NOTA INFORMATIVA ¿QUÉ ES SANI? Esta aplicación

SECRETARIA DE ESTADO
PARA LA UNIÓN EUROPEA
MINISTERIO DE
ASUNTOS
EXTERIORES Y DE
COOPERACIÓN
NOTA INFORMATIVA
¿QUÉ ES SANI?
Esta aplicación encarna, en formato electrónico, el mismo procedimiento que tradicionalmente
se ha venido realizando con base en documentos-papel para la confección, revisión y traslado
a la Comisión Europea de las notificaciones de ayudas.
La Comisión estableció disposiciones detalladas relativas a la transmisión electrónica de
notificaciones de ayuda estatal, incluidas las direcciones, y disposiciones para la protección
de la información confidencial (publicadas en el DOUE serie C, nº 273, de 27 de septiembre
de 2005). Son obligatorias desde el 1 de enero de 2006, basándose en el artículo 3.6 del
Reglamento 794/2004 de la Comisión, de 21 de abril, “de procedimiento”, por el que se
establecen disposiciones de aplicación del Reglamento 659/1999 del Consejo, por el que se
establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 (hoy 87) TCE.
Los EEMM están obligados a notificar todas las ayudas que conceden para que la DG
Competencia vigile que no se violen normas de legítima competencia (artículos 87 a 89 TCE).
Los EEMM deben, por tanto, confeccionar notificaciones (según un formulario modelo) y
acompañar numerosa documentación justificativa (a menudo con información que no ha de
hacerse pública) y elevarla a la Comisión.
Para ello y facilitar este abandono del papel, la Comisión ha creado la aplicación web SANI
https://webgate.cec.eu.int/competition/sani State Aid Notifications Interactive. Dicha aplicación
sólo modela la primera notificación a la Comisión de una ayuda; cualquier intercambio,
complemento… posterior debe resolverse fuera del sistema (incluso el propio acuse de
recibo de esa primera notificación), mediante un mecanismo diferente también establecido y
coordinado por la Comisión: un correo electrónico seguro entre los Servicios de la
Comisión y la Representación Permanente. El correo seguro establecido se basa en
infraestructura de clave pública (PKI) y dispositivos físicos (eToken) que contienen las claves
y certificados necesarios para realizar el cifrado y la firma de documentos, y que permiten
garantizar la confidencialidad, autenticación, y no repudio de los mensajes intercambiados.
El sistema establece varios roles de usuario, que permiten intervenir en diferentes momentos
de un flujo en el que hay una sucesión de revisiones por distintos estamentos de una
jerarquía nacional, antes de llegar a la validación final (sólo posible por la REPER-UE), que
supone la entrega ‘formal’ a la Comisión.
CORREO ELECTRONICO
deborah.heredia@ue.mae.es
c/ Serrano
Galvache, 26
28071 MADRID
Tel. 913798300
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Esencialmente, por tanto, SANI consiste en un web en el que tras un login (mediante simple
usuario/password) se puede acceder a un formulario con campos estructurados y que
admite anexar ficheros, vinculado con un flujo sencillo de validaciones y aprobaciones por
diferentes agentes nacionales hasta llegar al ‘validador’ (único reconocido por la Comisión).
El sistema sólo contempla la intervención personal (obliga a rellenar manualmente el
formulario): carece de mecanismos para acceso por aplicaciones de terceras partes (no
hay un interfaz o servicio web sustitutivo del rellenado manual).
La versión II es ya multilingüe.
Marzo 2008
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