de Riesgos Químicos Área Administrativa ……………………………. 78 14 Matriz de Riesgos Químicos en el Área de Mantenimiento y Almacén……. 78 15 Matriz de Riesgos Biológicos Área Administrativa …………………………… 79 15 Matriz de Riesgos Biológicos de Mantenimiento y Almacén…………………. 80 17 Matriz de Riesgos Disergonómicos Área Administrativa ………………….. 81 18 Matriz de Riesgos Disergonómicos en el Área de Mantenimiento y Almacén 80 19 Matriz de Riesgos Psicosociales en Área Administración…………………… 83 20 Matriz de Riesgos Psicosociales en el Área de Mantenimiento y Almacén. 84 ÍNDICE DE GAFICOS GRAFICOS PP 1 Situación actual…………………………………………………………………… 60 2 Matriz de Riesgos Físicos área Administrativa………………………………… 76 3 Matriz de Riesgos Físicos en el área de Mantenimiento y Almacén………. 79 4 Matriz de Riesgos Químicos Área Administrativa ……………………………. OS D A 6 Matriz de Riesgos Biológicos Área Administrativa …………………………… RV E S E y Almacén…………………. R 7 Matriz de Riesgos Biológicos de Mantenimiento S HO Área Administrativa ………………….. 8 Matriz de Riesgos Disergonómicos C E DER 9 Matriz de Riesgos Disergonómicos en el Área de Mantenimiento y Almacén 80 5 Matriz de Riesgos Químicos en el Área de Mantenimiento y Almacén……. 80 10 Matriz de Riesgos Psicosociales en Área Administración…………………… 83 11 Matriz de Riesgos Psicosociales en el Área de Mantenimiento y Almacén. 84 81 81 83 82 RINCON A, Lino A, PRADO, F Armando, J, “REDISEÑO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA LA EMPRESA FERRE-IMPERCON, C.A,. BASADO EN LA NORMA NT-01-08”. Trabajo Especial de Grado. Universidad Rafael Urdaneta. Facultad de Ingeniera, Maracaibo, Edo Zulia. Venezuela Julio de 2013, RESUMEN El objetivo genera de la investigación fue rediseñar el programa de seguridad y salud laboral para la empresa Ferre-Impercon, C.A basado en la norma NT-01-08. La misma fue realizada bajo los fundamentos de la norma Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT) así como la Norma Técnica Programa de seguridad y Salud en el Trabajo (NT 01-2008), autores como Cortes (2005) y Rojas (2009), bajo la línea de investigación de optimización de la producción. La misma fue de tipo descriptiva con un diseño no experimental de campo. La técnica de recolección de datos utilizada fue la observación documental y observación directa y el instrumento de recolección de datos fue lista de verificación, guía de observación y entrevista no estructurada. Como resultado de la investigación se elaboró el programa de seguridad y salud laboral para la empresa Ferre-Impercon basada en la norma NT-01-08. El cual se realizó con la intención de cumplir con el compromiso que tiene la empresa de asegurar la ejecución correcta de todas las actividades que se ejecutan, pensando en la protección y bienestar de sus trabajadores e instalaciones. Por ultimo se recomienda adoptar las medidas de seguridad y salud laboral es una conciencia que deben tener todos los trabajadores en las industrias. Resulta importante destacar que las reglas relacionadas a la seguridad y salud laboral han venido estableciéndose a base de las víctimas; de la sangre derramada y la pérdida de la vida de personas anteriormente, a fin de evitar la recurrencia. Brindar capacitación a los trabajadores de la empresa en cuanto a seguridad y salud laboral se refiere. Aplicar y divulgar el programa de seguridad establecido, cumpliendo cada una de las normas estipuladas, para evitar todo tipo de riesgo o accidentes dentro de la empresa OS D A RV CH E R DE SE E R OS Palabras Claves: programa de seguridad y salud laboral, procedimiento, medidas preventivas Correo electrónico: Lino1_29 @hotmail.com, armando_pradof@hotmail.com RINCON A, Lino A, PRADO, F Armando, J, REDESIGN OF HEALTH AND SAFETY PROGRAM WORK FOR THE COMPANY FERRE-IMPERCON, CA,. BASED ON THE STANDARD NT-01-08 ". Special Degree. Universidad Rafael Urdaneta. Faculty of Engineering, Maracaibo, Zulia. July Venezuela 2013 ABSTRACT OS D A RV The aim of the research was generated redesign the program health and safety for the company Ferre-Impercon, CA based on standard NT-01-08. The same was done under the foundations of the standard Law of Prevention, Conditions and Working Environment (LOPCYMAT) and Technical Standard Security Program and Health at Work (NT 01-2008), authors like Cortes (2005) and Rojas (2009), under the research of production optimization. It was descriptive with non experimental design. The data collection technique used was documentary observation and direct observation and data collection instrument was a checklist, guide observation and unstructured interview. As a result of the research program was developed occupational health and safety for the company Ferre-Impercon from the standard NT-01-08. Which was performed with the intention of fulfilling the commitment of the company to ensure the proper execution of all activities performed, considering the protection and welfare of its workers and facilities. Finally it is recommended to adopt appropriate safety and health awareness is a must for every worker in the industries. It is important to note that the rules relating to health and safety have been established based on the victims of the bloodshed and loss of life of people above, in order to prevent recurrence. Provide training to company employees regarding health and safety concerns. Apply and release the established safety program, meeting each of the standards set, to avoid any risk or accidents within the company CH E R DE SE E R OS Keywords: program of occupational health and safety, procedures, preventive measures e-mail: Lino1_29 @hotmail.com, armando_pradof@hotmail.com Actualmente, se ha visto en la obligación de actualizar su programa de seguridad y salud laboral, para lograr identificar las condiciones peligrosas que pudiesen existir en el proceso productivo de la organización así como también controlar los actos inseguros a través del establecimiento de medidas preventivas de seguridad. Por esto se hace necesario rediseñar el programa de seguridad y salud en el trabajo el cual está basado en la última norma publicada para su elaboración OS D A RV Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el trabajo (NT-01-08). La propuesta se enfoca en todo el proceso productivo de la empresa, y con esto SE E R Además de lograr una mejor comprensión, OS el proyecto de investigación comprende H C RE de cuatro capítulos de la siguiente manera. DEestructurado reducir la ocurrencia de accidentes e incidentes en las distintas áreas de trabajo. El Capitulo I. enfoca el problema, objetivos de la investigación; general y específicos, Justificación de la investigación y delimitación del estudio. El Capitulo II. Desarrolla los antecedentes, bases teóricas, sistema de variable y definición de términos básicos. El Capítulo III. Explica la modalidad de la investigación, tipo de investigación, Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos y técnicas de análisis. El capítulo IV. Análisis e interpretación de los resultados, se representa el análisis de los resultados y la propuesta de la investigación que consiste en la elaboración del programa de seguridad y salud laboral para la norma técnica NT (01-08). Igualmente las recomendaciones y conclusiones, donde se plantea, los objetivos propuestos lograron cumplirse satisfactoriamente, las referencias bibliográficas y anexos de la investigación. INTRODUCCIÓN La seguridad y salud laboral han pasado a ser cuestiones prioritarias en muchas organizaciones empresariales a nivel mundial no solo por que legalmente se exijan medidas mínimas de control, si no porque las mismas se han ampliado por la incorporación de programas destinados a proteger y resguardar la salud de los trabajadores. OS D A V de riesgos laborales mejoras en todos sus procesos y en su sistema de Rcontrol E S E para lograr ser más competitivas en elR mercado que cada vez es más exigente. S HOcon las leyes mundiales y nacionales en lo que C Así como también lograr cumplir E DER En la actualidad las organizaciones están en una constante búsqueda de ha materia de seguridad y salud laboral se refiere. Muchos profesionales habrán de hacer algo frente a las numerosas cuestiones que sobre prevención de riesgos laborales se los harán de presentar en el desempeño de sus actividades sin haber recibido una formación específica en esta materia. En virtud de esto, la necesidad de esta información ya no sea exclusiva de quienes vallan a desempeñar funciones de prevención en las empresas si no que, ante las exigencias son cada vez mayores a las responsabilidades, deberá alcanzar a todos los niveles de la empresa y en especial a los técnicos que intervienen en la línea de producción. La empresa Ferre-Impercon, C.A es una empresa de impermeabilizaciones líder en el sector de las empresas de impermeabilización, con una solución a medida para su problema de humedad. Esta empresa esta dirigida a muy diferentes espectros sociales: Industria, Construcciones, Edificios Singulares, Comunidades de Propietarios, aportando a cada uno de ellos la solución más idónea para sus necesidades en cada momento. Cuenta para ello con un equipo humano con formación personalizada en la propia entidad y en estrecha colaboración con los fabricantes de los productos más sofisticados, en sus diferentes áreas y con una experiencia de más de diez años en el mercado. CAPÍTULO I EL PROBLEMA 1. Planteamiento del problema OS D A RV La protección del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuación SE E R OS en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, más o menos amplio, de deberes, obligaciones empresariales, CH E R donde la planificación DE de la prevención desde el momento mismo del diseño del más aún, la simple corrección a posteriores situaciones de riesgo ya manifestadas, proyecto empresarial se inicia con la evaluación de los riesgos laborales. Sin embargo, se hace necesario su actualización periódica a medida que se alteren las circunstancias, la ordenación de un conjunto coherente, globalizador de medidas de acción preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados donde el control de la efectividad de dichas medidas constituyen los elementos básicos del nuevo enfoque en la prevención de riesgos laborales. Junto a ello, se completa con la información para la formación de los trabajadores dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo como la forma de prevenirlos para evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las características de las personas que en él desarrollan su prestación laboral en la actividad concreta que realizan. Por otra parte, la situación actual de seguridad en salud laboral en Venezuela viene dada por una serie de factores políticos, económicos, sociales y culturales que han derivado en daños o deterioro a la salud de los trabajadores, entre otras 13 cosas, por las diferentes formas, condiciones así como los esquemas de organización del trabajo no controlado. De acuerdo a lo establecido en la Norma Técnica Programa de seguridad y Salud en el Trabajo (NT 01-2008), todo Programa de Seguridad y Salud laboral debe emprender un conjunto de objetivos, acciones metodológicas establecidas para identificar, prevenir así como controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo donde se pueda minimizar el riesgo de OS D A RV ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo, enfermedades, entre otras, de origen ocupacional. CH E R DE SE E R OS En relación a lo anteriormente expuesto, Ferre-Impercon, C.A, empresa venezolana líder en el ramo de la impermeabilización a nivel nacional, se encuentra en la necesidad de actualizar el programa de Seguridad y Salud Laboral, que permita mantener las condiciones ambientales adecuadas, así como las condiciones inseguras , actos inseguros , diferentes tipos de riesgos en el ambiente laboral y que a su vez se logren prevenir accidentes de trabajo con mayor eficacia con la finalidad de garantizar siempre un ambiente agradable a los trabajadores y conseguir que los mismos se sientan seguros a lo largo de toda su vida laboral en cualquier daño a la salud , que pueden ser ocasionados por las sustancias que manipulan o elaboran. Es importante destacar, que el actual programa fue realizado en al año 2004, por lo tanto presenta información desactualizada. En este contexto, la empresa no cumple con los requerimientos exigidos por la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT) así como la Norma Técnica Programa de seguridad y Salud en el Trabajo (NT 01-2008), que constituye la guía sobre la cual deben diseñarse estos documentos de acuerdo a INPSASEL 14 Finalmente, y teniendo en cuenta lo anterior, se hace necesario el desarrollo de un programa de seguridad y salud laboral, que permita cumplir las normas nacionales vigentes, además de asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de higiene primordial y médicos asistentes, por tal motivo se realiza el siguiente interrogante: ¿Cuáles son los cambios que deben efectuarse al programa de seguridad y salud laboral de la empresa Ferre-Impercon, C.A que le permitan OS D A RV adecuarse a la norma NT-01-08?. 2. Objetivos CH E R DE 2.1 Objetivo general SE E R OS Rediseñar el programa de seguridad y salud laboral para la empresa FerreImpercon, C.A basado en la norma NT-01-08. 2.2 Objetivos específicos Diagnosticar el cumplimiento por parte de la empresa del marco regulatorio legal vigente en el país en materia de seguridad y salud laboral (norma NT 01 -08) Analizar la situación actual de los procesos o áreas de la empresa estudiada identificando los factores generadores de riesgos físicos, químicos y biológicos existentes estableciendo su valoración. Determinar en base a la norma NT 01 – 08 las necesidades reales de la empresa, los aspectos generales y específicos del programa de seguridad y salud laboral de la empresa investigada Elaborar el programa de seguridad y salud laboral para la empresa FerreImpercon basada en la norma NT-01-08. 15 4. Justificación de la investigación Con este programa de seguridad y salud laboral se propone, la búsqueda de concienciar al personal de la empresa a realizar sus actividades de manera segura mediante el uso adecuado del Equipo de protección Personal; mantener un buen nivel de salud ocupacional del personal dentro de la empresa, capacitar, adiestrar y preparar al personal para que en caso de una emergencia se tomen las medidas necesarias, promover el cumplimiento de las disposiciones sobre prevención de riesgos profesionales. OS D A RV SE E R relacionados con la protección de OlaSsalud, en materia de seguridad y salud laboral H C E a través de losEservicios D R de Seguridad y Salud en el Trabajo, precisando Técnicamente, el desarrollo de la investigación permitirá conocer los aspectos mecanismos para la participación activa y protagónica, en la promoción, formación, prevención y atención de los trabajadores y trabajadoras en la determinación de los riesgos existentes y a partir de ello establecer mejoras que permitan lograr incrementar dicha confiabilidad en el área laboral. Ahora bien desde el punto de vista teórico la investigación contribuyo en el desarrollo del programa de seguridad y salud ocupacional en el trabajo según la Norma Técnica (NT-01-08), y de la Ley Orgánica de Prevención y Condición de Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). El programa de seguridad y salud en el trabajo, no solo se hace imprescindible por lo antes mencionado, si no porque también, es un requisito que debe cumplir toda empresa para estar al día con los organismos competentes encargados de velar por la salud de los trabajadores y trabajadoras del país. En cuanto a su metodología la investigación se justificara con la finalidad de acceder a fuentes secundarias documentales: libros, tesis de grado, páginas electrónicas, manuales, normas entre otros. Estas técnicas e instrumentos de recolección de datos van hacer utilizadas para la construcción, ejecución y evaluación del programa, siendo este último punto, otro elemento novedoso 16 integrado como mecanismo de valoración de la confiabilidad del programa y la respuesta real que éste ofrece a las necesidades de los trabajadores. Por consiguiente desde el punto de vista práctico, en toda industria es necesario contar con un programa de seguridad y salud en el trabajo, el cual minimice los riesgos basados en un profundo conocimiento de las causas que lo motivan y en la posibilidad de estar al alcance para prevenir los problemas, evitando consecuencias y procurando un buen desarrollo de la vida laboral y que OS D A RV garantice en todo momento la seguridad de los trabajadores, instalaciones, SE E R Del mismo modo, la relevancia OSsocial de esta investigación fue representada H C E para la seguridad DERde los trabajadores con la disminución de los riesgos materiales y medio ambiente. ocupacionales que contribuyo a su estabilidad y tranquilidad, así mismo con los beneficios que le genero un trabajo seguro alcanzado esta investigación, además el establecimiento y aprovechamiento máximo del programa que les garantizo la seguridad y salud ocupacional en el trabajo. 4. Delimitación de la investigación Temporal. En el mismo sentido, se especifica que el presente estudio será realizado en un lapso comprendido entre Enero de 2013 y Julio de 2013 Espacial: la investigación se llevará a cabo en la empresa Ferre-Impercon, C.A situada en la calle 1, Campo Niquitao, frente al sindicato Petrolero, La concepción estado Zulia. Científica: En lo correspondiente a la delimitación científica la misma estará realizada bajo los fundamentos de la norma Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT) así como la Norma Técnica Programa de seguridad y Salud en el Trabajo (NT 01-2008), así como también de algunos libros de autores como Cortes (2005) y Rojas (2009), bajo la línea de investigación de optimización de la producción. 17 CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO En este capítulo se procederá sobre la elaboración de un programa de seguridad y salud laboral, por ello se revisaron los diferentes documentos legales que aplican en su implementación, además de proyectos especiales de grado OS D A RV realizados en las diferentes instituciones que se utilizaron como referencia. SE E R OS 2.1 Descripción de la Empresa H C E R Ferre-Impercon, DE C.A es una empresa de impermeabilizaciones líder en el sector de las empresas de impermeabilización, con una solución a medida para su problema de humedad. Esta empresa esta dirigida a muy diferentes espectros sociales: Industria, Construcciones, Edificios Singulares, Comunidades de Propietarios, aportando a cada uno de ellos la solución más idónea para sus necesidades en cada momento. Cuenta para ello con un equipo humano con formación personalizada en la propia entidad y en estrecha colaboración con los fabricantes de los productos más sofisticados, en sus diferentes áreas y con una experiencia de más de diez años en el mercado. Misión Atender las necesidades de mantenimiento de los hogares y oficinas hermosillenses oportunamente con servicios de calidad, seriedad y a buenos precios. Visión Ganar la credibilidad y confianza de los hermosillenses para poder posicionarnos como la opción No1 en mantenimiento de inmuebles. 18 Valores Ser una empresa que se esfuerza día con día, para ofrecer un mejor servicio a los clientes de alta calidad y confiable, esto a través de la práctica de los valores que a continuación se destacan. Calidad: en todos los ámbitos de cada uno de los proyectos que se realizan. Puntualidad: en la entrega de los trabajos solicitados por nuestros clientes. Coherencia: entre lo que nos comprometemos con nuestro cliente y lo que OS D A RV efectuamos como trabajo. Comunicación: constante y efectiva, entre todos los miembros que forman SE E R OlasSlabores de la mejor manera, con la finalidad Confianza: en que se realizan H C ERunoEde nuestros clientes. de satisfacer aD cada parte de la empresa, así como con los proveedores y clientes. Compromiso: con los clientes, al brindarles un servicios de calidad y con el medio ambiente, al respetar y cumplir todas las normas establecidas para el cuidado de éste. Organigrama Gerente General Secretaria Compras Recursos Humano Operaciones y Mantenimiento Almacenista Ejecutores Figura 1: Organigrama de la empresa Ferre-Impercon, C.A 19 2.2. Antecedentes de la investigación Primeramente se analizó la investigación de Mendoza (2010), quien presentó en el Instituto Universitario Politécnico Santiago Mariño Extensión Maracaibo escuela de Ingeniería Industrial un trabajo especial de grado titulado: “Programa de seguridad y salud laboral para la Constructora Luzmor C.A. (LUZMORCA), bajo los lineamientos del Norma Técnica NT-01-08”. Dicha empresa no contaba con un programa de seguridad y salud laboral, lo cual conllevaba como SPara el marco O D A COVENIN 2266-05, teórico la información fue extraída de Ramírez (2000), Vnorma R E SCondiciones y Medio Ambiente de E LOPCYMAT (Ley Orgánica de Prevención, R OS entre otros. H Trabajo) y la Norma Técnica NT-01-08, C E DER resultado condiciones inseguras por parte de los trabajadores. La modalidad de la investigación fue catalogada de campo, no experimental transversal. El tipo de investigación fue descriptiva utilizando como técnica de recolección de datos las observaciones directas y el instrumento fue la encuesta, para lo cual se obtuvieron los datos que se interpretaron de forma descriptiva e inferencial. Cabe enfatizar que se realizaron diagnósticos de las condiciones de la empresa en cuanto a seguridad, se identificaron los riesgos establecidos así como procedimientos de seguridad y salud laboral. Como resultado final se elaboró la propuesta del programa de seguridad y salud laboral para la constructora Inversiones Luzmor, C.A. (LUZMOR). Por último se implantó el programa propuesto y se realizó capacitación acerca del programa aunado con charlas de seguridad al personal. Este trabajo brindó a la presente investigación el modelo de un programa de seguridad y salud laboral bien estructurado, que permita informar sobre los riesgos de la empresa y disminuir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales causadas por omisión de procedimientos y normas básicas de seguridad que permita sustentar las bases teóricas de la presente investigación. 20 En el mismo sentido, Quintero y Simancas (2009) presentaron un trabajo especial de grado titulado “Diseño del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo la Norma Técnica (NT-01-08), para el Grupo Regina Gas, C.A.”, realizado en la Universidad Rafael Urdaneta escuela de ingeniería industrial, y que tuvo como propósito el diseño de un programa de seguridad y salud laboral para el Grupo Regina GAS, C.A. el cual fue fundamentado teóricamente por autores como Cortes (2005), Rojas (2006), la Constitución de la República Bolivariana de OS D A RV Venezuela (1999), Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), entre otros. E S E R La investigación fue de tipo descriptiva, basada en un diseño de campo y S O H documental. Se realizaron ECanálisis de riesgos por puestos de trabajo. De igual R E D manera se realizó una observación directa de los trabajadores en las instalaciones de la empresa para identificar riesgos ocupacionales. En cuanto a las técnicas de recolección de datos se realizaron encuestas al personal para describir el proceso productivo de la organización. Para lograr el objetivo planeado se dividió el proceso de investigación en tres fases, las cuales comprendieron la descripción del proceso descriptivo de la empresa, la identificación de riesgos por puestos de trabajo y la elaboración de planes de trabajo para abordar procesos peligrosos y se concluyo con el programa de seguridad y salud en el trabajo. Los resultados obtenidos al finalizar la investigación indicaron que la propuesta del programa ayudaría a disminuir las condiciones inseguras en la empresa, así como también a aumentar el conocimiento al personal en lo que a materia de seguridad y salud laboral se refiere, lo que trae consigo una disminución en los actos inseguros y promoverá la participación de los trabajadores en la seguridad del trabajo. Los aportes de la investigación realizada para el Grupo de Regina Gas, C.A. para realizar su programa de seguridad y salud en el trabajo, son importantes para 21 la investigación actual, ya que fue utilizada la misma norma para la realización de programa por la que se regirá esta investigación, es decir, sigue los mismos lineamientos, normas, leyes y reglas que debe basar el programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa Ferre-Impercon. C.A. A su vez Calderón y Leal (2009) presentaron en el Instituto Universitario Politécnico Santiago Mariño Extensión: Maracaibo Escuela de Ingeniería Industrial, un trabajo especial de grado titulado “Programa de Seguridad y Salud OS D A V evaluar el programa Técnica NT(01-2008)” la investigación tuvo como R propósito E S E de seguridad y salud en el trabajo S paraR la empresa Acero Fabricantes C.A., para O y dar cumplimiento a la Norma Técnica (NT Hriesgo C minimizar las condiciones de E R E D 01-2008), sus bases teóricas se fundamentaron en los planteamientos de en el trabajo para la empresa Acero fabricantes C.A. (AFCA), según la Norma Chiavenato (1994), Ferreira (1993), rojas (1996), Norma Covenin 2260-04, Norma Técnica NT-01-08, entre otros. Se desarrollaron los objetivos específicos donde se aplicó un diagnostico de la situación actual en cuanto a higiene y seguridad laboral, se identificaron los riesgos y se establecieron indicadores de gestión de seguridad y salud laboral, que nos permitieron evaluar los riesgos existentes en la empresa Acero Fabricantes C.A. la investigación estuvo basada en la modalidad de campo de tipo descriptiva con un diseño no experimental, transaccional. Se usaron como instrumentos de recolección de datos las observaciones directas, entrevistas no estructuradas, fuentes bibliográficas, normas y leyes. El resultado obtenido fue la elaboración del programa de seguridad y salud en el trabajo para la empresa acero fabricantes C.A., el cual refleja diferentes aspectos. Se espera que con la evaluación y actualización del mismo, la organización pueda cumplir con un requisito exigido por el Instituto Nacional de prevención seguridad y salud laboral, además de mejorar sus condiciones de 22 seguridad y salud ocupacional. Por último se recomienda el monitoreo continuo del programa. La investigación antes expuesta deja como aporte a este proyecto investigativo, el procedimiento del cumplimiento de los objetivos, de igual forma, primero se describieron los procesos productivos de la empresa, se identificaron los riesgos ocupacionales, se establecieron los planes de trabajo y después desarrollo lineamientos para un “Programa de Seguridad y Salud en el trabajo para la OS D A RV empresa Acero Fabricantes C.A. (AFCA) según la Norma Técnica (NT 01-08), así SE E R OS mismo utilizó la misma normativa, la cual este proyecto investigativo se basa. CH E R DE 2.3. Bases teóricas A continuación se desarrollan los aspectos teóricos que soportan las variables objeto de estudio, partiendo de una serie de autores citados atendiendo al desarrollo de cada uno de los aspectos que tienen que ver con el progreso de la variable, sus dimensiones e indicadores, para de esta forma, poder tener el sustento necesario que da respuesta a los objetivos planteados. 2.3.1. Programa de Seguridad y Salud Laboral Un programa de seguridad y salud laboral está definido de acuerdo con la norma NT-01-08, como el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidos para identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de origen ocupacional. Un programa de seguridad y salud laboral en el trabajo debe responder a la integración de los conocimientos, a fin de lograr la unidad de criterios y la consecución de sus objetivos. 23 En el mismo sentido, Cortes (2007), expresa que es el conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales en los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo OS D A RV la competitividad de las empresas en el mercado. SE E R OS El Programa de Seguridad Salud Laboral permite minimizar accidentes y CH E R DE enfermedades laborales, atacando aquellos factores y condiciones peligrosas por medio de la adopción de medidas preventivas en el mismo. Para Montilla (2005) un programa de seguridad y higiene se define como: el conjunto de acciones y elementos establecidos para prevenir y controlar los accidentes de trabajos y enfermedades profesionales, mediante el control de las condiciones de trabajos y los actos inseguros de las personas con el fin de crear una ambiente de bienestar entre los trabajadores, aumento de la productividad y disminución de las pérdidas ecológicas. 2.3.1.1. Norma Técnica NT-01 Objeto Establecer los criterios, pautas y procedimientos fundamentales para el diseño, elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en cada empresa, establecimiento, unidad de explotación, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, específico y adecuado a sus procesos de 24 trabajo, persigan o no fines de lucro, sean públicas o privadas, de conformidad a lo establecido en la Lopcymat y su Reglamento Parcial y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Establecer mecanismos para la participación activa y protagónica de los trabajadores en las mejoras, así como también para la supervisión continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. OS D A RV para diseñar, elaborar, Esta Norma Técnica establece los requisitosE mínimos S E y Salud en el Trabajo, el cual R S implementar y evaluar un Programa de Seguridad HO C E R garantizará a lasE y los trabajadores de cualquier centro de trabajo, D trabajadoras Alcance con especial énfasis en aquellos más vulnerables a los procesos peligrosos (embarazadas, personas con discapacidad, niños, niñas y adolescentes trabajadores, personas con VIH o Sida, entre otros), condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales. 2.3.1.2. Componentes de un Programa y Salud Laboral según NT001 Declaración de Política El empleador o empleadora deberá definir la política de prevención, especificando claramente los objetivos preventivos generales para alcanzar la prevención de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, así como el compromiso de mejora continua. Para esto deberá establecer lineamientos mininos tales como: Ser iniciada, desarrollada y apoyada activamente por el o os empleadores y por los trabajadores. 25 Descripción del proceso de trabajo (producción o servicios) Se debe realizar una descripción del proceso que lleva a cabo la empresa, puede realizarse a través de flujogramas, diagramas o cualquier otro, y especificar en cada paso del proceso productivo los productos o servicios que se generan a través de éste. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos, los cuales deben incluir como mínimo: OS D A RV SE E R S a) Información y capacitaciónO permanente a los trabajadores, las trabajadoras, H C RE Deben especificarse los planes de capacitación que los asociados y las DEasociadas: la empresa lleva a cabo, por ejemplo, sí la empresa ABC realiza su capacitación a través de una charla mensual, o reparte volantes con información de Seguridad, debe especificarse, el plan anual que se lleva a cabo, con los temas a tratar, fechas, lugares, entre otros detalles. b) Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y salud en el trabajo: Los procesos de Inspección deben comprender los formatos de inspecciones, la periodicidad de las inspecciones, quien realizará las inspecciones como se manejaran los resultados, entre otros detalles que sean inherentes a las inspecciones de Seguridad que se realicen en la empresa. c) Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos: El programa debe especificar quién realizará, la vigilancia y monitoreo epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos existentes en la empresa, anteriormente descritos. En este caso será el Servicio de Seguridad y Salud Laboral quien se encargue de este aspecto. 26 d) Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y las trabajadoras: Este punto comprende la descripción del proceso referente a las historias medicas de los trabajadores, desde su ingreso a la empresa (Exámenes Pre-Empleo), Exámenes Periódicos (Pre y Post Vacacionales), Exámenes de Egreso, enfermedades y/o accidentes más comunes en la empresa, entre otros. Este proceso debe por el Servicio estar bajo la responsabilidad del Servicio de Seguridad Laboral. OS D A RV e) Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable: Aquí debe SE E R OS estar descrita toda la normativa de Seguridad establecida en la empresa, así como CH E R especificas dentro DEde la empresa. también la normativa de seguridad establecida para la realización de Tareas f) Dotación de equipos de protección personal y colectiva: Debe describirse los procedimientos que se llevan a cabo para la dotación de equipos de protección personal de acuerdo a la tarea que realice el trabajador, así como los formatos y registros de estas dotaciones. g) Atención preventiva en salud ocupacional: En este punto se debe describir el procedimiento que se lleva acabo en la empresa para la prevención de enfermedades ocupacionales en los trabajadores de la Empresa, descripción de los procedimientos llevados a cabo por el Servicio de Seguridad Laboral. h) Planes de contingencia y atención de emergencias: Se deben describir los procedimientos llevados a cabo en caso de una emergencia, a quien llamar, las rutas de Escape de la empresa, y todo lo inherente en planes de emergencia. i) Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan: Aquí se deben detallar el personal de la empresa que estará a cargo de la seguridad en la empresa, y las 27 responsabilidades que tienen cada uno de los trabajadores de la empresa, en materia de Seguridad. Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos. A través de la descripción del proceso productivo de la empresa se debe extraer, e identificar los procesos peligrosos existentes en la empresa y evaluar los riesgos que estos procesos representen a los trabajadores de la empresa. En este S O D A mayor riesgo en la empresa, no así procesos que no V considerados como de Rsean E S E alto riesgo. R S HO C E ERpatrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los Ddel Identificación caso, deben referirse obligatoriamente los procesos que sean considerados de planes establecidos. Al final debe haber un compromiso firmado, por parte del patrono para hacer cumplir todo lo indicado en el programa. También recuerde que todos los formatos que tengan que ver con la seguridad, deben ser presentados en el Programa. Este programa debe ser revisado y Aprobado tanto por el Comité de Seguridad y Salud Laboral, los empleados de la empresa, como por el Inpsasel. 2.3.1.3. Responsabilidades La Empleadora o el Empleador, cualquiera sea su naturaleza, son los responsables de asegurar la elaboración, puesta en práctica y funcionamiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como de brindar las facilidades técnicas, logística y financieras, necesarias para la consecución de su contenido. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo es el responsable de elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, someterlo a la 28 revisión y aprobación del Comité de Seguridad y Salud Laboral o a la instancia de evaluación y control o por una instancia creada a tal efecto, en el caso de las Cooperativas que no tienen trabajadoras ni trabajadores bajo relación de dependencia. Asimismo, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo es responsable de la promoción, ejecución, supervisión y evaluación, con la participación efectiva de las trabajadoras y los trabajadores, asociadas y asociados, de la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. OS D A RV SE E R OS El Comité de Seguridad y Salud Laboral o a la instancia de evaluación y control CH E R DE o la instancia creada a tal efecto, según el caso, es responsable de participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las Delegadas y Delegados de Prevención como representantes de las trabajadoras y los trabajadores, deben garantizar que los mismos estén informados y participen Activamente en la prevención de los procesos peligrosos, en la elaboración, seguimiento y control del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales es el responsable de aprobar y vigilar la aplicación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, establecimiento, explotación, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios. Las trabajadoras y los trabajadores son responsables de participar en la elaboración y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, políticas y reglamentos internos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. 29 Las Unidades de Supervisión del Trabajo y la Seguridad Social e Industrial, son responsables de promover y velar por la correcta aplicación de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, durante la ejecución de los actos supervisorios únicos. 2.3.2. Proceso productivo OS D A RV Orozco (2002), indica que de forma general se puede definir un proceso como SE E R OS una secuencia de operaciones que transforma unas entradas (inputs) en unas salidas (otapuis) de mayor valor. En el mismo sentido García (2010) indica que CH E R información: Modificación DE de los materiales con objeto de aumentar su valor, otras, existen otras muchas definiciones para proceso. Algunas que aportan muy poca por el contrario, demasiado complicadas: tratamiento previsto y controlado que somete de material a la influencia de uno o más tipos de energía durante el tiempo necesario para lograr las reacciones o los resultados deseados. Un proceso se presenta cuando partiendo de un sujeto de proceso que se encuentra en una situación inicial conocida, se desea llevarlo hasta otra situación final distinta, también conocida, pero en el camino se interponen una serie de barreras, obstáculos o impedimentos, que deben ser franqueados mediante la realización de operaciones. ISO 9000 define procesos conjuntos de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados Por otra parte, Torres (2006), indica que un proceso productivo es un sistema de acciones que se encuentran interrelacionadas de forma dinámica y que se orientan a la transformación de ciertos elementos. De esta manera, los elementos de entrada (conocidos como factores) pasan a ser elementos de salida (productos), tras un proceso en el que se incrementa su valor. Cabe destacar que los factores son los bienes que se utilizan con fines productivos (las materias 30 primas). Los productos, en cambio, están destinados a la venta al consumidor o mayorista. Las acciones productivas son las actividades que se desarrollan en el marco del proceso. Pueden ser acciones inmediatas (que generan servicios que son consumidos por el producto final, cualquiera sea su estado de transformación) o acciones mediatas (que generan servicios que son consumidos por otras acciones o actividades del proceso). OS D A RV Por otra parte, aunque existen una gran cantidad de tipologías de productos, se pueden mencionar las principales: los productos SE E R productos intermedios, utilizables como factores en otra u otras acciones que OS H C E componen el mismo DERproceso de producción. finales, que se ofertan en los mercados donde la organización interactúa, y los Los procesos productivos, por su parte, pueden clasificarse de distintas formas. Según el tipo de transformación que intentan, pueden ser técnicos (modifican las propiedades intrínsecas de las cosas), de modo (modificaciones de selección, forma o modo de disposición de las cosas), de lugar (desplazamiento de las cosas en el espacio) o de tiempo (conservación en el tiempo). Según el modo de producción, el proceso puede ser simple (cuando la producción tiene por resultado una mercancía o servicio de tipo único) o múltiple (cuando los productos son técnicamente interdependientes). 2.3.2.1. Sistema de Producción Según Sacristán (2003), la definición de producción se modifica para incluir el concepto de sistema, diciendo que un sistema de producción es el proceso específico por medio del cual los elementos se transforman en productos útiles. Un proceso es un procedimiento organizado para lograr la conversión insumos en resultados como se muestra en el cuadro uno. de 31 Una unidad de producción normalmente requiere de varios tipos de insumos. En un proceso industrial los insumos dan cuenta de la mayor parte del costo variable de producción. Los medios de conversión están asociados con el costo fijo, y la producción con los ingresos. La contabilidad elemental asevera que la utilidad depende de la relación de los costos variables y fijos con respecto a los ingresos, es decir de la interacción de costos de insumo y de conversión con los ingresos obtenidos a base de la producción. OS D A RV SE E R OS Cualquier sistema es una colección de componentes interactuantes. Cada componente podría ser un sistema en sí mismo en un orden descendente de CH E R DEun componente que se va a ensamblar con otros componentes podría ser producir sencillez. Los sistemas se distinguen por sus objetivos; el objetivo de un sistema para alcanzar el objetivo que es un sistema mayor. Se requieren técnicas más elaboradas para tratar con sistemas más complejos. Es una carrera de relevos entre el desarrollo de sistemas cada vez más complejos y el desarrollo de métodos eficientes de dirección para controlarlos. Quizás el futuro del hombre depende. 2.3.2.2. Proceso de trabajo Según Cortes (2007), el proceso de trabajo (las condiciones y el medio ambiente) es un elemento básico que debe ser evaluado en cualquier sistema productivo, sobre todo en pequeñas empresas productoras de bienes, en las cuales no se otorga la importancia necesaria a este elemento. Se define el proceso de trabajo como una actividad racional de intercambio de materias entre la naturaleza y el hombre, mediante el cual éste se apropia de los elementos que aquélla le ofrece y los transforma, con la finalidad de obtener los medios necesarios a su existencia. A la vez, en el mismo proceso, el hombre también se 32 transforma: desarrolla su propia naturaleza, sus músculos, su capacidad de pensar y crear. En todo proceso de trabajo intervienen tres elementos fundamentales: el trabajo, es decir, el uso de la fuerza de trabajo humano; el objeto sobre el cual se trabaja y los medios con los cuales se lleva a cabo el trabajo. El objeto de trabajo en la manufactura es generalmente materia prima, un producto de un trabajo OS D A RV anterior como puede ser el cuero, la tela, el aluminio, entre otros. Entre los medios de trabajo, además de los instrumentos de trabajo como las tejedoras, cortadoras SE E R OS y hornos, están también todas las condiciones materiales que hacen posible la CH E R de acceso al lugar DEde trabajo, entre otros. producción, tales como las edificaciones, iluminación, servicios sanitarios, medios Los medios de trabajo y el objeto de trabajo constituyen los medios de producción y el trabajo es el uso de las capacidades físicas y mentales del ser humano. Estos son, pues, los elementos que forman parte de todo proceso de trabajo, independientemente del contexto social en el que se lleve a cabo, de las formas de propiedad o de las relaciones de producción imperantes. 2.3.2.3. Estimación del riesgo Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, la potencial severidad del daño (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho. Severidad del daño: Para determinar la potencial severidad del daño, deben considerarse las partes del cuerpo que se verán afectadas y la naturaleza del daño clasificándolos desde ligeramente dañino a extremadamente dañino. Esta relación se muestra en el siguiente cuadro. 33 Cuadro 1 Severidad del daño NATURALEZA DEL DAÑO PARTES DEL CUERPO QUE SE VERÁN AFECTADAS Ligeramente dañino Daños superficiales: Cortes, rasguños y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo. Molestias e irritación. OS D A RV Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores. Dañino SE E R OS Disminución de la capacidad auditiva, dermatitis, asmas, trastornos músculo esqueléticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor. CH E R DE Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales. Extremadamente dañino Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida. Enfermedades que dañen la salud del trabajador de manera muy grave. Norma COVENIN 4004:2000. Probabilidad de que ocurra el daño: La probabilidad de que ocurra el daño se puede clasificar, desde baja hasta alta, con el siguiente criterio: Probabilidad Alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre. Probabilidad Media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones. Probabilidad Baja: El daño ocurrirá raras veces. A la hora de establecer la probabilidad del daño, se debe considerar si las medidas de control de riesgos ya implantadas son adecuadas, además de la información sobre las actividades de trabajo, se debe considerar si los trabajadores son sensibles a determinados riesgos, la frecuencia de exposición, 34 fallos en el servicio, protección utilizada por los equipos de protección personal y tiempo de utilización de estos equipos. El cuadro 2 muestra un método simple para valorar los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas. Cuadro 2 Niveles de riesgo SEVERIDAD (CONSECUENCIAS) CH E R DE Baja Extremadamente OS D A dañino Dañino RV E S E R S O Ligeramente dañino Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Media Riesgo Tolerable Riesgo Moderado Alta Riesgo Moderado Riesgo Importante PROBABILIDAD Riesgo Moderado Riesgo Tolerable Riesgo Importante Norma COVENIN 4004:2000. 2.3.2.4. Valoración de los riesgos Los niveles de los riesgos indicados en el cuadro 2, forman la base para decidir si se quiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporización (inmediatez, periodo de duración y frecuencia de evaluación) de las acciones. En el cuadro 3 se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisión. También indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo. 35 Cuadro 3 Criterios para la toma de decisiones RIESGO Trivial Tolerable ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN No se requiere acción específica. No se necesita mejorar la acción preventiva, sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no se supongan una carga económicamente importante. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficiencia de las medidas de control. Moderado OS D A RV Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para minimizar el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. SE E R OS Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisa una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. CH E R DE Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya minimizado el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponde a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se minimice el riesgo. Si no es posible minimizarlo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo. Norma COVENIN 4004:2000. Preparación del plan de control de riesgos El resultado de una evaluación de los riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantación de las medidas de control que sean precisas después de la evaluación de los riesgos. Los métodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios: 36 Combatir los riesgos en su origen. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta al diseño de los puestos de trabajo, así como la elección de los equipos y métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y reducir los efectos del mismo en la salud. Tener en cuenta los avances tecnológicos. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. OS D A RV Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. SE E R OS Dar las debidas instrucciones a los trabajadores. CH E R DE de las medidas de control debe estar sujeta a una revisión tanto la adecuación La evaluación de los riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo continua y modificarse si es preciso. De igual forma, si cambian las condicione de trabajo, y con ello varían los peligros y los riesgos, habrá de revisarse la evaluación de los riesgos. 2.3.4. Medidas preventivas Ramírez (2008) señala que dado que los diversos elementos son causas potenciales del accidente, en mayor o menor grado, se debe planificar la seguridad industrial mediante una estrategia de previsión y defensa del factor humano en todos los aspectos y detalles que entrañen peligro. Con base en una política de seguridad expuesta y desarrollada en un programa, se abordará el problema en su conjunto y por elementos. 1. Las medidas de seguridad deben surgir de un estudio detallado de todos los elementos y sus relaciones. 2. La programación, dirección y control del sistema de seguridad es trabajo para un técnico, encargado de su preparación y aplicación. 3. Los jefes de los distintos departamentos serian los encargados de aplicarlo. en colaboración con la dirección. 37 4. El propio individuo, mediante información, y entrenamiento adecuado en el uso de los medios de protección para llevar a la práctica esta política. La acción coordinada del responsable directo de la política de seguridad, los directivos de la empresa y demás niveles de la misma, es fundamental para llevar a cabo un adecuado plan de seguridad. Dentro de las medidas a considerar en la política de seguridad Ramírez (2008), incluye las de tipo técnico, legislativo, administrativo y médico. 2.3.4.1. Medidas de tipo técnico OS D A RV SE E R 2. Sustitución de equipo y herramientas OS por otros más seguros. H C E 3. Organización DEdeRnuevos procedimientos técnicos. 1. Empleo de un diseño antes de construir un ambiente. 4. Mantenimiento del equipo. 5. Empleo de eficientes dispositivos de seguridad. 6. Medidas técnicas de almacenamiento de materiales y herramientas. 7. Descripción de tareas y sus técnicas de ejecución. 2.3.4.2. Medidas de tipo legislativo 1. Reglamentación sobre las disposiciones de seguridad. 2. Disposiciones legales de control de eficacia de las medidas de protección y prevención. 3. Establecer responsabilidades. 4. Obligar a los trabajadores a observar los reglamentos de seguridad. 5. Reglamentación del trabajo y horarios. 6. Disposiciones sobre obligatoriedad de la protección necesaria en equipos y herramientas. 2.3.4.3. Medidas de tipo medico 1. Disposición de ciertos ambientes y equipos para evitar la contaminación del medio. 38 2. Mejora de las condiciones ambientales, iluminación, aeración, disminución de ruidos, etcétera. 3. Medidas de higiene personal. 4. Equipamiento de los trabajadores con medios personales de protección. 5. Investigación sobre las causas de enfermedades. 6. Examen previo al ingreso a la empresa. 2.3.4.4. Medidas administrativas OS D A RV 1. Inspección periódica de los lugares de trabajo a fin de determinar SE E R S incluyen en el campo técnico y médico). 2. Estudios de tipo ergonómico O(se H C E 3. InstalaciónE D deRelementos de seguridad permanente y de primeros auxilios. deficiencias. 4. Disponer de un eficaz sistema de información. 5. Educación y entrenamiento del personal, sobre seguridad contra accidentes. 6. Delimitación de tareas y responsabilidades. 7. Realizar un estudio de seguridad de la empresa, el cual debe ser revisado y actualizado cada vez que surjan cambios importantes en la estructura de la misma. 2.3.4.5. Análisis de riesgo Según De La Rosa (2006), es una técnica utilizada para revisar los métodos y procesos de trabajo, identificar los peligros riesgos asociados a los mismos con el fin de establecer las soluciones correspondientes para su eliminación, disminución y/o control. Un Análisis de Riesgo en el Trabajo es una manera de estudiar un trabajo para identificar los riesgos o accidentes potenciales asociados con cada paso del trabajo y desarrolla soluciones que elimine anule, o prevenga los peligros. 2.3.4.6. Mapa de riesgo Farres (2006), expresa que el Mapa de Riesgos ha proporcionado la herramienta necesaria, para llevar a cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento 39 y representar en forma gráfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en el trabajo. De esta misma manera se ha sistematizado y adecuado para proporcionar el modo seguro de crear y mantener los ambientes y condiciones de trabajo, que contribuyan a la preservación de la salud de los trabajadores, así como el mejor desenvolvimiento de ellos en su correspondiente labor. Cortes (2007), indica que se entiende por mapa de riesgos el documento que S O D A identificar los peligros y localizar y valorar los riesgos existentes, así como conocer RV E S E los diferentes grupos de trabajadores el grado de exposición a que están sometidos R S HdelOmismo contexto, Farres (2006), sostiene que los afectados por ellos. Dentro C E R fundamentos D del E Mapa de Riesgos están basados en cuatro principios básicos (a) contiene información sobre los riesgos laborales existentes en la empresa. Permite La nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina.(b) Los trabajadores no delegan en nadie el control de su salud (c) Los trabajadores más “interesados” son los más competentes para decidir sobre las condiciones ambientales en las cuales laboran.(d) El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral donde se desempeñan, debe estimularlos al logro de mejoras. Estos cuatro principios se podrían resumir en no monetarización, no delegación, participación activa en el proceso y necesidad de conocer para poder cambiar, con el cual queda claramente indicado la importancia de la consulta a la masa laboral en la utilización de cualquier herramienta para el control y prevención de riesgos, como es el caso de los Mapas de Riesgo. Como definición entonces de los Mapas de Riesgos se podría decir que consiste en una representación gráfica a través de símbolos de uso general o adoptados, indicando el nivel de exposición ya sea bajo, mediano o alto, de acuerdo a la información recopilada en archivos y los resultados de las mediciones de los factores de riesgos presentes, con el cual se facilita el control y seguimiento de los mismos, mediante la implantación de programas de prevención. 40 En la definición anterior se menciona el uso de una simbología que permite representar los agentes generadores de riesgos de Higiene Industrial tales como: ruido, iluminación, calor, radiaciones ionizantes y no ionizantes, sustancias químicas y vibración, para lo cual existe diversidad de representación, en la (figura 1), se muestra un grupo de estos símbolos, que serán usados para el desarrollo del trabajo practico. OS D A RV CH E R DE SE E R OS Figura 1: Simbología de los mapas de riesgo. Fuente: Farres (2006) 2.3.4.7. Señalización En el mundo laboral se dan situaciones de peligro en las que es conveniente que el trabajador reciba una determinada información relativa a la segundad mediante señales de seguridad. La señalización de Seguridad es una Técnica de segundad complementaria, que no elimina el riesgo por si mismo y cuya puesta en practica no dispensa. En ningún caso caso, de la adopción de las medidas de prevención y control que correspondan ni sustituye a la información de los trabajadores en materia de seguridad y salud. Al respecto Marin (2006) asegura que se entiende por señalización, el conjunto de estímulos que condicionan la actuación de quien los recibe frente a la circunstancia que se pretende resaltar. La señalización de seguridad suministra una indicación relativa a la seguridad de personas o bienes. En otras palabras es 41 la que, referida a un objeto, actividad o situación determinadas, proporciona una indicación o una obligación relativa a la seguridad o la salud en el trabajo mediante una señal en forma de panel, un color, una señal luminosa o acústica, una comunicación verbal o una señal gestual 2.4. Bases legales Estas bases legales, utilizadas y aplicadas en esta investigación serán OS D A RV y organizaciones como persona jurídica como lo es específicamente lasE empresas S Elegales proporcionan a la investigación R para los mismos trabajadores. Estas bases S HO C E un valor fundamental, DERla cual se debe cumplir y respetar a cabalidad. elementos, debido a que forman parte del comportamiento legal, tanto de la Constitución de la república bolivariana de Venezuela (1999) Artículo 87 Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborables de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajos adecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones. La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Ene ro de 2007, señala en su artículo 1, numeral 1: Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y las trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente 42 de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la atención integral al trabajador y trabajadora afectado y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social’ 2.5. Sistema de Variables OS D A RV A continuación se muestra el sistema de variable de la presente investigación atendiendo a las definiciones conceptuales y operacionales de la misma. CH E R DE 2.5.1. Definición Nominal SE E R OS Programa de Seguridad y Salud Laboral. 2.5.2. Definición conceptual Cortes (2007), expresa que es el conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales en los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado. 2.5.3 Definición operacional El Programa de Seguridad Salud Laboral permite minimizar accidentes y enfermedades laborales, atacando aquellos factores y condiciones peligrosas por medio de la adopción de medidas preventivas en el mismo. La variable de esta 43 investigación será operacionalizada de acuerdo a sus dimensiones cumplimiento por parte de la empresa, situación actual y necesidades de la empresa, cada una con sus respectivos indicadores. Para lograr los resultados se aplicaran una serie de técnicas como la observación directa a través de una lista de verificación de acuerdo con las normas y leyes vigentes concernientes a un programa de seguridad y salud laboral (Rincon 2013) OS D A RV CH E R DE SE E R OS 44 Cuadro 4 Operacionalización de la variable OBJETIVOS VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES Declaración de Política Diagnosticar el cumplimiento por parte de la empresa del marco regulatorio legal vigente en el país en materia de seguridad y salud laboral (norma NT 01 -08 Cumplimiento por parte de la Analizar la situación actual de los procesos de la empresa estudiada identificando los factores generadores de riesgos físicos, químicos y biológicos existentes estableciendo su valoración. OSdel patrono y D Identificación A RVcompromiso de hacer empresa CH E R DE Descripción del proceso de trabajo (Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos. SE E R OS Planes de trabajo cumplir los establecidos. planes Responsabilidades Situación actual Proceso de trabajo Productos o servicio Actividades Recursos Puestos de trabajo Identificación del riesgo Estimación y Valoración del riesgo Necesidades de la Medidas de tipo técnico Medidas de tipo legislativo Medidas de tipo medico Medidas Administrativas Mapa de Riesgo Programa de Seguridad y Salud Laboral. Determinar en base a la norma NT 01 – 08 las necesidades reales de la empresa, los aspectos generales y específicos del programa de seguridad y salud laboral de la empresa investigada Elaborar el programa de seguridad y salud laboral para la empresa FerreImpercon basada en la norma NT-01-08 Fuente: Rincón (2013) empresa Señalización Objetivo a desarrollar en el cuarto capitulo 45 CAPÍTULO III MARCO METODOLOGICO Este capítulo está estructurado por los aspectos metodológicos que se aplicó en el desarrollo de esta investigación. Al respecto, Finol y Camacho (2006) OS D A diversos autores. Es la disertación argumentada de V quien investiga en relación R E S E R con las variables, dimensiones e S indicadores.” (p.35). En ella se describen el O H EC de la investigación y el método para calcular la tipo, nivel, diseño;R sujetos E D indican que “es la exposición de teorías, enfoques o tendencias propuestas por muestra; la técnica e instrumento para la recolección de los datos, con sus respectivas características; el establecimiento de la validez y el cálculo de la confiabilidad 3.1. Tipo de investigación Según Tamayo y Tamayo (2005) se considera la investigación descriptiva por que comprende la descripción de registros, análisis e interpretaciones de la naturaleza actual, la composición y procesos de los fenómenos. La investigación descriptiva trabaja sobre realidades de hechos, y su característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta, mediante este tipo de investigación, se utiliza el método de análisis, se logro caracterizar un objeto de estudio o una situación concreta, señalando sus características y propiedades. En el mismo sentido, Chávez (2007), manifiesta que la investigación descriptiva es aquella que se orienta a recolectar información relacionada con el estado real de las personas, objetos, situaciones o fenómenos, tal cual como se presentan en el momento de la recolección. No se ocupa de la verificación de la hipótesis, sino de la descripción de hechos a partir de un criterio o modelo definido previamente. 46 De acuerdo con las definiciones planteadas, esta investigación se considera descriptiva, debido a que está orientada a indagar información sobre datos en los procesos de seguridad y salud en el trabajo, los riesgos presentes en cada actividad y las medidas de prevención, a través de diferentes técnicas y herramientas de recolección de datos para el rediseño del programa de seguridad y salud laboral. 3.2. Diseño de la investigación OS D A RV El diseño de la presente investigación se enmarca dentro de un contexto no SE E R OS experimental transeccional o transversal, definida la investigación no experimental CH Baptista (2006), “como la investigación que se E R DE deliberadamente las variables” ”(p.104), es decir, el manipular por Hernández , Fernández y realiza sin investigador en ningún momento puede alterar las variables, Asimismo es transeccional según el mismo autor porque “se recolectan los datos en un solo momento, en un tiempo único” (p.208). Haciendo referencia a lo anterior este trabajo posee un diseño no experimental de tipo transversal, puesto que se recolectan las evidencias sin la manipulación de las variables de investigación. Y los datos fueron obtenidos en un solo momento una sola vez. Asimismo, se considera un estudio de campo que según Chávez (2007), es cuando la recolección de datos primarios se realiza directamente en el lugar seleccionado como objeto de estudio, mediante la aplicación de técnicas de recolección de datos, tales como la observación directa a través de una lista de verificación, a fin de obtener información sobre la problemática existente. En este caso la información fue recolectada en la empresa Ferre-Impercon, C.A directamente de los sujetos investigados en realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna, es decir, se obtuvo o la información sin alterar las condiciones existentes. 47 3.3 Técnica de recolección de datos Las técnicas e instrumentos de recolección de datos son una parte de fundamental importancia en un proyecto de investigación. Al respecto, Arias (2006), define las técnicas de recolección de datos como las distintas formas o maneras de obtener la información, y los instrumentos como los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la información. La investigación de este trabajo implica un plan detallado de procedimientos que conduzcan a reunir datos OS D A RV con un propósito específico, para ello se utilizaron las siguientes técnicas de recolección e instrumentos: CH E R DE SE E R OS 3.3.1. Observación documental Para Tamayo y Tamayo (2005), la observación documental es la que se realiza con base en la revisión de documentos, manuales, revistas, actas científicas o cualquier tipo de publicación considerado como fuente de investigación, es decir, se vale de fuentes científicas para la recolección de datos. Teniendo en cuenta lo en la investigación se hizo referencia a distintos documentos, entre ellos revisiones de normativas y reglamentos para la ilustración de conceptos básicos referidos para rediseñar el programa de seguridad y salud laboral. Se consultó la Norma Técnica Programa de Segundad y Salud en el Trabajo NT-01-2008, así como también la LOPCYMAT y COVENIN 2226-90, 4004:2000, de igual forma se revisó el programa de seguridad y salud laboral existente en la empresa Ferre-Impercon, C.A. para de esta manera corregir las fallas existentes en el programa adaptándolo a la normativa. 3.3.2. Observación directa Es aquella que el investigador observa directamente los casos o individuos en los cuales se produce el fenómeno, entrando en contacto con ellos, sus resultados 48 de consideran datos estadísticos originales, por esto se llama también a esta investigación primaria. (Rivas González, 1997). La observación directa es donde se tiene un contacto directo con los elementos o caracteres en los cuales se presenta el fenómeno que se pretende investigar, y los resultados obtenidos se consideran datos estadísticos originales. Cabe destacar que la técnica de observación directa fue aplicada para esta investigación, ya que se hicieron constantes visitas en las instalaciones de la OS D A procedimientos de trabajo, actividades realizadas la identificación de riesgos Ry V E S E Resta técnica para el desarrollo de todos presentes al realizar un trabajo, sirviendo S O CH E los objetivos específicos planteados. R DE empresa, con el objetivo de visualizar en el campo de forma directa los distintos 3.4. Instrumento El instrumento según Hurtado (2007) constituyen la vía mediante la cual es posible aplicar una determinada técnica de recolección de información. Los instrumentos son los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la información tales como fichas, formatos de cuestionario, guías de entrevista, listas de cotejo, escala de actitudes u opinión, entre otras. 3.4.1. Lista de verificación Según Hurtado (2007) consiste en una lista de verificación de los indicios o aspectos relacionados con el evento de investigación, que se pueden presentar durante la investigación. Este instrumento permite registrar si la condición o situación aparece o no. Para realizar este estudio se empleó listas de verificación diagnosticar el cumplimiento por parte de la empresa del marco regulatorio legal vigente en el país en materia de seguridad y salud laboral (norma NT 01 -08) (Ver anexo 1) donde se verificó si se cumplían o no los enfoques de la NT-01-2008. 49 3.4.2. Guía de observación Este instrumento construyó empleando la observación no asistida técnicamente, mediante una escala de estimación tipo medición, dicho instrumento contiene un conjunto de características que van a ser evaluadas mediante algún tipo de escala para indicar el grado en que cada uno de los riesgos presentes en las áreas de trabajo de la empresa ferro-Impercon, C.A 3.5 Fases de la investigación OS D A RV SE E R actividades que se han de realizar, OSseguidamente las cuales están estructuradas H C E de la siguiente manera: DER Las fases de la investigación es el proceso que se realiza para describir las Fase I: Diagnostico del cumplimiento por parte de la empresa del marco regulatorio legal vigente en el país en materia de seguridad y salud laboral (norma NT 01 -08) En esta primera etapa se realizaron las siguientes actividades Revisión bibliográfica: Normativas vigentes, en este caso la norma técnica NT 01 2008 Elaboración de lista de verificación basándose en la norma técnica Aplicación de la lista de verificación Análisis de los resultados obtenidos de la lista de verificación Fase II Análisis de la situación actual de los procesos de la empresa estudiada identificando los factores generadores de riesgos físicos, químicos y biológicos existentes estableciendo su valoración. En esta fase se efectuaron las siguientes actividades Compilación de información acerca de los procesos que realiza la empresa a través de la revisión documental de los manuales de la empresa 50 Flujo grama de los procesos de la empresa Realización de una lista de verificación de los riesgos que existen en la empresa para elaborar una matriz de riesgo Fase III Determinación con base a la norma NT 01 – 08 las necesidades reales de la empresa, los aspectos generales y específicos del programa de seguridad y salud laboral de la empresa investigada OS D A RV SE E R OS Consulta de la norma técnica NT 01 – 08 para definir las pautas a seguir en el rediseño del programa tales como: procedimientos a seguir en caso de accidentes CH E R DE laborales así como de los riesgos asociados a las actividades realizadas Fase IV Programa de seguridad y salud laboral para la empresa FerreImpercon basada en la norma NT-01-08. Actualización de los procedimientos, análisis de riesgos, revisión de organigrama de la empresa. 51 CAPÍTULO IV RESULTADOS El Análisis de resultados de una investigación es la parte de ella que permitirá, a quien la realice, establecer las conclusiones de la misma. Esto es, si la OS D A RV investigación ha sido lo suficientemente adecuada, se obtendrán resultados cuyo análisis permitirá obtener conclusiones adecuadas. Por otra parte, los datos SE E R S conclusiones erróneas, de ahí la de el análisis de resultados de una Oimportancia H C investigación. ERE D obtenidos pueden ser correctos, y el análisis estar mal realizado, lo que originara En este cuarto capítulo se presenta un análisis de los datos recolectados, considerados según la variable estudiada y para dar respuesta a los objetivos planteados en esta investigación, para los cuales se realizó una análisis documental, una observación directa mediante una lista verificación, guía de observación, una matriz de riesgo, entre otros. En función de lo mencionado, seguidamente se da respuesta al primer objetivo: 4.1 Diagnostico del cumplimiento por parte de la empresa del marco regulatorio legal vigente en el país en materia de seguridad y salud laboral (Norma NT 01 -08) < Para dar respuesta a este objetivo, se realizó la técnica de observación directa utilizando una lista de verificación. con la cual se conoció el cumplimiento por parte de la empresa del marco regulatorio legal vigente en el país en materia de seguridad y salud laboral (norma NT 01 -08), por tal motivo se muestran dichos resultados describiendo cada uno de los componentes que esta contiene y reflejando los resultados producto de la inspección realizada por los investigadores en la empresa Ferre-Impercon, en el cuadro 2 52 Dimensión: Cumplimiento por parte de la empresa Indicador: Declaración de Política Cuadro 5: Declaración política DESCRIPCIÓN Declaración política SI NO OBSERVACIONES X OS D A RV Participa la Gerencia en las actividades realizadas de seguridad y salud laboral CH E R DE SE E R OS X Se efectúan reuniones en el sitio de trabajo dirigidas calificado por (semanales, supervisor quincenales, mensuales) x Se establecen lineamientos mininos tales como: ser iniciada, desarrollada y apoyada activamente por el o los empleadores y por los trabajadores. El cuadro 5 que hace mención al indicador declaración política, conocer que dentro de la empresa se ha creado y mantenido el permitió interés en seguridad y salud laboral mediante la participación de la Gerencia en las actividades realizadas en la seguridad y salud laboral, asimismo se efectúan reuniones semanales, quincenales y mensuales en el sitio de trabajo dirigidas por supervisor calificado. Por otra parte, se identificaron falencias en lo que respecta a establecer lineamientos mininos apoyados por los trabajadores. 53 Indicador: Descripción del proceso de trabajo (Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos Cuadro 6: Descripción del proceso de trabajo (Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos. DESCRIPCIÓN SI NO OBSERVACIONES Descripción del proceso de trabajo (Identificación y evaluación de los OS D A RV riesgos y procesos peligrosos) SE E R OS Tiene actualmente la empresa un flujograma o diagrama de los procesos que allí se realizan La empresa ha llevado a cabo la identificación de todos los factores de riesgos presentes en cada proceso de trabajo Las ordenes de trabajo incluyen y dan prioridad a todos los aspectos de seguridad y salud laboral Se analizan y registran las condiciones del medio ambiente de trabajo Los ambientes de trabajo han sido analizados en cuanto a procesos, materiales, equipos, productos, controles, horarios de trabajo y número de trabajadores expuestos Al producirse un cambio en procesos, materiales, equipos o productos se realizan evaluaciones de seguridad La empresa ha realizado con personal especializado, estudios de línea base para la evaluación de todos los riesgos a la salud y la seguridad existentes en el lugar de trabajo. CH E R DE X x X X x X X 54 Cont. Cuadro 6 DESCRIPCIÓN SI NO OBSERVACIONES Se han diseñado e implementado los siguientes subprogramas de seguridad y salud laboral • Identificación y notificación de factores de riesgos X • Manejo de productos químicos SE E R X OS • Conservación de la audición • Protección radiológica CH E R DE • Condiciones ergonómicas • Saneamiento básico industrial X OS D A RV • Protección respiratoria X X X • Conservación de la visión X • Control de riesgos biológicos X • Control de riesgos psicosociales Se elaboran y comunican reportes donde se especifican los planes de acción remedial o recomendaciones generadas por las inspecciones o evaluaciones La empresa ha llevado a cabo la identificación de todos los factores de riesgos presentes en el ambiente de trabajo X X Con respecto al cuadro 6 que corresponde a la descripción del proceso de trabajo (Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos) se logró identificar que la empresa no esta cumpliendo con este indicador puesto que la empresa no cuenta actualmente un flujograma o diagrama de los procesos que allí se realizan, igualmente no se lleva a cabo la identificación de todos los factores de riesgos presentes en cada proceso realizado, así como tampoco las ordenes de trabajo incluyen y dan prioridad a todos los aspectos de seguridad y salud laboral. 55 En el mismo orden de ideas, se conoció que los ambientes de trabajo no han sido analizados en cuanto a procesos, materiales, equipos, productos, controles, horarios de trabajo y número de trabajadores expuestos; en este sentido, al producirse cambios en procesos, materiales, equipos o productos no se están efectuando las evaluaciones de seguridad. Cabe resaltar, que la empresa no ha realizado estudios con personal especializado, para la evaluación de todos los riesgos a la salud y la seguridad OS D A RV existentes en el sitio de trabajo, igualmente no se han diseñado e implementado subprogramas de seguridad y salud laboral tales como identificación y notificación SE E R conservación de la audición, protección OS radiológica, saneamiento básico industria, H C E control de riesgos biológicos, control de riesgos conservación deElaRvisión, D de factores de riesgos, manejo de productos químicos, protección respiratorio, psicosociales entre otros. En el mismo orden de ideas se identificó la no elaboración y comunican reportes donde se especifican los planes de acción remedial o recomendaciones generadas por las inspecciones o evaluaciones, en otras palabras no se han llevado a cabo la identificación de todos los factores de riesgos presentes en el ambiente de trabajo. Lo único que la empresa esta realizando con respecto a este indicador es el análisis y registro de las condiciones del medio ambiente de trabajo, así como también un subprograma sobre los riesgos disergonómicos. De acuerdo con lo plasmado, se pudo obtener conocimiento en las debilidades que presenta la empresa en lo que respecta a descripción del proceso de trabajo por lo que no se cumple con los requerimientos de la norma técnica Nt 01-2008 la cual establece que se debe realizar una descripción del proceso que lleva a cabo la empresa, puede realizarse a través de flujogramas, diagramas o cualquier otro, y especificar en cada paso del proceso productivo los productos o servicios que se generan a través de éste. Seguidamente se analizó el indicador planes de trabajo 56 Indicador: Planes de trabajo Cuadro 7: Planes de trabajo DESCRIPCIÓN SI Planes de trabajo La capacitación se establece en base a las descripciones del trabajo Todo nuevo trabajador recibe una inducción con información verbal y escrita de los riesgos involucrados en su área de trabajo, sus efectos en la salud y los medios de prevención y protección Todo trabajador recibe el adecuado adiestramiento operacional así como el refrescamiento necesario para ejecutar las tareas en forma segura Todos los trabajadores reciben adiestramiento en seguridad y salud laboral Existen carteles, anuncios, afiches o boletines de divulgación que orienten al trabajador de acuerdo a los riesgos ocupacionales La empresa cuenta con manual escrito de reglas, normas y procedimientos de seguridad y salud laboral para llevar a cabo las siguientes actividades: • Organización de seguridad y salud laboral • Identificación de Agentes de riesgo • Evaluación de riesgos • Notificación de riesgos • Subprogramas de prevención y control de riesgos • Planes de emergencia (cuando aplique) CH E R DE NO OBSERVACIONES X OS D A RV X SE E R OS X X X X La empresa cuenta con un programa pero X X X X X esta desactualizado 57 Cont.. Cuadro 7 DESCRIPCIÓN SI Planes de trabajo Se cuenta con un procedimiento o sistema para la actualización del manual Existen procedimientos formales para reportar a las autoridades competentes la ocurrencia de eventos El suministro de los equipos de protección personal, toma en cuenta los siguientes criterios: • Capacitación y concientización del trabajador en cuanto a los riesgos involucrados en su labor • Factores de riesgo • Selección adecuada • Uso y limitaciones • Programa de recambio CH E R DE NO OBSERVACIONES X X No actualizado OS D A RV SE E R OS El trabajador utiliza adecuadamente los equipos de protección personal de acuerdo al riesgo ocupacional El trabajador mantiene y cuida los equipos de protección personal de acuerdo a los procedimientos especificados para tal fin El empleador dota al trabajador de los equipos de protección personal de acuerdo a los programas de recambio y suministro vigentes o pertinentes para tal fin X X X X X X x x El cuadro 7 hace mención al indicador planes de trabajo, donde se observó que la empresa establece la capacitación con base a las descripciones del trabajo, por tal motivo todos los nuevos trabajadores recibe una inducción con información 58 verbal y escrita de los riesgos involucrados en su área de trabajo, sus efectos en la salud y los medios de prevención y protección. Asimismo, recibe el adecuado adiestramiento operacional para el refrescamiento necesario para ejecutar las tareas en forma segura, es claro que en su totalidad los trabajadores reciben adiestramiento en seguridad y salud laboral. Una de las falencias encontradas en este indicador es porque en la empresa no se están colocando carteles, anuncios, afiches o boletines de divulgación que orienten al trabajador de acuerdo a los OS D A Aunado a lo anterior, se identificó que la empresa RVcuenta con manual escrito E S E de reglas, normas y procedimientosS de R seguridad y salud laboral pero actualmente HO C se encuentra desactualizado, pero aun así cumple con los implementos de E DER riesgos ocupacionales. seguridad y los empleados se los colocan cuando realizan sus labores. Indicador: identificación del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes establecidos Cuadro 8: Identificación del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes establecidos DESCRIPCIÓN Identificación del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes establecidos Existe un compromiso firmado, por parte del patrono para hacer cumplir todo lo indicado en el programa. Todos los formatos de la seguridad, son presentados en el Programa. El programa fue revisado y Aprobado tanto por el Comité de Seguridad y Salud Laboral, los empleados de la empresa, como por Inpsasel. SI NO X X X OBSERVACIONES Actualmente no 59 Haciendo referencia la cuadro 8 se pudo conocer que actualmente la empresa no tiene firmado un compromiso por parte del patrono para hacer cumplir todo lo indicado en el programa, así como tampoco se han presentado formatos de la seguridad, al programa; además el programa no ha sido revisado ni aprobado por el Comité de Seguridad y Salud Laboral, ni por los empleados de la empresa y mucho menos por Inpsasel. OS D A RV Indicador: Responsabilidad SE E R DESCRIPCIÓN SI OS H C ERE DResponsabilidad Cuadro 9: Responsabilidad Existe una organización de seguridad y salud laboral Se ha definido, documentado NO OBSERVACIONES x y comunicado a los diferentes niveles de la empresa, las responsabilidades funciones individuales y de la x aun salud laboral fallas El programa existente fue elaborado con x trabajadores Se ha establecido una metodología de información de resultados y recomendaciones que cumpla con el ordenamiento legal vigente existen cosas organizadas , ejecución del programa de seguridad y la participación activa de de todos los Aunque x hay muchas porque programa desactualizado el esta 60 El cuadro 9 refiere al indicador responsabilidad donde se evidenció que no hay una responsabilidad definida hacia el programa de seguridad y salud laboral ya que como este no esta actualizado las actividades realizadas les hace falta la documentación respectiva que es es lo que crea las responsabilidades. Tabla 1 Resumen de la dimensión Cumplimiento por parte de la empresa Indicador SI NO 33% S DO 88% 12% B. Descripción del proceso de trabajo (Identificación A V y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos. ER S E 91% 9% C. Planes de trabajo R S O 0% 100% D. Identificación del patrono yH compromiso de hacer C E R cumplir los planes DEestablecidos A. Declaración política 67% E. Responsabilidad 0% 100% 34% 66% TOTAL 120% 100% 9% 33% 80% 40% 100% 88% 60% 100% 91,0% 67,0% 20% 12,0% 0% A 0,0% B SI C NO D 0,0% E Grafico 1 Resumen de la dimensión Cumplimiento por parte de la empresa La tabla y grafico 1 que corresponden a la dimensión cumplimiento por parte de la empresa, se logró evidenciar que actualmente la empresa no cumple los reglamentos de la norma NT 01 -08, pues el 66% de las actividades del programa no se practican, lo cual es notorio por cuanto existe un programa de seguridad y salud laboral norma técnica. actualizado con los requerimientos exigidos por la 61 4.2 Análisis de la situación actual de los procesos o áreas de la empresa estudiada identificando los factores generadores de riesgos físicos, químicos y biológicos existentes estableciendo su valoración. Para dar respuesta al segundo objetivo especifico que corresponde al análisis de la situación actual de los procesos de la empresa estudiada identificando los factores generadores de riesgos físicos, químicos y biológicos existentes estableciendo su valoración valoración,, se efectuó una entrevista estructurada a las personas OS D A procesos de trabajo de cada uno de ellos, tal y como se explica seguidamente en RV E S E a continuación. cada uno de los diagramas de flujosS plasmados R HO C E R 4.2.1. Procesos de trabajo DE claves en cada departamento de la empresa Ferre-Impercon para conocer los Figura 2 Diagrama de bloque de Gerencia General 62 OS D A RV CH E R DE SE E R OS Figura 3 Diagrama de bloque de secretaria 63 OS D A RV CH E R DE SE E R OS Figura 4 Diagrama de bloque de Recursos Humanos 64 OS D A RV CH E R DE SE E R OS Figura 5 Diagrama de bloque de Compras 65 OS D A RV CH E R DE SE E R OS Figura 6 Diagrama de bloque de Operaciones y Mantenimiento 66 OS D A RV CH E R DE SE E R OS Figura 7 Diagrama de bloque de Almacén 67 OS D A RV CH E R DE SE E R OS Figura 8 Diagrama de bloque de Ejecución 68 4.2.2. Puestos de trabajo Seguidamente se realizó las descripciones de los puestos de trabajo, la cual fue suministrada por la empresa a fin de conocer la realización de las actividades que se ejecutan y poder identificar los riesgos. Gerente general Gestión segura de los procesos de planificación OS D A RV SE E R impermeabilización realizadas por OlaSempresa H C E Consolidar, validar, DER elaborar y proponer los estimados presupuestarios para Dirigir, coordinar, facilitar y controlar las operaciones de mantenimiento, e operaciones futuras Dirigir y controlar la elaboración y presentación de informes de gestión mensual, trimestral, semestral y anual, reflejando, explicando y soportando en ellos las variaciones positivas y/o negativas las operaciones realizadas vs. el presupuesto operativo Ejecutar acciones orientadas a la generación y mantenimiento de la calidad de los procesos Secretaria Recepción de documentos. Atender llamadas telefónicas. Atender visitas. Archivo de documentos. Tener actualizada la agenda, tanto telefónica como de direcciones, y de reuniones. 69 Recursos Humanos Dirigir, controlar y gestionar la elaboración de políticas, proyectos, planes y programas orientados a promover la Calidad de Vida en el Trabajo, la Salud Integral de los Funcionarios, la Seguridad e Higiene Ambiental y la prevención de Accidentes y Enfermedades Profesionales, y su posterior desarrollo e implementación. Ejecutar otras directivas solicitadas y/o delegadas por la Gerencia General. OS D A Vlos Recursos Humanos. Rde y desvíos sobre las operaciones relativas a la S Gestión E E integrado del Organismo. R S Participar en la elaboración del planeamiento HO C E Analizar y evaluar DERel impacto de las actividades del departamento y elaborar y Elaborar y comunicar informes periódicos referentes al cumplimiento de metas dirigir la implementación de planes de contingencia frente a posibles riesgos relativos a la Gestión del Talento Humano. Actuar como representante del Organismo para promover sus objetivos, en comisiones, eventos, conferencias, o grupos de trabajo y/o ante entidades públicas y privadas, así como frente a la población en general, en aspectos de su competencia, cuando sea requerido y designado por las autoridades. Compras Este departamento es el encargado del proceso mediante el cual se localizan y seleccionan proveedores y se adquieren productos y servicios necesarios para el normal funcionamiento de la empresa, luego de negociaciones sobre la calidad, precio, entrega y condiciones de pago, así como también el seguimiento de dicho proceso para garantizar el cumplimiento de las condiciones pactadas. Conseguir y mantener proveedores para adquirir todos aquellos productos y servicios necesarios para el normal funcionamiento de la empresa. 70 Operaciones y Mantenimiento Realizar los procesos de impermeabilizaciones Realizar el mantenimiento a las empresas Cumplir la orden de trabajo diaria de mantenimiento, emanado por el Jefe Colaborar en la planificación del programa de Mantenimiento mecánico Inspeccionar diariamente las unidades y los equipos auxiliares, OS D A RV Elabora informes diarios de las tareas ejecutadas detallando tiempos, personal, material, repuestos y toda información técnica necesaria de registrar. SE E R OS Controlar el manejo de equipos y herramientas realizando inventarios CH E R pérdidas. Mantiene DEel taller mecánico limpio y ordenado. periódicos para reponer las herramientas dañadas o cargo respectivo por Colaborar en otros trabajos de mantenimiento en coordinación con el Jefe Mecánico Almacenista Recepción / Despacho de suministros Verificar los materiales mediante recepción cuantitativa y cualitativa según la orden de compra Elaborar del informe de recepción de materiales para su aprobación por el personal de Aseguramiento y control de calidad. Garantizar el resguardo y la fácil ubicación de los materiales en el almacén. Garantizar y controlar las existencias de los materiales debidamente registrados en el sistema, actualizando y cuadrando con el inventario físico (suministros) de los artículos existentes. Ejecutores Ejecuta los trabajos de mantenimiento e impermeabilización tales como 71 Limpieza y remoción de escombros de la superficie a impermeabilizar Aplicación de una capa de primer super o imprimador a la superficie a razón de 1,5 litros por metro cuadrado con cepillo de cerdas o aragan Aplicación de manto impermeabilizante con soplete o antorcha , siendo solapado 10 cm sobre otro manto Vulcanización o requemado de este solape para evitar posibles filtraciones Acabado final con la aplicación de pintura aluminio refractante con cepillo de OS D A RV cerda 4.2.3. Actividades realizadas CH E R DE SE E R OS La empresa Ferre-Impercon ofrece al mercado, innovación, calidad y servicio en materia de sistemas de cobertura y protección impermeabilizante, garantizando estándares óptimos de vida en función al confort, estética, protección al medio ambiente y durabilidad de las edificaciones. Seguidamente se mencionan las actividades efectuadas por la empresa objeto de estudio Trabajos de impermeabilizacion. Reparacion de techos y terrazas. Impermeabilizacion de frentes. Trabajos en terrazas y medianeras. Impermeabilizacion de grietas. Pintura para impermeabilizacion. Obras de impermeabilizacion. Impermeabilizacion de techos. Impermeabilizacion de terrazas. Impermeabilizacion de edificios. Arreglos en terrazas y techos. Impermeabilizacion y mantenimiento de terrazas. 72 Entre los materiales utilizados para la realización de los trabajos están: Adhesivos, Bitu - Flex , es un pego elástomerico espeso. Formulado a base de asfalto de penetración, solvente volátiles y compuestos orgánicos. De rápido Secamiento. Este producto mantiene sus propiedades de adherencia, plasticidad y flexibilidad por largo tiempo. Adhesivos, para la construcción, es un producto a base de emulsión asfáltica mezclada con resinas acrílicas - estirenicas que le confieren un alto poder OS D A RV adhesivo. Es de consistencia cremosa y de textura suave para su fácil aplicación. SE E R OS Asfalto en frío, es un asfalto catalizado, resiste la expación y la contracción CH E R flexible. Su punto DEde fusión esta alrededor de 100°c, por lo tanto puede ser pero no es tan flexible y elástico como el Bitu-Joint. Es de consistencia sólida pero aplicado en juntas verticales sin que se escurra. Asfalto liquido, es un asfalto diluido con disolventes orgánicos, viscoso, de curado medio, ideal para superficies muy porosas y maltratadas. Presentación: Tambor de 55 galones, Cuñetes de 5 galones, envases de 1 galón. Se usa para imprimar morteros o placa de concretos. Asfalto, en las bolsas, es una mezcla asfáltica tipo densa de fácil aplicación, la cual esta constituida por asfáltico, agregados minerales bien gradado y aditivos especiales Presentación: Saco de 30 Kg. Uso: Se emplea para reparar huecos, depresiones o fisuras anchas en superficies de asfalto. Impermeabilización para techo, asfalto solido oxidado, es un material sólido o semi-sólido de color negro y que sé licúa gradualmente al calentarse, cuyos constituyentes predominantes son betunes, asfáltenos, maltenos (aceites) aromáticos y resinas. Impermeabilización, Interprimer , es un sistema impermeabilizante a base de emulsiones asfálticos modificadas con polímeros de naturaleza termoplástica y elastomérica. 73 Impermeabilización, Primer super, es un producto a base de asfalto y solventes orgánicos volátiles, con gran capacidad de penetración. Está preparado especialmente para cubrir y sellar superficies porosas y pequeñas fisuras en el concreto. Impermeabilizante, Asfalto plástico, es un producto impermeabilizante de consistencia pastosa de gran elasticidad, formulado a partir de asfalto, con OS D A RV minerales y fibras. SE E R OS Pintura para señalización vial, es una pintura a base de caucho clorado CH E R DE aceras y donde se requiera marcar vías de acceso, zonas de de estacionamiento, modificado, especialmente desarrollado para la demarcación de la vialidad, zonas carga, entre otras. 4.2.4. Identificación de Riesgo Luego de determinados los puestos de trabajo se efectuó la identificación de los riesgos involucrados en cada puesto de actividad laboral, Para ello se utilizo las descripciones de cargos proporcionadas por la empresa a fin de conocer la realización de las actividades que se ejecutan en el área administrativa, en almacén y mantenimiento identificar los riesgos , Por otro lado para reforzar y obtener información más detallada sobre los riesgos existentes en las áreas mencionadas se efectuó una entrevista no estructurada focalizada a los trabajadores y empleados que van a planta sobre los riesgos a los cuales están expuestos y las medidas que aplican para minimizar los mismos. Una vez recopilada la información necesaria sobre los riesgos que existen por puestos de trabajo se procedió a vaciar la información según las especificaciones del formato de identificación de riesgo, es decir, los riesgos, agente de peligros, efectos probables a la salud, sistema de prevención de y control existentes en la 74 empresa y por ultimo las medidas preventivas y de control que debe cumplir el trabajador a fin de prevenir los riesgos. Cabe mencionar, que con la identificaciones de riesgos se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 56 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el cual indica que es deber de los empleadores informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de las condiciones inseguras a las cuales están expuestos, por la acción de agentes físicos, químicos, OS D A puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los V establecidos por el Rcriterios E S ETal y como se observa en el anexo 3 R INPSASEL para la identificación de S peligros. HO C E R E D 4.2.5. Estimación y Valoración del Riesgo biológicos, meteorológicos o a condiciones Disergonómicos o psicosociales que Seguidamente se elaboró una matriz de riesgo plasmando la estimación y valoración del riesgo a para lo cual se tomaron los indicadores riesgos químicos, riesgos físicos, riesgos biológicos, riesgos disergonómicos y riesgos psicosociales. Para obtener la estimación del riesgo (ER) en la matriz, se dice que estuvo determinada de la siguiente manera: producto de la frecuencia (F) o la probabilidad (P) de que un determinado riesgo produzca un cierto daño, por la severidad de las consecuencias (C) que pueda producir dicho riesgo. Es decir que el análisis de riesgo son procedimientos sistemáticos para identificar, evaluar y controlar los riesgos de una instalación o procesos, en los cuales se consideran las probabilidades de ocurrencia de un accidente y sus consecuencias. ER = F * C ò ER = P * C 75 Cuadro 11 Matriz de riesgos Probabilidad de que ocurra el daño Severidad de las consecuencias Extremadamente Alta: dañino Alta: (amputaciones, intoxicaciones, lesiones Siempre o casi siempre muy graves, enfermedades crónicas graves, etc.) OS D A V etc.) Rdermatitis, sordera, E S RE Media: Dañino (quemaduras, fracturas leves, Media: Algunas veces S Baja: HO C Baja: Raras veces E DER Ligeramente dañino (cortes, molestias, irritaciones de ojo por polvo, etc.) Alta 2.1 - 3 Media Baja PROBABILIDAD DE OCURRENCIA Fuente: Cortes (2007) 1.1 - 2 0.1 - 1 Baja Media Alta SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS Figura 9: Baremo de interpretación de Probabilidad versus Severidad. Fuente: Cortes (2007) 76 Cuadro 12 Matriz de Riesgos Físicos área Administrativa FERRE-IMPERCON, C.A Administración RIESGOS FÍSICOS SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO (P) ACTIVIDADES (A) (procesos y/o productos) Alta Media Baja 3 2 1 1 OS D A RV 2 2 Atrapado por/entre Siempre o casi siempre = 3 Algunas veces = 2 Raras veces = 1 Golpeado por/contra Ruido Iluminación CH E R E SE E R OS Estimación del riesgo (ER) = P * S D PROMEDIO = (Σ Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) 6 6 1 6 1 1.08 6 1 6 4 2 0 1,08 Alta Media Baja Oficinas Gráfico 2. Riesgos Físicos en las áreas de Administración. Los resultados obtenidos al evaluar los riesgos físicos que pueden ocurrir en el área de Administración, registrados en el cuadro 5 y gráfico 1, parten de las labores que se realizan en dicha área, las cuales no revisten un gran peligro. Sin embargo, tomando como base lo establecido en las codificaciones para probabilidad y severidad, se observa que en referencia a los riesgos asociados con atrapado por/entre, estos tienen una probabilidad de ocurrencia de algunas veces y una severidad alta; los riesgos Golpeado por/contra, raras veces es la probabilidad de ocurrencia con una severidad media; el ruido genera riesgos con 77 una probabilidad de ocurrencia de algunas veces y una severidad media; asimismo, la iluminación son motivo de riesgos con probabilidad de ocurrencia baja y una severidad también baja. Cuadro 13 Matriz de Riesgos Físicos en el área de Mantenimiento y Almacén E R S O RIESGOS FÍSICOS ACTIVIDADES (A) PROBABILIDAD DER ECH (procesos y/o DE QUE OCURRA productos) EL DAÑO (P) Atrapado por/entre Golpeado por/contra Alta Media Baja Alta Media Baja 3 2 1 3 2 1 Siempre o casi 2 siempre = 3 3 Raras veces = 1 Iluminación Estimación del riesgo (ER) = P * S PROMEDIO = (Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) Almacén SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) Algunas veces = 2 Ruido OS D A V SER Mantenimiento FERRE-IMPERCON, C.A 2 3 3 3 3 24 1 6 2.50 0 Alta 6 1.41 8 3 Media Gráfico 3. Riesgos Físicos en las áreas de Mantenimiento y Almacén. Los resultados obtenidos al evaluar los riesgos físicos que pueden ocurrir en las áreas de Mantenimiento y Almacén, contenidos en el cuadro y gráfico 2, muestran que por las labores que se realizan en mantenimiento, revisten un alto riesgo, ya que el promedio de estimación de riegos correspondió a 2.50, lo cual, significa que estos riesgos ocurren con una frecuencia y severidad altas. Asimismo, las labores relacionadas con almacén, ocasionan riesgos medios, pues el promedio de estimación fue de 1.41, los que constituye que los riesgos físicos ocurren con una frecuencia y severidad medias. 78 Cuadro 14 Matriz de Riesgos Químicos Área Administrativa Administración FERRE-IMPERCON, C.A SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) RIESGOS QUÍMICOS PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO (P) ACTIVIDADES (A) (procesos y/o productos) Polvos Siempre o casi siempre = 3 Algunas veces = 2 Raras veces = 1 Vapores Líquidos Disolventes CH E R DE Media Baja 3 2 1 1 3 1 2 21 OS D A RV SE E R OS Estimación del riesgo (ER) = P * S Alta 0 PROMEDIO = (Σ Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) 0 1.75 Gráfico 4. Riesgos Químicos en las áreas de Administración Los resultados correspondientes a los riesgos Químicos que pueden ocurrir en el área de Administración, registrados en el cuadro 7 y gráfico 3, que por las labores que se realizan en dicha área, revisten un riesgo medio, y muestran una estimación de riegos que corresponde a un promedio de 1.75, lo cual, significa que estos riesgos ocurren con una frecuencia y severidad medias. Cuadro 15 Matriz de Riesgos Químicos en el Área de Mantenimiento y Almacén FERRE-IMPERCON, C.A RIESGOS QUÍMICOS ACTIVIDADES (A) (procesos y/o productos) PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO (P) Polvos Vapores Líquidos Siempre o casi siempre = 3 Algunas veces = 2 Raras veces = 1 Disolventes Estimación del riesgo (ER) = P * S PROMEDIO = (Σ Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) Mantenimiento Almacén SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) Alta Media Baja Alta Media Baja 3 2 1 3 2 1 0 0 1 3 3 3 30 2.50 0 0 Alta 1 3 3 2 27 2.25 Alta 79 30 27 30 0 Alta Media 2,25 2,50 20 0 0 0 10 0 Mantenimiento Almacen OS D A RV SE E R O Los resultados registrados en S el cuadro 8 y gráfico 4, relacionados con los H C E riesgos químicos, DERobtenidos al evaluar las actividades de las áreas de Gráfico 5. Riesgos Químicos en las áreas de Mantenimiento y Almacén. Mantenimiento y Almacén, muestran que p por or las labores propias del área de mantenimiento, el promedio de estimación de riegos alcanzado fue de 2.50, lo cual, significa que estos riesgos ocurren con una frecuencia y severidad altas; revistiendo un alto riesgo. De igual manera, el promedio de estimación estimación de riesgos, para las labores relacionadas con almacén, correspondió a 2.25, lo que ocasiona un alto riesgo y se interpreta como que los riesgos ocurren con una alta frecuencia y severidad. Cuadro 16 Matriz de Riesgos Biológicos Área Administrativa Administración FERRE-IMPERCON, C.A RIESGOS BIOLÓGICOS ACTIVIDADES (A) (procesos y/o productos) Acumulación de Desechos Bacterias Hongos PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO (P) Siempre o casi siempre = 3 Algunas veces = 2 Raras veces = 1 Estimación del riesgo (ER) = P * S PROMEDIO = (Σ Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) Alta Media Baja 3 2 1 2 2 2 12 0 2 1.56 80 12 Alta Media Baja 15 2 1,56 0 10 5 0 Oficinas Gráfico 6. Riesgos Químicos en las áreas de Administración OS D A RV Los resultados registrados en el cuadro 9 y en el gráfico 5, correspondientes a SE E R OdeS1.56; lo cual, se interpreta como un riesgo estimación promedio de riesgo H C RE y severidad de ocurrencia. biológico medio DenEfrecuencia los riesgos biológicos que se pueden presentar en las oficinas, muestran una Cuadro 17 Matriz de Riesgos Biológicos de Mantenimiento y Almacén FERRE-IMPERCON, C.A Mantenimiento RIESGOS BIOLÓGICOS ACTIVIDADES (A) (procesos y/o productos) SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO (P) Acumulación de Desechos Bacterias Hongos Siempre o casi siempre = 3 Algunas veces = 2 Raras veces = 1 PROMEDIO = (Σ Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) 18 0 1 Alta Media Baja Alta Media Baja 3 2 1 3 2 1 1 1 3 3 12 0 3 3 18 Estimación del riesgo (ER) = P * S 20 Almacén 0 2.11 3 Alta 3 1,67 1,67 12 2,50 1 0 10 0 Mantenimiento Almacen Gráfico 7. Riesgos Biológicos en las áreas de Mantenimiento y Almacén. Alta Media Media 81 Los resultados de riesgos biológicos, contenidos en el cuadro 10 y gráfico 6, permiten observar que las labores correspondientes a mantenimiento ocasionan una alta posibilidad de que ocurran dichos riesgos, pues su promedio de estimación fue de 2.50, los que se entiende como que existe una frecuencia y una severidad de ocurrencia altas. Por otro lado, la estimación de riesgo para almacén fue de 1.67, los que se interpreta como que la ocurrencia y severidad del riesgo son medias. OS D A RV SE E R OS Cuadro 18 Matriz de Riesgos Disergonómicos Área Administrativa H EC FERREC.A ERIMPERCON, Administración RIESGOS DISERGONÓMICOS SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) D PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO (P) ACTIVIDADES (A) (procesos y/o productos) Espacio Reducidos Siempre o casi siempre = 3 Algunas veces = 2 Raras veces = 1 Sillas Adecuadas Levantamiento de Cargas Alta Media Baja 3 2 1 3 3 2 3 3 Tareas Repetitivas 15 Estimación del riesgo (ER) = P * S PROMEDIO = (Σ Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) 6 2.00 Fuente: Rodríguez (2013) 15 6 3 15 2,00 10 5 0 Oficinas Gráfico 8. Riesgos Biológicos en las áreas de Administración Alta Media Baja 82 Los resultados correspondientes a los riesgos disergonómicos que pueden ocurrir en el área de Administración registrados en el cuadro 11 y gráfico 7, que por las labores que se realizan en dicha área, revisten un riesgo medio, y muestran una estimación de riegos que corresponde a un promedio de 2, lo cual, significa que estos riesgos ocurren con una frecuencia y severidad altas. Cuadro 19 Matriz de Riesgos Disergonómicos en el Área de Mantenimiento y Almacén OS D Almacén A RV FERRE-IMPERCON, C.A Mantenimiento SE E R RIESGOS DISERGONÓMICOSOS SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) CH E R DE 3 2 1 3 2 1 ACTIVIDADES (A) (procesos y/o productos) Espacio Reducidos Sillas Adecuadas Levantamiento de Cargas Tareas Repetitivas Alta PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO (P) Media Alta Media 1 Siempre o casi siempre = 3 Algunas veces = 2 Raras veces = 1 Estimación del riesgo (ER) = P * S PROMEDIO = (Σ Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) 18 3 18 3 2 1.75 1 Media 15 1,75 2 1 1 1 3 Baja 3 18 0 1.67 2 Media 18 20 10 Baja 1 1,67 0 2 5 Alta Media Baja 0 Mantenimiento Almacen Gráfico 9. Riesgos Disergonómicos en las áreas de Mantenimiento y Almacén. En el cuadro 12 y gráfico 8, se registraron los resultados para los riesgos disergonómicos que pueden presentarse en las áreas de mantenimiento y almacén, donde se puede apreciar que dichos riesgos muestran una frecuencia y 83 una severidad medias, ya que el promedio de estimación del riesgo fue de 1.75 y 1.67 respectivamente, los que significa que existe un riesgo disergonómicos medio. Cuadro 20 Matriz de Riesgos Psicosociales en Área Administración SE E R OS RIESGOS PSICOSOCIALES ACTIVIDADES (A) (procesos y/o productos) CH E R E D Motivación Estrés PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO (P) Administración OS D A RV FERRE-IMPERCON, C.A SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) Alta Media Baja 3 2 1 3 Siempre o casi siempre = 3 Algunas veces = 2 Raras veces = 1 Disminución de Rendimiento 2 2 2 Depresión 15 Estimación del riesgo (ER) = P * S PROMEDIO = (Σ Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) 4 2 1.75 Fuente: Rodríguez (2013) 15 15 4 2 1,75 10 5 Alta Media Baja 0 Oficinas Gráfico 10. Riesgos Psicosociales en las áreas de Administración Las labores realizadas en el área de Administración, generan una serie de riesgos psicosociales, los resultados correspondientes se registraron en el cuadro 26 y en el gráfico 9, mostrando un promedio de frecuencia y severidad de ocurrencia de 1.75, lo que se interpreta como una ocurrencia media de riesgos psicosociales. 84 Cuadro 21 Matriz de Riesgos Psicosociales en el Área de Mantenimiento y Almacén ESERCA C.A Mantenimiento RIESGOS PSICOSOCIALES ACTIVIDADES (A) (procesos y/o productos) SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (S) PROBABILIDAD DE QUE OCURRA EL DAÑO (P) Estrés Motivación Disminución de Rendimiento Depresión Siempre o casi siempre = 3 Algunas veces = 2 Raras veces = 1 Estimación del riesgo (ER) = P * S ECH Alta Media Baja Alta Media Baja 3 2 1 3 2 1 2 2 15 2 S O 2 AD V R 6 12 SE 0 0 6 E R 0.75 OS 1.50 Media 1 2 3 Baja 12 6 6 10 5 1 2 PROMEDIO = (Σ(ER)/A)/Máximo puntaje de(S) DER Almacén 3 0 0,75 1,50 0 Alta Media Baja 0 Mantenimiento Almacen Gráfico 11. Riesgos Psicosociales en las áreas de Mantenimiento y Almacén. Dentro del mismo orden de ideas, el cuadro 14 y gráfico 10, contienen los resultados relacionados con los riesgos psicosociales que pueden ocurrir en las áreas en referencia, y se puede asegurar que en promedio las labores de mantenimiento revisten un rie riesgo sgo medio, pues se obtuvo una estimación de riesgo de 1.50, los que se interpreta como que la ocurrencia de los riesgos, en relación con frecuencia y severidad son altos. De otra parte para el área de almacén, se obtuvo en promedio una estimación de 0,75, lo que quiere decir que la frecuencia y severidad de ocurrencia, son bajas 85 Finalizada la matriz de riego se puede decir que los resultados obtenidos al evaluar los riesgos físicos que pueden ocurrir en las áreas de Mantenimiento y Almacén, revisten un alto riesgo ya que ocurren con una frecuencia y severidad altas; asimismo, los riesgos químicos también ocurren con una alta frecuencia y severidad. En lo que respecta a los riesgos disergonómicos la frecuencia y severidad es media, los que significa que existe un riesgo disergonómicos medio y en referencia a los riesgos biológicos, su ocurrencia y severidad medias. Por último los resultados relacionados con los riesgos psicosociales que pueden OS D A V R de mantenimiento revisten un riesgo medio, el área de mantenimiento y baja en el E S REy severidad de ocurrencia, son bajas. área de almacén es decir que laO frecuencia S CH E R E D 4.3 Determinación en base a la norma NT 01 – 08 las necesidades reales de ocurrir en las áreas en referencia se puede asegurar que en promedio las labores < la empresa, los aspectos generales y específicos del programa de seguridad y salud laboral de la empresa investigada Para dar respuesta al tercer objetivo específico se efectuó una entrevista no estructura para conocer las medidas técnicas, legislativas, médicas y administrativas en lo que se detectó lo siguiente: 4.3.1 Medidas de tipo técnico En la actualidad la empresa no emplea un diseño antes de construir un ambiente, a veces hace sustitución de equipo y herramientas por otros más seguros, organiza nuevos procedimientos técnicos, así mismo e ocasiones se le efectúa mantenimiento a los equipos y herramientas de trabajo utilizadas. Se detectó existen eficientes dispositivos de seguridad, pero pocas medidas técnicas de almacenamiento de materiales y herramientas; por ultimo los entrevistados indicaron que no existe una planificación de las tareas a realizar no se describen las técnicas de ejecución 86 4.3. 2. Medidas de tipo legislativo Con respecto a las medidas de tipo legislativo, la empresa actualmente no cuenta con una reglamentación sobre las disposiciones de seguridad. Así como tampoco disposiciones legales de control de eficacia de las medidas de protección y prevención. Aunque se establecen responsabilidades no se obligan a los trabajadores a observar los reglamentos de seguridad. Existe incumplimiento con OS D A RV los horarios de trabajo. Po otra parte, aunque existen buenos equipos de protección personal no se obliga a los trabajadores a su uso E S E R 4.3.3. Medidas de tipo medico OS H C ERE D Algunas de las medidas tipo medico son tomadas en cuenta tales como mejora de las condiciones ambientales, iluminación, aeración, disminución de ruidos, entre otros, medidas de higiene personal, equipamiento de los trabajadores con medios personales de protección, pero existe debilidades como en la investigación sobre las causas de enfermedades, muchas veces no se les efectúa un examen previo al ingreso a la empresa. Disposición de ciertos ambientes y equipos para evitar la contaminación del medio. 2.3.4. Medidas administrativas En lo concerniente a las medidas administrativas, se pudo detectar que en ocasiones se realizan inspección periódica de los lugares de trabajo a fin de determinar deficiencias, estudios de tipo ergonómico (se incluyen en el campo técnico y médico), la empresa dispone de un eficaz sistema de información, pero es poca la educación y entrenamiento del personal, sobre seguridad contra accidentes. Tampoco se ha realizar un estudio de seguridad de la empresa, ni se han revisado y actualizado cada vez que surjan cambios importantes en la estructura de la misma. 87 2.3.5 Mapa de riesgo Otra de las medidas preventivas que se deben tener en cuenta dentro de la empresa son los mapas de riesgo, por tal motivo se realizó el siguiente: OS D A RV CH E R DE SE E R OS 88 2.3.6 Señalización Procedimiento 1. Serán colocados avisos de seguridad en los sitios donde se encontraran efectuando las actividades los empleados de FERRE-IMPERCON C.A, los mismos constaran de: Lemas de seguridad, Notificación de condiciones inseguras, recomendaciones. OS D A RV CH E R DE 2. SE E R OS Todos los medios de escapes, deben estar señalizadas adecuadamente mediante letreros, señales colocadas a una altura no mayor de 2.10 metros y otra a 0.50m, 89 CLASE Se deben instalar en áreas visibles sobre el equipo extintor, en las diferentes áreas de la empresa. Óptica. Equipo contra incendios Óptica. Seguridad. CH E R DE Óptica. Seguridad. Se debe instalar en la pared señalando la salida de la oficina o del área de trabajo. En pasillos ubicarse según la ruta de evacuación, en las paredes señalando a la salida más próxima. OS D A RV SE E R OS Se debe instalar en la parte superior del Botiquín de Primeros Auxilios Instalar en un lugar visible. Óptica. Prohibición. Óptica. Prevención. Óptica. Informativa y de obligación. Instalar sobre la caja de Breaker. Colocarse en la entrada De los servicios sanitarios. 90 4. 4 programa de seguridad y salud laboral para la empresa FerreImpercon basada en la norma NT-01-08. El programa de seguridad y salud laboral para la empresa Ferre-Impercon, se ha sido realizado con la intención de cumplir con el compromiso que tiene la empresa de asegurar la ejecución correcta de todas las actividades que se ejecutan, pensando en la protección y bienestar de sus trabajadores e OS D A RV instalaciones. En este sentido el programa se estructuro siguiendo la Norma Técnica NT-01 promulgada por el INPSASEL en el año 2008. A continuación se SE E R OS muestra el programa desarrollado para la empresa: CH E R DE 91 CONCLUSIONES Se realizó el diagnostico del cumplimiento por parte de la empresa mediante una lista de verificación la cual arrojó un gran numero de fallas que por la mayoría globalizan un 66 % de acuerdo a la observación aplicada con base a la normativa legal NT-01-2008, lo cual es notorio por cuanto existe un programa de seguridad y salud laboral actualizado con los requerimientos exigidos por la norma técnica. Con respecto, al análisis de la situación actual de los procesos de la empresa OS D A RV estudiada identificando los factores generadores de riesgos físicos, químicos y SE E R OS biológicos existentes estableciendo su valoración. se evaluaron los niveles de para lo cual se utilizaron los formatos de identificación de riesgos, dichas CH E R los trabajadores DyEtrabajadoras en la realización de sus actividades. identificaciones generan información de los riesgos existentes los cuales afectan a En el mismo contexto, se determinaron en base a la norma NT 01 – 08 las necesidades reales de la empresa, los aspectos generales y específicos del programa de seguridad y salud laboral de la empresa investigada detectando algunas debilidades en cuanto a las medidas preventivas de tipo técnico, legislativo, medicas y , medidas administrativas, luego se efectuó un mapa de riesgo destacando cada puesto de trabajo y las prevenciones de las mismas destacando el riesgo que se puede presentar y la señalización respectiva, además se presentó la señalización que debe tener la empresa Se rediseñó el programa de seguridad y salud laboral siguiendo la metodología y el orden contemplado en la NT-01 -2008 para la organización del material nuevo, el actualizado y el que no sufría ningún cambio, que incluyó procedimientos de trabajo, planes de emergencia, normas para contratistas, políticas de seguridad, etc., logrando de esta manera modificar algunos enfoques que se diagnosticaron con deficiencias dentro del programa. Igualmente se consideró en el rediseño del PSSL para la empresa actualización de los análisis de riesgo, mapa de riesgo y demarcación de salidas de emergencia, ubicación de extintores, detectores de humo, entre otros 92 RECOMENDACIONES Con la obtención de las conclusiones se proponen las siguientes recomendaciones para ser tenidas en cuenta dentro de la empresa objeto de estudio que en este caso es Realizar auditorias internas gerenciales al programa de seguridad y salud laboral de la empresa Ferre-Impercon, para garantizar su cumplimiento y detectar OS D A RV las no conformidades de todos sus elementos, emitiendo las acciones correctivas SE E R OS correspondientes y asegurando su aplicación. Divulgar y adiestrar a todo el personal de empresa Ferre-Impercon en cuanto a los CH E R E implantación yD cumplimiento en el trabajo. procedimientos de trabajo en materia de seguridad, y salud laboral, asegurando su Colocar las señalizaciones, pertinentes en la empresa y publicar el mapa de riesgo efectuado en una cartelera especial de seguridad Implantar el programa de seguridad y salud laboral rediseñado mediante la aplicación de los distintos elementos del programa de segundad Elaborar un programa de seguridad y salud laboral que incluya inspecciones gerenciales periódicas y de supervisores que revisen la aplicación del programa de seguridad para detectar las no conformidades y establecer las acciones correctivas que garanticen el cumplimiento del mismo programa.